(13篇)理论学习中心组主题交流发言材料汇编

理论学习中心组主题交流发言材料汇编（13篇）

“四个坚持”提升党委理论学习中心组学习实效

党委理论学习中心组学习有助于推动理论武装工作深入开展，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是国有企业坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党在国有企业落实落地的重要举措。xx开发有限公司（以下简称：xx国际）党委理论学习中心组以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神、总书记对中国石油和中国石油相关工作的系列重要指示批示精神，结合生产经营、提质增效、管理提升以及“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育”“转观念、勇担当、新征程、创一流”主题教育活动等重点工作，始终做到“四个坚持”，着力提升党委理论学习中心组学习实效，为企业高质量发展凝聚起强大的精神合力和思想动力。

一、坚持政治引领，持续用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

xx国际党委坚持从政治高度、全局角度充分认识党委理论学习中心组学习的重要性，把党委理论学习中心组学习作为严肃党内政治生活、强化领导干部党性修养的重要载体。

坚持以政治学习为根本。牢固树立政治意识，把党的政治建设摆在首位，坚持从讲政治的高度认识和把握企业发展大局，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

落实“第一议题”制度。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于全面从严治党重要论述等列为党委理论学习中心组学习会、读书班等重要会议活动“第一议题”，xxxx年共计开展专题学习xx次，共xx项内容。

充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用。组织学习体会交流，营造公司上下学习氛围，推动学习不断深入，促进各项工作有效落实。xxxx年，党委理论学习中心组示范引领各党支部、青年理论学习小组深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神、党的大会精神、总书记对中国石油和中国石油相关工作的系列重要指示批示精神，以及总书记法治思想、总书记文化思想等，形成理论文章、心得体会、调研报告等成果xx余项。扎实开展专题教育活动。围绕“六个聚焦”开展三期累计x天的主题教育读书班，与集团公司上下联动，通过深入自学、领导领学、研讨交流、听取专家讲座、党课等多种学习形式，进一步增进了班子成员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二、坚持关键少数示范带动，推动全员理论学习不断深入

xx国际党委书记认真履行第一责任人职责，审定学习计划、确定学习专题、主持集体研讨、带头研讨发言、带头授课宣讲、带头撰写心得体会。其中，署名文章《用活“听讲读行”，努力提高基层党组织书记“政治三力”》，获得中国石油企业协会“贯彻党的大会精神，石油石化企业党组织书记谈方法说经验”征文比赛特等奖。在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育中，xx国际党委书记以《以学增智、以学促干，推动海外投资业务高质量发展》为题讲授专题党课；公司党委班子成员坚持“一岗双责”，深入分管领域开展宣讲活动和党课讲授，带头到基层党支部参加“联学联建”活动，推动各个基层党支部学习教育“同温同步”。xx国际党委购买并下发《中国共产党章程》《党的大会报告辅导读本》《总书记著作选读》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要（xxxx年版）》等书籍，督促推动全员加强理论学习，营造“人人讲学习、处处是学堂”的良好氛围。

三、坚持守正创新，持续提高党委理论学习中心组学习成效

为提高党委理论学习中心组学习成效，xx国际党委进一步改进组织方式，在坚持提高学习成效的前提下，不断创新学习的方式方法。

一是集中学习与个人自学相结合。在集体学习中，围绕学习专题，采取重点发言和交流发言进行“靶向式”研讨交流，人人都把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，结合公司和分管业务工作实际，讲认识谈思路说打算。在集中学习研讨之外，精选总书记重要讲话、媒体评论和理论文章，每月编发《党委理论学习中心组学习资料汇编》，作为个人自学的重要参考资料。

二是领导领学与专家辅导相结合。公司主要领导坚持做到对所学内容先学一步，通过带头学习，带领党委理论学习中心组成员开展集中学习研讨。举办多场“学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育”读书班专题辅导报告会，邀请多名党校专家作辅导报告。

三是“请进来”与“走出去”相结合。陆续邀请来自外交部、公安部、国务院国资委、中国社会科学院大学、国家行政学院的专家开展高水平辅导讲座，引导党委理论学习中心组成员全面、系统、深刻地理解党的创新理论。组织党委理论学习中心组成员开展红色主题教育活动，走进延安、井冈山、遵义、古田等地开展沉浸式红色教育，实地体会革命精神，进一步坚定理想信念。

四是坚持学政治理论与学业务知识相结合。xx国际党委紧密结合公司改革发展实际，要求党委理论学习中心组成员在学习政治理论的同时，同步加强工作相关的业务知识、法律知识、经济知识、保密知识等学习，进一步优化知识结构，提高科学决策和推进公司高质量发展的能力。

四、坚持学用结合，推动学习成果转化为高质量发展实效

结合学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，xx国际党委理论学习中心组成员按照“集体出题”“带头领题”“精准破题”的工作思路，围绕海外投资业务高质量发展扎实开展专题调研。党委理论学习中心组成员以视频连线与海外考察相结合方式，对xx个海外项目和单位开展调研，共召开调研会议xx次，收集整理问题xx个，并逐一提出解决方案或意见建议。通过实地考察调研形成重点问题整改落实情况台账，召开调研成果交流会，坚持边论证边推动，将调研成果切实转化为推动工作的思路、破解难题的举措。通过扎实开展专题调研，党委理论学习中心组成员进一步树牢了正确的权力观、政绩观、事业观，在学深悟透中汲取担当作为的“原动力”，在调查研究中找准担当作为的发力方向，在整改落实中体现担当作为的精神风貌，确保“新体制落地靠实、新机制配套完善、新活力有效激发、新业绩完美交卷”，以实实在在的工作业绩检验学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展成效，践行总书记关于“端牢能源饭碗”的殷殷嘱托，充分释放海外业务优化调整的改革红利。

接下来，xx国际党委理论学习中心组将继续从总书记新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，立足海外投资业务实际，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，聚焦亿吨权益效益产量持续稳产目标，认真落实中国石油集团公司党组关于提质增效及亏损企业治理、“双碳三新”等专项工作部署，加快推进“三个优化”，着力抓好“六个突出”，统筹推进生产经营、安全环保和风险防控等各项工作，为全面超额完成年度生产经营目标打下坚实基础。

“三大工程”提升理论学习中心组学习制度化规范化水平

国有企业党委理论学习中心组学习，是国有企业党委领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是加强国有企业领导班子思想政治建设的重要制度，是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。xx化工集团党委积极推进各级党委（党组）理论学习中心组学习规范年建设，按照省委讲师团及省国资委党委要求，以“三大工程”为抓手，进一步提升党委理论学习中心组学习规范化制度化水平，不断增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。xxxx年，xx化工集团xx个党委理论学习中心组中，x个二级党委理论学习中心组及xx个基层党委理论学习中心组，均已完成规范化建设。

一、集团顶层设计，夯实规范年建设“基础工程”

xx化工集团党委把做好顶层设计作为实施规范年建设工程的基础，按照“三个规范，一个提升”工作目标，聚焦规范组织与职责，规范学习内容、形式及要求，规范管理、考核与问责，对党委理论学习中心组学习相关制度进行了修订完善。

