（16篇）关于“整治公文抄袭改文风转作风”的研讨发言材料汇编
县人大主任关于“整治公文抄袭改文风转作风”的研讨发言材料
尊敬的各位副主任、各位委员、同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开全县人大系统“整治公文抄袭、改文风转作风”专题研讨会，旨在深入贯彻落实总书记关于力戒形式主义、官僚主义，切实改进文风作风的重要指示精神，认真落实中央和省委、市委、县委关于公文抄袭问题专项整治工作的部署要求。文风体现作风，作风关乎形象，更关系到我们人大依法履职的成效。下面，我结合近期学习思考和工作实际，谈几点意见，与大家共同交流。
一、提高政治站位，深刻认识整治公文抄袭、改进文风作风的极端重要性
文风问题绝非小事，它直接关联党风、彰显作风、影响事业。总书记多次强调，文风问题的本质是党风问题，是关系到党的性质宗旨、党和国家事业兴衰成败的重大问题。对于我们人大系统而言，公文和各类笔杆子君是我们传达政令、交流工作、指导实践、履行立法、监督、代表等职能的重要载体。每一份调研报告、每一项决议决定、每一份审议意见，都代表着人权的权威，凝聚着人民的期待，其准确性、实用性、指导性直接决定着人大工作的成效和形象。
当前，全党正大力推进作风建设常态化长效化，坚决向形式主义、官僚主义宣战。近期，内蒙古、青海、广西、甘肃、陕西等多省区均部署推进了公文抄袭问题专项整治工作。我们必须清醒地看到，公文抄袭不仅是文风问题，更是作风顽疾。上级下发的相关整治通知，为我们敲响了警钟。公文抄袭、照搬照抄，表面是“文风”问题，实则是思想懈怠、责任缺失的“作风”痼疾。若文风不正、文气不纯，报告文件满是“长、空、假”，工作落实停留在“走、看、听”，那么人大工作必然浮于表面，无法实现高质量发展，更难以肩负起新时代赋予人大的职责使命。因此，我们必须从讲政治、顾全局的高度，深刻认识到整治公文抄袭、改文风转作风是践行“两个维护”的实际行动，是推动我县人大工作再上新台阶的内在需求，必须以高度的政治自觉打好这场文风作风的“攻坚战”与“持久战”。
二、坚持问题导向，精准剖析当前人大文风作风存在的突出短板
近年来，我县人大在笔杆子君质量和工作作风方面总体是好的，但对照上级要求、事业需要和群众期盼，仍存在一些不容忽视的问题，必须勇于正视、深入剖析。
一是在“抄”字上反映出思想懒惰与创新不足。部分同志习惯于当“文抄公”，撰写材料时不愿深入思考，上网搜索、向下索要、四处“借鉴”，简单修改标题和数据便当作成果，致使文件千篇一律，缺乏针对性和创新性。特别是在一些调研报告、审议意见中，套话连篇，看似全面，实则空洞。这种“拿来主义”的背后，是思想上的“懒惰病”和能力上的“恐慌症”，反映出对工作缺乏认真负责的态度和独立思考的精神。
二是在“长”字上表现出内容空洞与重点缺失。部分笔杆子君追求篇幅冗长、内容繁杂，动辄引经据典、穿靴戴帽，看似体系完备，但真正有价值、能解决实际问题的“干货”少之又少。一些调研报告，开头大篇幅阐述背景意义，中间罗列现象却不深入分析，结尾提出放之四海而皆准的“通用”建议，耗费大量资源，却对实际工作缺乏指导价值。这凸显出我们在提炼重点、把握关键方面的能力不足。
三是在“空”字上凸显出务实欠缺与脱离实际。一些文件和讲话充斥着正确的大话、漂亮的空话、严谨的套话，缺乏实际内容和具体措施。在安排工作时，只是泛泛而谈；在总结成绩时，夸大其词。这种形式主义的文风，不仅浪费了资源，还影响了工作效率和人大形象，使工作难以落到实处。
四是在“浮”字上体现出调研不深与能力不足。在调研工作中，部分同志存在“走过场”现象，满足于走马观花、蜻蜓点水，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。调研前准备不充分，调研中不善于发现问题，调研后不善于提炼总结。这样的调研无法为人大常委会行使职权提供有力支撑，导致监督工作缺乏针对性和实效性。
更深层次看，这些问题也与基层负担过重、评价机制偏差有关。“上午发通知，下午就要报材料”的节奏，让起草者难有时思考调研；过度依赖“痕迹管理”的考核，使得部分干部将更多精力放在了“材料包装”而非实干上。这些都需要我们系统审视，合力解决。
三、靶向施策，以过硬举措推动文风作风实现根本转变
针对上述问题，我们必须拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，采取有效措施，切实加以整改。
第一，强化思想引领，树立正确文风观。要持续加强政治理论学习，引导全体人大干部和人大代表深刻领会总书记关于作风建设的重要论述，充分认识优良文风对做好人大工作的特殊重要性。要组织开展专题学习和研讨，引导大家树立“文风即作风”的正确观念，坚持“短、实、新”的原则，倡导简短精练、内容充实、富有新意的文风，反对“长、空、假”的陋习。要通过学习教育，使大家从思想深处摒弃“材料出政绩”的错误观念，树立“实干为民”的务实导向，增强改进文风作风的思想自觉和行动自觉。
第二，完善制度机制，扎紧规范运行的篱笆。制度建设是保障。要建立健全严格的公文审核把关制度，明确起草人、委室负责人、办公室、分管领导等各层级审核责任，对公文的政策性、规范性、实用性进行层层把关，对不符合要求的笔杆子君坚决退回修改。要完善调研工作规范，明确调研选题、准备、实施、报告撰写等各环节要求，确保调研深入扎实、报告言之有物。要优化考核评价机制，打破“唯材料论英雄”的倾向，建立以实际成效、群众满意度为核心的评价体系，引导干部把心思用在实干上。同时，要将改进文风会风作为常态化监督内容，对发现的抄袭、拼凑等问题严肃处理，形成震慑。
第三，提升能力素养，练好履职尽责的真功夫。改文风背后是强能力。要加强业务培训，定期组织写作、调研、法律、政策等方面的培训，邀请专家学者授课，不断提升干部的综合素质和履职能力。要鼓励深入基层，把“板凳”搬到田间地头、社区企业，倾听原汁原味的群众声音，掌握第一手资料，使笔杆子君创作源于生活、源于实践，富有生机活力。要倡导学习积累，鼓励大家多读书、多看报、多研究政策，不断拓宽视野、积累知识，为写出高质量笔杆子君厚植根基。
第四，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范作用。改进文风作风，领导干部是关键。县人大常委会组成人员、各委室负责同志要以身作则、率先垂范，带头撰写短而精、实而新、解决问题的笔杆子君，带头讲短话、讲实话、讲管用的话，带头深入基层一线开展调查研究。要敢于对形式主义、文牍主义说“不”，切实为基层减负，让干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展、为民服务中去。要通过“关键少数”的示范引领，在全县人大系统形成“重实干、办实事、求实效”的浓厚氛围。
第五，注重文化培育，营造风清气正的良好生态。文风作风的转变，最终需要文化的滋养和浸润。要大力倡导和培育求真务实、开拓创新、负责尽责的机关文化，让“短实新”的文风、“干实事”的作风成为一种自觉追求和鲜明特质。要鼓励创新思维，打破路径依赖，在依法履职的前提下，积极探索新思路、新方法，让人大工作更具活力、更富成效。要加强廉洁文化建设，引导干部严于律己，知行合一，守住底线，以清正的操守和务实的作风，展现地方国家权力机关的良好形象。
同志们，文风作风无小事，一言一行见真章。整治公文抄袭、改进文风作风是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须有常抓不懈的恒心和韧劲。让我们以此次专题研讨会为新的起点，从思想根源入手，从具体问题改起，以文风之变促作风之变，以作风之变提履职之效，努力打造与新时代人大使命相匹配的过硬队伍，为助推我县经济社会高质量发展贡献更多的人大智慧和力量！
谢谢大家！
在整治公文抄袭中改文风转作风以实干担当展现新时代人大作为
——县人大主任关于“整治公文抄袭改文风转作风”的研讨发言材料
同志们：
今天我们围绕“整治公文抄袭，改文风转作风”这一主题进行研讨，我认为非常及时、十分必要。这不仅是落实中央和省委、市委关于力戒形式主义、官僚主义，为基层减负要求的具体行动，更是我们加强自身建设、提升履职效能、树立地方国家权力机关良好形象的内在需要。文风不是小事，它直接反映作风，影响党风政风，关乎事业成败。公文抄袭现象，表面上是文字能力、写作态度问题，深层次折射出的是思想懒惰、作风漂浮、担当不足、政绩观偏差的严重问题。我们必须以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决向公文抄袭等不良文风“亮剑”，以此为契机，推动人大机关作风实现根本性转变。
下面，我结合人大工作实际，谈几点认识和体会。
一、深刻认识公文抄袭的严重危害，增强整治行动的自觉性与紧迫性
公文是实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其质量高低直接关系到决策部署的贯彻落实，关系到机关的工作效率和形象声誉。公文抄袭，无论是整篇照搬、改头换面，还是东拼西凑、穿靴戴帽，其危害都是多方面的、极其严重的。
一是侵蚀求真务实的工作作风。抄袭的本质是弄虚作假。习惯于抄袭公文的干部，必然疏于调查研究，懒于独立思考，惰于结合实际。他们满足于当“文抄公”、“二传手”，坐在办公室里“闭门造车”，对实际情况若明若暗，对群众诉求漠不关心。这种“拿来主义”盛行，必然导致工作脱离实际、决策脱离民意，使求真务实的优良传统丧失殆尽。我们人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，每一项决议决定、每一次审议监督，都必须建立在深入调研、掌握实情的基础上。如果连基本的公文写作都靠抄袭，我们如何能精准把握民情、充分反映民意、广泛汇聚民智？如何能保证作出的决议决定符合县情实际、符合人民利益？
二是助长形式主义、官僚主义歪风。公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现和“温床”。一些单位和干部为了应付检查、完成任务，把精力放在“造材料”、“凑字数”上，追求“形式上的完美”，而不注重工作的实际效果。各种报告、总结、方案看似洋洋洒洒、面面俱到，实则内容空洞、言之无物，多是“正确的废话”、“漂亮的空话”。这种“以文件落实文件”、“以会议落实会议”的做法，不仅浪费了大量行政资源，更使得中央和上级的决策部署在层层“抄袭”中变形走样、落不了地。人大作为监督机关，如果我们自身的公文都充斥着形式主义，我们又怎能理直气壮地去监督“一府一委两院”克服形式主义、官僚主义？
三是扼杀干部队伍的创新能力。公文写作的过程，本应是学习政策、研究问题、谋划思路、总结经验的过程，是锻炼干部思维能力、表达能力、综合协调能力的重要途径。而抄袭则直接扼杀了这一过程。长期依赖抄袭，会导致干部思想僵化、能力退化，变得不愿思考、不会思考、不敢创新。面对新形势新任务新要求，拿不出新思路、新举措，只能照搬照抄上级文件、外地经验，或者沿用老套路、老办法，这如何能适应新时代高质量发展的要求？如何能创造性地开展好人大立法、监督、代表等各项工作？
四是损害人大机关的公信力和形象。公文是机关的脸面。一份内容翔实、思路清晰、文风朴实的公文，能展现一个机关严谨、务实、高效的形象。反之，一份东拼西凑、漏洞百出、脱离实际的公文，则会让外界对这个机关的工作状态、干部素质、履职能力产生怀疑。如果人大的调研报告、审议意见抄袭网络或兄弟县市，如果人大的决议决定脱离本县实际，我们如何取信于民？如何维护国家权力机关的权威性和严肃性？这损害的不仅是机关形象，更是人民代表大会制度的威信。
因此，我们必须站在推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党的执政基础的高度，深刻认识整治公文抄袭的极端重要性，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，坚决铲除这一顽疾。
二、精准把脉公文抄袭的深层根源，找准整治行动的切入点与着力点
公文抄袭问题屡禁不止，有其复杂的成因。我们必须深入剖析，找准病根，才能对症下药。
一是思想认识“滑坡”，政绩观出现偏差。部分干部宗旨意识淡薄，责任心缺失，把写公文视为负担，敷衍塞责，应付了事。有的存在“过关”思想，认为“天下文章一大抄”，只要交差就行，不求质量高低。有的政绩观不端正，热衷于“材料出政绩”，工作没做多少，却在材料上“精雕细琢”，甚至弄虚作假。这种思想上的“总开关”没拧紧，是公文抄袭产生的总根源。
二是能力本领“恐慌”，综合素质有待提升。有些干部理论功底不扎实，政策把握不透彻，情况掌握不全面，导致“非不为也，实不能也”。面对写作任务，感到无从下手，只能依靠抄袭来弥补自身能力的不足。特别是年轻干部，缺乏基层历练和实践经验，写出来的东西容易“飘在空中”，不接地气。同时，一些干部调查研究能力不足，满足于听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”不够，手中没有“第一手资料”，写作时自然只能“等米下锅”甚至“无米下炊”。
三是制度机制“短板”，导向作用发挥不足。一方面，考核评价机制不够科学。有时过于注重材料的数量和形式，而对其实质内容和落实效果关注不够，客观上诱导了“重形式、轻实效”的行为。另一方面，公文审核把关不严。一些机关对公文的政策性、针对性、可操作性缺乏严格的审查程序，使得一些抄袭、拼凑的公文得以蒙混过关。责任追究机制不健全，对公文抄袭行为往往批评教育了事，缺乏硬性的约束和惩戒，震慑力不足。
四是工作作风“漂浮”，调查研究不深入。毛泽东同志曾尖锐地指出，“没有调查，就没有发言权”。公文抄袭的背后，往往是深入基层、深入群众、深入实际的调查研究缺位。干部如果习惯于“办公室决策”、“电话遥控”，双脚不沾泥土，对实际情况不甚了了，写出来的东西必然是空洞无物、苍白无力的，除了抄袭，别无他法。这种漂浮的工作作风，是滋生公文抄袭的土壤。
三、多措并举根治公文抄袭顽疾，以文风转变带动作风根本转变
整治公文抄袭，改文风转作风，是一项系统工程，必须坚持标本兼治、综合施策。
第一，强化思想引领，树立正确政绩观。要持续加强思想政治建设，教育引导全体机关干部深刻认识到，优良的文风是党性强的表现，是对事业、对人民负责的表现。要牢固树立“实干实绩”导向，坚决反对“材料政绩”、“数字政绩”。人大干部要牢记权力来自人民，任何文字工作都必须以服务人民、推动工作为根本出发点和落脚点。要把整治公文抄袭作为正风肃纪的重要内容，纳入主题教育、民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，从思想深处铲除抄袭滋生的土壤。
第二，提升能力素养，锻造过硬写作本领。要大兴学习之风，组织干部深入学习党的理论创新成果，学习宪法法律和人大业务知识，学习经济、文化、科技等各方面知识，不断夯实理论功底和知识储备。要大力加强调查研究能力培训，鼓励和引导干部扑下身子、沉到一线，多开展“蹲点式”、“解剖麻雀式”调研，掌握鲜活情况，听取真实声音，积累丰富素材。要建立常态化的学习交流机制，通过举办写作培训班、开展优秀公文评选、组织经验交流会等形式，帮助干部特别是年轻干部提升公文写作水平，使他们不仅“愿写”，而且“会写”、“善写”。
第三，健全制度机制，扎紧织密制度笼子。一要严格公文审核把关。建立健全公文分级审核责任制，从起草、核稿、审签到签发，层层压实责任，对公文的政策性、合法性、针对性、可操作性以及文字质量进行严格审查，对发现存在抄袭、拼凑等问题的一律退回重写，并视情予以通报。二要完善考核评价体系。更加注重对工作实绩和落实效果的考核，降低材料分值的权重，引导干部把心思和精力用在抓落实、干实事上。对内容翔实、分析深刻、建议可行的优秀调研报告、审议意见等，要予以表彰奖励，树立鲜明导向。三要建立责任追究制度。对屡教不改、情节严重的公文抄袭行为，要严肃追究相关责任人及其领导的责任，与评优评先、选拔任用等挂钩，形成“抄袭可耻、务实光荣”的强大震慑。
第四，领导示范带头，大力倡导优良文风。“风成于上，俗化于下”。领导干部特别是各级负责同志要带头转文风、改作风。亲自参与重要笔杆子君的调查研究、提纲拟定和修改把关，带头撰写有情况、有分析、有见解的调研报告和讲话材料。要敢于对自己分管领域的公文质量负责，敢于对抄袭行为说“不”。要带头开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话，以“关键少数”的示范作用，带动“绝大多数”的文风转变。人大常委会班子成员要率先垂范，对提交常委会会议审议的各类文件材料，要提出高标准、严要求，确保言之有物、言之有理、言之有据。
第五，厚植机关文化，营造务实创新氛围。要在机关大力倡导和培育“严谨、务实、精准、高效”的公文文化。鼓励独立思考和创新表达，尊重基层首创精神，保护干部撰写“有棱角”、“带露珠”、“冒热气”文章的积极性。要畅通言路，鼓励讲真话、道实情，营造宽松和谐的写作环境。要充分利用信息化手段，建立公文写作资料库、案例库，为干部写作提供必要的参考和借鉴，但要明确区分参考借鉴与抄袭的界限，引导干部在吸收借鉴的基础上进行再创造。
同志们，文风背后是作风，作风关系事业兴衰。让我们以此次研讨为新的起点，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的劲头，坚决向公文抄袭等不良文风开刀，大力弘扬短、实、新的优良文风，以此带动人大机关作风实现根本转变，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为推动我县高质量发展和民主法治建设作出新的更大贡献！
我的发言完了，谢谢大家。
县人大主任关于“整治公文抄袭改文风转作风”的研讨发言材料
各位同志：
今天，我们围绕“整治公文抄袭改文风转作风”这一主题开展研讨，既是贯彻落实总书记关于加强党的作风建设重要指示精神的具体行动，也是破解人大工作作风顽疾、提升履职质效的现实需要。公文作为党和国家政策部署落地的重要载体，是人大及其常委会传达政令、开展监督、联系群众的核心工具，其质量直接关系到人大工作的权威性和公信力。近期，多地曝光的公文抄袭事件警示我们，文风问题绝非小事，它深刻反映着党风政风，关联着社风民风，更检验着我们每一位党员干部的党性修养与责任担当。作为地方国家权力机关，人大系统必须以刀刃向内的勇气整治公文抄袭乱象，以文风之变促作风之改，以作风之实强履职之效。下面，我结合人大工作实际，谈几点认识和体会。
