在全省集中整治违规吃喝动员部署会上的讲话

在全省集中整治违规吃喝动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省集中整治违规吃喝动员部署会，这是一次彰显省委坚定决心、亮明鲜明态度、强化纪律震慑的重要会议。主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的作风建设的重要论述和在某某考察时的重要讲话精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，对全省集中整治违规吃喝工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，元平同志通报了近期查处的违规吃喝典型案例，宣读了全省集中整治实施方案，这些案例触目惊心，教训极其深刻，实施方案要求明确、措施具体。全省各级党组织和广大党员干部务必高度警醒，深刻认识省委抓作风建设的坚定意志和雷霆手段，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，坚决打赢这场集中整治攻坚战。下面，我讲四点意见：

一、提高政治站位，深刻认识整治违规吃喝的极端重要性和现实紧迫性，坚决把思想和行动统一到中央部署和省委要求上来

作风问题关系人心向背，关系党的执政根基。违规吃喝看似是“舌尖上的小事”，实则是“作风上的大害”，是滋生腐败的温床，是割裂党群干群关系的利刃。全省上下必须站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展这次集中整治的重大意义。

这是深入贯彻总书记重要指示精神、扛牢管党治党政治责任的必然要求。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以坚如磐石的决心推进作风建设，中央八项规定成为改变中国的“铁规矩”、硬杠杠。总书记多次强调，作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。在某某考察时，总书记更是语重心长地要求我们“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”，这每一项使命任务的完成，都需要过硬的作风来保障。我们必须深刻领会总书记的谆谆教诲和殷切期望，把整治违规吃喝作为落实总书记重要指示精神的具体行动，作为检验对党忠诚的“试金石”，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，将中央八项规定精神在某某大地一贯到底。

这是铲除作风顽疾、净化政治生态的迫切需要。从元平同志通报的案例和我们掌握的情况看，我省违规吃喝问题仍时有发生，且呈现出一些新动向、新特点：有的打着“招商引资”、“沟通感情”的旗号，搞超标接待、豪华宴请；有的躲在“农家乐”、内部食堂、私人会所等隐蔽场所，搞“不吃公款吃老板”；有的在换届选举、项目审批、资金拨付等敏感时期搞“公关宴”、“请托宴”；有的甚至将“酒桌”变成“办公桌”，搞“酒杯一端、政策放宽”。这些歪风邪气，严重败坏了党风政风，污染了社风民风，扭曲了正常的政商关系和上下级关系，是政治生态的“污染源”。不彻底整治，就会侵蚀党的健康肌体，损害某某来之不易的良好发展局面。

这是护航高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障。当前，我省正处在抢抓新国发2号文件重大机遇、奋力谱写中国式现代化某某实践新篇章的关键时期。闯新路、开新局、抢新机、出新绩，需要全省上下心无旁骛、真抓实干。然而，违规吃喝不仅耗费大量公共资金和宝贵时间精力，更助长了奢靡享乐、攀比浪费之风，消磨了党员干部的斗志和锐气，与我们“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代某某精神格格不入。尤其在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战场上，基层干部本应扎根一线、服务群众，若沉迷于觥筹交错、迎来送往，如何能察实情、解民忧？我们必须通过铁腕整治，把干部从无谓的吃喝应酬中解放出来，把有限的资源和精力投入到发展要务和民生实事上，为某某高质量发展注入强劲的“廉动力”。

二、坚持问题导向，精准靶向施治，坚决破除各种错误论调和隐形变异问题

整治违规吃喝，首先要破除思想上的迷雾和认识上的误区。当前，一些党员干部甚至领导干部，对违规吃喝的危害性认识不清，存在几种典型的错误论调，必须坚决予以批驳和斗争：

坚决破除“小事小节论”。认为吃点喝点是人情世故，无伤大雅。这种认识极其危险！“堤溃蚁穴，气泄针芒”。很多干部滑向腐败深渊，往往就是从一顿饭、一杯酒开始的。违规吃喝是违反政治纪律和政治规矩的“第一道防线”失守，绝非小事小节，而是关系党生死存亡的大事大节。

