（87篇）2025年11月上半月工作总结汇编

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（87篇）2025年11月上半月工作总结汇编


目录


一、党委


1.佳县深入开展新时代文明实践工作综述1


2.双鸭山市新闻宣传工作综述4


3.乌海市新闻宣传战线工作综述8


4.银川市精神文明建设工作综述11


5.濮阳市“十四五”精神文明建设工作高质量发展综述15


6.贵州省党校事业高质量发展综述19


二、人大


7.忻州市人大常委会学法用法赋能代表工作创新实践综述23


三、政府


8.拉萨市深入实施城乡环境综合大整治战略综述27


9.南明区“十四五”以来坚定不移推进新型工业化综述31


10.菏泽“十四五”时期教育高质量发展综述35


11.广西壮族自治区柳州市市场监管局以标准化赋能高质量发展综述39


12.延安市经济社会高质量发展综述42


13.淮北市“十四五”三农工作综述46


14.山西省体育事业发展综述48


15.玉门市“十四五”经济社会发展成就综述52


16.滁州经开区推进安全生产治本攻坚三年行动综述55


17.酒泉市“十四五”期间交通运输事业发展综述57


18.云岩区“十四五”以来经济社会发展综述61


19.通渭县“十四五”经济社会发展成就综述66


20.肃北县“十四五”时期高质量发展成就综述72


21.郴州打赢内需扩量提效攻坚战综述76


22.四川泸州市纳溪区应急管理局推动党建与业务融合综述79


23.商丘市网络综合治理体系建设综述83


24.贵港市推进老龄工作综述87


25.淮北市“十四五”林业发展综述与“十五五”展望90


26.“十四五”港城经济社会高质量发展成就综述96


27．2025年来宾市市场监管局精准服务高质量发展综述101


1.定西市“十四五”双拥工作高质量发展综述104


2.江西省扩大开放推动经济高质量发展综述109


3.濮阳市“十四五”科技工作高质量发展综述112


4.广西壮族自治区平果市以“质量强县”培育推动县域经济高质量


发展综述115


5.十堰市推动林业资源变资产工作综述118


6.河北省廊坊市庭院经济发展综述121


7.郴州打赢民生补短提质攻坚战综述125


8.新余市“十四五”交通运输事业高质量发展综述127


9.“十四五”时期安顺市高质量发展综述130


10.文山州能源经济发展综述134


11.淮北市住房公积金工作改革发展综述136


12.“十四五”时期永州经济社会发展综述140


13.湘潭市稳步推进乡村特色产业培育工作综述143


14.淮北市“十四五”时期文旅融合发展综述146


15.定西市“十四五”时期文旅体事业高质量发展综述149


16.石嘴山市消防救援支队2025年度高质量发展综述153


17.卫东区“十四五”发展综述156


18.海勃湾区教育工作综述161


19.普洱市消防工作高质量发展综述164


20.中央国家机关、央企及省有关单位对口支援龙岩工作综述167


21.“十四五”张掖市民生保障事业高质量发展综述170


22.濮阳市“十四五”体育事业发展综述172


23.“十四五”以来那曲市推进高质量发展综述177


24.山西省生态环境执法发展综述180


25.金昌市乡村文化振兴工作综述183


26.黄委2025年度防汛工作综述188


27.“十四五”保定民政事业发展综述195


28.“十四五”时期驻马店市知识产权工作高质量发展综述199


29.定州市“十四五”生态环境保护工作综述201


30.常德“十四五”安全生产工作综述204


31.马鞍山“十四五”医疗保障事业高质量发展综述206


32.攀枝花东区招商引资工作综述209


33.正宁县推动城市高质量发展综述212


四、政协


34.商洛市各民主党派以实干担当助推高质量发展综述218


35.安阳县政协创新履职工作综述222


五、政法


36.山阳县全面推进依法行政工作综述225


37.山南市平安法治建设工作综述228


38.“十四五”法治平凉建设成效综述231


39.滁州市“十四五”法治建设工作综述234


40.芜湖成功创建全国法治政府建设示范市综述238


41.建安区人民检察院未成年人检察工作综述241


42.张家界市中级人民法院老干党支部工作综述246


43.河南省“八五”普法工作综述251


44.“十四五”以来贵阳贵安政法工作综述257


六、统战


45.酒泉市“十四五”期间民族团结进步工作综述261


46.“十四五”期间乌拉特后旗统战工作综述264


47.文山州“十四五”时期民族团结进步工作综述266


七、群团


48.山西省学生联合会五年工作综述271


49.山西省学生联合会五年来工作综述275


八、企业


50.驻马店市产业投资集团“十四五”期间托管矿产资源高质量发展纪实…278


51.广东电网与会泽供电局结对共建综述282


52.“十四五”期间福建省金融业发展综述285


53.浙江省局（公司）锚定共同富裕助力乡村全面振兴纪实288


54.兴业银行十堰分行助力民营经济发展综述293


55.焦煤集团打造人才高地赋能高质量发展纪实295


56.甘肃国资国企以党建赋能高质量发展综述297


57.滁州市担保集团赋能科创企业高质量发展综述300


58.陕煤集团十三年倾情帮扶汉阴县纪实302


59.云南省局（公司）精准帮扶助力乡村全面振兴纪实306


60.武汉局集团公司连续十年助力青岗坪村乡村振兴工作纪实310


61.西藏华泰龙公司员工关怀纪实313


擦亮文明底色绘就幸福画卷


佳县深入开展新时代文明实践工作综述


（2025年11月5日）


文明润葭州，实践暖人心。在佳县的城乡大地，新时代文明实践正以多种形式融入日常、浸润人心，从田间地头的技术宣讲到社区邻里的互助帮扶，从葭州广场的百姓舞台到校园内外的美德培育，从关注一老一小的志愿服务到全龄关怀的温暖延伸，文明实践已成为提升群众幸福感、绘就县域文明画卷的生动注脚。


一、理论之声传入万家


“自从有了广播，在家就可以听到感兴趣的政策、身边好人好事，还有喜欢听的歌曲、快板等，弥补了老年人不擅长使用智能手机的缺憾。”“这段时间在广播里听到好多农业农村新政策，让养殖户看到了希望。”近日，提起村


里的“东方红”大喇叭，佳县赤牛坬村的村民赞不绝口。


小小的喇叭，如今已成为佳县广袤乡村一道独特的风景线，更成为打通基层宣传思想文化工作“最后一公里”的有力抓手。


近年来，随着物质生活水平的不断提升，广大农村群众对丰富精神文化生活、及时了解国家政策法规的需求日益迫切。“为了让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’，我们将‘东方红’大喇叭运用到文明实践工作当中来，通过广播最传统、最接地气的优势，以及群众喜闻乐见、易于接受的大喇叭，将党的政策送到田间地头和群众身边，为农村精神文明建设注入新活力。”佳县新时代文明实践中心工作人员李铭浩说。


近年来，佳县通过多种形式开展分层分众化宣传。组建“东方红”理论宣讲团，创新采用“理论讲师团课堂讲、文艺小分队实地演、‘东方红’大喇叭有声读、多媒体平台线上学”等方式，让党的创新理论深入人心。截至目前，全县范围内累计开展各类宣讲活动380余场次，城乡3078个“东方红”大喇叭每天播放时政新闻、惠民政策、模范事例等内容，实现各领域、各层次广泛覆盖。


在思政教育方面，佳县积极探索创新教育形式和内容，通过录制视频诵读、编写陕北说书、排练文艺小品等群众喜闻乐见的方式，把宏大的“大道理”分解成亲切的“小菜单”，将严谨的“文件话”转化成生动的“家常话”，使思政教育更加具象化、生活化。同时，开展村歌征集50余首，拍摄《文明之花吐


芳蕊》《我爱葭州》等MV3部，编演多部小品和陕北说书剧本，累计演出108场次，在丰富群众精神文化生活的同时，寓教于乐，不断提升农民群众的思想道德素质。


二、榜样引领德润葭州


近日，佳县新时代文明实践中心组织了一场好人道德模范宣讲活动，特邀“榆林好人”称号获得者高永爱担任宣讲人，与各界代表分享感人故事，沐浴道德新风。


活动中，高永爱动情地讲述了“人民医护工作者”国家荣誉称号获得者、全国道德模范、全国优秀共产党员路生梅的先进事迹，在场听众无不动容。“作为一名社区工作者，路大夫的事迹让我深受触动。她数十年如一日的坚守，是对‘不忘初心’最好的诠释，也激励我在今后的工作中更加耐心、细致、热忱地为居民服务。”佳州街道办凌云路社区工作人员陈艳卫在聆听事迹宣讲后感慨地说。


道德如春风化雨，润物无声；模范是鲜明旗帜，引领方向。


近年来，佳县持续深化社会主义核心价值观引领，大力推进精神文明建设和文明风尚培育，强化先进典型的选树、表彰和宣传工作，累计推出了全国道德模范2人、全国道德模范提名奖2人、“中国好人”10人、省市级道德模范及好人233人，培树表彰“葭州好人”387人，努力让“好人”成为老百姓身边最鲜活、最直观的价值观，精心塑造“厚德葭州·好人之城”品牌。


同时，通过组织道德模范巡回宣讲、事迹展播以及利用“东方红”大喇叭定期宣传好人好事等主题活动，持续传递向上向善的正能量，着力营造学习好人、宣传好人、争当好人的浓厚氛围，让好人模范成为社会主流价值最生动的诠释者和最美代言人。


佳县还着力深化未成年人思想道德建设，全面开展“童心向党·歌响东方红”“燕翼堂经典诵读”“学习雷锋，日行一善，争做美德少年”等活动，推出中国好少年1人、省市新时代好少年27人。加强家庭家教家风建设，建成葭州


家风馆和木头峪、赤牛坬、泥河沟村史馆等50多个农村特色文化展馆。深入开


展“道德评议”，设立“红黑榜”及善行义举榜，推行“群众说、乡贤论、榜上亮”，让乡村焕发文明新气象。


三、志愿服务情暖城乡


9月3日，佳州街道裕口社区党群服务中心笑语盈盈、热闹非凡，一场主题


为“邻里一家亲集体贺寿辰”的关爱留守老人志愿活动温情上演。来自峪口村的30多名65周岁以上老人欢聚一堂，同贺生日。


活动中，志愿者带来的歌舞表演引得台下老人频频鼓掌，趣味游戏环节更是让老人们在轻松互动间增进了交流。集体生日庆典时，志愿者推出生日蛋糕，全体人员齐唱生日歌，大家分享甜蜜，感受集体大家庭的温暖。“这么多人一起热热闹闹地过生日，非常感动，感谢志愿者对老人的关心关爱。”峪口村村民高兰珍说。


当天，志愿者还组织村里老人集中观看了阅兵式直播，厚植爱国情怀。“我们希望通过此次活动进一步丰富乡村老人的精神文化生活，让他们感受到社会各界的关怀，增强老人的幸福感。”佳县慈爱中心负责人屈红艳表示，下一步，将继续联合相关单位，组织开展各类志愿服务活动，持续为乡村留守、困境老人送上关怀和关爱。


群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。如今，行走在佳县大街小巷，人们总能看到“红马甲”的身影，他们活跃在群众身边，关爱老人儿童、健康义诊、爱心理发、清理垃圾、开展文明宣传城市发展建设的每一个角落，都有志愿者忙碌的身影。


近年来，佳县充分发挥新时代文明实践中心（所、站）的阵地作用，推动志愿服务常态化，创新探索志愿服务模式，激活志愿服务力量，持续开展新时代文明实践志愿服务活动，让文明实践融入群众生活，让志愿服务走进百姓心里。


如今，志愿服务已然成为佳县一道亮丽的文明风景线。该县创新推出了“葭州一点爱·温暖一座城”新时代文明实践项目库和公益基金，建立了48个志愿服务组织，培育出燕翼堂童子诵读、木头峪古树讲堂、关爱留守儿童等一批特


色志愿服务项目。其中，赤牛坬“三老”变“三宝”项目成为陕西省唯一上报


的乡村振兴文化公益项目；“童伴成长”困境儿童志愿服务示范项目荣获陕西省第一届志愿服务项目大赛一等奖；北京大学“黄河照相馆”佳县泥河沟“最美笑脸”公益行动网络点击量超过5亿次。


紧扣时代脉搏奏响奋进强音


双鸭山市新闻宣传工作综述


（2025年11月7日）


紧紧围绕市委、市政府中心工作，持续改进新闻报道，将更多的篇幅和镜头对准基层一线和百姓民生，《牢记嘱托感恩奋进》《抗联烽火红色记忆》《实事办到群众心坎上》《“十四五”变化大家说》《学习贯彻党的二十届四中X会精神》等一批优秀栏目和“好山好水产好粮”“文旅融合逐梦诗和远方”“奏响人与自然和谐共生的生态乐章”“党徽熠熠生辉让党旗高高飘扬”等一系列主题鲜明、形式鲜活、传播面广的新闻报道，生动展现出我市经济社会发展取得的显著成就和市民群众的幸福生活。


努力打破传统媒体边界，实现报台与网端、内宣与外宣的深度协同。创新融媒表达方式，用心用情推出大批精品佳作镇版刷屏，增强报道的贴近性；聚焦传播力提升，用好报、刊、网、端、微、屏全媒体传播矩阵“破圈”传播，唱响主旋律。同时推出一批反映深化改革、垦地合作、生态保护、民生改善等方面内容的重点稿件亮相央媒省媒。年初至今，在《人民日报》《新华每日电讯》、央视新闻联播、《光明日报》《经济日报》发稿同比增长28.5%，创历史新高。


积极适应媒体格局的深刻变化，持续深化马克思主义新闻观教育，引导广大新闻工作者坚定理想信念，坚守职业操守，通过业务培训、实践锻炼、技能评比等多种形式，不断提升采、编、播、发各环节的专业水准。坚持新闻三贴近、践行“走转改”，沉下去、走下去、融进去，提升“笔力、脑力、眼力、脚力”，在新闻实践中展现新闻工作者良好的专业精神和扎实的工作作风，新闻队伍得到进一步提升，一支政治坚定、业务精湛，脚踏实地、敢于创新，有凝聚力、战斗力强的新闻工作队伍，不断为双鸭山高质量发展贡献正能量。


为人民而作，为时代而歌。今年以来，全市新闻宣传战线坚持围绕中心、服务大局，在不断创新优质内容生产、做精内容质量、做新内容表现形式中，做强党报宣传主阵地，全方位、多角度、立体化讲好双鸭山故事，充分展示双鸭山在全面推进中国式现代化中的新实践、新奋斗、新风貌，为谱写中国式现代化双鸭山新篇章提供坚强新闻舆论保障。


主流思想舆论更加巩固，时代主旋律更加响亮，社会正能量更加强劲。一


年来，全市新闻战线持续巩固壮大主流舆论，做强主题策划、做好民生宣传、做优对上报道，在省和国家主流媒体的重要版面、重要节目发稿44篇，其中11次登上央视新闻联播，《人民日报》头版、《新华每日电讯》也单独篇幅报道我市改革发展举措成就，为双鸭山市高质量发展持续营造良好的舆论环境。


一、核心词：强化谋篇布局，下好全市新闻宣传“一盘棋”


严格落实中央决策、省委部署和市委要求，市委宣传部系统谋篇布局，充分发挥“指挥部”作用，狠抓工作落实。


统筹推动强部署。树立“大宣传”理念，持续夯实“内统外联”的全市新闻选题联合策划机制。紧密围绕中心和重点工作，充分调动全市各县（区）、各单位新闻资源和宣传力量，市部每月召开新闻例会，锚定重点、细化落实，形成宣传部长牵头、责任部门担当、全域全媒参与的新闻宣传工作格局。同时加快主流媒体融合发展的系统性变革步伐。


集团作战强指挥。持续加强报纸广电业务融合和新闻队伍建设。聚焦全会两会、新春两节、亚冬哈洽等重要时间节点和重大会议活动，集中优势力量成立工作专班，策划在前、压实责任、分步推进、把控质效，确保各项重大主题新闻报道安全有序、出新出彩。


改进报道强基础。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织全市主要新闻媒体严格落实市委有关文件要求，有效压缩时政报道篇幅、时长。推动市主要新闻媒体进一步解放生产力，将更多的篇幅和镜头对准基层一线和百姓民生。


二、核心词：坚持全媒发力，唱响主流新闻舆论“最强音”


牢牢坚持党性原则、坚持正确舆论导向、坚持正面宣传为主，抓典型报道、成就报道、民生报道，让党政“好声音”与民生“烟火气”同频共振。


重点宣传提振信心树形象。汇集优质线索，聚集优势力量，围绕招商引资、项目建设、春耕生产、民营经济等重点，开设《民营经济涌春潮》《首季开门红》《聚力稳增长奋战三季度》《决胜四季度打赢收官战》等专题专栏，采制刊播原创报道500余篇，持续营造全市经济社会发展稳定向好的正向舆论氛围。其中双鸭山日报推出《践行“两山”理念推进绿色发展》专栏，采用图文并茂的形式，展示我市在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，不断探索绿色发展新路径的生动实践，社会反响良好。


融媒合力宣推品牌助产业。在哈洽会期间，打好内宣外宣“组合拳”，形


成网上网下“同心圆”，市主要媒体组织骨干力量开展全程跟踪报道，策划推出《聚焦哈洽会》《鸭鸭好物》等系列主题融媒作品120余篇、总点击量超55万次，直播报道点击互动人数突破10万次，全面叫响“活力魅力双鸭山宜居宜业幸福城”崭新城市品牌。双鸭山广播电视台创新推出《媒体话小微》访谈节目30期，累计浏览量突破1万次，全面展示我市民营企业风采。


精品栏目聚焦主题强服务。版面载精神永恒，镜头映抗战峥嵘。充分发挥主流媒体的宣传引导作用，组织主要新闻媒体开设“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”专栏，并开展系列宣传报道。双鸭山日报社发挥图文报道优势，策划《铭记抗战历史致敬抗联英烈》等子专栏；双鸭山广播电视台精心制作《抗联烽火红色记忆》专题片和系列短视频；市融媒体中心推出系列报道，讲述我市抗联英雄事迹，深入挖掘抗联文化。这些报道不仅让广大群众更加全面地了解了双鸭山的抗战历史，也激发了大家的爱国热情和民族自豪感。延伸媒体服务民生触角，正向引导社会舆论，市主要新闻媒体做实做精“民生”“视点”“集中整治惠民生”“价比三家”等专题专栏，关注校园餐、高考、就医等民生热点，刊播新闻报道、便民信息等融媒作品300余篇，新媒平台点击量持续提升。


三、核心词：坚持内容为王，力推对上报道“火出圈”


以优质原创报道的“量变”积累带来了对上报道的“质变”飞跃。


在市委宣传部的部署协调下，2025年年初至今，全市主要新闻媒体，积极主动协调对接中央、省级主要新闻媒体，重点挖掘我市特色亮点，积极报送稿件素材，力推高质量发展的双鸭山崭新形象频现央媒省媒。


聚焦重点选题。强化选题策划和协调联系，重点加强民营经济、春耕生产、垦地合作、产业项目建设、安全生产、深化能力作风建设和优化营商环境等主题宣传，确保月月有重点，周周有选题，天天有报道。


紧盯重点媒体。市部安排专人负责，集中市主要媒体骨干力量，与人民日报、新华社、央视总台、经济日报、光明日报、省报省台等重点媒体长期保持良好的沟通协作关系。今年前三季度，我市共在省级以上各类新闻媒体刊发我市经济社会发展正面报道3450余篇次。其中在省级以上主要新闻媒体刊发重点报道281篇次。


宣推重磅报道。结合优势特点聚焦宣传重点，持续谋划宣推重磅报道。在央视总台新闻频道《新闻直播间》节目开展长达4分32秒的直播报道，人民日报


头版报眼位置刊发《收官之年干劲满决战决胜勇争先》，充分展示我市推进垦地合作、发展智慧农业促农增收的亮点举措。新华社在重点栏目“新华视点”刊发《黑龙江双鸭山：以学促干推动学习教育走深走实从小事入手写好“民生答卷”》报道，成为全省唯一通过新华社通稿单独篇幅报道深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的地市，被50余家媒体平台转载，总阅读量258万余次，总点赞量6.4万余次，真正讲好双鸭山故事，传播好双鸭山声音。


紧扣新时代脉搏奏响乌海奋斗华章


乌海市新闻宣传战线工作综述


（2025年11月7日）


思想之光照亮前路，砥砺奋进谱写新篇。


今年，在市委坚强领导下，全市新闻宣传战线坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和自治区党委决策部署要求，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢把握新时代的文化使命，赓续中华文脉、推动文化繁荣，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，扎实高效完成各项工作，围绕中心、服务大局，稳中有进、守正创新，为奋力书写中国式现代化乌海新篇章提供了坚强思想保证和强大精神力量。


一、奏响强音汇聚团结奋进力量


为改革鼓劲，为发展加油。今年，全市新闻宣传战线忠实履行新闻工作者职责使命，始终围绕中心、服务大局，聚焦“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”的工作要求，坚持团结稳定鼓劲，深入基层一线，深入人民群众，坚持行进式采访、专题报道相结合，报纸电视、网络空间、移动平台全方位、多声部唱响时代最强音、传播社会正能量，激励全市上下昂扬向上、团结一致，凝聚起奋发进取的磅礴力量。


主题报道浓墨重彩——聚焦深入学习党的二十届四中X会精神、深入落实自治区“六个工程”和“六个行动”、扎实做好全市“十项重点工作”等年度重点工作，累计开设“加快落实‘五大任务’推动高质量发展”“锚定现代化改革再深化”“落实六个行动聚力十项重点工作”“铸牢共同体中华一家亲”“统筹‘五区一河’治理全方位打造美丽乌海”“弘扬北疆文化赓续中华文脉”“走一线看项目”等40余个栏目，周均刊发重点工作报道500条左右，形成全方位、多层次、多声部宣传态势，全面展现党的创新理论在乌海的生动实践。


服务大局出新出彩——围绕2025年乌海固态电池产业发展大会、2025中国


（乌海）第四届BDO及可降解材料产业发展大会、“唱响北疆”2025内蒙古民歌大会、2025乌海沙漠葡萄酒文化旅游节、首届北京老字号走进乌海交流暨金秋促销活动等重大新闻事件，全市新闻宣传战线精心策划、周密部署，推出了多篇有思想、有温度、有价值的精品稿件，使宣传报道工作呈现出数量多、质量高、声势足、影响力大的特点，为全市经济社会发展营造了浓厚舆论氛围。


城市外宣精彩纷呈——一篇篇重稿大稿、一个个生动故事、一幅幅优美照片、一段段精彩视频，不断在中央级、自治区级主流媒体重磅推出，乌海主流舆论强势“出圈”。今年，为提升对外宣传影响力，全市新闻宣传战线围绕经济社会文化发展各个重大主题、重要活动进行深度策划，借助中央级、自治区级主流媒体聚集的资源优势和传播能量，先后在中央广播电视总台、人民日报、光明日报、新华社等权威媒体刊播发《锲而不舍落实中央八项规定精神丨内蒙古乌海：“流动办公桌”破解基层办事难题》《包银高铁内蒙古段铺轨完成》


《内蒙古乌海：产业向“新”转型提质》《内蒙古乌海：从一串葡萄到一条产业链》等重磅报道，将阔步前行中的乌海全方位、多层次、多渠道地展现在人们面前，极大地提升了我市知名度和美誉度。1月至9月，我市在中央级、自治区级媒体平台发稿5000余篇（条），同比增长66.7%。


二、融聚合力激荡发展澎湃动能


发展，创新，跨越。当前，全市媒体深度融合已经步入“深水区”与“攻坚期”，全市新闻宣传战线积极探索、大胆实践，以提高综合竞争力为指导，坚持改革创新，调整资源配置，大胆进行事业改革，在宣传报道、体制机制创新、品牌建设等方面取得了显著成绩。


市级媒体以文风之变撬动改革之进——市融媒体中心坚持内容为王，以“质”取胜，把深入开展改文风活动作为内容建设的重要抓手，积极用群众喜闻乐见的报道形式，唱响主旋律、弘扬正能量。自2024年11月至今，市融媒体中心组织开展“我在一线”现场短新闻大赛等活动，要求记者聚焦重大主题和重点工作，深入基层一线采访并撰写以“说见闻、看变化、讲感受”为形式的走基层稿件，坚持用小角度讲大道理，用妙故事化硬主题，提升报道质量，扩大传播声量。活动不仅充分调动起采编人员改文风的积极性，而且丰富了平台播发内容、提升了报道质量。如今，思想鲜活、短小精悍的精品佳作更多了，形态多样、表达新颖的融媒爆款更多了，群众爱听爱看、共鸣共情的烟火新篇更多了，改文风取得初步成效，新闻舆论工作焕发新活力。


同时，市融媒体中心持续优化采编流程，加大应用智能媒资、虚拟主播、智能配音、智能包装等数字化前沿技术，努力将智能技术全方位融入策划调度、内容生产、编辑发布、媒资管理等融媒体生产的各个环节。


区级融媒体以深化改革激发媒体活力——三区融媒体中心持续建强基层主流宣传舆论阵地，立足优质内容生产，依靠数字技术赋能，深入探索“内容+”


发展新路径，推动媒体融合向纵深发展，加快建设高质量新型主流媒体。同时，积极拓展“新闻+”功能，以“新闻+政务”“新闻+服务”的理念，推动区级媒体传播手段和话语方式创新，积极采用短视频、微短剧、AR、AI等诸多新技术、新手段，使内容更加生动有趣、易于传播，让区级融媒“小角色”一样可以生产“大作品”。


如今，全市新闻宣传战线通过生动的笔触、精彩的画面、鲜活的镜头展现乌海大地新气象、新作为、新成就，既叫好又叫座的优秀新闻作品层出不穷。其中，市、区两级新闻媒体累计生产百万+阅读量作品20余篇（条）、十万+阅读量作品300余篇（条）；《乌海兵团往事》荣获自治区“五个一工程”奖；《岩壁上的精灵》入选第六届全国摄影大赛；《你好，乌海》《黄沙不语，青山为证》在2025视听中国“石榴花开向未来”“三月三”新视听作品大赛中获奖；


《藏在非遗里的乌海》获得“2025年广播电视公益广告季度推优”；《“水权”从商品属性向金融属性转换乌海首笔“水权贷”发放》《来了！就不想走》等7件作品荣获第33届内蒙古新闻奖。


站在新起点上，全市新闻宣传战线将紧紧围绕学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以昂扬的奋斗姿态，守正创新、勇开新局，在新时代新征程中展现新气象、实现新作为，不断提升思想引领力、舆论影响力、文明塑造力、文化竞争力，为乌海高质量发展作出更大贡献。


沐时代新风绘幸福新篇


银川市精神文明建设工作综述


（2025年11月11日）


源浚者流长，根深者叶茂。


一座城市的昂扬前行，离不开强大的精神支撑，离不开丰润的道德滋养。从城镇到乡村，从单位到家庭，大美银川的文明新风徐徐吹来，文明的力


量春风化雨、沁润人心。


近日，中国文明乡风大会在陕西延安举行，主题为“文明，让乡村更美好”。会上，“灵武村舞”成功入选全国“村字号”文化体育活动典型案例，成为宁夏唯一获此殊荣的项目。这份荣誉，犹如一面镜子，映照出银川市精神文明建设繁花满树、硕果盈枝的生动图景，展现了湖城大地厚培精神文明沃土、绽放绚丽文明之花的动人实践。


一、村舞翩跹，舞出乡风文明新气象


七月盛夏，舞动的热情更加炽烈。


在灵武市梧桐树乡，大地流彩·2025年全国和美乡村村舞交流展示活动中，全国28个省、自治区、直辖市的600余名“村舞”爱好者齐聚灵武，舞出新时代农民风采和乡村振兴活力。


