XX县发展和改革局学习教育自查评估报告

XX县发展和改革局学习教育自查评估报告

根据上级党组织的统一部署与《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求,我局党组自2025年X月至2025年X月,在全局范围内组织开展了为期三个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动。此次学习教育,旨在通过系统性、靶向性的学习与实践,进一步巩固拓展作风建设成果,教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以优良作风奋力谱写XX县域经济社会高质量发展新篇章。学习教育活动现已全面结束,我局党组在前期梳理阶段性进展的基础上,对照目标要求,进行了全面、深入的自查评估。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

本次学习教育,我局党组高度重视,将其作为一项重大的政治任务来抓,精心组织、周密部署、扎实推进。全局在编在岗的XX名党员干部,包括XX名党组成员、XX名科级干部及XX名普通干部职工,全部纳入学习教育范围,实现了人员全覆盖、内容全覆盖、过程全覆盖。在为期三个月的学习教育中,全局上下紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,聚焦作风建设突出问题和群众急难愁盼,坚持学思用贯通、知信行统一,将学习教育与发展改革中心工作深度融合,取得了预期成效。通过此次学习教育,全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强,纪律意识和规矩意识进一步筑牢,干事创业的精气神得到有效提振,为我局持续优化职能、服务发展大局奠定了坚实的思想基础和作风保障。

二、主要做法及成效

我局坚持高标准、严要求,系统谋划、多措并举,确保学习教育各项任务落到实处、见到实效。

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育“有力度”

我局党组深刻认识到,落实中央八项规定精神是具体的、不是抽象的,必须从严从实抓好组织领导。一是迅速成立领导机构。学习教育启动伊始,我局第一时间成立了由党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员的学习教育领导小组,下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查,形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责、各股室协同推进的工作格局。二是精心制定实施方案。结合我局工作实际,研究制定了《XX县发展和改革局深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求,将任务分解到周、责任落实到人,为学习教育的有序开展提供了“路线图”和“时间表”。三是发挥“头雁效应”。局党组成员坚持先学一步、学深一层,带头参加学习研讨、带头查摆剖析问题、带头深入基层调研。党组书记切实履行第一责任人职责,亲自审定方案、亲自部署动员,并为全局党员干部讲授了题为《持之以恒加固中央八项规定堤坝为高质量发展提供坚强作风保证》的专题党课,党组成员深入分管股室开展督导,形成了以上率下、整体联动的良好局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,确保理论武装“有深度”

我局坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,推动中央八项规定精神入脑入心。一是聚焦核心内容深学细悟。依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度,组织党员干部原原本本、逐章逐条学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等核心文件。学习教育期间,累计开展党组理论学习中心组专题学习研讨12次,组织开展全局性集中交流研讨6次,各党支部开展专题学习25次以上。在研讨中,我们围绕“中央八项规定和中央八项规定精神,你分得清吗?”等议题展开辨析,深化了对作风建设长期性、复杂性、艰巨性的认识。二是创新方式方法增强实效。为克服学习枯燥、形式单一的问题,我们综合运用线上线下资源。充分利用“学习强国”、“共产党员网”等平台,推送学习资料,引导干部利用碎片化时间自主学习。同时,组织集中观看《零容忍》等警示教育片5次,选取近年来中央、省、市通报的违反中央八项规定精神典型案例4次进行深入剖析,用身边事教育身边人,强化警示震慑。三是深入谈心谈话凝聚共识。坚持把思想政治工作贯穿学习教育全过程,广泛开展谈心谈话活动,累计开展谈心谈话57人次,实现了局领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员之间的“三必谈”,及时掌握干部思想动态,解疑释惑,消除思想顾虑,确保思想认识统一到中央精神和上级要求上来。

(三)严格查摆问题,深刻检视剖析,确保自我革命“有锐度”

