全市城乡环境整治提升行动会议讲话

全市城乡环境整治提升行动会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡环境整治提升行动会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的重要指示精神，全面部署我市为期三个月的城乡环境整治提升工作，动员全市上下迅速行动、凝心聚力，以更高标准、更实举措推动城乡环境面貌实现根本性改善。参加今天的会议有市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市经济技术开发区、高新技术产业开发区主要负责同志，市法院院长、市检察院检察长，以及市直各部门主要负责人，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记，市级以上文明单位代表，市环卫集团、市政集团主要负责人等，共计150余人。刚才，市住建局、市农业农村局、*区、县镇、*街道先后作了汇报发言，既谈了工作进展，也提出了下一步打算，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城乡环境整治提升的重大意义

城乡环境是一个地方发展水平的直观体现，是群众幸福指数的重要载体，更是我们践行初心使命、推动高质量发展的必然要求。近年来，我市始终把城乡环境整治作为一项基础性、战略性工作来抓，累计投入资金18.6亿元，完成城乡道路硬化320公里，新增绿化面积150万平方米，改造老旧小区230个，农村生活垃圾处理率从20XX年的78%提升至2024年的92%，城乡环境面貌得到一定改善。但我们必须清醒地看到，当前我市城乡环境仍存在诸多突出问题：市区主次干道占道经营现象反弹，仅*路、*街就排查出流动摊贩120余个；农村“脏乱差”问题尚未彻底根治，县镇仍有30余个自然村存在生活垃圾乱堆乱放现象；污水处理设施建设滞后，全市尚有5个乡镇未建成污水处理厂，生活污水直排问题突出。这些问题不仅影响群众的生产生活，更制约着我市的长远发展。

一是开展城乡环境整治提升是践行生态文明思想的具体行动。总书记生态文明思想强调，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。我们必须深刻认识到，良好的城乡环境是最普惠的民生福祉，只有持续改善城乡环境，才能让群众呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、生活在整洁的环境中。去年，我市空气质量优良天数达到280天，较前年增加15天，但PM2.5浓度仍高于全省平均水平3微克/立方米，环境治理任务依然艰巨。

二是开展城乡环境整治提升是提升城市竞争力的重要举措。一个城市的环境面貌，直接关系到招商引资和项目建设。近年来，我们通过环境整治，成功吸引了*集团、*公司等一批重大项目落地，带动就业1.2万人。但与先进地区相比，我市在环境基础设施、管理水平等方面仍有差距。例如，*市通过实施城乡环境整治三年行动，城市建成区绿化覆盖率达到45%，吸引了更多高新技术企业入驻，2024年GDP增速较我市高出2.3个百分点。这充分说明，抓环境就是抓发展，改善环境就是提升竞争力。

三是开展城乡环境整治提升是检验干部作风的试金石。城乡环境整治涉及面广、任务繁重，需要各级干部发扬求真务实、攻坚克难的作风。在去年的区老旧小区改造中，该区住建局局长同志带领团队连续三个月奋战在一线，解决了管线改造、群众协调等200多个难题，提前完成15个小区的改造任务，群众满意度达到98%。但也有个别单位存在推诿扯皮、敷衍了事的现象，导致县街道的垃圾中转站建设项目拖延了半年之久，群众反映强烈。我们必须以此次整治行动为契机，锤炼干部作风，提升治理能力。

二、聚焦重点任务，以精准有力举措推动城乡环境实现质的提升

此次城乡环境整治提升行动为期三个月，从今年5月开始至7月底结束，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、攻克难点、打造亮点，确保整治工作取得实实在在的成效。

（一）全面开展市区环境综合整治，打造整洁有序的城市形象

市区是城市的“脸面”，必须下大力气整治提升。一是加强主次干道精细化管理。对全市50条主次干道实行“一路一长”负责制，由市级领导担任路长，每周至少开展一次巡查。重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等问题，5月底前要完成所有违规户外广告的拆除工作，预计拆除面积达8000平方米。同时，增加机械化清扫频次，主干道每日清扫不少于3次，机械化清扫率达到95%以上。二是推进老旧小区和背街小巷改造。今年计划改造老旧小区120个，涉及居民3.5万户，投入资金5.8亿元，重点解决管网老化、停车位不足、绿化缺失等问题。对200条背街小巷进行硬化、亮化、美化，6月底前完成*街、*巷等50条示范小巷的改造，打造“一步一景”的街巷环境。三是提升公共设施服务水平。新建、改建公共卫生间20座，全部达到二类以上标准；新增公共停车位5000个，缓解停车难问题；对市区10个公园进行升级改造，增加休闲设施和健身器材，为群众提供更多休闲好去处。

在推进过程中，要注重运用智能化手段提升管理效能。借鉴*市的经验，建设全市城乡环境智慧管理平台，整合城管、环卫、市政等部门的数据资源，实现问题发现、交办、处置、反馈的闭环管理。目前，平台一期建设已投入1200万元，预计6月初上线运行，将大大提高管理效率。