经过两天的比赛展示，灵武代表队凭借出色表现，将最具人气奖与“三农”风采组“舞出时代风”一等奖双双揽入怀中。


一群地道的农民舞者，穿着大方朴素的服装，挎着看似不起眼的竹篮，将沙坝头西瓜从播种、生长到丰收的全过程演绎得淋漓尽致。随着竹篮底部的小设计翻转，篮里瞬间“变”出一个饱满圆润的“西瓜”，再一转身，甜蜜多汁的红瓤绽开，邀请八方来客共同品尝。短短一支舞，凝聚着乡土生活的艺术升华、乡村文化自信的鲜活璀璨。


梧桐树乡杨洪桥村村民刘淑萍说，自己从小就喜欢唱唱跳跳，以前打谷场、村口的空地上都曾留下她和姐妹们跳舞锻炼的身影。“从一个人跳到带着一群人跳，再到站在全国性的舞台上我感觉自己仿佛真的成了明星、舞者！”她感慨道，日子越过越好，村里的舞台、健身器材一应俱全，文化馆老师的专业指导让她们的舞姿越发灵动，队伍日益壮大。“村舞不再只是锻炼身体，它成了我们家乡的一张亮丽名片，让大家倍感自豪，参与的人也越来越多了。”


这一“舞”并非孤例。灵武市连续成功举办九届广场舞大赛，如今，常态化参与“村舞”的村民超5000人，文化的种子早已深植乡野。


从单个村庄的“出彩”到全域乡村的“开花”，银川市乡风文明建设的成效，更直观展现在村容村貌的蝶变与村民生活品质的不断提升中。


在贺兰县，一场全国“和美乡村”村钓邀请赛，让昔日的鱼塘变身竞技场与风情园。来自全国各地的300余名垂钓爱好者在此同场竞技，周边配套的农特产品展销、渔文化体验、特色美食品鉴等活动，将“赛事流量”成功转化为“消费增量”与“文化能量”，成为凝聚人心、促进增收、提升文明的重要载体。


“村钓”“村BA”“村晚”“村跑”银川广袤的乡村大地上，丰富多彩的文化体育活动如同强劲的脉搏，为乡村精神文明建设注入源源不断的活力。


二、多点开花，绘就文明创建新画卷


一直以来，银川市注重文明意识浸润、文明言行熏陶、文明细节规范、文明习惯养成，努力推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。


历时三个月，九场特色活动如春风化雨遍及城乡，“多民族一家亲文明让银川更有品质”主题实践活动开展得如火如荼：VR模拟驾驶让文明出行意识深入人心，“套圈赢节约标语卡”让“光盘行动”趣味横生，“答题盲盒墙”传播网络文明准则，“品质银川？文明号列车”虚拟巡礼将志愿服务、知识宣讲、文明倡议巧妙融合。


从社区新时代文明实践站理论宣讲的认真聆听，到城市公园文明展台前的驻足停留；从文明游戏体验区的欢笑声此起彼伏，到文明火炬传递时的接力奔跑银川人在沉浸式体验中，将文明理念内化于心、外化于行。


参与活动的市民王学霞笑着说：“以前总觉得‘文明’是个大口号，现在知道了，其实日常小事都是在给咱们银川这座文明城市增光添彩！”


金凤区未来城·多彩街区的蜕变，也是银川文明创建融入日常、贴近民生的一个生动注脚。这个曾经设施陈旧、业态单一的老街区，如今通过焕新升级、巧妙融入演艺节目、嵌入特色志愿服务、举办公益大集等方式，实现了“颜值”与“品质”双提升。


今年，该街区通过“周周文明实践日、月月民俗狂欢节、季季文明成果展”的活动矩阵，推出“端午烧烤民俗节”“七夕烟火情书”“霓裳非遗炙宴”“古风探案传文明？烟火夜市树新风”沉浸式烧烤剧本杀活动等一系列集传统文化、文明实践、美食体验、潮玩消费于一体的夜间活动，将文明实践嵌入“15分钟


生活圈”建设。


银川市坚持把文明创建渗透于城市发展、融入百姓生活、延伸到群众身边，统筹专项资金2700余万元，创新打造集理论宣讲、便民服务、文化体验于一体的多功能文明实践综合体，让居民家门口的精神文化滋养更鲜活、更丰富。


内容有“料”、形式有“味”、群众有“得”，文明主题实践活动在银川市家喻户晓，赶文明大集、享贴心服务，已成为越来越多市民的日常。


三、久久为功，谱写文明银川新篇章


文明，是一座城市的不懈追求，更是百姓幸福生活的温暖底色。


银川市成功蝉联五届“全国文明城市”，在《城市综合发展指数报告（2025年）》中位列36个主要文明城市榜单第10位。这些沉甸甸的荣誉背后，是银川市持之以恒推进“五大创建”的坚实步伐。文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建齐头并进。


当文明之风吹过湖城每个角落，越来越多来自身边的文明“小确幸”触手可及。向上向善、以文化人的价值导向更加鲜明——


信仰之光铸魂，文明之风吹拂，精神滋养直达人心。“我们的节日”系列活动串联端午、中秋等传统节日，让家国情怀和传统美德在潜移默化中代代相传；“清明祭英烈”“全民国防教育月”等群众性宣传教育活动常态化开展，让精神文明“大餐”走到群众身边；“行走的思政课”创新实践在全区推广，将主流价值培育融入教育日常；“新时代好少年”马懿、“最美奋斗者”裘志新、道德模范海智梅等一批全国先进典型如盏盏明灯照亮城市文明之路。凡人善举更是蔚然成风：公交车上的主动让座，马路边的随手相助，社区内的邻里守望，这些细微之处彰显着城市温度，更让文明理念在潜移默化中根植人心。


全民共建、和谐美好的社会氛围更加浓厚——


“城市随手拍”平台上线后，市民积极参与城市管理，井盖破损、垃圾堆积等问题得到快速解决；12345市民热线满意率持续攀升，成为政府与市民的连心桥；志愿者队伍不断壮大，目前全市注册志愿者人数超过53万，他们活跃在城市各个角落，用爱心温暖需要帮助的人群；红白理事会、道德评议会等群众组织传播文明理念，移风易俗成效明显；民族团结进步创建深入开展，


“社区邻里节”“民族一家亲”等活动常态化开展，各族群众共居共学、共建共享、共事共乐、亲如一家。


常态长效、为民惠民的创建成果更加丰硕——


背街小巷、老旧小区的焕新改造让城市的“毛细血管”与“神经末梢”重焕生机，彩绘墙面、休憩设施等微改造给居民带来实实在在的获得感；交通秩序整治成效显著，通过科技赋能和严格执法，主要道路交通拥堵指数不断下降，市民出行更加便捷顺畅；公园城市建设步伐加快，一个个街头绿地、小微公园如珍珠般散落城市街角，为市民提供休憩空间，装点城市风景，也成为传播文明的重要载体，让城市更有温度。


一桩桩民生实事，犹如涓涓细流，汇聚成文明银川的浩荡长河，不断提升着市民的生活品质与幸福指数。


踏上新征程，扬帆再启航。文明创建永远在路上，站在新的历史起点，银川市将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“文明？让银川更有品质”主题IP，不断拓展文明创建的深度与广度，让文明的种子在塞上湖城更深扎根，让民族团结之花常开长盛，让品质之城的内涵更加丰盈，共同书写物质文明与精神文明相协调的现代化银川新篇章。


凝心铸魂育新风文明花开满城芳


濮阳市“十四五”精神文明建设工作高质量发展综述


（2025年11月4日）


这是一次文明的大会，也是一次精神的洗礼。


5月23日，全国精神文明建设表彰大会在京召开，传达总书记重要指示。总书记强调，新时代新征程，精神文明建设要有新气象新作为。通过推动精神文明建设高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强大精神力量。


这次表彰大会上，我市被确认继续保留全国文明城市荣誉称号，实现“四连冠”；新入选7个全国文明村镇、6个全国文明单位、2个全国文明校园、1个全国文明家庭捧回了一枚枚闪闪发光的奖章。


这份来之不易的成绩单，展现了“十四五”期间，龙都大地厚培精神文明沃土、绽放绚丽文明之花的动人实践；记录了370万龙都儿女与文明同行，用行动迈出在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先、作奉献的坚定步伐。


“十四五”期间，全市精神文明建设工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记文化思想，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一根本任务，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，推动城乡文明程度和市民文明素养持续提升，为全市高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。


一、强化价值引领筑牢思想根基


“通过抚摸天安门广场升起的五星红旗，更加坚定了我努力学习、报效祖国，成长为祖国栋梁的决心。”去年12月，在参加濮阳市获赠天安门国旗进校园活动后，市油田第五中学八年级10班学生任雯心激动地说。


“这次宣讲很接地气，讲了和谐处理邻里的‘五种关系’，还有做好当下社区工作的要点，既丰富了我们的文化知识，又丰富了我们的精神生活。”今年9月，在听完一场理论宣讲后，经开区安泰社区党支部书记孙青卯由衷赞叹。


……


精神文明建设，说到底是人的思想建设、灵魂建设。“十四五”以来，我市始终坚持发挥精神文明建设直接面对群众、服务群众的优势，大力宣传总书记对河南的关心关爱，生动反映全市各地各部门牢记嘱托、感恩奋进的


生动实践，传递乐观向上、团结奋进的正向价值，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。


高举旗帜，凝心铸魂。始终坚持把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设的首要任务，深入实施党的创新理论武装阐释传播工程，推动全市党员干部群众以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；始终将培养担当民族复兴大任的时代新人作为着眼点，持续深化理想信念教育，引导青少年坚定理想信念、传承红色基因。


创新宣讲，入脑入心。加强党的创新理论宣传阐释和全面普及，依托市委、县（区）委宣讲团和百姓宣讲团及10个行业领域宣讲小纵队，每年深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲4500余场，把党的创新理论送到群众的耳畔和心田。


以文化人，启智润心。广泛开展“强国复兴有我”“赶考路上有我”“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“学雷锋我行动”等实践活动，让焦裕禄精神、红旗渠精神等红色基因激发全民爱国热忱；连年举办“我们的节日”系列活动、“我在文明实践中心过佳节”主题实践活动，推动传统节日文化“火”在基层、“热”在群众，让人们在文化的滋养中自觉践行文明规范。二、深化文明创建共建美好家园


“商业街夜市太吵，孩子没法静下心来写作业。”“污水井外溢，大夏天的，那股恶臭让人受不了。”“社区图书馆藏书太少，老人孩子都没个合适的看书去处。”


7月22日，在华龙区濮东街道办事处举办的“文明面对面·问题大家谈”活动中，辖区居民代表围绕环境卫生、公共设施、文化服务等方面问题踊跃发言。该区城市管理、教育、文广体旅等部门工作人员认真倾听每一名居民的发言，将问题逐一详细登记造册，并根据问题的性质和紧急程度，制订针对性强、切实可行的解决方案。


“这个活动真不错，快速有效地解决了我们村的问题。通过这个活动，大家坐在一起，把问题摊开来讲，相关部门现场给出解决办法，效率高得很，我们心里踏实多了。”濮东社区大辛庄村村民商瑞川说道。


人民城市人民建，人民城市为人民。举办“文明面对面·问题大家谈”活动，让群众成为城市文明建设的主人翁，是濮阳秉持创建为民、创建惠民、创建靠民，深入实施文明城市创建提质增效的一个缩影。


“十四五”期间，我市打造15分钟“便民生活圈”、推动老旧小区改造、构建“1+3+N”智慧城管体系、成立市民巡查团建立“啄木鸟”式问题发现与整改闭环机制一项项立足民生的务实举措，不断提升着人民群众的获得感、幸福感和安全感。


文明创建，不仅城市内外兼修，也让乡村绘就新景。


在范县王楼镇东张村，积分制带动村民参与乡村治理的积极性，让旁观者转变为参与者；在南乐县城关镇西街关村，这里每年定期为80岁以上老人举办集体生日会，将孝老敬亲的传统美德落到实处；在全市各地，“新时代新征程新风貌”十大群众性文化活动、文艺进社区等特色文化活动相继开展，让现代文明理念在乡村深深扎根……


目前，濮阳共有21个村镇入选全国文明村镇。同时，随着创建活动向广大单位、学校、家庭拓展延伸，我市17个单位被评为全国文明单位，2户家庭被评为全国文明家庭，11所学校被评为全国文明校园。


三、选树先进典型发挥示范作用


6月17日深夜，在龙湖边，正在与女友散步的市油田总医院职工王琛忽然听到呼救声，毫不犹豫冲向事发地点，纵身跃入漆黑的河水中，用果敢行动上演了一场惊心动魄的生死救援。


7月1日凌晨，市民朱先生乘坐王梅英的出租车，不慎将装有10万元现金的白色塑料袋遗落在后座。王梅英发现后立即上报情况，并彻夜保管巨款。最终，在公司的帮助下，经现场确认，她于当日上午亲手将现金归还给朱先生。


……


这样的好人好事，在濮阳层出不穷。他们是平凡的，没有耀眼的光环；他们也是伟大的，总能在危难之间及时伸出援手，照亮他人前行的道路。他们的每一次善行善举都为濮阳这座文明之城增光添彩，让城市独特品格不断升华。


“十四五”期间，从机关到企业，从学校到乡村，道德教育全面铺开：新时代文明实践中心（所、站）里，各类道德实践活动蓬勃开展；邀请道德模范、身边好人走进社区、学校、企业，以亲身经历讲述感人故事，用身边事教育身边人，让道德理念如春风化雨般深入人心，为人们筑牢道德思想根基。


通过树立德者有得、好人好报的鲜明导向，推动形成见贤思齐、崇德向善的社会风尚，让“学习好人、崇尚好人、争当好人、关爱好人”在龙都大地蔚然成风。


2021年以来，市级道德模范及提名奖20人，濮阳好人90人；1人获得全国道德模范提名奖，2人被评为河南省道德模范；12人入选“中国好人榜”，29人及5个团体荣登“河南好人榜”（含河南省防汛救灾“身边好人”）；1人被评为全国“新时代好少年”，7人被评为河南省“新时代好少年”。


四、注重成风化俗培育文明风尚


6月30日，濮阳市召开2025年第二季度诚信“红黑榜”发布会。发布会上，中国人民银行濮阳市分行、市市场监管局、市税务局、市中级人民法院相关负责人分别发布相关领域诚信“红黑榜”名单。


人无信不立，业无信不兴。近年来，濮阳认真贯彻落实总书记关于诚信建设的重要指示精神，不断加强诚信建设。坚持每季度发布一批重点领域诚信红名单和失信黑名单。通过诚信“红黑榜”的激励和震慑，“知信、用信、守信”的社会氛围日渐浓厚。


“老板，麻烦多拿两个打包盒，吃不完的我们带走。”晚上8点，在市城区某餐馆大堂，市民刘女士一边招呼朋友，一边将桌上未吃完的菜品打包。类似的“光盘行动”场景，如今在濮阳已成为常态。


为弘扬时代新风，涵养文明风尚。“十四五”期间，我市持续深化“六文明”系列引导行动，将文明要求融入行业规范和个人行为；坚决响应“厉行节约、反对浪费”号召，通过倡议引导、志愿服务、机关带头、群众践行等方式，大力倡导“光盘行动”、使用公勺公筷、遵守“一米线”等文明健康绿色环保生活方式，使文明细节汇聚成社会大气候。


旧岁耕耘收硕果，新程奋进拓华章。未来，濮阳将继续以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻全国精神文明建设表彰大会精神，始终坚持以人民为中心的工作导向，着力在为民惠民、服务发展、解决问题、动态管理上下功夫，不断健全常态长效机制，提升社会文明程度，努力为人民群众创造更加幸福美好的生活，让文明之花在龙都大地绽放得更加绚丽多彩。


为党育才守初心服务大局担使命


贵州省党校事业高质量发展综述


（2025年11月12日）


金秋砺剑，淬炼忠诚本色；育才献策，服务发展大局。


“党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部，我们将以全省党员大学习、干部大培训，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采提供政治、思想、组织保障。”近日，在全国党校（行政学院）工作会议上，贵州代表交流发言时说。


近年来，在党中央和省委的坚强领导下，全省党校系统深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，牢记“党校姓党”这个立校办学之本，践行“为党育才、为党献策”党校初心，紧紧围绕省委中心工作，以开展基本培训为牵引，深入推进教学改革，以高质量党员干部教育培训服务保障全省高质量发展。


一、高站位把牢政治方向，筑牢凝心铸魂根基


党校不是一般的学校，而是党的学校，是党的重要职能部门。为党和国家工作大局服务，党校义不容辞、责无旁贷。


我省坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终，党校一切教学、科研、办学活动都始终坚持党性原则、遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


省委常委会切实扛起领导责任，将党校工作作为重要议题定期研究部署，明确发展方向。省委第一时间传达学习总书记关于党校工作的重要指示精神，以及《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等文件精神，定期召开全省党校（行政学院）工作会或校（院）长会议研究部署，确保中央精神在贵州党校系统落地生根、开花结果。


同时，贵州作为党的第一代中央领导核心开始形成的地方，是在总书记指引下各项事业大踏步前进的地方。省委提出对干部强化忠诚教育、对群众强化感恩教育，创新开设党性修养进修班，开展基础理论、现场教学、党性分析、党性升华四个阶段的全周期全链条党性教育。一分部署，九分落实。全省党校系统坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，始终把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容


和首要任务。紧跟党的创新理论发展，强化理论武装，精心打造“开班第一课”金牌课程，不断丰富和完善总书记新时代中国特色社会主义思想课程体系，将总书记在贵州考察时的重要讲话和对贵州工作的一系列重要指示批示精神有机融入教学，形成既能体现这一科学体系的完整性、又能彰显贵州实践特色的教学内容体系，教育引导全省党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


同时，省委党校在充分运用大发渠、岩博、海雀等校外现场教学基地基础上，还在校内新建了马克思主题教学基地、红军长征在贵州主题教学基地、总书记生态文明思想体验之路主题教学基地、摆脱贫困的贵州实践主题教学基地等，增加教学体验效果，增强党员干部党性修养。


理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。2023年以来，省委党校在754个各类培训班次中全面实现“开班第一课”，


打造了17门党校金牌课程，实现了9个市州全覆盖。围绕学习宣传贯彻落实总书记考察贵州时的重要讲话精神，省委党校分领域、分专题开设建设现代化产业体系、优化营商环境、推动兴业强县富民一体发展等新课程30门。全省党校系统共开展宣讲6000余场，覆盖受众28万余人，均创历史新高。


二、高质量践行初心使命，提升育才献策实效


办好让党放心、让干部成才、为大局服务的党校教育是新时代党校的重要使命。


全省党校系统坚守“为党育才”，以培养高素质干部队伍为己任，致力于提升干部的理论水平、党性修养和履职能力，把基本培训作为党员干部教育的基础性、主体性、牵引性工作来抓，率先在全国探索构建“省牵总、市统筹、县主体”的基本培训工作格局、村（社区）党员干部常态化培训机制，做好新时代传道、授业、解惑工作，全省累计举办基本培训班次4591期，培训党员干部53.27万人次。


省委党校充分发挥贵州大数据优势，运用线上线下、直播录播相结合等方式，推动好课程、好资源直达基层。目前，我省党员干部网络学院注册学员234.16万人，居全国省级网络学习平台第1位，仅今年以来就培训学员79.97万人次。去年以来承接440余期涉外培训班，培训人数每年均排位全国省级党校前列。


贵阳市委党校依托息烽集中营革命历史纪念馆、修文阳明文化等独特资源，构建红色教育、阳明“心学”、大数据等特色教学基地，市县共同打造现场教


学点62个。


六盘水市委党校将资源整合、集体备课、模式创新作为路径，推动干部教育培训从“粗放灌溉”向“精准滴灌”转变。


安顺市委党校充分发挥“统、带、联、协”作用，推动市域党校实现共抓共建、资源共享。黔东南州委党校围绕“村超”、“村BA”、生态环境和民族文化“两个宝贝”等开发案例教学课程52门、现场教学82门。


黔西南州委党校坚持分级分类、突出重点，科学设置培训班次，精准调训各级党员干部。清镇市委党校在全省率先建成“政治生日”仪式中心，创新开发“三段九步”教学模式，增强教学感染力。


此外，省委党校加强与知名高校合作办学：与中国人民大学联合成立“中国式现代化贵州创新实践研究院”，与武汉大学共建“武汉大学党内法规研究中心贵州基地”等，这些合作有效拓展了办学资源，提升了服务地方发展的能力。


党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。全省党校系统充分发挥党校智库作用，服务全省高质量发展大局，省委党校成立智库工作处、创新研究中心和名师工作室等，引导科研力量聚焦党中央重大决策部署和省委、省政府中心工作开展研究，全省党校科研咨政取得历史性突破。


遵义市委党校2025年在省级以上期刊发表论文16篇，实现核心期刊论文近十年零的突破，15项决策咨询成果被采用。


毕节市委党校建立领导圈阅课题管理制度，与市直有关部门和高校创新开展“聚智联动·合谋辅政”合作。


铜仁市委党校2025年校级课题立项67项，市厅级以上课题14项，较去年同期增长150%，党校“思想库”和“智囊团”作用持续彰显。


黔南州委党校切实发挥教师学科专长和学员资源优势，组织学员开展专题调查研究，形成研究报告和决策咨询成果。


2023年以来，省委党校打开校门做科研，以创新研究中心联结校外名家大师，联合中央党校举办“贴地行走——中国式现代化的贵州实践”等60余场研讨、调研活动；立项国家课题6项，在全国省级党校中排位靠前；上报咨政成果200余篇，批示率超70%，年均成果量是2012—2022年均量的5倍。


三、高标准强化从严治校，夯实党校发展基础


育人者先育己，正人者先正己。党校是干部教育培训的主阵地，必须在从严治校、质量立校上作表率。


全省党校系统一以贯之坚持教育者首先受教育，遵循严格的政治标准、学术标准、教学标准和管理标准，健全完善管理机制，建成“学员严管厚爱”管理系统，课程实施全流程严格管控和质量评估，使党校真正成为加强理论武装、锤炼党性的“大熔炉”。


在硬件保障方面，我省将县级党校办学条件整改列为省委重大督办事项，推动薄弱县级党校整改提升，今年年底将全面实现封闭培训，为基本培训提供坚实保障。


在队伍建设方面，实施“人才强校”战略，大力引进高层次人才。实施名师工程与青年教师培养工程，依托26个省市名师工作室，结对帮扶26所薄弱县级党校，跟踪培养295名年轻教师。深化全省党校系统“名师讲名课”“冬季大练兵”等活动，常态化举办市、县党校师资培训班，2024年以来共培训教师4195人次。目前专职教师中博士占比62%，45岁以下青年教师占比70%。


2023年以来引进博士40人，师资结构持续优化。


“智慧校园”建设方面，省委党校锚定“建设全国一流特色省级党校”目标，实施“智慧校园”提质工程，推动教学、管理、服务效能“正向升级”，打造“党校云”平台，优化“名师讲名课”系统，实现了全省98家党校同步线上参与高端课程培训，为党校内涵式高质量发展提供强力支撑。


同时，围绕“全省党校一盘棋”目标，省级层面定标准、搭平台、建机制，市级统筹课程、师资与教研室建设，县级承担基层培训主体任务，推动常态化培训机制落地，有效扩大教育覆盖面和实效性。


踏上新征程，我省党校系统将以高度的政治自觉和使命担当，持续深化教学改革、强化科研咨政、赋能基本培训、严格校风学风，不断推动党校事业高质量发展，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献党校智慧和力量。


筑牢履职根基践行使命担当


忻州市人大常委会学法用法赋能代表工作创新实践综述


（2025年11月7日）


“自新修改的代表法颁布实施以来，忻州市人大常委会深刻把握新时代代表工作的新内涵、新要求，将深入学法用法作为加强和改进代表工作的重要契机与强大引擎，坚持系统谋划、精准施策、守正创新，全方位激发代表履职活力，深层次提升代表工作质效，为代表依法履职、充分发挥主体作用构筑了坚实根基，为发展全过程人民民主、助推中国式现代化忻州实践注入了澎湃动力。”近日，忻州市人大常委会有关负责同志介绍说。


强化理论武装


筑牢履职尽责的思想根基


“新修改的代表法进一步明确了人大代表的职责定位、权利义务和履职要求，为新时代代表工作提供了坚实的法治保障。学法是履职的前提，用法是尽责的关键。”日前，在忻州市人大常委会组织的一次代表学习新修改的代表法经验交流会上，市人大代表、市广播电视台总编辑石建卿直抒心声。这也是市人大常委会持续强化代表思想政治和履职能力建设的缩影。


忻州市人大常委会始终将加强代表履职能力建设视为做好新时代人大工作的基础性、先导性工程，常抓不懈。特别是将学习宣传和贯彻落实新修改的代表法作为一项政治任务，置于代表工作的突出位置，坚持在党的全面领导下，不断强化人大代表的政治意识、法治意识、责任意识，确保代表工作正确的政治方向。


忻州市人大常委会坚持将政治理论学习摆在代表培训学习的首位，及时组织人大代表深入学习党的创新理论，党中央和省委、市委重大决策部署及人大工作会议精神。同时，紧密结合代表履职实际需要精心设置课程，涵盖代表履职应知必知法律法规和履职技能，确保培训既“接天线”又“接地气”。


忻州市人大常委会注重培训对象的广泛性与针对性。2022年，重点开展代表初任培训，帮助新当选的人大代表尽快进入角色。2023年以来，将重点转向履职能力提升培训。同时，连续数年组织市人大常委会组成人员，各县（市、区）人大常委会主任、分管副主任及代表工作机构负责人参加高层次履职能力提升班，发挥“关键少数”的示范引领作用，并确保对基层代表的培训全覆盖，


因材施教增强培训的精准度和实效性。


在培训方式上，忻州市人大常委会一方面依托本地党校、干部学院等资源举办常规培训班；另一方面积极“走出去”，先后组织人大代表赴上海、浙江等地高校及干部学院异地教学，学习借鉴发达地区先进经验和创新做法。此外，还积极运用线上平台开展网络培训，打破时空限制。尤为值得关注的是，忻州市人大常委会注重课堂教学与现场教学、案例分析、分组研讨相结合，特别是在结业前组织深入讨论和交流发言，并要求参加培训的人大代表围绕培训内容及全市中心工作深入调研，确保代表提交高质量的议案建议。这种“培训+实践


+检验”的模式，有效促进了学习成果向履职能力的转化。据统计，近三年来，忻州市人大常委会共组织市人大代表培训班11期，累计培训45天，培训代表1003人次，保证对代表任期培训全覆盖。反映在履职成果上，市人代会上代表所提议案建议的数量和质量均稳步提升。


“通过系统学习和外出考察，我更加深刻地认识到，作为一名人大代表，不仅要学好用好代表法，不断提升履职能力，更要有开阔的视野，把外地的好经验带回来、用得上，更好地服务本地发展。”忻州市人大代表张秀珍对此深有体会。


夯实履职平台


畅通联系群众的“最后一公里”


人大代表联络站是代表闭会期间履职的重要载体，是践行全过程人民民主的基层单元。忻州市人大常委会高度重视代表联络站的建设、管理和作用发挥，将其作为提升代表工作质效的重要依托，持续用力、久久为功。


为确保代表联络站建设有章可循、运行规范高效，忻州市人大常委会先后出台了《关于加强全市人大代表联络站建设工作的指导意见》等制度文件，对联络站的功能定位、设置标准、组织管理、活动内容、工作制度等作出明确细致的规定，为全市代表联络站标准化、规范化建设提供了基本遵循。


按照“便于代表联系群众、便于群众找到代表、便于活动开展”的原则，忻州市人大常委会科学优化联络站的空间布局，并遵循“就地就便、混合编组”的原则，将辖区内各级人大代表全部编入相应的联络站，实现代表进站全覆盖。此举打破了代表层级和地域界限，促进了各级人大代表之间的交流互动和协同履职。