首先，要深刻认清公文抄袭的严重危害，筑牢思想“防火墙”。公文抄袭看似是文字层面的“小问题”，实则是作风层面的“大顽疾”，其产生的负面影响具有连锁性和破坏性。从政治维度看，人大公文承载着党的主张和人民的意志，是贯彻落实党中央决策部署和同级党委工作要求的重要抓手。若人大调研报告照搬照抄、决议决定依葫芦画瓢、审议意见东拼西凑，不仅会导致党的政策在传递中“失真变形”，更会削弱人大监督的针对性和实效性，本质上是对“两个维护”的弱化虚化。从法治维度讲，人大公文具有鲜明的法定性和权威性，无论是执法检查报告还是人事任免文件，都直接关系到法治建设进程和群众切身利益。去年我们在规范性文件备案审查中发现，某乡镇人大报送的工作总结与邻乡内容高度雷同，甚至将外地数据直接套用，这种抄袭行为不仅违背了实事求是的原则，更可能因信息失实影响决策科学性，损害法治尊严。
从群众维度看，文风是干部作风的“晴雨表”，公文抄袭背后反映的是“懒政怠政”思想和“脱离群众”倾向。人大工作的生命线在于密切联系群众，我们的每一份调研报告都应来自田间地头的调研，每一条建议都应源于群众的急难愁盼。如果满足于“拿来主义”，不愿深入基层听民声、不愿动真脑筋解难题，写出的公文必然空洞无物、脱离实际，不仅无法解决群众的实际问题，更会让群众觉得人大工作“走过场、搞形式”，动摇党和人民群众的血肉联系。从自身建设维度讲，人大干部队伍的专业素养直接决定履职水平，公文写作能力是人大干部的核心能力之一。长期容忍公文抄袭，会助长“思想懒汉”风气，导致干部调研能力退化、思考能力弱化，最终形成“越抄越懒、越懒越抄”的恶性循环，严重制约人大工作高质量发展。这些危害警示我们，整治公文抄袭必须旗帜鲜明、态度坚决，绝不能有丝毫含糊和懈怠。
其次，要深入剖析问题根源，找准整治“突破口”。公文抄袭现象的滋生蔓延，并非偶然，而是思想认识、能力素质、制度机制等多重因素叠加的结果。从思想根源看，部分干部对公文工作的政治性、严肃性认识不足，存在“重形式轻内容”“重速度轻质量”的错误观念。有的认为“公文只是走过场，抄抄改改省时间”，将主要精力放在应付流程上；有的把公文写作当成“负担”，缺乏“文以载道”的责任意识，没有认识到每一份公文都是人大履职的重要体现。更有甚者，党性修养滑坡，将个人得失置于工作之上，不愿在调研和思考上花费功夫，把抄袭作为“省时省力”的捷径，这本质上是政绩观错位、责任心缺失的表现。
从能力短板看，部分人大干部存在“本领恐慌”，缺乏扎实的文字功底和系统的调研能力。一方面，随着新时代人大工作内涵不断拓展，对公文的政治性、法律性、专业性要求越来越高，但部分干部知识结构老化，对新思想、新政策学习不深不透，对人大业务知识掌握不精不熟，难以写出有深度、有见地的笔杆子君；另一方面，调查研究流于形式，有的干部下基层“走马观花”，满足于听汇报、看材料，没有真正与群众面对面交流，缺乏第一手资料支撑，只能通过抄袭拼凑完成任务。从制度层面看，全流程监管机制存在漏洞。在公文起草环节，缺乏明确的质量标准和责任分工；审核环节，部分单位“一审了之”，没有建立严格的查重审核机制，对抄袭行为难以发现；追责环节，存在“失之于宽、失之于软”的问题，对抄袭者往往以“批评教育”为主，没有形成有效的震慑力。此外，考核评价导向不够科学，有的单位将公文数量作为考核指标，忽视质量要求，客观上助长了“重数量轻质量”的倾向。
再次，要聚焦关键环节精准发力，打好整改“组合拳”。整治公文抄袭、改进文风作风是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把“当下改”与“长久立”紧密结合，推动形成标本兼治的长效机制。
一要强化思想引领，筑牢“不想抄”的思想根基。始终把政治建设摆在首位，组织人大干部深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于文风作风建设的重要论述，深刻领会“文风体现党风”的内涵要求，树立正确的政绩观和事业观。要把《反对党八股》等经典文献纳入党员学习教育内容，重温延安时期求真务实的优良文风，引导干部深刻认识公文工作的政治责任。同时，通过通报典型案例、开展专题研讨等方式，让干部认清公文抄袭的严重危害，从思想上摒弃“抄捷径”的念头，树立“文责自负”的意识，把“求真务实、言之有物”作为公文写作的基本准则。
二要提升能力素养，夯实“不用抄”的业务基础。以“能力提升年”活动为抓手，构建系统化培训体系，着力提升干部公文写作能力和调研能力。一方面，开展精准化培训，定期邀请公文写作专家、业务骨干开展专题讲座，围绕人大常用公文的写作规范、技巧方法进行系统辅导；另一方面，建立“传帮带”机制，安排经验丰富的老同志与年轻干部结对子，通过案例分析、笔杆子君点评等方式提升实战能力。更重要的是，大力弘扬“一线工作法”，把调查研究作为公文写作的前置环节，要求干部每月下基层调研时间不少于5天，带着问题去调研、带着思考写报告，确保每一份公文都有扎实的调研支撑、鲜活的实践案例、具体的解决措施，真正做到“言之有物、言之有理、言之有用”。
三要完善制度机制，扎紧“不能抄”的制度笼子。重点构建“全流程闭环监管体系”：在起草环节，实行“谁起草、谁负责”责任制，明确笔杆子君主题、内容要求和质量标准，杜绝“无主题写作”“应付式起草”；在审核环节，建立“三级审核+查重”机制，一级审核聚焦内容真实性，二级审核聚焦政策准确性，三级审核聚焦文字规范性，同时引入公文查重系统，对拟发布的公文进行全面查重，相似度超过规定标准的一律退回重写；在发布环节，实行“溯源管理”，对所有公文标注起草人、审核人、签发人信息，确保责任可追溯。此外，优化考核评价机制，将公文质量纳入干部年度考核和绩效考核，加大对优质笔杆子君的表彰力度，对抄袭等问题实行“一票否决”，形成“重质量、重实效”的鲜明导向。
四要强化监督问责，形成“不敢抄”的震慑效应。发挥人大监督职能，一方面加强系统内部监督，定期开展公文质量专项检查，对发现的抄袭问题，实行“零容忍”，不仅要追究起草人的责任，还要倒查审核人、签发人的责任，视情节轻重给予通报批评、绩效考核降级等处理，并与评优评先、职务晋升挂钩；另一方面，主动接受群众监督，将人大重要公文通过官网、公众号等平台公开，设立意见反馈渠道，鼓励群众对公文质量进行监督。同时，建立典型问题通报制度，对查处的公文抄袭案例定期在系统内通报，用身边事教育身边人，形成“查处一起、警示一片”的效果。
各位同志，改文风转作风是一场持久战，整治公文抄袭是其中的关键一役。人大作为国家权力机关，必须在改文风转作风上走在前、作表率。让我们以此次研讨为契机，从每一份公文起草做起，从每一次调研走访抓起，以“短实新”的优良文风取代“长空假”的不良风气，以求真务实的工作作风提升人大履职质效，真正把人大工作做到群众心坎上，为推动我县经济社会高质量发展贡献人大力量！
我的发言完毕，谢谢大家！
在2025年党支部公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
昨天，我们组织召开了关于改文风转作风暨公文抄袭问题的专题研讨会，学习了总书记重要指示批示精神，传达了相关法规制度，并结合本单位工作实际进行了深入的交流和探讨。大家准备充分，发言踊跃，查找问题客观实在，分析根源深刻透彻，提出的对策建议也很有针对性和操作性。会议开得很成功，达到了统一思想、深化认识、明确方向的预期目的。下面，结合大家的讨论和我的思考，就根治公文抄袭顽疾、全面改进文风作风，讲几点总结意见。
一、深刻认识公文抄袭的本质与危害
公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到政令的畅通和政府的公信力。然而，近年来，一些地方和单位出现的公文抄袭现象，已经成为一种值得高度警惕的“作风病”。对此，必须从政治高度和作风建设的深度，来深刻认识其本质与危害。
首先，公文抄袭是思想懒惰、作风漂浮的直接体现。一篇脱离实际、照搬照抄的公文，看似完成了任务，实则是思想上的“懒汉主义”和行动上的“甩手掌柜”。这种行为的背后，是责任心的缺失，是缺乏对上级精神的深刻领会，更是缺乏对基层实际的深入了解。文章千古事，得失寸心知。当起草公文变成“复制粘贴”的游戏，当政策文件沦为文字材料的堆砌，其结果必然是政策“空转”、工作“悬浮”，最终损害的是人民群众的切身利益和党政机关的整体形象。
其次，公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现。当前，形式主义的一个突出问题就是“以文件落实文件，以会议落实会议”。公文抄袭正是这种顽瘴痼疾的集中反映。部分干部满足于“搞材料”“报数据”，把“写了”等同于“做了”，把“发文”看作是“落实”，而不是真正深入基层、深入群众去发现问题、解决问题。这种只唯上、不唯实，只重形式、不重实效的做法，与治理能力现代化的要求背道而驰，严重侵蚀了党和政府的公信力。
再者，公文抄袭是对纪律规矩的公然挑战。早在2012年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关公文处理工作条例》，对公文办理提出了明确的规范化、制度化要求。抄袭行为不仅违背了公文写作的基本要求，更是对组织纪律和工作规矩的漠视。一些单位因公文抄袭问题受到严肃处理的案例，足以说明这绝非小事，而是必须严肃对待的纪律问题。随着大数据、人工智能技术的飞速发展，对抄袭行为的识别与追溯变得越来越容易，这给监督执纪提供了新的技术手段，也对每一位公文起草者和审核者提出了更高的要求。
二、深挖根源剖析公文抄袭现象背后的作风沉疴
冰冻三尺非一日之寒。公文抄袭现象屡禁不止，其根源在于作风建设上存在的深层次问题。破解这一难题，必须用解剖麻雀的精神，深挖其背后的作风沉疴。
一是政治站位不高，责任担当精神弱化。部分干部没有从讲政治的高度看待文风问题，认为公文写作只是“笔杆子”的技术活，与政治能力、大局观念无关。这种认识上的偏差，导致其在工作中缺乏“求真务实”的精神和“极端负责”的态度。面对急难险重的任务，不是主动思考、深入研究，而是习惯于当“二传手”，从网上、从旧文中寻找“模板”，满足于“依葫芦画瓢”，看似走了捷径，实则丢掉了作为一名干部的责任与担当。
二是调查研究不深，脱离实际脱离群众。文风是作风的“晴雨表”。总书记反复强调，要倡导“短、实、新”的文风，反对“假、长、空”。好的文风来源于深入的调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。一些干部习惯于坐在办公室里“闭门造车”，满足于看来电、看报表，不愿、不肯、不敢深入基层一线，听不到群众的真实声音，看不到工作的实际困难，写出来的文件自然是言之无物、空洞乏味，除了抄袭，也别无他法。这种状况下产出的公文，既不能准确反映情况，也无法有效指导实践。
三是审核把关不严，监督问责机制虚化。公文抄袭现象的发生，起草人固然是第一责任人，但审核把关环节的失守同样难辞其咎。一些审核部门和领导干部，在审签文件时，往往只注重格式是否规范、文字是否通顺，而对内容是否真实、是否切合实际、是否存在抄袭等实质性问题疏于审查。加之惩戒问责力度偏软，对抄袭行为往往是批评教育多、追究责任少，没有形成“不敢抄”的强大震慑，客观上纵容了抄袭之风的蔓延。
三、标本兼治构建杜绝公文抄袭的长效机制
作风建设永远在路上。解决公文抄袭问题，不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、综合施策，构建一套行之有效的长效机制。昨天研讨会提出的诸多建议，为下一步工作提供了很好的思路。在此基础上，重点要从以下四个方面下功夫。
第一，强化思想引领，筑牢“不想抄”的理论根基。思想是行动的先导。要将学习贯彻总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，常学常新、入脑入心。要组织全体干部职工原原本本学习《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等核心法规，深刻理解公文的政治性、严肃性和规范性。特别是要结合新近发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行学习深刻认识到，一篇粗制滥造、内容抄袭的公文，不仅是智力资源的浪费，更是行政成本的虚耗，与厉行节约的精神背道而驰。通过持续不断地学习教育，引导广大干部从内心深处树立起“文以载道、以文辅政”的正确理念，增强精品意识，涵养敬业精神。
第二，健全制度体系，织密“不能抄”的制度笼子。制度是行为的准绳。要针对公文起草、审核、签发、归档等全流程，建立起一套权责清晰、环环相扣的制度体系。核心是构建“责任闭环机制”。要明确界定起草人、审核人、签发人的具体责任，确保每一份公文的每一个环节都有人负责、有人把关。要探索建立重要公文的查重制度，利用信息化、大数据等技术手段，对政策性文件、重要报告、总结计划等进行原创性审查，从技术上堵住抄袭漏洞。同时，要完善公文写作培训和评比机制定期组织业务培训，开展优秀公文评选，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。
第三，加强监督问责，形成“不敢抄”的强大震慑。没有问责，责任就落实不下去。必须拿出“零容忍”的态度，对公文抄袭行为亮起“红牌”。一经发现抄袭行为，不论涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。要建立常态化的公文质量倒查和通报机制，定期对已发公文进行抽查，对发现的抄袭、照搬、内容空洞等问题，点名道姓进行内部通报，并责令相关责任人作出深刻检查。要把公文写作能力和质量作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要参考依据，让“文风”与“前途”直接挂钩，使广大干部清醒地认识到，抄袭不仅是作风问题，更是关乎个人政治生命和职业发展的严肃问题。
第四，大兴务实之风，夯实“不必抄”的工作基础。治本之策在于转变工作作风。要大力倡导和践行“一线工作法”，推动干部走出机关、走向基层。要建立健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，硬性规定每年在基层调研的时间，确保干部能真正沉下去，掌握第一手资料，倾听第一手声音。当干部对分管领域的情况了然于胸，对群众的急难愁盼感同身受时，笔下自然就会有内容、有感情、有思想，也就从根本上消除了抄袭的动机和必要。要将精简文件、压缩会议作为改进作风的硬指标把干部从文山会海中解放出来，让他们有更多的时间和精力去抓落实、干实事。领导干部尤其要以身作则，带头深入调研，带头修改笔杆子君，带头讲短话、讲实话、讲新话，为全体干部职工树立起求真务实的榜样。
同志们，文风问题无小事。端正文风，是加强作风建设的必然要求，是提升治理能力的内在需要。希望大家以此次专题研讨会为新的起点，把会议形成的共识转化为具体行动，以钉钉子精神狠抓落实，坚决向公文抄袭等不良风气宣战，以过硬的文风展现过硬的作风，以优异的工作实绩，为推动*地区司法行政事业高质量发展作出新的更大贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在2025年党支部公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
昨天，我们组织召开了关于改文风转作风暨公文抄袭问题的专题研讨会，学习了总书记重要指示批示精神，传达了相关法规制度，并结合本单位工作实际进行了深入的交流和探讨。大家准备充分，发言踊跃，查找问题客观实在，分析根源深刻透彻，提出的对策建议也很有针对性和操作性。会议开得很成功，达到了统一思想、深化认识、明确方向的预期目的。下面，结合大家的讨论和我的思考，就根治公文抄袭顽疾、全面改进文风作风，讲几点总结意见。
一、深刻认识公文抄袭的本质与危害
公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到政令的畅通和政府的公信力。然而，近年来，一些地方和单位出现的公文抄袭现象，已经成为一种值得高度警惕的“作风病”。对此，必须从政治高度和作风建设的深度，来深刻认识其本质与危害。
首先，公文抄袭是思想懒惰、作风漂浮的直接体现。一篇脱离实际、照搬照抄的公文，看似完成了任务，实则是思想上的“懒汉主义”和行动上的“甩手掌柜”。这种行为的背后，是责任心的缺失，是缺乏对上级精神的深刻领会，更是缺乏对基层实际的深入了解。文章千古事，得失寸心知。当起草公文变成“复制粘贴”的游戏，当政策文件沦为文字材料的堆砌，其结果必然是政策“空转”、工作“悬浮”，最终损害的是人民群众的切身利益和党政机关的整体形象。
其次，公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现。当前，形式主义的一个突出问题就是“以文件落实文件，以会议落实会议”。公文抄袭正是这种顽瘴痼疾的集中反映。部分干部满足于“搞材料”“报数据”，把“写了”等同于“做了”，把“发文”看作是“落实”，而不是真正深入基层、深入群众去发现问题、解决问题。这种只唯上、不唯实，只重形式、不重实效的做法，与治理能力现代化的要求背道而驰，严重侵蚀了党和政府的公信力。
再者，公文抄袭是对纪律规矩的公然挑战。早在2012年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关公文处理工作条例》，对公文办理提出了明确的规范化、制度化要求。抄袭行为不仅违背了公文写作的基本要求，更是对组织纪律和工作规矩的漠视。一些单位因公文抄袭问题受到严肃处理的案例，足以说明这绝非小事，而是必须严肃对待的纪律问题。随着大数据、人工智能技术的飞速发展，对抄袭行为的识别与追溯变得越来越容易，这给监督执纪提供了新的技术手段，也对每一位公文起草者和审核者提出了更高的要求。
二、深挖根源剖析公文抄袭现象背后的作风沉疴
冰冻三尺非一日之寒。公文抄袭现象屡禁不止，其根源在于作风建设上存在的深层次问题。破解这一难题，必须用解剖麻雀的精神，深挖其背后的作风沉疴。
