2025年9月20日云南省昭通市直遴选笔试真题及解析

2025年9月20日云南省昭通市直遴选笔试真题及解析

第一题：单项选择题（20道题，20分）

重点考察中央城市会议内容，中央八项规定、我国的根本制度、携手构建互利共赢的中印尼命运共同体、昭通市六大战略等时政热点内容。

第二题：案例分析题（20分）

材料：昭通市稳就业促增收工作的做法。

近年来，昭通市坚持外出转移就业和就地就近就业两手抓，促进增收，推动乡村全面振兴。

举例：一位居民通过中级职称，实现了高质量就业；政府就业服务贴心，发布招工信息；全力促进农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业持续增收。还有在转移就业方面，列举了一些工作成果，还有提供推介、技能培训等就业服务。在就近就业方面，促进劳动力就地就近就业增收。

问题1：昭通转移就业和就近就业两手抓的意义。要求：不限字数，10分。

一是优化资源配置，提升劳动力价值。有序推动富余劳动力向东部沿海等高附加值产业转移，提高工资性收入；依托本地资源发展县域经济，为无法外出群体提供灵活就业岗位，避免人力资源闲置。

二是增强抗风险能力，防止规模性返贫。构建“外出务工挣现钱、就近就业保底线”的互补结构，本地就业充当“稳定器”，缓解外部经济波动冲击，确保脱贫群体收入来源多元，牢牢守住防返贫底线。

三是促进城乡融合与区域发展。外出就业促进人力、资金、技术跨区域流动，为返乡创业奠定基础；就近就业推动产业和就业下沉，减缓农村空心化，助力城乡协调发展。

四是促进民生改善与社会和谐。就近就业实现“挣钱顾家两不误”，缓解留守儿童、空巢老人等问题；技能培训与权益保障提升劳动者竞争力、收入及尊严感。

五是激活内生动力，推动乡村振兴。外出就业带回资金、技能与新知，就近就业培育本地产业工人，共同为乡村注入人才与活力，促进要素双向流动，激发乡村内生动力。

问题2：针对促进就业扩容和提升就业质量请你提出对策建议，无字数要求，10分。

一、加强信息对接，有效盘活存量。建立动态劳动力与岗位信息库，打通部门数据壁垒。强化省市县镇就业服务体系与驻外工作站联动，利用大数据实现人岗智能匹配，开展精准招聘。

二、加强技能培训，提高能力水平。推行“订单式”“定向式”培训，紧贴市场与产业需求。共建产教融合实训基地，重点开展高附加值技能培训。支持在岗农民工提升技能等级并给予补贴，推动劳动力向“技能型”转变。

三、加强产业发展，扩大就业需求。大力发展特色优势产业，通过延链补链强链创造本地岗位。培育新业态，扶持劳动密集型产业。实施“归雁经济”吸引返乡创业，以创业带动就业。开发以工代赈项目，建好就业帮扶车间和园区，实现产业与就业互促。

四、加强服务监管，规范就业市场。健全公共就业服务标准体系，提升服务规范化水平。加强人力资源市场监督，打击违法违规行为。完善劳动争议化解机制，畅通维权渠道。推动规范用工，依法签订合同缴纳社保，营造公平和谐的就业环境。

第三题：案例分析题（20分）

材料1：上午9时许，昭通市“市民之家”政务服务大厅内办事群众络绎不绝。市民李绍宏打算新开一个火锅店分店，正在“高效办成一件事”综合服务专区办理食品经营许可证。半个小时，所需业务全部办好。“最多4个工作日就拿证，电子证在手机上自行下载，纸质证可来窗口领取，也可免费邮寄给你。”工作人员吴鉴热情地说。“高效、快捷，没想到以前要跑两天才能办完的事情，现在半个小时就办好了。”李绍宏说，前些年办理第一个火锅店的食品经营许可证时，需带上所需材料的原件、复印件，多个部门多头跑，2天时间才能办好，现在一个窗口就办好了所有事。

