全区深入推进入企服务工作会议讲话

全区深入推进入企服务工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区深入推进入企服务工作会议，主要任务是总结前一阶段全区入企服务工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一阶段入企服务的重点任务和具体举措，进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，推动全区入企服务工作再上新台阶，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有区人大常委会相关领导，区直各有关部门主要负责同志，各街道党工委书记、分管负责同志，部分重点企业负责人代表等。刚才，东社街道、区工信局、区应急管理局分别作了汇报发言，从不同角度介绍了各自在入企服务工作中的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好入企服务工作的信心和决心

前一阶段，全区上下深入贯彻落实上级关于优化营商环境、做好企业服务的各项决策部署，坚持把入企服务作为推动经济发展的重要抓手，精心组织、周密部署，各项工作取得了阶段性成效，为全区经济社会发展注入了强劲动力。

从工作开展的广度来看，入企服务的覆盖面不断扩大。据统计，截至目前，全区各部门、各街道累计组织入企服务活动达2300余次，服务企业数量超过1800家，其中规模以上工业企业、重点服务业企业、高新技术企业等覆盖率均达到95%以上。像*街道，组织街道干部职工对辖区内的200多家企业进行了全面走访，实现了辖区企业服务全覆盖；*区直部门联合开展专项入企服务行动，对全区500多家中小微企业进行了政策宣讲和问题排查，有效提升了政策知晓率和企业满意度。

从解决问题的力度来讲，企业反映的困难得到有效化解。通过建立问题收集、梳理、交办、督办、反馈闭环机制，累计收集企业反映的各类问题1200余件，其中涉及政策落实、要素保障、市场拓展、安全生产等多个方面。经过各部门协同努力，目前已解决各类问题1050余件，解决率达到87.5%。例如，*企业反映的生产用地不足问题，区自然资源局积极协调，通过盘活闲置土地资源，为企业解决了30亩生产用地，保障了企业扩大生产的需求；*科技型企业在研发过程中遇到资金短缺难题，区金融办主动对接银行等金融机构，为企业争取到500万元的信贷支持，帮助企业顺利完成了技术研发和产品升级。

从服务企业的成效来看，企业发展活力持续增强。在入企服务的推动下，企业的生产经营状况得到明显改善，经济效益稳步提升。上半年，全区规模以上工业企业实现产值85亿元，同比增长12.3%；实现税收6.8亿元，同比增长10.5%。*制造业企业通过入企服务中获得的技术指导和市场信息，新产品销售额同比增长30%，市场份额不断扩大；*服务业企业在政策扶持和服务保障下，营业收入同比增长15%，带动了就业岗位增加。

在肯定成绩的同时，我们也要总结工作中形成的宝贵经验。一是坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，像东社街道党工委书记深入非公企业开展入企服务，为企业解决实际问题，以党建引领推动入企服务走深走实。二是注重协同联动，建立健全部门之间、部门与街道之间的协调配合机制，形成了上下联动、左右协同的工作格局，确保了入企服务工作高效推进。三是聚焦企业需求，坚持问题导向，把解决企业实际困难作为工作的出发点和落脚点，不断提升服务的针对性和实效性。这些经验做法，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬。

二、正视问题，找准差距，深刻认识当前入企服务工作面临的严峻形势

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前全区入企服务工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与企业的期盼相比、与高质量发展的要求相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

一是服务的精准性有待进一步提高。部分部门和街道在入企服务过程中，存在“一刀切”“走过场”的现象，对不同类型、不同规模、不同发展阶段企业的个性化需求掌握不够精准，服务措施缺乏针对性。比如，有的部门在政策宣讲时，只是简单地照本宣科，没有结合企业实际进行解读，导致企业对政策的理解和运用不够到位；有的街道在走访企业时，没有深入了解企业的生产经营状况和发展难题，服务工作流于形式。据统计，在已收集的企业问题中，有近20%的问题因为服务不精准而未能得到及时有效解决，影响了企业的发展进程。

二是问题解决的效率有待进一步提升。虽然目前问题解决率达到了87.5%，但仍有部分问题解决周期过长，部门之间推诿扯皮的现象时有发生。一些涉及多个部门的复杂问题，由于缺乏有效的协调机制和责任分工，导致问题长期悬而未决。例如，*企业反映的周边配套设施不完善问题，涉及住建、交通、城管等多个部门，各部门之间相互推诿，经过多次协调才得以初步解决，前后耗时近3个月，严重影响了企业的正常生产经营。