坚决破除“人情往来论”。以地方风俗、人情世故为借口，为违规吃喝开脱。某某是多民族聚居省份，热情好客是我们的优良传统。但传统礼节绝不能成为突破纪律底线的借口。党员干部要带头移风易俗，分清正常人情往来与违规吃喝的界限，做到“亲”而有度、“清”而有为。绝不能打着“尊重风俗”的幌子搞无原则的吃喝。

坚决破除“影响发展论”。担心整治太严会影响“招商环境”、挫伤“干部积极性”。这是典型的短视和谬论！真正健康、可持续的发展，依靠的是法治的保障、政策的红利、服务的效能、干部的担当，而不是靠酒桌上的“勾兑”。以违规吃喝拉来的“关系”靠不住，靠违规吃喝维持的“积极性”不长久。相反，风清气正的政治生态和务实高效的营商环境，才是吸引投资、促进发展的金字招牌。

坚决破除“行业特殊论”。认为招商引资、项目建设、基层一线等“特殊行业”、“关键岗位”，工作需要，可以搞点“特殊”。这种“例外主义”思想必须坚决摒弃！纪律面前一律平等，没有“特殊领域”、“特殊群体”。越是重点领域、关键岗位，越要从严要求，越要成为遵规守纪的表率。

在整治过程中，要擦亮眼睛，精准识别和打击各类隐形变异问题：

严查“不吃公款吃老板”。重点整治接受管理服务对象、私营企业主安排的宴请；将应由个人承担的吃喝费用转嫁给下属单位、企业或管理服务对象。

严查“转换场所、掩人耳目”。重点整治躲进住宅小区、写字楼内的“一桌餐”，或转移到偏远“农家乐”、私人会所、企业内部食堂等隐蔽场所违规吃喝。

严查“精致走账、规避监管”。重点整治通过虚列办公用品、会议费、培训费、项目经费等名目报销吃喝费用；利用空白公函、虚假公函或“一函多吃”等方式套取费用。

严查“搭车旅游、转嫁费用”。重点整治借公务出差、考察调研、学习培训之机，违规接受宴请或组织参与用公款支付的宴请、旅游、娱乐等活动。

严查“搞小圈子、团团伙伙”。重点整治利用同学会、老乡会、战友会等名义搞“小圈子”性质的聚餐，或借干部调整、职务升迁之机组织或参与“饯行宴”、“接风宴”等。

严查“风腐一体、利益勾兑”。这是整治的重中之重！要深挖细查违规吃喝背后可能隐藏的请托办事、利益输送、权钱交易、搞“七个有之”等政治问题和腐败问题，坚持“由风查腐”、“由腐纠风”，实现风腐同查同治。

三、突出某某特色，强化硬核举措，以雷霆之势推动集中整治走深走实

这次集中整治，必须紧密结合某某省情实际，拿出过硬措施，务求取得实实在在的成效，形成某某整治的特色和声势。

一是坚持“以上率下”，抓住“关键少数”强引领。省委常委会带头，各级领导干部特别是“一把手”要率先垂范，带头抵制违规吃喝，带头遵守整治要求，带头管好家人亲属和身边工作人员。严格执行《某某省公务活动全面禁酒的规定》等制度，省级领导到基层调研检查工作，一律不饮酒，一律在食堂或指定地点按标准用餐。各级领导干部要自觉签订承诺书，主动接受监督。对顶风违纪的领导干部，一律从严从快查处，点名道姓通报曝光，形成“头雁效应”。

二是突出“精准画像”，紧盯重点领域严整治。结合某某实际，聚焦以下重点领域和对象精准发力：

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域。严查在乡村振兴项目审批、资金分配、检查验收等环节接受或组织违规吃喝；严查驻村干部、基层干部在村（社区）接受管理服务对象宴请或公款吃喝。防止“微腐败”啃食群众获得感。

