某政法委书记在全县信访工作会议上的讲话

某政法委书记在全县信访工作会议上的讲话

同志们：

　　今天召开的这次工作会议，主要任务是：认真学习贯彻总书记重要指示精神，贯彻落实省市有关工作会议精神和市委主要领导批示要求，分析形势，通报情况，安排工作。刚才，XX同志通报了平安建设工作，XX同志通报了我县信访工作情况，解读了《降低信访量，保障‘三个年’”信访攻坚活动方案》，XX同志宣读了有关表彰通报，签订了有关责任书，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、正确把握形势，切实增强做好信访工作的责任感使命感

　　省委、市委、县委高度重视信访工作。X月XX日，省委常委会专题研究安全生产和维稳安保工作，X月XX日，省信访联席会召开信访工作专题会议，安排当前工作。市委XX书记批示，要求对全市XX信访占比高，XXXX走访人次、经济管理类信访同比明显上升等问题，引起重视，分析原因，精准施策，有效解决。我们要严格按照市委主要领导批示要求，汲取教训，举一反三，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。全县上下要认真学习领会总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确把握省市领导讲话要求，坚决扛起维护信访稳定的政治责任，自觉把做好信访安保维稳工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，以“一失万无”的态度做好“万无一失”的准备，确保全县政治安全、社会安定、人民安宁。同时，今年党和国家大事要事多，信访维稳安保任务艰巨繁重。从外部形势看，XXX风险、政治安全领域风险、经济民生领域风险、网络安全风险、公共安全风险仍是影响政治安全和社会稳定的突出风险，安全生产、道路交通、消防等重点行业领域风险多发易发。从全县形势看，随着“秦岭闺秀。康养XX”品牌效应扩大，将有更多的人来我县投资兴业、旅游观光，对营造良好法治环境稳定环境安全环境有了新的更高要求。从信访形势看，据市上通报，截止X月XX日，我县信访总量XX件次，占全市信访的X%。其中：XX走访X人次，占全市XX走访总量的X%，其中非接待场所走访X人次，系XXX，占目前全市XX非接待场所走访的XX%；国家信访局登记X人次：分别为XXXX次，XXXX次，其中XX走访X人X次。XX走访XX人次，占全市XX走访总量X%，其中系统登记X人次，系XXX、XXX、XXX、XXX各X次；驻省工作组外围接待X人次，系XXX、XXX、XXX、XXX。到市走访X人次，无集体访发生。办理网上信访事项XX件，及时受理率100%，按期办结率100%，群众对责任单位参评满意率100%，参评率90%，重复信访件数同比下降XX%，得分XX分（满分37分），在全省XXXX参评县级单位中排名第XX。从当前任务来看，近期我省将举办一些重大活动，市县集中开建了一批重大项目，策划开展了一系列主题宣传活动，信访保障安全尤为重要。各级各部门要更好统筹发展和安全，坚决克服麻痹大意思想，强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感，把工作抓实抓细抓到位，为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　二、聚焦工作重点，扎实推动各项工作部署落地见效

　　做好全县信访稳定工作，既要立足年初工作部署，全面推进；又要紧盯特殊时节，重点突破。当前，要围绕创建全国信访工作示范县目标，突出抓好五项重点工作。

　　一是扎实开展“降低信访量、保障‘三个年’活动”。部署这项活动就是要通过一年时间，下大气力把我县的信访总量降下来，切实把信访化解工作做在平时，把功夫下在日常。强调几个重点：一要突出主题。要突出“降低信访量、保障‘三个年’活动主题，为“三个年”活动提供良好的内外部社会稳定环境。二要明确目标。划分三个阶段，根据信访升降规律，全年打好“三个组合拳”，有侧重点开展攻坚，确保实现信访总量、XX信访、XXXX走访、信访积案四项指标逐步明显下降，绝对不能再发生到非接待场所人员和违反“两个一律”。三要强化措施。县上将启动“四个一”机制，即一周一会商，由县信联办召集人每周选择X个重点信访群体或重点信访领域，集中开展会商研判；一周一调度，由县信联办每周对城乡建设、政法等重点领域进行调度；一月一通报，《信访工作情况通报》要增送县四套班子主要领导，下发各镇办主要领导；一阶段一评比，开展流动“红黄旗”评比，“红旗”受表彰，“黄旗”受警醒，通过一系列通报表彰，拿结果说话，压茬推进，闭环运行。四要聚焦精准。要做到“六个精准”：人员精准，就是对信访人员、群体底数清、情况明；接访精准，就是坐班接访、及时接劝返；领域精准，就是分门别类，建立清单，属事化解；会商精准，就是对重点群体、信访积案重点会商；包抓精准，就是盯紧上级交办、压实县级领导包抓责任；措施精准，就是要“一案一策”，做到“三到位一处理”。

　　二是全力推进“治理XX信访、化解信访积案”行动。信访积案是信访工作的“老大难”问题，必须立硬茬、下硬势，坚决化解到位。要加大信访积案化解力度，严格落实领导包案化解责任，深入开展集中治理XX信访、化解信访积案专项工作，持续推进信访积案清仓、重复信访清零、信访领域乱象得到治理的“两清一治理”工作，对上级交办的重点信访案件和自查的信访案件，要实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的包案化解机制，对一时化解不了的“骨头案”“钉子案”，要实行“一事一方案、一人一专班”，确保XX不去、省内不聚、外省不串、网上不炒，扎实做好社会稳定工作。