一是政治站位不高，责任担当精神弱化。部分干部没有从讲政治的高度看待文风问题，认为公文写作只是“笔杆子”的技术活，与政治能力、大局观念无关。这种认识上的偏差，导致其在工作中缺乏“求真务实”的精神和“极端负责”的态度。面对急难险重的任务，不是主动思考、深入研究，而是习惯于当“二传手”，从网上、从旧文中寻找“模板”，满足于“依葫芦画瓢”，看似走了捷径，实则丢掉了作为一名干部的责任与担当。
二是调查研究不深，脱离实际脱离群众。文风是作风的“晴雨表”。总书记反复强调，要倡导“短、实、新”的文风，反对“假、长、空”。好的文风来源于深入的调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。一些干部习惯于坐在办公室里“闭门造车”，满足于看来电、看报表，不愿、不肯、不敢深入基层一线，听不到群众的真实声音，看不到工作的实际困难，写出来的文件自然是言之无物、空洞乏味，除了抄袭，也别无他法。这种状况下产出的公文，既不能准确反映情况，也无法有效指导实践。
三是审核把关不严，监督问责机制虚化。公文抄袭现象的发生，起草人固然是第一责任人，但审核把关环节的失守同样难辞其咎。一些审核部门和领导干部，在审签文件时，往往只注重格式是否规范、文字是否通顺，而对内容是否真实、是否切合实际、是否存在抄袭等实质性问题疏于审查。加之惩戒问责力度偏软，对抄袭行为往往是批评教育多、追究责任少，没有形成“不敢抄”的强大震慑，客观上纵容了抄袭之风的蔓延。
三、标本兼治构建杜绝公文抄袭的长效机制
作风建设永远在路上。解决公文抄袭问题，不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、综合施策，构建一套行之有效的长效机制。昨天研讨会提出的诸多建议，为下一步工作提供了很好的思路。在此基础上，重点要从以下四个方面下功夫。
第一，强化思想引领，筑牢“不想抄”的理论根基。思想是行动的先导。要将学习贯彻总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，常学常新、入脑入心。要组织全体干部职工原原本本学习《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等核心法规，深刻理解公文的政治性、严肃性和规范性。特别是要结合新近发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行学习深刻认识到，一篇粗制滥造、内容抄袭的公文，不仅是智力资源的浪费，更是行政成本的虚耗，与厉行节约的精神背道而驰。通过持续不断地学习教育，引导广大干部从内心深处树立起“文以载道、以文辅政”的正确理念，增强精品意识，涵养敬业精神。
第二，健全制度体系，织密“不能抄”的制度笼子。制度是行为的准绳。要针对公文起草、审核、签发、归档等全流程，建立起一套权责清晰、环环相扣的制度体系。核心是构建“责任闭环机制”。要明确界定起草人、审核人、签发人的具体责任，确保每一份公文的每一个环节都有人负责、有人把关。要探索建立重要公文的查重制度，利用信息化、大数据等技术手段，对政策性文件、重要报告、总结计划等进行原创性审查，从技术上堵住抄袭漏洞。同时，要完善公文写作培训和评比机制定期组织业务培训，开展优秀公文评选，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。
第三，加强监督问责，形成“不敢抄”的强大震慑。没有问责，责任就落实不下去。必须拿出“零容忍”的态度，对公文抄袭行为亮起“红牌”。一经发现抄袭行为，不论涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。要建立常态化的公文质量倒查和通报机制，定期对已发公文进行抽查，对发现的抄袭、照搬、内容空洞等问题，点名道姓进行内部通报，并责令相关责任人作出深刻检查。要把公文写作能力和质量作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要参考依据，让“文风”与“前途”直接挂钩，使广大干部清醒地认识到，抄袭不仅是作风问题，更是关乎个人政治生命和职业发展的严肃问题。
第四，大兴务实之风，夯实“不必抄”的工作基础。治本之策在于转变工作作风。要大力倡导和践行“一线工作法”，推动干部走出机关、走向基层。要建立健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，硬性规定每年在基层调研的时间，确保干部能真正沉下去，掌握第一手资料，倾听第一手声音。当干部对分管领域的情况了然于胸，对群众的急难愁盼感同身受时，笔下自然就会有内容、有感情、有思想，也就从根本上消除了抄袭的动机和必要。要将精简文件、压缩会议作为改进作风的硬指标把干部从文山会海中解放出来，让他们有更多的时间和精力去抓落实、干实事。领导干部尤其要以身作则，带头深入调研，带头修改笔杆子君，带头讲短话、讲实话、讲新话，为全体干部职工树立起求真务实的榜样。
同志们，文风问题无小事。端正文风，是加强作风建设的必然要求，是提升治理能力的内在需要。希望大家以此次专题研讨会为新的起点，把会议形成的共识转化为具体行动，以钉钉子精神狠抓落实，坚决向公文抄袭等不良风气宣战，以过硬的文风展现过硬的作风，以优异的工作实绩，为推动*地区司法行政事业高质量发展作出新的更大贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在2025年机关公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
今天下午，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，非常及时，也十分必要。刚才，几位同志围绕会议主题，结合各自工作实际，从不同角度进行了深入的交流发言，谈了认识、摆了问题、提了建议，讨论的氛围很热烈，思想的碰撞很充分，达到了预期目的。这充分说明，大家对公文写作中的顽瘴痼疾，特别是抄袭问题，有着清醒的认识和高度的警觉。
公文是执行党的路线方针政策、发布行政法规和规章、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具，其质量直接反映着一个单位的履职能力、工作作风和干部队伍的政治素养。总书记多次就改进文风、转变作风作出重要指示批示，深刻阐明了文风与党风、政风的内在联系，为我们匡正文风、提升工作效能指明了前进方向。文风不正的背后是作风不实，而公文抄袭，正是文风不正、作风漂浮最典型、最恶劣的表现之一。下面，我结合大家的研讨，再强调三点意见。
一、正视问题，深刻认识公文抄袭的极端危害性
思想是行动的先导。要从根子上杜绝公文抄袭，首先必须在思想深处真正认清其危害，彻底摒弃“小事一桩”“无伤大雅”的错误观念。
第一，公文抄袭是对政治忠诚的侵蚀。公文姓“公”，核心是讲政治。每一份公文，都承载着特定的政治功能和政策导向。无论是向上级的请示报告，还是对下级的部署安排，都要求内容精准、实事求是。抄袭而来的公文，必然导致情况失真、数据失实、措施失当。看似是走了“捷径”，实则是对上级决策部署的敷衍塞责，对基层实际情况的漠视无睹。这种行为，本质上是一种形式主义和官僚主义，与求真务实的工作要求背道而驰，严重损害了政令的畅通和政策的落地效果。如果任由这种风气蔓延，最终将稀释政策的“含金量”，折损单位的公信力，动摇我们事业发展的根基。
第二，公文抄袭是对履职能力的否定。公文写作，不仅是文字工作，更是一个深入思考、调查研究、分析问题、提出对策的综合过程。一篇高质量的公文，是作者责任心、业务能力和综合素养的集中体现。反之，习惯于当“搬运工”，依赖于“复制粘贴”，实际上是主动放弃了思考的责任和调研的功夫。长此以往，干部将逐渐丧失独立分析和解决问题的能力，变得思想懒惰、不接地气，对本职工作一知半解，对服务对象的需求一问三不知。这不仅是个人的能力退化，更是对组织所赋予职责的严重辜负。近年来，多地曝出公文“同质化”“套路化”甚至原文照搬的恶性抄袭事件，不仅沦为社会笑柄，更暴露出相关单位和个人履职能力的严重缺失。
第三，公文抄袭是对纪律规矩的践踏。没有规矩，不成方圆。公文处理有严格的法规制度，公文写作有明确的规范要求。抄袭行为，本身就是对这些规矩的公然挑战和漠视。它破坏了严谨细致的工作风气，助长了投机取巧、弄虚作假的歪风邪气。这种风气一旦形成，就不只停留在笔杆子君层面，还会渗透到项目申报、工作总结、评优评先等各个环节，最终演变成一种“虚假”的组织文化，严重污染单位的政治生态。我们教育系统作为立德树人的重要阵地，为人师表，更应在作风建设上走在前列、作出表率。如果我们自己都文风不正、作风不实，又何以育人、何以正风？
必须清醒地看到，尽管我们单位在公文处理效率上取得了一定成绩，例如根据2025年上半年的统计，我局收发文流转及时率达到100%，准确率达到99.8%，部分科室通过数字化转型，文件处理时效甚至提升了38%以上。但效率不等于质量，速度不代表水平。我们必须警惕，在追求高效的同时，决不能以牺牲内容的真实性、原创性为代价。公文抄袭的病根在于思想上的“懒癌”和作风上的“软骨病”，必须下猛药、出重拳，坚决根治。
二、聚焦关键，构建杜绝公文抄袭的长效机制
冰冻三尺非一日之寒。根治公文抄袭问题，不能仅靠一次会议、一次强调，必须立足长远，坚持标本兼治、综合施策，构建起一套科学、严密、管用的长效机制。从今天的研讨来看，大家普遍认为，需要从“不想抄、不能抄、不敢抄”三个层面系统发力。
首先，要筑牢“不想抄”的思想防线。这是治本之策。一是要强化理论武装。要将学习总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，通过中心组学习、支部“三会一课”、专题培训等形式，反复学、深入学，真正把“短、实、新”的文风要求刻在脑子里、融入血液中。要让每一位干部都深刻认识到，写好每一篇公文，都是在践行“两个维护”的具体行动。二是要树立正确政绩观。要引导广大干部，特别是年轻干部，把功夫下在平时，下在调查研究上。要大力倡导“走基层、转作风、改文风”的实践活动，鼓励干部迈开双腿、深入一线，去掌握第一手资料，去倾听群众真实声音。只有胸中有墨、心中有数，才能笔下有物、言之有据，从根本上消除“无话可说、提笔发愁”而动起抄袭念头的窘境。三是要培育敬业精神。要加强职业道德教育，引导干部树立强烈的事业心和责任感，把起草公文看作是展现能力、贡献智慧的神圣职责，而非敷衍了事的负担。要营造一种以深入研究为荣、以抄袭拼凑为耻的浓厚氛围，让原创成为一种自觉，让严谨成为一种习惯。
其次，要织密“不能抄”的制度笼子。这是关键环节。一是要压实全链条责任。严格落实“拟稿－审核－签发”三级把关机制。要建立“拟稿人首责制”，明确要求拟稿人必须独立思考、原创撰写，对所引用的数据、事实、政策依据负责。审核环节要发挥“过滤器”作用，不仅要审格式、审文字，更要审内容、审逻辑，重点排查是否存在抄袭拼凑、与本地实际脱节等问题。签发领导要履行好最终责任，对质量不高、疑点重重的公文，要敢于“亮红灯”，坚决退回重办，不能当“甩手掌柜”。二是要引入技术监督手段。在信息技术高度发达的今天，要善于用技术手段为制度赋能。建议办公室牵头，积极探索运用信息化、智能化手段，引入成熟的文本查重系统作为公文审核的辅助工具。对于重要文件、工作报告、经验材料等，在提交审核前，可先进行技术比对，将抄袭行为扼杀在萌芽状态。这既能提高审核效率，也能形成有效的技术震慑。三是规范素材使用管理。要建立和完善本单位的资料库、案例库和数据库。鼓励大家在学习借鉴先进经验时，重在吸收其思想、方法和逻辑，而不是简单地照搬其文字、结构和表述。对于确需引用的政策原文、数据资料，必须注明来源，做到有据可查、规范严谨。
最后，要高悬“不敢抄”的问责利剑。这是根本保障。制度的生命力在于执行。要让制度“长牙”“带电”，就必须强化监督执纪问责。一要建立常态化抽查通报机制。由局纪委、办公室等部门联合组成公文质量督查小组，定期或不定期对各科室、各下属单位的已发公文进行抽查评议。抽查结果要“一月一汇总、一季一通报”，点名道姓、不遮不掩。对于评议出的优秀公文，要予以表扬推广；对于发现的抄袭、严重失实等问题公文，要进行严肃通报批评，责令相关单位和个人作出深刻检查。二要强化考核结果运用。必须将公文质量纳入干部年度考核、科室绩效评价和评优评先的重要内容。对于反复出现公文质量问题，尤其是有抄袭行为的个人，在职级晋升、评优评先中实行“一票否决”。对于把关不严、屡次让问题公文“过关”的审核人、签发人，同样要进行约谈提醒，情节严重的要追究相应责任。要通过这种刚性约束，让每个人都感受到压力，时刻绷紧公文质量这根弦。三要畅通内外监督渠道。要主动接受服务对象和社会的监督。对于一些涉及民生、面向公众的政策性文件，可以探索通过官方网站等渠道，在一定范围内公开，听取意见建议。同时，要设立并公布举报邮箱或电话，鼓励内部职工和外部群众对发现的公文抄袭问题进行监督举报，做到有报必查、有查必果。
三、以上率下，争做优良文风作风的引领者和实践者
“子帅以正，孰敢不正？”改进文风、杜绝抄袭，关键在领导干部。各科室、各单位的负责人，是作风建设的“第一责任人”，也是公文质量的“第一把关人”。
一要带头学习钻研。领导干部要带头深学细悟总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，带头学习公文写作知识，不断提升自身的政策理论水平和文字驾驭能力。要克服“事务主义”，多一些静心思考，多一些深入调研，努力成为提炼思想、谋划工作的行家里手。
二要带头动笔起草。“君子动口也动手”。重要的工作部署、综合性的报告总结、关键的讲话笔杆子君，领导干部要亲自构思、亲自动笔，至少要提出明确的思路、框架和核心观点，不能完全依赖下属“包装代劳”。自己动手写的过程，本身就是一次对工作的系统梳理和深度思考，写出来的笔杆子君才更有底气、更有分量、更接地气。
三要带头严格把关。签发文件是一项严肃的政治责任。领导干部在签发公文时，绝不能草草浏览、一签了之。要发扬“较真”精神，认真审阅每一份笔杆子君，特别是对其中的关键提法、重要数据、核心观点，要反复推敲、仔细核对。对于质量不高的笔杆子君，要敢于批评、耐心指导，帮助下属在修改完善的过程中得到锻炼和提高。通过领导干部的言传身教，在单位内部形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
同志们，“文以载道，字见作风”。整治公文抄袭，改进工作作风，是一场必须打赢的硬仗，也是一项需要常抓不懈的长期任务。希望大家以此次研讨会为新的起点，立即行动起来，从我做起，从现在做起，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚决向公文抄袭等不良文风宣战，以求真务实的作风、清新朴实的文风，奋力开创我市*教育事业高质量发展的新局面！
我的讲话完了，谢谢大家。
在XX单位公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话（精品）
同志们：
今天下午，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，非常及时，也十分必要。刚才，几位同志围绕会议主题，结合各自工作实际，从不同角度进行了深入的交流发言，谈了认识、摆了问题、提了建议，讨论的氛围很热烈，思想的碰撞很充分，达到了预期目的。这充分说明，大家对公文写作中的顽瘴痼疾，特别是抄袭问题，有着清醒的认识和高度的警觉。
公文是执行党的路线方针政策、发布行政法规和规章、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具，其质量直接反映着一个单位的履职能力、工作作风和干部队伍的政治素养。总书记多次就改进文风、转变作风作出重要指示批示，深刻阐明了文风与党风、政风的内在联系，为我们匡正文风、提升工作效能指明了前进方向。文风不正的背后是作风不实，而公文抄袭，正是文风不正、作风漂浮最典型、最恶劣的表现之一。下面，我结合大家的研讨，再强调三点意见。
一、正视问题，深刻认识公文抄袭的极端危害性
思想是行动的先导。要从根子上杜绝公文抄袭，首先必须在思想深处真正认清其危害，彻底摒弃“小事一桩”“无伤大雅”的错误观念。
第一，公文抄袭是对政治忠诚的侵蚀。公文姓“公”，核心是讲政治。每一份公文，都承载着特定的政治功能和政策导向。无论是向上级的请示报告，还是对下级的部署安排，都要求内容精准、实事求是。抄袭而来的公文，必然导致情况失真、数据失实、措施失当。看似是走了“捷径”，实则是对上级决策部署的敷衍塞责，对基层实际情况的漠视无睹。这种行为，本质上是一种形式主义和官僚主义，与求真务实的工作要求背道而驰，严重损害了政令的畅通和政策的落地效果。如果任由这种风气蔓延，最终将稀释政策的“含金量”，折损单位的公信力，动摇我们事业发展的根基。
第二，公文抄袭是对履职能力的否定。公文写作，不仅是文字工作，更是一个深入思考、调查研究、分析问题、提出对策的综合过程。一篇高质量的公文，是作者责任心、业务能力和综合素养的集中体现。反之，习惯于当“搬运工”，依赖于“复制粘贴”，实际上是主动放弃了思考的责任和调研的功夫。长此以往，干部将逐渐丧失独立分析和解决问题的能力，变得思想懒惰、不接地气，对本职工作一知半解，对服务对象的需求一问三不知。这不仅是个人的能力退化，更是对组织所赋予职责的严重辜负。近年来，多地曝出公文“同质化”“套路化”甚至原文照搬的恶性抄袭事件，不仅沦为社会笑柄，更暴露出相关单位和个人履职能力的严重缺失。
第三，公文抄袭是对纪律规矩的践踏。没有规矩，不成方圆。公文处理有严格的法规制度，公文写作有明确的规范要求。抄袭行为，本身就是对这些规矩的公然挑战和漠视。它破坏了严谨细致的工作风气，助长了投机取巧、弄虚作假的歪风邪气。这种风气一旦形成，就不只停留在笔杆子君层面，还会渗透到项目申报、工作总结、评优评先等各个环节，最终演变成一种“虚假”的组织文化，严重污染单位的政治生态。我们教育系统作为立德树人的重要阵地，为人师表，更应在作风建设上走在前列、作出表率。如果我们自己都文风不正、作风不实，又何以育人、何以正风?