坚持‘减’字引领，让办事效率再提速。”昭通市政务服务管理局有关负责人介绍，昭通市以“高效办成一件事”改革为牵引，聚焦群众办事环节、材料、时限、跑动次数等重点做“减法”，精简办事环节，重构审批流程，压减办理时限，推进数字赋能，让企业和群众办事更加方便快捷。

在减环节上，昭通市梳理多级联办事项，重构审批流程，精简办事环节，26个“一件事”办理环节平均压减88.49%。在减材料上，率先在全省发布市本级告知承诺制证明事项、容缺受理事项、免于提交证照办理事项，26个“一件事”办理材料平均压减78.96%。

此外，昭通市推行“一窗受理”压减办理时限，变“串联审批”为“并联审批”，变“多窗办理”为“一窗通办”，26个“一件事”办理时限平均压减85.27%。通过数字赋能，开通昭通数字政务管控平台线上咨询、预审、办理功能，26个“一件事”跑动次数平均压减92.11%，实现群众办事“零跑腿”或最多跑一次。

材料2：前不久，昭阳区市民王以燕提取个人住房公积金交房租，她在手机上提交了申请，2个小时后4000元资金就到了个人银行账户上。“以前办理住房公积金租房提取，要提交5份材料，耗时5个工作日。现在线上提交申请，只需1份材料，1个工作日就办好了。”王以燕说。

住房公积金租房提取只是昭通市创新推出的29个特色“一件事”之一。立足本地产业发展和民生事项，昭通市在本地特色事项上做“加法”，建立“协同联动一需求研判一系统集成一制度保障”工作机制，打破部门壁垒，再造审批流程，在国家、省级第一批16个“一件事”基础上，市、县两级陆续拓展推出“我要开超市”等29个昭通特色“一件事”。目前，29个特色“一件事”主题事项累计办理量突破1.7万余件，群众好评率达100%。

昭通市聚焦进驻事项、增值服务、特色事项、通办事项等重点，不断延伸服务链条，拓展服务供给，推动服务迭代升级。“我们在省级基础上减少进驻负面清单事项17项，市级事项实现100%进驻。”

昭通市政务服务管理局有关负责人介绍。目前，昭通市已拓展了金融、法律、用工、水电气网等公共服务事项进驻政务大厅集中办理，让群众“进一扇门、办所有事”。

为让更多“一件事”高效办成，昭通市在增值服务上做“加法”，推出“一类事一站办”增值服务，将“涉企法律服务”等7个领域涉及的45项高频单一事项集成为“一类事”，累计办理“一类事”900余件。在通办事项上拓“增量”，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式减少办事异地往返跑，目前已有375个“跨省通办”事项、799个“省内通办”事项实现“异地可办”。

材料3：优化政务服务，没有最好，只有更好。为打造“高效办成一件事”便民利企新高度，昭通市以政务服务“通通办”品牌为支撑，持续优化帮办代办、智能审批、一线应答等政务服务新体验，推动优质服务从政府供给侧向群众需求侧转变，不断提升企业和群众的办事体验感和获得感。

智能审批是昭通优化政务服务的一大亮点。去年5月，昭通市开发AI智能自助终端，实现“道路运输从业资格证考试”等39个事项智能审批、线上办理、自助办理。“目前，2台AI智能自助终端累计办件1万余件，后续还将在昭通中心城区增设一批自助终端，让AI智能审批服务惠及更多企业和群众。”市政务服务管理局有关负责人说。

昭通古城保护利用工程是重大民生项目，也是推进长江国家文化公园（昭通段）建设的支撑性项目。为服务好项目建设，市区政务服务部门组建帮办代办队伍，于项目启动前期就提前介入、上门服务、跟踪服务，指导企业精准梳理相关材料，高效完成各项审批手续，确保项目建设快速推进。如今，昭通古城焕发新风采，北正街顺利创建为省级历史文化街区。

为提升高效办事体验感，昭通市组建13支帮办代办队伍，围绕投资项目、涉企事项、特殊人群等提供专班服务、上门服务。2024年以来，全市共开展帮办代办3.85万件（次），提供错时、延时、预约、上门服务1.8万次。

