在烟草专卖局（公司）理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言

在烟草专卖局（公司）理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言

同志们：

在深入贯彻党的XX大和二十届二中、三中X会精神的关键时期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，为我们在新时代推进企业改革发展提供了根本遵循。今天，我们齐聚于此，围绕这一重要文件展开深入研讨，意义重大而深远。通过近期的学习与思考，我深感完善中国特色现代企业制度是实现企业高质量发展、提升核心竞争力的必由之路，对于XX省烟草专卖局（公司）而言，更是在新征程上开创新局面的关键所在。下面，我结合工作实际，谈几点体会。

一、深化思想认识，领悟制度建设要义

思想是行动的先导。《关于完善中国特色现代企业制度的意见》的出台，为我们在新时代推进企业改革发展提供了明确指引。深入理解其核心要义，是我们贯彻落实的首要任务。在学习过程中，我深刻认识到，这一制度体系对于烟草行业适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局具有重大意义。

（一）立足时代发展，把握制度建设新要求。总书记强调，要“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”。当前，世界正经历百年未有之大变局，我国经济发展进入新发展阶段，面临着新机遇与新挑战。在这样的时代背景下，完善中国特色现代企业制度是顺应时代发展潮流、提升企业国际竞争力的必然选择。对于XX省烟草专卖局（公司）而言，我们必须紧跟时代步伐，准确把握新发展阶段对企业制度建设提出的新要求。从行业内部来看，随着消费市场的不断变化和行业竞争的日益激烈，我们需要通过完善企业制度，优化资源配置，提高运营效率，增强应对市场变化的能力。从外部环境来看，在国家推动经济高质量发展、加强生态文明建设、促进区域协调发展等一系列战略部署下，我们要以《意见》为指导，调整企业发展战略，更好地融入国家发展大局，实现企业与社会的协同发展。

（二）紧扣行业特点，明确制度建设着力点。烟草行业作为国民经济的重要组成部分，具有专卖专营的特殊性。这就决定了我们在完善中国特色现代企业制度的过程中，必须紧密结合行业特点，找准制度建设的着力点。一方面，要始终坚持专卖专营体制，维护国家利益和消费者利益。这是烟草行业的立身之本，也是我们完善企业制度的重要前提。通过加强专卖管理，规范市场秩序，确保烟草市场的稳定供应和健康发展。另一方面，要积极适应市场经济规律，不断推进市场化改革。在坚持专卖专营的基础上，引入市场竞争机制，激发企业内生动力，提高企业的市场适应能力和创新能力。例如，在卷烟营销方面，我们要进一步优化营销模式，提升服务质量，满足消费者多样化的需求；在烟叶生产方面，要加强与烟农的合作，推动烟叶生产的规模化、标准化、现代化，提高烟叶质量和效益。

（三）聚焦企业发展，提升制度建设实效性。企业制度建设的最终目的是推动企业发展。《意见》提出了一系列具体举措，涵盖了企业治理结构、经营管理、创新发展等多个方面。我们要聚焦XX省烟草专卖局（公司）的发展目标，将这些举措转化为实际行动，提升制度建设的实效性。在完善公司治理结构方面，要进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。通过加强董事会建设，提高董事会决策的科学性和专业性；通过强化监事会监督职能，确保企业依法合规运营。在提升企业科学管理水平方面，要加强战略管理、内部管理、风险管理和科学民主管理，推动企业管理的规范化、精细化、信息化。例如，在战略管理方面，要结合行业发展趋势和企业实际，制定科学合理的发展战略，并加强战略执行的跟踪与评估；在内部管理方面，要优化业务流程，加强成本控制，提高企业运营效率；在风险管理方面，要建立健全风险防控体系，有效防范各类风险。

二、坚持党的领导，筑牢企业发展根基

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在完善中国特色现代企业制度的过程中，我们必须把党的领导贯穿始终，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为企业发展提供坚强的政治保障。

（一）强化政治引领，确保企业发展方向正确。总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须坚持党的领导”。XX省烟草专卖局（公司）作为国有企业，要始终把政治建设摆在首位，坚定政治立场，强化政治引领。要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。要把党的路线方针政策和国家重大决策部署贯彻落实到企业生产经营的各个环节，积极响应国家关于推动经济高质量发展、加强生态文明建设、助力乡村振兴等战略要求，在履行社会责任中展现国有企业的担当。例如，在烟叶生产过程中，我们要积极推广绿色生产技术，减少农业面源污染，助力生态环境保护；要加强与烟区农村的合作，通过产业帮扶等方式，促进农民增收，助力乡村振兴。

