XX县县委书记在2025年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

XX县县委书记在2025年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，全面落实中央农村工作会议、中央一号文件以及省委、市委关于“三农”工作的最新决策部署，特别是总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，回顾总结过去几年我县有效衔接工作的成绩与经验，客观分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段，特别是确保高质量完成过渡期收官任务、推动乡村全面振兴迈出更加坚实步伐进行再动员、再部署、再落实。

刚才，会议通报了近期全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的相关情况，既肯定了成绩，也指出了存在的问题，针对性很强。希望大家认真对照检查，抓好整改落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高站位，深化认识，切实增强做好有效衔接工作的责任感和使命感

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大政治任务，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。五年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，全县上下同心协力、攻坚克难，推动有效衔接工作取得了阶段性显著成效。我们历史性地解决了绝对贫困问题，脱贫基础更加稳固，脱贫群众生活水平持续提升；乡村产业发展势头良好，农村人居环境明显改善，乡村治理效能不断增强，农民群众获得感、幸福感、安全感显著提高。这些成绩的取得，根本在于以总书记同志为核心的党中央掌舵领航，在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全县广大干部群众苦干实干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在“三农”工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前有效衔接工作进入深度推进、提质增效的关键阶段，面临的内外环境、任务要求都发生了深刻变化，一些深层次、结构性的矛盾和问题依然突出，工作中还存在不少短板和弱项。

一是防止返贫致贫的风险挑战依然严峻。虽然我们建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，但部分脱贫户和监测对象发展基础仍然薄弱，抵御风险能力不强。当前经济下行压力较大，部分脱贫劳动力稳岗就业难度增加，产业帮扶项目带动效应有待加强，因病、因学、因灾等突发严重困难可能导致返贫的风险隐患不容忽视。我们必须时刻保持警惕，决不能有丝毫松懈麻痹思想。

二是乡村产业发展的基础仍需夯实。我县乡村特色产业虽有发展，但产业链条较短、附加值不高、品牌影响力不强、同质化竞争等问题依然存在。新型农业经营主体带动能力有待提升，小农户与现代农业有机衔接的机制还不够完善。科技创新和人才支撑不足，成为制约产业提质增效的瓶颈。

三是乡村建设和治理水平有待提升。部分农村基础设施和公共服务历史欠账较多，与农民群众对美好生活的向往还有差距。农村人居环境整治存在反弹压力，长效机制尚未完全建立。乡村治理体系有待进一步完善，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，移风易俗、培育文明乡风任重道远。

四是工作推进中存在不平衡不充分现象。不同乡镇、不同村之间发展基础、资源禀赋、工作力度存在差异，导致工作成效不平衡。部分干部对有效衔接工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“闯关”“歇脚”心态，工作作风不够扎实，责任落实存在“上热下冷”现象。

同志们，2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。做好今年的工作，意义重大、责任重大。全县上下必须进一步提高政治站位，深刻认识做好有效衔接工作的极端重要性和现实紧迫性，将其作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为检验我们执政能力和工作水平的重要标尺。要坚决克服厌战情绪、麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，以决战决胜的姿态、严明有力的纪律，全力以赴打好这场收官之战，确保向党中央、省委、市委和全县人民交出一份优异的答卷。

二、聚焦重点，精准发力，全力以赴推动有效衔接工作提质增效

面对新形势新任务新要求，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，实施精准攻坚，推动有效衔接工作不断取得新突破。

（一）坚决守牢不发生规模性返贫的底线。这是有效衔接工作的首要任务和底线要求，必须紧抓不放、常抓不懈。

强化动态监测预警。要健全完善覆盖全县、反应灵敏的防止返贫动态监测和帮扶机制，充分发挥村“两委”、驻村工作队、网格员等基层力量作用，运用大数据等技术手段，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体进行常态化监测，确保早发现、早干预、早帮扶。要重点关注收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，一旦发现风险点，立即启动帮扶程序。

落实精准高效帮扶。对监测对象，要逐户分析致贫返贫风险，精准制定“一户一策”帮扶计划。要强化产业帮扶，完善利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益。要加大就业帮扶力度，通过劳务协作、技能培训、公益岗位安置等多种渠道，促进脱贫人口稳定就业。要落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，同时根据实际需要给予针对性倾斜支持。要发挥好社会救助的兜底保障作用。

提升应急处突能力。健全应对自然灾害、市场波动、公共卫生事件等风险的预案，确保一旦发生突发情况，能够迅速响应，有效防止因灾因疫等返贫。

（二）聚力做强乡村产业促进持续增收。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本之策。

优化产业布局。要立足我县资源禀赋和市场需求，进一步明确主导产业和特色产业，避免盲目跟风、同质化竞争。要推动产业集聚发展，建设一批标准化、规模化、品牌化的现代农业产业园、产业强镇、特色产业集群。

