XX企业2025年度党内法规执行情况报告
2025年,XX企业坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会及历次全会精神,全面落实总书记关于依规治党的重要论述和对国有企业改革发展的重要指示批示精神,将党内法规执行作为全面从严治党的核心抓手,融入企业生产经营、改革发展全过程,通过强化思想引领、健全责任体系、聚焦关键环节、完善制度保障,推动党内法规在企业落地生根,为企业高质量发展筑牢政治根基、提供纪律保障。现将本年度党内法规执行情况报告如下:
一、强化思想引领,筑牢执规思想根基
企业始终把党内法规学习宣传作为基础性工程,坚持学深悟透、入脑入心,着力增强全体党员干部遵规守规执规的思想自觉和行动自觉。
(一)构建常态化学习体系
制定《XX企业2025年度党内法规学习实施方案》,明确学习目标、内容清单和实施路径,形成“党委带头学、支部集中学、党员自主学”的三级学习格局。将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等基础主干法规,以及新修订的党内重要法规纳入党委理论学习中心组学习计划,全年组织专题学习12次,实现领导班子学习全覆盖。把党内法规学习纳入干部教育培训核心课程,依托企业党校、人才发展学院开设专题培训班8期,培训中层以上干部、党务工作者500余人次。各基层党支部通过“三会一课”、主题党日活动开展集中学习96场次,结合岗位实际组织研讨交流,推动党员干部原原本本学、联系实际学。
(二)突出“关键少数”示范引领
紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”,要求领导干部在学习执行党内法规上标准更高、要求更严。将党内法规掌握情况作为领导干部履职能力考核的重要指标,纳入年度述职述廉述纪和民主生活会对照检查内容。企业党委班子成员带头讲党课16堂,深入分管领域和基层单位开展党内法规专题辅导,带头参加所在支部组织生活,以“上率下”带动“绝大多数”党员干部自觉学规用规。建立领导干部学规用规台账,定期跟踪学习成效,确保学懂弄通、学以致用。
(三)打造立体化宣传矩阵
整合企业宣传资源,构建“线上+线下”全方位宣传格局。线上依托企业官网、AAA公众号、“云端学习”APP开设党内法规学习专栏,推送权威解读、图文教程、视频微课等内容200余条,设置“扫码学习”功能,方便党员干部随时学、自主学。线下利用厂区宣传栏、电子显示屏、楼宇信息平台等载体,张贴宣传海报、滚动播放核心要义,在内部报纸、企业广播开设专题专栏,刊发学习心得、典型案例30余篇。结合“党风廉政教育月”“宪法宣传周”等活动,组织开展党内法规知识竞赛、征文比赛、主题演讲等活动6场,参与党员干部达1200余人次,营造了尊规、学规、守规、用规的浓厚氛围。
二、健全责任体系,压实执规主体责任
企业深刻认识到党内法规执行的关键在责任落实,通过明确责任链条、强化督导考核、严肃追责问责,构建层层压实、环环相扣的责任落实机制。
(一)完善三级责任架构
印发《XX企业党内法规执行责任制实施办法》,明确企业党委负总责,党委书记为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,形成“企业党委—基层单位党组织—部门/班组党支部”三级责任体系。各基层单位结合实际制定年度执规责任清单,将党内法规执行任务分解到具体部门、具体岗位,明确时间表、路线图和责任人,确保每项工作有人抓、有人管、有落实。建立责任传导机制,通过党委专题会议、党建工作推进会等形式,定期研究部署执规工作,推动责任层层传递、压力层层传导。
(二)强化常态化督导检查
构建“日常检查+专项督查+巡察监督”的立体化监督体系。企业党委联合纪委、组织部、宣传部等部门,采取定期检查与随机抽查相结合、查阅资料与个别谈话相结合、实地调研与座谈交流相结合的方式,对各基层单位党内法规执行情况开展督导检查4次,覆盖所有基层党组织。重点检查政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等执行情况,建立问题台账,实行销号管理,共发现并督促整改问题32个。将党内法规执行情况纳入巡察重点内容,开展专项巡察2次,及时发现和纠正执行中的偏差。
(三)严肃执纪问责
坚持纪严于法、纪在法前,对违反党内法规的行为“零容忍”。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是注重用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,全年运用第一种形态处理45人次。对严重违反党内法规的行为,坚决依规依纪依法严肃查处,全年处置问题线索18件,立案6件,给予党纪政务处分8人,对典型案例进行内部通报曝光,形成有力震慑。将执规情况与绩效考核、评优评先挂钩,对执行不力、落实不到位的单位和个人,取消年度评优资格,倒逼责任落实,切实维护党内法规的严肃性和权威性。
三、聚焦关键环节,提升执规实践成效