聚焦开发区、产业园区和招商引资领域。严格规范商务接待行为，严禁超标准、超范围接待，严禁安排与公务无关的宴请。严查借招商之名搞奢靡享乐、公款旅游。

聚焦项目建设、资源审批领域。严查在工程招投标、土地审批、矿业权出让、环保审批等过程中接受请托宴请、搞利益勾兑。对涉及茅台酒等名贵特产特殊资源领域的违规吃喝问题要深挖彻查。

聚焦省属国有企业。严查国企领导人员违规商务接待、内部公款吃喝、转嫁费用等问题，防止“餐桌上的腐败”侵蚀国有资产。

聚焦基层“微权力”。严查乡镇（街道）、村（社区）干部利用办理低保、危改、惠农补贴等职权接受吃请、索要好处。

三是用好“数据利器”，织密智慧监督网络。发挥某某大数据发展优势，创新监督手段：

强化“某某公务用餐监督系统”应用。推动全省各级党政机关、国有企事业单位公务接待、工作用餐信息“应录尽录”，利用系统进行智能分析比对，及时发现超标准、超范围、异常地点、高频次等可疑问题线索。

深化税务发票、财政支付数据比对。纪检监察机关会同税务、财政、审计等部门，运用大数据筛查餐饮场所开具的大额发票、连号发票、异常时段发票以及财政集中支付系统中的可疑餐饮支出信息。

畅通群众监督渠道。升级优化“某某省纪委监委”网站、“清廉某某”微信公众号等平台的“四风”问题举报专区，鼓励群众通过“随手拍”等方式反映问题。落实举报奖励制度，保护举报人安全。

四是注重“标本兼治”，深化风腐同查同治。坚持系统施治、综合治理：

严查快办形成震慑。对集中整治期间顶风违纪的，一律从严从重处理，典型案件一律点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。对党的十九大后不收敛不收手的，要作为重中之重。

深挖彻查腐败问题。对发现的违规吃喝问题，一律倒查是否存在请托事项、利益输送等腐败问题。对涉及“七个有之”、政治问题和经济问题交织的腐败案件，要深挖背后的“酒局”、“饭局”问题。

推动完善制度机制。针对集中整治暴露出的制度漏洞和监管短板，督促相关职能部门修订完善公务接待、商务接待、会议培训、差旅费管理、工会经费使用、食堂管理等方面的制度规定，扎紧制度笼子。探索建立违规吃喝问题负面清单。

加强廉洁文化建设。结合某某红色文化、民族文化资源，深入开展警示教育，用身边事教育身边人。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，弘扬勤俭节约、反对浪费的新风尚。

四、压实政治责任，凝聚强大合力，确保集中整治取得实实在在成效

整治违规吃喝是一场必须打赢的硬仗。全省各级党组织要切实担负起主体责任，纪检监察机关要履行好监督责任，相关职能部门要落实监管责任，形成齐抓共管的工作格局。

一要拧紧责任链条。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，把集中整治作为重要政治任务抓紧抓实抓到位。党委（党组）书记是第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整治工作。要压力传导到位，一直压到乡镇（街道）、村（社区）党组织。各级纪检监察机关要履行好监督专责，加大执纪问责力度。财政、审计、机关事务管理、市场监管、税务等部门要立足职能职责，加强监管协作，形成监督合力。

二要严格执纪问责。坚持“一案双查”，对发生顶风违纪违规吃喝问题，或者整治不力、敷衍应付、问题频发的地方和单位，既要追究当事人的直接责任，也要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。对在集中整治中搞形式主义、官僚主义，瞒案不报、压案不查，甚至袒护包庇的，一律从严查处。

三要强化督导检查。省纪委监委要牵头成立督导组，采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式，深入市县、深入基层、深入酒店饭店等场所开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实。各级纪检监察机关也要加强对本地区整治工作的督导。

同志们，集中整治违规吃喝工作责任重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，以坚定的决心、有力的举措、扎实的工作，坚决打赢这场攻坚战，为推动贵州高质量发展，提供坚强的作风保障！