2025.05全国“百强区”，邗江缘何持续进位？_通讯员__韩发改__记者__嵇长青__陈高飞

2025.05全国“百强区”，邗江缘何持续进位？_通讯员__韩发改__记者__嵇长青__陈高飞

扬州日报/2025 年/5 月/2 日/第 001 版

《中国市辖区高质量发展报告 2024》显示，连续第 11 年上榜“ 全国综合实力百强区”

全国“ 百强区”，邗江缘何持续进位？

通讯员 韩发改 记者 嵇长青 陈高飞

19、18、17!

这是近三年邗江在“ 全国综合实力百强区” 的位次。壹城经济咨询中心（壹城智库）发布的《中国市辖区高质量发展报告 2024》显示，在全国 764 个市辖区中，邗江区位列“ 全国综合实力百强区” 榜单第 17 位。

连续第 11 年上榜百强，三年持续进位。邗江高质量发展有何制胜之道？百亿项目背后的“ 三极” 奥秘

——以速度打造产业高地【更多写作资料+微信：nuo1 80914】

时间回溯到 2023 年。这一年，全球经济疫后复苏加快，但形势愈发复杂多变。

这一年，南都年产 20GWh 智慧储能系统项目落户邗江，标志着这片创新热土迎来了首个百亿级重大产业项目。项目建成后，可形成 20GWh 智慧储能系统的生产能力，产品可全场景应用于新能源发电侧、电网侧及用户侧储能。

两年时间内，发生了什么？协力厂房，地坪浇筑与设备基础施工同步推进；Pack 厂房，钢构骨架已拔地而起，按当前进度，项目将于今年 6 月竣工。这是中国储能龙头——南都电源战略布局的关键落子。

把目光拉到扬州高新区。普林斯医药项目工地上，项目经理正盯着施工图与时间赛跑， “ 去年这时候，地块还在招拍挂，现在一期已经封顶了，二期主体正在建设，年底就能投产!” 在他的身后，有关进度的红星标注格外醒目。

近年来，邗江通过“ 并联审批+容缺预审” 将审批时限不断压缩。其中，新霖飞项目从签约到开工仅 99 天，投产当年实现开票销售 20 亿元。

去年 12 月 8 日，新霖飞 10GW 新型高效光伏组件项目正式投产。这个总投资 50 亿元、占地

300 亩、建筑面积达到 13 万平方米的重特大产业项目，填补了邗江区在光伏产业方面的空白。自去年 4 月 15 日开工以来，它仅用时 7 个半月就实现投产，成为“ 当年签约、当年开工、当年投产、当年上规” 的又一典范。

在项目现场，全自动生产线上一片片光伏组件鱼贯而出，“ 多线并行” 的秘诀被高新区人概括为极速、极智、极优“ 三极”。“ 我们不断优化项目审批流程，能并则并、能快则快。土地征收时同步考古，招拍挂阶段总平、施工图过审，部门专班 24 小时在线解难题。”

为了确保重大项目顺利推进，邗江区全力冲刺、全程发力。今年，该区列市亿元以上重大项目有 69 个，截至目前，49 个新列项目已开工 37 个，新列开工率达 75.5%。邗江区发改委主任张伯达介绍，作为重大项目推进的牵头部门，区发改委挂图作战，督促各镇街园区“ 未开早开工”，倒排序时推进“ 已开快投产”，每周一调度，定期下发提示单，对进度滞后的项目发布预警提示。

越来越多的重特大项目正在集聚，为邗江开辟了一条条产业新赛道。

人才流入背后的“ 留人密码” ——以温度构筑人才高地

4 月 30 日傍晚，扬州邗江汽车智造产业园内，刚启用不久的人才社区灯火通明，人头攒动。在人才公寓一楼大厅，刚下班的潍柴（扬州）特种车有限公司专家丁洁在丰巢取快递。 “ 公寓里