忻州各县（市、区）人大代表联络站普遍建立了“代表接待选民日”制度，


在每月固定一日组织人大代表进站接待群众。进站人大代表认真记录、梳理分析群众反映的热点、难点、焦点问题，通过法定途径转化为建议，为党委科学决策、人大监督提供翔实的民意依据，有力提升了基层治理效能和群众的满意度，生动体现了全过程人民民主的广泛性、真实性和有效性。


本届以来，忻州市各级人大代表累计进站参加活动达1.5万余人次，开展各类联系群众活动4900余次，接待群众6.5万余人次，收集整理代表意见建议5800余条，协助化解基层矛盾纠纷590余起，推动解决群众关心的实事难事700余件。


优化服务保障


创新履职实践彰显担当作为


强基固本，守正创新。忻州市人大常委会积极创新服务保障方式，鼓励和支持人大代表在依法履职中探索创新，在助推高质量发展中彰显新担当、展现新作为。


通过深化“两个联系”畅通民意渠道和《忻州市人大常委会组成人员分工联系市人大代表方案》的落地落实，人大代表深度融入市人大常委会工作成为常态。本届以来，忻州市人大常委会累计安排列席常委会会议的省、市人大代表超过90人次；通过强化经费管理夯实履职基础，忻州市人大常委会依法将代表活动经费、学习培训经费全额纳入本级财政预算并按时足额拨付，同时建章立制确保经费专款专用，消除代表的后顾之忧；以严格资格管理把好“入口”关，换届以来，忻州市人大常委会共完成代表资格审查75人次，其中补选代表33人次，依法终止代表资格42人次；通过狠抓建议督办彰显履职价值，忻州市人大常委会全过程、全方位推进代表议案建议提出和办理“两个高质量”。换届以来，代表建议办理的答复率达到100%，办结率持续保持在95%以上，真正将代表的“金点子”转化为发展的“新动能”。


以深化视察调研提升建言精准度，忻州市人大常委会围绕市委中心工作和人民群众普遍关心的重大问题，每年精心组织代表开展专题化、小切口的集中视察和专题调研，既锻炼了代表队伍，又加强了市、县两级人大工作协同，形成一批有价值的调研成果，为市委决策提供了重要参考；通过丰富主题活动激发履职主动性，忻州市人大常委会根据不同时期的重点工作任务，指导各县（市、区）人大常委会组织开展形式多样的代表主题活动。2024年，按照省人大常委会统一部署，忻州市人大常委会在全市深入组织开展“五级人大代表进站入点听民情解民忧”主题活动，各联络站、点共组织开展主题活动493场次，参与代


表5968人次，接待群众9842人次，收集问题建议3183条，推动解决并向群众反馈问题613条；探索民生实事项目人大代表票决制践行全过程人民民主，自2023年起，忻州市人大常委会积极稳妥推进民生实事项目人大代表票决制工作，研究制定了市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的试行办法，在市五届人大四次会议上由全体人大代表以无记名投票方式票决产生了年度17件重点民生实事项目，并通过全过程监督确保民生实事项目全部高质量完成，实现了民生需求与政府决策的精准对接，让全过程人民民主更加真切可感。


“新时代赋予新使命。市人大常委会将对标一流、守正创新，持续在深化代表学习培训、建强用好履职平台、优化服务保障机制、创新代表活动方式上下功夫，不断推动代表工作提质增效，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出忻州人大新的更大贡献。”忻州市人大常委会有关负责同志表达了市人大常委会对新法规引领新实践的信心与决心。


“绣花功夫”筑精致之城实干担当绘幸福图景


拉萨市深入实施城乡环境综合大整治战略综述


（2025年11月14日）


“城市之美，不止于形，更在于魂；城市之治，不止于表，更在于里。”自2023年11月以来，拉萨市委、市政府深入贯彻落实总书记生态文明思想和中央城市工作会议精神，贯彻落实自治区党委、政府关于加强城乡环境治理的部署要求，坚持“党委领导、政府负责，城乡联动、部门协作，全员参与、全面整治”的工作原则，加强顶层设计、强化工作落实，向细微处着眼、从点滴处入手，下足“绣花功夫”，不断提升城市功能品质，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。


一、精心部署擘画城市治理蓝图


“砥砺奋进担使命，实干笃行显担当。”拉萨市委、市政府成立了以自治区党委常委、拉萨市委书记肖友才为组长，市委副书记、市长王强为常务副组长，市委副书记赵辉年为总牵头人兼办公室主任的领导小组，下设8个整治行动专班和由市纪委负责的督查督办组、市委宣传部负责的宣传报道组2个专项组，各县（区）、功能园区参照组建相应领导小组，全市上下树牢“一盘棋”思想，强化全局观念和系统思维，高质量、高标准、高效率统筹做好各项工作，齐心协力抓好城乡环境综合大整治战略，倾力倾情绘就民生幸福图景。


“民之所盼，行之所向。”在工作开展中，拉萨市委、市政府主要领导以上率下、示范带动，先后多次召开工作推进会、深入实地一线督导调研，全程关注、悉心指导。专班办公室、督导督办组、宣传报道组及“八大行动”专班负责人等地级领导定期召开工作推进会、实地调研，分析研判工作推进情况，破解难点疏通堵点解决痛点。


在拉萨市委统一领导、总体部署下，各级各部门主动担当作为，认真履职尽责，按照风貌大提升、违建大拆除、设施大配套、环境大整治、产业大发展、文化大挖掘、景观大营造“七管齐下”和城市形态、业态、文态、生态“四态合一”的思路，实施市政设施整治、道路交通整治、环境卫生整治、安全生产整治、城乡绿化整治、规范市场整治、遗留问题整治等“八大行动”，以战略性、前瞻性眼光谋篇布局城乡环境综合大整治工作，一幅有形有感、可知可感的城市现代化治理美丽画卷徐徐铺展，人民群众的获得感幸福感安全感更加充


实、更有保障、更可持续。


二、聚焦重点城乡环境提“颜”增“质”


抬头是“画”，入目是“景”。漫步于拉萨大街小巷，道路宽敞干净整洁，车辆停放井然有序，青山绿水交相辉映，人与自然和谐共生的美好愿景正在一步步走向现实，成为生态宜居拉萨建设的一个个生动注脚。美丽拉萨、生态拉萨、幸福拉萨给市民、游客留下了最美好的城市印记这一切，得益于拉萨市深入实施城乡环境综合大整治战略的生动实践。


攻坚市政设施完善城市功能。市政设施的完善程度直接关乎着城市的品质与居民的生活质量。拉萨市注重以人为本，通过倾听民意、解决民盼、关注民情、吸纳民智，全面攻坚市政设施配套建设和精细化管养，维修坑洼路面14738平方米、人行道28759平方米，维修井圈井盖869套，创新采用“彩色沥青”修复历史街区路面3000平方米，更新55条135.53公里城市道路沿线6266盏路灯，对老旧道路进行拓宽改造，更新老化设备，优化管网布局，增加停车位供给，实现市政设施功能的全方位优化，让城市运行更高效、群众生活更便捷。


优化交通治理保障安全出行。城市交通治理是一项重要的民生工程，也是人民群众关心关注的热点。拉萨市紧紧围绕群众所思所盼，创新“三色停车位”管理模式（即停即走、错时免费、全天收费），新增路内车位649个、公共停车场车位2.2万个，推进交通信号设施“一张网、一平台”建设，全市455个灯控路口中350个完成联网通过优化智慧交通系统、强化交通基础设施建设、加强交通执法力度等有力措施，以动真碰硬的态度和抓铁有痕的力度，创新交通治理方式，提升交通服务水平，为市民群众创造安全、有序、畅通的出行环境。


整治环境卫生扮靓城市形象。城乡环境卫生是城市形象的重要窗口，更是人民群众对美好生活向往的直观体现。拉萨市聚力提高城乡环境卫生水平，重点治理背街小巷、集贸市场及辖区内公路、内河等地方，推动城市保洁管理全覆盖。鼓励群众在房前屋后种植各类花草树木，打造美丽庭院。安装智能引导屏、空气质量监测仪，实现“查找、使用、评价”全流程智慧化，多管齐下，上下联动，全面推进环境卫生整治工作，努力构建洁净有序文明美丽的宜居环境，市民群众的幸福指数持续攀升。


强化安全生产筑牢安全防线。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。拉萨市时刻绷紧“安全弦”、织密“责任网”，不断健全完善责任体系，细化分解职责任务，常态化开展城乡道路交通、油气、建筑施工、非煤矿山等


重点领域安全生产大检查大整治行动，累计摸排工贸矿山企业2149家次，发现重大问题隐患114处，均已整改完成，全力保障人民群众生命财产安全。健全城乡抗震、防洪、排涝、应对地质灾害等应急指挥体系，完善城市生命通道系统，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城乡运行安全保障体系。


提升生态绿化打造宜居城市。生态绿化是展示城市形象的一张名片，也是展现城市文明的窗口。拉萨市积极推动城市绿化工作，科学规划城市绿地布局、注重植物多样性的保护和利用，持续加强绿化养护管理，统筹推进179个庭院绿化项目，已完成178个，新增绿化面积157万平方米，栽植苗木462.94万株，播种草坪102.91万平方米，在江苏路、北京路中央隔离护栏摆放月季10230盆，更换矾根、三色堇等时令花卉8562盆，打造“一路一景”特色景观，为进一步提升生态绿化水平多维度精准发力，构建“城在林中、人在景中”的生态格局。


规范市场环境夯实民生保障。农贸市场是城市的缩影，与群众生活息息相关。拉萨市以人民满意为目标，大力提升市场服务功能，改造亨通、东嘎等12家重点市场，划分生鲜、干货、水产等8大功能区，100%配备食品安全总监和食品安全员，集中力量解决市场中的突出问题，建立“业态—规模—风险”三维分类台账，推行“红黑榜”公示制度，推广“明厨亮灶”智慧监管，构建“商户自治+站点维权”机制，实现投诉快处率100%，营造公平竞争、安全有序的市场氛围。


化解遗留问题推进项目移交管护。遗留问题事关群众切身利益，是社会各界普遍关注的一项工作。拉萨市高度重视遗留问题，坚持“民生无小事”理念，聚焦人民群众急难愁盼问题，以攻坚克难、“啃硬骨头”的决心，制定切实可行的整治方案，确定调研排查、梳理清单、核实情况、现场确认、移交销号的工作流程，高效解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。目前，共排查梳理175个市政建设项目，已完成移交管护174项，正在推进1项，完成率99.4%，用实实在在的成效回应社会关切。


三、常态长效提升市民幸福指数


“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”美好的城乡环境是最普惠的民生福祉，更饱含深厚的为民情怀。循着城乡环境治理的脉络，秉持人民至上的初心，拉萨市深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，把增进民生福祉作为实施城乡环境综合大整治战略的出发点和落脚点，突出“当下治”、


注重“长久立”，细化工作举措，健全体制机制，着力在常态长效上下功夫，坚持“小切口”发力，为群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，让美好生活可感可及，将城市治理的“精度”不断转化为服务民生的“温度”。


“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”近年来，拉萨的“名片”不断增加——“国际湿地城市”“最具幸福感城市”“全国文明城市”荣誉称号拉萨致力于推动发展成果惠及更多人民，让市民群众共享城市温度。


“奋楫扬帆启新程，接续奋斗谱新篇。”城乡环境综合整治是一项常抓不懈、久久为功的工作。今后，拉萨市将深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面贯彻总书记关于城市工作的重要论述，认真贯彻落实中央城市工作会议精神，贯彻落实王君正书记相关指示要求，把“以人民为中心”贯穿城市治理始终，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当持续巩固城乡环境整治成果，建立健全常态长效机制，推动城乡环境综合治理向精细化、智能化、常态化迈进，不断优化城市功能、提升城市品质、激发城市活力，努力把拉萨建成“当地人自豪、外地人向往”的高原明珠城市。


“一核两翼”布局快“一主一特”产业兴


南明区“十四五”以来坚定不移推进新型工业化综述


（2025年11月3日）


工业用地成倍拓展、“一主一特”产业占比持续提升、规上工业增加值连续多年稳健增长“十四五”以来，南明区坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，坚定不移贯彻工业强市战略、实施工业强区战略，锚定“全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业”的目标不松劲，用活用好“六个抓”（抓工业目标、抓工业要素、抓工业项目、抓工业企业、抓工业产业、抓工业园区）方法论，新型工业化在爬坡过坎中取得一系列新进展新成效，为区域经济行稳致远注入强劲动力。


一、拓展载体夯实发展基石


厂房林立、道路通达、配套完善近日，走进南明智能制造产业园，一个欣欣向荣的现代化工业园区映入眼帘。优质的空间载体，已成为南明区吸引优质项目的“强磁场”，汇聚成推动经济增长的澎湃新动能。


南明智能制造产业园是南明区“一核两翼”工业发展布局的重要组成部分，项目规划总占地面积约0.51平方公里，规划总建筑面积约100万平方米，共分五期建设。目前，一、二、三期已建成投用，四期正在开展装修收尾工作，五期项目正在谋划推进中。


工业要发展，载体是基础。“十四五”初期，由于绝大部分成熟工业用地及优质支柱企业被划入贵州双龙航空港经济区，南明区仅有南明智能制造产业园一、二、三期约0.3平方公里工业用地。全力拓展和优化工业发展空间，成为南明区推进新型工业化的首要任务。


近年来，南明区持续拓展园区载体，强化区域协作，积极与双龙航空港经济区协商，推动南明智能制造产业园四期、五期约0.21平方公里区域成功划转并实现封闭管理。同时，积极盘活存量资源，谋划了红岩、八公里、麻堤河等工业聚集区，全区工业用地拓展到约2.126平方公里。


2024年10月30日，省政府批复同意在南明区设立省级经济技术开发区，定名为贵州南明经济开发区，规划面积7.82平方公里，由3个区块组成。这一重大进展，标志着南明区以南明智能制造产业园为核心、二戈片区为南翼、红岩片区为北翼的“一核两翼”工业发展布局加速落地，新型都市工业发展迈入新阶


段。


空间“腾”出来，更要配套“强”起来。在园区建设中，南明区持续强化标准厂房建设，采用退台式绿化、花园式屋顶、楼宇式设计理念，从南明智能制造产业园一期的小户型到三、四期的大户型，在楼层、层高、面积上实施差异化设计，探索“工业上楼”纵向拓展产业空间，可满足芯片封测、智能终端等各类电子信息企业生产所需，兼顾企业办公、研发、会议、展示等个性化需求，在有限用地基础上最大限度促进产业上下游集聚。目前，南明区累计开工标准厂房98.62万平方米，累计建成可用标准厂房89.75万平方米，在建标准厂房8.87万平方米，预计今年内全部投用。


同时，南明区持续完善园区“水、电、路”等生产配套设施，完善“吃、住、行、医、娱”等生活设施配套，全方位谋划提升园区品质，增强园区对企业和人才的吸引力，推动园区发展质量与效益同步跃升。


二、优化结构构筑产业优势


产业结构优化升级是新型工业化的内在要求。“十四五”前期，南明区工业企业呈现单打独斗企业多、集群发展企业少，散乱在外企业多、进入园区企业少，传统粗加工企业多、主导产业企业少的“三多三少”特点，产业结构亟待升级。


主城工业，路在何方？南明区用实践给出答案——全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业。


什么是新型都市工业？都市工业是工业化和城市化进程相互融合、相互促进产生的一种工业新形态，是新质生产力形成的重要领域，是城市中心城区在有限土地资源条件下，应对产业“空心化”、夯实实体经济基础、优化产业结构、重塑区域竞争优势的主动选择。工业4.0时代，新型都市工业大多是技术密集型或知识密集型企业，包括高端化、智能化、绿色化的先进制造业和与之密切联系的生产性服务业。


南明区因势而谋、应势而动、顺势而为，紧扣新型工业化的发展趋势和总体要求，以高端化、智能化、绿色化为核心主攻方向，基于新型都市工业的发展大方向，结合实际找准切入点，明确并坚定不移发展电子信息制造和生物科技（食药同源）“一主一特”产业，全力抢抓工业产业新赛道、激发工业发展新动能、调整产业结构。


南明区坚定不移抓电子信息制造主导产业。立足在新型显示方向累积下来


的基础经验，重点谋划以视觉体验、节能降碳、高端柔性等为特征，以micro-LED、mini-LED、COB、电子纸等先进技术为代表的未来显示光电产业。重点针对产业链中游（灯珠、模组、主板、芯片封测）、下游（显示设备、智能消费电子终端）不断招引储备项目，延伸拓展产业链条。2021年以来引进联积电子、煜晖电子、泰新半导体等优质企业，电子信息制造产业初步集聚成势。


南明区坚定不移抓生物科技（食药同源）特色产业。聚焦生态特色食品、生物制剂中试后项目，2021年以来引进贵福多、黔北麻羊等企业，初步实现从规模养殖到生产制造再到创新研发生物科技特色产业生态圈。


数据显示，2024年，南明区9家规模以上电子信息制造企业实现工业产值10.31亿元，12家规模以上生物科技（食药同源）企业实现工业产值7.01亿元。随着“一主一特”产业的加速发展，其总产值在南明本部工业产值中的占比稳步提升。


三、精耕服务厚植兴业沃土


20XX年3月注册落地；2021年10月成为规上企业；2023年被认定为国家高新技术企业；2024年被认定为省级专精特新企业；目前拥有16条专利信息、7条软件著作权信息、3个资质证书贵州新智造科技有限公司的成长历程，是南明区工业经济稳步发展的生动写照。


贵州新智造科技有限公司是南明区招商引资的一家高科技企业，主攻笔记本电脑、一体机、mini主机等计算机系列产品研发、生产和销售，主营产品为PCBA（印刷电路板组件）、显卡和电脑整机。


“作为最早入驻南明智能制造产业园的电子信息制造企业之一，我们见证了园区产业生态的持续优化。如今，园区内优质企业不断集聚，我们已能与联积电子、煜晖电子、泰新半导体等企业形成集群效应，实现上下游协同、技术交流和资源共享。”贵州新智造科技有限公司总经理石慧说，南明区精准有力的政策支持、日益完善的产业配套、便捷的区位交通，特别是全流程、全生命周期的精准服务，是企业选择落地并稳步发展的重要动力。


企业是产业发展的核心主体。“十四五”以来，南明区坚持优化存量、提升增量并重，全力推动工业市场主体扩量、提质、增效。


在提升增量方面，南明区大抓产业、大抓项目、大抓招商，为工业发展注入源头活水——紧扣“一主一特”产业定位，围绕产业链亟待补强和缺失的薄弱环节，梳理产业现状图、全景图，结合南明区的资源禀赋和现有产业基础，


以主动配套全省产业链群和融入贵阳贵安产业布局的思维，动态更新完善“两图两库两池”“一图三清单”，通过领导带头招商、产业链招商、以房招商、以商招商、基金招商等模式实施精准招商；及时解决工业项目落地中遇到的困难问题，做好上规工作的统筹协调和跟踪指导服务，加快项目落地投产达产上规，持续摸排、培育和服务全区的潜力工业企业，竭尽全力让更多企业上规入统。


在提升存量方面，南明区优化服务、精准滴灌、激发动能，让市场主体尽显蓬勃生机——抓重点企业库，全力跟踪服务好前十强工业企业，针对每家企业的特点，从市场拓展、优化结构、要素保障等方面，全方位、多维度、立体式提供全流程服务，促进企业最大限度释放产能；抓中小企业，立足工业企业成长的基本规律，建立“创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业”三级梯度培育服务体系，精准发现具有高发展潜力的工业企业，提前介入、精准指导、集聚资源、提供穿透式服务，助推全区优质工业企业梯度培育体系基础更牢、活力更强、质量更优。


2021年以来，南明区累计培育创新型工业中小企业10家、专精特新工业企业9家、规上工业企业23家。


从科学布局的“规划图”到塔吊林立的“施工图”，从厂房耸立的“实景图”到企业集聚的“丰收图”“十四五”以来，南明区用一个个扎实的脚印，丈量出主城区推进新型工业化的探索之路。展望未来，乘着贵州南明经济开发区获批的东风，南明区将以更大决心、更实举措纵深推动新型工业化，为谱写高质量发展新篇章奠定更加坚实的产业基础。


办好人民满意的教育书写菏泽出彩答卷


菏泽“十四五”时期教育高质量发展综述


（2025年11月3日）


“十四五”收官在即，我市教育工作交出了一份沉甸甸的答卷：从城区到乡村，越来越多的好学校遍布家门口；从“有学上”到“上好学”，人民群众的教育获得感持续增强。五年来，我市以促进公平、提升质量为核心，通过集团化办学、骨干教师交流等一系列扎实举措，推动教育发展从“一枝独秀”走向“百花齐放”，在从“好上学”向“上好学”的跨越中，奋力书写着让人民满意、让学生出彩的时代篇章。


一、夯实基础：优化资源布局促进教育公平


日前，记者走进郓城县黄河滩区的张鲁集镇薛河口小学，崭新的教学楼、标准化足球场与配备齐全的功能教室，共同构成了一幅鲜活的校园新图景。这所滩区小学的蜕变，正是菏泽“十四五”时期教育高质量发展的缩影。


“十四五”以来，全市新（改、扩）建公办中小学和幼儿园190所，补充学位20.7万个。其中，2025年我市规划新（改、扩）建中小学14所、幼儿园8所。这些项目的实施，有序扩增了城区教育资源，有效缓解了教育资源“城镇挤、乡村弱”的问题，促进了城乡教育的均衡发展。我市调整优化中小学校布局结构，对生源萎缩、办学质量低的小规模学校或教学点，充分尊重群众意愿稳妥撤并。“十四五”以来建设公办寄宿制学校项目70个，完成投资2.4亿元。其中，2025年规划的14个乡镇寄宿制学校项目全部开工。


随着义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的实施，我市乡村学校办学条件不断改善。“十四五”以来建设项目924个，其中校园校舍类项目360个、设备购置项目564个，完成投资29亿元。全市农村中小学宽带接入率达100%，实现百兆以上宽带进校园，乡村学校基本办学条件得到显著提升。


二、铸魂育人：坚持五育并举落实立德树人


立德树人是教育的根本任务。我市加强党对教育工作的全面领导，坚持把党的领导和党的建设，贯穿到办学治校教书育人全过程，推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进，全员全过程全方位育人体系已经形成。持续推进大中小学一体化、德智体美劳五育并举，学校思想政治工作体系进一步完善。大力弘扬教育家精神，强化师


德师风建设，发挥好教学、科研、管理和辅导员“四支队伍”的重要作用，在全省率先实施中小学校党组织领导的校长负责制，率先成立思政课教研室，全市中小学校配备的1万余名思政课教师已经成为立德树人的关键力量，建立35个思政课精品团队，开展了百名思政课教师进校园宣讲活动，实现了初中高中全覆盖。


“我校坚持以党建带队建，党员教师开展了一系列‘红色教育润童心’等为主题的党课和宣讲活动，让‘红色’的种子在每一个学生的心中扎根、萌发。”鲁西新区丹阳路小学党支部书记、校长黄晓春介绍，学校建设了爱党、爱国、爱科技教育长廊，少先队员变身红色讲解员，将党的百年奋斗历程讲给大家听，为孩子们的健康成长注入宝贵精神养分。


我市推进思政课程改革，打造“行走的思政课”，实施“三百”工程，创建“大思政课实践教育基地”、思政金课和思政课精品团队，推出一批优秀思政人物。


“十四五”期间，我市实施“学生体质强健计划”，推动各地增加体育课、体育课后服务和大课间，落实中小学生每天综合体育活动2小时要求。针对“小胖墩”“小眼镜”等影响青少年身心健康的突出问题，加强体育美育和学生心理健康教育，制定中小学劳动教育工作方案，严格落实每周1节劳动课、每学年1个劳动周。


“学校美育浸润行动”“近视防控光明行动”“中小学校园餐专项整治”“学生心理健康专项行动计划”等为学生身心健康保驾护航。全市幼儿园教学改革不断推进，“以游戏为基本活动”的课程改革成效显著，在省级幼儿园优秀游戏活动案例评选中取得优异成绩。


三、提质增效：深化改革创新激活发展动能


建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。我市一系列改革举措，在把牢方向、先立后破中，形成了建设教育强国“守正创新、实干为要”的良好态势，也为教育高质量发展注入不竭动力。


幼有善育，学有优教。学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，普通高中教育特色优质发展，职业教育快速创新发展，全市教育的崭新篇章不断呈现。


学前教育普及普惠发展，普惠性资源覆盖率95.58%。2023年，我市启动全市幼儿园达标创优工作，努力提高优质园占比。同时，探索推进集团化办园、


镇村一体化、发展共同体等办园模式，幼小双向衔接工作深入推进。


乡村教育振兴是推动县域义务教育优质均衡发展的关键抓手。我市重点实施强镇筑基行动，全市共有省级试点镇19个、市级试点镇52个，打造了一批镇域教育发展战略新支点。实施强校扩优行动，义务教育的集团化、联盟化覆盖率达到80%以上，城乡校际发展差距不断缩小。


在高中教育方面，我市持续推进强科培优行动，构建“特色学科+特色高中”模式。现有菏泽一中、曹县一中、巨野一中3个省级特色高中，5个学科基地。今年我市有16人被清华大学和北京大学录取，创历史最佳。连续三年实现本科录取人数的重大突破，本科录取率三年（2022年、2023年、2024年）分别增长27.6%、11.1%、19.2%。


我市积极推进职业教育和经济融合发展，创新打造市域现代职业教育体系新模式，成立一批产教融合共同体和产教联合体，新增“231”产业体系密切专业布点29个、三二连读贯通培养专业布点18个、省级特色化专业9个，4所高水平学校联合高职学校开展联办五年制教育，创新“四共”（共定目标、共编课程、共管教学、共拓就业）订单式培养模式，毕业生就业率达97%。我市连续3年在全国职业技能大赛夺金。2025年，菏泽学院新获批新能源材料与器件、人工智能、智慧水利等5个本科专业，其中智慧水利专业填补了省内该领域的专业空白。菏泽医专新校区9月份投入使用。菏泽生物医药职业学院完成首批招生。发展特殊教育是推进教育公平实现教育现代化的重要内容、坚持以人为本


理念的重要举措。我市特殊教育优质融合发展取得新进展。2023年成立菏泽市特殊教育集团，目前已有3个县区、16所学校被评为省级随班就读示范区和示范校。


四、多层次培训：强化师资建设夯实发展基础


“一日为师终身为父。要想终身为父，就要把别人的孩子当成自己的孩子对待。”市教体局党组书记、局长杨彬在2023年全市普通高中教学工作推进会上说。


强国必先强教育，强教育必先强教师。“十四五”时期，我市加大教师招聘和培养力度，通过多层次培训提升教师专业素养。2025年，全市公开招聘教师350人，引进高层次人才890人，安置公费师范生372人。


我市积极开展“三名”工程建设，新入选一批齐鲁名师、名校长和名班主任培养人选。开展“学政治理论、学业务知识、学先进经验，抓能力提升”和


“教师心回学校、校长走上讲台、级部主任担课、有职称有良心”等活动，推动职称待遇和教学挂钩，引导教师专心教育教学，牢记教育初心。


通过一系列扎实举措，菏泽教育正在实现从规模扩张向质量提升的历史性转变，让群众在家门口“上好学”的愿景逐渐成为现实。


标准引领质量支撑产业跃升


广西壮族自治区柳州市市场监管局以标准化赋能高质量发展综述


（2025年11月13日）


近年来，广西壮族自治区柳州市市场监管局充分发挥标准化协调推进机制作用，坚持标准领航的思维，持续加强标准引领和质量支撑，积极构建适应高质量发展要求的标准体系，充分发挥标准在扩大内需、产业稳链、国际竞争中的作用，积极探索打造“标准引领、质量支撑、产业跃升”的“柳州模式”，服务柳州经济社会高质量发展。