企业坚持把党内法规执行融入生产经营、改革发展各领域各环节,聚焦管党治党重点任务,推动法规制度落地见效。
(一)严守政治纪律和政治规矩
始终把政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对党中央重大决策部署、上级党委工作要求及企业战略规划落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为,确保企业发展始终沿着正确政治方向前进。建立重大事项请示报告制度,各基层单位党组织严格按照党内法规要求,及时报告重要工作进展、重大问题处置等情况,全年累计上报请示报告46件,做到政令畅通、令行禁止。
(二)规范党内组织生活
严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。企业党委加强对基层党组织组织生活会的指导,班子成员列席分管单位民主生活会和组织生活会32人次,督促党员干部严肃开展批评和自我批评,真正做到“红脸出汗、排毒治病”。规范党员发展和教育管理,严格执行党员发展程序,全年发展新党员28名,开展党员教育培训1200余人次,提升党员队伍整体素质。健全党组织设置,根据企业机构调整和业务发展需要,及时优化基层党组织架构,新建党支部3个,确保党的组织和工作全覆盖。
(三)严把干部选拔任用关
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规,坚持党管干部原则,树立“德才兼备、以德为先、注重实绩”的选人用人导向。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,实行干部选拔任用全程纪实,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强干部选拔任用监督,成立专项监督小组,对选拔过程进行全程监督,受理群众监督举报,确保选拔工作公开、公平、公正。全年选拔任用中层干部35名,交流轮岗22名,营造了风清气正的选人用人环境。
(四)深化作风建设
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义。聚焦企业生产经营中的突出问题,精简会议文件,规范检查考核,减少不必要的留痕事项,全年会议数量同比减少20%,文件数量同比减少15%,切实减轻基层负担。大力倡导求真务实、担当作为的工作作风,开展“作风建设提升年”活动,排查整治不作为、慢作为、乱作为等问题16个。畅通群众监督渠道,设立意见箱、监督电话、网络举报平台,及时回应群众关切,对群众反映强烈的作风问题快速核查、严肃处理,全年办结群众信访举报23件,群众满意度持续提升。
(五)强化权力运行监督
严格执行《中国共产党党内监督条例》,健全完善权力运行制约和监督体系。聚焦“关键少数”和关键岗位,特别是对资金密集、资源富集、权力集中的部门和领域,建立廉政风险防控台账,梳理风险点86个,制定防控措施120余项。推动党务公开、厂务公开,及时公开重大决策、干部任用、财务收支等信息,主动接受党内监督、群众监督和舆论监督。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督,企业党委严格履行决策程序,全年召开党委会议42次,研究审议重大事项156项,确保决策科学合规。
(六)筑牢廉洁自律防线
深入开展党性党风党纪教育,组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习典型案例,全年开展廉洁教育活动18场,覆盖党员干部1500余人次。严格执行领导干部报告个人有关事项规定,全年完成120名中层以上领导干部个人有关事项报告和核查工作。加强家庭家教家风建设,组织开展“廉洁家风”主题活动,引导党员干部管好自己、管好家人亲属和身边工作人员。紧盯节日节点,通过发送廉洁提醒、开展专项检查等方式,严防“四风”问题反弹回潮,营造崇廉尚洁的良好氛围。
四、完善制度保障,夯实执规工作基础
企业注重从制度层面破解执规难题,不断完善学习、执行、监督、保障等各环节制度机制,为党内法规有效执行提供有力支撑。
(一)健全学习培训机制
将党内法规教育纳入党员干部教育培训长远规划,制定年度学习计划并定期更新,明确学习内容、方式和要求。依托企业党校和“云端学习”APP,开设党内法规专题课程30余门,实现线上线下学习相结合、自主学习与集中培训相结合。建立学习考核机制,通过在线测试、知识竞赛、书面考试等方式检验学习成效,全年组织党内法规知识测试6次,参与党员干部2000余人次,确保学习入脑入心。开展岗位练兵和业务竞赛,提升党员干部依规办事、依法履职的能力。
(二)完善制度衔接机制
对照党章和党内法规要求,开展企业内部制度“回头看”,对现有制度进行全面梳理、修订完善。全年梳理组织建设、作风建设、监督保障等方面制度文件136份,修订完善48份,新建制度12份,确保企业制度与上位党内法规保持一致、有效衔接。建立制度动态更新机制,根据党内法规修订情况和企业发展实际,及时调整完善相关制度,增强制度的针对性和实效性。加强制度宣传解读,通过专题培训、线上答疑等方式,让党员干部熟悉制度内容、掌握执行要求,确保制度落地见效。