我局坚持问题导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆问题、深挖思想根源。一是全面对标找差距。组织全体党员干部对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神及其实施细则,对照中央、省级层面通报的典型案例和基层“四风”10种隐形变异新动向,逐一查找和梳理问题表现。通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式,广泛征求意见。二是建立问题清单。坚持把个人查摆与组织查摆相结合,做到见人见事见思想。经梳理汇总,局党组层面共查摆出3项突出问题,主要表现在:项目审批和评估工作中存在一定的文来文往现象,深入一线实地勘察调研的频次和深度有待加强;服务企业和群众的主动性不足,存在“坐等上门”现象,与优化营商环境的更高要求尚有差距;厉行节约、反对浪费的执行细节有待加强,如在会议组织、公务接待等方面仍有精简空间。全局在编干部共查摆出个人问题48项,主要集中在工作作风不够扎实、担当精神有待增强、服务意识不够主动等方面。三是深刻剖析挖根源。针对查摆出的问题,局党组和党员干部个人均撰写了对照检查材料,从政治站位、思想认识、党性修养、能力本领等方面深入剖析问题产生的根源,明确了整改方向。

(四)聚焦集中整治,务求整改实效,确保作风转变“有硬度”

我局坚持“改”字当头、立查立改,以钉钉子精神抓好问题整改,推动作风建设取得实质性成效。一是实行清单化管理。针对查摆出的3项集体问题和48项个人问题,逐一建立整改台账,制定详尽的整改措施,明确责任领导、责任股室和完成时限,实行销号管理,确保事事有回应、件件有着落。二是开展专项整治行动。针对查摆出的共性问题,开展了“三个专项整治”行动。针对“文来文往”问题,开展了“项目审批提质增效”整治,要求项目审批前必须组织现场踏勘,对全县45个重点在建项目开展了全覆盖实地督导,现场协调解决难点问题28个。针对“服务主动性不足”问题,开展了“营商环境优化提升”整治,推行“一站式”服务和“首席服务员”制度,企业开办涉及我局审批环节的办理时间已压缩至1个工作日内办结,全县固定资产投资项目审批平均用时较整改前缩短了15%。针对“厉行节约”问题,开展了“机关运行成本压降”整治,严格控制“三公”经费和一般性支出,2025年以来,全局“三公”经费支出同比下降8.2%,会议性开支减少11%。三是强化跟踪问效。局学习教育领导小组办公室定期对整改落实情况进行督查,对整改不力、进展缓慢的及时提醒、督促,确保问题真改实改、改出成效。

(五)坚持开门教育,自觉接受监督,确保成果检验“有广度”

我局坚持走群众路线,把学习教育置于阳光之下,主动接受社会各界监督,检验学习教育成效。一是深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动。班子成员带领党员干部,聚焦企业和群众需求,变被动服务为主动上门,为企业提供项目策划、政策咨询、要素保障等专业服务。今年以来,共举办面向企业的政策宣讲和学习培训交流会4次,服务企业500余人次,有效解决了XX公司二期项目前期手续办理、XX园区基础设施配套等一批实际问题。二是主动畅通监督渠道。通过在我局官方网站和办公楼显要位置设立“作风建设意见箱”,公布监督电话,向服务对象发放调查问卷等方式,广泛听取意见建议。同时,主动邀请“两代表一委员”、企业代表、群众代表召开座谈会,通报学习教育进展,诚恳接受评议。三是推动成果转化。把学习教育激发出的工作热情和优良作风,转化为推动发展改革工作的强大动力。今年1-7月,全县固定资产投资同比增长X%,争取上级各类资金X.X亿元,一批重大项目成功落地,学习教育成果切实转化为推动XX县高质量发展的具体行动和实际成效。

三、主要经验与启示

通过本次学习教育的实践探索,我们深刻体会到,持之以恒落实中央八项规定精神,必须在常和长、严和实、深和细上下功夫。我们总结了以下几点经验启示:

第一,坚持领导带头是推动作风建设走深走实的关键所在。“头雁”高飞,“雁群”才随。本次学习教育,局党组班子成员以身作则、率先垂范,形成了强大的示范效应。这启示我们,加强作风建设,必须紧紧扭住领导干部这个“关键少数”,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,才能一级带着一级干,一级做给一级看。