必须清醒地看到，尽管我们单位在公文处理效率上取得了一定成绩，例如根据2025年上半年的统计，我局收发文流转及时率达到100%，准确率达到99.8%，部分科室通过数字化转型，文件处理时效甚至提升了38%以上。但效率不等于质量，速度不代表水平。我们必须警惕，在追求高效的同时，决不能以牺牲内容的真实性、原创性为代价。公文抄袭的病根在于思想上的“懒癌”和作风上的“软骨病”，必须下猛药、出重拳，坚决根治。
二、聚焦关键，构建杜绝公文抄袭的长效机制
冰冻三尺非一日之寒。根治公文抄袭问题，不能仅靠一次会议、一次强调，必须立足长远，坚持标本兼治、综合施策，构建起一套科学、严密、管用的长效机制。从今天的研讨来看，大家普遍认为，需要从“不想抄、不能抄、不敢抄”三个层面系统发力。
首先，要筑牢“不想抄”的思想防线。这是治本之策。
一是要强化理论武装。要将学习总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，通过中心组学习、支部“三会一课”、专题培训等形式，反复学、深入学，真正把“短、实、新”的文风要求刻在脑子里、融入血液中。要让每一位干部都深刻认识到，写好每一篇公文，都是在践行“两个维护”的具体行动。
二是要树立正确政绩观。要引导广大干部，特别是年轻干部，把功夫下在平时，下在调查研究上。要大力倡导“走基层、转作风、改文风”的实践活动，鼓励干部迈开双腿、深入一线，去掌握第一手资料，去倾听群众真实声音。只有胸中有墨、心中有数，才能笔下有物、言之有据，从根本上消除“无话可说、提笔发愁”而动起抄袭念头的窘境。
三是要培育敬业精神。要加强职业道德教育，引导干部树立强烈的事业心和责任感，把起草公文看作是展现能力、贡献智慧的神圣职责，而非敷衍了事的负担。要营造一种以深入研究为荣、以抄袭拼凑为耻的浓厚氛围，让原创成为一种自觉，让严谨成为一种习惯。
其次，要织密“不能抄”的制度笼子。这是关键环节。
一是要压实全链条责任。严格落实“拟稿-审核-签发”三级把关机制。要建立“拟稿人首责制”，明确要求拟稿人必须独立思考、原创撰写，对所引用的数据、事实、政策依据负责。审核环节要发挥“过滤器”作用，不仅要审格式、审文字，更要审内容、审逻辑，重点排查是否存在抄袭拼凑、与本地实际脱节等问题。签发领导要履行好最终责任，对质量不高、疑点重重的公文，要敢于“亮红灯”，坚决退回重办，不能当“甩手掌柜”。
二是要引入技术监督手段。在信息技术高度发达的今天，要善于用技术手段为制度赋能。建议办公室牵头，积极探索运用信息化、智能化手段，引入成熟的文本查重系统作为公文审核的辅助工具。对于重要文件、工作报告、经验材料等，在提交审核前，可先进行技术比对，将抄袭行为扼杀在萌芽状态。这既能提高审核效率，也能形成有效的技术震慑。
三是规范素材使用管理。要建立和完善本单位的资料库、案例库和数据库。鼓励大家在学习借鉴先进经验时，重在吸收其思想、方法和逻辑，而不是简单地照搬其文字、结构和表述。对于确需引用的政策原文、数据资料，必须注明来源，做到有据可查、规范严谨。
最后，要高悬“不敢抄”的问责利剑。这是根本保障。
制度的生命力在于执行。要让制度“长牙”“带电”，就必须强化监督执纪问责。
一要建立常态化抽查通报机制。由局纪委、办公室等部门联合组成公文质量督查小组，定期或不定期对各科室、各下属单位的已发公文进行抽查评议。抽查结果要“一月一汇总、一季一通报”，点名道姓、不遮不掩。对于评议出的优秀公文，要予以表扬推广；对于发现的抄袭、严重失实等问题公文，要进行严肃通报批评，责令相关单位和个人作出深刻检查。
二要强化考核结果运用。必须将公文质量纳入干部年度考核、科室绩效评价和评优评先的重要内容。对于反复出现公文质量问题，尤其是有抄袭行为的个人，在职级晋升、评优评先中实行“一票否决”。对于把关不严、屡次让问题公文“过关”的审核人、签发人，同样要进行约谈提醒，情节严重的要追究相应责任。要通过这种刚性约束，让每个人都感受到压力，时刻绷紧公文质量这根弦。
三要畅通内外监督渠道。要主动接受服务对象和社会的监督。对于一些涉及民生、面向公众的政策性文件，可以探索通过官方网站等渠道，在一定范围内公开，听取意见建议。同时，要设立并公布举报邮箱或电话，鼓励内部职工和外部群众对发现的公文抄袭问题进行监督举报，做到有报必查、有查必果。
三、以上率下，争做优良文风作风的引领者和实践者
“子帅以正，孰敢不正?”改进文风、杜绝抄袭，关键在领导干部。各科室、各单位的负责人，是作风建设的“第一责任人”，也是公文质量的“第一把关人”。
一要带头学习钻研。领导干部要带头深学细悟总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，带头学习公文写作知识，不断提升自身的政策理论水平和文字驾驭能力。要克服“事务主义”，多一些静心思考，多一些深入调研，努力成为提炼思想、谋划工作的行家里手。
二要带头动笔起草。“君子动口也动手”。重要的工作部署、综合性的报告总结、关键的讲话笔杆子君，领导干部要亲自构思、亲自动笔，至少要提出明确的思路、框架和核心观点，不能完全依赖下属“包装代劳”。自己动手写的过程，本身就是一次对工作的系统梳理和深度思考，写出来的笔杆子君才更有底气、更有分量、更接地气。
三要带头严格把关。签发文件是一项严肃的政治责任。领导干部在签发公文时，绝不能草草浏览、一签了之。要发扬“较真”精神，认真审阅每一份笔杆子君，特别是对其中的关键提法、重要数据、核心观点，要反复推敲、仔细核对。对于质量不高的笔杆子君，要敢于批评、耐心指导，帮助下属在修改完善的过程中得到锻炼和提高。通过领导干部的言传身教，在单位内部形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
同志们，“文以载道，字见作风”。整治公文抄袭，改进工作作风，是一场必须打赢的硬仗，也是一项需要常抓不懈的长期任务。希望大家以此次研讨会为新的起点，立即行动起来，从我做起，从现在做起，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚决向公文抄袭等不良文风宣战，以求真务实的作风、清新朴实的文风，奋力开创我市主题教育事业高质量发展的新局面！
我的讲话完了，谢谢大家。
在XX支部公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
（精品）
同志们：
昨天，我们组织召开了关于改文风转作风暨公文抄袭问题的专题研讨会，学习了总书记的重要指示批示精神，传达了相关法规制度，并结合本单位工作实际进行了深入的交流和探讨。大家准备充分，发言踊跃，查找问题客观实在，分析根源深刻透彻，提出的对策建议也很有针对性和操作性。会议开得很成功，达到了统一思想、深化认识、明确方向的预期目的。下面，结合大家的讨论和我的思考，就根治公文抄袭顽疾、全面改进文风作风，讲几点总结意见。
一、深刻认识公文抄袭的本质与危害
公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到政令的畅通和政府的公信力。然而，近年来，一些地方和单位出现的公文抄袭现象，已经成为一种值得高度警惕的“作风病”。对此，必须从政治高度和作风建设的深度，来深刻认识其本质与危害。
首先，公文抄袭是思想懒惰、作风漂浮的直接体现。一篇脱离实际、照搬照抄的公文，看似完成了任务，实则是思想上的“懒汉主义”和行动上的“甩手掌柜”。这种行为的背后，是责任心的缺失，是缺乏对上级精神的深刻领会，更是缺乏对基层实际的深入了解。文章千古事，得失寸心知。当起草公文变成“复制粘贴”的游戏，当政策文件沦为文字材料的堆砌，其结果必然是政策“空转”、工作“悬浮”，最终损害的是人民群众的切身利益和党政机关的整体形象。
其次，公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现。当前，形式主义的一个突出问题就是“以文件落实文件，以会议落实会议”。公文抄袭正是这种顽瘴痼疾的集中反映。部分干部满足于“搞材料”“报数据”，把“写了”等同于“做了”，把“发文”看作是“落实”，而不是真正深入基层、深入群众去发现问题、解决问题。这种只唯上、不唯实，只重形式、不重实效的做法，与治理能力现代化的要求背道而驰，严重侵蚀了党和政府的公信力。
再者，公文抄袭是对纪律规矩的公然挑战。早在2012年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关公文处理工作条例》，对公文办理提出了明确的规范化、制度化要求。抄袭行为不仅违背了公文写作的基本要求，更是对组织纪律和工作规矩的漠视。一些单位因公文抄袭问题受到严肃处理的案例，足以说明这绝非小事，而是必须严肃对待的纪律问题。随着大数据、人工智能技术的飞速发展，抄袭行为的识别与追溯变得越来越容易，这给监督执纪提供了新的技术手段，也对每一位公文起草者和审核者提出了更高的要求。
二、深挖根源剖析公文抄袭现象背后的作风沉疴
冰冻三尺非一日之寒。公文抄袭现象屡禁不止，其根源在于作风建设上存在的深层次问题。破解这一难题，必须用解剖麻雀的精神，深挖其背后的作风沉疴。
一是政治站位不高，责任担当精神弱化。部分干部没有从讲政治的高度看待文风问题，认为公文写作只是“笔杆子”的技术活，与政治能力、大局观念无关。这种认识上的偏差，导致其在工作中缺乏“求真务实”的精神和“极端负责”的态度。面对急难险重的任务，不是主动思考、深入研究，而是习惯于当“二传手”，从网上、从旧文中寻找“模板”，满足于“依葫芦画瓢”，看似走了捷径，实则丢掉了作为一名干部的责任与担当。
二是调查研究不深，脱离实际脱离群众。文风是作风的“晴雨表”。总书记反复强调，要倡导“短、实、新”的文风，反对“假、长、空”。好的文风来源于深入的调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。一些干部习惯于坐在办公室里“闭门造车”，满足于看来电、看报表，不愿、不肯、不敢深入基层一线，听不到群众的真实声音，看不到工作的实际困难，写出来的文件自然是言之无物、空洞乏味，除了抄袭，也别无他法。这种状况下产出的公文，既不能准确反映情况，也无法有效指导实践。
三是审核把关不严，监督问责机制虚化。公文抄袭现象的发生，起草人固然是第一责任人，但审核把关环节的失守同样难辞其咎。一些审核部门和领导干部，在审签文件时，往往只注重格式是否规范、文字是否通顺，而对内容是否真实、是否切合实际、是否存在抄袭等实质性问题疏于审查。加之惩戒问责力度偏软，对抄袭行为往往是批评教育多、追究责任少，没有形成“不敢抄”的强大震慑，客观上纵容了抄袭之风的蔓延。
三、标本兼治构建杜绝公文抄袭的长效机制
作风建设永远在路上。解决公文抄袭问题，不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、综合施策，构建一套行之有效的长效机制。昨天研讨会提出的诸多建议，为下一步工作提供了很好的思路。在此基础上，重点要从以下四个方面下功夫。
第一，强化思想引领，筑牢“不想抄”的理论根基。思想是行动的先导。要将学习贯彻总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，常学常新、入脑入心。要组织全体干部职工原原本本学习《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等核心法规，深刻理解公文的政治性、严肃性和规范性。特别是要结合新近发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行学习深刻认识到，一篇粗制滥造、内容抄袭的公文，不仅是智力资源的浪费，更是行政成本的虚耗，与厉行节约的精神背道而驰。通过持续不断的学习教育，引导广大干部从内心深处树立起“文以载道、以文辅政”的正确理念，增强精品意识，涵养敬业精神。
第二，健全制度体系，织密“不能抄”的制度笼子。制度是行为的准绳。要针对公文起草、审核、签发、归档等全流程，建立起一套权责清晰、环环相扣的制度体系。核心是构建“责任闭环机制”。要明确界定起草人、审核人、签发人的具体责任，确保每一份公文的每一个环节都有人负责、有人把关。要探索建立重要公文的查重制度，利用信息化、大数据等技术手段，对政策性文件、重要报告、总结计划等进行原创性审查，从技术上堵住抄袭漏洞。同时，要完善公文写作培训和评比机制定期组织业务培训，开展优秀公文评选，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。
第三，加强监督问责，形成“不敢抄”的强大震慑。没有问责，责任就落实不下去。必须拿出“零容忍”的态度，对公文抄袭行为亮起“红牌”。一经发现抄袭行为，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。要建立常态化的公文质量倒查和通报机制，定期对已发公文进行抽查，对发现的抄袭、照搬、内容空洞等问题，点名道姓进行内部通报，并责令相关责任人作出深刻检查。要把公文写作能力和质量作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要参考依据，让“文风”与“前途”直接挂钩，使广大干部清醒地认识到，抄袭不仅是作风问题，更是关乎个人政治生命和职业发展的严肃问题。
第四，大兴务实之风，夯实“不必抄”的工作基础。治本之策在于转变工作作风。要大力倡导和践行“一线工作法”，推动干部走出机关、走向基层。要建立健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，硬性规定每年在基层调研的时间，确保干部能真正沉下去，掌握第一手资料，倾听第一手声音。当干部对分管领域的情况了然于胸，对群众的急难愁盼感同身受时，笔下自然就会有内容、有感情、有思想，也就从根本上消除了抄袭的动机和必要。要将精简文件、压缩会议作为改进作风的硬指标把干部从文山会海中解放出来，让他们有更多的时间和精力去抓落实、干实事。领导干部尤其要以身作则，带头深入调研，带头修改笔杆子君，带头讲短话、讲实话、讲新话，为全体干部职工树立起求真务实的榜样。
同志们，文风问题无小事。端正文风，是加强作风建设的必然要求，是提升治理能力的内在需要。希望大家以此次专题研讨会为新的起点，把会议形成的共识转化为具体行动，以钉钉子精神狠抓落实，坚决向公文抄袭等不良风气宣战，以过硬的文风展现过硬的作风，以优异的工作实绩，为推动XX地区司法行政事业高质量发展作出新的更大贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话（精品）
同志们：
大家好。
今天，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，时机关键，意义深远。刚才，几位同志结合自身工作实际，围绕公文抄袭问题的表现、危害及根源进行了深入的探讨和交流，提出了很多有价值的见解和建议。大家的发言准备充分、思考深入，充分体现了对单位事业高度负责的态度。这次会议开得很成功，统一了思想，深化了认识，明确了方向，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论，我再讲几点意见。
一、正本清源，深刻洞悉公文抄袭的本质与危害
公文是执行上级指示、指导下级工作、部署重要任务、沟通内外关系的重要载体，是推动单位各项事业发展的“传动轴”和“加速器”。公文的质量，直接关系到决策部署的贯彻执行，关系到管理运行的效率效能，更关系到单位的形象和信誉。
然而，一个时期以来，公文“抄袭病”“复制风”在一些部门和个人身上不同程度地存在，成为一种亟待整治的顽瘴痼疾。有的同志视之为“小节”，认为是无伤大雅的“借鉴”；有的同志将其当成“捷径”，看作是应付任务的“妙招”。这种思想上的麻痹和行为上的懈怠，必须引起我们的高度警觉。
公文抄袭，绝非小事一桩，其本质是形式主义和官僚主义的集中体现。它看似“节省”了时间，实则“消耗”了公信力；看似“完成”了任务，实则“架空”了执行力。抄来的文件，必然是情况不明、底数不清的“空中楼阁”，是脱离实际、纸上谈兵的“海市蜃楼”。这样的公文，上不能准确反映客观实际，为科学决策提供有效支撑；下不能精准指导基层实践，解决实际问题。甚至可能因为信息错漏、政策误读，导致“南辕北辙”的执行偏差，造成不可估量的损失。前段时间，有地方单位被通报，连续三年的同一工作部署方案内容高度雷同，未体现任何与时俱进的调整，个别下属单位的发文甚至直接引用外地早已过时的操作规范，存在明显的抄袭痕迹，这严重损害了机关的严肃性和权威性。此类现象，正如大家在研讨中指出的，它像一种“慢性毒药”，悄无声息地侵蚀着我们求真务实的工作作风，败坏着锐意创新的工作氛围，必须以“零容忍”的态度坚决予以根治。
