在全市政府党组深入贯彻作风建设专题总结评估座谈会上的讲话

在全市政府党组深入贯彻作风建设专题总结评估座谈会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开这次座谈会，主要任务是深入学习贯彻上级党委的最新部署要求，系统总结评估我市前一阶段开展的深入贯彻作风建设专题成效，交流经验、分析不足，并对下一步巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。

　　刚才，来自我们市直机关、企事业单位、基层一线的12位同志，以及民营企业家和群众代表，结合各自的领域和亲身感受，谈了很好的意见和建议，有深度、有温度，听了很受启发。这充分说明，作风建设的成果，群众看得见、感受得到;作风建设的深化，也离不开群众的智慧和监督。在此，我代表市政府党组，向大家表示衷心的感谢！

　　总体来看，本次学习教育组织有力、推进有序、成效明显。全市各级党组织和广大党员干部，严格按照上级党委和市委的统一部署，以“严实效”的标准，推动学习教育走深走实，政治站位得到新提升，顽瘴痼疾得到新治理，担当作为展现新气象，党风政风呈现出向上向善的良好态势。下面，我讲三点意见。

　　一、回顾总结，肯定成绩，深刻认识作风建设取得的阶段性成果

　　作风问题关系人心向背，关系事业兴衰。本次学习教育开展以来，我们坚持把作风建设作为一项严肃的政治任务，与推动高质量发展、护航自贸港建设、增进民生福祉紧密结合，取得了实实在在的成效。

　　第一，理论武装持续深化，政治忠诚的思想根基更加牢固。全市各级党组织将理论学习贯穿始终，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，反复学习、深入研讨，引导广大党员干部从政治高度深刻领会中央八项规定精神的重大意义和深远影响。大家的思想和行动，更加自觉地向党中央的最新部署要求看齐，深刻认识到作风建设不仅是工作要求，更是检验政治忠诚、政治担当的“经验交流”。干部队伍“四个意识”不断增强，“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉达到了新的高度。

　　第二，问题整改动真碰硬，“严实效”的标准要求落到实处。我们坚持问题导向，刀刃向内，敢于揭短亮丑。全市上下共排查梳理出涉及形式主义、官僚主义等作风顽疾的突出问题470余项，建立台账、销号管理，目前整改完成率达到98.5%。特别是针对一些“老大难”问题和隐形变异的“四风”问题，我们组织专项督查和“回头看”,坚决防止反弹回潮。市纪委监委严肃查处了一批违反中央八项规定精神的典型案件，点名道姓通报曝光，释放出越往后执纪越严的强烈信号。通过一抓到底的整改整治，纪律的“高压线”真正通上了电，制度的“铁笼子”越扎越紧。

　　第三，服务效能显著提升，一流营商环境的“金字招牌”越擦越亮。作风好不好，企业和群众最有发言权。我们把学习教育的成效，直接体现在优化政务服务和营商环境上。在全市范围内，我们大力推行“一次性告知”“一窗通办”等服务模式，政务服务事项的平均办理时间压缩了近30%。针对企业反映强烈的“中梗阻”问题，我们设立的“办不成事”反映窗口，累计解决了120多项跨部门、跨层级的复杂疑难事项，打通了政策落地的“最后一公里”。在项目审批领域，我们通过组建“项目审批专班”、推行容缺受理、全程帮办代办等创新举措，有效解决了部分重点项目审批耗时长、落地难的问题。今年上半年，我市新增市场主体数量同比增长12%,实际利用外资额增长18%,这背后，是作风转变带来的发展环境的深刻变革。

　　第四，宗旨意识牢固树立，党同人民群众的血肉联系更加紧密。我们始终坚持，作风建设的出发点和落脚点，是让人民群众过上好日子。全市各级干部深入基层一线，扎实开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题。市“12345”政府服务热线与各职能部门建立了更为高效的联动督办机制，群众诉求的按时办结率和满意率均超过97%。我们聚焦老旧小区改造、学位供给、医疗保障等民生痛点，推出了一系列务实举措。XX区的背街小巷亮起来了，XX镇的农产品销路打开了，一批困扰群众多年的信访积案得到有效化解。这些看得见、摸得着的变化，让群众切身感受到了党和政府的温暖，进一步夯实了党的执政根基。

　　第五，监督体系日益完善，权力运行的制约监督更加有效。我们坚持标本兼治，在解决具体问题的同时，着力构建长效机制。市级层面，我们完善了对“一把手”和领导班子监督的制度体系;基层层面，我们在全市所有行政村(社区)全面推行村(居)务监督委员会，有效加强了对基层小微权力的监督。我们积极运用现代信息技术，推动“监督一张网”大数据平台建设，将项目审批、土地出让、资金管理等关键环节纳入实时监控范围，实现了对权力运行的动态预警和精准监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制正在加速形成。

　　这些成绩的取得，是上级党委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众共同努力的结果。但我们必须清醒地认识到，作风建设具有顽固性和反复性，取得的成果还是阶段性的，绝不能有“歇歇脚、松口气”的想法。

　　二、正视问题，保持清醒，深刻把握作风建设的长期性艰巨性

　　在肯定成绩的同时，我们更要以自我革命的精神，正视当前依然存在的差距和不足。作风建设永远在路上，容不得半点自满和懈怠。从调研和各方面反映的情况看，一些深层次问题仍需我们下大力气解决。

