坚持好发展好完善好中国新型政党制度

坚持好发展好完善好中国新型政党制度

为中国式现代化凝聚磅礴力量

　　中国新型政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的全新概括，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的符合国情的政治制度瑰宝。总书记强调，要"坚定制度自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度"。在推进中国式现代化的新征程上，深刻把握这一制度的核心内涵与显著优势，持续提升其效能，对于凝聚各方力量、实现民族复兴具有重大意义。

　　一、深刻把握中国新型政党制度的核心内涵与历史逻辑

　　中国新型政党制度不是凭空产生的政治现象，而是植根于中国革命、建设和改革实践的历史必然选择，具有鲜明的核心特质和深厚的历史底蕴。

　　这一制度的核心内涵体现为"一核多元、合作协商"的鲜明特征。中国共产党的领导是这一制度的根本特征，确保了制度能够始终围绕最广大人民根本利益推进国家治理。在这一制度框架下，中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作的参政党，二者形成"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的政治格局，既区别于一党制，也不同于西方多党制或两党制的对抗性政党关系。

　　从历史逻辑看，这一制度是近代以来中国人民探索救国道路的必然结果。新民主主义革命时期，中国共产党团结各民主党派和无党派人士，在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的共同斗争中形成了亲密合作关系。1949年中国人民政治协商会议的召开，标志着这一制度正式确立，开启了协商建国的新纪元。75年来，这一制度伴随共和国成长历程不断完善，从社会主义革命和建设时期的初步发展，到改革开放后的制度化建设，再到新时代的理论创新与实践深化，已成为中国特色社会主义制度的重要支柱。

　　新时代以来，以总书记同志为核心的党中央进一步明确了民主党派作为中国特色社会主义参政党的性质定位，完善了政党协商的制度机制，推动这一制度在国家治理中发挥越来越重要的作用，彰显出强大的生命力和适应性。

　　二、充分彰显中国新型政党制度的显著优势与实践效能

　　中国新型政党制度在长期实践中展现出独特优势，为中国发展提供了重要制度保障，其效能在新时代得到充分释放。

　　（一）凝聚共识的政治优势，保障国家发展方向

　　这一制度最突出的优势在于能够实现集中统一领导与广泛政治参与的有机统一。中国共产党作为领导核心，能够总揽全局、协调各方，避免了多党制下常见的政党纷争、政策摇摆问题；各民主党派和无党派人士通过政党协商、参政议政等渠道广泛参与国家事务，使决策能够充分反映不同阶层、群体的合理诉求。这种"有事好商量、众人的事情由众人商量"的民主模式，能够在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆，为国家发展凝聚起强大合力。

　　（二）服务大局的治理效能，助力高质量发展

　　围绕中心、服务大局是多党合作事业的基本遵循，也是新型政党制度效能的集中体现。"十四五"期间，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕"推动科技创新和产业创新融合发展""全方位扩大国内需求"等重大主题开展重点考察调研，提出意见建议400余件，为科学决策提供了重要参考。在科技创新、乡村振兴、生态保护等关键领域，党外人士的专业见解转化为具体政策举措，成为推动高质量发展的重要智力支撑。

　　（三）规范有序的协商机制，提升民主实践质量

　　政党协商的制度化、规范化发展是新型政党制度成熟的重要标志。"十四五"期间，全国共召开政党协商会议49次，其中总书记主持召开18次，形成了高层次、常态化的协商格局。这种协商不是形式上的"走过场"，而是贯穿决策全过程的实质性参与——从"十四五"规划编制到党的二十届三中X会决定稿起草，都专门听取各民主党派中央和无党派人士意见，充分体现了"发扬民主、集思广益"的改革要求。同时，791名党外人士担任全国人大代表、1320名党外人士担任全国政协委员，进一步拓宽了政治参与渠道，使全过程人民民主落到实处。