注重规范化建设。出台《xx化工集团党委理论学习中心组学习规则及考核评价办法》，制定《流程图》《年度学习安排》，印发《xx化工集团党委理论学习中心组学习规范年建设工程指导手册》，形成了一整套规范的制度和流程体系。基层党委理论学习中心组在摸索中实践，实践中完善，完善中提升，创出新特色。比如，xx煤矿在坚持运行学习考核评价办法、中心组学习管理制度、选题会商制度、主学主讲制度、研讨交流制度、辅导报告制度“x+x”理论学习机制的基础上，出台《常村煤矿党委理论学习中心组每周五半天集中学习制度》《基层党支部主题教育“八学”制度》《常村煤矿主题教育学习标杆支部、学习之星评选办法》等制度和办法，推动理论学习中心组学习走深走实。

强化制度化建设。制定《xx化工集团党委理论学习中心组学习列席旁听工作制度》，明确了组织领导、工作任务、工作程序、工作要求，规范开展党委理论学习中心组学习列席旁听工作。集团党委列席旁听事业部党委中心组学习，各事业部党委列席旁听各基层党委理论学习中心组学习。目前，集团县处级以上中心组xx家，列席旁听完成率xxx%。xxxx年x月x日，xx化工集团作为省国资委党委第十二列席旁听工作组，列席旁听航产集团中心组集体学习会。xxxx年xx月xx日，云时代公司作为省国资委党委第四列席旁听工作组，列席旁听xx化工集团党委理论学习中心组集体学习会，并下沉一级到煤基清洁能源公司进行了实地调研指导。各基层党委理论学习中心组也纷纷在强化制度建设上下功夫。比如，xx公司党委形成了以“个人主动自学、集体专题研学、红色资源助学、关键少数领学、办实事中检学，观看廉政警示教育片，阅评学习记录”为主要内容的“五学一警示一阅评”党委理论学习中心组学习机制，以机制保障了理论学习的有效推进。

二、探索创新，做实规范年建设“品牌工程”

做好理论学习规范是基础，质量是关键。xx化工集团党委在抓好“基础工程”的同时，立足提升学习质效，积极探索创新，建立了“六学”模式。

“关键少数”领学。充分发挥集团党委理论学习中心组成员头雁作用，坚持每次集中学习，都有中心组成员领学，以“关键少数”带动“绝大多数”，营造了一级带着一级学的学习之风。寺家庄公司党委在“关键少数”领学中，形成了打造“一个阵地”重点学、“两个结合”全面学、“三个注重”规范学、“四个转化”深化学为主的学习体系。

专题研学。以开展主题教育为契机，立足学思想、强党性、重实践、建新功的要求，开展专题研学。先后围绕主题教育、千万工程、浦江经验、树立和践行正确政绩观等规定研讨主题，开展研讨xx次。结合企业实际，围绕“以中国式现代化助力企业高质量发展、落实‘一岗双责’加强企业党的建设、提升企业核心竞争力和推进内控制度建设”等自选研讨主题，开展研讨x次。

媒体导学。在xx各媒体平台，开辟“学思想强党性重实践建新功”专栏，按要求及时转载《人民日报》《xx日报》等中央、省级媒体重要报道，广泛宣传集团及各单位主题教育的典型做法、特色亮点，先后编发了《以学铸魂以学促干扎实开展主题教育》《循着“民声”去作答“民生”卷》《脚步轻轻脚印深深》《一份份调研报告“出炉”的背后》等相关新闻稿件xxx篇。xx化工集团党委理论学习中心组《牢记领袖殷殷嘱托彰显xx化工担当》经验做法，还先后被《xx日报》《支部建设》推介。

理论讲学。制定实施了“x+x”学习宣传工作方案，创新构建“x个方面”特色推进宣讲。xxxx年，宣讲团及各级宣传小分队累计宣讲x.x万余场次，覆盖xx万余人次。组织开展理论宣讲大赛，xx个基层单位xxx位选手、xx个作品，通过情景剧、演讲、朗诵、快板等职工群众喜闻乐见的方式呈现，推动党的大会精神深入基层、深入现场、深入一线，确保落地生根、开花结果。

培训研学。每年外聘专家对中高级管理人员开展不少于x天的全封闭培训，已坚持xx多年。组织召开xx化工集团党委理论学习中心组学习秘书培训暨学习经验交流会，邀请xx省委讲师团副团长史一杰就如何做好中心组工作进行专题培训辅导。常村煤矿党委理论学习中心组将学习课堂搬到革命圣地，沉浸式教学，并开设“精益大讲堂”、搭建互学平台，真正地把党委理论学习中心组打造成善于学习的“示范班”。

联组共学。下发了《第一批“联组共学”单位开展学习的提示函》，对“联组共学”工作进行了再细化、再部署。xxxx年xx月xx日，xx化工集团党委联合能源事业部党委、化工事业部党委举行“以学奋x、联组共学”党委理论学习中心组学习会，重点学习总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神、总书记就推进新型工业化作出的重要指示等内容。

三、突出实效，彰显规范年建设“效益工程”

xx化工集团党委坚持突出政治性、理论性、实效性，把研究解决问题作为学习的出发点和落脚点，坚持在学习中明方向、找差距、出措施、抓落实，把学习成果转化为推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险的思路举措，转化为全面从严治党、推进自我革命的实际行动。

以学提站位。深入学习贯彻党的大会精神，深入学习贯彻总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神，严格履行国有企业“经济、政治、社会”三大责任，勇担“能源安全保供、煤炭清洁高效利用、转型发展蹚新路”三大使命，用实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以学明方向。标定发展坐标、锚定未来方向、锁定潜在市场，大力构建实施“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”工作体系，秉持“价值成就你我”核心价值观，全面推进价值创造一体化融合管理机制，系统构建以“强煤优化育新”为特征的现代产业体系，以“五型五化”为标志的特色发展体系，形成高质量发展治企方略和兴企举措。

以学强本领。系统构建“三层十八级”职级管理体系，通过精准“岗位画像”，着力打造“懂政策、善经营、精专业”的中高层管理队伍。全面推行价值创造一体化融合绩效考核，签订目标任务清单，按月累计进行绩效考核，实现单位绩效考核与中高级管理人员的面子、帽子、位子、票子全面贯通、深度融合、一体运行，推动由“生产者”向“经营者”“竞争者”转变。

以学促发展。聚力主责主业，加快转型升级，深入对标挖潜，深化改革创新。xxxx年，克服宏观经济低位运行、煤炭及主要化工品市场下行等不利影响，以产业转型推动高质量发展、以管理提升保障高质量发展、以改革创新赋能高质量发展，“一利五率”各项指标均完成序时进度，企业高质量发展呈现稳中向好发展态势。

以学惠民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，学习践行“浦江经验”，制定下发《xx化工集团领导接访下访制度》，建立“直通车”机制，将学习转化为打开高质量发展瓶颈的“公开讲话”、服务职工群众的“连心桥”。xxxx年，集团中心组成员累计开展调研xx次，解决问题xx条。基层党委理论学习中心组成员累计调研发现问题xxxx条，解决问题xxxx条。同时，持续开展全员健康安全体检，上调职工大病医疗互助比例，精准开展送温暖、帮扶慰问等活动，办成了一批急职工群众所急、想职工群众所想的实事好事，加速推动中心组学习成效的转化。