一、突破关键技术标准夯实工业核心竞争力


标准是质量提升的“加速器”，引领产业优化升级。


先进制造标准是推动和引领制造业高质量发展的关键支撑。柳州市市场监管局以“标准引领技术创新、支撑产业升级”为核心，围绕工程机械、新能源汽车、人工智能等“3+3+X”重点产业，积极实施标准提升行动，推动产业转型升级。


柳州本地企业柳工和上汽通用五菱参与制定的9项国家标准入选国家市场监督管理总局（国家标准委）标准稳链项目，作为国家重点支持的关键核心标准，有力推动工程机械、新能源汽车等产业向高端化、智能化、绿色化转型。由上汽通用五菱联合主导、东风柳州汽车有限公司及柳州五菱新能源汽车有限公司参与制定的《电动汽车能量消耗量限值》等多项节能国家标准重新定义绿色出行规则，为新能源汽车车辆购置税减免政策提供核心技术依据，促进汽车行业节能技术进步。


截至今年9月底，柳州企业累计主导或参与制修订国际标准6项、国家标准454项、行业标准183项、地方标准230项、团体标准418项，全市共有29项企业标准“领跑”全国及全自治区。目前，全市形成“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的创新生态，以先进标准引领质量提升，助力产业从“制造”向“智造”转型升级。


二、构建高质量标准体系打造特色产业新优势


标准是行业发展的“强引擎”，助力品牌价值持续提升。


柳州市坚持“全产业链标准覆盖+关键环节标准突破”，创新构建并高位推进柳州螺蛳粉、融安金桔、融安香杉、融水灵芝、柳江莲藕、三都香葱等产业


标准体系建设，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。柳州螺蛳粉、融安金桔地理标志品牌价值分别列全国第19位、第53位。


柳州市持续完善柳州螺蛳粉全产业链标准体系，不仅牵头修订行业标准《米粉（米线）》，还制定了团体标准《柳州冰鲜螺蛳粉》，推动柳州螺蛳粉相关产业进行技术改造和创新，促进柳州螺蛳粉产业持续健康发展。目前，柳州螺蛳粉全产业链标准体系共包含6个子体系572项标准，其中新制定发布标准92项。


区县标准化工作也各有特色。其中，融安县全面完成融安金桔、融安香杉全产业链标准体系建设，以标准化提升产品价值链，推动产品附加值提升20%以上，融安金桔全产业链总产值近100亿元，融安香杉全产业链年产值达157.2亿元；柳江区构建柳江莲藕、三都香葱全产业链高质量发展标准体系，制定发布


《柳江荷叶茶》《柳江九品香水莲花（干制品）》团体标准；融水苗族自治县制定发布《地理标志产品融水灵芝茶》等系列团体标准，推动县域特色产业标准化生产、品牌化发展。


三、推进国际标准化合作服务“双循环”发展格局


标准是国际贸易的“通行证”，提升企业“出海”软实力。


柳州市建立“政府引导、企业主体、产学研联动”国际标准化工作机制，引导企业院校加强与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国在新能源汽车、工程机械等领域的标准法规交流合作。


该市协办2025年面向东盟的标准化合作论坛汽车标准化分论坛，完成中国


—东盟第二轮电动汽车标准清单互换；启动《东盟地区电动汽车标准体系研究》和《中国—东盟自愿性技术规范项目：电动汽车术语》联合研究项目，推动中国与东盟在电动汽车领域的深入合作。


柳州职业院校携手本地企业在东盟、中东等地开展职业教育合作，培育建成中国—沙特东风产教融合基地等16个国际化产教融合实践中心（产业学院），已获得政府、行业、企业、国际组织等多方认定的职教标准共76项。


四、以标准优化政务服务激发便民利企高效能


标准是社会运行的“压舱石”，为经济活动和社会发展提供技术支撑。柳州市将标准化理念深度融入政府治理，推动社会管理和公共服务迈向标


准化、规范化、便利化，有效提升服务质量与效率，助力民生改善。


在绿色储粮方面，柳州黄村粮食储备库完成全国绿色储粮标准化试点，研制粮食低温储藏智能温控一体化系统，发布相关企业标准，提升粮食仓储现代


化水平。


在农贸市场管理方面，柳州市在全国率先构建标准体系，推进“十个一”建设，加强农贸市场规范化、标准化、智慧化管理。当地创新实施信用积分管理制度；推动肉类全链条溯源与数字化转型，实现“亮码经营”。


在基层医疗机构管理上，柳州市中医医院、市人民医院、市工人医院、广州市妇女儿童医疗中心柳州医院积极制定相关团体标准，以标准化管理促进医疗机构提质增效。由于标准化工作突出，柳州市人民医院、市妇幼保健院入选全国首批“儿童哮喘标准化门诊建设规范”团体标准应用试点单位。


步伐稳成色足后劲强


延安市经济社会高质量发展综述


（2025年11月3日）


金秋十月，陕北大地层林尽染。圣地延安，田间地头硕果盈枝，产业园区机器轰鸣，文旅市场人气旺盛。


今年以来，延安坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委“12345”年度工作安排，以“10+2+1”工作方案为抓手，扎实推动高质量发展，加快稳增长各项政策举措落地见效，全市经济呈现平稳运行态势。


一、沃野丰收，绘就乡村振兴新图景


10月24日，第三十二届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，延安51家涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，携苹果、畜（禽）、瓜菜、小杂粮、干果、中药材及精深加工产品等7大类、278个品种集中亮相，全面展示了延安农业的发展成果。


入秋以来，延安大地硕果满枝，丰收正忙。


志丹苹果红透枝头、子长谷穗饱满金黄、延川红薯破土飘香、富县山羊长势喜人特色农业产业正以强劲动能，撑起村民增收钱袋子，奏响乡村振兴“丰收曲”。


连日来，志丹县山地苹果园里一派红火景象——红彤彤的富士苹果压弯枝头，果皮泛着鲜亮光泽，清甜果香在山间弥漫。果农们穿梭林间查看果实、筹备采摘，游客们驻足树下体验亲手摘果的乐趣，一幅“果丰、民富、景美”的丰收图景，在山野间徐徐铺展。


走进志丹县旦八镇墩湾村果农贾丕红的果园，村民们正忙着采摘，大家分工协作，配合默契。而在永宁镇麻湾村，村民杨明星家的苹果早就被预订一空。“好果每斤四块三，75规格以下每斤两块一毛五，光苹果就收入了十二三万元。”杨明星的喜悦之情溢于言表；


红薯丰收的时节，延川县大禹街道白家硷村的田埂间、垄沟里，处处是村民弯腰忙碌的身影。拔红薯藤、犁保温膜、挖红薯村民邓军正和乡亲们一起在红薯地里有条不紊地劳作，“一、二，起！”随着几声呼喊，一个个圆润可人的红薯从垄沟中翻滚而出，薯香弥漫田间；


子长市高台便民服务中心黄米山村，连片的谷子迎来全面丰收，沉甸甸的谷穗在秋风中摇曳，种植户趁着晴好天气加紧收割；


……


为守护这份丰收图景，全市上下层层动员部署，开展百日攻坚行动，分作物制定产能提升措施，印发技术指导方案，强化细化田间管理，夯实丰收基础。在精准调度服务下，前三季度，全市一产增加值增长3.2%，增速位居全省第3位。其中园林水果喜获丰收，仅苹果一项产量达102.65万吨、增长5.4%。


二、项目攻坚，激活工业转型新动能


农业的稳健增长为经济发展筑牢根基，重点项目建设则成为工业转型的“牛鼻子”，为高质量发展注入硬核动力。


延安持续开展重点项目建设“四抓三比”活动，营造比学赶超氛围，推动项目建设和谋划储备双向发力。前三季度，全市37个省级重点项目投资完成率101%，350个市级重点项目投资完成率86.5%。储备项目数量和投资规模分别为新开工的3.91倍、4.78倍，为发展储备了充足后劲。


延川县聚焦新兴产业和产业链群，围绕低空经济，谋划申报低空直升飞机旅游等6个项目；稳步推进小米乳生产线二期、延川县4×1000MW煤电项目，为县域经济发展注入新动能；


富县北高铁站前广场及综合交通枢纽建设项目，为即将开通的西延高铁运营后，旅客实现“快进快出、无缝衔接”的顺畅出行提供基础保障；


……


项目高质量推动，离不开政策引导和机制保障。


8月28日，市委工作会议暨高质量项目建设推进会议强调，要强化战略思维推动项目谋划储备量质齐升，强化系统思维实现项目建设推进提速增效，着力夯实高质量发展“硬支撑”；


9月24日，市委主要领导在洛川县调研时强调，要强化项目谋划建设，着力保障改善民生，统筹抓好稳增长、保安全、惠民生等各项工作，推动县域经济高质量发展迈出更大步伐。


……


依托市级领导联系县区稳增长、“三解”机制、经济运行“五张清单”等机制，延安直达企业、项目开展穿透式调度，力促项目投资精准发力，发展动能加速集聚。


在政策推动下，工业经济平稳增长。前三季度，延安规上工业增加值增长6.3%。其中，采矿业增长8.2%，原煤产量增长9.7%，天然气产量增长8.6%。


三、文旅融合，释放消费升级新潜力


推动经济社会高质量发展，文化是重要支点。


作为革命文物国家文物保护利用示范区，延安深入学习贯彻总书记文化思想，大力实施文化强市行动计划，以“文旅+百业”“百业+文旅”工程推进文旅深度融合发展，不断增强高质量发展软实力。


今年以来，延安文化事业多点开花：“延安故事会”宣讲品牌开展活动2070场，受众13.9万人次；圆满承办“红星照耀中国”网络主题宣传活动、第二届新时代青年“重走长征路”徒步活动、中国乡风文明大会；延安海外社交平台账号阅读量超2537.6万人次，让红色文化走向世界。在遗产保护与惠民服务上，成功创建国家级陕北文化生态保护区，出台《延安市安塞腰鼓保护传承发展条例》，开展“文艺六进”等文化惠民活动2000余场次，让群众在家门口享受文化盛宴。


文化赋能下，文旅融合向纵深推进。甘泉大峡谷等高A级景区创建持续发力，“延安1938”项目入选2024中国旅游产业影响力案例，夜游宝塔山和清凉山、黄龙“村晚”等特色项目成为网红打卡选择。


前三季度，全市接待国内游客4055.38万人次，同比增长5.3%；接待国内游客总花费332.84亿元，同比增长7.97%；全市规上文化企业营业收入12.84亿元，同比增长66.4%。文旅市场的火爆，进一步点燃消费热情。


延安实施内需拉动行动，通过汽车消费、手机消费补贴等政策，释放大宗商品消费潜力。


9月23日，市商务局发布2025年延安市汽车置换更新补贴名单（第十五批）公示，620名车主获得8000至15000元不等的补贴费用；


10月16日，96名车主通过二手车消费补贴政策领取到1000至3000元不等的补贴费用；


……


在政策带动下，新能源汽车销量增长41.6%，限额以上通信器材类增长78.1%，家用电器和音像器材类增长41.7%。前三季度，延安实现社会消费品零售总额309.55亿元、增长6.1%；规上重点服务业营收增长17.1%，增速居全省第2位。


风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。延安将持续巩固经济向好态势，破解发展难题、厚植发展优势，让高质量发展步伐更稳、成色更足、后劲更强，以实际行动推进中国式现代化延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩！


产业兴乡村美农民富


淮北市“十四五”三农工作综述


（2025年11月10日）


“十四五”的宏伟蓝图，在相城大地上转化为全面推进乡村振兴的生动实践。


近年来，我市以全面推进乡村振兴为总抓手，牢牢守住粮食安全与不发生规模性返贫的底线，在希望的田野上深耕不辍，推动现代农业发展迈出坚实步伐，一幅产业兴、乡村美、农民富的壮丽画卷正徐徐展开。


一、粮安天下产业提质谱新篇


仓廪实，天下安。我市坚决扛稳粮食安全重任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食生产喜获“二十一连丰”，夏粮单产更是连续八年冠绝全省，沉甸甸的丰收果实里，饱含着农业科技的智慧和农人的辛劳。与此同时，人民的“菜篮子”更加丰盛，肉、蛋、菜、水产等重要农产品供给充足，背后是生猪、奶牛、家禽、肉牛四大优势产业的集群发展。


更令人欣喜的是，产业链条不断延伸，从相山经济开发区到百善食品工业园，一座座现代化园区拔地而起，110家规模以上农产品加工企业引领带动，让农业摆脱了“原字号”的局限，向着更高附加值迈进，绿色食品产业全链条产值2024年底突破359亿元，为乡村振兴注入了澎湃的产业动能。


二、科技赋能智慧农业启新程


农业的现代化，关键是科技的现代化。种业振兴捷报频传，一个个拥有自主知识产权的新品种破土而出；农机总动力持续增长，广袤田畴间，综合机械化率超92%，稳居全省前列，科技的“金扁担”正挑起农业的未来。更为活跃的是经营主体，超16000户农民专业合作社和家庭农场如雨后春笋般涌现，成为引领小农户奔向现代农业的生力军。数字技术的融入，让农业生产焕新颜，12个数字农业工厂、90个应用场景，为传统农业插上了智慧的翅膀。


三、绿水青山和美乡村绘新景


乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是生态的振兴。我们欣喜地看到，绿色已成为乡村最动人的底色——主要农作物化肥农药使用量连续减量，秸秆、畜禽粪污变废为宝，综合利用率高于全省平均水平。


农村人居环境整治中央预算内投资项目县建设在全省率先实现全覆盖。杜


集区摘获全国村庄清洁行动先进县称号、烈山区入选全省“千村引领、万村升级”工程重点县备选名单、濉溪县获评全省开展村庄清洁行动成绩突出县等先进荣誉，正是我市乡村从“一处美”到“一片美”再到“全域美”的生动印证。当卫生厕所普及率达92.4%、高于全省平均2.4个百分点，农村改厕长效管护机制省级提升县建设在全省率先实现全覆盖。乡村不仅留住了鸟语花香，更迎来了洁净宜居。


漫步乡间，176个精心打造的省市级中心村、765个美丽宜居自然村庄如明珠般散落，承载着村民们的幸福生活。


四、改革活水农民增收展笑颜


发展的最终目的，是让百姓过上更好的生活。脱贫攻坚的成果得到有效巩固，防止返贫的监测网越织越密、越扎越牢。在乡村治理中，“积分制”等创新模式激发了村民的主人翁意识，让乡风文明蔚然成风。最实在的变化，体现在农民的钱包上，农村居民人均可支配收入稳步增长，从16504元跃升至2024年底的19973元，幸福的笑容在越来越多的脸庞上绽放。


改革的活水，持续激荡着农业农村发展的潜力。从土地延包试点稳慎推进，到经营体系日益健全；从农村“三变”改革深化，到线上交易盘活集体资产，一系列举措有效激发了内生动力。尤其值得一提的是，经营收益超百万元的集体经济强村占比已达27%，濉溪县南坪镇任集村更是入选中国零碳村镇促进项目首批试点名单，为乡村的可持续发展探索新路径。


站在新的起点上，我市的乡村振兴事业正乘风破浪、奋勇前行。这片充满希望的沃野，必将孕育出更加绚烂的丰收图景，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。


潮涌三晋千帆竞奋楫争先向未来


山西省体育事业发展综述


（2025年11月10日）


三晋大地生机盎然，体育发展气象万千。


近年来，我省体育工作以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力推进群众体育、竞技体育、体育产业、青少年体育协同并进，体育事业高质量发展取得新成效。全民健身公共服务体系日益完善，竞技体育实现历史性突破，体育产业活力持续增强，青少年体育根基不断夯实，绘就山西体育百花齐放、欣欣向荣的壮美画卷。


一、公共服务体系日臻完善全民健身绘就幸福图景


“以前想去羽毛球馆得跑老远，现在楼下的全民健身中心随时能去，太方便了！”家住太原市迎泽区的市民王珺，每周都会带孩子到老军营全民健身中


心打球。这里经过升级改造后，环境优美、设施专业，已成为周边居民日常锻炼的首选场所。这一变化，正是山西省群众体育基础设施建设成效的生动缩影。


近年来，我省紧扣群众健身需求，持续推进体育场地设施“补短板、强弱项”工程，既有新建场馆的“增量”，也有老旧场馆的“提质”。截至2025年8月，全省人均体育场地面积达2.72平方米，提前超额完成“十四五”任务。2021年以来，新建或改扩建体育公园64个、全民健身中心44个，改扩建公共体育场馆201座，同步推进156个公共体育场馆向群众免费或低收费开放，全民健身场地设施网络初步形成，“健身去哪儿”的问题得到有效解决。


随着健身场馆网络不断织密，越来越多接地气、惠民生的赛事活动走进百姓生活。从覆盖全省70个县域、万余人驰骋绿茵场的全国县域足球赛山西基层赛，到跨越11市、上演逾6400场激战的男子篮球超级联赛，再到参与人次突破10万的第七届老年人体育健身大会，品牌赛事持续释放活力，全民健身热潮涌动。


如今，我省群众体育已形成“月月有赛事、县县有活动”的全民健身新格局。每年举办县级及以上全民健身赛事活动2000余次、社区运动会700余场，培育全民健身品牌活动25个，有力推动了全民健身普及发展，为健康山西建设注入新动能。


在国家级社会体育指导员交流展示的舞台上，左权健身花戏团队手持彩扇，翩跹而舞，“一步三颠膝要颤，上下起伏似波澜”，队员们将非遗韵味融入健身动作，一举斩获7项大奖；广场舞《如今山西好风光》则舞出了新时代农村女性的自信风采，凭借“地域文化+科学健身”的创新融合表演，荣获最佳编排奖等4个奖项。


目前，我省已建成1.8万个常态化健身指导站点，11.9万名社会体育指导员深入社区、乡村，为群众提供科学、精准的健身指导，科学健身理念日益深入人心。据统计，全省经常参加体育锻炼人数比例达到40.7%，城乡居民国民体质测定合格率提升至91.2%。这些数据不仅反映了全民健身工作的扎实成效，更彰显了体育在提升人民健康水平、促进社会和谐发展中的重要作用。


二、竞技体育实现历史突破综合实力显著提升


“她们轻盈跃起，宛如灵巧的精灵，在空中优美翻转！”10月11日，第十五届全国运动会蹦床项目比赛现场掌声雷动，山西队凭借精湛技艺，以总分167.81分勇夺女子团体冠军，为山西摘得本届全运会竞技项目首金。


喜讯频传，捷报连连。山西选手胡译乘延续火热状态，在女子个人项目中以57.46分的优异成绩再摘桂冠。山西蹦床在同一届全运会上连夺两金，创造了我省该项目全运会历史最好成绩。随后，在十五运会女子25米手枪决赛中，山西运动员陈妍沉着冷静，以40中的出色发挥为山西夺得第三金。


赛场上的每一次突破，都是背后系统布局、厚积薄发的生动写照。这些佳绩的取得，不仅彰显了山西体育健儿顽强拼搏、勇攀高峰的精神风貌，更是我省深入实施“亚奥争光、全运争先、冬运争优、协调发展”战略的成果体现，展现出山西竞技体育持续向上、稳步发展的良好态势。国际赛场上，山西运动员始终牢记使命、为国争光。2022年北京冬奥会，从山西走向世界的苏翊鸣一鸣惊人，夺得男子单板滑雪大跳台冠军，实现了中国单板滑雪冬奥会金牌“零的突破”，成为中国单板滑雪史上首个奥运冠军。同时，他还收获男子单板滑雪坡面障碍技巧亚军，创造了中国队在该项目的冬奥会历史最佳成绩。2023年在杭州亚运会上，山西代表团再创辉煌，在田径、射击、跆拳道等多个项目中奋勇争先，共夺得6金3银3铜，一举刷新了我省参加亚运会以来的金牌数历史纪录，让世界看到了山西体育的强劲实力。


国内赛场上，山西健儿同样表现不俗。在2024年第十四届全国冬季运动会上，我省首次组团参赛便实现“开门红”，取得12金9银5铜的亮眼成绩，金牌


排名全国第九，创造了我省冬季项目参赛的历史最好成绩。


当前，山西体育健儿正以饱满的热情迎战第十五届全国运动会。经过4年的扎实训练和预赛的激烈比拼，我省共有272名运动员在27个大项、144个小项上获得竞技项目决赛资格，参赛总人数超过上届23人。在开幕前进行的决赛中，我省在蹦床、射击、跳水等项目上斩获5枚金牌，跆拳道、帆船等项目也有3银4铜入账，为后续赛事开了好头。


三、体育产业释放活力青少年体育厚植沃土


晋阳湖畔，帆影摇曳。2024年10月，首届山西城市体育活动周帆船城市邀请赛在太原成功举办，来自天津、河北、北京等地的精英帆船队破浪前行，选手们在碧波间尽情体验着速度与激情。这是我省首次举办全国性帆船赛事，也是我省体育产业蓬勃发展的生动注脚。


近年来，山西省体育局积极培育新的消费增长点，大力发展赛事经济，扩大体育消费，着力让体育产业为经济社会发展增添新动能。


在政策与市场的双重驱动下，山西体育产业呈现出快速发展的良好态势。数据显示，全省体育产业总产出和增加值每年以8%左右的速度增长，规模以上体育企业数量由10家增至17家，产业主体活力不断增强。体育彩票销售屡创新高，2024年突破60亿元大关，提前完成“十四五”规划任务。


同时，山西各地因地制宜，充分发挥资源优势，推动体育产业多元化发展。目前，全省已培育国家级体育旅游精品景区1个、精品赛事3个、十佳目的地2个、示范基地2个，推出体育旅游精品线路9条、冰雪旅游线路7条，认定省级体育产业基地13个。值得一提的是，全省建成“校园航空飞行营地”和“航空飞行营地”各12个，低空经济潜力进一步释放。


体育消费新场景不断涌现，市场活力持续迸发。五年来，我省开展体育赛事进景区、进街区、进商圈“三进”活动170余场，拉动消费超3.5亿元；举办“跟着赛事去旅行”活动40余场，带动旅游24.2万人次，刺激消费约0.9亿元；引进WTT常规赛等6项国家级赛事，进一步丰富了优质赛事供给，提升了赛事品质。冰雪产业表现抢眼，2024—2025雪季全省46家冰雪场所接待游客150万人次，实现营收1.31亿元，“冷资源”正在转化为“热经济”。


山西青少年体育也展现出勃勃生机。我省紧紧围绕“培养竞技体育后备人才”和“促进青少年健康成长”两大任务，优先布局发展青少年体育，构建起学生比赛、U系列比赛、俱乐部比赛、省锦标赛、省运会比赛五个梯次的青少年


赛事体系。“奔跑吧·少年”主题健身活动开展近千场，覆盖青少年达百万人次，既丰富了课余生活，又为人才选拔提供了重要平台。


在全国赛场上，山西青少年选手不断刷新成绩单。2023年首届全国学生（青年）运动会，太原市代表我省取得14金13银9铜，在全国69个参赛城市中排名第11位；2024年首届全国青少年三大球运动会，我省实现全项目参赛，3支队伍挺进决赛，展现出青少年体育的扎实根基和巨大潜力。


人才培养始终是体育事业发展的关键环节。五年来，我省累计培训教练员、体育教师5000余人次；从2023年起，每年选派体育专业师生开展体育支教、“体育明星三晋行”志愿服务活动，覆盖中小学生16万余人；2023—2026年周期累计命名省级体育传统项目学校203所，涵盖“三大球”和田径、游泳等基础大项，可持续发展的体育人才培养生态正在形成。


新时代呼唤新担当，新征程展现新作为。站在新的历史节点，山西体育将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加稳健的步伐，沿着高质量发展道路砥砺前行，奋力谱写新时代体育强省建设的精彩答卷，为实现体育强国宏伟蓝图贡献山西智慧、展现山西作为、奉献山西力量。


踔厉奋发谱华章砥砺前行结硕果


玉门市“十四五”经济社会发展成就综述


（2025年11月4日）


时光荏苒，非凡五载。站在“十四五”收官的历史节点回望，这片热土上处处跃动着发展的脉搏，处处书写着奋斗的传奇。


五年来，玉门市全面落实省委决策部署和酒泉市委工作要求，锚定“四区一高地一家园”发展蓝图，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以闯的精神、创的劲头、干的作风，推动高质量发展迈出坚实步伐，为全面建设社会主义现代化幸福美好新玉门奠定坚实基础。


一、创新驱动，产业升级动能澎湃


深秋的玉门大地，处处涌动着发展的热潮。在玉门老市区石化工业园，总投资410亿元的甘肃巨化硅氟新材料项目现场塔吊林立、车辆如织，这个甘肃史上单体投资最大的工业项目，正以其磅礴气势诠释着玉门强大的“项目引力”。


从“一油独大”的传统工矿城市，到现代化工、新能源及装备制造等多点开花的产业新城，名称依旧，内涵已新。这五年，玉门市坚定不移实施“工业强市”战略，以科技创新引领产业创新，正在实现从“石油摇篮”到“县域经济排头兵”的华丽蝶变。


聚焦集群发展，传统产业“老树发新枝”。玉门市立足石油化工根基，精耕产业链延伸拓展，推动产业向精细化、高端化迈进。陕煤集团成功并购浩海煤化，西部鑫宇、金色润盛等43个精细化工项目如雨后春笋般建成投产，现代化工产业集群强势崛起，在规上工业产值中的比重显著提升。规模以上工业企业数五年间实现翻番，达到106户，工业经济的“底盘”更加坚实。


突出绿色转型，新能源产业“乘风又逐日”。全球装机容量最大的熔盐线性菲涅尔光热发电项目全容量并网，凯盛大明攻克光热超白玻璃“卡脖子”技术并量产，玉门油田首个规模化可再生能源制氢项目建成运行，昌马抽水蓄能电站等重大项目加快推进。各类电力装机容量达719万千瓦，玉门正从传统能源基地向现代能源体系和绿色制造基地华丽转身。


二、改革攻坚，发展环境持续优化


“无事不扰，玉事有我”——在玉门，这句营商服务品牌口号已深入人心。连续6轮迭代推进营商环境改革，让这片投资热土磁力倍增，吸引着八方客商近


悦远来。


五年来，玉门市委、市政府以刀刃向内的勇气推进重点领域和关键环节改革，着力破除体制机制障碍，有效激发市场主体活力，为高质量发展注入了源源不断的动力。


在行政审批改革方面，深化“五减一容缺”改革，审批时限在法定基础上压减95.5%，即办事项占比达99.7%，社会投资项目审批时限压缩至最长11个工作日，“拿地即开工”“拎包入住”从愿景变为现实。创新“融信快贷”“化工贷”“科创贷”等多款短平快产品，累计发放贷款41.24亿元，惠及中小微企业3159家。


在服务企业方面，建强用好“人才驿站”“人才服务站”“鸿雁加油站”三站体系，打造引才、育才、留才的全链条服务；推行“法治体检”进园区，为企业健康发展保驾护航；实施包容审慎监管和“首违不罚”“轻微免罚”，让执法既有力度更有温度；探索“财政+金融”模式，量身开发“化工贷”等供应链金融产品，精准滴灌，为企业“输血供氧”。


三、民生为本，幸福底色温暖明亮


民生无小事，枝叶总关情。五年来，玉门市始终践行以人民为中心的发展思想，坚持将八成以上财力投向民生领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，办成了84件省市惠民实事，交出了一份温暖厚重的民生答卷。