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各种家具都有，每层楼都配备了公共洗衣房、净水器等设施，直接‘ 拎包入住’ 。” 她说。

“ 人才社区设有人才公寓、人才服务中心、人才路演中心、人才交流中心、人才科创中心、商业休闲中心六大板块。” 人才社区物业负责人胡燕介绍，目前 3、4、5 号楼 228 套公寓除 4 套样板房外已经全部住满，1、2 号楼正在装修，预计本月开放，目前所有房源已经满员登记。

近年来， 邗江区累计申报获评国家重大人才工程专家 46 名， 引进获评省 “ 双创计划”、 市 “ 绿扬金凤计划” 团队 22 个、人才 921 名。采访中，许多落户人才言语中的感受很形象：“ 邗江的产业科创氛围好，让人来了就有钱，来了就有房，来了就有伴。”

元凝新材料，一家专业生产气凝胶绝热材料及其复合产品的高科技企业，去年 4 月落户扬州环保产业园以来，项目负责人马冠香博士感受到了政府对人才的高度重视。

“ 园区安排了专业知识产权团队为我们量身定制知识产权战略规划，带着我们结交高校，解决融资需求，免费提供办公研发场所。” 对于政府的贴心服务，马冠香如数家珍。

吸引人才容易，留下人才很难。

邗江区按照“ 高于周边、紧盯苏南” 标准制定“ 人才新政 16 条”，回应领军人才所急所盼。区委组织部人才科有关负责人介绍，邗江实施了“ 邗城英才集聚计划”，每年投入人才资金 1.5 亿元，在落实扬州市人才政策的基础上，提高各类人才补贴标准。对创新创业领军人才，在省市资助基础上，再给予最高 150 万元资助；对全职落户企业的青年人才，最高给予每月 1.1 万元生活补贴、42 万元一次性购房补贴。

山姆落户背后的“ 赢商” 故事——以力度垒就“ 双创” 高地

明月湖畔，全市首家山姆会员店项目正全速推进。回忆项目落户，张伯达说： “ 山姆团队在周边城市选址考察了 5 年，最终选择了邗江。”

山姆扬州首店花落邗江，少了政府招商引资的过程，是山姆真真正正自己选的：这里是扬州

城市新中心，周边 3 公里范围内聚集了 20 万高品质消费人群。

更有人拿着直径 1 公里范围内产业和项目形容： 南有现代服务业商圈， 北有明月湖文化高地，文化、文创、文旅、文体、文博“ 五文荟萃”，这地段绝了!

投我以木桃，报之以琼瑶。为了山姆首店项目早开工、快开业，邗江区疏浚明月湖，以一湖绿化、美化、亮化，让山姆与湖水“ 比邻而居”；优化京华城地块东北角道路动线，满足具有山姆特质的物理空间需求。

给创业者以保障，给创新者以激励，邗江力度很硬核。

在明月湖、星月湖、香茗湖三湖的围合区域，一座数字经济产业园正在孕育而生。作为园区产业基金首发项目，通通易联负责人胡环宇感慨万千：“ 邗江区以‘ 耐心资本’ 陪伴着一个个‘ 小马驹’ 长成了‘ 千里马’ 。”

目前，扬州数字经济产业园已经集聚了一批行业龙头，如科大讯飞、360 集团、风语筑、甲骨文等。同时，园区还集聚了一批高层次创新企业，包括聚焦城市智慧停车的北京通通易联科技、专注大数据采集分析的上海最闻信息科技、瞄准卫星技术应用与服务的航天宏图股份等。

“ 数字经济产业园正以母子基金+直投产业链项目落地邗江的模式，打造标杆专业数字产业园区。我们希望通过投早、投小、投硬科技，加快邗江数字经济创新发展，为稳定经济增长、赋能千行百业作出新贡献。 ” 扬州数字经济产业园管理办公室主任张传波表示，产业园将锚定生命数字科技、空间数字科技、能源数字科技三大组团，打造扬州版的“ 星际之门”。

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