三是服务长效机制有待进一步健全。入企服务工作还存在一定的临时性、阶段性特征，缺乏常态化、制度化的保障机制。部分部门和街道在开展入企服务时，往往是为了完成上级下达的任务而开展，没有形成长效工作机制，导致服务工作时紧时松。在人员配备上，缺乏专业的入企服务队伍，很多工作人员身兼数职，难以全身心投入到入企服务工作中；在考核评价上，考核指标不够科学合理，对服务成效的评价不够全面，难以有效激励工作人员的积极性和主动性。

四是服务能力和水平有待进一步增强。部分入企服务人员对相关政策法规、业务知识掌握不够扎实，在为企业提供服务时，不能及时准确地解答企业的疑问，无法为企业提供有效的指导和帮助。例如，在面对企业提出的税收优惠、人才引进等政策问题时，一些工作人员含糊其辞，不能给企业明确的答复，影响了服务质量和企业的信任度。同时，服务方式较为单一，主要以实地走访为主，利用信息化手段开展服务的能力不足，服务效率和覆盖面受到一定限制。

这些问题的存在，不仅影响了入企服务工作的成效，也制约了全区经济社会的高质量发展。我们必须深刻反思，认真查找原因，采取有效措施，切实加以整改，不断提升入企服务工作水平。

三、聚焦重点，精准发力，扎实推动下一阶段入企服务工作取得新突破

下一阶段，我们要以问题为导向，以提升服务质量和成效为目标，聚焦企业需求，精准施策、靶向发力，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化政策宣传解读，确保惠企政策落地见效

政策的生命力在于落实，只有让企业真正享受到政策红利，才能充分发挥政策的激励和引导作用。各部门、各街道要进一步加大政策宣传解读力度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，确保各项惠企政策家喻户晓、深入人心。

一是开展政策宣讲进企业活动。组织专业的政策宣讲团队，深入企业开展“一对一”“面对面”的政策宣讲，针对企业的不同需求，重点解读税收减免、融资贷款、人才引进、科技创新等方面的政策，帮助企业准确理解政策内容、掌握申报流程。计划每月开展政策宣讲活动不少于50场，覆盖企业不少于500家，力争年底前实现全区所有企业政策宣讲全覆盖。

二是利用信息化平台推送政策。充分利用政府网站、微信公众号、企业服务APP等信息化平台，及时发布最新的惠企政策，建立政策数据库，为企业提供便捷的政策查询服务。同时，根据企业的行业类型、规模等信息，精准推送符合企业需求的政策内容，提高政策推送的精准性和有效性。预计到年底，通过信息化平台推送政策信息累计将达到10000条以上，政策查询次数超过50000次。

三是建立政策落实跟踪机制。对各项惠企政策的落实情况进行定期跟踪和评估，及时掌握企业政策享受情况，对未享受到政策的企业进行分析研判，找出原因并采取针对性措施加以解决。建立政策落实台账，对政策落实过程中存在的问题及时协调处理，确保政策不折不扣落到实处。力争各项惠企政策的企业知晓率达到98%以上，政策兑现率达到95%以上。

（二）聚焦企业急难愁盼，全力解决企业实际困难

解决企业实际困难是入企服务工作的核心任务，我们要始终坚持问题导向，把企业的“急难愁盼”放在心上、抓在手上，用心用情用力为企业排忧解难。

一是拓宽问题收集渠道。除了实地走访收集问题外，还要充分利用电话、网络、信箱等多种渠道，建立全方位、多层次的问题收集体系，确保企业能够随时反映问题。设立企业服务热线，安排专人24小时接听企业来电，及时记录企业反映的问题和诉求；在政府网站和企业服务APP上开设问题反馈专栏，方便企业在线提交问题。预计每月收集企业问题数量将达到200件以上，确保企业问题得到及时收集。

二是完善问题解决机制。对收集到的企业问题，要进行分类梳理，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确责任部门、责任人和解决时限，实行销号管理。对于能够当场解决的问题，要立即予以解决；对于需要多个部门协调解决的复杂问题，要建立联席会议制度，由牵头部门组织相关部门进行会商研究，制定解决方案，确保问题得到及时有效解决。力争将问题平均解决周期缩短至15个工作日以内，问题解决率提升至95%以上。

三是加大问题督办力度。成立专门的问题督办小组，对问题解决情况进行定期督查和跟踪问效，对工作不力、推诿扯皮、拖延不办的部门和个人进行通报批评，并将问题解决情况纳入年度考核内容，与评先评优、干部任用挂钩。每月对问题解决情况进行通报，对未按时解决的问题进行挂牌督办，确保各项工作任务落到实处。