（二）深入实施农村环境整治，建设宜居宜业的美丽乡村

农村环境整治是此次行动的重中之重，要坚持“五清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯），全面提升农村环境质量。一是加快农村生活垃圾处理体系建设。投入2.3亿元，为每个乡镇配备压缩式垃圾车2辆、垃圾桶500个，实现“户分类、村收集、乡转运、县处理”的闭环体系。6月底前，确保所有行政村生活垃圾收运率达到100%，*县、*县要建成2个县级生活垃圾焚烧处理厂，解决垃圾处理能力不足的问题。二是推进农村生活污水治理。优先解决人口集中区域的污水治理问题，投资3.5亿元，在30个乡镇建设污水处理站，铺设污水管网150公里，7月底前完成主体工程，年底前投入运行。对分散居住的农户，推广小型湿地、三格式化粪池等简易处理设施，力争农村生活污水治理率达到60%以上。三是开展村容村貌提升行动。重点整治农村乱搭乱建现象，5月底前完成全市范围内的排查登记，6月份集中拆除违法建筑，预计拆除面积1.2万平方米。同时，大力开展村庄绿化美化，每个村至少建设1个小游园，利用闲置地块种植花草树木，打造“一村一景、一村一韵”的乡村风貌。

县镇在农村环境整治方面积累了成功经验，他们通过“党支部+合作社+农户”的模式，发动群众参与环境整治，实行门前三包责任制，村庄环境得到显著改善，去年被评为省级美丽宜居示范镇。各地要学习借鉴这一做法，充分调动群众的积极性，形成共建共治共享的良好局面。

（三）加强生态环境治理，筑牢生态安全屏障

良好的生态环境是城乡环境的底色，必须持续加大保护和治理力度。一是开展大气污染防治攻坚。严格落实扬尘污染管控措施，对建筑工地实行“六个百分百”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）管理，5月底前对全市200个在建工地进行全面检查，对不符合要求的一律停工整改。加大散煤治理力度，完成1.5万户清洁取暖改造，确保冬季供暖期间空气质量稳定。二是推进水环境治理。对全市5条主要河流实行河长制管理，开展河道清淤、沿岸绿化等工作，清理河道垃圾5000吨，新增河岸绿化30公里。加强饮用水水源地保护，完成3个县级水源地保护区划定和规范化建设，确保群众饮水安全。三是加强土壤污染防治。开展耕地土壤环境质量类别划分，建立污染地块清单和开发利用负面清单，严格管控重金属污染，保障农产品质量安全。今年计划完成10个污染地块的治理修复，面积达500亩。

去年，我市*湖生态治理项目投入资金8亿元，通过清淤、截污、绿化等措施，使湖泊水质从劣V类提升至Ⅲ类，周边生态环境明显改善，成为群众休闲旅游的好去处。我们要以此为样板，加大生态治理力度，让我市的天更蓝、水更清、地更绿。

三、健全保障机制，确保城乡环境整治提升行动取得实效

城乡环境整治提升是一项系统工程，需要各方协同发力、久久为功，必须建立健全长效机制，确保各项任务落到实处。

（一）强化组织领导，压实工作责任

成立由市委书记、市长任双组长的城乡环境整治提升工作领导小组，下设办公室在市住建局，负责统筹协调、督促检查等工作。各县（市、区）要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。建立“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村（社区）参与”的责任体系，将整治任务分解到具体单位和个人，明确时间表、路线图、责任人，确保事事有人管、件件有着落。实行周调度、月通报制度，每周召开工作调度会，每月通报进展情况，对工作滞后的单位进行约谈问责。

（二）加大投入力度，强化资金保障

建立多元化的资金投入机制，今年市级财政安排城乡环境整治专项资金10亿元，同时整合涉农资金、生态补偿资金等各类资金5亿元，集中用于环境整治项目。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与环境整治，通过PPP模式、以奖代补等方式，吸引更多社会力量投入。加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。*区通过引入社会资本参与垃圾处理项目，不仅解决了资金问题，还提高了处理效率，值得各地学习借鉴。

（三）严格督查考核，强化激励约束

将城乡环境整治提升工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。成立专项督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，每周进行一次明察暗访，发现问题及时通报、限期整改。对整治工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。去年，*县因农村环境整治工作滞后，被取消了年度评优资格，相关责任人受到了组织处理，各地要引以为戒。

（四）广泛宣传动员，营造浓厚氛围

充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，开设专栏专题，宣传城乡环境整治的重要意义、目标任务和工作成效，报道先进典型和经验做法，曝光反面案例。开展“美丽家园・从我做起”主题活动，组织机关干部、志愿者、企业职工等开展义务劳动，形成全民参与的良好氛围。设立举报电话和信箱，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时处理反馈，提高群众的参与度和满意度。预计通过宣传动员，将带动全市20万人次参与到环境整治行动中来。

同志们，开展城乡环境整治提升行动，责任重大、使命光荣。让我们以坚如磐石的决心、求真务实的作风、攻坚克难的劲头，立即行动起来，全力以赴抓好各项工作落实，确保如期完成整治任务，让我市的城乡环境面貌发生翻天覆地的变化，为推动高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献！