　　三是扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”工作。小矛盾惹出大是非。矛盾纠纷如果不及时解决，往往会成为引发严重事态的导火索。要聚焦征地拆迁、项目建设、环境保护、社会保障等重点领域，聚焦涉灾涉疫、涉法涉诉、涉教涉众等重点群体，深入开展矛盾纠纷大排查大调处大化解活动，综合运用人民调解、行政调解和司法调解等手段调处解决，真正把矛盾化解在基层、消灭在萌芽。要加密平安稳定信息研判“3+N”工作，实行矛盾纠纷排查化解日研判、日报告、周调度机制，对重大信息及时捕捉、及时研究，逐一落实领导、单位、任务、责任、措施，逐个进行妥善化解，真正做到化解在早、处置在小。我们要集中利用X个月时间，开展一次拉网式排查化解，并做到“五个注重”：一要注重在抓“三个年”活动中，开展涉企矛盾纠纷排查化解，着力打造法治化营商环境。二要注重在开展“百名法官、检察官、警官、律师进企业”活动中，深入企业，纾企解困，发现解决涉企涉众矛盾纠纷。三要注重在开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治中，聚焦“五个五”抓手，着力解决重点行业突出矛盾纠纷。四要注重在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，总结推行矛盾纠纷“枫桥式”工作法，推广矛盾纠纷智能化平台运用。五要注重在“信访工作示范村”“民主法治示范村”创建中，发挥“信访化解能手”“法律明白人”作用，提升矛盾纠纷化解法治化水平。

　　四是扎实开展“大接访、大督查、大调研”活动。严格落实领导干部信访接待日制度，每天安排一名县级领导在县信访接待大厅坐班接待人民群众，每周再安排一名县委常委带班接访，具体负责处理周内重要信访工作推进、重要信访事项处理、突出信访问题协调等工作。从X月起，我和XX同志每月开展一次接待人民群众工作，镇办的主要领导每半月也要开展一次接待人民群众工作。各级各部门领导干部要在敏感时期、关键时段、重要节点、重大活动期间(含双休节假日)，加密接访群众的频次，处理突发信访问题，落实重要节会期间信访工作任务。坚持县级领导包抓信访工作责任区制度，各包抓领导要结合分管领域和包联镇办，定期到包抓责任区了解工作情况，研究处理信访突出问题，推动信访工作高质量开展。各级各部门领导干部要转变作风，深入基层，贴近群众，调查研究，了解掌握社情民意，面对面听取群众意见，化解矛盾纠纷，解决疑难复杂问题。县委政法委、县委（政府）督查办、县信联办要联合对各镇办、各部门信访工作开展情况进行督导检查，对存在问题督促整改，对因工作不力发生影响社会稳定的突出问题，严肃追责问责，真正做到问题不解决不放过、隐患不排除不放过。特别是对上级交办、领导批办和信访工作机构重点督办的信访事项，群众反映强烈的热点、难点问题，XX赴省到市来县XX上访、XX上访等问题，主动约见信访人，弄清问题症结，了解其思想动态，宣传解释政策，化解其心结，疏导其情绪，依法依规及时就地妥善解决其诉求。

　　五是奋力开展创建“全国信访工作示范县”活动。创建全国信访工作示范县是中省市信访系统提出的具体要求，也是今年县委全会和县“两会”提出的创建目标，意义重大，影响深远。县上已成立了信访工作示范创建活动领导小组，制定出台了创建活动实施方案，签订目标管理责任书。各镇办、各部门必须高度重视创建活动，对照创建标准，逐一落实责任，分解细化任务，严格控制本辖区和单位向国家信访局去信和网上信访，不能有XXXX集体访，不能有XX到省重点地区、敏感部位或重大活动举办地滋事扰序的人员；不能发生大规模聚集或涉访个人极端行为；不能发生因信访问题引发的负面炒作。各级各部门要把信访工作示范县创建纳入目标管理考核内容，作为为民办实事的一项政治任务来抓，严格考核奖惩，对出现影响创建工作的单位，纳入信访后进单位重点管理，坚决实行“一票否决”。

　　三、加强组织领导，确保社会大局持续平安稳定

　　一要层层落实责任。各级党委政府要落实属地责任，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督查，发现问题立即处理，切实做到守土有责、守土尽责。各有关部门要按照“谁主管谁负责”的要求，落实内部安全工作机制，加强人员教育管理，消除行业部门风险隐患，确保安全稳定。

　　二要健全工作机制。要发扬XXXX和全国两会信访维稳安保工作中好的经验做法，进一步完善值班备勤、信息报送、分析研判、通报预警和“日报告”“零报告”等制度机制，做到情报信息耳聪目明、领导指挥有力有序、预防处置迅速有效、工作条件保障充分。

　　三要严明纪律作风。各级领导干部要按照干部作风能力提升年的要求，以身作则、靠前指挥，一线摸准情况、一线督导检查、一线指挥值守。各级政法机关要严格管理队伍，严防发生违纪违法问题、影响内部安全稳定的案事件和舆论炒作事件。同时，也要合理安排勤务、强化后勤保障，确保工作人员安心工作，精力充沛。

　　同志们，做好今年信访和重大活动维稳安保工作意义特殊，我们要严格按照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，全县各级各部门一定要提高政治站位，主动担当作为，把责任扛在肩上、把群众放在心上、把落实抓在手上，扎实做好信访各项工作，全力维护全县社会大局和谐稳定，为谱写XX高质量发展作出新的更大贡献。