坚持“三聚焦”提升理论学习中心组学习水平

按照旗帜鲜明讲政治和全面深化从严治党的要求，xx市委编办坚持问题导向、目标导向，聚焦“学什么、怎么学、怎么用”三个环节，以“选定学习内容、确定学习形式、落定学习成效”为抓手，推动理论学习中心组学习形成长效机制、提高规范化水平，逐步由“循惯例”向“促长效”转变。

一、聚焦政治引领，规范学习内容

一是突出政治塑魂。深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中X会精神，以党的重要思想理论武装头脑、指导实践；认真学习总书记关于机构改革、机构编制工作的重要论述，从讲政治的角度认识和把握机构编制工作，力争做到学思践悟、学用相长。

二是坚持党性壮骨。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习《总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容，组织开展担当作为“出彩型”好干部事迹报告会，集体学习《中国共产党党内监督条例》及有关党内法规，切实增强党性意识、组织观念，带头营造忠诚干净担当的良好氛围。

三是立足本领强身。及时把新形势下机构编制工作需要的新理论、新思想、新战略纳入学习内容，专题学习《中国共产党机构编制工作条例》，参加《调查研究理论与实践》《中美经贸冲突背景下的宏观经济形势》等讲座，加快领导班子知识更新、眼界拓展，提升认识问题、分析问题和解决问题的能力。

二、聚焦学思践悟，创新学习形式

一是坚持集体学与个人悟相结合。按照“长计划、短安排”的原则，根据全年学习计划，结合实际确定月度学习专题，配套印发集体学习和自学材料，由班子成员根据个人情况拟定自学计划，充分发挥学习自主性。同时，结合日常工作安排，每月择机安排集体学习，解决工学矛盾，提高学习的系统性和连续性。

二是坚持“请进来”与“走出去”相结合。借力“泉城干部大学堂”集中组织理论学习中心组成员参加讲座学习x次，提升知识的深度和广度。组织理论学习中心组成员到省xx接受红色洗礼，参观省廉政教育馆、新中国成立xx周年发展成就展感受使命责任的震撼，体悟“忠诚干净担当”的共产党员情怀。三是坚持“线上”与“线下”相结合。丰富学习资料，选购《党课大课堂》视频集，利用集体学习时间聆听中央党校教授对党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想的专题讲座，加深对党的理论的理解。搭建多种载体，用好“学习强国”“灯塔-党建在线”，在线组织观看《周恩来的四个昼夜》影片和《中国有了共产党》纪录片，进一步提升学习的针对性和吸引力。

三、聚焦知行合一，固化学习成效

一是切实打牢学习基础。统一印发学习资料，统一定制学习记录本，提出记录学习笔记的具体规范格式和要求，理论学习中心组成员按照学习计划和内容，记重点、记理解、记体会、记感悟。办主要负责同志定期检查、随机抽查，确保真学真懂、入脑入心。xxxx年，理论学习中心组成员共记录学习笔记xx本、xxxx余页。

二是深入开展交流研讨。定期组织集体研讨，中心组成员对所学内容谈理解、谈感想、谈运用，相互学习借鉴、取长补短，在思想碰撞中提升理论素养，汇聚工作创新发展的思路和力量。

三是大力加强调查研究。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中确定的“市委编办十大重点调研课题”，从建立健全理论学习中心组调查研究长效机制入手，以调促学、以研深学，印发《xx市委编办领导班子调研制度》《xx市委编办领导干部联系区县工作制度》，办领导班子成员每人联系x-x个区县，

每年在基层调研时间累计不少于x个月，至少形成x篇解决问题的调研报告，推动工作持续创新提升。

充分发挥理论学习中心组龙头带动作用

省委省直工委深入贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委《实施办法》，认真履行督导责任，推动省直各部门党组（党委）理论学习中心组加强理论学习，坚定理想信念，注重正本清源，强化党性修养，以高度的政治自觉建设良好的党内政治文化，促进党内政治生活健康发展，涵养风清气正的政治生态，始终在思想上政治上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持把理论武装作为省直机关思想建设的首要任务，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为当前最紧要的政治任务。充分发挥党组（党委）理论学习中心组龙头带动作用，推动各部门领导班子和党员领导干部用科学理论武装头脑，用共同理想凝聚共识，用党章党规规范言行，弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，建设具有当代中国共产党人鲜明特色的政治文化。把从严治党的要求铸入灵魂、融入血脉、成为自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移地维护以总书记同志为核心的党中央权威。

把抓好中心组学习作为党建责任制的重要内容，强化硬约束。研究制定《关于深入贯彻全面从严治党要求，进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，明确部门党组（党委）及书记抓理论学习的政治领导责任和第一责任人责任。严格坚持制度，推动学习落实。研究起草《关于进一步加强省直部门党组（党委）理论学习中心组管理考核的通知》，要求省直各部门党组（党委）中心组年有学习计划、季有学习安排、月有专题学习，做到年初报计划、年底报总结。同时，严格落实“一学一报”制度，明确理论学习中心组学习后第一时间向工委报告学习落实情况。纳入目标绩效管理。把党组（党委）理论学习中心组学习情况，作为对省直部门领导班子和领导干部目标绩效管理和考核的重要内容，对学习责任落实不到位的，年终考核时扣减绩效考核成绩。

搭建学习平台，创新学习载体，不断提升政治理论学习效果。创办“省直理论学习中心组大讲堂”，面向省直部门理论学习中心组成员、学习秘书和处级以上党员干部，围绕“四个全面”战略布局、京津冀协同发展等举办高端辅导讲座。目前已举办讲座xx期，xxxx多人次听取辅导，在省直机关引起强烈反响。连续三年组织开展党员领导干部“读原著、学原文、悟原理”征文评选，先后收到领导干部理论文章xxxx多篇，对优秀文章摘要发表或辑印成册学习交流。开展“十佳理论学习中心组”评选，每年评选xx个学习制度坚持好、学习效果突出的省直部门党组（党委）理论学习中心组予以通报表彰，调动学习的主动性、积极性。

省直各部门党组（党委）理论学习中心组坚持学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，突出政治站位，强化使命担当。以理论学习深化维护核心的政治自觉，促进全面从严治党。省直各部门党组（党委）坚持把解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题，作为主要抓手和突破口，主动担负起从严治党的政治责任和领导责任。以理论学习促进中央和省委重大决策部署的贯彻落实。坚持提升看齐意识、政治觉悟，围绕推进京津冀协同发展、供给侧结构性改革、治理环境污染、精准扶贫脱贫等，加强学习、深入研究，推动改革创新和政策落实。以理论学习促进作风整顿扎实开展。坚持以“四个意识”为统领，深入推进省级机关内设机构改革、目标绩效管理，优化营商环境专项整治，深化“放管服”改革，积极推动增比进位，营造“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围，为推动全省改革发展提供有力保障。