坚持就业优先，托起群众“稳稳的幸福”。建成零工市场1家、零工驿站6家、就业服务联络站16个，织密就业服务网；“码上就业”平台高效运转，让信息多跑路、群众少跑腿；“春风行动”等就业服务活动精准对接，架起求职者与用人单位的“暖心桥”。五年来，城镇新增就业1．16万人，年均输转农村劳动力2.5万人，创劳务收入8亿元，就业这个最大的民生工程根基牢固。


办好人民满意的教育，夯实发展“根基”。投资10.3亿元建成玉门一中新校区、四小、五幼等五所高标准学校，孩子们在家门口就能上好学；调整撤并农村小规模学校4所，教育资源布局更趋合理。玉门一中“强县中”项目全面实施，高考本科上线率由60.7%跃升至98.81%，实现历史性突破。获评国家学前教育普及普惠县、首批建成全省智慧教育示范区，教育已成为玉门闪亮的名片。


推进健康玉门建设，守护百姓“安康”。挂牌运行玉门市总医院，紧密型县域医共体改革走在全省前列，群众看病更方便、更省钱；第一人民医院门诊医技综合楼、第二人民医院门诊大楼等健康工程建成投用，“一核两翼”医疗


资源布局初步形成，县域内就诊率保持在90%以上；公立医院改革成效显著，获得国务院办公厅通报表扬，人民群众就医获得感、幸福感、安全感进一步提升。


淬炼安全韧性夯实发展底座


滁州经开区推进安全生产治本攻坚三年行动综述


（2025年11月7日）


在皖东发展的澎湃浪潮中，滁州经开区作为区域经济的“强劲引擎”，始终坚持以高水平安全护航高质量发展。面对区内上千家工业企业构成的多元复杂产业生态，园区自2024年起，全面部署并深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这一核心目标，系统谋划、精准施策，为高质量发展筑牢了坚实的安全底座。


织密责任网络


激发政企协同共治效能


安全生产的关键在于责任落实。滁州经开区以制度创新明晰权责边界，制定《“三管三必须”责任清单》与详尽的《治本攻坚三年行动实施方案》。通过工作专班“四项机制”与季度安委会协同发力，实现议事、决策、执行、监督闭环管理。领导干部带头开展55次一线督导，推动安全责任层层压实。同时，园区着力激活企业内生动力，组织企业负责人专题培训25场，发送时节性安全提示1.3万余条，构建起“时时提醒、常常督促”的责任传导体系。创新推行“政府购买服务+集中培训”模式，为150家企业提供标准化辅导；组建7大安全生产互助联盟，98家成员单位通过40余次互学互鉴，形成“先进带后进、强企帮弱企”的良性循环，有效扭转了安全治理“单打独斗”的局面，凝聚起政企协同、社会共治的强大合力。


聚焦精准治理


攻坚克难扫除风险隐患


针对多元产业生态中的各类安全风险，滁州经开区坚持问题导向，“靶向施治”，分领域开展专项治理，力求风险隐患动态清零。消防安全领域，检查单位2066家，整改火灾隐患1087处，临时查封92家、责令“三停”15家，形成有力震慑；建筑施工领域，开展项目检查170次，下发整改通知书45份（含停工令7份），严控深基坑、高支模等重大风险；燃气安全领域，对344户餐饮单位进行“回头看”，联合检查167家，坚决取缔“黑气点”，全面推行随瓶安检与全员培训，入户安检率提升至91%以上，切实筑牢民生用气防线。工贸、危化品、“厂中厂”等重点领域专项治理同步推进，对高风险环节形成“合围攻坚”之


势，确保了安全监管全域覆盖、不留死角。


强化创新赋能


培育长效安全文化土壤


园区坚持“科技兴安”与“机制创新”双轮驱动，同时着力提升全员安全素养，构筑智慧安全屏障和群防群治根基。科技赋能方面，整治消防生命通道问题601处，清理违规电动车4266辆，拆除障碍物1.05万平方米；大力推进数字化转型，立讯技术的粉尘在线监测、中信渤海铝业的风险预警平台、博西华的双重预防平台、隆基乐叶的叉车防碰撞系统与智慧安全帽管理，以及为451台电气焊机“加芯赋码”等举措，共同构建起“人防+技防”相结合的智慧安防体系。机制创新方面，321家企业建立隐患报告奖励制度，已兑现奖金130余万元，有效化解2.7万余条潜在风险；推行“明查暗访+交叉互查”“专家+执法”等模式，推动安全监管从外在约束向内在自觉转变。同时，通过开设“安全夜校”覆盖企业超600家次、培训骨干830余人次，开展应急演练496次培训4.2万余人次，建设社区消防宣传小屋、“安全科普站”，利用“安全生产月”等节点开展近千场宣传活动，使“人人讲安全、个个会应急”的理念深入人心，为安全生产治理注入了可持续的持久动力。


从责任闭环到隐患清零，从能力提升到智慧赋能，再到文化浸润，滁州经开区的治本攻坚之路，是一项系统性的安全韧性锻造工程。实践充分证明，安全绝非发展的制约因素，而是高质量发展不可或缺的“压舱石”与“助推器”。站在新的起点上，园区将以“归零心态”和“时时放心不下”的责任感，持续向本质安全攻坚迈进，笃行不怠，为区域经济社会繁荣发展和人民群众安居乐业构筑起更加坚不可摧的安全防线。


大道通衢惠民生


酒泉市“十四五”期间交通运输事业发展综述


（2025年11月1日）


“十四五”以来全市新增高速（一级）公路里程364公里，总里程达1517公里，路网密度达79公里/万平方公里；新改建农村公路3317公里，农村公路总里程达13544公里，较“十三五”末增加了1.03%。


铁路运营总里程达2242公里，铁路网络实现拓能升级。


更换新能源出租车1111辆，新能源化率达48%，城区公交100%实现新能源化，居全省领先水平。


总书记指出，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。


“十四五”期间，全市交通运输事业紧紧围绕市委“1246”总体工作思路和区域中心城市建设，聚焦提升交通基础设施、优化运输服务、保障可持续性、增强治理能力等重点任务，不断加大项目建设和资金投入力度，累计向上争取、多方筹措资金15.6亿元，完成固定资产投资343亿元，在交通基础设施引领区域开放协调、运输服务体系支撑经济社会发展、交产融合推动产业补链延链强链及绿色智慧平安交通等方面取得显著成效，完成了从基本满足经济社会发展需求到高质量发展的转变，为加快建设“交通强市”奠定了良好基础。


一、交通基础设施建设筑牢区域发展硬支撑


在G30瓜州至星星峡和G312瓜州至星星峡一体化提升改造项目施工现场，平地机、挖掘机、铲车、压路机往来穿梭，轰鸣声此起彼伏；基坑内，工人各司其职，有条不紊地浇筑涵洞基础，一派热火朝天的建设景象。该项目的加速推进，为破解甘新交界交通瓶颈、赋能区域发展注入强劲动能。


“十四五”期间，我市高速公路网取得历史性突破。G571、G30连霍高速瓜州至星星峡段一体化改造、G312酒嘉过境段、S10、S20、S44、S63等7个高等级公路项目列入《甘肃省“三大高速公路新通道”实施方案》，其中G571阿若公路、G30连霍高速瓜州至星星峡段一体化改造、S10酒泉肃州至马鬃山段、S20嘉峪关至阿克塞等4个项目全部开工建设，进度居全省第一。同步优化区域高速公路网布局，新增高速（一级）公路里程364公里，总里程达1517公里，路网密度


达79公里/万平方公里。


加快普通国道、省道待贯通路段建设，推进干线繁忙路段扩容改造，干线公路网络持续优化，普通国道二级及以上公路比重达100%，高于全省平均水平。


持续拓展农村公路网通达深度，新改建农村公路3317公里，农村公路总里程达13544公里，较“十三五”末增加了1.03%。建制村通畅率达100%，乡镇通三级及以上公路比例达98.5%，具备硬化条件的自然村组通硬化路达99.6%，等外公路全部清零，建成资源路、产业路等345公里，“四好农村路”建设成效明显，基本形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输体系。肃州区、金塔县、敦煌市、玉门市、瓜州县5个县市区创建为“四好农村路”省级示范县，有力支撑了乡村振兴与和美乡村建设。


建成首条地方铁路柳红铁路与酒额铁路酒泉至东风段，成功实现县县通铁路，普通铁路功能布局进一步优化。至“十四五”末，铁路运营总里程达2242公里，铁路网络实现拓能升级。


嘉峪关酒泉机场年旅客吞吐量突破100万人次；敦煌莫高国际机场通达国内、国际/地区25个城市、27个通航点，旅客吞吐量不断攀升。通用机场加快布局，鸣沙山月牙泉和雅丹通用机场建成投运，马鬃山通用机场启动前期工作，低空经济布局稳步推进，民航发展取得突破跃升。


建成酒泉南综合客运枢纽及桥湾物流港、酒泉智慧综合物流园、敦煌物流园等6个核心货运物流枢纽；酒泉海涛物流园、玉门东建化园区临铁物流园等5个大宗物资运输综合货运枢纽建设投运；敦煌市综合交通枢纽、金塔县核技术产业园汽车客运站等12个项目积极推进；广汇明水综合能源物流园、中疆马鬃山公铁联运物流园等公铁物流园落地实施，区域物流枢纽地位和货运集散能力持续提升，综合交通枢纽功能持续完善。


二、公交服务更普惠彰显交通为民本色


今年4月9日，酒泉城区多条市内公交线路、酒嘉城际公交、“酒泉—侯家沟”农线公交及“酒泉南站—肃州城区”定制客运车辆正式进驻酒泉南客运枢纽站运营，进一步优化了城市公共交通网络布局，提升了市民出行便捷度。


“十四五”期间，我市客运服务优化升级，成功入选“十四五”国家公交都市建设示范工程，完成7县市区城市公共交通运力评估，建设城市公交行业监管平台，开通需求响应型公共交通（DRT）创新运营模式。新建公交站点96处，调整优化13条公交线路、打造品牌公交线路8条，公交站点500米覆盖率从78%提


升至90%。持续巩固建制村100%通客车、通邮政成果，建成农村客货邮融合发展示范县2个（肃州区、瓜州县）。城乡公交化率达65.89%，积极推进巡游出租汽车巡网融合，获批全省首个巡网融合试点城市。


寄递物流高效联通，建成肃州区、瓜州县、敦煌市等3个快递园区，26个邮件快件处理中心，巨龙、酒嘉等5个一级配送节点，7个县市区二级配送节点和120个三级配送节点，基本形成“县级分拣—镇级分拨—村级配送”三级配送体系。新开通客货邮线路4条，累计达55条，建成客货邮综合服务站236个，敦煌“1+N”创新城乡客运一体化发展模式入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，农村乡镇客货邮融合示范点覆盖率达87%。“十四五”期间，全市建成7个县级寄递公共配送中心，改造68个乡镇服务网点，建成村级寄递物流综合服务站435个，实现乡镇网点和村级站点全覆盖，建制村快递进村率达95.63%，末端服务网络不断健全。2024年邮政快递业业务总量完成3.25亿元，同比增长29.34%。


三、智慧绿色齐赋能助推发展方式转型升级


在敦煌市乘坐城市公交的游客只需下载“车来了”app，便能轻松获取所有公交线路的实时信息，让出行更加便利。


“十四五”期间，我市大力发展智慧交通建设。绿色交通加速成型，成功入选国家第三批绿色货运配送示范工程创建城市，培育4家城市绿色货运配送企业，新增新能源城市配送货车136辆、新能源无人配送车24辆，已投入使用新能源重卡65辆，建成城市末端配送网点70个、智能快递自提柜32组，推进实施瓜州氢能交通、酒泉交投零碳车队创建等示范项目，绿色货运配送示范取得突破。“十四五”期间，全市更换新能源出租车1111辆，新能源化率达48%，城区公交100%实现新能源化，居全省领先水平。电子运单基本实现全覆盖，瘦身胶带封装比例达95%，电商快件不再二次包装率达93%，规范包装操作比例达94%。全市采购使用符合标准的包装材料比例达92%。


智慧交通深度赋能，建成农村公路“一路一档”信息化平台及市级“智慧交通+”综合管理平台，集成大数据分析、资源共享、动态监管功能。行业新质生产力加速应用，无人机、无人车、无人驿站等行业先进技术推广应用，建成11个自动化分拣处理中心、智能快件箱332组3.25万个格口、58个智慧灯条自助取件设备，38辆快递无人车、38个无人驿站投入运行，服务效率与智能化水平得到有效提升。


交产融合创新突破。建成国内首个交旅融合世界文化遗产景区——悬泉置遗址景区交旅融合综合体项目；G3011线苏干湖游客服务中心、G30连霍高速酒泉经济技术开发区立交入口、G30连霍高速玉门互通立交匝道改造、G3011柳格高速悬泉置“开口子”工程、G30连霍高速肃州服务区等5个路衍经济项目建成投运；改造8个汽车客运站为游客集散中心，打造7条特色旅游线路，促进交通与文旅融合发展。


砥砺奋进五载路转型发展谱新篇


云岩区“十四五”以来经济社会发展综述


（2025年11月11日）


当历史的指针指向2025年的冬季，“十四五”即将收官。回眸“十四五”，云岩区经济社会发展取得怎样的成绩？


“‘十四五’以来，云岩区在拼搏奋斗中开启了多元并进、高质量发展的崭新局面，连续入选全国高质量发展百强区、全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国市辖区旅游综合实力百强区等。”11月10日，在市政府举行的云岩高质量完成“十四五”规划专场新闻发布会上，云岩区委副书记、区长王黔说，“十四五”成就令人振奋。


从传统产业迭代，到构建现代产业体系，实现了跨越千亿的标志性成就；从深耕文化底蕴、创新文旅体验、擦亮文旅名片，到成为全国市辖区旅游综合实力百强区；从“碎片化”到“系统性提升”城市改造，让老城在守正创新中焕发新颜在这场覆盖千行百业、跨越车间田野的实践中，云岩区深入贯彻落实总书记在贵州考察时的重要讲话精神，按照省、市工作部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，坚持落实“四主四市”工作思路，全力推进产城融合示范区、文化高地样板区、区域消费中心区、美好生活实践区“四区建设”，在拼搏奋斗中开启了多元并进、高质发展的崭新局面。


一、促进“产业兴”打造产城融合示范区


强产业就是强根基。


“十四五”以来，云岩区以“产城融合示范区”为目标，紧盯传统产业升级与现代产业体系构建，为高质量发展注入更强动能。


云岩区产业布局多元，发展前景广阔。聚焦“一主一特”产业链精准发力，重点招引先进封测、智能传感器以及特种机器人、医疗器械等“两高一轻”制造业，打造“贵州工业设计城”项目，推动工业检测产业要素集聚。


在云岩产业园重点项目贵州工业设计城，入驻企业围绕贵州主导产业和特色产业，针对企业在产品创新、市场竞争力提升等方面的痛点，从产品设计、品牌策划、空间设计到绿色材料应用等领域设计创新方案，推出黄果树瀑布旅游Ⅵ开发、白酒智能醒酒器、玄武岩纤维座椅、竹编音响、银饰键盘等30多项


设计成果。


贵州工业设计基础较为薄弱，为了补上这一短板，通过粤黔协作，引入广东工业设计城管理团队，建设贵州工业设计城。截至目前，已集聚18家国家级、省级设计机构，联动7所高校共建人才基地，服务企业80余家，孵化成果40余项，34件作品亮相米兰设计周，成为贵州首个工业设计产业集聚区。


这是云岩区构建现代化产业的一个缩影。


“十四五”以来，云岩区地区生产总值从“十三五”末的860亿元提升至2024年的1092亿元，“十四五”末可望达1150亿元，跨越900亿、1000亿、1100亿三个台阶，年均增长5.3%左右，成为全省三个千亿市、区之一，也是国土面积最小、经济密度最大的“千亿之区”，实现了跨越千亿的标志性成就。


数字的背后，是云岩区发展工业经济的有力举措，取得明显的工作成效—


—传统产业迭代进阶，消费动能持续释放。汽车消费锚定高端化、品质化核心赛道，依托商业要素富集、配套体系完备的产业集群优势，汇聚奥迪、宝马、奔驰、大众等国际豪华阵营，集结华为问界、零跑等自主头部品牌，引进蔚来、名爵区域总部，预计“十四五”收官，规上销售额破40亿元，12家车企年销破亿元，外省市场贡献额超10亿元。街区消费依托非标商业串珠成链，推动烟火气、新潮流双向奔赴，17家首店纷纷落户，中华路商圈冲进全国35位，太平路“日咖夜酒”日均引流3万余人，民生路21家老字号日均8万人次品尝地道滋味，新印1950文商旅综合体迎客超1500万人次。如今的云岩区，车潮澎湃撞色街景烟火，新潮破圈交融老味底蕴，绘就消费升级的鲜活底色。


新兴产业能级跃升，数字经济强产惠民。数字经济实现规模效益双突破，规上大数据企业增至27家，营收跃升至40.65亿元。数据标注势头正劲，引进景联文、热热数据等龙头企业12家，从业人员超千人，迈向万人集群，数据标注成为家门口的“硬核饭碗”。AI应用深度落地，“黄小西”旅游大模型、爱信诺财税大模型惠及智慧文旅、财税场景，AI医保结算覆盖千万家庭，AI成为融入日常的“民生帮手”。


此刻的云岩区，产业冲劲与民生实感相携共进，数字经济撑得起经济脊梁。


二、唱响“文化强音”绘就文化高地样板区


贯城河揭盖复涌、太平路焕新重启、新印厂1950再现生机行走在云岩区的小巷老街，热闹时尚的“打卡点”与浓厚的历史文化氛围和谐共存，共同演绎着“老城蝶变”的精彩故事。


“十四五”以来，贵阳有以观山湖为代表的“新贵阳”，有以大数据为代表的“数贵阳”，有以生态文明为代表的“绿贵阳”，却很少有人提到以历史文化街区为代表的“老贵阳”。


“十四五”以来，作为贵阳的城市原点和发展起点，云岩区围绕“城市核心、老城灵魂、文化高地、精神家园”定位，全力实施“一河一道一片”项目，带动红色文化、阳明文化、历史文化、群众文化、民族文化共同发展。


“我们把历史文化保护传承与城市更新统筹起来融合起来，对丰富文化资源进行考证挖掘、活化利用，通过实施‘一河一道一片’项目，揭盖复涌了贯城河太平路段和大十字广场段，让贵阳‘母亲河’全新亮相；贯通复现了历史城垣步道，让大西门、新东门等历史画面重回视野；改造升级了文昌阁片区，集中呈现最有贵阳烟火、最有贵阳味道的生活场景，获评省级历史文化街区。”王黔说，原来水沟上的太平路，一举从“老破旧”变身为“潮流街”，日均客流近4万人次，吸引众多市民游客打卡消费；已经外迁闲置的新印厂一举从“老工厂”变身为“文创园”，获得“贵州省夜间消费聚集区”称号，成为承载贵阳工业文明时代情怀的文化新地标。


云岩区还不断探索创新文化新IP新标识。


每周五，在云岩区文昌阁古城墙下，灯光与星光交相辉映，日晷广场上站满了翘首以盼的观众，准备享受一场激情四溢的音乐盛宴。


这是云岩区在文昌阁首创的“路边音乐会”，两年前，路边音乐会从这里发源。两年来，这场“零门票、零商业、零距离”的音乐盛宴持续升级，备受市民游客赞赏，线上曝光超15亿次，被赞为“装点了贵州特色的‘诗和远方’”，成为全国基层文化创新的典范，与“村超”“村BA”并称贵州群众文化三大超级IP。


石板地、古城墙，架子鼓、电吉他历史建筑与现代旋律的碰撞，给市民游客带来惊喜，也为贵阳这座旅游城市增添魅力。


今年5月，贵州民族团结大巡游在筑城街头上演，26个方阵近3600人的巡游队伍沿中华路、遵义路行进至筑城广场，在这个2.3公里长的“城市T台”上，各族儿女用轻盈的舞姿、悠扬的乐声和绚丽的服饰展现“最炫民族风”，再现20年前万人空巷的盛况，以“行走的非遗”唤醒了沉睡已久的城市记忆。


三、营造新场景构建区域消费中心区


年初，位于云岩区未来方舟的越界影城踩上“风火轮”，上演了从“日均


百人”到“观影天花板”的现实版逆袭，打造了“影旅融合”的新场景。


越界影城于20XX年斥巨资引进国际领先的放映设备，打造了含4D动感、专业儿童在内的多个特色影厅。其中，IMAX影厅拥有超大银幕和震撼音效，让观众仿佛置身于电影场景之中。随着动画电影《哪吒2》引发观影热潮，叠加影迷对沉浸式观影体验需求的持续升级，这套观影配置历经七年迎来了高光时刻，在行业竞争中脱颖而出，实现了从门庭冷落到一票难求的跨越式发展。


越界影城“火”了之后，云岩区用越界影城的“票根”与贵阳市300多户各类商家联动，打通了交通、住宿、餐饮、零售、景区等影旅融合产业链。


“拿一张票根游贵阳！云岩区宠粉还没完。”湖南影迷李丽放原本只想来看场电影，却被其他消费场景吸引，“凭票根吃火锅、喝咖啡、逛酒吧、住酒店、游景区，享减免优惠，到一家酒店吃自助餐竟然还能报销电影票。”


“为一块屏，赴一座城”，美食之城、深厚历史文化底蕴等美誉进一步释放云岩区经济增长新动能，成功将电影热度转化为城市热度，“影旅融合”这一创新性实践得到生动诠释。


“十四五”以来，云岩区围绕消费领域的新形势新变化，聚焦提质核心商圈、打造特色街区、丰富业态玩法，打造了一批非标商业，太平路街区、新印1950成为全省城市文旅和夜间经济“新地标”。倾力支持新消费业态发展，精品咖啡、精酿啤酒、精致餐饮声名鹊起，文昌阁“咖酒迷宫”成为生活方式“新风尚”。创新推出“老贵阳·城厢街市”品牌，焕发了民生路、虎门巷、友谊路等老街巷的新活力，让更多市民游客在走街串巷中寻味老贵阳。


在这些新消费场景和新生活方式的引领下，以喷水池为核心的中华路商圈活力强劲，跻身全国商圈商业力百强第35位。2021年至2024年接待游客数、旅游总收入、过夜游客数均实现增长。


云岩区已成为外地游客畅游“多彩贵州”、感受“爽爽贵阳”的必打卡点。


四、厚植民生福祉建设美好生活实践区


在云岩区茶园城中村改造项目现场，机械轰鸣、塔吊林立，工人们正在紧张施工。这个总建筑面积达38万平方米的改造项目，将彻底改变698户居民的居住环境。


按照规划，改造后的茶园片区将配套建设幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区养老机构、便民市场等设施，打造“15分钟生活圈”。项目预计2026年全面竣工，届时将惠及5000余名群众，实现从“忧居”到“优居”的历史性


跨越。


“十四五”以来，云岩区深入践行以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为推动高质量发展的根本出发点和落脚点，坚持政府财力向民生集中，确保一般公共预算支出85%以上用于民生领域，五年来累计投入超230亿元。通过搭建就业服务平台、落实创业扶持等政策举措、推进“一圈两场三改”等民生实事，构建起全方位、多层次的民生保障体系，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。


“十四五”以来，云岩区坚持改善市民生活环境，提升教育医疗服务水平，免费开放黔灵山公园，加力实施城中村、棚户区和老旧小区改造，改造总面积达470万平方米，惠及17万人。


守牢守好生态底线。云岩区良好的生态环境和生活配套吸引了大量人口集聚，“十四五”以来，全区净增常住人口13.4万人。云岩区成为全省首个入选联合国“自然城市”平台的区县，连续六年上榜“全国绿色发展百强区”。


就业是最基本的民生。云岩区全方位搭建就业服务平台、落实创业扶持等政策举措，促进4.4万名高校毕业生留筑发展，新增城镇就业18.89万人；居民人均可支配收入突破5万元大关，连续四年领跑全省全市。


教育是最大的民生，牵动着社情民心。“十四五”以来，云岩区教育实现了多项历史性突破。


荣获全国中小学科学教育实验区、全国教育教学改革实验区、全国教育评价改革重点突破试点单位等多项“国字号”招牌；在全省率先通过国家学前教育普及普惠区认定，新建、改扩建学校及幼儿园27所，高标准建成鹿冲关K12教育示范区，新增学位两万个，随迁子女100%就读公办学校，有效缓解“入学难”问题。


砥砺奋进新征程扬帆起航再出发


通渭县“十四五”经济社会发展成就综述


（2025年11月11日）


“十四五”时期，是通渭县应对挑战、攻坚克难的五年，更是转型升级、硕果累累的五年。五年来，通渭县始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定高质量发展目标，主动融入“一核三带”“一区三地”发展格局，以“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”为路径，持续深化“三抓三促”“五比五看”行动，在经济发展、产业转型、城乡融合、生态保护、民生改善等领域交出了一份亮眼的通渭答卷。


一、项目引领铸就发展强引擎


“十四五”期间，通渭县坚持“项目为王”，将项目建设作为经济发展“主抓手”和“牛鼻子”，累计实施500万元以上重点项目377个、总投资575.2亿元，其中亿元以上项目79个、总投资495亿元，项目数量与投资额均创历史新高。


重大项目的成效，最直接体现在群众的日常生活里。供热一直是牵动全县百姓的头等大事。


2021年之前，城区供热常年面临“供热无保障、群众意见大”的被动局面。为彻底破解这一民生难题，通渭县于2021年成立襄熠热力有限责任公司，启动总投资4.5亿元、占地36.7亩的城区集中供热工程项目。通过逐年对供暖管网、线路设备进行全面检修与更新，彻底解决了“供热年年供、群众年年冷”的痛点，为城区群众筑起了温暖屏障。“这几年暖气确实比之前暖和太多，现在室内温度稳定在22摄氏度以上，再也不怕孙子冻感冒了。”民福嘉苑小区住户张水平的话，道出了群众的真切感受。


民生项目暖民心，教育保障同样牵动千家万户。随着西城区住宅小区陆续入住，适龄学生数量激增，片区学位供给不足问题日益突出。2021年，通渭县规划新建西川学校，2023年秋季正式招生。作为半寄宿制学校，该校主要接收县内外进城务工人员子女，目前已有2000余名学生就读。“把孩子交给学校，我特别放心。”学生家长郭小琴说。


在新能源领域，通渭县同样实现了跨越式发展。从“风光资源大县”到“风光产业强县”，是通渭“十四五”最亮眼的转型之一。全县建成陇中地区首个


百万千瓦风电基地，新增风电70万千瓦、光伏10万千瓦，新能源装机总量突破180万千瓦。已有6家新能源企业跻身规模以上工业企业，累计发电88.5亿千瓦时，相当于减排二氧化碳866.4万吨。


五年耕耘不易，但成绩显著。通渭风电基地、牛谷河流域生态综合治理工程、县医院感染性疾病业务用房提标扩能项目等一批代表性重大项目相继建成投用，为全县经济发展注入强劲动能。


二、产业多元构建发展新格局


清晨的通渭大地，处处涌动着生机与活力。悦心国际书画村里，书法家们挥毫泼墨；风电项目现场，120米高的风机主杆矗立，工作人员为并网发电做最后准备。“十四五”时期，通渭立足资源禀赋，深耕“畜、果、药、新、织”特色产业，构建多点发力的产业格局，为乡村振兴注入强劲动能。


金秋时节，全县16万亩黄芪迎来采收旺季，连绵的梯田里药香沁人，农户们弯腰采挖、分拣、装运，忙得热火朝天。北城铺镇庄子村村民郭尚彪举起刚出土的黄芪笑着说：“你看这根，足有两指粗，今年的60亩黄芪肯定丰收了！”这样的喜悦，源于通渭中药材产业的蓬勃发展。