延伸产业链条。要聚焦农产品加工转化这个关键环节，大力发展农产品精深加工，提升产品附加值。要积极发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、康养民宿等新产业新业态，促进一二三产业融合发展。要畅通农产品流通渠道，加强冷链物流设施建设，减少流通环节损耗。

强化科技人才支撑。要加强与科研院所、高等院校的合作，引进和推广新品种、新技术、新装备。要大力培育本土人才，实施高素质农民培育计划，鼓励外出务工人员、高校毕业生、退役军人等返乡入乡创业兴业。要扶持壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，提高其带动小农户发展的能力。

打造特色品牌。要实施品牌强农战略，加强“三品一标”认证和管理，打造一批有影响力、有竞争力的“XX字号”农产品品牌，提升产品市场认可度和溢价能力。

（三）扎实推进宜居宜业和美乡村建设。建设宜居宜业和美乡村是农民群众的热切期盼，也是乡村振兴的重要内容。

持续改善农村人居环境。要深入学习借鉴“千万工程”经验，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等重点任务。要建立健全长效管护机制，确保建得好、用得好、管得好。要因地制宜推进村庄绿化美化，保护乡村风貌，留住乡愁记忆。

加强农村基础设施建设和公共服务供给。要推动公共基础设施和公共服务向村覆盖、往户延伸。持续改善农村道路、供水、能源、信息网络等基础设施条件。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源下沉，提高服务可及性和均等化水平。

提升乡村治理水平。要坚持党建引领，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要推广积分制、清单制等有效治理方式，激发农民群众参与乡村建设的积极性主动性。要深入推进平安乡村建设，有效化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）深化改革创新激发内生动力。要用好改革这个关键一招，为乡村发展注入源源不断的活力。

深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，完善农村集体经营性建设用地入市配套政策。巩固提升农村集体产权制度改革成果，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村资源资产。

创新乡村投融资机制。要优化财政支农投入机制，提高资金使用效益。要鼓励引导金融资本、社会资本更多投向农业农村。要完善农业保险体系，增强农业抗风险能力。

促进城乡融合发展。要建立健全城乡要素合理流动、平等交换的体制机制，推动人才、资金、技术等要素更多向乡村流动。要加快县域内城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化步伐。

（五）注重总结提炼形成“XX经验”。各相关单位要善于总结提炼我县在推动产业发展、促进稳岗就业、创新乡村治理、深化对口协作等方面的有效做法和成功经验，特别是那些经过实践检验、群众认可、具有推广价值的创新举措。要注重用实例说话、用数据支撑，形成一批可复制、可推广的“XX经验”，讲好XX乡村振兴故事，为我省乃至全国提供有益借鉴。

三、压实责任，强化作风，为高质量完成有效衔接任务提供坚强保障

做好有效衔接工作，关键在落实，关键在干部，关键在作风。全县上下必须进一步压实工作责任，锤炼严实作风，凝聚强大合力。

一要层层压实责任链条。县领导要继续发挥好“领头雁”作用，加强对分管领域和联系乡镇（街道）工作的指导督促。县级主管部门要认真履行好属事责任，主动靠前指挥，加强业务指导，深入排查本领域存在的风险隐患和薄弱环节，提出针对性解决措施。乡镇（街道）党委政府要切实承担起主体责任，党政主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，确保各项决策部署在基层落地生根。村支部书记、驻村第一书记要坚守一线，把政策和村情掌握透，对各类数据、各家各户的情况要做到“一口清”，切实做好收入核算、政策宣传、群众沟通等具体工作，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。

二要持续转变工作作风。要大力弘扬脱贫攻坚精神，践行“一线工作法”，领导干部要带头深入田间地头、农户家中，听真话、察实情、解难题。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让基层干部有更多时间和精力抓落实。要开展“横向到边、纵向到底”的拉网式排查，对发现的问题建立台账，明确整改时限和责任人，确保整改到位。要进一步加强驻村管理，做实帮扶走访，严肃工作纪律，对工作不力、作风不实、失职失责的单位和个人，要严肃追责问责。

三要广泛凝聚工作合力。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门协同、上下联动。农业农村部门要发挥好牵头抓总作用，各相关部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要动员社会力量积极参与，鼓励企业、社会组织、爱心人士等通过多种形式支持乡村振兴。要加强宣传引导，营造全社会关心支持有效衔接工作的良好氛围。

同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、锐意进取，奋力谱写XX县乡村全面振兴的新篇章，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！