坚持把科学督导和积极服务作为促进省直部门中心组学习的重要举措，强化理论学习政治责任的有效落实。坚持每年深入省直调查研究，听汇报、查资料、看效果、谈收获，全面督导检查中心组学习情况；建立专项工作台账，实行在线管理，动态掌握情况，实施精准督导。每年组织省直各部门机关党委书记向工委述职时，要求专题汇报部门党组（党委）理论学习中心组学习情况，作为对机关党建工作考核评议的重要内容。指导省直各部门机关党委专职副书记积极承担党组（党委）理论学习中心组学习秘书工作，每年举办学习秘书培训班，明晰学习内容，掌握学习方法，提高服务水平。

把理论学习中心组做好做强

为总结经验，查找不足，不断加强和改进xx市各区、县（市）及市直单位理论学习中心组（以下简称二级中心组）学习，市委讲师团组成两个调研组，自xxxx年x月至xx月，深入x市九区九县（市）及十二家市直单位，通过座谈、发放调研问卷、查阅档案资料等形式，对党的十八大以来二级中心组学习情况进行了专题调研。

一、基本情况与特点

围绕学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中X会精神、总书记系列重要讲话及中央和省市委全会精神情况，围绕学以致用、学习成果转化、创新学习方式方法、坚持完善学习制度，以及学习中遇到的问题和建议等方面进行了调查研究。从总的情况看，我市各区、县（市）和市直党委（党组）坚持以中心组学习为有效载体，把用科学理论武装人作为重点，把总书记系列重要讲话和落实“四个全面”战略布局作为统一各级领导干部和班子成员思想、完善决策、指导工作的思想武器，较好地实现了理论学习促进解放思想、拓宽工作思路、推进科学决策、指导工作实践和提高领导素质的功能，呈现出上下联动、全面推进、创新发展的良好势头，中心组学习整体水平得到了新的提升。

（一）坚持示范引领，学习的带动力进一步提高。调查中我们发现，凡是“一把手”重视的，中心组学习都搞得比较好。绝大多数中心组组长都能够全面落实“一把手”工程，把中心组学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求、一种工作需要，亲自审定计划、亲自推荐书目、亲自组织研讨、亲自带头调研、亲自撰写体会，率先垂范，辐射引领，有力地推动了中心组学习，形成了以上带下、同频共振的良好态势。调查问卷显示，中心组成员认为通过党委（党组）中心组学习思想觉悟有所增强的约占xx%，理论水平有所提高的约占xx%；领导干部对学习的重要性和必要性有充分认识的约占xx%。

（二）坚持方法创新，学习的吸引力进一步增强。方法创新，是抓好中心组学习的重要手段和有效途径。从走访的情况看，各地区、各单位党委中心组基本上坚持了个人自学、集中研讨、专题报告会、课题调研等常规的学习方法。有的地区和单位在此基础上，从载体上、形式上和方法上积极探索、创新求活，使中心组学习有声有色、生动活泼。比如，xx县的“七个一”延伸拓展模式、市司法局的“到一线、上讲台”活动、市发改委的“三级联动”机制、xx县新颖的《学与思》杂志、xx县的“xx讲坛”等做法，都各具特色，增强了理论学习的灵活性、趣味性和实效性。

（三）坚持学习制度，学习的约束力进一步强化。学习靠自觉，但更离不开制度作保障。从调研情况看，多数地区和单位能够认真执行《xx市县（处）级以上党委（党组）中心组学习制度》，并做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，确保了中心组学习规范有序、有质有量。比如，香坊区委中心组制作的《理论学习固定座位图》，一场一通报，与年终目标考核挂钩，督导有力，执纪严格；市法院健全了中心组组长、机关党委书记、中心组学习秘书“三级负责制”，对“自学书目、中心发言、理论研讨、体会文章、学习总结”等五个环节，作出刚性规定，形成了不轻视、不懈怠、不敷衍和成常态、成习惯、成风气的良性学习机制，确保了中心组学习的质量和效果。xx县等区县结合本地区实际重新修订了《中心组学习制度》，确保中心组学习时间、人员、内容、效果“四落实”。

（四）坚持学以致用，学习的实效性进一步提

升。“为学之实，固在践履”，学习的目的全在于应用。调研中我们发现了一个非常可喜的现象——过去的理论学习往往与工作实践相脱节，“学用两层皮”，而现在多数区、县（市）和单位的中心组学习，都能上接“天线”，下接“地气”，做到“真学、真懂、真用”。比如，尚志市把学习总书记系列重要讲话与本地实际相结合，确立了“坚持双轮驱动，实施三大突破”发展思路；呼兰区紧紧抓住国家“一带一路”和“龙江丝路带”建设机遇，提出了“一城一谷一集一纽”发展战略；市卫计委以现实问题为导向，以深化改革为落脚点，启动县级公立医院综合改革试点，试点医院全部x升二级甲等医院。通过深入研讨交流，xx区提出建设全省“商户门户区和宜居先行区”的发展战略，双城区提出“十在农家”和建立环境卫生长效机制的解决办法，五常市提出“四区联动”等重点项目。如此，把学习理论与推动实践结合起来，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，收到了实实在在的效果。

二、主要问题与不足

一是思想认识不够高。调研中发现，个别地区和单位，有的因为“忙”有的因为平时忽略了，造成学习效果不佳。中心组学习有差距，便强调各种理由，回避调研组，怕“露馅淌汤”。还有的个别地区和单位平时工作不到位，“临时抱佛脚”，“现上轿现扎耳朵眼”，有后补档案资料等现象。总体来看，还是思想认识有偏差，对中心组学习的重要性认识不足。从调查问卷看，有xx.x%的中心组成员认为业务工作太忙影响学习。

二是学习方法不够新。一些地区和单位的学习方式较为单一，还停留在传统的“我说你听”的灌输式、“我打你通”的被动接受式上，采用参与式、探究式、互动式、体验式学习方法的不多，更缺乏借助现代最新科技传媒手段开展学习的意识，学习的吸引力和感召力不强。调查显示，中心组成员认为学习方式太死板影响学习的约占xx.x%。

三是联系实际不够紧。通过翻阅集中学习记录，我们发现，学习时一人说大家听比较普遍，研讨、交流、交锋很少。有的中心组成员往往言之无物，理论与实际脱节。有的领导干部单纯把学习当成“作业”来完成，学归学、做归做。有的工作中凭经验、凭感觉，以干代学，运用理论分析问题、指导实践、推动工作不够。

四是落实制度不够严。从这次调研情况看，有的地区和单位对市委出台的《xx市县（处）级以上党委（党组）中心组学习制度》，执行得不够严格，有的签到“划勾了之”，有的以报告会代替集中研讨，有的以工作会议代替专题学习。有的档案管理不规范，甚至没有“学习台账”。有的学习服务不到位，学习秘书身兼数职忙不过来；有的机关党委、办公室、综合处、宣传部等“多头负责”，结果常常是“龙多了旱”，造成服务上的漏洞。