“十四五”期间，通渭大力推广黄芪、金银花等道地中药材，黄芪种植面积从2021年的8万亩翻倍至2025年的16万亩，金银花从10.7万亩扩至15万亩，还新增黄芩、冬花、万寿菊等品种，全县中药材总种植面积稳定在35万亩以上。


更值得关注的是，总投资1.24亿元的通渭县中药材产业园近期正式开园，为产业从传统种植向精深加工转型搭建了关键平台。如今，通渭已成为全国第四大金银花主产区，“通渭金银花”“通渭黄芪”成功通过全国名特优新农产品认证，今年还获评“全国乡村振兴道地药材发展示范县”。


中药材产业红火的同时，苹果产业也让农户尝到增收甜头。陇川镇张杨村村民张臣刚忙碌了半月，终于将18亩苹果以每斤5.3元的价格卖给客商，收入20万元，喜悦溢于言表。苹果作为全县传统产业，已成规模，种植面积达15.4万亩，覆盖13个乡镇，2025年果品总产量预计9.5万吨，总产值6.5亿元，昔日庄稼地变成“摇钱树”。


与此同时，通渭县还坚持“藏粮于地、藏粮于技”，粮播面积稳定在132.7万亩，总产量保持在37万吨以上，建成高标准农田56.28万亩；牛羊饲养量分别达32万头、52万只。全县累计认证“三品一标”农产品36个，建成3个农产品加工园，线上销售额1.2亿元；培育壮大农产品加工龙头企业30家，初步形成以中


药材、马铃薯、小杂粮为主的加工产业集群，为保障粮食安全和促进农民增收奠定了坚实基础。


作为“中国书画艺术之乡”，通渭将文化“软实力”转化为经济“硬支撑”，书画产业年交易额突破10亿元，中国·通渭书画线上交易平台推动产业向市场化、多元化发展。文旅融合也迈出新步伐，总投资18亿元的通渭温泉开发项目正加快推进，将打造翰墨文化区、康养核心区等六大板块，预计年内完成投资4亿元以上。


三、招商赋能激发经济新活力


“从签约到投产仅用四个月，政府帮我们解决了订单、资金难题，这样的效率和服务，让企业发展很安心！”西布猫纺织品（甘肃）有限公司销售总监梁振宇的感慨，道出了通渭县招商引资的“加速度”。


近年来，通渭县紧扣全县“6543”发展思路，将招商引资作为经济工作“生命线”，累计实施招商引资项目203个、总投资421亿元，落实到位资金378亿元，较“十三五”增长20%；株洲美神种猪、国家电投、浙江正泰等百强企业先后落户，为县域经济高质量发展注入强劲动能。


“我们始终以企业需求为导向，提供全生命周期一站式服务。”通渭县工业集中区管委会副主任王继宗介绍，开通项目审批“绿色通道”，推行“一窗办理”，对企业用工、奖补申报等诉求“马上就办”，用“店小二”式服务让企业“引得进、留得住、发展好”。


为提升招商精准度，通渭县创新推出“产业链招商+节会招商”模式。一方面精心编制招商项目库，定向对接上下游企业；另一方面积极“走出去、请进来”，连续五年在兰洽会上签约项目63个、总金额256.98亿元。


在做好“引进来”的同时，通渭县同步发力促消费、拓外贸、优电商，构建多元发展格局。消费市场上，连续举办“乐享消费·惠购通渭”主题活动；对外贸易方面，培育6家有进出口实绩的企业，“十四五”累计进出口总额预计达6502万元；电子商务领域，建成县乡村三级电商服务体系，预计“十四五”末电商销售额达2.5亿元。


四、城乡融合绘就振兴新画卷


金秋时节，走进通渭县牛谷河20里农耕文化风情线，十大公园相依相连，人工湖清澈见底，花草树木错落点缀，昔日寻常河道已变身市民每日必到的“打卡地”。


“以前谁能想到河道能变得这么漂亮！现在孩子有得玩，我们能散步赏景，太舒心了。”带着孩子游玩的市民魏淑娟的感慨，道出了通渭人的共同心声。


这一蜕变源于通渭县对牛谷河的系统性综合治理。作为生态修复与品质提升工程的核心成果，这条风情线将生态修复、休闲健身、文化展示、儿童游乐等功能融为一体，成为城市亮丽新名片。


一直以来，通渭县坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以“宜居”为目标，投资287.79亿元推进“十大城建工程”203项，累计完成投资99.8亿元完善了城区“五横十六纵”路网，新建、改造桥梁6座，改造供排水管网140余公里，新建城区第二污水处理厂和工业废水处理厂。同时优化公共设施布局和功能，新建、改造城市公共停车位1520个、公园7个、小游园3个。


在住房保障方面，完成5326户老旧小区、2405户棚户区改造，以及7009户农村危房改造，让群众实现从“忧居”到“宜居”的转变；同时投入3.2亿元构建全域无垃圾治理体系，实现18个乡镇332个村垃圾处理设施全覆盖，城乡环境面貌焕然一新。


城市颜值攀升的同时，和美乡村的美景也正在照进现实。在义岗川镇悠江村，清澈河水穿村而过，河岸草木葱茏，整洁巷道连通家家户户。“以前河边杂草丛生，现在天天有人清扫，河水清了，环境美了。”散步的村民张阿姨道出环境的喜人变化。


2021年以来，全县已创建省级乡村建设示范乡镇1个、省市县三级示范村76个；学习“千万工程”经验，围绕七大类指标创建省市级“和美乡村”示范村5个、县级3个。以“三清一改”完成332个清洁村庄创建，通过“以奖代补”推广特色改厕模式，累计改造农村卫生户厕54853座，普及率达71.52%。从县城水岸到乡村庭院，生态之美与民生之乐相得益彰，美正在这个地方落地开花。


五、生态优先践行绿色新理念


秋色正好时，植绿正当时。通渭县委、县政府将植树播绿作为生态建设的重要抓手，每年春秋季，县领导带头参与义务植树，各乡镇、各部门紧跟行动。今年秋季雨水充沛、土壤墒情佳，全县各乡镇抢抓黄金期，在面山、道路沿线开展补植补造，为“绿满陇中”添新彩。


“十四五”以来，通渭县始终将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿发展全程，以“绿满陇中”行动为总抓手，通过“增绿、用绿、护绿”有机结合与“造林、育林、营林”多措并举，累计完成造林绿化38.72万亩，其中“三北”


工程29.08万亩、青岛生态林提质增效1.41万亩，同步完成通道绿化2010公里、义务植树1113万株，“水不下山、泥不出沟”的水土保持效果日益凸显。截至目前，全县林地面积达46.22万亩、草原面积66.96万亩，森林蓄积量68.9万立方米，森林覆盖率8.14%、林草覆盖率25%，为全县高质量发展筑牢生态根基。


在筑牢生态屏障的同时，通渭县更将“绿”转化为富民动能。立足资源禀赋，把经济林果产业作为衔接脱贫攻坚与乡村振兴的纽带，按照“区域化布局、标准化生产、产业化开发”思路，在东北部12个乡镇打造苹果片带，中南部9个乡镇发展花椒产业，适宜区培育核桃、山楂等特色林果。截至目前，全县林果面积从20XX年的16.3万亩扩至32.1万亩。产业链也不断完善，培育鑫旺果业等龙头企业，成立37家林果合作社，建成4万吨容量气调库、3个果品交易市场，产品远销全国。种苗产业同样火热，华岭、马营等乡镇五年育苗2.8万亩，供应优质苗木9000万余株，实现生态效益与经济效益双赢。


六、民生改善提升群众幸福感


通渭县始终坚持把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，将85%的财政支出投向民生领域，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，通过系统化施策，交出了一份温暖的民生答卷。


就业社保筑牢民生根基。通过技能培训赋能，累计开展职业技能培训18523人；五年间城镇新增就业10619人，帮助2373名失业人员、1171名就业困难人员及990名高校毕业生实现就业。同时，落实创业担保贷款1.36亿元带动就业，为346户企业减免社保费560万元。在劳务帮扶上，累计输转城乡劳动力48.83万人，创劳务收入125亿元。


教育事业迈向优质均衡。硬件设施持续升级，五年实施52个教育项目，新建维修校舍14.59万平方米，新增学位7600个。教育公平扎实推进，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达99.17%、100%、99.30%，适龄残疾儿童入学率99%，“阳光招生”“阳光分班”获得社会高度认可。


健康通渭建设成效显著。累计投入4.696亿元实施44个医疗项目，县人民医院、中医院、妇幼保健院完成整体搬迁，8家乡镇卫生院通过国家优质服务推荐标准，基层首诊率稳定在60%以上。中医药“医康养”一体化模式深化，县中医院开展55项中医适宜技术，西北康复中心等平台推动医养结合创新。


社会保障体系不断完善。聚焦养老需求，建成养老机构及设施282个，机构护理型床位占比达56%，完成796户特殊困难老年人家庭适老化改造；培训养老


护理员1025名，实现岗前培训及专业管理人员持证上岗“两个100%”，推动养老服务向社区、家庭延伸。


五年砥砺奋进，五年硕果累累。回望“十四五”，通渭县用奋斗书写精彩答卷，用实干铸就辉煌成就。展望“十五五”，通渭人民将一如既往坚定信心、锐意进取，埋头苦干、只争朝夕，为奋力谱写中国式现代化通渭实践篇章而努力奋斗。


砥砺深耕结硕果奋楫扬帆启新程


肃北县“十四五”时期高质量发展成就综述


（2025年11月6日）


时代浪潮，奔涌向前；五年征程，砥砺奋进。“十四五”期间，肃北县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“工业主导型”与“生态功能型”双重定位，践行“126”发展思路，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。地区生产总值从20XX年的16.9亿元跃升至2024年的30.7亿元，年均增长15.74%；规上工业企业数量翻番，2022年、2023年连续获评“工业主导型先进县”，2024年再获“县域经济发展进步县”“生态功能型先进县”两项省级荣誉，县域综合实力显著增强，生态屏障更加牢固，民生福祉持续提升。


一、绿满肃北绘就生态屏障崭新画卷


作为祁连山生态安全屏障的重要组成部分，肃北县始终坚守“生态功能型”发展定位，统筹推进生态保护与绿色发展，实现生态效益与经济效益双赢。五年来，全县在祁连山生态环境保护成效考核中位列全省第一，水质达标率持续保持100%。


国土绿化成效显著，绿色发展根基不断夯实。肃北县大力推进草原改良与生态修复，累计完成草原改良80万亩、生态修复4万亩。绿色矿山建设实现突破，博伦矿业获评国家级绿色矿山，天宝红沙梁煤矿等3家企业入选省级绿色矿山库，159个无主矿山完成恢复治理，切实做到开发一处、绿化一片、修复一方。


绿色理念深度融入产业发展。肃北博伦七角井铁矿技改项目实现自动化与绿色化同步推进，北东矿业智能选厂使资源利用率提升50%。投资1.01亿元实施6个国土绿化项目，建成自然教育体验馆，推动生态成果向科普资源转化。


祁连山国家公园盐池湾片区生态文明示范区和“两山基地”创建稳步推进。通过划定生态保护红线、落实草原生态补奖政策、加强野生动物保护，祁连山生态系统得到整体修复，雪豹、藏野驴等珍稀物种数量稳步增长，盐池湾湿地成为候鸟迁徙的重要驿站，生态安全屏障功能持续增强。


二、工业强县挺起高质量发展脊梁


工业是经济高质量发展的“压舱石”。过去五年，肃北县紧扣“三大基地”建设，推动工业体系由“资源依赖”向“集群发展”转型升级，在全省工业主导型县域中表现突出，走出了一条具有肃北特色的工业强县之路。


百亿级矿产品精深加工基地持续提质增效。肃北县积极推进矿产资源集约化、高附加值转化，北东矿业通过智能选厂改造实现年产值突破16亿元；亚峰矿业引进新型浮选设备，使金、银回收率提升5个百分点；博伦矿业七角井铁矿技改项目投产后，年产铁精粉达100万吨。五年来，全县累计生产铁精粉380万吨、黄金9.2吨、铜精粉3.8万吨，产业智能化、规模化水平显著提升。


千万千瓦级新能源发电基地加速崛起。目前，全县已有17家新能源企业实现并网发电，总装机容量达243万千瓦，年产值达9.37亿元，清洁能源正成为肃北绿色转型的重要支撑。


亿吨级物流枢纽基地构建发展新格局。依托“一带一路”节点优势，广汇明水能源物流基地、中疆马鬃山公铁联运物流园等9个重点项目稳步推进。柳沟至红沙梁铁路专用线完成动态验收，铁达明水物流园累计发运煤炭500万吨，G331甘新省际通道全线通车，肃北作为“疆煤入甘、矿产外运”的区域枢纽地位日益凸显。


良好的营商环境为产业发展注入强劲动力。肃北县出台《强工业激励措施》，实施“一企一策”精准服务，助力企业销售煤炭142.13万吨，为70余家（次）中小企业争取纾困资金1685万元。五年来，累计帮助20余家企业解决土地、融资、手续等难题，推动规上工业企业从20XX年的15家增长至33家，市场主体实现翻倍增长。


肃北工业，正以集群之势、创新之能、枢纽之利，在高质量发展的道路上稳健前行。


三、城乡共美谱写兴边富民时代新篇


围绕“一县两城”总体布局，肃北县统筹推进县城品质提升与马鬃山兴边富民行动，以城乡建设的“加速度”持续提升人民群众的幸福指数。


兴边富民促崛起，中心城镇展新姿。作为首批国家兴边富民行动中心城镇试点，马鬃山镇实施基础设施项目80余个。幼儿园、公交首末站、军警民文体中心、红柳河治理工程、牧民安居村等一批民生项目稳步落地；防洪设施、中央大道南延段、红柳河塘坝等工程扎实推进。随着集镇新区基础设施日益完善，一座服务健全、辐射力强的现代化边境城镇正加速崛起。


“一河两岸”焕新颜，宜居品质再升级。肃北县城建设累计投入12.89亿元，实施38个城建项目，党河大桥至调蓄水池道路、新能源汽车充电桩等工程相继建成。泰吉路、梧桐苑人才公寓、党河公寓、党金社区服务中心等重点项目投


用，城市功能持续完善。同步推进供热、供排水管网分片区改造，完成47处楼宇亮化与节能改造，新增绿化面积7.73万平方米，建成区绿化覆盖率达48.5%，“国家园林县城”名片更加亮眼。儿童友好公园、人民公园改造等民生工程陆续投用，让群众在家门口尽享优质公共服务。


从马鬃山的兴边实践到县城的品质焕新，肃北正以“一县两城”的生动笔触，绘就城乡融合、共建共享的幸福画卷。


四、民生暖城擦亮幸福肃北温暖底色


五年来，肃北县始终践行以人民为中心的发展理念，将一般公共预算支出的65%以上投入民生领域，推动教育、医疗、就业、社保等事业全面进步，让发展成果更有温度、更暖民心。


教育医疗均衡发展，公共服务提质增效。全县适龄儿童入学率、义务教育巩固率连续保持100%，教育优质均衡发展迈上新台阶。县级医疗机构全面完成对乡镇卫生院的整合托管，肃北县第二人民医院建成投运，基层医疗服务能力显著提升，群众“看病难”问题有效缓解。


社会保障体系持续完善，肃北县累计发放低保、特困供养等救助资金1941.8万元，城镇登记失业率始终控制在1%以内，老年人助餐服务覆盖率达94.8%，医保、养老保险缴存率均达95%以上。一张坚实细密的社会保障网托起群众“稳稳的幸福”。


乡村振兴全面推进，农业农村焕发新生机。肃北县提前完成“1+3”富民工程目标，实现户均1套安居房、人均3亩高效田、30只出栏畜和万元增收。数字有机生态牧场、屠宰冷链加工厂、高标准养殖棚圈等现代化农业项目陆续建成。“肃北牦牛”通过国家畜禽遗传资源认定，“肃北雪山羊肉”“肃北牦牛肉”入选全国名特优新农产品名录，3个农产品获有机认证，省级农业产业园成功获批，特色农牧业成为群众增收的“金钥匙”。村均集体经济收入达30.5万元，农村人居环境持续改善，累计投入2.51亿元完成603套农房改造及配套基础设施建设，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达82%和92%。


文旅融合激发新活力。肃北县积极融入大敦煌文化旅游经济圈，获“美丽中国·特色生态文化旅游名县”和“美丽中国·避暑养生休闲旅游名县”两项国家级荣誉称号，雪域紫亭文化生态景区创成国家4A级旅游景区，非遗中心、鱼儿红通沟口营地建成投用。民族文化保护传承成果丰硕，获批“省级肃北雪山蒙古族文化生态保护区”，现有非遗代表性项目104项、传承人292名。举办


“村BA”、那达慕等文旅活动60余场，营造出“月月有主题、周周有活动”的浓厚氛围，文化惠民、旅游兴县的双轮驱动格局逐步形成。


五、团结固边凝聚民族团结磅礴力量


作为全省唯一的蒙古族自治县，肃北县始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施兴边富民行动，推动各民族交往交流交融，持续巩固民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面。五年来，肃北县成功创建为全国民族团结进步示范县、全省双拥模范县，马鬃山镇荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，形成了各族群众互帮互助、同心同德、美美与共的生动局面。在机制建设方面，肃北持续深化“1145”民族团结创建工作品牌，加强边境“五个共同”宣教长廊建设，广泛开展民族团结“10+N进”和“飞天红石榴”等系列活动。通过设立教育基地、打造文化长廊、举办民族团结进步宣传月、“百场万人”政策大宣讲、“红石榴”微课堂等特色活动，推动“四个与共”理念深入人心。同时，积极整合兴边富民资金，累计争取专项资金6.24亿元，实施项目70余个，为稳边固边注入坚实力量。


对外交流合作迈出新步伐，肃北县设立酒泉驻蒙古国商务代表处，邀请蒙古国驻华大使来访考察，与戈壁阿尔泰省、巴彦洪果尔省开展“云会谈”，就推动口岸复通等事宜达成共识。甘肃那仁色布斯台国际贸易有限公司作为肃北县首家外贸企业正式成立，口岸复通工作稳步推进，沿边开放格局逐步构建。


肃北县正以团结凝聚力量、以开放促进发展，在河西走廊西端绘就一幅民族团结、边疆安宁、百姓富足的壮美画卷。


征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在新的历史起点，肃北县将紧扣县域“双中心”建设，聚焦产业、生态、民生等关键领域，以高品质建设“双城区”、高质量建设“双园区”、高标准打造“双基地”、高站位守护“双保护区”、高水平建设“双枢纽”的生动实践，勇做新时代的答卷人，奋力谱写中国式现代化肃北实践的绚丽篇章。


点燃内需新引擎


郴州打赢内需扩量提效攻坚战综述


（2025年11月3日）


安仁县仁城华府小区的谭金金推开新家家门，饭菜香扑鼻而来。新家面积128平方米，承载了一家人的安居梦。


得益于安仁县发放的就业补贴，在湖南锂锐电子有限公司上班的谭金金拿到了1万元补贴——务工人员按在园区就业年限，可享受1万元至3万元购房补贴，双职工家庭最高可享受补贴6万元。


如今，越来越多的“谭金金”选择留下来，把根扎在郴州的土地上。


消费和投资，是实现扩大内需的“双引擎”。郴州在政策上争主动、在消费上挖潜能、在投资上争效益，不断提升发展活力，点燃发展引擎，全力推动经济向好发展。


一、活动来搭台消费更火


“球赛你看了吗？”这些天，足球成了郴州人日常对话中的“顶流”。这个秋天，2025年湖南省足球联赛（湘超）郴州赛区主场比赛接连举行，


场场爆满，带动周边餐饮、住宿等消费——附近的“胖婆捆鸭”餐饮店客流上涨约60%，日均营业额突破2万元。全城无数球迷走出家门，在“第二现场”感受热烈的“湘超”氛围。


小小一张球票，不仅与760万元消费券深度绑定，更联动郴州多家热门景区，串联起吃、住、行、游、购、娱，让“赛事+文旅”的长尾效应持续释放。


活动搭台，文旅唱戏，消费提振，这一套“组合拳”，郴州运用得十分娴熟。


今年国庆中秋假期，2025AYO！音乐节首次落地郴州，吸引超6万人次参与，其中80%为外地游客，显著带动住宿、餐饮、交通、景区等综合消费。


郴州苏仙智选假日酒店位于音乐节场地附近。音乐节期间，该酒店的135间客房满负荷运营。“周边酒店都迎来了流量和收益的高峰，营收相比平时增加了80%。”该酒店总经理黄超表示。


“演出+”模式，就这样“加”出了消费新图景。这一年，郴州活动不断、场场精彩——第十三届矿博会5天吸引24万人次，成交额21亿元，单笔最高超6000万元，直接拉动旅游、酒店等关联消费近5亿元；


2025郴州春季车展暨第二十届湘南汽车文化节吸引超5万人次打卡，1144台新车成交，拉动消费约3亿元；


2025年郴州旅游发展大会在宜章举行，南花溪沿岸亮化工程让夜间消费提升50%，燕子岩瑶寨实现综合收入增长65%，可岩可田民宿营业额实现120%的增长。


今年，政策精准“滴灌”，也让消费更“热”。郴州印发《郴州市提振消费专项行动方案》，深入实施提振消费专项行动，全面落实消费品以旧换新、房地产“18条”、公积金“15条”等措施，点燃消费引擎，效果“四两拨千斤”。


二、项目为载体成色更足


这个秋天，走进湖南大中赫神家湾年选2000万吨选矿厂，山间机器轰鸣声此起彼伏，每个人都朝着一个目标加速奔跑——预计2026年7月，一期1000万吨


/年生产线建成投产。一个个好项目落地、开花、结果，推动郴州锂电新能源产业蓬勃发展。


安能赣锋碳酸锂厂第一条2.5万吨碳酸锂生产线已建成投产，湖南沃尔顿动力科技有限公司可日产锂离子电池40万只这里，构建起“锂矿—材料—电池—终端—回收”五位一体的锂电新能源全生命周期、全产业链发展新格局。


郴州大地上，除了临武锂电，永兴稀贵金属、嘉禾锻铸造、宜章光电显示、苏仙农机装备、桂阳铅锌、北湖区大健康、安仁中医药、桂东康养旅游等产业也竞相蓬勃发展。


打造具有郴州特色的“1221”现代化产业体系，离不开项目载体；增进民生福祉，同样需要项目托举。


近年来，郴州北湖机场、临连高速宜章段等项目建成，立体交通网基本形成；“气化郴州”覆盖率从55%提升至64%；新建成12个城乡区域一体化供水工程，累计受益近120万人民生项目建设步伐不断加快，惠民之路越走越宽。


播下良种，才能收获硕果。


郴州在全省首创企业服务专员和项目服务专员制度，2501名“两员”随叫随到，全面覆盖“四上”企业和重点项目；设立“企业家日”，开展“林邑茶话会”等系列活动，让企业家在郴州总能找到“家的感觉”；“一网通办”、“高效办成一件事”、企业赋码保护、“企业无扰日”等机制，护航企业安心发展项目落地快，离不开服务的升级、环境的优化。


如今，着眼国家所需、群众所盼、未来所向，一批质量高、效益优、前景


广的项目，正在郴州大地开花结果。


三、寻找新机遇发展向新


4月，2025年郴商大会现场签约34个项目，总投资318.58亿元；


8月，第二届中国（郴州）中药材产业发展大会上，全市生物医药产业链项目集中签约，10个重点项目签约总额达15亿元；


9月，2025年郴州旅发大会开幕式上，仙岭湖航空文旅产业基地、郴州长卷街区数字化运营“小而美”场景焕新等5个重点项目现场签约；


近日，资兴市东江湖大数据产业园里，计划投资15亿元的东江湖万卡国产化超智融合算力集群项目正式签约从年初到年中，每一次精准招引，都嵌入郴州主导产业链，招商引资的“郴州磁场”正逐步成型。


这背后，是郴州“双轮并进”的深谋远虑。


全力以赴扩内需、稳增长，离不开以投资增效扩大需求、以重大战略实施激发需求。郴州组建争资立项、招商引资两个联合作战指挥部，不仅推动国家存量政策及一揽子增量政策落地见效，争资立项和争取增发国债等均超额完成预期目标，而且及时调整规范招商引资政策，大力推进产业链精准招商。


郴州高新区就尝到了争资立项与招商引资“双轮并进”的甜头：1.9亿元国省资金落地，规模超过去五年总和；湖南白银设备更新项目通过省发改委评审并上报国家部委；国家新型电力系统建设试点等项目申报全速推进；上半年新引进2亿元以上项目24个，完成年度目标的88.9%……


这些都为发展注入了新活力。


如今，放眼全市，争资跑项“火力全开”。聚焦重点地区、重点产品，郴州积极谋划天下莽山、东方水城等标志性项目。2025年，郴州计划投资21.55亿元，其中，仰天湖湿地文化宣教广场项目、马家坪未来城文旅项目等年度建设任务已完成过半。


服务到一线织牢安全网


四川泸州市纳溪区应急管理局推动党建与业务融合综述


（2025年11月11日）


“这份《安全生产行政执法检查事先告知书》让我们的心里有了底，通过自查先发现了问题并整改到位，这样的方式让我们感受到了温度。”近日，在四川天宇油脂化学有限公司的会议室，该企业负责人握着四川省泸州市纳溪区应急管理局党员志愿服务队队员的手说。


这是纳溪区应急管理局推行“党建+安全+服务”机制的一个缩影。近年来，该局坚持以党建为引领，将党建工作与业务工作深度融合，通过组建党员志愿服务队、优化执法服务、共治共享筑防线等举措，不断织牢安全网。


一、开展“订单式”服务


“党员志愿服务队会结合我们的需要，主动上门提供专题指导服务，帮助我们查找问题、提出建议。”近日，谈及纳溪区应急管理局提供的指导帮扶，泸州东方农化有限公司安监部部长覃小龙说。


纳溪区应急管理局党委书记兰福成介绍，纳溪区作为西南地区重要的化工、能源和新材料基地，产业门类多、安全监管压力大。该局打破传统“重检查、轻帮扶”工作模式，结合党员的专业特长，组建党员志愿服务队，根据企业需求开展“订单式”服务。党员志愿者深入企业车间，通过案例教学、现场答疑等方式，为企业工作人员提供“实操指南”。


纳溪区化工、气体、玻璃等行业企业众多，该局党员志愿服务队根据不同行业特点，牵头制定“一企一策”指导方案，帮助企业建立完善安全风险管控体系。“这份方案让我们排查隐患有了明确方向，安全管理水平明显提升。”泸州市纳溪区金鑫气体化工有限公司负责人黎安禄说。


面对设备运行、工艺规范等专业性难题，该局党员志愿服务队主动对接专家资源，定期邀请专家团队前往企业进行帮扶。10月21日，该局党员志愿服务队队员代旭东带领危化专家在四川天宇油脂化学有限公司开展指导服务时，发现脂肪胺车间加氢反应器氮气入口管道的手动阀设计压力明显小于反应釜最大工作压力，存在高压串低压的风险。


听完专家的指导建议后，该企业第一时间与设计公司核实整改，及时消除了这一安全隐患，保证了工艺的安全性。


“党员志愿服务队结合我们企业实际情况精准解读要点，连一线工人都能听得明白、学得会。”四川天宇油脂化学有限公司安监部部长任开勇说。


截至目前，该局党员志愿服务队已开展入企服务170余次，帮助企业解决各类安全问题50余项，14名党员因服务成效突出获评局党支部“党员先锋岗”。


二、优化执法服务环节


“这份《安全生产行政执法检查事先告知书》，让我们知道了查什么、怎么查，提前自查自纠，进一步提升安全生产管理水平。”泸州春晟实业有限公司负责人李勇说。


如何让执法更有温度，激发企业的内生动力？这一直是纳溪区应急管理局党员干部探索的方向：用好“执法尺”，当好“帮扶人”。


该局党委委员、安全总监李小琴介绍，该局组织党员业务骨干钻研法律法规和监管业务，推行行政执法“6+工作法”，优化“公示+告知”“指导+服务”“包容+整改”等环节，让执法既有力度也有温度。