　　（四）双向监督的制约功能，促进治理效能提升

　　"互相监督"是多党合作的基本方针之一，构成了中国特色的民主监督体系。这种监督不同于反对党对执政党的对抗性监督，而是参政党对执政党基于亲密合作关系的建设性监督，重点在于帮助执政党发现问题、改进工作。通过专题调研、提案建议、民主评议等多种形式，各民主党派针对政策执行、民生保障等领域存在的问题提出监督意见，成为推进全面从严治党、提升治理能力的重要力量，有效克服了权力运行中的弊端。

　　三、扎实推进中国新型政党制度的坚持、发展与完善

　　坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，需要立足新时代要求，在强化领导、提升质量、健全机制、夯实基础上持续发力。

　　（一）坚持党的全面领导，筑牢制度根本保证

　　党的领导是新型政党制度的生命线，必须始终牢牢把握。要把深入学习新时代中国特色社会主义思想作为各党派共同的政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，要支持民主党派独立自主开展工作，尊重其组织独立性和法律地位，在坚持党的领导前提下激发多党合作的活力。

　　实践中，要完善党对多党合作工作的领导机制，把政党制度建设纳入党委重要议事日程，定期研究解决多党合作中的重大问题，确保党的理论和路线方针政策在多党合作领域得到全面贯彻落实。

　　（二）提高协商质量，释放制度核心效能

　　政党协商质量直接关系制度效能的发挥，必须把提高协商质量作为关键抓手。要聚焦党和国家中心任务开展协商，围绕中国式现代化建设中的重大体制机制问题、群众关心的热点难点问题，确定协商议题，做到协商于决策之前和决策实施之中。各民主党派要强化"人才库""智囊团"优势，深入开展调查研究，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，避免"大水漫灌"式建言。

　　要完善协商程序机制，规范协商准备、协商过程、成果转化等各环节工作，建立协商意见反馈机制，确保"说了有人听、听了有反馈、反馈有落实"。通过高质量协商，使政党协商真正成为科学决策、民主决策的重要环节。

　　（三）健全制度体系，强化规范运行支撑

　　制度建设是新型政党制度持续发展的保障，要不断健全系统完备的制度体系。在参政议政方面，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，健全参政党在人大、政府、政协、司法机关中发挥作用的机制；在民主监督方面，明确监督的内容、形式和程序，建立监督成果运用机制，提升监督的针对性和实效性。

　　要拓展发挥优势作用的平台载体，利用数字化手段搭建线上协商平台，结合地方实际建立基层协商阵地，让多党合作触角延伸到基层治理一线。同时，要总结"十四五"期间政党协商的成功经验，将实践中成熟的做法上升为制度规范，形成覆盖全面、运转顺畅的制度体系。

　　（四）加强自身建设，夯实多党合作基础

　　参政党自身建设水平决定其作用发挥的程度，要按照"四新""三好"要求加强民主党派自身建设。各民主党派要强化思想政治建设，传承与中国共产党亲密合作的优良传统，巩固多党合作的政治基础；要加强组织建设，优化成员结构，吸收更多高层次人才，打造政治坚定、专业过硬的参政党队伍。

　　无党派人士作为参政力量，要加强理论学习和实践锻炼，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。通过执政党建设与参政党建设相互促进，推动多党合作事业不断向前发展。

　　（五）坚定制度自信，讲好中国政党故事

　　在复杂的国际舆论环境中，要坚定制度自信，理直气壮地宣传中国新型政党制度的优势和成效。要结合中国发展成就，讲清楚这一制度如何保障人民当家作主、如何促进国家治理效能提升，驳斥西方所谓"民主优越论"和"政党竞争论"的片面性。要利用国际交流平台，展示中国政党制度的独特魅力，让世界更好了解中国特色社会主义民主政治的内涵，为人类政治文明发展贡献中国智慧。

　　四、结语

　　中国新型政党制度是经过历史检验、符合中国实际的好制度，是推进中国式现代化的重要制度支撑。总书记指出，中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。面向未来，只要我们始终坚持党的领导，不断提升制度效能，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，就一定能让这一制度在新时代焕发更强大的生机活力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚起无坚不摧的磅礴力量。