三、几点建议

一是进一步强化中心组学习责任制。推进中心组学习，领导班子特别是“一把手”是关键。要在市委办公厅下发的《xxxx年度区、县（市）委党建责任制考核评价办法》（x办发〔xxxx〕xx号）的基础上，按照中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》要求，强化中心组学习，完善考核标准及办法，把中心组学习责任制、意识形态工作责任制、党建工作责任制有机统一起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是组建xx市中心组学习“理论专家库”。调研中，部分地区和单位反映，基层理论骨干少，邀请全国知名专家学者授课又存在“请不着、请不来、请不起、不接地气”等问题。对此，建议充分利用驻x高校和科研院所资源，

广泛邀请社会科学、自然科学界专家学者，以及基层优秀的理论骨干，成立xx市中心组学习“理论专家库”，为基层中心组学习提供师资力量。同时，建议安排专项经费（资料费、交通费、住宿费、讲课费等），确保中心组学习和“理论专家库”成员调研授课正常开展。

三是充分利用信息化手段开展中心组学习。迅猛发展的信息化，把我们带入了点击“屏幕”、“指尖”学习的新时代。为此，要建立中心组学习秘书QQ和AAA工作群，利用好“xx中心组学习”网络平台，及时反映学习情况、工作进展、宣讲动态和理论成果，全力打造线上线下立体化学习空间，使网络真正成为理论学习的新课堂、提高能力的新阵地、交流工作的新平台。

四是加强中心组学习秘书队伍建设。中心组学习秘书的素质直接关系到中心组学习的质量，也直接关系到各项学习制度的落实。各地区、各单位要明确由宣传部门牵头、党办协调配合的责任分工模式，并指定政治素质好、理论水平高、责任心强的同志负责学习秘书工作。市委讲师团要针对做好中心组学习服务工作的各项业务要求，加大秘书的培训力度，推动中心组学习规范化、制度化和科学化。

抓好党的创新理论学习不断提升理论学习中心组学习质量

近年来，我市持续抓好党的创新理论学习，不断提升各级党委（党组）理论学习中心组学习质量，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，立足工作实际，着力补短板、强弱项，提升学习实效，推动成果转化，为建设现代化xx提供强大思想保证和理论支撑。

一、坚持示范引领，把理论学习中心组打造成善于学习的“示范班”

全市各级党委（党组）坚持把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习首要政治任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。市委牢牢抓住领导干部这个关键，把学习作为同党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的具体行动。通过认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，引导全市广大党员干部自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。

今年x月总书记考察xx之后，市委组织理论学习中心组成员重走总书记考察路线，重温领袖嘱托、感悟思想伟力、深入研讨交流，推动学习贯彻总书记重要指示精神走深走实。市直各单位和各旗县区党委（党组）理论学习中心组也第一时间组织学习研讨。大家纷纷表示，要全面领会、精准把握、感恩奋进，学出思维方法，拿出务实举措，推深做实“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”，补齐短板弱项、积蓄后发优势，坚决落实好乌梁素海综合治理、发展现代高效农业和节水产业、盐碱沙荒地改良改造和综合利用、防沙治沙、灌区现代化改造等重点工作，持续改善民生，努力开创质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的高水平现代化新局面。

二、坚持问题导向，注重启发思考深入学

市委创新理论学习中心组学习形式，把学习课堂搬到中央生态环境保护督察曝光现场，对照中央生态环境保护督察指出的问题，深刻反思警醒，提高政治站位，坚决扛起整改政治责任。大家在研讨中纷纷表示，在今后工作实践中，将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以案为鉴、举一反三，始终把生态环境保护挺在最前面，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。举办了为期x天的全市领导干部学习贯彻党的大会精神、推动高质量发展能力提升读书班。读书班邀请中央、自治区的专家教授专题讲授学习贯彻党的大会精神、落实总书记交给xx的“五大任务”，融入新发展格局推动高质量发展，增强社会治理和化解信访矛盾能力、推进平安xx建设，提升领导干部执行力、切实增强推动高质量发展本领等内容。

三、坚持学用结合，以高质量发展成果检验学习成效

全市各级党组织把学习宣传贯彻总书记考察xx重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，加强研究阐释、宣传宣讲和学习培训，营造浓厚学习氛围。各级党组织凝心聚力高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”，协调推进高水平生态保护、高质量经济发展、高品质人民生活、高效能社会治理、高标准党的建设，加快打造绿色农畜产品精深加工基地、清洁能源和战略资源综合开发利用基地及新材料、生物医药、装备制造、新型冶金化工等产业集群，全面建设黄河流域生态文明示范区、防沙治沙模范区、现代高效农业集聚区、产业绿色转型先行区、乡村振兴样板区，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。

探索建立理论学习中心组巡听制度推进中心组学习制度化规范化常态化

xx市委积极创新方式方法，探索建立党委（党组）理论学习中心组巡听制度，凝聚多方合力，狠抓制度落实，收到良好效果。

搞好顶层设计，完善各项制度。市委在抓好自身学习、充分发挥以上率下作用的基础上，制定下发《xx市党委（党组）理论学习中心组学习规范》《党委（党组）理论学习中心组学习安排》《县级党委（党组）理论学习中心组学习巡听制度实施方案》，把巡听工作纳入市委党建工作重要内容。市委宣传部牵头，市委组织部、市委督查室、市委讲师团、市直机关工委参与，抽调相关领导和工作人员组成x个“巡听工作组”，分别负责对各县（区）委和市直机关各党委（党组）理论学习中心组学习情况进行巡听，确保每年度对全市各级中心组巡听x次。指导各县（区）、乡镇（街道）建立完善巡听制度，推动压力层层传导，横向到边、纵向到底，形成领导重视、多方配合、上下联动的良好态势。

细化巡听流程，明确工作重点。“巡听工作组”对巡听流程进行细化分解，设定巡前审查、现场观摩、学后点评、全程督查、阶段通报、综合考评等工作环节，确保巡听工作各个步骤环环相扣、精准推进、精细落实。巡听工作采取基层向上邀请与“巡听工作组”向下定期集中安排相结合的方式，动态确定具体巡听对象。提前一周调阅巡听单位的学习方案，重点把握学习主题、学习内容、学习方式：一是审主题，把学习总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的核心内容；二是审内容，对准备不充分、体会不深刻、问题导向不突出、结合实际不紧密的发言，要求中心发言人重新修改完善；三是审学习方式，巡听组明确了“三不听”原则，即没有讨论的中心组学习不听、聘请专家辅导讲座式的中心组学习不听、以会带学的中心组学习不听，做到“不听无准备之课”。巡听当日，以观摩形式全程参与巡听单位学习，坚持做到“三听”：一听主题是否突出、二听发言质量、三听是否规范庄重。学习结束时，巡听组组长要进行现场指导和点评，实事求是地指出优点和不足，促进巡听对象提升学习质量和水平。巡听期间，巡听组成员对各党委（党组）理论学习中心组学习总体情况进行实地督查，坚持做到“四查”：一查学习制度是否健全、二查参学率是否达标、三查会前会中会后各种记录是否规范、详尽；四查学习成果转化是否明显。