二、深挖根源，精准剖析顽瘴痼疾的生成机理
冰冻三尺，非一日之寒。公文抄袭现象之所以屡禁不绝，背后有着复杂的成因。我们必须用解剖麻雀的精神，把病灶找准、把病根挖深。
其一，思想认识存在偏差，责任意识淡薄。这是问题的总根源。部分干部未能从政治高度和全局角度认识公文写作的严肃性，将其简单等同于“写材料”的事务性工作。缺乏“文以载道”“文责自负”的敬畏之心，对待工作抱着“交差了事”“蒙混过关”的心态。满足于当“二传手”和“文字搬运工”，不愿下真功夫、苦功夫去调查研究、分析思考，导致写出的公文言之无物、千篇一律。四川某地曾有18名领导干部因年终总结照抄照搬、抄袭拼凑而被严肃处理，这正是责任心缺失的典型反证。
其二，制度机制存在漏洞，监管约束乏力。这是问题的催化剂。在一些部门，公文起草、审核、签发的全链条管理存在短板。审核把关环节流于形式，满足于审格式、审文字，对内容是否贴合实际、是否具有可操作性、是否存在抄袭套用等实质性问题缺乏严格审查。问责机制不健全，对于发现的抄袭问题，或高高举起、轻轻放下，多以谈话提醒了事，或根本没有形成有效的追责问责闭环，导致抄袭行为的“违规成本”过低，难以形成强有力的震慑。一些单位在被指出“文书抄袭套用”问题后，才着手制定审核规定、明确责任追究，这说明我们的制度建设存在滞后性。
其三，考核导向存在偏差，催生“速成”心态。这是问题的指挥棒。一些不科学的考核评价体系，过于强调“留痕管理”，将发文数量、材料厚度作为评判工作成效的依据，甚至搞“千分制”考核。这种导向迫使基层干部将大量精力耗费在“造材料”“补痕迹”上，为了在短时间内拿出“像样”的成果，不得不寻求“东拼西凑”“照搬照抄”的捷径。中央近年来反复强调，要坚决整治“指尖上的形式主义”，为基层减负，核心就是要发挥考核评价的“指挥棒”作用，考少考精、考准考实，破除单纯以留痕多少评判工作好坏的积弊。
三、重拳出击，构建杜绝公文抄袭的长效机制
解决公文抄袭问题，是一场必须打赢的作风建设攻坚战。我们必须以今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》为根本遵循拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，多管齐下、综合施策。
第一，强化思想淬炼，筑牢文风之基。要将整治公文抄袭问题作为一项严肃的政治任务来抓，持续深化思想教育。要组织全体干部职工，特别是执笔的同志，深入学习领会中央关于改进文风、反对形式主义的系列重要论述，以及最新的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神。要通过典型案例通报、专题党课等多种形式，让每一个人都深刻认识到，每一份公文都代表着单位的形象，每一次起草都是对责任与担当的检验。要引导大家树立正确的政绩观，明白“功成不必在我，功成必定有我”，真正把心思和精力用在察实情、出实招、求实效上。
第二，健全制度体系，织密监督之网。好的制度是行为的“轨道”，也是杜绝乱象的“防火墙”。必须下决心扎紧制度的笼子。一是建立健全公文“三审”机制。明确起草、审核、签发三个环节的责任主体和审查标准。起草人是第一责任人，必须确保内容真实、数据准确；审核部门不仅要审格式、审体例，更要对内容的原创性、合规性、可行性进行实质性审查；签发领导要履行好最终把关职责，对存在明显抄袭、脱离实际的公文一律退回重办。二是引入技术辅助监督手段。在单位内部推行公文原创性检测机制，利用信息化手段对重要文件、方案、报告进行比对筛查，让抄袭行为无处遁形。三是严肃责任追究。对发现的公文抄袭问题，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究审核把关不严的相关负责人和领导的责任。要让制度“长牙”“带电”，真正形成“抄袭一次，影响一生”的强大震慑。
第三，优化考核导向，高扬实干之帆。考核“指挥棒”怎么挥，干部队伍的作风就怎么转。必须坚决贯彻中央为基层减负的要求，对现有的考核评价体系进行一次全面的“瘦身”和“体检”。要大幅压减考核指标中对发文数量、报送材料等方面的要求，坚决取消不必要的“留痕”评价。要将考核的重点聚焦到推动发展的实际成效、解决问题的实际能力、服务群众的实际举措上。对于那些深入一线、潜心研究，撰写出高质量调研报告、提出创新性工作思路的同志，要大张旗鼓地表彰奖励；对于那些满足于闭门造车、以抄袭拼凑应付工作的，要予以坚决的负向评价。通过科学的考核激励，引导广大干部将功夫下在平时，将精力用在干事创业上。
第四，加强能力建设，夯实干事之本。一部分同志之所以选择抄袭，除了思想懒惰，也与能力不足、本领恐慌有关。为此，必须把提升干部的“笔杆子”能力作为一项基础性工程来抓。一要大兴调查研究之风。领导干部要带头走出办公室，深入基层、深入一线、深入现场，掌握第一手资料。这是写好公文、做好工作的前提。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。二要加强专业化培训。综合管理部门要牵头，定期组织公文写作、政策研究、信息编报等专题培训，邀请内外部专家授课，分享优秀公文案例，讲解写作规范与技巧。三要建立传帮带机制。要发挥经验丰富的老同志的作用，通过“师徒结对”等方式，手把手地教、实打实地带，帮助年轻干部尽快成长为提笔能写、开口能讲、遇事能办的行家里手。
同志们，文风折射作风，作风关乎事业。整治公文抄袭，既是改进文风的迫切需要，更是锤炼干部队伍、推动单位高质量发展的必然要求。这项工作不可能一蹴而就，必须常抓不懈、标本兼治。希望大家以此次研讨会为新的起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，以“钉钉子”精神狠抓落实，彻底铲除公文抄袭这一顽瘴痼疾，大力营造崇尚实干、注重实效、锐意创新的清风正气，为推动XX单位各项事业再上新台阶作出新的更大贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
在2025年公文抄袭专项整治专题研讨会上的研讨材料
尊敬的主任、各位同事：
大家好。今天，我们根据《关于开展公文抄袭问题专项整治的实施方案的通知》要求，召开这次专题研讨会，正当其时，十分必要。刚才，我们共同学习了相关制度规定，相信大家都有了新的思考和感悟。下面，根据会议安排，我结合自己近期的学习和思考，围绕“改文风、转作风”这个主题，从个人角度谈三点不成熟的认识，主要是抛砖引玉，请主任和同志们批评指正。
一、深化思想认识，从政治高度把握改文风转作风的极端重要性
文风连着党风，折射作风。总书记多次就改进文风作出重要指示，强调“文风不是小事”。对于我们档案史志部门而言，文字工作贯穿于档案征集、管理、编研、宣传等各项业务的始终，“文”既是我们的工作载体，更是我们的最终产品。一份文件、一篇史稿、一段展陈文字，不仅是现实工作的指导，更是存留后世的历史凭证。因此，端正文风，对我们来说具有特殊而重要的意义。
首先，改进文风是践行“两个维护”的直接体现。文风背后是思想。无论是学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，还是执行《党政机关公文处理工作条例》，都要求我们在文字表达上做到精准、规范、严谨。公文的起草、审核、印发，每一个环节都是政治把关的过程。行文的清晰度、材料的准确度、逻辑的严密度，直接关系到党的路线方针政策能否不折不扣地得到贯彻执行。一份含糊其词、照搬照抄的公文，不仅会造成工作上的延误和偏差，从根子上说，更是政治站位不高、责任心不强的表现。
其次，改进文风是力戒形式主义、为基层减负的内在要求。中央印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确指向了文山会海等突出问题。而“假大空长”的不良文风，正是文山会海的重要推手。一篇几千字的工作总结，有效信息可能只有几百字；一份层层转发的通知，除了文头和落款，内容几乎原封不动。这种以形式主义应对形式主义的做法，耗费了大量行政资源，增加了基层不必要的负担，更损害了机关的公信力和执行力。正如*县司法局在近期的研讨会上所强调的，“文风问题不仅仅是文字表达问题，更是思想作风、工作作风的体现”。我们必须清醒地认识到，不良文风是作风问题的“显性基因”，是必须下大力气根除的顽瘴痼疾。
最后，改进文风是提升档案史志工作质量的根本保证。《规范地方党委政策性文件制定工作规定》要求文件内容要“务实管用”。对我们而言，无论是编纂地方志、撰写党史，还是开发档案文化产品，其最终目的都是“存史、育人、资政”。如果我们的研究成果充斥着空洞的理论、缺乏鲜活的史料，或者展览的文字说明晦涩难懂、缺乏吸引力，那么我们的工作价值就无从谈起。好的文风，应当是朴实、清新、生动的，能够用群众听得懂的语言，讲好*的档案故事、历史故事，这才是我们档案史志工作者应有的文化自信和专业追求。
二、坚持问题导向，深刻检视自身在文风作风方面存在的差距与不足
对照上级要求和先进单位的做法，结合我们馆的实际情况，我认为成绩是主要的，但问题同样不容忽视。虽然根据内部工作统计，我们馆在过去一年中并未发现并正式处理过因“公文抄袭”而引发的案件或责任事件但这并不意味着我们可以高枕无忧。事实上，在全国范围内，公文抄袭、材料照搬等问题时有发生，一些单位甚至因此受到严肃处理。这种现象为我们敲响了警钟，促使我们必须以“见贤思齐、见不贤而内自省”的态度，深入查找自身可能存在的“亚健康”状态。我个人认为，以下几个方面的倾向性问题需要引起我们的高度警惕。
第一，存在“思想懒惰、照搬照套”的现象。在撰写一些常规性、程序性的文件，如年度计划、工作总结、学习心得时，少数同志满足于当“二传手”和“文印员”。习惯于从网上下载模板，从上级文件中断章取义，从兄弟单位的材料中“借鉴”思路，甚至直接复制粘贴往年的内容，仅仅替换一下年份和个别数据。这种“拿来主义”看似提高了效率，实则回避了深入思考的责任。这样的文件，往往与我馆的年度重点工作、人员思想动态、业务发展瓶颈等实际情况相脱节，看似四平八稳，实则言之无物，缺乏针对性和指导性，也埋下了公文抄袭的巨大风险。
第二，存在“贪大求全、穿靴戴帽”的现象。部分老笔杆子laobiganzi起草中，存在“不求有功、但求无过”的心态。开篇必定是长篇大论的意义阐述，中间是面面俱到的工作罗列，结尾是空洞无力的口号表态。标题层级繁复，动辄“一、二、三”“（一）（二）（三）”“1、2、3”，看似结构完整，实则逻辑松散。在史志编研工作中，有时也存在类似问题，比如，过于追求篇幅的“厚重感”，将大量未经深度提炼的原始资料堆砌其中，而真正有价值的分析、考证和独到见解却“淹没”在文字的汪洋大海之中，降低了史志成果的可读性和资政价值。
第三，存在“浮于表面、研究不深”的现象。作为档案史志部门，研究是我们的立身之本。但有时，我们的研究工作存在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的问题。满足于对馆藏档案的简单梳理和数字化呈现，而缺乏“把冷板凳坐热”的钻研精神。比如，在策划一个历史主题展览时，可能更多的是围绕已有定论进行图文展示，而对于挖掘新史料、提出新观点、运用新视角进行深度解读方面下的功夫不够。这导致我们的研究成果原创性不强，学术分量不足，写出来的文章、报告自然也就缺乏厚度和锐度。
第四，存在“畏难避事、含糊其词”的现象。在处理一些需要明确表态、协调解决问题的请示或报告时，个别老笔杆子laobiganzi中存在使用“原则上同意”“建议酌情处理”“请有关科室研究”等模糊性语言的倾向。这种写法看似严谨周全，实则是责任心不强、担当精神不足的表现，把皮球又踢了回去，导致问题悬而不决，降低了行政效率。公文是用来解决问题的，不是用来回避问题的。这种“打太极”式的文风，最终会侵蚀我们的工作作风。
这些问题的根源，表面看是文字能力问题，深层次看是思想认识问题、工作作风问题和政绩观问题。解决这些问题，非一日之功，必须常抓不懈、久久为功。
三、聚焦整改提升，以务实举措推动文风作风实现根本性转变
知不足而奋进，望山远而力行。改进文风作风，关键在于行动。作为分管部分业务的副职，我将坚决拥护和执行主任及馆党组的决策部署，全力配合抓好专项整治工作。在此，我提出三点初步打算，也是向大家作出的承诺。
第一，带头强化学习研究，争做“提笔能写”的表率。打铁还须自身硬。我将带头并督促分管科室的同志们，把《党政机关公文处理工作条例》等四项制度规定作为案头卷、工具书，反复学、对照学、结合案例学。可以考虑建立“每月一文”赏析制度，定期选取正反两方面典型公文案例进行内部研讨，分析优劣得失，提升大家的鉴别力和写作力。同时，鼓励大家沉下心来，多读史、多钻研，围绕我市历史沿革、红色记忆、工业遗产等特色馆藏，开展小切口、深挖掘的专题研究，努力从“资料员”向“研究员”转变，用深厚的学养涵养优良的文风。
第二，带头优化工作流程，织密“失责必问”的制度笼子。好制度是好文风的保障。我建议，以此次专项整治为契机，进一步完善我馆的公文处理和笔杆子君审核流程。严格落实“三审三校”制度，明确初审、复审、核稿三个环节的审查重点。初审重点校核格式、文字、数据；复审重点审查内容是否符合实际、是否与现行政策抵触；核稿则由科室负责人和馆领导从政治性、思想性、可行性上进行最终把关。对重要的史志笔杆子君，可以探索建立内部同行预审和外部专家评审相结合的机制。同时，要强化制度的刚性约束，建立笔杆子君质量与个人年度考核、评优评先挂钩的机制，对反复出现问题，尤其是出现抄袭等严重问题的，要进行谈话提醒、通报批评，形成有效震慑确保责任落实到人、压力传导到位。
第三，带头深入调查研究，践行“脚底沾泥”的务实作风。好文风源于对实际情况的深入了解。“闭门造车”永远写不出接地气的好文章。我将带头并推动分管科室的同志们，更多地走出办公室，深入档案库房“寻宝”，与档案的“前世今生”对话；更多地走进基层单位、走访老同志，开展口述史料的抢救性采访；更多地深入我市的工厂、农村、社区，了解市情民情，捕捉时代脉搏。只有掌握了大量鲜活的一手资料，我们的笔下才能有血有肉、有情有感，写出来的文字才能真正服务于党委、政府的决策，服务于人民群众的精神文化需求。
各位同事，改进文风、转变作风是一场深刻的自我革命。任务艰巨，但意义重大。我相信，在主任的坚强领导下，只要我们每个人都从我做起，从现在做起，从每一份文件、每一篇笔杆子君做起，以“工匠精神”雕琢文字，以务实作风推动工作，就一定能开创我馆各项事业发展的新局面，为*市的文化建设作出我们档案史志人应有的贡献。
以上是我的一些思考，不一定全面、准确，请大家批评。
谢谢大家！
在2025年机关公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
今天下午，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，非常及时，也十分必要。刚才，几位同志围绕会议主题，结合各自工作实际，从不同角度进行了深入的交流发言，谈了认识、摆了问题、提了建议，讨论的氛围很热烈，思想的碰撞很充分，达到了预期目的。这充分说明，大家对公文写作中的顽瘴痼疾，特别是抄袭问题，有着清醒的认识和高度的警觉。
公文是执行党的路线方针政策、发布行政法规和规章、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具，其质量直接反映着一个单位的履职能力、工作作风和干部队伍的政治素养。总书记多次就改进文风、转变作风作出重要指示批示，深刻阐明了文风与党风、政风的内在联系，为我们匡正文风、提升工作效能指明了前进方向。文风不正的背后是作风不实，而公文抄袭，正是文风不正、作风漂浮最典型、最恶劣的表现之一。下面，我结合大家的研讨，再强调三点意见。
一、正视问题，深刻认识公文抄袭的极端危害性
思想是行动的先导。要从根子上杜绝公文抄袭，首先必须在思想深处真正认清其危害，彻底摒弃“小事一桩”“无伤大雅”的错误观念。
第一，公文抄袭是对政治忠诚的侵蚀。公文姓“公”，核心是讲政治。每一份公文，都承载着特定的政治功能和政策导向。无论是向上级的请示报告，还是对下级的部署安排，都要求内容精准、实事求是。抄袭而来的公文，必然导致情况失真、数据失实、措施失当。看似是走了“捷径”，实则是对上级决策部署的敷衍塞责，对基层实际情况的漠视无睹。这种行为，本质上是一种形式主义和官僚主义，与求真务实的工作要求背道而驰，严重损害了政令的畅通和政策的落地效果。如果任由这种风气蔓延，最终将稀释政策的“含金量”，折损单位的公信力，动摇我们事业发展的根基。