在事前告知透明化方面，该局执法人员会提前向受检企业送达《安全生产行政执法检查事先告知书》，详细列明检查事项、评判标准和法律依据，指导相关企业开展有针对性的自查自纠。


此前，纳溪区应急管理综合行政执法大队党员刘顺洋在多次入企检查中发现，部分企业因不熟悉执法检查的具体要求和标准，在检查过程中出现反复整改等问题，不仅影响执法效率，也加重了企业负担。于是，刘顺洋和同事及时总结经验，提出“执法未动、告知先行”的工作思路，推动将《安全生产行政执法检查事先告知书》制度纳入年度监督检查计划的固定环节。


如今，这一做法已在全区范围内形成规范化机制。“这种开放透明的方式，既规范了我们的安全管理，又减少了因不了解要求而产生的违法风险。”泸州春晟实业有限公司负责人李勇表示。


在分类施策差异化方面，该局党员主动探索，形成了包含“首违不罚、轻微速改、审慎监管、重点关照”的安全生产行政执法“四张清单”。“如今，借助清单，已对42家首次违法、且危害后果轻微，并及时改正违法行为的企业依法不予处罚。


这一工作的推进，缘于该局党员的调研与探索。此前，纳溪区应急管理综合行政执法大队副大队长唐方在处理一起轻微违法案件时，了解到企业方对执法服务的需求。于是，结合现有法规、企业实际，唐方带领青年党员业务骨干


探索形成了包含“首违不罚、轻微速改、审慎监管、重点关照”的安全生产行政执法“四张清单”。


唐方解释道：“‘不罚’不等于‘放任’，我们会组织党员先锋队定期开展‘回头看’，帮助企业彻底整改隐患。”


在联合检查集约化方面，该局党员干部牵头推动跨部门联合检查服务，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。


此前，该局副局长孙传宇在深入企业走访中了解到，企业对多头检查、频次过高等情况有意见。为解决这一问题，该局组织党员业务骨干依托“天府入企码·一泸检查”平台，推动跨部门联合检查服务。孙传宇介绍，2024年该局执法检查次数同比减少21%，执法资源配置效率提高35%。


三、安全守护在身边


“上周向安监部门报告了隐患，这周就获得了奖励，现在大家都争当‘安全哨兵’。”泸州东方农化有限公司八车间二氯结晶员工何世莲说。这是党员志愿者推动企业内部事故隐患报告奖励制度进企业带来的新气象。


李小琴介绍，为筑牢群防群治的安全防线，该局组织党员志愿者深入企业车间、社区楼院、学校课堂三大一线场景，开展安全守护在身边系列行动，通过推动企业建立企业内部隐患报告奖励机制、在社区设立党员责任区、联合多部门开展“开学安全第一课”等方式，将专业安全知识转化为群众看得懂、学得会、用得上的实用技能。


在社区，该局党员志愿者傅红致力于将“安全”送进校场坝社区的每一条小巷。针对老旧小区电线乱拉、燃气软管老化等隐患问题，傅红利用周末休息时间前往社区开办“安全微课堂”，用一句句地道的四川方言，把“老旧电器怎么看隐患、燃气泄漏怎么第一时间关阀通风”等知识讲得明明白白。


“以前觉得灾害离咱很远，现在党员把防灾课堂搬到楼下，把排查知识送到家门口，我们住得踏实多了。”家住校场坝社区的居民杨秀蓉这样评价“安全微课堂”。如今，纳溪区各社区“人人讲安全、个个会应急”的氛围愈发浓厚，居民主动学习防灾减灾知识、参与风险排查的热情高涨，基层自主防灾和早期处置能力显著提升。


9月1日，正值当地学校开学，纳溪区应急管理综合行政执法大队大队长李之友联合教育、红十字会、消防救援、交通、气象、燃气等单位的党员志愿者，走进纳溪中学开展“安全教育开学一课”活动。


此次课程结合纳溪区季节性灾害特点，围绕暴雨、泥石流、地震、森林防火、交通安全及一氧化碳中毒等主题，通过现场体验、灭火器操作演示、避险要领讲解等互动方式，为学生带来一堂生动的沉浸式安全教育课。李之友说，这是每年党员志愿者在开学季的一堂“必修课”。


构建清朗网络空间筑牢全域治理屏障


商丘市网络综合治理体系建设综述


（2025年11月11日）


在数字化浪潮席卷全球的今天，互联网已深度融入经济社会发展各领域，成为影响意识形态、关乎社会稳定和民生福祉的关键变量。


总书记强调，要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。面对互联网这个“关键变量”，我市深入贯彻落实总书记关于网络强国的重要思想，坚持以系统观念谋划、以法治思维推进，探索构建起一套符合地方实际、高效协同的网络综合治理体系，实现了从被动应对到主动引领、从单一管理到多元共治的深刻转变，交出了一份具有借鉴意义的新时代网络强市建设商丘答卷。


一、强化政治引领把稳治网之舵


网络空间是意识形态斗争的前沿阵地，健全网络综合治理体系，是加强党对意识形态工作全面领导的关键举措。


市委网信办坚决扛起政治责任，牢牢把握正确政治方向，始终坚持和加强党对网信工作的全面领导，在服务中心大局、创新工作路径、提升治理效能、净化网络空间、打造特色品牌等方面持续发力，推动互联网从“管”到“治”的根本转变。通过健全组织领导体系，把网络综合治理深度融入全市工作大局统筹推进。同时，持续加强网信队伍建设，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的网信铁军，为走稳走好中国特色治网之道提供了坚强的政治保障和组织保障。


在市委的坚强领导下，市委网信办强化顶层设计，创新构建起“17654”网络综合治理模式。该模式以“党建引领高效能治理”为总基调，涵盖网络意识形态、网络安全、网络宣传、舆情监测、网络管理、网络评论和网络建设七大工作体系，建立信息共享、联席协调、联动处置、举报奖励、督导考核和责任追究六项工作机制，构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律五大共治主体。


目前，9个县（市、区）成立互联网行业党委，建成“四规范一融合”一体化网络应急指挥中心，网信数据全面融入全市大数据平台和社会治安综合治理平台，实现了对37个部门基础数据的共享共用，推动网络治理从传统的“经验


判断”向现代化的“数据决策”跃升，实现了“一屏统揽、一键统管”的智慧治理新格局，为走好中国特色治网之道打下了坚实的政治基础和组织基础。


二、凝聚社会共识筑牢共治之基


网络空间治理是一项系统工程，必须汇聚多方力量，形成共建共治共享的良好局面。


我市始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施网络文明建设“九大行动”，持续擦亮“网络公益”“网络名人”“商丘好网民”等六大品牌，构建起“机制引领、品牌搭建、全域覆盖、全民参与”的网络综合治理新格局，让主旋律和正能量充盈网络空间。


在2024年度“争做巾帼好网民营造清朗网络空间”主题活动中，我市推荐3人获得河南省“优秀巾帼好网民故事”荣誉，1人获得中央网信办“百个巾帼好网民故事”荣誉。市委网信办还通过组织召开自媒体人士座谈会，邀请正能量大V参与宣传视频录制、指导网络名人创作反诈及网络安全短视频等方式，引导网络人士成为清朗空间的建设者、正能量的传播者，积极构建“网民引导网民、网民教育网民、网民带动网民”的良性生态，使“文明办网、文明用网、文明上网”蔚然成风。同时，引领市网络公益协会常态化开展“每周公益行”活动，让线上正能量延伸至线下实实在在的帮扶，生动践行了网上群众路线，增强了人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。


同时，为充分发挥网络传播凝聚人心、鼓舞士气的作用，市委网信办联合中央广播电视总台央视综合频道，拍摄《正大综艺》商丘专题节目，该节目成为近年来商丘在央视综合频道（CCTV-1）播出时间最长、内容最全、效果最好的一期节目。成功举办“非遗焕新春锦绣中国年——非遗过大年（河南篇）”“行走中原麦田网上主题宣传商丘线路采风活动”等主题活动。在助农领域，承办的“我为家乡代言”网络直播助农夏季活动也取得显著成效。其中，参加网络名人粉丝量达2279.9万，组织推送相关活动信息共1863条，实现阅读量2614.8万次，多个话题登上全国及河南区域热搜榜，有效助力农产品销售和乡村振兴。


三、坚持综合施策提升治理之效


营造清朗网络空间，必须坚持问题导向，综合施策、重拳出击。


全市网信系统牢固树立“一盘棋、一张网”思想，持续压实行业主管部门责任，组建由15家单位构成的常态化工作专班，深入开展各领域网络巡查与专


项整治，依法严厉打击各类自媒体乱象。同时，进一步压实网站平台主体责任，全面排查并规范MCN机构运营，整治低俗网红现象，引导网络从业人员端正行为、树立正确价值导向。通过及时预警与联动处置，成功阻止多名被国家网信办列入禁播名单的网红来我市从事商业演出，坚决防范劣迹艺人以任何形式在我市公开露面或借机炒作，维护了清朗的网络空间和健康有序的文化市场环境。


在专项行动中，共巡查排查网站5000多家，处置有害信息7824条，注销自媒体账号、网站60个，批评教育96人次，将102个账号纳入“自媒体”负面清单，整治成效显著，相关工作获得中央网信办肯定。


在机制创新上，我市率先在全省建立互联网联合辟谣平台，组建500多人的网络义务监督员队伍，“情系尊长”等网络辟谣活动多次被中央网信办举报中心转载，辟谣作品获中央级奖项，微博话题“商丘辟谣”阅读量近百万。同时，创新开展“e起护企豫你同行”涉企网络侵权举报宣传活动，组建市县宣传小分队，打造“三个精准”网络护企新模式，走进重点企业23家，建立企业网络维权联络站8个，处置涉企不实信息76条。


在法治保障上，我市率先在全省建立互联网信息内容综合协调管理执法工作机制，推动市、县两级网信执法机构与队伍建设取得突破性进展。今年以来，市委网信办依法查处多起网络安全、数据安全领域行政案件，推动网络空间治理全面迈入法治化轨道，以法治力量护航网络空间清朗有序。


四、统筹发展安全巩固安全之盾


发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。我市始终坚持以安全保发展、以发展促安全，全力营造网络空间健康发展环境。


市委网信办不断强化网络安全威胁监测预警，切实筑牢网络安全防线，积极处置化解各类网络安全事件和风险隐患，实现全年无重大网络安全事件发生。通过构建全方位、全天候的态势感知和应急响应体系，建强专业技术队伍，定期开展渗透测试和攻防演练，网络安全应急指挥和技术支撑能力得到显著提升。


聚焦关键信息基础设施安全保护，我市对医疗、教育、政务等重点行业领域开展专项督查，通过常态化安全检测和风险评估，及时发现并督促整改高危漏洞和突出隐患。同时，持续提升网络防护能力，深入推进数据安全管理和个人信息保护工作，有效抵御各类网络攻击，显著增强公众个人信息安全感。


今年9月，我市成功举办2025年国家网络安全宣传周河南省活动开幕式，并以此为契机，广泛开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、


进家庭等“六进”宣传活动，有效提升了全民网络安全意识和防护技能。


值得一提的是，我市于9月14日晚在日月湖景区举办的以网络安全为主题的800余架无人机光影表演，不仅为商丘市民带来了精彩的文化体验，更为2025年国家网络安全宣传周河南省活动写下了生动的开篇。


展望未来，全市网信系统将深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，不断巩固和完善网络综合治理体系，持续筑牢网络安全防线，努力营造更加清朗有序、充满活力的网络环境，为谱写中国式现代化商丘篇章凝聚更加磅礴的网络正能量。


荷城桑榆暖民生底色足


贵港市推进老龄工作综述


（2025年11月3日）


老龄工作事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，事关国家发展全局。


当前，我市60岁及以上人口达90.74万，占全市常住人口16.1%。近年来，我市民政部门不断健全老龄工作机制，逐步完善养老保障体系，持续优化养老服务供给，扎实推进老年健康支撑体系建设，努力构建老年友好型社会，积极应对人口老龄化，更好地满足全市老年人养老需求。


一、老有所养，健全养老服务体系


10月17日下午3时40分，和光颐养·广西覃塘颐享家一楼休息区，6名老人围坐在桌前跟唱壮话山歌，悠然自得。该养老机构相关负责人雷炜杰介绍，中心设有休息室、舞蹈室、棋牌室、乒乓球室、健康理疗室等区域，有效满足老年人生活、娱乐的需求。


受益的不只是养老机构里享受固定服务的老年人。去年以来，覃塘区民政部门拿出172.5万元购买服务，为辖区特殊困难老人提供居家养老上门服务，并从社区向周边辐射，为老有所养“托底”。


10月17日下午4时，覃塘区覃塘街道覃塘社区幸福路一处住宅内，助老员江道琴正在为83岁的付振仁做肢体按摩，同老人话家常，说到有趣的地方，逗得老人开怀大笑。


“小江很用心，把我当成她的父亲一样来照顾。”付振仁回忆，前些年，他因生病导致眼睛视物不清，江道琴第一次上门服务时看到他房间门口与楼梯口相隔太近，存在安全隐患，立即联系工人给他安装了防护栏和防撞条。每次上门，江道琴会帮他打扫卫生，检查水、电、气运行情况，把家里收拾得井井有条。


目前，江道琴共负责覃塘区12名老人居家养老上门服务，每次服务时长不低于一小时，记者在后台系统看到，12名老人对她的服务都评价为“满意”。


老年人的满意度是我市老龄工作取得实质性成效的真实写照。2024年以来，我市加快推进居家和社区基本养老服务提升行动项目，制定《贵港市居家养老上门服务指导清单》，设置6大类33项服务内容，主要包括助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等“六助”日常生活照料服务。


2024年以来，全市累计为5000多名经济困难失能老人提供居家上门服务


21.25万人次，老年人满意度达到96%。


值得一提的是，今年1月，我市组建成新一届老龄工作委员会，研究制定了


《贵港市老龄工作委员会工作规则》《贵港市老龄工作委员会成员单位职责》


《贵港市老龄工作委员会2025年工作任务清单》，明确市老龄委各成员单位工作职责，形成齐抓共管的良好格局，推动老龄工作各项措施落地见效。


同时，我市积极落实经济困难老人养老服务补贴、经济困难失能老人集中照护服务补贴、高龄老人生活津贴等老年人福利补贴制度，高龄、经济困难老年人养老服务补贴已实现全覆盖。


二、老有所乐，丰富老年人的精神世界


10月23日上午，贵港市第五期“银龄大讲堂”在市老年大学大礼堂开讲，


400多名老年人集中观看了思政教育视频。现场还开展了老年人口腔管理专题讲座，为老年人科普口腔管理的相关知识。


“口腔管理知识很实用，一些操作方法自己在家里也能做。”67岁的老年大学学生黄俭珍开心地说。


去年以来，我市依托市老年大学、老干部党校等阵地，举办“银龄大讲堂”“荷美银龄大讲堂”“老书记初心讲堂”“开学第一课”等思政讲堂13场，覆盖离退休干部6000多人次。


在老年大学不远处，贵港万达广场1号门前正在举行“弘扬孝亲敬老美德共建老年友好社会”2025年贵港市“敬老月”主题宣传活动，欢快的节目表演、有趣的有奖问答吸引了近百名老年人参与，活动现场还为10名“百岁老人之家”家庭颁发牌匾并送上慰问物品，进一步提升老年人的获得感、幸福感。


为满足老年人的精神文化需求，今年以来，我市积极组织老年健身赛事活动，利用门球场、老年活动室等场所，开展门球比赛、太极拳剑比赛等体育竞技活动。开通爱老敬老公交，持续落实老年群体景区门票优惠。支持并协助各乡镇、社区、街道、村屯，在重阳节、老年健康宣传周、敬老月等重要节点开展文艺汇演等活动，丰富老年人的文娱生活。


三、老有所医，完善老年人健康服务体系


10月23日下午，贵港达明医院老年人养护中心诊疗室内，88岁的马奶奶正在接受针灸健康理疗服务。隔壁康复室内，3名老年人在医师指导下开展康复训练。


“楼上是养老院，楼下是医院，我在这里住了4年多了，服务很周到，子女也放心。”马奶奶笑着说。


近年来，我市坚持以老年人需求为导向，以提升医养结合服务质量为出发点和落脚点，扎实推进老年健康支撑体系建设。全市46家养老机构与二级以上医疗机构签订“医养结合”协议。建成贵港市医大仁爱养老中心、贵港市达明医院老年人养护中心等8家医养结合养老机构，投入使用医养床位1576张。


全市各社区、村屯不定期开展老年人体检、义诊活动，为老年人健康保驾护航。同时，组织开展常见病、多发病防治及保健养生知识讲座，普及健康知识，增强老年人健康意识。


近年来，我市落实国家基本公共卫生服务老年健康服务管理，基层医疗机构进一步完善居民电子健康档案和家庭医生签约，全市老年健康管理率达66.33%。全市10家二级以上公立综合医院开设老年医学科率100%；120家医疗机构开设老年人绿色通道率100%。


夕阳无限好，人间重晚晴。在我市养老服务工作进程中，市民政部门始终秉持“民政为民、民政爱民”服务理念，与全市各有关部门形成工作合力，全力满足全市老年人对美好生活的期待。


荒山蝶变绽新颜绿满相城绘新篇


淮北市“十四五”林业发展综述与“十五五”展望


（2025年11月5日）


地处皖北的石质山地，曾因其生态脆弱、立地条件差而被视为“非宜林地”。然而，在这片看似贫瘠的土地上，淮北人民以当代“愚公”之志，凭借“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”的“七步造林法”，让20万亩的石质荒山披上绿装，创造了生态修复的“绿色奇迹”。


特别是“十四五”以来，全市林业部门深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以深化林长制改革为总牵引，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，锚定“上山、归田、进湿地、强产业”战略方向，科学推进国土绿化，扎实开展绿美江淮建设，大力实施“二次上山”行动，推动林业治理体系和治理能力现代化，实现了从“荒山”到“青山”，并奋力迈向“金山银山”的华美蝶变。


建章立制拉高标杆


林长制引领林业治理现代化


林业高质量发展，离不开高效能的治理体系。“十四五”期间，淮北市将林长制作为生态文明建设的基础性制度安排，持续深化改革，释放出强大的制度活力。


高位推动，示范引领立标杆。市委、市政府主要领导率先垂范，担任“双总林长”，通过发布总林长令、开展巡林调研、督办重点事项，将林业发展摆在突出位置。市县两级林长履职尽责，采用“四不两直”、督查督导等方式，深入一线协调解决古树名木保护、基层队伍建设、林业产业发展等难题，形成“头雁”先飞、“群雁”齐追的良好局面。


模式创新，协同共治聚合力。创新构建“林长+检察长”“林长+河湖长”等“林长+”工作机制，打破了部门壁垒，实现了生态保护从“单打独斗”到“联合作战”的转变。跨区域协作同样可圈可点，与徐州市、宿州市建立林长制合作共建机制，定期会商，协同保护毗邻地区森林生态。同时，通过落实县级林长履职报告、镇村级林长述职公示制度，创新“督办单、提示单、记录单”“三单”推进机制，使林长制运行更加规范、高效。


效能提升，精准施策强保障。围绕提升林长履职能力，相继出台《关于深化新一轮林长制改革的实施方案》等一系列文件，通过专题培训、走访帮扶等手段，为各级林长“充电赋能”。探索“林长制+林业重点工作”模式，创新“一单一函一检查”制度，建立林长领办督办清单，将林木管护、森林防火、病虫害防治等关键任务压实到人、落实到位。


宣传引导，氛围营造润无声。充分利用国家、省、市各级媒体平台，每年在《淮北日报》刊登多个宣传专版，制作《青山绿水共为邻》等专题片，广泛宣传林长制改革成效和林业战线的生动实践，营造了全社会关心、支持、参与林业建设的浓厚氛围。


法治护航筑牢底线


森林生态屏障日益巩固


保护森林资源，就是保护发展的根基。淮北市坚持依法护绿，构筑起坚实的森林生态安全屏障。


重拳出击，守护绿色家园。成立打击破坏森林资源违法犯罪专项行动领导小组，持续开展森林督查、毁林专项行动，对问题图斑严格自查、审查，狠抓案件整改，始终保持对涉林违法犯罪行为的高压态势，有效震慑了不法分子。


系统保护，守护“城市之肾”。成立市自然保护地管理中心，配备专职人员，强化机构队伍。落实湿地分级管理和名录制度，对全市湿地进行系统性保护。常态化开展湿地生态环境问题排查，目前拥有安徽中湖国家湿地公园（试点）和安徽濉溪凤栖湖省级湿地公园（试点）2处省级重要湿地，全市湿地保护率高达56.7%，湿地生态系统功能持续恢复。


关爱生命，促进和谐共生。建立打击野生动植物非法贸易联席制度，开展“清风”等专项行动。发布禁猎区和禁猎期通告，成立野生动物收容救护中心，设立省级监测站，建立“放归”机制，年均救助野生动物超百只，体现了对生命的尊重与呵护。


匠心独运，传承古树文化。对全市2412株古树名木（含后备资源）实行“一树一策”精准保护和专人管护。创新思路，委托专业团队统一运营管理古树资源，开展古树认养活动，将养护责任与体验研学、果实采摘等权益相结合，让古树“活”起来，文化传下去。2023年，淮北市明清石榴园古树群荣获全国首批“100个最美古树群”称号，成为淮北生态文化的亮丽名片。


科学增绿提质增效


国土绿化迈向高质量发展


面对石质山造林的世界性难题，淮北市坚持科技引领，精准施策，推动国土绿化从规模扩张向质量提升转变。


任务攻坚，绿化成果丰硕。“十四五”期间，全市完成人工造林19072.72亩、封山育林16199.8亩、退化林修复31053.4亩、森林抚育55228.6亩，交出一份沉甸甸的绿化成绩单。


绿美引领，城乡面貌焕新。以《淮北市绿美江淮行动实施方案》为蓝图，大力推进绿美镇村、河湖、校园等十大行动。累计创建省级森林城市3个、省级森林城镇18个、省级森林村庄198个以及绿美乡镇2个、绿美村庄6个，城乡人居环境显著改善。


二次上山，荒山再披锦绣。出台《淮北市国土绿化“二次上山”规划暨绿水青山2.0版（2023—2028年）》，实施“每年5万株黄栌”计划，推进皖北川藏线四季景观提升、森林质量提升等项目，累计栽植黄栌、乌桕等彩叶苗木20万余株，为昔日的荒山增添斑斓色彩，配套建设的防火步道、消防设施同步完善。


碳汇探路，变现生态价值。前瞻性布局林业碳汇，编制工作方案，出台《淮北林业碳票管理办法（试行）》等文件，构建起开发交易与应用体系。在全省率先发行首张市级林业碳票，建立碳汇林基地。积极探索“碳票+生态司法”“碳票+义务植树”“碳票+金融”等创新模式，为生态产品价值实现开辟了新路径。


精细管绿防患未然


林业资源安全网越织越密


守护好来之不易的绿化成果，需要最严格的制度和最严密的法治。


要素保障，服务发展大局。淮北市持续优化林地占用审批流程，压缩时限，有力保障高铁西站等重点项目用地需求，林地报批案例入选全市最快审批典型案例。严格落实林地“占补平衡”，建成220.15公顷的林地储备库，为未来发展留足了生态空间。


虫口夺绿，守护森林健康。落实防治责任制，健全监测网络。创新采用“无人机+地面防治”模式，对美国白蛾、草履蚧等实施“靶向治疗”，防治效率和质量显著提升。主动张贴十万张黄板防治白粉虱，展现了精细化管护水平。


防火护林，筑牢安全底线。加强网格化管理，180名护林员化身网格员，动


态监控火险。投资1200万元建设智慧林业工程，建成26个森林防火“天眼”监控，实现林火监控广覆盖。加强林火阻隔系统建设，及时更新防火物资，多措并举开展宣传。近年来，未发生较大及以上森林火灾，守护了森林资源和人民生命财产安全。


执法创新，破解治理难题。成立林业综合行政执法领导小组，加强部门联动，健全行刑衔接机制，有效应对森林公安转隶后的执法挑战。探索“碳票+生态司法”模式，破解了补植复绿“执行难”问题，实现生态效益与司法效果的统一。


高效用绿产业富民


绿水青山淌出金色效益


让绿水青山释放生态红利，是林业发展的出发点和落脚点。


龙头引领，培育产业标杆。淮北市积极培育各类林业经营主体，现有省级现代化林业示范区、龙头企业、合作社、森林康养基地等40家。烈山区榴园森林康养基地获评省级基地，示范效应显著。


林旅融合，激活绿色经济。依托林业和生态资源优势，做好“生态修复、环境保护、绿色发展”三篇文章。以“林长+党建”“林长+支部+合作社”为引领，形成了集观光旅游、休闲采摘、森林康养、乡村旅游于一体的融合发展模式，带动了石榴、笆斗杏、灵枣等特色产业发展，实现了生态美、产业兴、百姓富的有机统一。打造以相山国家森林公园、龙脊天路及中湖、南湖等采煤沉陷区湿地为主体的综合生态旅游景观，形成了生态旅游热潮。


政策赋能，优化营商环境。提高公益林生态补偿标准，完善财政奖补政策。制定联系帮扶方案，成立8个工作组对口帮扶30余家林业企业。积极组织企业参加苗木花卉交易大会，助力提升产品知名度和市场竞争力。


深化改革激发活力


林业发展内生动力持续增强


改革是发展的根本动力。淮北市持续深化林业改革，为林业现代化注入源源不断的活力。产权改革，释放林地潜能。深化集体林权制度改革，放活林地经营权，引导林权流转，推广“政府+合作社（公司）+农户”模式，使榴园村、梧桐村等地的山场实现集约化经营，“小园”变“大园”，提升了规模效益。


绿色金融，注入资金活水。持续推广林权抵押贷款和“五绿兴林·劝耕贷”等金融产品，将林企纳入新型农业经营主体金融服务对象。创新生态护林员意


外险、古树名木保险等险种。成功发放林权抵押贷款180万元、林业碳票质押贷款10万元，承办省级公益林保险3.21万亩，为林业发展提供了坚实的风险保障和资金支持。


科技赋能，插上智慧翅膀。建立健全林业科技特派员制度，定点联系服务林长责任区、示范区和企业。开展科技强林行动，组建课题组送技上门。加强与安徽农业大学等高校合作，成立技术服务团队，开展实用技术培训，培养新型林农，让林业科技真正成为兴林富民的“金钥匙”。


展望“十五五”续写新华章迈向林业高质量发展新阶段


征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，淮北市林业部门将继续以深化林长制改革为引领，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，沿着“十四五”打下的坚实基础，科学谋划和实施“十五五”林业发展新篇章。


——在科学绿化上再发力。严格落实《淮北市国土绿化“二次上山”规划暨绿水青山2.0版总体规划（2023—2028年）》，精准提升石质山森林质量和景观效果，加强森林、湿地生态系统保护修复与可持续利用。按照“一年启动、三年改观、五年完成”的思路，力争到2030年，实现成熟期杨树更新95%以上，全市森林景观生态明显改善，森林病虫害明显减轻，杨树飘絮问题有效缓解。


——在生态价值实现上求突破。加强淮北林业碳票与省级碳票体系的对接互认，拓展碳票在省内乃至更广范围的适用场景。积极探索“碳票+”多元化实现路径，深化在生态司法、义务植树、金融信贷等领域的创新应用，让林业碳汇成为推动绿色发展的新引擎。