强化考核奖惩，确保学习实效。将党委（党组）理论学习中心组学习情况纳入年度目标管理考核体系，与干部考核任用挂钩。制定出台《xx市党委（党组）理论学习中心组学习巡听情况评分细则》，从组织领导、制度建设、学习内容、学习形式、学习成效五大方面进行量化考核。

目前，全市理论学习中心组巡听制度经验已在中宣部《宣传工作》第xx期和省委宣传部《xx宣传》第x期刊发。

坚持“四抓并举”推动理论学习中心组学习规范化制度化

党的十八大以来，xx市委把深入学习总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和贯穿全部工作的主线，把理论学习中心组学习作为加强领导班子建设、推进振兴发展的重要举措，通过坚持“四抓并举”，推进各级党委（党组）理论学习中心组规范化制度化建设，不断使中心组学习成为统一思想、深化认识、推动工作的重要抓手，为xx全面振兴发展提供思想引领。

首先，抓制度健全规范学，在“立”上下功夫。市委高度重视中心组学习制度化建设，坚持把学习过程中的一些好做法、好经验及时以制度的形式固化下来，立成纪律和规矩，形成学习机制。一是进一步健全中心组学习制度，形成了“五个一”的学习模式，即每两个月至少组织一次专题学习研讨；每季度至少组织一场专家辅导报告；每年至少撰写一篇高质量的学习体会文章或调研报告；每年至少在本单位或到联系点开展一次理论宣讲；建立一套完备的中心组制度。二是进一步规范督查考核制度。市委把理论学习中心组学习纳入全市的党建考核、实绩考核和党委（党组）意识形态工作责任制考核，纳入领导班子和领导干部考核。三是建立理论学习中心组通报制度。行之有效的学习制度，为各级中心组理论学习的规范开展提供了有效保障。

其次，抓领导带头示范学，在“实”上下功夫。市委理论学习中心组充分发挥“排头兵”的作用，做到先学一步、学深一层。一是坚持每季度与中央政治局、省委理论学习中心组集体学习“对表”，根据上级理论学习的思路和安排，及时调整和完善各级中心组学习计划。二是坚持做好“五带头”，即带头学习、带头调研、带头宣讲、带头撰文、带头践行。三是不断放大学习效应。注重抓新闻宣传、学习情况通报等。四是组织编印《党的十八大以来总书记系列重要讲话摘要汇编（x-x）》，作为各级理论学习中心组成员系统学习的基础教材。

第三，抓丰富载体创新学，在“活”上下功夫。坚持创新活动载体，不断提高理论学习中心组学习的实效性。一是办好办活“xx大讲堂”。把“xx大讲堂”办成市委理论学习中心组扩大学习会。二是组织中心组成员参加网络“微学习”，以“微学习”撬动深学勤思真干。三是组织中心组成员积极参与“理论宣传志愿行动”为干部群众作辅导报告。

第四，抓联系实际干中学，在“干”上下功夫。一是在学习中深化了对市情社情的认识。在全市范围开展“全面从严治党、共谋xx振兴”大讨论活动和机关作风专项整治活动。二是在学习中完善了发展思路。xx市委、市政府立足xx实际，明确了新的发展目标和发展理念。三是在学习中强化了宗旨意识。组织中心组成员学习弘扬毛丰美“干”字精神。四是在学习中促进了作风转变。各级党委（党组）理论学习中心组围绕全面从严治党主题，引导中心组成员严守政治纪律和政治规矩。

强化理论学习为xx振兴发展奠定坚实思想基础

党的十八大以来，xx市委坚决贯彻落实中央关于党委理论学习中心组学习的部署要求，坚持把中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，作为提高执政能力和领导水平的重要途径，加强各级党委（党组）理论学习中心组学习管理，严把政治关，不断提高中心组学习的科学化、规范化水平，为助推xx老工业基地转型发展提供了坚实思想支撑。

首先，突出政治学习，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。xx市委始终把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，从市委中心组做起，从各级“一把手”做起，读原著、学原文、悟原理，通过分层次学、分阶段学、全面系统学、联系实际学、精准对标学等形式，先后xx余次组织集中学习和专题研讨，引导各级党员干部深入领会重要讲话精神实质，掌握精髓要义。市委开展了“学习总书记系列重要讲话推动xx振兴发展”专题学习活动，通过专家报告会、集中研讨、调研考察等方式，深刻领会总书记重要讲话精神内涵和贯穿其中的思想方法、工作方法、领导方法。

其次，创新学习方式，有效提高领导干部理论水平。为适应新形势下领导干部理论学习内容更丰富、要求更高、制度更规范的特点，我们不断创新中心组学习方式、载体，坚持读原著学原文悟原理与专题辅导相结合、集体研讨与个人自学相结合、传统封闭式学习与开放体验式学习相结合、线下学习与线上学习相结合，很好地提高了中心组学习的质量和效果。今年上半年，围绕贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，市委中心组采取“看、听、察、思、评”的方式，走出会议室、走进基层，全面学习掌握、深入思考交流贯彻落实总书记重要讲话精神的新思路、新举措、新成效，强化问题导向，在学习中发现问题，在思考中深化认识，在交流中解决问题。这种开放体验式的中心组学习方式，体现了理论联系实践的良好学风，也进一步增强了学习的针对性和实效性。我市还定期举办名家讲堂、先导讲坛等学习活动，组织经济新常态、国际形势、军民融合等专题学习。

第三，坚持学以致用，把学习成果转化为务实管用的政策举措。我们注重知行合一，学用结合，把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为谋划发展、指导工作的根本遵循，坚持学而信、学而用、学而行。各级领导干部全面对照讲话精神识大势、查问题、理思路、明方向，努力使学习讲话精神过程成为解放思想、转变观念的过程，成为谋振兴、补短板的过程，成为凝聚共同意志、指引共同行动、引领振兴发展新实践的过程。在学习中找准克服困难、破解难题的突破口，以全力打造国际化营商环境作为新一轮振兴发展的主要切入点，推进“多规合一”改革，不断破解体制机制障碍、激发内生动力。在学习中创新民生工作思路，深入开展幸福xx共同缔造行动，让群众有更多的获得感和幸福感。

以厚积博观助推xx振兴发展

党的十八大以来，xx市委以全面提升领导干部领导能力和治政水平、推动xx振兴发展为目标，全面加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习，引领领导干部厚积博观，以学习促进能力提升，以能力提升助推xx振兴发展。

首先，抓住关键问题，学研结合，着力推动领导干部领导水平的提升。确保中心组学习取得良好成效的关键问题是提高领导干部的执政能力和领导水平。为抓好关键问题，xx市委准确把握学习目的、学习重点和学习方法，立足“三个始终坚持”促提升。

一是始终坚持把坚定政治方向、提高对党中央决策部署的理解力、执行力作为学习目的；二是始终坚持把学习总书记系列重要讲话精神作为学习重点，使领导干部在思想上紧紧跟上理论创新的节奏；三是始终坚持把学习研讨作为重要方法。对每一次主题学习，都确保理论学习与分析形势相结合，真正起到了提升素质、服务决策、促进发展的重要作用。

其次，抓住“关键少数”，以上率下，着力推动同频共振学习格局的形成。确保中心组学习取得良好成效的前提是抓住关键少数，以上率下、层层垂范。为抓好关键少数，xx市委坚持“三个带头”抓示范、抓引领。