(三)建立联动协作机制
加强党委办公室、纪委办公室、组织部、宣传部等部门的沟通协作,建立信息互通、力量整合、成果共享的联动机制。定期召开联席会议,通报党内法规执行情况,研究解决突出问题,形成工作合力。将党内法规执行与生产经营、安全生产、财务管理等工作有机结合,推动各部门协同发力,确保执规工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。加强与上级党委、纪委等部门的沟通汇报,及时请示请教执规中的难点问题,学习借鉴先进经验,提升执规工作水平。
(四)强化能力建设机制
加强党务干部队伍建设,选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的党员干部充实到党务工作岗位,全年调整配备基层党支部书记18名。开展党务干部专题培训,重点培训党内法规、党建业务等知识,全年组织党务干部培训6期,培训280余人次。建立党务干部交流轮岗机制,选派优秀党务干部到重要岗位锻炼,提升综合能力。鼓励党务干部开展执规工作研究,总结推广好经验好做法,打造一支精通党务、熟悉法规、敢于担当的专业化队伍。
五、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,企业也清醒认识到,党内法规执行工作仍存在一些薄弱环节和不足:
一是学习理解的深度仍需加强。部分党员干部对党内法规的学习停留在表面,满足于“知道大概”,对核心要义、精神实质和实践要求理解不够透彻,存在“知其然不知其所以然”的现象。学习方式较为单一,针对性和实效性不强,学用结合不够紧密。
二是执行落实的力度存在温差。少数基层单位对党内法规执行的重要性认识不足,存在“重业务轻党建”“重制定轻执行”的倾向。部分法规制度在执行中打了折扣、搞了变通,存在压力传导层层递减的问题,影响了执规效果。
三是监督问责的刚性有待提升。日常监督、专项检查的针对性和有效性不够强,监督方式较为传统,对隐性违规问题发现不够及时。责任追究的刚性约束不够充分,对执行不力、落实不到位的单位和个人处理偏轻,震慑效应不够明显。
四是制度协同性仍需优化。部分制度之间存在衔接不够顺畅、内容交叉重复等问题,制度体系的系统性、整体性不足。制度执行的跟踪问效机制不够完善,对制度执行效果的评估不够全面,影响了制度的权威性和严肃性。
六、下步工作打算
针对存在的问题,下一步企业将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,精准施策、持续发力,不断提升党内法规执行工作水平。
一是持续深化学习教育,在学深悟透上再下功夫。创新学习方式方法,采用专题研讨、案例分析、现场教学等多种形式,增强学习的针对性和实效性。坚持分类指导,针对不同层级、不同岗位党员干部的特点,开展精准化、差异化培训。发挥“关键少数”示范带动作用,推动党员干部从“要我学”向“我要学”转变,真正做到学思用贯通、知信行统一。
二是进一步压实执规责任,在落地见效上再下功夫。健全完善责任清单和考核评价机制,将党内法规执行情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部考核的核心内容,加大考核权重。强化压力传导,推动各级党组织和领导干部切实履行执规责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对基层单位执规工作的指导,及时解决执行中的难点问题,确保各项法规制度落地生根。
三是不断强化监督问责,在动真碰硬上再下功夫。整合监督力量,创新监督方式,运用大数据、信息化等手段提升监督精准性,加大日常监督和专项检查频次。紧盯“关键少数”、关键领域、关键环节,严肃查处违反党内法规的行为,对执行不力、落实不到位的单位和个人严肃追责问责,典型案例公开通报曝光,增强监督问责的震慑力。健全监督反馈机制,及时跟踪整改情况,确保问题整改到位。
四是着力完善制度体系,在系统集成上再下功夫。加强制度顶层设计,梳理整合现有制度,消除制度壁垒,增强制度体系的系统性、整体性、协同性。建立制度执行效果评估机制,定期对制度执行情况进行评估,及时发现和解决制度存在的问题。推动党内法规与企业生产经营、管理制度深度融合,确保依规治党与依法治企有机统一,为企业高质量发展提供坚强制度保障。
五是大力培育制度文化,在营造氛围上再下功夫。加强党内法规宣传解读,讲好党内法规故事,通过多种形式普及党内法规知识,让党员干部深刻认识党内法规的重要意义。开展“遵规守纪标兵”评选活动,宣传先进典型,发挥示范引领作用。引导广大党员干部自觉做党内法规的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,让遵规守纪成为一种思维习惯和行动自觉,为企业全面从严治党向纵深发展营造良好环境。
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