第二，公文抄袭是对履职能力的否定。公文写作，不仅是文字工作，更是一个深入思考、调查研究、分析问题、提出对策的综合过程。一篇高质量的公文，是作者责任心、业务能力和综合素养的集中体现。反之，习惯于当“搬运工”，依赖于“复制粘贴”，实际上是主动放弃了思考的责任和调研的功夫。长此以往，干部将逐渐丧失独立分析和解决问题的能力，变得思想懒惰、不接地气，对本职工作一知半解，对服务对象的需求一问三不知。这不仅是个人的能力退化，更是对组织所赋予职责的严重辜负。近年来，多地曝出公文“同质化”“套路化”甚至原文照搬的恶性抄袭事件，不仅沦为社会笑柄，更暴露出相关单位和个人履职能力的严重缺失。
第三，公文抄袭是对纪律规矩的践踏。没有规矩，不成方圆。公文处理有严格的法规制度，公文写作有明确的规范要求。抄袭行为，本身就是对这些规矩的公然挑战和漠视。它破坏了严谨细致的工作风气，助长了投机取巧、弄虚作假的歪风邪气。这种风气一旦形成，就不只停留在笔杆子君层面，还会渗透到项目申报、工作总结、评优评先等各个环节，最终演变成一种“虚假”的组织文化，严重污染单位的政治生态。我们教育系统作为立德树人的重要阵地，为人师表，更应在作风建设上走在前列、作出表率。如果我们自己都文风不正、作风不实，又何以育人、何以正风？
必须清醒地看到，尽管我们单位在公文处理效率上取得了一定成绩，例如根据2025年上半年的统计，我局收发文流转及时率达到100%，准确率达到99.8%，部分科室通过数字化转型，文件处理时效甚至提升了38%以上。但效率不等于质量，速度不代表水平。我们必须警惕，在追求高效的同时，决不能以牺牲内容的真实性、原创性为代价。公文抄袭的病根在于思想上的“懒癌”和作风上的“软骨病”，必须下猛药、出重拳，坚决根治。
二、聚焦关键，构建杜绝公文抄袭的长效机制
冰冻三尺非一日之寒。根治公文抄袭问题，不能仅靠一次会议、一次强调，必须立足长远，坚持标本兼治、综合施策，构建起一套科学、严密、管用的长效机制。从今天的研讨来看，大家普遍认为，需要从“不想抄、不能抄、不敢抄”三个层面系统发力。
首先，要筑牢“不想抄”的思想防线。这是治本之策。一是要强化理论武装。要将学习总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，通过中心组学习、支部“三会一课”、专题培训等形式，反复学、深入学，真正把“短、实、新”的文风要求刻在脑子里、融入血液中。要让每一位干部都深刻认识到，写好每一篇公文，都是在践行“两个维护”的具体行动。二是要树立正确政绩观。要引导广大干部，特别是年轻干部，把功夫下在平时，下在调查研究上。要大力倡导“走基层、转作风、改文风”的实践活动，鼓励干部迈开双腿、深入一线，去掌握第一手资料，去倾听群众真实声音。只有胸中有墨、心中有数，才能笔下有物、言之有据，从根本上消除“无话可说、提笔发愁”而动起抄袭念头的窘境。三是要培育敬业精神。要加强职业道德教育，引导干部树立强烈的事业心和责任感，把起草公文看作是展现能力、贡献智慧的神圣职责，而非敷衍了事的负担。要营造一种以深入研究为荣、以抄袭拼凑为耻的浓厚氛围，让原创成为一种自觉，让严谨成为一种习惯。
其次，要织密“不能抄”的制度笼子。这是关键环节。一是要压实全链条责任。严格落实“拟稿－审核－签发”三级把关机制。要建立“拟稿人首责制”，明确要求拟稿人必须独立思考、原创撰写，对所引用的数据、事实、政策依据负责。审核环节要发挥“过滤器”作用，不仅要审格式、审文字，更要审内容、审逻辑，重点排查是否存在抄袭拼凑、与本地实际脱节等问题。签发领导要履行好最终责任，对质量不高、疑点重重的公文，要敢于“亮红灯”，坚决退回重办，不能当“甩手掌柜”。二是要引入技术监督手段。在信息技术高度发达的今天，要善于用技术手段为制度赋能。建议办公室牵头，积极探索运用信息化、智能化手段，引入成熟的文本查重系统作为公文审核的辅助工具。对于重要文件、工作报告、经验材料等，在提交审核前，可先进行技术比对，将抄袭行为扼杀在萌芽状态。这既能提高审核效率，也能形成有效的技术震慑。三是规范素材使用管理。要建立和完善本单位的资料库、案例库和数据库。鼓励大家在学习借鉴先进经验时，重在吸收其思想、方法和逻辑，而不是简单地照搬其文字、结构和表述。对于确需引用的政策原文、数据资料，必须注明来源，做到有据可查、规范严谨。
最后，要高悬“不敢抄”的问责利剑。这是根本保障。制度的生命力在于执行。要让制度“长牙”“带电”，就必须强化监督执纪问责。一要建立常态化抽查通报机制。由局纪委、办公室等部门联合组成公文质量督查小组，定期或不定期对各科室、各下属单位的已发公文进行抽查评议。抽查结果要“一月一汇总、一季一通报”，点名道姓、不遮不掩。对于评议出的优秀公文，要予以表扬推广；对于发现的抄袭、严重失实等问题公文，要进行严肃通报批评，责令相关单位和个人作出深刻检查。二要强化考核结果运用。必须将公文质量纳入干部年度考核、科室绩效评价和评优评先的重要内容。对于反复出现公文质量问题，尤其是有抄袭行为的个人，在职级晋升、评优评先中实行“一票否决”。对于把关不严、屡次让问题公文“过关”的审核人、签发人，同样要进行约谈提醒，情节严重的要追究相应责任。要通过这种刚性约束，让每个人都感受到压力，时刻绷紧公文质量这根弦。三要畅通内外监督渠道。要主动接受服务对象和社会的监督。对于一些涉及民生、面向公众的政策性文件，可以探索通过官方网站等渠道，在一定范围内公开，听取意见建议。同时，要设立并公布举报邮箱或电话，鼓励内部职工和外部群众对发现的公文抄袭问题进行监督举报，做到有报必查、有查必果。
三、以上率下，争做优良文风作风的引领者和实践者
“子帅以正，孰敢不正？”改进文风、杜绝抄袭，关键在领导干部。各科室、各单位的负责人，是作风建设的“第一责任人”，也是公文质量的“第一把关人”。
一要带头学习钻研。领导干部要带头深学细悟总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，带头学习公文写作知识，不断提升自身的政策理论水平和文字驾驭能力。要克服“事务主义”，多一些静心思考，多一些深入调研，努力成为提炼思想、谋划工作的行家里手。
二要带头动笔起草。“君子动口也动手”。重要的工作部署、综合性的报告总结、关键的讲话笔杆子君，领导干部要亲自构思、亲自动笔，至少要提出明确的思路、框架和核心观点，不能完全依赖下属“包装代劳”。自己动手写的过程，本身就是一次对工作的系统梳理和深度思考，写出来的笔杆子君才更有底气、更有分量、更接地气。
三要带头严格把关。签发文件是一项严肃的政治责任。领导干部在签发公文时，绝不能草草浏览、一签了之。要发扬“较真”精神，认真审阅每一份笔杆子君，特别是对其中的关键提法、重要数据、核心观点，要反复推敲、仔细核对。对于质量不高的笔杆子君，要敢于批评、耐心指导，帮助下属在修改完善的过程中得到锻炼和提高。通过领导干部的言传身教，在单位内部形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
同志们，“文以载道，字见作风”。整治公文抄袭，改进工作作风，是一场必须打赢的硬仗，也是一项需要常抓不懈的长期任务。希望大家以此次研讨会为新的起点，立即行动起来，从我做起，从现在做起，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚决向公文抄袭等不良文风宣战，以求真务实的作风、清新朴实的文风，奋力开创我市x教育事业高质量发展的新局面！
我的讲话完了，谢谢大家。
在2025年党支部公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
昨天，我们组织召开了关于改文风转作风暨公文抄袭问题的专题研讨会，学习了总书记重要指示批示精神，传达了相关法规制度，并结合本单位工作实际进行了深入的交流和探讨。大家准备充分，发言踊跃，查找问题客观实在，分析根源深刻透彻，提出的对策建议也很有针对性和操作性。会议开得很成功，达到了统一思想、深化认识、明确方向的预期目的。下面，结合大家的讨论和我的思考，就根治公文抄袭顽疾、全面改进文风作风，讲几点总结意见。
一、深刻认识公文抄袭的本质与危害
公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到政令的畅通和政府的公信力。然而，近年来，一些地方和单位出现的公文抄袭现象，已经成为一种值得高度警惕的“作风病”。对此，必须从政治高度和作风建设的深度，来深刻认识其本质与危害。
首先，公文抄袭是思想懒惰、作风漂浮的直接体现。一篇脱离实际、照搬照抄的公文，看似完成了任务，实则是思想上的“懒汉主义”和行动上的“甩手掌柜”。这种行为的背后，是责任心的缺失，是缺乏对上级精神的深刻领会，更是缺乏对基层实际的深入了解。文章千古事，得失寸心知。当起草公文变成“复制粘贴”的游戏，当政策文件沦为文字材料的堆砌，其结果必然是政策“空转”、工作“悬浮”，最终损害的是人民群众的切身利益和党政机关的整体形象。
其次，公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现。当前，形式主义的一个突出问题就是“以文件落实文件，以会议落实会议”。公文抄袭正是这种顽瘴痼疾的集中反映。部分干部满足于“搞材料”“报数据”，把“写了”等同于“做了”，把“发文”看作是“落实”，而不是真正深入基层、深入群众去发现问题、解决问题。这种只唯上、不唯实，只重形式、不重实效的做法，与治理能力现代化的要求背道而驰，严重侵蚀了党和政府的公信力。
再者，公文抄袭是对纪律规矩的公然挑战。早在2012年，中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关公文处理工作条例》，对公文办理提出了明确的规范化、制度化要求。抄袭行为不仅违背了公文写作的基本要求，更是对组织纪律和工作规矩的漠视。一些单位因公文抄袭问题受到严肃处理的案例，足以说明这绝非小事，而是必须严肃对待的纪律问题。随着大数据、人工智能技术的飞速发展，对抄袭行为的识别与追溯变得越来越容易，这给监督执纪提供了新的技术手段，也对每一位公文起草者和审核者提出了更高的要求。
二、深挖根源剖析公文抄袭现象背后的作风沉疴
冰冻三尺非一日之寒。公文抄袭现象屡禁不止，其根源在于作风建设上存在的深层次问题。破解这一难题，必须用解剖麻雀的精神，深挖其背后的作风沉疴。
一是政治站位不高，责任担当精神弱化。部分干部没有从讲政治的高度看待文风问题，认为公文写作只是“笔杆子”的技术活，与政治能力、大局观念无关。这种认识上的偏差，导致其在工作中缺乏“求真务实”的精神和“极端负责”的态度。面对急难险重的任务，不是主动思考、深入研究，而是习惯于当“二传手”，从网上、从旧文中寻找“模板”，满足于“依葫芦画瓢”，看似走了捷径，实则丢掉了作为一名干部的责任与担当。
二是调查研究不深，脱离实际脱离群众。文风是作风的“晴雨表”。总书记反复强调，要倡导“短、实、新”的文风，反对“假、长、空”。好的文风来源于深入的调查研究。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。一些干部习惯于坐在办公室里“闭门造车”，满足于看来电、看报表，不愿、不肯、不敢深入基层一线，听不到群众的真实声音，看不到工作的实际困难，写出来的文件自然是言之无物、空洞乏味，除了抄袭，也别无他法。这种状况下产出的公文，既不能准确反映情况，也无法有效指导实践。
三是审核把关不严，监督问责机制虚化。公文抄袭现象的发生，起草人固然是第一责任人，但审核把关环节的失守同样难辞其咎。一些审核部门和领导干部，在审签文件时，往往只注重格式是否规范、文字是否通顺，而对内容是否真实、是否切合实际、是否存在抄袭等实质性问题疏于审查。加之惩戒问责力度偏软，对抄袭行为往往是批评教育多、追究责任少，没有形成“不敢抄”的强大震慑，客观上纵容了抄袭之风的蔓延。
三、标本兼治构建杜绝公文抄袭的长效机制
作风建设永远在路上。解决公文抄袭问题，不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、综合施策，构建一套行之有效的长效机制。昨天研讨会提出的诸多建议，为下一步工作提供了很好的思路。在此基础上，重点要从以下四个方面下功夫。
第一，强化思想引领，筑牢“不想抄”的理论根基。思想是行动的先导。要将学习贯彻总书记关于改文风转作风的重要指示批示精神作为一项长期政治任务，常学常新、入脑入心。要组织全体干部职工原原本本学习《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等核心法规，深刻理解公文的政治性、严肃性和规范性。特别是要结合新近发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行学习深刻认识到，一篇粗制滥造、内容抄袭的公文，不仅是智力资源的浪费，更是行政成本的虚耗，与厉行节约的精神背道而驰。通过持续不断地学习教育，引导广大干部从内心深处树立起“文以载道、以文辅政”的正确理念，增强精品意识，涵养敬业精神。
第二，健全制度体系，织密“不能抄”的制度笼子。制度是行为的准绳。要针对公文起草、审核、签发、归档等全流程，建立起一套权责清晰、环环相扣的制度体系。核心是构建“责任闭环机制”。要明确界定起草人、审核人、签发人的具体责任，确保每一份公文的每一个环节都有人负责、有人把关。要探索建立重要公文的查重制度，利用信息化、大数据等技术手段，对政策性文件、重要报告、总结计划等进行原创性审查，从技术上堵住抄袭漏洞。同时，要完善公文写作培训和评比机制定期组织业务培训，开展优秀公文评选，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。
第三，加强监督问责，形成“不敢抄”的强大震慑。没有问责，责任就落实不下去。必须拿出“零容忍”的态度，对公文抄袭行为亮起“红牌”。一经发现抄袭行为，不论涉及谁，都要一查到底，绝不姑息。要建立常态化的公文质量倒查和通报机制，定期对已发公文进行抽查，对发现的抄袭、照搬、内容空洞等问题，点名道姓进行内部通报，并责令相关责任人作出深刻检查。要把公文写作能力和质量作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要参考依据，让“文风”与“前途”直接挂钩，使广大干部清醒地认识到，抄袭不仅是作风问题，更是关乎个人政治生命和职业发展的严肃问题。
第四，大兴务实之风，夯实“不必抄”的工作基础。治本之策在于转变工作作风。要大力倡导和践行“一线工作法”，推动干部走出机关、走向基层。要建立健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，硬性规定每年在基层调研的时间，确保干部能真正沉下去，掌握第一手资料，倾听第一手声音。当干部对分管领域的情况了然于胸，对群众的急难愁盼感同身受时，笔下自然就会有内容、有感情、有思想，也就从根本上消除了抄袭的动机和必要。要将精简文件、压缩会议作为改进作风的硬指标把干部从文山会海中解放出来，让他们有更多的时间和精力去抓落实、干实事。领导干部尤其要以身作则，带头深入调研，带头修改笔杆子君，带头讲短话、讲实话、讲新话，为全体干部职工树立起求真务实的榜样。
同志们，文风问题无小事。端正文风，是加强作风建设的必然要求，是提升治理能力的内在需要。希望大家以此次专题研讨会为新的起点，把会议形成的共识转化为具体行动，以钉钉子精神狠抓落实，坚决向公文抄袭等不良风气宣战，以过硬的文风展现过硬的作风，以优异的工作实绩，为推动X地区司法行政事业高质量发展作出新的更大贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在公文抄袭问题专题研讨会上的研讨发言
各位领导、同事：
大家好！公文作为党政机关、企事业单位传达政策、部署工作、沟通协调、总结反馈的核心载体，是政令畅通的“桥梁”、工作落实的“抓手”，更是单位形象与公信力的直接体现。近年来，从地方政府公开文件中出现“跨省照搬”“张冠李戴”的低级错误，到部分单位内部笔杆子君因“复制粘贴”暴露逻辑漏洞，公文抄袭问题屡次引发社会关注，不仅消解了公文的权威性与严肃性，更折射出工作作风中的沉疴积弊。今天，围绕“整治公文抄袭乱象、筑牢务实工作根基”这一主题，结合单位工作实际，我谈几点思考与建议，与大家共同探讨。
一、认清本质：公文抄袭不是“小事”，而是关乎全局的“大事”