一是“一把手”带头履责，确保学习制度化。市委把中心组学习纳入党建和意识形态工作责任制，建立健全了学习计划、考勤、中心发言、调研、考核等x项制度；二是领导干部带头宣讲，推进学习规范化。今年以来，副市级以上领导干部宣讲xx场，副县级以上领导干部宣讲xxxx多场；三是领导干部带头调研，实现学用结合常态化。围绕解决制约xx发展的突出矛盾和问题，组织领导干部深入基层开展调研。

第三，抓住关键环节，凝心聚力，着力推动学习成果转化为xx振兴发展的实践举措。中心组学习取得良好成效的关键环节是形成政策措施，解决现实问题，助推振兴发展。

一是用学习成果助推勾画发展蓝图。以落实新发展理念为目标，确立了全力打造实力、法治、文明、生态、幸福xx，加快建设xx西区域中心城市的发展目标。二是用学习成果助推体制机制创新。强力推进“放管服”改革，强力推进政府机构改革，实现“三区合并”“督考合一”。强力推进两个先导区体制机制改革，强力推进国有企业改革，组建了粮食、热力等x个国有企业集团。三是用学习成果助推党风政风转变。在全省率先组建机关作风监督局，开展机关作风、政法系统执法执纪等系列专项整治行动，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。四是用学习成果助推民生改善。相继开展了基础教育、文化、法治xx、农村环境等建设年和食品药品安全、海岸带、市容环境整治“双百”行动等多个专项整治活动。人民群众的获得感进一步增强，全市党员干部思想更加统一，力量更加凝聚，形成了以新发展理念推动全市振兴发展的喜人局面。

强化看齐意识推动振兴发展

xx市委把理论学习中心组学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，作为向党中央看齐的基本要求，着力深化学习内容，创新学习形式，规范学习制度。

第一，以统一思想为根本，始终把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。党的十八大以来，围绕贯彻落实五大发展理念、“四个着力”“三个推进”重要指示精神和全面从严治党等主题，市委下发x个学习通知和xx个理论学习中心组学习指导意见，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，制定xx个市委理论学习中心组专题学习研讨方案，组织开展党员干部读书活动、撰写学习讲话体会活动、刊发理论学习中心组学习通报、印发理论学习参考等，统筹推进各级党委（党组）理论学习中心组深入学习贯彻重要讲话精神，更加坚定地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，以创新形式为关键，在拓宽学习渠道中提升学习实效。xx市委理论学习中心组注重把握学习规律和特点，优化学习载体。一是把市委常委集体学习作为理论学习中心组学习的拓展和延伸。从xxxx年起，邀请中央政策研究室、国务院发展研究中心等xx位中央部委或科研院所的专家学者走进集体学习课堂，为城市发展建言献策。二是依托“xx讲坛”丰富学习形式。全市形成了以理论学习中心组学习为主体，以市委常委集体学习和xx讲坛为两翼，以党员干部专题轮训、网络课堂和实地参观等为支撑的全方位理论学习新格局，有效增强了理论学习中心组学习的吸引力和实效性。

第三，以制度建设为保障，探索构建富有时代特点的常态化学习运行机制。把制度建设作为规范理论学习中心组学习的重要保障。一是坚持领导带头学习。各级党委（党组）理论学习中心组组长带头审定学习方案，带头研讨发言，带头讲党课，带头撰写学习体会。二是坚持规范化制度化运行机制。建立理论学习中心组学习计划制度、选题会商制度、授课专家审核把关制度和学习通报检查制度。

第四，以推动工作为导向，把学习成果转化为推动xx振兴发展的实际行动。一是坚持问题导向，在把握大局中增强学习前瞻性。聚焦互联网+、供给侧结构性改革、推动自贸区建设等经济社会发展热点问题，邀请中央部委相关司局负责同志来连做专题辅导，引导理论学习中心组成员先学一步。二是坚持学以资政，在深入调研中增强学习实效性。围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，组织市委理论学习中心组成员按各自分工，带头深入基层调查研究，提出工作思路举措，纳入市委全会报告，有效提高了党政领导班子制定决策的科学性和推动工作的有效性。

“四巡”推动党委中心组学习规范化制度化

党的十九大报告提出了“全面增强执政本领”的重大战略任务，“增强学习本领”是其中的重要内容。在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，对于全面提高党的执政本领有重要意义。党委中心组学习是领导干部增强理论学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设，建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党的重要途径。近年来，xx市不断加强县处级党委（党组）理论学习中心组学习，创新开展巡听、巡查、巡讲、巡考“四巡”工作机制，推动中心组学习制度化、规范化建设。

一、找“茬”寻“疵”，精准发力求提升

xx高度重视中心组学习，先后作出一系列制度安排，并在实践中不断加以完善，党委中心组学习取得积极进展和明显成效。与此同时，面对快速变化的形势，面对理论武装的紧迫任务，面对提升领导干部能力水平的更高要求，党委中心组学习上一些老大难问题仍未彻底解决。比如思想认识有待提高，少数单位和领导干部对新时代理论学习重要性认识不到位，认为“学得好”不如“干得好”，做好工作才是“真本事”，有的认为理论知识与实际工作比较远，工作中用不到用不多，学而无用、学而费时。制度执行有待强化，有些人仍然认为理论学习是软任务软约束，有的虽然建立了学习制度学习计划，但只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上，没有很好地落实到实际行动中。学习方式有待丰富，有的学习形式单一，局限于“一份报、一张嘴、一个本、一支笔”的传统学习方式，不会有效运用新技术新手段组织学习，吸引力还远远不够。联系实际有待加强，有的存在学习、业务“两张皮”现象，在运用理论指导工作、推动实践方面还有一定差距；有的会学不会做、会说不会做；有的学习笔记摘抄多、体会少，结合主管和分管工作以及思想实际作深层次思考更少。

二、厉“巡”重“全”，动态督导保质量

为解决上述问题，xx有计划有重点地对全市县处级党委（党组）中心组学习进行巡听，以督促其改进学习方式、严格执行学习计划、提升学习质量。xxxx年初，又根据形势发展变化，拓展为“巡听、巡查、巡讲、巡考”相结合的“四巡”制度。

一是全过程巡听。每年年初，市委宣传部、市委组织部排出县处级党委（党组）中心组学习巡听计划安排表，成立专门的巡听组，负责所联系单位中心组学习指导、督查、推进、考核等工作，总结先进经验，查找存在突出问题等。xxxx年共组成xx个巡听组，对xx个县处级单位党委（党组）中心组学习情况进行巡听。被巡单位在接受巡听前，须提前将学习方案报送所联系的巡听组长审定，待同意后方可实施。重点巡听三个方面：一是学习主题是否以深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为重点，是否坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务；二是中心组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密；三是学习方式是否合适。对于学习方案不符合要求的，须重新修改完善。

