XX县自然资源局学习教育自查评估报告

XX县自然资源局学习教育自查评估报告

根据上级组织部门的统一部署与《关于在全县开展中央八项规定精神学习教育的通知》要求,我局党组高度重视,将此次学习教育作为一项重大的政治任务,精心组织、周密安排,在全局范围内扎实有序地推进了各项工作。自学习教育启动以来,全局上下紧密结合自然资源管理工作实际,坚持高标准、严要求,推动作风建设向纵深发展。目前,集中学习教育阶段已圆满结束。现将我局学习教育的整体情况、主要做法、取得成效、存在不足及未来规划,进行全面自查与评估,报告如下。

一、基本情况

本次学习教育自2025年X月启动,至2025年8月基本结束,历时X个月。我局党组坚决扛起主体责任,第一时间成立由党组书记、局长XX同志任组长的学习教育领导小组,制定了详尽的实施方案,确保学习教育覆盖到局机关各股室、下属各事业单位及基层自然资源所的全部XX个党支部、共计XXX名在职党员干部。

学习教育以深入学习领会总书记关于加强党的作风建设的重要论述为核心,以严格执行中央八项规定及其实施细则精神为主线,聚焦整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾。通过系统性的学习、深刻的自我剖析和坚决的整改整治,旨在引导全局党员干部进一步增强纪律意识和规矩意识,锤炼忠诚干净担当的政治品格,以过硬作风保障全县自然资源事业高质量发展,为我县经济社会发展大局提供坚实的资源要素支撑。

二、主要做法及成效

我局坚持系统谋划、一体推进,将学习教育的各项要求细化为具体行动,确保每个环节都抓深抓实、抓出成效。

(一)强化组织领导,高位统筹压实责任

学习教育伊始,局党组便确立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级党组织全面抓”的工作格局。一是迅速成立领导机构。成立由局党组书记任组长,其他班子成员为副组长,各股室、单位负责人为成员的领导小组,下设办公室,负责日常工作的统筹协调、督促指导和信息报送,为学习教育提供了坚强的组织保障。二是精心制定实施方案。局党组先后召开3次专题会议研究部署,结合我局工作点多、线长、面广的特点,制定了《XX县自然资源局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求,并配套制定了详细的学习计划表、问题查摆清单模板,使学习教育有章可循、有据可依。三是层层压实工作责任。局党组书记切实履行第一责任人职责,带头领学促学、带头查摆问题、带头整改落实。班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管领域和联系单位的督促指导,通过列席支部学习、开展个别谈话等方式,确保压力传导到位、责任落实到人,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)深化学习研讨,多措并举筑牢防线

我局坚持把理论武装作为首要任务,通过丰富多样的形式,推动学习教育入脑入心,引导党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。

一是坚持原原本本学,夯实理论根基。充分依托“三会一课”、主题党日、中心组学习等制度,组织党员干部原原本本、逐章逐条学习总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等核心内容。截至2025年8月,全局累计开展专题学习研讨12次,局党组成员带头讲授专题党课4次,深入基层党支部开展宣讲6次,确保理论学习全覆盖、无死角。通过深学细悟,使党员干部深刻认识到作风建设的极端重要性,强化了纪律自觉。

二是创新形式载体学,提升学习实效。为增强学习的吸引力和感染力,我局综合运用线上线下资源,打出学习教育“组合拳”。线上,充分利用“学习强国”学习平台、共产党员网等新媒体矩阵,推送学习资料、分享学习心得,营造比学赶超的浓厚氛围。线下,采取“集中研讨+个人自学+案例剖析”相结合的方式,组织开展专题交流研讨6次,组织集中观看《零容忍》《持续发力纵深推进》等警示教育片5次,选取近年来自然资源系统内发生的违纪违法典型案例开展专题剖析4次,用身边事教育身边人,以“活教材”强化警示震慑,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是深入谈心谈话学,凝聚思想共识。局领导班子成员带头,各级党组织书记跟进,广泛开展谈心谈话活动。谈话内容聚焦对中央八项规定精神的认识、自身存在的作风问题以及对单位政治生态的看法建议,做到了“四必谈”,即班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、支部书记与支部党员必谈、党员之间必谈。累计开展各层级谈心谈话157人次,有效消除了思想顾虑,凝聚了行动共识,为后续的查摆问题和整改落实奠定了坚实的思想基础。

