某市司法局整治群众身边腐败问题实施方案

某市司法局整治群众身边腐败问题实施方案

　　为深入贯彻落实党的XX大、XX届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会精神，根据省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会精神及安排部署，结合实际，制定本单位专项整治方案。

　　一、总体目标要求

　　以群众满意为目标，市局党组扛起全面从严治党责任，与坚持“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作同步推进，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范“微腐败”的长效机制，切实把矛盾化解在苗头，把问题解决在前期，净化机关政治生态，厚植党的执政基础，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，努力营造风清气正的政治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。

　　二、工作任务

　　着眼党组成员、科室负责人和党员干部三个基础，从作风建设、重点领域、组织建设等三方面着手，动真碰硬解决群众反映强烈的突出问题，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。

　　（一）着眼三个基础，强化三项意识

　　1、着眼党组成员，强化带头意识。党组成员是“领头雁”，要起好先锋模范作用，率先垂范。要在党组成员中开展法纪教育和警示教育，筑牢廉洁勤政的意识坝堤。切实做到严格遵守党政纪律和机关纪律，不迟到早退，不庸政懒政，不贪污腐败，积极进取，带领分管科室争先创优，用一身正气影响带动机关整体风气向好的方向转变。

　　2、着眼科室负责人，强化责任意识。科室负责人是工作在一线的领导干部，直接关系到群众是否满意。强化科室负责人首问负责制，结合“不作为慢作为乱作为”专项整治，重点扭转工作责任心不强，敷衍塞责、推进不力；管理不严、工作纪律松散，个别人员不到岗、不作为；在面对群众办事或棘手问题出现时推卸责任、相互推脱，事情久拖不决；能够立即办理而拖延怠慢，能够解决而推诿；“领导急、群众急、办事人员不急”的“中梗阻”问题；失职渎职，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊；滥用权力“吃、拿、卡、要”等现象。

　　３、着眼党员干部，强化形象意识。机关每位党员干部的形象直接关系到党在群众中的声望。要加强机关党员干部的政治理论学习，坚持每周一次的全体机关党员干部政治学习，和每周一至两次的党小组学习；加强党组织活动，在党支部中积极开展批评和自我批评，让大家敞开心，红红脸出出汗，在作风问题上做到不回避，不隐蔽。重点解决党员干部中存在的组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股干与工作无关的事情；遇到矛盾绕道走，当“甩手掌柜”；在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办；对服务对象态度冷漠、言语生硬，答复含糊不清；在受理经办事项中，以各种理由让服务对象来回跑从而拖延办事时间等问题。

　　（二）健全长效制度，强化落实机制

　　1、健全完善管理制度，强化纪律落实。围绕财务管理、公车使用管理、岗位管理以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度，同时建立定期检查和查处机制，对制度落实不到位的严格按照规定查处。为营造风清气正的良好政治环境打下坚实的制度基础。

　　2、健全党组织工作制度，强化党风落实。下大力气整顿软弱涣散的律师公证等基层党组织，加强基层组织领导班子建设，加强机关党组织建设，坚持定期召开“两会一课”，通过理论学习与实际工作相结合，率先垂范与批评教育相结合，增强党组织的吸引力、向心力、凝聚力和战斗力。推行后备干部储备计划，大力培养选拔后备干部。关心关爱党员干部，健全完善科学的工作考核评价体系，加大绩效考核奖惩力度。

　　３、健全追踪问效机制，强化措施落实。开展“群众诉求追踪问效”活动，健全追踪问效机制，使得群众诉求问题长期得到及时、有效的解决落实。选择一批群众反映集中的问题进行跟踪督办，督促主责科室部门履职尽责。要对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的科室和主责部门，及时约谈提醒、严肃追责问责。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。市局要将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，与“不作为慢作为乱作为”专项整治工作齐抓共管，精心组织实施。在“不作为慢作为乱作为”专项整治领导组基础上，再行成立“整治群众身边腐败问题”专项领导组，一套人马，两块牌子，齐头并进，相互促进，共见成效。

　　（二）完善工作机制。建立以下四项机制：一是重点督办机制。市局政治部要对各科室及下属职能部门、事业单位收集的突出问题进行重点督办，压实责任，传导压力；对查处不力、整改不到位的严肃问责。二是定期研判机制。各部门各支部每半月召开一次碰头会，梳理工作数据，总结工作成效，安排下一步工作，形成部门支部会议纪要；领导组每半月召开一次工作会，听取各部门支部工作情况，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出解决对策措施，形成领导组会议纪要。三是台账管理机制。对问题线索和查处情况实行台账管理，问题涉及部门科室要对问题线索严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查和予以了结四种方式办理，建立案件查办台账。四是集中整改机制。针对存在的问题深入分析，找出根源，提出应对措施，集中加以整改。

　　（三）加强宣传引导。市局办公室要充分利用简报信息、司法局网站、晋中司法AAA公众号等平台，采取全方位、多角度宣传，加大专项行动的宣传力度，既宣传政策精神，也宣传工作成效，既报道正面事迹，也曝光反面典型。扩大知晓度和影响力。

　　（四）统筹协调推进。将侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作，与扶贫领域突出问题专项治理工作有机结合，理顺工作关系，发挥协调优势，加强协作配合，形成整体合力。对群众身边不正之风和腐败问题经常开展检查，确保扶贫单位党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效取信于民，为我市全面发展营造风清气正的政治环境。

　　（五）强化考核问责。市局将专项整治工作纳入各科室各部门的年度目标考核内容，作为年终工作述职和领导干部述责述廉的重要内容。对工作实绩突出的科室部门和个人，给予表扬激励；对履职不到位，开展专项整治工作不力，群众反映问题突出的科室部门和个人，将严肃追责问责。