二是全方位巡查。一方面对所联系单位中心组前一阶段学习情况进行检查，掌握各单位动态学习情况；另一方面进行年度全面检查，由各巡听组会同市有关部门对所联系的县处级单位党委（党组）年度中心组学习情况进行全面检查，检查内容主要包括学习制度是否健全、计划是否完成以及每次学习方案是否合理、讨论交流是否深入、参学率是否达标以及学习成果转化情况等。

三是全覆盖巡讲。市委中心组成员巡讲到县级层面，市委书记作为市委中心组学习的第一责任人，不仅负责中心组自身学习，还和其他中心组成员一起到联系县（市、区）宣讲。县委中心组成员巡讲到镇，全市xx个县（市、区）委书记和xxx多名常委每人每年到分工镇（街）宣讲。镇（街）委中心组成员宣讲到村，市直部门单位党委（党组）中心组成员宣讲到市直单位和挂钩联系点。党的十九大以来，市县镇三级党委和市直单位党委（党组）中心组成员，累计到基层宣讲总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神xxxx多场次，实现市县镇村四级宣讲全覆盖。在“关键少数”带动下，基层涌现了上千名“百姓名嘴”，他们用最接地气、群众听得懂的乡音土语，传达党的声音，有效打通了理论到基层的“最后一公里”。

四是全过程巡考。巡听组在巡听时对中心组成员、单位中层以下党员干部进行理论知识测试，以检查该单位党员干部的学习成效。市、县委党校在主体班培训中必须对学员进行入学摸底考试及结业考试。此外，市委宣传部、市委组织部每年年底联合相关部门组织理论知识应知应会抽查考试，凡新提拔和xx周岁以下县处级干部必须参加，考试成绩以文件形式公布，并作为学习型党组织建设及宣传思想文化工作考核、个人评先表彰的重要依据。xxxx年初，全市有xxx名党员干部参加考试，其中处级领导干部xxx名。

三、明“责”提“质”，四个环节作保证

两年多来的实践证明，“四巡”制度的实施有效地提高了中心组学习的刚性，各地各单位学习的计划性大大增强，学习投入大大增加，学习积极性大大提高，相当数量的单位中心组学习能坚持“走出去”与“请进来”相结合、传统手段与新型方式相结合，学习的形式大大改进。在中心组带动下，党员干部学习的自觉性明显提高，静下心来埋头学习的越来越多，真学真懂真信真用的越来越多。

“四巡”工作能否巡出效果，巡出学习动力，必须做好四个环节的工作。明确责任是前提。要保证中心组学习制度化规范化，就要实实在在地落实好书记的第一责任人的责任，分管负责人的直接责任。几年来，我市十分注重发挥好书记在中心组学习中的主要角色、副书记的分管角色作用，采取年初交任务、年中压担子、年底评优劣和领导干部个人述学、群众评学、组织考学、上级奖学等办法，倒逼书记们种好自己的责任田。选好组长是基础。开展好“四巡”工作，选好选优组长是保证“四巡”工作顺利有效开展的重要环节。几年来，我市坚持把那些重原则、业务精、责任心强的同志选为组长，并通过开展座谈研讨、专题培训等形式，不断提升他们的理论素养和业务能力。提升质量是关键。影响中心组学习质量是多方面的，必须一个环节一个环节地抓跟进抓督导。几年来，xx坚持从学习方案、学习内容、学习形式、学习督查等全过程，把好中心组学习质量关，倒逼中心组提升学习质量，确保不流于形式、不走过场。成果运用是目的。注重把优秀学习成果推荐转化为党委政府的决策参考，以简报、摘编等形式推荐给有关单位、报刊杂志，命名表彰一批示范中心组和先进单位、先进个人，最大限度地调动干部学习的积极性。对未完成学习计划、学习和讨论交流次数达不到规定要求、学习中出现严重问题的，以文件通报、专题约谈等方式予以反馈，责令其限期整改，确保学与不学不一样，学好学差不一样。

关于理论学习中心组开展理论联学的几点思考

学党史、悟思想。在全市党史学习教育深入开展之际，驿城区、驻马店日报社等创新开展理论学习中心组理论联学，笔者认为这是推动理论学习提质增效、加强理论联系实践的有益尝试。

一、什么是理论联学

联学即联组学习，是围绕一个主题，将不同党委、部门之间或几个关联单位党委（党组）理论学习中心组成员集中在一起联合学习，学习制度联抓、活动联办、资源共享、工作联推，在深入调研中发现问题，在集体学习中掌握理论知识，在专题研讨中厘清工作思路，在交流碰撞中转变思想观念，从而集中智慧、集中力量，提升党委理论学习中心组学习的针对性和有效性，提高理论学习中心组学习服务中心工作、服务改革发展大局的效果。

二、为什么要开展理论联学

我们党始终重视思想建党、理论强党，党的百年历史就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。步入新发展阶段，如何全面、完整、准确地贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，是我们需要深入思考的问题，迫切需要我们用党的创新理论，特别是总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党委（党组）中心组学习是加强领导干部理论武装的重要载体。近年来，全市中心组学习通过研讨交流、专题辅导、读书班等形式，推动中心组学习效果有了大提升。但是，中心组学习往往局限于在本级、本部门开展学习，上下级党委（党组）之间、不同系统或部门之间理论学习互动少、交流少，理论联学可以有效促进中心组学习在高度、广度、深度上得到进一步提升。比如，乡村振兴战略作为一项系统工程，不仅需要上下联动，也需要不同部门之间紧密配合，通过理论联学可以把党的方针政策领悟得更加透彻，让难点问题的沟通协调更加高效，也能推动服务保障更加精细。

三、如何开展理论联学

理论联学是一种学习形式，不能为了开展联学而搞形而上学，联学关键在于找到两个关键点。首先，要找到理论学习的交流点。总书记新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，内容丰富、博大精深，需要我们自觉主动学、及时跟进学、深入反复学、全面系统学、联系实际学，不能囫囵吞枣、“夹生饭”，对重要讲话、重要论述、重要章节或核心问题没有学深悟透的，要选准联学主题加以深学细悟；其次，要找到工作实践的契合点。理论学习的最终目的是指导工作实践，在工作实践中提升对理论的认识，并推动理论不断完善发展。理论联学要紧紧围绕党委政府中心工作，特别是推动难度大、涉及面广的系统工程，上级党委或牵头职能部门要树立系统观念，坚持问题导向，对重点工作精准发力，加强具有前瞻性的谋划和策划，通过联学方式，共同推动重大决策、重点议题的前置研讨，为重大决策部署落地实施夯实思想基础、理论基础。

四、开展理论联学需要注意什么

理论联学是党委（党组）中心组学习的创新形式，各地、各单位要守正创新，勇于突破路径依赖和传统模式，在学习形式、学习制度等方面积极探索。开展理论联学要做好调查研究，把理论学习的堵点、工作推进的难点摸清楚，明确方向、带着问题、瞄准靶心开展联学，加强战略层面对接和战术层面的协同，发挥理论联学x＋x＞x的作用。开展理论联学需要建立制度机制，既要做好联学前的筹备，也要做好联学后的运用，及时把学习成效和经验做法加以总结，把好的工作举措转化为制度机制，加强宣介推广，形成以联学促发展、以发展促联学的良性互动。