(三)严格查摆问题,精准靶向深刻剖析

我局坚持刀刃向内、自我革命,对照标准、深挖根源,把问题找准找实找全,为整改整治提供精准靶据。

一是广开言路听取意见。通过设置意见箱、开通热线电话、召开服务对象座谈会、发放征求意见表等多种方式,真心诚意听取来自企业、群众、基层干部等不同层面的意见建议。累计收集到涉及文风会风、服务效率、担当作为等方面的意见建议3大类28条。

二是深入对照检视剖析。组织全体党员干部,严格对照党章党规党纪,对照“2个问题清单”、基层“四风”10种隐形变异表现,以及中央、省、市通报的典型案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐一检视反思。局领导班子带头召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,见人见事见思想。各党支部分别召开专题组织生活会,党员干部认真撰写个人对照检查材料,深挖问题根源。经梳理,局党组层面共查摆出突出问题5项,各党支部查摆问题13项,在编干部个人查摆问题共计148项。

(四)突出集中整治,动真碰硬务求实效

我局坚持问题导向、效果导向,对查摆出的问题立行立改、真改实改,以实实在在的整改成效取信于民。

一是建立清单,挂账销号。针对查摆出的问题,分门别类建立了局党组、党支部、个人三级“问题清单”“整改清单”和“责任清单”,明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限,实行台账式管理、项目化推进。对能够立即解决的,要求即知即改、马上就办;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标,持续跟踪问效;对涉及体制机制的深层次问题,深入研究,推动建章立制。

二是专项治理,靶向攻坚。聚焦“文山会海”反弹回潮、服务群众“推拖绕”、干事创业精气神不足等突出问题,开展了系列专项整治行动。针对精简文风会风,我局出台了《关于进一步精简文件和会议的若干措施》,明确发文和会议审批流程,提倡开短会、讲短话、发短文,2025年第二季度,全局性会议数量同比下降15%,各类文件简报数量同比减少20%。针对提升服务效能,深化“放管服”改革,对不动产登记、用地审批等高频服务事项流程进行再造,压缩办理时限超过30%,群众满意度显著提升。

(五)坚持开门教育,服务发展接受监督

我局将学习教育与中心工作深度融合,以作风建设的新成效推动自然资源事业的新发展,自觉将工作置于阳光下运行。

一是融入中心工作,检验学习成果。深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,将学习教育激发出的工作热情和进取精神,转化为服务全县重大项目建设、保障民生用地需求、守护耕地红线和生态底线的强大动力。班子成员带队深入XX产业园区、XX新城等重点项目一线,现场办公解决用地难题10余个,保障了多个省市重点项目顺利落地。

二是主动服务企业,优化营商环境。聚焦企业在用地、规划、测绘等方面遇到的堵点难点,变“坐等审批”为“上门服务”。今年以来,局领导班子成员带领业务骨干,主动走访企业30余家,举办面向企业的自然资源政策法规学习培训交流会4次,累计服务企业员工及相关负责人500余人次,为企业提供了专业的政策咨询、技术指导,帮助企业解决了诸多实际困难,赢得了广泛赞誉。

三是自觉接受监督,提升工作透明度。全面推进政务公开,及时在政府门户网站、局公示栏公开权责清单、办事流程、审批结果等信息。聘请了12名来自社会各界的行风监督员,定期召开座谈会,听取意见,主动接受监督,形成了内外部监督合力,有力促进了依法行政和廉洁用权。

三、经验启示

通过本次学习教育的实践探索,我们深刻认识到,持之以恒抓好作风建设,必须坚持以下几点:

(一)坚持领导带头是关键。“头雁效应”至关重要。局党组班子以身作则、率先垂范,是推动学习教育走深走实的决定性因素。领导干部带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,就能为广大党员干部树立标杆,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