（三）加强要素保障力度，为企业发展提供有力支撑

要素保障是企业发展的重要基础，我们要围绕企业发展所需的资金、土地、人才、技术等要素，加大保障力度，为企业发展创造良好条件。

一是强化资金保障。加强与金融机构的沟通对接，搭建银企合作平台，定期组织银企对接活动，帮助企业解决融资难、融资贵问题。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，推出适合中小微企业的信贷产品，降低企业融资成本。上半年，已组织银企对接活动15场，帮助企业获得信贷支持3.5亿元；下半年，计划再组织银企对接活动20场，力争帮助企业获得信贷支持5亿元以上。同时，加大财政资金支持力度，设立企业发展专项资金，对符合条件的企业给予资金扶持，鼓励企业扩大生产、转型升级。

二是保障土地供应。加强土地规划和管理，盘活存量土地资源，加大闲置土地处置力度，为企业发展提供用地保障。对重点项目用地需求，要优先保障，开辟绿色通道，简化审批流程，提高审批效率。上半年，已为12家企业解决用地需求150亩；下半年，计划再为20家企业解决用地需求200亩以上，确保企业项目顺利落地建设。

三是引进培育人才。建立健全人才引进和培育机制，围绕企业发展需求，制定针对性的人才引进计划，通过举办招聘会、校企合作等方式，为企业引进各类专业人才。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业输送符合需求的技能型人才。上半年，已为企业引进各类人才800余人；下半年，计划再为企业引进人才1000人以上，为企业发展提供人才支撑。

四是推动科技创新。加强与科研院所、高校的合作，搭建产学研合作平台，帮助企业引进先进技术和科研成果，推动企业科技创新和产品升级。鼓励企业加大研发投入，支持企业建立研发中心、技术中心等创新平台，对企业的科技创新项目给予资金支持和政策优惠。上半年，全区企业研发投入同比增长18%，新增高新技术企业15家；下半年，力争企业研发投入同比增长20%以上，新增高新技术企业20家以上。

（四）优化营商环境建设，营造良好发展生态

营商环境是企业发展的土壤，良好的营商环境能够吸引更多企业入驻，激发企业发展活力。我们要持续优化营商环境，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

一是深化“放管服”改革。进一步简化审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。加强政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，提高办事效率和便捷度。目前，已有80%以上的政务服务事项实现网上办理，平均审批时限缩短至3个工作日以内；年底前，力争实现90%以上的政务服务事项网上办理，平均审批时限缩短至2个工作日以内。

二是加强市场监管。坚持公平公正监管，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序，保护企业合法权益。推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，为企业创新发展提供保障。上半年，共开展市场监管执法检查300余次，查处违法违规案件50余起；下半年，计划开展市场监管执法检查400余次，查处违法违规案件60起以上，切实维护市场秩序。

三是构建亲清政商关系。加强与企业的沟通联系，建立常态化的政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，倾听企业心声，了解企业诉求。各级领导干部要主动靠前服务，坦荡真诚地与企业家交往，在服务企业过程中做到“亲”而有度、“清”而有为，既要帮助企业解决实际困难，又要守住廉洁自律底线，营造风清气正的政商关系。

四、加强领导，压实责任，确保入企服务工作各项任务落到实处

做好入企服务工作，关键在加强领导，核心在压实责任，根本在狠抓落实。各部门、各街道要切实加强组织领导，强化责任担当，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（一）强化组织领导，层层压实责任

成立全区入企服务工作领导小组，由区主要领导担任组长，统筹协调全区入企服务工作。各部门、各街道要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将入企服务工作纳入年度重点工作任务，制定详细的工作计划和实施方案，明确工作目标、工作任务和责任分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

（二）加强队伍建设，提升服务能力

加强入企服务队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、服务意识好的干部充实到入企服务队伍中。定期组织入企服务人员进行培训，内容包括政策法规、业务知识、沟通技巧等方面，不断提升服务人员的综合素质和服务能力。建立健全激励机制，对在入企服务工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，充分调动工作人员的积极性和主动性。

（三）严格考核评价，强化结果运用

建立科学合理的入企服务工作考核评价体系，将入企服务覆盖面、问题解决率、企业满意度等作为考核的重要指标，定期对各部门、各街道的入企服务工作进行考核评价。考核结果要与年度绩效考核、评先评优、干部任用等挂钩，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行约谈提醒，限期整改，确保入企服务工作取得实效。

（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围

充分利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传入企服务工作的重要意义、政策措施和先进典型，及时报道入企服务工作的进展情况和取得的成效，营造全社会关心支持入企服务工作的浓厚氛围。鼓励企业积极参与入企服务工作，主动反映问题和诉求，共同推动入企服务工作深入开展。

同志们，做好入企服务工作，责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进入企服务工作，不断提升服务质量和水平，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！