在日常工作中，部分同志对公文抄袭存在认知偏差，将其等同于“文字借鉴”“素材参考”，认为“只要内容差不多，抄点没关系”“急着交任务，抄来用省时间”。这种错误观念必须彻底扭转，因为公文抄袭绝非简单的“文风问题”，而是触及工作本质、影响事业发展的“原则问题”。
从公文属性来看，其核心价值在于“务实管用”。一份合格的公文，要么承载政策指令，指导基层开展工作；要么反映实际情况，为决策提供依据；要么传递工作要求，明确责任边界。一旦存在抄袭行为，必然导致笔杆子君脱离本单位、本领域的实际——或是照搬其他地区的政策表述，忽略本地发展阶段的差异；或是复制其他单位的工作方案，与自身职能职责脱节；或是套用陈旧的模板框架，无法体现当前工作的重点难点。例如，某地区曾曝光森林防火工作方案中，照搬了南方多雨地区的“防汛预警机制”，却未结合本地干旱少雨的实际补充防火巡查要求，直接导致方案“空转”，无法落地执行。这种“抄来的公文”，不仅浪费了行政资源，更可能因信息失真、要求失当，给实际工作埋下隐患。
从作风建设来看，公文抄袭是“懒政怠政”的直接表现。公文写作的过程，本质上是对工作的思考、梳理与谋划过程。起草一篇笔杆子君，需要深入一线调研、梳理数据事实、分析问题根源、提出可行对策，这背后考验的是责任意识、业务能力与务实作风。而选择抄袭的同志，本质上是不愿担当、不想作为——要么是“思想懒”，缺乏主动思考的意识，习惯于“拿来主义”；要么是“行动懒”，不愿花时间搞调研、摸实情，满足于“应付交差”；要么是“能力懒”，面对复杂笔杆子君畏难退缩，只能通过抄袭逃避挑战。这种“抄出来的笔杆子君”，看似完成了任务，实则暴露了工作态度的浮躁、责任担当的缺失，若不及时纠正，会逐渐侵蚀单位的工作氛围，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
从单位形象来看，公文抄袭会严重损害公信力。公文是单位对外传递信息、展示工作的“窗口”，无论是对外发布的公告、报告，还是向上级报送的请示、总结，其质量直接关系到外界对单位工作的评价。近年来，多地出现的“公文抄袭乌龙”，如某县乡村振兴报告中出现其他县的地名、某单位年度总结与前三年内容高度重合，经媒体曝光后，不仅引发公众对单位工作专业性的质疑，更让单位形象蒙羞。对我们单位而言，无论是面向服务对象的政策解读，还是向上级部门的工作汇报，一旦出现抄袭问题，不仅会影响工作考核评价，更会让服务对象对我们的工作能力、责任意识产生怀疑，最终损害单位的公信力与凝聚力。
二、深挖根源：公文抄袭问题的产生，是多重因素叠加的结果
公文抄袭现象的存在，并非个别人的“偶然失误”，而是思想认识、工作机制、能力建设等多方面问题交织的产物。只有找准根源，才能对症下药、标本兼治。
（一）思想认识存在偏差，“重形式、轻实效”观念作祟
部分同志对公文的功能定位存在误解，将公文写作等同于“文字游戏”，认为“只要格式规范、辞藻华丽，就是好笔杆子君”，忽视了公文“服务工作、解决问题”的核心目标。在这种观念影响下，一些人把精力放在“找模板、凑字数、套框架”上，而非“摸实情、想办法、提对策”上。比如，起草某项工作实施方案时，不结合本部门的实际职责细化措施，而是直接复制其他单位的方案，仅将“XX局”改为“XX部”，导致方案与实际工作脱节，无法指导实践。同时，部分同志缺乏“文责自负”的意识，认为“抄袭只要不被发现就行”，对公文抄袭的严肃性、危害性认识不足，存在侥幸心理，这为抄袭行为提供了思想土壤。
（二）工作机制不够完善，“重数量、轻质量”导向偏差
从任务部署来看，部分工作存在“重时限、轻准备”的问题。有时上级突然下达紧急笔杆子君任务，留给起草人员的时间过短，导致起草人员无法充分调研、深入思考，只能通过“抄素材、拼内容”的方式仓促完成任务。从审核流程来看，部分环节存在“走过场”现象。目前，单位公文审核多采用“起草人自审—科室负责人审核—分管领导审批”的流程，但部分审核人员责任心不强，仅关注格式、字号、错别字等表面问题，对内容的真实性、原创性、逻辑性缺乏深入审查，导致抄袭笔杆子君“一路绿灯”。从考核评价来看，部分考核指标存在“重数量、轻质量”的倾向，将“完成笔杆子君数量”作为衡量工作成效的标准之一，却未将“笔杆子君质量”“落地效果”纳入核心考核，这在一定程度上纵容了“为完成任务而抄袭”的行为。
（三）能力建设存在短板，“缺方法、缺储备”导致被动
公文写作需要较强的综合能力，既要求起草人员熟悉业务工作，又要掌握公文格式、逻辑表达、政策解读等专业技能。从实际情况来看，部分同志存在能力短板：一是业务不熟练，对所写领域的政策要求、工作进展、存在问题掌握不深，只能通过抄袭其他笔杆子君来“弥补业务盲区”；二是方法不科学，缺乏系统的公文写作训练，不知道如何开展调研、梳理思路、搭建框架，面对复杂笔杆子君时无从下手，只能依赖网络模板；三是积累不充分，平时不注重收集工作数据、总结实践经验、学习政策文件，导致写作时“无米下锅”，只能通过抄袭来填充内容。此外，单位内部缺乏有效的经验交流机制，优秀笔杆子君的写作方法、思路技巧难以共享，新手得不到及时指导，也加剧了“不会写就抄”的问题。
（四）监督问责不够严格，“低成本、低风险”缺乏震慑
目前，单位对公文抄袭问题的监督问责机制不够完善。一方面，发现渠道单一，主要依赖“人工审查＋群众举报”，缺乏智能化的监测手段，难以及时发现隐蔽性较强的抄袭行为，如“改写句式、替换词语”等“高级抄袭”。另一方面，问责力度不足，对发现的抄袭问题，多以“批评教育、责令修改”为主，缺乏实质性的惩罚措施，既未与绩效考核、评优评先挂钩，也未对相关责任人严肃追责，导致抄袭行为的“违规成本”过低。这种“抄了也没大问题”的现状，让部分同志缺乏敬畏之心，进一步助长了抄袭风气。
三、精准施策：以“组合拳”整治抄袭乱象，筑牢公文工作根基
整治公文抄袭问题，必须坚持“标本兼治、系统推进”，从思想、机制、能力、监督四个维度发力，推动公文工作回归“务实、原创、管用”的本质。
（一）强化思想引领，树立“务实为要”的公文理念
一方面，加强理念教育。将公文写作规范、抄袭案例警示纳入单位年度培训计划，通过专题讲座、案例剖析、座谈交流等形式，让全体同志深刻认识到公文的本质价值与抄袭的严重危害，树立“文以载道、文贵务实”的理念，明确“好公文不是抄出来的，而是干出来的”，引导大家将精力放在“深入调研、精准表达、解决问题”上。另一方面，倡导优良文风。领导干部要带头践行“短、实、新”的文风，要求笔杆子君突出核心内容、反映实际情况、语言简洁明了，坚决摒弃“空话、套话、假话”，杜绝“为了华丽而堆砌辞藻”“为了篇幅而拼凑内容”的做法，让务实文风成为单位公文写作的“风向标”。
（二）完善工作机制，构建“质量优先”的管理体系
一是优化任务部署流程。对于紧急笔杆子君任务，要提前做好前期准备，明确调研重点、提供基础资料，为起草人员留足思考与写作时间；对于常规笔杆子君任务，要建立“提前谋划、分步推进”机制，避免临时突击。二是严格公文审核把关。细化审核标准，将“内容原创性、真实性、逻辑性”纳入核心审核指标，要求审核人员对笔杆子君的政策依据、数据来源、措施可行性进行逐一核查；建立“交叉审核”制度，对重要笔杆子君安排不同科室人员交叉审查，确保问题及时发现。三是调整考核评价导向。重构公文工作考核体系，降低“数量指标”权重，提高“质量指标”占比，将“笔杆子君落地效果”“服务对象评价”“上级反馈意见”作为核心考核内容，对高质量原创笔杆子君的起草人员给予表彰奖励，形成“重质量、奖原创”的鲜明导向。
（三）加强能力建设，提升“能写会写”的专业素养
（四）严格监督问责，形成“不敢抄、不能抄”的震慑效应
一是强化技术监测。引入公文抄袭监测系统，利用语义分析、文本比对等技术，对起草的笔杆子君进行智能化审查，不仅能识别“原文复制”，还能发现“改写替换”等隐蔽抄袭行为，实现“早发现、早纠正”。二是拓宽发现渠道。建立“内部举报＋外部监督”机制，鼓励单位同志对发现的抄袭问题及时举报，对举报属实的给予奖励；将公文公开与社会监督结合，对可公开的公文及时向社会发布，接受服务对象与公众的监督。三是严肃追责问责。明确公文抄袭的问责标准，对抄袭行为根据情节轻重，采取“通报批评、绩效考核扣分、取消评优资格”等措施；对因抄袭导致工作失误、造成不良影响的，严肃追究起草人、审核人的责任，并进行典型案例通报，以“零容忍”态度遏制抄袭乱象。
四、常态长效：以公文质量提升推动工作作风转变
整治公文抄袭问题，不是“一阵风”的专项行动，而是一项需要长期坚持的系统工程。只有将“反抄袭”与工作作风建设、业务能力提升深度融合，才能实现常态长效。
一方面，要以“文风”促“作风”。将公文写作作为锤炼工作作风的“试金石”，要求全体同志在起草笔杆子君时“带着问题调研、对着实际思考”，通过深入一线掌握实情、分析问题、提出对策，让公文写作的过程成为梳理工作、解决问题的过程。同时，以公文质量为抓手，推动形成“务实担当、精益求精”的工作氛围，让“拒绝抄袭、崇尚原创”成为全体同志的自觉行动。
另一方面，要以“笔杆子君”促“工作”。把公文作为推动工作落实的“工具”而非“负担”，要求每一篇笔杆子君都紧扣工作实际、突出问题导向、明确落实措施，确保笔杆子君出台后能指导实践、解决问题。同时，建立“笔杆子君跟踪问效”机制，对下发的方案、部署的任务，定期跟踪落实情况，根据实际效果优化完善笔杆子君内容，形成“写作—落实—反馈—完善”的闭环，让公文真正成为推动工作高质量发展的“助推器”。
各位领导、同事，公文的生命力在于真实，公文的价值在于管用。整治公文抄袭乱象，不仅是对公文工作的规范，更是对工作作风的锤炼、对责任担当的考验。让我们以此次研讨会为契机，从思想上摒弃“抄”的惰性，从行动上强化“写”的能力，从机制上筑牢“防”的堤坝，真正写出有思想、有温度、有实效的好公文，以扎实的公文工作推动单位各项事业高质量发展！
我的发言完毕，谢谢大家！
在2025年公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
大家好。今天，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，时机关键，意义深远。刚才，几位同志结合自身工作实际，围绕公文抄袭问题的表现、危害及根源进行了深入的探讨和交流，提出了很多有价值的见解和建议。大家的发言准备充分、思考深入，充分体现了对单位事业高度负责的态度。这次会议开得很成功，统一了思想，深化了认识，明确了方向，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论，我再讲几点意见。
一、正本清源，深刻洞悉公文抄袭的本质与危害
公文是执行上级指示、指导下级工作、部署重要任务、沟通内外关系的重要载体，是推动单位各项事业发展的“传动轴”和“加速器”。公文的质量，直接关系到决策部署的贯彻执行，关系到管理运行的效率和效能，更关系到单位的形象和信誉。然而，一个时期以来，公文“抄袭病”“复制风”在一些部门和个人身上不同程度地存在，成为一种亟待整治的顽瘴痼疾。有的同志视之为“小节”，认为是无伤大雅的“借鉴”；有的同志将其当成“捷径”，看作是应付任务的“妙招”。这种思想上的麻痹和行为上的懈怠，必须引起我们的高度警觉。
公文抄袭，绝非小事一桩，其本质是形式主义和官僚主义的集中体现。它看似“节省”了时间，实则“消耗”了公信力；看似“完成”了任务，实则“架空”了执行力。抄来的文件，必然是情况不明、底数不清的“空中楼阁”，是脱离实际、纸上谈兵的“海市蜃楼”。这样的公文，上不能准确反映客观实际，为科学决策提供有效支撑；下不能精准指导基层实践，解决实际问题。甚至可能因为信息错漏、政策误读，导致“南辕北辙”的执行偏差，造成不可估量的损失。前段时间，有地方单位被通报，连续三年的同一工作部署方案内容高度雷同，未体现任何与时俱进的调整，个别下属单位的发文甚至直接引用外地早已过时的操作规范，存在明显的抄袭痕迹，这严重损害了机关的严肃性和权威性。此类现象，正如大家在研讨中指出的，它像一种“慢性毒药”，悄无声息地侵蚀着我们求真务实的工作作风，败坏着锐意创新的工作氛围，必须以“零容忍”的态度坚决予以根治。
二、深挖根源，精准剖析顽瘴痼疾的生成机理
冰冻三尺，非一日之寒。公文抄袭现象之所以屡禁不绝，背后有着复杂的成因。我们必须用解剖麻雀的精神，把病灶找准、把病根挖深。
其一，思想认识存在偏差，责任意识淡薄。这是问题的总根源。部分干部未能从政治高度和全局角度认识公文写作的严肃性，将其简单等同于“写材料”的事务性工作。缺乏“文以载道”“文责自负”的敬畏之心，对待工作抱着“交差了事”“蒙混过关”的心态。满足于当“二传手”和“文字搬运工”，不愿下真功夫、苦功夫去调查研究、分析思考，导致写出的公文言之无物、千篇一律。四川某地曾有18名领导干部因年终总结照抄照搬、抄袭拼凑而被严肃处理，这正是责任心缺失的典型反证。
其二，制度机制存在漏洞，监管约束乏力。这是问题的催化剂。在一些部门，公文起草、审核、签发的全链条管理存在短板。审核把关环节流于形式，满足于审格式、审文字，对内容是否贴合实际、是否具有可操作性、是否存在抄袭套用等实质性问题缺乏严格审查。问责机制不健全，对于发现的抄袭问题，或高高举起、轻轻放下，多以谈话提醒了事，或根本没有形成有效的追责问责闭环，导致抄袭行为的“违规成本”过低，难以形成强有力的震慑。一些单位在被指出“文书抄袭套用”问题后，才着手制定审核规定、明确责任追究，这说明我们的制度建设存在滞后性。
其三，考核导向存在偏差，催生“速成”心态。这是问题的指挥棒。一些不科学的考核评价体系，过于强调“留痕管理”，将发文数量、材料厚度作为评判工作成效的依据，甚至搞“千分制”考核。这种导向迫使基层干部将大量精力耗费在“造材料”“补痕迹”上，为了在短时间内拿出“像样”的成果，不得不寻求“东拼西凑”“照搬照抄”的捷径。中央近年来反复强调，要坚决整治“指尖上的形式主义”，为基层减负，核心就是要发挥考核评价的“指挥棒”作用，考少考精、考准考实，破除单纯以留痕多少评判工作好坏的积弊。
三、重拳出击，构建杜绝公文抄袭的长效机制
解决公文抄袭问题，是一场必须打赢的作风建设攻坚战。我们必须以今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》为根本遵循拿出刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，多管齐下、综合施策。
第一，强化思想淬炼，筑牢文风之基。要将整治公文抄袭问题作为一项严肃的政治任务来抓，持续深化思想教育。要组织全体干部职工，特别是执笔的同志，深入学习领会中央关于改进文风、反对形式主义的系列重要论述，以及最新的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神。要通过典型案例通报、专题党课等多种形式，让每一个人都深刻认识到，每一份公文都代表着单位的形象，每一次起草都是对责任与担当的检验。要引导大家树立正确的政绩观，明白“功成不必在我，功成必定有我”，真正把心思和精力用在察实情、出实招、求实效上。
第二，健全制度体系，织密监督之网。好的制度是行为的“轨道”，也是杜绝乱象的“防火墙”。必须下决心扎紧制度的笼子。一是建立健全公文“三审”机制。明确起草、审核、签发三个环节的责任主体和审查标准。起草人是第一责任人，必须确保内容真实、数据准确；审核部门不仅要审格式、审体例，更要对内容的原创性、合规性、可行性进行实质性审查；签发领导要履行好最终把关职责，对存在明显抄袭、脱离实际的公文一律退回重办。二是引入技术辅助监督手段。在单位内部推行公文原创性检测机制，利用信息化手段对重要文件、方案、报告进行比对筛查，让抄袭行为无处遁形。三是严肃责任追究。对发现的公文抄袭问题，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究审核把关不严的相关负责人和领导的责任。要让制度“长牙”“带电”，真正形成“抄袭一次，影响一生”的强大震慑。
第三，优化考核导向，高扬实干之帆。考核“指挥棒”怎么挥，干部队伍的作风就怎么转。必须坚决贯彻中央为基层减负的要求，对现有的考核评价体系进行一次全面的“瘦身”和“体检”。要大幅压减考核指标中对发文数量、报送材料等方面的要求，坚决取消不必要的“留痕”评价。要将考核的重点聚焦到推动发展的实际成效、解决问题的实际能力、服务群众的实际举措上。对于那些深入一线、潜心研究，撰写出高质量调研报告、提出创新性工作思路的同志，要大张旗鼓地表彰奖励；对于那些满足于闭门造车、以抄袭拼凑应付工作的，要予以坚决的负向评价。通过科学的考核激励，引导广大干部将功夫下在平时，将精力用在干事创业上。