(二)坚持问题导向是核心。作风建设不能“空对空”,必须聚焦具体问题。只有敢于直面问题、深挖病灶,把问题找准查实,才能让整改有的放矢,让制度建设更具针对性。以解决实际问题的成效来检验学习教育的成果,是确保活动不走过场、取得实效的根本方法。

(三)坚持学做结合是基础。理论学习与实践运用相辅相成。既要通过系统学习强化理论武装,从思想源头上正本清源,又要将学习成果转化为推动工作的具体行动。将作风转变的成效体现在优化营商环境、服务高质量发展的具体实践中,才能使作风建设充满生机与活力。

(四)坚持群众路线是根本。作风好不好,群众最有发言权。坚持开门搞教育,真心实意听取群众意见,自觉主动接受群众监督,将群众满意度作为衡量工作成效的最终标准,才能使我们的工作始终保持正确的方向,不断巩固和密切党同人民群众的血肉联系。

四、问题不足

在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,学习教育中仍存在一些薄弱环节和亟待改进之处:

(一)学习成果转化不够均衡。部分干部职工在将理论学习成果转化为实际工作能力的环节上存在差距。虽然在优化营商环境、服务企业等重点领域成效明显,但在推动日常工作中,尤其是在处理一些历史遗留的复杂问题时,运用新思想新理念破解难题的思路还不够开阔,创新举措不多。

(二)思想认识深度仍需加强。少数干部对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在“闯关”思想和“松口气”心态,认为集中学习教育结束了就可以歇一歇。个别年轻干部对违反中央八项规定精神的某些隐形变异问题辨别力不强,思想上的“免疫力”还有待进一步提升。

(三)查改问题质效有待提高。在查摆问题环节,少数同志存在避重就轻、避实就虚的现象,自我剖析不够深刻,没有真正触及灵魂。在整改落实上,一些问题的整改措施还停留在表面,未能从根源上剖析原因、堵塞漏洞,常态长效机制建设跟进不够及时。

(四)制度体系建设尚存短板。虽然针对发现的问题进行了一系列整改,并完善了部分规章制度,但制度的系统性、协同性还有待加强。部分制度规定较为原则,可操作性不强,对新形势下可能出现的“四风”新动向、新表现预见性不足,制度的“笼子”扎得还不够紧密。

五、改进措施与下步打算

作风建设永远在路上。下一步,我局将以此次学习教育总结为新起点,坚持标准不降、力度不减,驰而不息推进作风建设常态化长效化。

(一)坚持政治引领,在深化理论武装上持续用力。将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务,纳入党组中心组学习、支部“三会一课”和干部教育培训的常设内容。建立常态化学习机制,定期组织专题研讨和案例剖析,引导党员干部不断深化对作风建设极端重要性的认识,自觉把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

(二)坚持问题导向,在常态化整改落实上靶向发力。对本次学习教育中查摆出的问题,持续用力抓好后续整改。建立整改问题“回头看”机制,定期对整改完成情况进行评估,坚决防止问题反弹回潮。同时,保持对“四风”问题的高度警惕,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,畅通监督举报渠道,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠治,做到抓早抓小、防微杜渐。

(三)坚持守正创新,在健全制度体系上协同发力。围绕权力运行的关键环节,进一步梳理和完善内部管理制度,特别是加强对公务接待、公车使用、经费管理、项目审批等方面的制度建设,堵塞管理漏洞。强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,让铁规矩长出“铁牙齿”,真正形成按制度办事、靠制度管人的长效机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(四)坚持人民至上,在服务高质量发展上聚力增效。将作风建设的成果最终体现到推动自然资源事业高质量发展、服务全县发展大局上。继续深化“放管服”改革,优化审批流程,提升服务效能。紧紧围绕全县中心工作,主动作为、靠前服务,全力做好土地、矿产等要素保障。深入基层、深入群众,用心用情用力解决好群众在耕地保护、不动产登记、地质灾害防治等方面的急难愁盼问题,以过硬作风和扎实成效,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。