　　一是“四风”问题的顽固性不容低估。尽管高压态势持续保持，但形式主义、官僚主义在一些领域和单位仍然存在，而且变得更为隐蔽、更具迷惑性。有的文件照转、会议照开，以“传达”代替“落实”;有的调研搞“盆景式”的精品路线，不愿触及真实矛盾;有的部门之间“文来文往、函来函去”,责任“踢皮球”;个别干部“躺平”思想抬头，存在“不求有功、但求无过”的心态。享乐主义、奢靡之风也出现了一些新动向，比如通过电子红包、快递礼品等方式违规收送礼金，或者“不吃公款吃老板”,这些隐形变异问题增加了发现和查处的难度。

　　二是责任压力传导存在“温差”。从全市范围看，作风建设还存在“上热中温下冷”的现象。市委、市政府党组抓作风建设的态度是坚决的、力度是空前的，但这种压力和责任传导到个别部门、个别基层单位时，出现了衰减。有的单位“一把手”履行第一责任人责任不到位，对本单位的作风问题“睁一只眼闭一只眼”,满足于“开会讲过了、文件发过了”,缺乏较真碰硬的狠劲和一抓到底的韧劲。

　　三是制度执行的刚性有待加强。近年来，我们围绕作风建设，出台了不少制度规定，制度的“笼子”越织越密。但“徒法不足以自行”,有的制度还停留在纸面上、墙壁上，执行起来“打白条”“搞变通”。制度的权威性没有完全树立起来，监督检查、执纪问责的力度还需要进一步加大。如何实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”,从“个案清除”到“系统施治”,我们还需要在建章立制和强化执行上狠下功夫。

　　四是能力作风与新形势新任务的要求尚有差距。当前，我市正处在全力冲刺自贸港封关运作、推动经济社会高质量发展的关键时期。这对我们广大干部的能力作风提出了前所未有的高要求。但对照新形势新任务，少数干部还存在能力不足、本领恐慌的问题，面对复杂局面和改革难题，思想不够解放，办法不多、思路不宽，存在“等、靠、要”思想，缺乏攻坚克难的锐气和敢为人先的闯劲。这种“软”作风，是高质量发展的“硬”障碍。

　　以上这些问题，必须引起我们高度警惕。全市各级党组织和领导干部要坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气，持续用力、久久为功，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。

　　三、继往开来，善作善成，以过硬作风为自贸港建设保驾护航

　　同志们，2025年是我市建设发展史上具有里程碑意义的一年，是自贸港建设从“夯基垒台”转向“全面攻坚”的决胜之年。特别是年底前实现全岛封关运作，是我们必须打赢的硬仗。越是任务艰巨、挑战严峻，越要靠过硬的作风来保障。我们必须把这次学习教育的成果巩固好、拓展好，转化为推动我市各项事业发展的强大动力。

　　第一，要持续提升政治站位，在常态长效中深化思想认识。作风问题本质上是党性问题。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，常态化开展政治教育和党性锻炼，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习贯彻中央八项规定精神及其细则，作为一项经常性、基础性工作来抓，融入日常、抓在经常。要善于总结提炼本次学习教育中的好经验、好做法，及时将其固化为制度规范，扎紧织密制度的笼子，让铁规矩、硬杠杠成为干部日常的行为准则和自觉遵循，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行、化风成俗。

　　第二，要聚焦封关运作“一号工程”,在攻坚克难中彰显担当作为。全市的中心工作，就是检验作风的最好赛场。当前，我市的头等大事就是确保年底前平稳有序实现封关运作。这是对我们全市干部队伍作风和执行力的一次大考。全市上下要把学习教育中激发出来的干事创业热情，全部投入到封关运作的攻坚战中来，全面投入到我们正在开展的“大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务”活动中去。要紧紧围绕项目清单、任务清单、压力测试清单这“三张清单”,倒排工期、挂图作战，确保每一项任务、每一个项目、每一个环节都有人抓、有人管、能落实、见成效。对在封关运作准备工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力等作风问题，要发现一起、严查一起，绝不姑息。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保封关运作这项历史性任务万无一失。

　　第三，要站稳人民立场，在为民造福中践行初心使命。江山就是人民，人民就是江山。作风建设的核心，就是要始终保持党同人民群众的血肉联系。我们要牢固树立“为民造福是最大政绩”的政绩观，坚决反对和纠治“形象工程”“政绩工程”。要继续深入实施自贸港先锋行动，把“为民办实事”真正落实到日常的党建和业务工作中。要进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，用好“12345”热线这个“总客服”,解决好群众在就业、教育、医疗、养老等领域的“急难愁盼”问题。要以“零容忍”的态度，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　第四，要坚持严的基调不动摇，在正风肃纪中净化政治生态。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要始终保持永远在路上的坚韧和执着，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。要深化以案促改、以案促治，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要持续加大监督执纪问责力度，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让，对隐形变异问题深挖细查、严惩不贷。各级领导干部特别是“一把手”,要坚决扛起管党治党政治责任，严于律己、严负其责、严管所辖，发挥好“头雁效应”,带头弘扬清廉之风，涵养浩然正气，努力营造和维护我市风清气正的良好政治生态。

　　同志们，作风建设关乎全局、关乎长远。让我们更加紧密地团结起来，以此次学习教育总结评估为新的起点，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续深化作风建设，全力以赴推动高质量发展，以优异的成绩迎接自贸港封关运作的历史性时刻，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出我们应有的贡献！