此外，昭通市推出“一线应答”精准服务，通过强化“12345”热线咨询投诉功能，为企业和群众提供24小时“不打烊”咨询服务；梳理“一件事”及单体事项知识库389条，并拍摄制作“教您办”短视频，让群众“一看就懂”。2024年，昭通政务服务主动好评率达99.99%，“昭通评议”满意度达100%。

问题1：请你概括昭通高效办成一件事的做法。要求：不限字数，10分。

一是做“减法”提效率。聚焦环节、材料、时限、跑动次数等关键要素，大幅精简流程。26个“一件事”办理环节、材料、办理时限、跑动次数大幅压减。通过“一窗受理”、“并联审批”等方式，实现群众办事“零跑腿”或“最多跑一次”。

二是做“加法”扩供给。立足本地特色，推出“我要开超市”等29个特色“一件事”。拓展金融、法律、用工、水电气网等公共服务进驻大厅，实现“进一扇门、办所有事”。推出“一类事一站办”增值服务，集成45项高频事项。扩大通办范围，实现375项“跨省通办”和799项“省内通办”。

三是做“优法”提质效。推行智能审批，开发AI智能自助终端，实现39个事项智能“秒批秒办”。开展帮办代办，组建13支队伍，提供专班、上门、错时延时等服务。实行一线应答，强化“12345”热线功能，提供24小时咨询；制作“教您办”短视频和知识库，让群众“一看就懂”。强化支撑保障，建立“协同联动一需求研判一系统集成一制度保障”工作机制，打破部门壁垒。

问题2：结合实际，对昭通深化政务服务改革提出建议，无字数要求，10分。

一是推动智能应用。打通各部门数据壁垒，推动更深层次、更广范围的数据共享与业务协同。拓展AI智能审批应用场景，将更多事项纳入“秒批秒办”范围，并推广至乡镇基层。

二是推动服务下沉。进一步加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务点的标准化建设和能力提升。推动更多高频事项“就近办”、“上门办”，优化农村地区帮办代办服务。

三是推动闭环管理。推行“政务服务体验官”、“陪走流程”等做法，利用大数据分析群众办事过程中的“隐形”堵点，建立闭环处理机制，确保问题“发现一个、解决一类、优化一片”。

四是强化系统集成。加强“高效办成一件事”改革与营商环境优化、产业发展政策的协同联动。将“通通办”的成功经验和标准向更多领域扩展，形成可复制、可推广的“昭通经验”。

五是关注特殊群体。进一步优化针对老年人、残疾人等特殊群体的服务措施，提供更多无障碍、适老化、人性化的办事渠道和服务选择，确保政务改革红利惠及每一个人。

第四题：大作文（40分）

材料1：D的大会报告指出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。面对新时代新征程新任务，昭通市责无旁贷，勇担创新使命。

2024年度云南省科技奖励大会上，昭通市交出一份亮眼成绩单：昭通市科研院所、科技企业、科研人员牵头完成及参与完成的8项科研成果获得云南省科学技术进步奖、1项科研成果获得云南省技术发明奖，获奖总数共计9项，较2023年增长125%，创历史最好成绩。

这一突破是云南省昭通市深入实施创新驱动发展战略的缩影，展现了乌蒙大地科技创新的蓬勃生机。

“十四五”以来，昭通市深入学习贯彻关于科技创新的重要论述和考察云南的重要讲话精神，聚焦省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进“五大强市”建设，坚定不移实施创新驱动发展战略。

昭通市科技局相关负责人介绍，昭通始终坚持和加强D对科技工作的集中统一领导，聚焦科技创新和产业创新深度融合，深入组织实施科技创新“十大行动”，制定印发《昭通市创新驱动高质量发展9条措施》，配套制定《昭通市院士专家工作站建设管理实施办法》等系列政策措施，构建鼓励和保障科技创新的“1+N”政策体系。