第四，加强能力建设，夯实干事之本。一部分同志之所以选择抄袭，除了思想懒惰，也与能力不足、本领恐慌有关。为此，必须把提升干部的“笔杆子”能力作为一项基础性工程来抓。一要大兴调查研究之风。领导干部要带头走出办公室，深入基层、深入一线、深入现场，掌握第一手资料。这是写好公文、做好工作的前提。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。二要加强专业化培训。综合管理部门要牵头，定期组织公文写作、政策研究、信息编报等专题培训，邀请内外部专家授课，分享优秀公文案例，讲解写作规范与技巧。三要建立传帮带机制。要发挥经验丰富的老同志的作用，通过“师徒结对”等方式，手把手地教、实打实地带，帮助年轻干部尽快成长为提笔能写、开口能讲、遇事能办的行家里手。
同志们，文风折射作风，作风关乎事业。整治公文抄袭，既是改进文风的迫切需要，更是锤炼干部队伍、推动单位高质量发展的必然要求。这项工作不可能一蹴而就，必须常抓不懈、标本兼治。希望大家以此次研讨会为新的起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，以钉钉子精神狠抓落实，彻底铲除公文抄袭这一顽瘴痼疾，大力营造崇尚实干、注重实效、锐意创新的清风正气，为推动X单位各项事业再上新台阶作出新的更大贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
在2025年县委社会工作部公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话
同志们：
今天，我们召开这次公文抄袭问题专题研讨会，主题鲜明、意义深刻。刚才，几位同志结合自身工作实际，围绕公文写作、审核、流转等环节，深入查摆了风险、剖析了根源，提出了很多有价值的意见建议。大家的发言准备充分、思考深入，体现了直面问题的勇气和自我革新的自觉。这次会议开得很成功，达到了预期目的。下面，我结合同志们的发言和个人思考，讲几点总结意见。
一、正视问题，深刻认识公文抄袭的现实危害
文风是党风的直接体现，公文质量是机关工作效能的重要标尺。公文抄袭看似小节，实则关乎作风、影响大局，其危害不容小觑。一段时期以来，“文抄公”现象在一些地方和单位屡禁不绝，甚至呈现出一些新特点，成为一种亟待整治的作风顽疾。
首先，公文抄袭是形式主义、官僚主义的典型表现。文件是上传下达、指导工作的重要载体。照搬照抄、改头换面，满足于“以文件落实文件、以会议贯彻会议”，本质上是思想懒惰、责任悬空的懒政怠政行为。这种“照葫芦画瓢”式的撰写方式，使得公文脱离了本地、本单位的实际情况，缺乏针对性和可操作性，最终导致政策悬空、工作落空。就在今年，X省X县、X省X县等地相继曝出公文抄袭事件，有的甚至原文照搬其他地区数年前的文件，造成了极为恶劣的社会影响，严重损害了党和政府的公信力。这些案例警示我们，公文抄袭绝非无伤大雅的“笔墨游戏”，而是侵蚀工作肌体的“作风病毒”。
其次，公文抄袭反映出能力不足、本领恐慌的深层问题。一些干部面对繁重的文字任务，不是沉下心去学习研究、深入思考，而是习惯于当“二传手”和“搬运工”，在网上东拼西凑，甚至借助人工智能工具生成初稿。这背后折射出的是调查研究能力、分析判断能力和文字综合能力的欠缺。长此以往，不仅干部自身得不到锻炼和提高，还会形成思维僵化、不求甚解的路径依赖，难以适应新时代对干部能力素质提出的更高要求。
再者，公文抄袭败坏学风文风、污染政治生态。总书记反复强调，要大力弘扬“短、实、新”的优良文风，坚决反对“长、空、假”的不良文风。抄袭来的公文，往往充斥着套话、空话、假话，言之无物、毫无新意，与中央倡导的优良文风背道而驰。这种不良风气一旦蔓延，就会导致机关内部形成浮躁、敷衍的氛围，严重影响党内政治生活的严肃性，破坏风清气正的政治生态。作为新组建的县委社会工作部，我们的每一份文件都代表着部门的形象和工作的开端，更要从一开始就树立严谨、务实、创新的作风，决不能让抄袭问题玷污我们的“第一印象”。
二、追根溯源，精准剖析公文抄袭的成因症结
冰冻三尺，非一日之寒。公文抄袭现象之所以成为顽疾，其背后有着复杂深刻的原因。在刚才的研讨中，大家从不同角度进行了查摆。综合来看，主要症结可以归纳为以下三个方面。
一是“文山会海”带来的客观压力。当前，基层工作任务重、头绪多，一些上级部门在部署工作时仍习惯于下文件、要材料，导致基层干部疲于应付，陷入“材料围城”。时间紧、任务急、要求高，部分干部在巨大的工作压力下，产生了投机取巧、蒙混过关的念头，认为抄袭是最省时省力、最不容易出错的“捷径”。这种为减压而抄袭的现象，虽有客观因素，但根子还是在于主观上放松了对自己的要求。
二是政绩观错位导致的主观偏差。有的干部没有树立正确的政绩观，把撰写材料仅仅看作是向上级交差的“规定动作”，而不是指导实践、解决问题的有效手段。他们关心的是材料是否按时上报、格式是否规范，而不关心内容是否真实、措施是否管用。在这种错误观念的支配下，公文写作便失去了灵魂，沦为没有思想的文字堆砌。更有甚者，认为抄袭上级文件或先进地区经验是“最安全”的做法，可以避免“创新”带来的风险，这种求稳怕错的心态，是担当精神缺失的直接体现。
三是制度机制存在监督管理漏洞。从公文的起草、核稿到签发，如果缺乏一套环环相扣、权责明晰的审核把关机制，就容易让抄袭的稿件“一路绿灯”。部分单位对公文质量的重视程度不够，审核环节往往只注重格式、文字等表面问题，对内容是否原创、是否贴合实际审查不严。此外，问责追责机制的缺失也是一个重要原因。过去，对于公文抄袭问题，大多是批评教育、责令重写了事，处理偏宽偏软，未能形成足够的震慑力使得抄袭的“成本”过低，难以从根本上遏制这种行为。
三、标本兼治，系统构建杜绝抄袭的长效机制
查找问题是为了解决问题。杜绝公文抄袭，必须坚持标本兼治、综合施策，从思想、制度、能力三个维度同时发力，构建一套行之有效的长效机制。结合今天的研讨成果，我强调以下三点工作要求。
第一，强化理论武装，筑牢“不想抄”的思想堤坝。思想是行动的先导。要从根本上解决公文抄袭问题，必须首先解决思想根源问题。全部要持续深入学习总书记关于学风文风的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求。要明白，文风连着党风，笔杆子君体现水平。每一篇公文都是我们思想认识、能力水平和工作作风的集中反映。要大力倡导“短、实、新”的文风，把上级精神与X实际、部门职能、群众期盼紧密结合起来，用自己的话、实在的话、管用的话来谋划工作、总结经验。要将理论学习与调查研究紧密结合起来。社会工作部门的职责决定了我们的工作必须接地气、察民情、解民忧。大家要主动走出办公室，深入基层、深入群众，掌握第一手资料，从火热的社会实践中寻找灵感、提炼观点。当头脑里装满了鲜活的素材和深入的思考，自然就能文思泉涌，写出有血有肉、有见地的文章，从根本上铲除抄袭赖以生存的土壤。
第二，健全制度规范，织密“不能抄”的监督网络。没有规矩，不成方圆。必须建立起一套科学严密的制度体系，让抄袭行为无处遁形。一要完善公文审核机制。要明确从起草人到部门负责人再到分管领导的审核责任，建立“谁起草谁负责、谁审核谁负责、谁签发谁负责”的全链条责任制。审核环节不仅要审查文字表述、政策依据，更要对内容的原创性、真实性和针对性进行实质性审查。对于重要笔杆子君，可以引入交叉审核或集体会审的方式，确保质量。二要引入技术甄别手段。在当前信息技术高度发达的背景下，可以适时引入专业的文本查重系统，对重要文件、汇报材料、交流发言等进行技术筛查，作为人工审核的有效补充让“复制粘贴”的伎俩在技术“探头”下无所遁形。三要强化监督问责力度。要将公文质量纳入干部年度考核和部门绩效评价体系。对于发现的公文抄袭行为，必须坚持“零容忍”态度，一经查实，不仅要对当事人进行严肃处理，还要视情节轻重追究相关审核人、签发人的责任，并予以通报曝光。要通过动真碰硬的问责，释放出“抄袭必被追究”的强烈信号，形成强大震慑。
第三，加强实践锻炼，锤炼“不必抄”的过硬本领。打铁还须自身硬。提升干部队伍的综合能力，是杜绝公文抄袭的根本之策。一是要把公文写作作为干部培养的“基本功”。要通过举办专题培训班、写作技能竞赛、优秀笔杆子君评选等多种形式，加强对干部的业务培训，帮助他们掌握公文写作的基本规范、常用技巧和谋篇布局的方法，补齐能力短板。二是要坚持在实践中培养锻炼干部。要有意识地给年轻干部交任务、压担子，让他们在急难险重的任务中、在独立承担重要笔杆子君起草的过程中增长才干。领导干部要做好“传帮带”，在笔杆子君的构思、起草、修改等环节，要多指导、多点拨，帮助年轻干部拓宽思路、提升站位，在反复打磨中实现能力跃升。三是要树立“以文辅政”的鲜明导向。要鼓励干部撰写有深度、有见地、有价值的调研报告和信息专报，对于提出重要对策建议并被采纳的，要给予表扬和奖励。要让大家认识到，高质量的文字工作不仅是完成任务，更是服务决策、推动工作的重要途径，从而激发内在的创作热情和责任担当。
同志们，文风问题绝非小事。杜绝公文抄袭，改进学风文风，是我们必须扛起的政治责任，也是提升社会工作部履职能力和工作水平的必然要求。希望大家以此次研讨会为新的起点，从我做起，从现在做起，以严谨务实的态度、精益求精的标准对待每一份笔杆子君，以“短、实、新”的优良文风展现社会工作部的新气象、新作为，为奋力谱写X高质量发展新篇章贡献我们的智慧和力量！
我的讲话完了，谢谢大家。
某科技局领导在“公文抄袭问题专项整治”暨“改文风、转作风”专题学习研讨会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开“公文抄袭问题专项整治”暨“改文风、转作风”专题学习研讨会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于改进文风、转变作风的重要指示重要批示精神，认真落实上级党委、政府关于开展公文抄袭问题专项整治工作的部署要求，通过专题学习研讨，进一步统一思想、凝聚共识，切实改进文风、转变作风，坚决杜绝公文抄袭等不良现象，以良好的作风推动科技工作不断迈上新台阶。
一、提高政治站位，把准作风建设方向
总书记强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。文风体现作风，作风关乎党风。改进文风、转变作风是一项严肃的政治任务，也是我们科技部门提升服务效能、推动科技创新发展的必然要求。当前，我们正处于科技创新驱动发展的关键时期，科技工作的任务越来越重，对我们的工作作风和能力水平提出了更高的要求。然而，在我们的工作中，还存在着一些不容忽视的问题，公文抄袭现象时有发生，文风不实、作风漂浮等问题还不同程度地存在。这些问题不仅损害了我们科技部门的形象，也影响了科技工作的质量和效率。因此，我们必须深刻认识改进文风、转变作风的重要意义，从政治的高度来审视和推进这项工作。
一是要增强政治自觉。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。改进文风、转变作风，是对党忠诚的具体体现。我们要坚决贯彻落实总书记关于改进文风、转变作风的重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，抓好文风作风建设。
二是要把准政治方向。科技工作具有很强的政治性和政策性，我们必须坚持正确的政治方向。在改进文风、转变作风的过程中，要始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把文风作风建设与科技中心工作紧密结合起来，围绕中心、服务大局，确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。
三是要落实政治责任。局领导班子成员要以身作则、以上率下，带头改进文风、转变作风。各科室、各单位要切实担负起主体责任，把文风作风建设纳入重要议事日程，明确责任分工，强化督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全体干部职工要增强责任意识，认真履行自己的工作职责，从每一篇公文撰写、每一项工作任务落实做起，切实改进文风、转变作风。
二、强化理论学习，筑牢作风改进基础
总书记指出，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”加强理论学习是改进文风、转变作风的基础和前提。只有不断加强理论学习，才能提高我们的政治素养和业务能力，才能使我们的文风更加清新、作风更加务实。我们这次会议集中学习了总书记关于改进文风、转变作风的重要论述，以及相关的制度文件，这只是一个开始。接下来，我们要进一步强化理论学习，建立常态化的学习机制，不断提高学习的质量和效果。
一是要系统学习党中央和自治区党委关于作风建设、文风改进的重要论述和精神。要原原本本、原汁原味地学习总书记的重要讲话精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深入学习自治区党委关于作风建设的部署要求，准确把握工作重点和方向。通过系统学习，切实增强我们改进文风、转变作风的思想自觉和行动自觉。
二是要紧密结合科技工作实际开展针对性学习。科技工作有其自身的特点和规律，我们要结合实际，有针对性地学习相关的科技政策、法律法规和业务知识。要通过学习，不断提高我们的业务水平和工作能力，使我们能够更好地适应科技创新发展的需要。同时，要把学习与解决实际问题结合起来，针对我们在文风作风方面存在的问题，以及科技工作中的难点、热点问题，深入开展调查研究，提出切实可行的解决办法。
三是要坚持学用结合、知行合一。学习的目的在于运用。我们要把学到的理论知识转化为实际行动，落实到具体工作中去。在公文撰写中，要力求语言简洁、准确、生动，避免大话、空话、套话，切实提高公文的质量和水平。在工作中，要真抓实干、勇于担当，坚决反对形式主义、官僚主义，以良好的作风推动科技工作取得实效。
三、提升工作规范，确保问题整改成效
总书记强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。同样，要确保公文抄袭问题专项整治工作取得实效，改进文风、转变作风，也必须靠制度来保障，靠规范来约束。我们要以此次专题整治为契机，着力提升公文撰写质量与公文处理规范化水平，进一步加强会议筹备、信息报送等重点工作的管理，建立健全长效机制，坚决杜绝公文抄袭等不良现象的发生。
一是要着力提升公文撰写质量。公文是我们传达政令、交流工作、指导实践的重要工具。要加强对公文撰写人员的培训和指导，提高他们的文字功底和业务能力。要建立公文审核把关制度，严格落实“三审三校”制度，对公文的内容、格式、语言等进行全面审核，确保公文的准确性、规范性和严肃性。要加强对公文质量的考核评价，将公文质量纳入干部职工的绩效考核内容，对公文撰写质量高的同志进行表彰奖励，对存在问题的同志进行批评教育和督促整改。
二是要提高公文处理规范化水平。要严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定，规范公文的收发、登记、拟办、批办、承办、催办、归档等各个环节的工作流程。要建立公文处理跟踪反馈机制，及时掌握公文的办理进度和办理结果，确保公文处理及时、高效、准确。要加强对公文处理工作的监督检查，定期对公文处理情况进行通报，对存在的问题及时进行整改。
三是要加强会议筹备、信息报送等重点工作的管理。要精简会议数量，提高会议质量，严格控制会议规模和时间，避免频繁开会、开长会。要做好会议筹备工作，提前明确会议主题、议程和参会人员，认真准备会议材料，确保会议取得实效。要加强信息报送工作，提高信息的时效性和准确性，及时准确地反映科技工作的进展情况和取得的成效。要建立信息审核制度，对报送的信息进行严格审核，确保信息内容真实、可靠。
同志们，改进文风、转变作风是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈。我们要以这次专题学习研讨会为新的起点，进一步统一思想、坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进公文抄袭问题专项整治工作，不断改进文风、转变作风，以作风建设的实际成效推动科技工作提质增效，为我市科技创新发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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