（二）完善工作机制，发挥党组织战斗堡垒作用。健全党组织发挥作用的制度机制，是加强党的领导的关键。我们要按照《意见》要求，进一步完善党领导国有企业的制度机制，明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。要建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制，促进党组织与企业管理层的深度融合。要加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过开展“党员示范岗”“党员责任区”等活动，引导广大党员在企业生产经营中勇挑重担、攻坚克难。要加强党员队伍建设，注重在生产经营一线和青年职工中发展党员，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍素质。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正发展环境。党风廉政建设关系到企业的生死存亡。我们要认真贯彻落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，坚决反对腐败。要加强廉洁教育，通过开展廉政讲座、警示教育等活动，增强广大干部职工的廉洁意识。要加强制度建设，完善廉政风险防控机制，加强对权力运行的监督制约。要严肃查处违纪违法案件，对腐败行为零容忍，保持惩治腐败的高压态势。要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立真抓实干、勇于担当的良好形象。通过加强党风廉政建设，营造风清气正的企业发展环境，为企业改革发展提供有力保障。

三、完善治理结构，提升企业运营效能

公司治理结构是企业发展的基石。完善中国特色现代企业制度，必须以完善公司治理为重点，构建科学合理、运行高效的公司治理体系，提升企业运营效能。

（一）健全产权结构，优化企业股权配置。产权清晰是现代企业制度的基础。我们要尊重企业独立法人财产权，按照《意见》要求，逐步调整优化股权结构。对于XX省烟草专卖局（公司）所属企业，要根据功能定位，合理确定国有股权比例，积极引入战略投资者，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。通过优化股权配置，既能增强企业的资本实力，又能促进不同所有制资本之间的优势互补，提高企业的市场竞争力。同时，要加强对国有资产的管理，确保国有资产保值增值。建立健全国有资产监管制度，加强对国有资产运营的监督和考核，防止国有资产流失。

（二）明确职责权限，完善公司治理机制。建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，是完善公司治理的核心。我们要进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的工作格局。股东会要充分发挥权力机构的作用，依法行使重大决策、选举董事和监事等职权。董事会要切实履行定战略、作决策、防风险的职责，加强战略规划和决策管理，提高决策的科学性和有效性。要推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，充分发挥外部董事的独立监督作用，保障外部董事的知情权、表决权、监督权、建议权。经理层要认真履行谋经营、抓落实、强管理的职责，全面推进任期制和契约化管理，提高企业的经营管理水平。同时，要加强监事会建设，强化监事会的监督职能，对企业财务状况、经营活动和内部控制等进行全面监督，确保企业依法合规运营。

（三）强化章程作用，规范企业运行管理。章程是企业的“宪法”。我们要强化章程在公司治理中的基础作用，按照《意见》要求，制定完善符合企业实际的章程。章程要明确企业的宗旨、经营范围、组织形式、治理结构、议事规则等重要事项，确保企业各项活动有章可循。要严格按照章程规定的程序和要求进行决策、执行和监督，维护章程的权威性和严肃性。同时，要根据企业发展的实际情况，及时对章程进行修订和完善，确保章程的科学性和适应性。通过强化章程作用，规范企业运行管理，提高企业治理的规范化、制度化水平。

（四）加强信息化建设，提升公司治理效能。在信息化时代，加强信息化建设是提升公司治理效能的重要手段。我们要积极运用现代信息技术，构建信息化管理平台，实现企业管理的数字化、智能化。通过信息化建设，加强对企业生产经营活动的实时监控和数据分析，提高决策的科学性和及时性。要推进企业内部信息系统的整合与共享，打破信息孤岛，提高工作效率。例如，在财务管理方面，建立财务共享服务中心，实现财务数据的集中管理和统一核算；在专卖管理方面，利用大数据、物联网等技术，加强对市场动态的监测和分析，提高专卖执法的精准性。同时，要加强信息安全管理，保障企业信息系统的安全稳定运行。

（五）推动文化建设，凝聚企业发展合力。企业文化是企业的灵魂。我们要重视企业文化建设，培育具有XX烟草特色的企业文化，凝聚企业发展合力。要将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念融入企业管理实践，形成积极向上、团结协作的企业文化氛围。要加强企业精神文明建设，开展丰富多彩的文化活动，提高员工的文化素养和凝聚力。要树立良好的企业形象，积极履行社会责任，赢得社会的认可和支持。通过推动企业文化建设，增强员工的归属感和认同感，激发员工的工作热情和创造力，为企业发展提供强大的精神动力。

同志们，完善中国特色现代企业制度是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。在新的征程上，XX省烟草专卖局（公司）要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，坚持党的领导，完善治理结构，提升管理水平，不断开创企业高质量发展新局面，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，为推动XX烟草事业持续健康发展，为服务国家经济社会发展大局作出新的更大贡献！

谢谢大家！