第二,坚持问题导向是提升作风建设针对性实效性的核心要求。作风问题具有顽固性和反复性。只有坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,才能避免学习教育流于形式。这启示我们,必须时刻保持清醒和坚定,瞪大眼睛、拉长耳朵,精准发现“四风”问题特别是隐形变异问题,靶向施策、精准发力,才能不断清除作风之弊、行为之垢。

第三,坚持学做结合是巩固作风建设成果的根本路径。学习的目的是为了更好地指导实践。将学习教育与发展改革主责主业紧密结合,在服务发展、服务企业、服务群众的一线检验学习成效,是本次学习教育最鲜明的特色。这启示我们,作风建设的成效最终要体现在推动发展上,必须围绕中心、服务大局,把改进作风的成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

第四,坚持人民至上是深化作风建设永葆活力的价值遵循。作风好不好,群众看得最清楚,也最有发言权。开门搞教育,主动接受群众监督,聚焦群众急难愁盼问题进行整改,使我们的工作赢得了群众的理解和支持。这启示我们,必须始终站稳人民立场,把群众满意不满意作为检验作风建设成效的最高标准,才能使作风建设获得最广泛、最深厚的基础和力量。

四、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,我局的学习教育和作风建设仍存在一些问题和不足,主要体现在:

一是学习教育的实效性有待进一步深化。少数干部在学习上还存在“任务”观点,满足于完成“规定动作”,但在学深悟透、融会贯通上下的功夫还不够,导致对中央八项规定精神的理解停留在“不做什么”的表层,对其政治意义和深远考量的领会不够深刻。

二是思想认识的自觉性仍存在一定温差。局领导班子和中层干部对作风建设的极端重要性认识较为到位,但个别年轻干部、非党员干部认为作风问题离自己较远,或认为“只要不碰红线就行”,在思想深处尚未真正形成“时时对照、处处警醒”的行动自觉。

三是查摆整改的质效度尚需进一步提升。在问题查摆上,部分干部存在避重就轻、避实就虚的现象,查摆出的问题“共性”多于“个性”,触及灵魂的深度不够。在整改落实上,有的措施还不够具体、不够精准,长效机制的建立跟进不够及时。

四是成果转化的均衡性有待进一步加强。学习教育成果在优化营商环境、推进重大项目等重点工作上转化较为明显,但在推动内部管理创新、提升政策研究前瞻性等方面的成效还不够突出,存在“冷热不均”的现象。

五是制度体系的完善性还存在一定短板。随着“四风”问题不断出现新变种、新表现,我局现有的内部管理制度在防范“不吃公款吃老板”、违规收送电子红包、“指尖上的形式主义”等方面还存在空白和漏洞,制度的“笼子”扎得还不够紧密。

五、下一步工作打算

作风建设永远在路上。下一步,我局将以此次自查评估为新的起点,坚持标准不降、要求不松、力度不减,持续巩固拓展学习教育成果,推动作风建设常态化长效化。

(一)持续深化理论武装,在“内化于心”上再下功夫。将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训的常设内容。创新学习方式,多采用案例教学、情景模拟等方式,增强学习的吸引力和感染力,引导全局干部职工真正把纪律规矩刻印在心,化为日常行为准则。

(二)坚持常态化查摆整改,在“动真碰硬”上再求突破。建立作风建设问题动态排查机制,定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对新发现的苗头性、倾向性问题,及时提醒、及时纠正。对整改落实情况进行跟踪问效,对整改不力的严肃追责问责,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

(三)健全完善制度体系,在“长效常治”上再添举措。针对自查发现的制度短板,结合新形势新要求,及时修订完善我局公务接待、会议活动、财务管理、公车使用等方面的规章制度,织密制度防线。探索建立干部作风电子档案,将作风表现作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。

(四)聚焦主责主业,在“服务发展”上再展作为。将作风建设的成效体现到推动XX县高质量发展的实践中。围绕县委、县政府中心工作,聚焦经济运行调度、重大项目谋划推进、深化改革创新、保障和改善民生等重点领域,引导全局干部以更加务实的作风、更加昂扬的斗志,担当作为、攻坚克难,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献更多发改力量。