此外，真金白银的投入体现了昭通推动创新的决心。2024年，市级财政科技投入达6883万元，同比增长23%。

材料2：介绍云南省立足特色产业进行的创新，以天麻为例从建平台和产教融合入手，切实促进产业升级。

材料3：主要介绍科技创新要以人才为主，以问题为导向引进和培养人才。

材料4：介绍围绕五个千亿元产业进行攻坚克难的事例。

材料5：以甘蔗产业为例，主要聚焦成果转化实现科技创新的“最后一公里”。

问题：云南省调研组调研各地创新驱动发展情况，假如你是省级调研组成员，请你撰写一份昭通市创新驱动发展战略的调研报告，不少于1200字。

关于昭通市深入实施创新驱动发展战略的调研报告

昭通市作为曾经的发展滞后地区，近年来坚定不移实施创新驱动发展战略，在科技资源相对薄弱的条件下实现了创新能力的显著提升，其发展路径与突破模式对于同类地区具有重要参考价值。

一、主要举措与成效

（一）强化顶层设计与政策引领，构建“1+N”创新政策体系。出台《创新驱动高质量发展9条措施》等“1+N”系列政策，2024年市级财政科技投入达6883万元，同比增长23%。

（二）打造高能级创新平台，实现省级重大平台“零的突破”。新增省级重点实验室、研发机构、观测站各1家，建成众创空间4家、星创天地12家，获批省级和市级院士专家工作站84家。昭通学院围绕天麻产业构建了全链条科研平台体系。

（三）大力引育高端人才，依托“专家经济”破解产业难题。累计引进院士10人、高层次专家60余名，选培省级“两类”人才18人。率先实现县区科技特派团全覆盖，总数达13个，科技特派员298人。

（四）坚持需求导向，科技创新赋能产业转型升级成效显著。围绕地方资源优势与产业瓶颈，组织实施30余项省级以上重大科技专项，选育天麻新品种5个，推广2万余亩；工业领域，昭通卷烟厂能源管控平台项目获省科技奖提名。

（五）促进成果转化，科技支撑民生发展与乡村振兴作用凸显。技术合同成交额由20XX年0.65亿元增至2024年6.05亿元。巧家县甘蔗产业通过科技赋能实现亩产突破7吨，带动8584名脱贫人口增收。

（六）培育创新主体，科技企业量质齐升形成新增长点。企业创新主体地位增强，高新技术企业达50户，是“十三五”末的3.3倍；省级科技型中小企业459户，增长1.8倍，为高质量发展注入新动能。

二、主要经验与启示

（一）坚持高位推动，系统谋划。昭通市将创新驱动作为市委市政府战略重点，加强顶层设计，形成政策合力，营造了重视创新、支持创新、勇于创新的良好生态。

（二）坚持立足本土，特色创新。所有科技创新与产业布局均深度扎根昭通资源禀赋与发展阶段，不盲目追求“高精尖”，而是围绕苹果、天麻、特色种植等优势领域精准发力，实现了科技创新与产业需求的紧密对接。

（三）坚持开放协同，聚才兴业。坚持以平台引人才、以人才带项目、以项目促产业，通过“院士专家工作站”“科技特派团”等机制，柔性引进高端智力，培育本土队伍，破解了欠发达地区“引才难、留才难”问题。

（四）坚持注重转化，服务民生。始终以成果转化和产业贡献为衡量科技创新的重要标准，推动科研成果从实验室走向田间地头、生产一线，让科技创新真正服务于产业升级和农民增收。

三、下一步建议

（一）持续优化创新生态。建议省级层面在重大科技计划项目、创新平台布局、人才计划等方面继续给予昭通倾斜支持，帮助其进一步补齐短板。

（二）支持建设省级创新型城市。将昭通纳入省级创新型城市试点，支持其探索欠发达地区依靠创新驱动实现跨越式发展的路径。

（三）推动建立产学研协同创新联合体。鼓励昭通与省内高校、院所建立长效合作机制，围绕重点产业共同申报重大科技项目，共建研发平台和中试基地。

（四）强化金融支持科技创新。建议探索设立昭通市科技成果转化基金，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投入科技创新和成果转化。