——在资源保护上守底线。进一步压实各级林长和网格员责任，强化自然保护地管理，加强野生动植物保护，筑牢林业生物安全防线。持续加强基层林业队伍和能力建设，提升森林防火、病虫害防治等防灾减灾救灾能力，推进标准化基层林业站建设，夯实林业治理的根基。


——在产业发展上促融合。继续壮大林业产业，深化林旅、林养、林碳融合，延伸产业链，提升价值链。优化政策服务，培育新型经营主体，激发林业内生动力，让绿水青山的生态效益、经济效益和社会效益持续惠及全市人民。


曾经的石质荒山，如今已绿意盎然、生机勃勃。面向“十五五”，淮北林业人正以更加昂扬的姿态，在生态文明建设的新征程上，奋力书写“绿水青山就是金山银山”的淮北答卷，为全面建设现代化美好淮北持续贡献磅礴的绿色


力量。


经济跃升千帆竞民生提质万家春


“十四五”港城经济社会高质量发展成就综述


（2025年11月10日）


潮涌海洲湾，滴翠云台山。


这五年，山海见证沿海增长极的加速崛起；见证陆海联运通道的提级扩能；见证美丽城市的碧水长流、繁花似锦；见证热闹街巷、店铺汇聚起的“烟火气”。


“十四五”期间，市委、市政府带领全市人民扎实推动高质量发展“后发先至”，全市地区生产总值由20XX年的3277亿元跃升至2024年的4663亿元，年均增速高于全省1个百分点，经济社会发展取得良好成效，中国式现代化连云港新实践展现光明前景。


一、坚持创新驱动产业升级动能澎湃


这是创新驱动不断向纵深发展的五年，这是科技持续“赋能”高质量发展的五年。


31个纳入国家医保的创新药破解中国人吃药难题、种类齐全的高性能纤维材料演绎港城“丝路新传奇”；“港城”制造助力登月、深海等重大工程回眸“十四五”，我市统筹推动传统产业转型升级、战略性新兴产业培育发展、未来产业布局建设，着力构建现代化产业体系。全市规上工业总产值从20XX年的2833亿元增长至2024年的5569亿元，连续跨过3个千亿元台阶。


培优培强主导产业。


——国家级石化产业基地位列全国石化园区前十强，石化产业年产值达2278亿元，全市石化产业构建起以徐圩石化基地为核心区的“1+4”发展格局。


——新医药产业成功入选国家先进制造业集群，累计获批1类新药数量居全国地级市首位，


“中华药港”集聚效应持续增强，“中国医药创新看江苏、江苏医药创新看连云港”成为业界共识。


——新材料产业形成化工新材料、硅材料、高性能纤维及复合材料三大优势产业链，高性能碳纤维及复合材料技术水平行业领先，是全国最大的石英玻璃制品和半导体硅材料生产基地。


当前，我市抢抓重大前沿技术持续涌现机遇，加快海洋、安防、低空经济、合成生物、航天发射等产业发展，前瞻布局“5+N”未来产业，呈现产业攻关整


体提速、规模转化稳步推进的态势。


——坚持向海而兴、向海图强。挂牌成立市海洋经济发展局，成立市海洋发展集团，海洋经济生产总值占地区生产总值比重始终保持在25%以上，稳居全省沿海三市首位。


——海洋渔业、海洋运输业、海洋文旅业3大产业与海洋新能源、海洋装备制造、海洋药物和生物制品等新兴产业齐头并进，南极磷虾船“深蓝号”实现我省远洋捕捞“从无到有”的突破，全球首艘自航封闭式三文鱼养殖工船“苏海1号”成功交付。


——产业的发展离不开营商环境的优化。我市持续推进“高效办成一件事”“综合查一次”改革，整合精简检查任务55.4%，经验做法入选全国数字化监管典型案例。省内率先开展“不对应审批”改革，部署推进人工智能辅助行政审批等40个应用场景，不断擦亮“连心城、贴心港”营商环境品牌。


新时代呼唤新发展，新发展孕育新动能。


——规划建设花果山科创走廊，打造市域科研飞地，加快构建“研发在市区，转化在园区”的新型协作关系。


——国家重大科技基础设施高效低碳燃气轮机试验装置进入调试，康缘药业全国重点实验室成功重组。太湖实验室连云港中心海上移动实验室体系初步形成，全国首艘7000吨级深远海绿色智能技术试验船“未来号”正式交付。


——科技型中小企业数量由951家增长至2024年的2277家，科创板上市企业、省创新型领军企业、省创新联合体（含长三角创新联合体）数量均为苏北第一。全社会研发投入占地区生产总值比重为2.79%，连续六年领跑苏北。


二、抢抓战略机遇比较优势更加彰显


这是更高水平推进双向开放的五年，这是更好服务融入国家发展大局的五年。“十四五”期间，面对错综复杂的国际环境，我市抢抓“一带一路”重大战略机遇，积极利用国际国内两个市场、两种资源，推动更大范围、更高水平的对外开放，在世界经济的汪洋大海中乘风破浪。


打造“标杆和示范项目”。


——我们积极建设中哈物流基地、上合组织国际物流园，成功举办首届中欧班列国际合作论坛成功举办，形成48项重要合作成果。成功承办全球公共安全合作论坛（连云港），论坛已成为我国规模最大、规格最高、影响最广的国际执法安全合作平台。


——我们创新国际班列开行模式，持续畅通新亚欧陆海联运通道。建成阿拉木图等6个海外仓，启用阿克套港集装箱枢纽项目一期先导区，完成“一带一路”里海供应链基地主体工程，“三节点枢纽一体化”运营体系加快成型。


融入区域协调发展的步伐更快了。


——“十四五”期间，我市坚持“融入长三角、做足陇海线”，高水平建好国际枢纽海港，全省首条30万吨级深水航道、首个40万吨级矿石码头建成投用，整车出口量突破35万辆、跻身全国口岸前三。强化与上海港战略合作，外贸集装箱沿海捎带试点落地实施，“连申快航”实现天天班稳定运行。


——锡连共建开创新时代南北共建新标杆。无锡连云港专精特新产业园、无锡连云港江灌装备智造产业园开工建设，无锡连云港惠榆智能信息产业园建成开园。累计落地产业项目29个，总投资突破246亿元，为区域产业协同发展注入强劲动能。


——与此同时，我市加快自贸试验片区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台建设，自贸试验片区累计形成制度创新成果231项。


三、推动融合发展城乡建设协调共进


这是扎实推进乡村全面振兴的五年，这是构建城乡融合发展新格局的五年。过去五年，乡村振兴的目标通过一个个直播间、一件件水晶制品，一筐筐


“幸福果”改变村里人的生活随着破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置不断取得新进展，港城城乡发展一体化的新画卷正徐徐展开。


——新型城镇化方面，东海县入选国家新型城镇化试点。实施滨海特色风貌重点工程，加快打造“百里蓝湾”，连岛创成5A级旅游景区、获评全国美丽海湾。城市与外部的联系更加密切。花果山机场正式通航，徐连高铁建成投用，连淮高速、连宿高速等项目加快推进。


——城市的公共设施更加健全。建设公共充电桩2748个，新改建大中型公园、口袋公园超160个，成功举办第十二届省园博会。开工筹集保障性租赁住房5392套，完成老旧小区改造520个。新改建市政管网4800公里，省级海绵城市试点通过验收。


“十四五”以来，我市下大气力推进城乡融合发展，加快构建和谐共生、共同繁荣的城乡关系和良好局面。


——扎实推进乡村全面振兴，城乡收入比缩小为1.76：1。重点打造优质稻


麦、绿色蔬菜、食用菌菇、特色林果、规模畜禽、海淡水产等六大百亿产业集群，培育东海稻米、灌云豆丹、灌南生猪、赣榆紫菜等10亿元以上县域特色产业21个，生猪、食用菌产业入选国家优势特色产业集群。培育国家农业产业化重点龙头企业6家，省级以上龙头企业达76家。


——农村人居环境持续提升。乡村的面貌更美了，创成省级特色田园乡村22个、宜居宜业和美乡村143个，改善农村住房2.3万余户，改造农村户厕37.4万户，新改建农村公路1802公里。


四、加快绿色转型美丽连云港展露新颜


这是绿色成为美丽连云港鲜明底色的五年，这是山海港城越来越美的五年。蓝天越来越多，海河越来越清，生态越来越好……“十四五”期间，港城


生态环境显著改善，绿色低碳的生产生活方式深入人心。


——我市先后完成治气工程项目1839项，PM2.5浓度较“十三五”末（20XX年）下降18.9%，连续4年达到国家二级标准，浓度改善幅度全省前列。实施省级重点水污染治理项目197个，22个国考断面优良比例连续四年高于国家目标。近岸海域优良海水面积比例连续7年全省排名第一。全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定。珍稀濒危物种占全省81%，生物多样性水平位居全省前列。


——与此同时，我市加速能源结构转型，徐圩核能供热厂一期工程获国务院核准，田湾核电基地7、8号机组、中核田湾200万千瓦滩涂光伏、国信抽水蓄能电站等项目顺利开工建设，国内首个工业用途核能供汽项目“和气一号”建成投产，可再生能源发电装机容量达861万千瓦，风、光、核、火、氢等多元能源供给体系逐步构建。


五、增进民生福祉幸福底色温暖鲜明


这是各项民生事业不断繁荣发展的五年，这是老百姓获得感、幸福感不断增强的五年。悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。


“十四五”以来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推进民生实事，坚持不懈地推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程，关注百姓生活的一点一滴，持续增进民生福祉。


——开展春风行动、高校毕业生就业服务攻坚季等活动，创建“家门口”就业服务站56个，累计新增就业26.6万人。


——新改扩建中小学、幼儿园153所，新增普通高中学位3万多个，普通高中招生规模占比至70%，江苏海洋大学获批建设省一流应用型本科高校，连云港


师专升本获教育部批复。


——市一院高新院区、开发区院区及市妇幼保健院、中心血站新址、江苏省中医院连云港医院（国家区域医疗中心）等一批重大医疗卫生项目相继投用，“先医后付”项目在全省推广，三级综合医院实现县级全覆盖、全市累计开设289个基层专家工作室，组建100个联合病房、153个基层特色科室，基层机构覆盖率达80%以上。


——城乡居民基本养老保险人均待遇水平较“十三五”末增长49.7%，全市基本医疗保险覆盖率达到98.1%。全市建成社区养老服务中心（站）、乡村互助养老睦邻点等各类社区养老服务设施1654个，全市共有托育机构272家，提供托位数1.83万个。


当今世界正经历百年未有之大变局。站在新的起点上，港城正以更开放的姿态、更坚定的步伐，与时代共振，同世界同频，昂首阔步新征程，满怀豪情再出发，奋力谱写连云港更加精彩壮丽的时代篇章。


精准服务抓质量赋能品牌促发展


2025年来宾市市场监管局精准服务高质量发展综述


（2025年11月13日）


质量是品牌的根基，服务是发展的纽带。2025年以来，来宾市市场监管局紧紧围绕“质量强市、品牌兴市”战略目标，聚焦现代化产业体系建设，构建以质量为核心、标准为引领、计量为基础、认证为手段、知识产权为支撑、消费维权为保障的全链条精准服务体系，推动质量品牌建设与经济发展深度融合，为全市高质量发展注入强劲动力。


一、质量筑基：全链条服务激发产业新动能


该局以质量服务“一站式”平台为载体，打造“线上受理+线下帮扶”立体服务模式，将服务精准送达企业“家门口”，形成“服务—监管—提升”闭环机制。


聚焦蔗糖、林木、桑蚕等特色产业，组建专业技术服务队，开展“一对一”质量诊断，覆盖生产流程优化、质量管理体系建设、质量问题整改全流程，推动质量提升从“单点突破”转向“系统升级”。整合计量、标准、认证、特种设备等多类服务资源，提供“一站式”服务，切实降低企业制度性交易成本。


强化电动自行车、燃气器具、烟花爆竹等重点产品质量安全监管，通过隐患排查、行政约谈、案件查处、案例曝光等举措，倒逼企业切实落实质量主体责任，提升质量水平。


截至目前，全市共建成8个质量服务“一站式”平台，今年以来先后服务企业1665家次，新增工业产品生产许可证21张，累计为企业节约成本超110万元；开展产品质量监督抽检400余批次，检查生产销售店面4499家次，立案查处101起，形成一批可量化、可感知的服务成效。


“象州大米”区域品牌建设、AI质检赋能电解二氧化锰生产等2个案例入选自治区质量赋能新质生产力典型案例；武宣县糖业质量提升项目入选国家市场监管总局“百城质量提升活动”，形成从地方实践到全国推广的示范效应。


二、标准引领：构建高质量发展新支撑


该局围绕蔗糖、林木、桑蚕等优势产业链，加快标准制定与实施应用，构建覆盖农业、工业、服务业的全领域标准体系。


引导企业事业单位深度参与标准制修订。截至今年10月，全市企业事业单


位参与制定国际标准1项、国家标准及行业标准9项、广西地方标准42项、团体标准102项，形成多层次、广覆盖的标准供给矩阵。


推行企业标准自我声明公开。全市379家企业累计公开标准2430项，覆盖产品3637种，实现标准数量与覆盖范围的双重突破，推动标准从“纸面”走向生产一线。


三、计量护航：“零距离”服务守护市场公平


为维护市场秩序和消费者权益，该局构建市、县、乡三级计量服务网络，推动“检定—维权—科普”一体化，打通服务“最后一公里”。


组建12支计量检定服务小分队，深入商超、集贸市场和企业开展电子计价秤上门检定活动。


今年以来，该局累计为制糖企业检定计量器具634台、校准161台，减免费用20余万元；检定集贸市场电子计价秤8315台，减免费用30余万元，有效破解企业“送检难、成本高”问题。


同时，在26家农贸市场设立便民计量服务站，构建“消费者—经营户—监管部门”三方联动机制，实现“就近维权、就近检定、就近服务”；通过现场讲解、短视频科普等方式，传授“手机变砝码”、断电复称等识假辨劣方法，畅通12315投诉渠道，提升群众维权能力。


四、认证赋能：推动“来宾造”迈向高端市场


该局聚焦制糖、林木等特色产业，实施小微企业质量管理体系认证提升行动，组织认证机构和专家深入企业“把脉问诊”，提供“一企一策”精准指导，帮助企业构建规范化质量管理体系。截至今年10月，全市309家小微企业获质量管理体系认证证书638张，实现“认证—提升—增效”良性循环。


此外，该局推动合山市熊大木业有限公司、广西来宾新三农业科技有限公司于2025年9月获得“湾区认证”，实现产品对接粤港澳大湾区市场，为全市特色产业打通高端市场通道提供可复制、可推广的实践样本。


五、知识产权驱动：激发实体经济创新活力


该局以“知识产权服务万里行”为抓手，构建“强宣贯—促转化—塑品牌


—优服务”全链条工作机制，推动知识产权从“数量积累”向“价值转化”跃升。


截至今年9月，全市有效发明专利541件，有效注册商标11718件，同比增长10.26%；每万人口高价值发明专利拥有量1.03件，比去年增长8.85%，知识产权


储备实现量质齐升。


2025年以来，“金秀红茶”“来宾甘蔗”等7个产品新获地理标志保护产品认定，全市地理标志产品总量达15件，用标企业51家；“象州大米”参加全国地理标志区域品牌价值评价，品牌价值达4.08亿元；汇元锰业“汇元”品牌入选国家“千企百城”商标品牌价值提升名单，产品附加值与市场认可度显著提升。


同时，该局建成6个商标品牌指导站，指导12家广交会参展企业完成知识产权风险自查；


商标窗口全年办理业务209件；指导企业成功办理知识产权质押融资1.52亿元，推动“知产”变“资产”。


六、消费维权协同：营造安全放心消费环境


立足农业大市和新兴工业城市特点，该局构建“全链条监管+多维度服务”维权体系，推动维权工作与产业升级、民生改善协同发展。


截至今年10月，全市累计受理消费投诉举报5017件，为消费者挽回经济损失143.79万元；


12345热线工单按时办结率100%，综合满意率85.64%。推动83家企业入驻在线纠纷解决（ODR）平台，实现消费纠纷“线上调、即时解”。12315投诉调解率位居全区前列，消费维权相关工作经验获市场监管总局简报刊发并推广，“来宾经验”不断显现示范效应。


下一步，来宾市市场监管局将持续深化服务创新、提升监管效能，不断推动质量品牌建设实现新突破，为谱写中国式现代化来宾篇章贡献更多市场监管力量。


军民同心共绘新画卷


定西市“十四五”双拥工作高质量发展综述


（2025年11月7日）


定西，是红军长征和中国革命重大战略抉择见证地、陇右革命斗争策源地，是一片浸染先烈荣光和革命洗礼的红色热土。党中央在这里作出了“把红军长征落脚点放在陕北”的伟大决策，岷州3000名子弟在这里毅然加入革命队伍，踏上了长征之路。


定西，也是拥有深厚军爱民、民拥军情怀的双拥之城，被誉为红军长征路上的“加油站”；解放大军到来，临洮知识青年踊跃参军，志壮天山；鸭绿江边战火燃起，定西人民送子参军，捐款筹粮无数的定西儿女慷慨支援前线，红色基因、双拥传统代代相传、历久弥新。


“十四五”以来，定西市充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，完善制度机制，深化军地协作，营造崇军拥军浓厚氛围，不断开创双拥工作新局面。2023年，定西市（安定区）、通渭、陇西、临洮、渭源、岷县成功创建“全省双拥模范城（县）”。2025年，定西市再次获评“全国双拥模范城”。


一、强化政治领航把健全制度机制作为根本保障


始终把坚持和加强党的领导贯穿双拥工作各方面全过程，切实将广大军民凝聚在党的旗帜下，军地合力推动经济建设和国防建设协同发展。


党的领导全面加强。市县（区）均成立了由党委主要领导任组长的双拥工作领导小组，市委、市政府始终把双拥工作放在重要位置谋划推进，党政军主要领导坚持亲自动员部署双拥工作、参加重大节日军地互访和重要活动、协调解决双拥创建工作中的困难问题，形成党政引领、部门协作、军地配合、社会参与的良好格局。


制度机制不断完善。坚持把优化机制、落实制度作为双拥创建的根本保障。健全党委议军会议、军地联席会议、双拥领导小组会议，先后2次修订领导小组工作规则、成员单位工作职责等工作制度，通过规范制度、细化职责、明确标准，双拥工作常态化、规范化运行水平不断提升。工作体系健全到位。推行“部站一体”军地协同机制，基层人武部与退役军人服务站合署办公，军地合力、协调顺畅的工作体系和运行机制全面加强。建成市、县、乡镇、村四级退役军人服务保障机构2113个，122个乡镇（街道）退役军人服务中心、1983个村（社


区）退役军人服务站配备专职工作人员2318人，形成横向到边、纵向到底，上下联动、齐抓共管的工作合力。


二、聚焦强军目标把服务练兵备战作为核心要务


“部队有所需，我们尽所能。”紧盯部队需求，着力服务部队练兵备战，全面加强拥军支前工作。


全力支持部队改革建设。“十四五”期间，全市投入3300余万元支持部队基础设施改造升级，划拨645亩土地支持部队迁建扩建，对定西军分区、各县区武警中队营区和人武部基础设施、生态绿化全面进行维修提档，为提高部队建设管理水平和备战打仗提供有力支持。


全面提升拥军支前保障质效。找准功能定位，科学规划布局，投资1747万元建成陇西光荣院，为优抚对象、军人遗属、伤残军人提供康养服务。不断提升陇西军供站保障服务水平，积极配合部队遂行联演联训、跨区机动、抢险救灾等任务，县财政严格落实官兵伙食补贴政策，该站连续三届入选“全国重点军用饮食供应站”。临洮县开展机场“净空”行动，治理周边环境和交通保畅，全力支持驻地空军战备演训。建设退役军人战备人才数据库，完善双拥应急应战响应机制。


持续落实“双清单”制度。建立军地需求提报、跟踪问效机制，用好军地优质资源和力量，2021年以来驻地部队为地方发展帮办实事46件，地方落实支持部队备战打仗、正规化建设事项63件，着力解决了一批驻地部队和军人家属急难愁盼问题。


三、精准落实政策把回应官兵期盼作为鲜明导向


积极推动解决部队官兵关心的子女入学、家属就业、退役安置等问题，让尊崇优待落地有声，可感可及。


优抚政策落实到位。“十四五”以来，全市大学生入伍奖励金、自主就业退役士兵一次性兵役优待补助金、优抚对象医疗补助等各类优待抚恤资金全部足额及时发放到位。审核发放优待证5.4万个，完善更新退役军人和优抚对象建档立卡信息5万余条。为6800多个家庭悬挂光荣牌，为立功受奖现役军人送喜报1353人次，奖励金额达288万余元。


就业安置精准高效。健全完善“阳光安置”工作机制，符合安置条件退役士兵、军转干部及随军家属全部安置到位，帮助3000余名退役军人及军属稳定就业。举办“直播带岗服务老兵”“百城联动”“春风行动”等线上线下退役


军人及军属专场就业招聘会70余场，举办示范性培训班6期，培训2100余人。全市村“两委”班子中有“兵支书”“兵主任”133名、其他村（社区）干部297名，成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、强化基层治理的“领头雁”。


创业扶持扎实有力。成功举办第二期全国退役军人创业导师培训班。制定出台《关于促进全市退役军人就业创业的若干措施》，创新推出“拥军创业贷”等创业扶持优惠政策，发放创业贷款近2.2亿元，为退役军人创办的36家企业减免税费52万余元，“拥军创业贷”融资品牌受到退役军人事务部推广。鼓励支持退役军人创办中小微企业140家，领办农民专业合作社、家庭农场213家，带动就业3470人，就业渠道得到进一步拓展。


稳固后院不遗余力。用心用情帮助军属就业和军人子女入园入学，先后安排1000余名军人子女入读公办优质幼儿园和中小学校，为12名现役军人家属调动工作，帮助广大官兵解除后顾之忧，心无旁骛投身练兵备战。


四、创新载体方式把深化双拥共建作为活力源泉


全社会积极参与是双拥工作持续深入的生命力所在。通过不断拓展阵地，丰富群众性创建活动，着力巩固和发展军政军民团结，凝聚追赶发展的奋进力量。


走访慰问广泛深入。每逢重大节日，由市、县（区）四大班子主要领导带队走访慰问部队和重点优抚对象，五年来走访慰问驻定部队400余次，走访慰问退役军人、“三属”、现役军人家属等优抚对象2万余户，送去慰问品（慰问金）900余万元。


社会拥军步伐加快。成立定西市爱国拥军促进会，发展会员单位74个，签约授牌社会拥军企业、拥军门店182家，推出涵盖文旅、餐饮、交通、医疗等7个领域优待项目110项，渭河源、贵清山等4家4A级景区面向现役军人及军属、持优待证退役军人免门票，市内一大批餐饮住宿企业为广大优抚对象提供优惠优质服务。开展“千城万店拥军优属”“情暖老兵·关爱帮扶”等社会拥军活动150余场，举办送政策、送法律、送科技、送文化、送医疗等群众性、行业性拥军活动200多场次，营造了良好社会氛围。


城连共建持续深化。投入160万元，为青岛某偏远海岛连队建设健身房、篮球场，改造贮水设施、食堂等，官兵训练生活条件得到极大改善。组织中小学生与共建连队连续3年开展“同升国旗强国有我”线上升国旗、“山海之子”军事夏令营等丰富多彩的国防教育活动，打造双拥工作新品牌，生动谱写了东西


部协作的双拥篇章。


关心关爱边防官兵。连续开展“情系边海防官兵”春节慰问活动，为西藏、新疆边防一线官兵寄送全市群众创作的书画、剪纸、贺卡等600余件新春祝福作品和价值12.5万元春节礼包，为卫国戍边子弟兵送去全市人民的节日祝福。


五、发扬驻军优势把助推地方发展作为重要职责


军民本是一家人，根根叶叶心连心。驻定部队积极参与全市经济社会发展，广泛开展爱民惠民活动，在乡村振兴、抢险救灾、应急处突等急难险重任务中闻令而动、冲锋在前。


积极投身乡村振兴。定西军分区和驻定部队先后投入1000余万元，实施帮扶项目32个，帮助13个结对帮扶村改善基础设施、助力产业转型升级、关爱困难群众，建成党群服务中心、文化广场、中蜂养殖合作社等，助力乡村全面振兴和群众稳定增收。


踊跃参与生态建设。驻地部队认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，开展“绿满陇中”行动，植树造林3500余亩，栽植树木30余万株。渭源县投资366.8万元建成解放军青年林项目，军民合力共筑生态安全屏障。


全力以赴抢险救灾。哪里发生重大灾情险情，哪里就有子弟兵的身影。陇西“9·27”地震发生后，驻定部队和民兵迅速响应，第一时间奔赴灾区抢险救灾，全力保障人民群众生命财产安全。


用心用情为民服务。每年举办“3·5学雷锋”活动，组织官兵开展义务劳动、便民活动，用真情服务驻地群众；定西军分区与2所学校开展“军校共建”活动，为学校师生捐资助学；驻临洮部队设立“蓝天关爱基金”，用于困难群众医疗救助，深受当地群众好评。重大活动和节日期间，积极开展军警联勤武装巡逻，强力筑牢社会安全防控“第一防线”。


六、深化双拥宣传把营造双拥氛围作为关键举措


聚力传承红色文化，打造多元多点的双拥宣传阵地，广泛开展国防教育和双拥宣传，拥军崇军的社会氛围日益浓厚。


阵地建设提质升级。全市建成国防教育和爱国主义教育基地100处、拥军医院16家、少年军校和“八一”爱民学校14所。新建改造双拥路街、文化广场、长廊24处，在公共场所设置双拥宣传灯箱、标牌1800多个。投入3000余万元提质改造烈士纪念设施13处，投资2000余万元建成陇西烈士陵园（一期）和通渭县华家岭阻击战遗址，通渭县建成“红军长征公园”，一批红色地标成为激发


爱国热情的能量场、开展革命传统教育的精神高地。中共中央政治局榜罗镇会议纪念馆、中共中央西北局岷州会议纪念馆列入全国30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区，在全社会唱响爱国拥军主旋律。


双拥文化有声有色。组织纪念延安双拥运动80周年系列活动和军嫂座谈会、军地青年联谊等形式多样的双拥共建活动。广泛开展国防教育、革命传统教育和爱国主义教育进机关、学校、企业、社区活动，先后举办“老兵永远跟党走”进学校宣讲120余次，开展“军营开放日”、党政领导干部“军事日”等国防教育活动40余次。


选树典型示范带动。举办“定西最美退役军人”表彰活动，选树表彰先进典型26名。漆虎生荣膺“全国模范退役军人”，6名个人和1个志愿者集体荣膺“陇原最美退役军人”，3个单位和3名个人被表彰为“全省爱国拥军模范”，1名个人为“全省拥政爱民模范”。2025年，全市6名个人荣膺“全省模范退役军人”，6个单位和5名个人被表彰为全省退役军人工作模范和服务保障先进。


强化宣传引领风尚。省市军地联合隆重为“英雄航天员”唐胜杰家庭送喜报，成功举办全省老兵宣讲定西报告会，双拥活动变成现场“思政大课堂”。深度宣传“英雄航天员”唐胜杰、“新时代最美革命军人”郭强平以及全国人大代表、渭源县元古堆村“兵支书”董建新等典型事迹，在全社会特别是年轻一代掀起爱国强军、崇尚英雄的时代风尚。


“军民团结如一人，试看天下谁能敌”！在强国复兴的新征程上，陇中儿女赓续双拥传统，豪情满怀，同心合力，巩固发展新时代军政军民团结，共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。


开放风正劲发展浪潮涌


江西省扩大开放推动经济高质量发展综述


（2025年11月11日）


这是一组令人振奋的经济数据——


今年前三季度，全省实际使用外资4.71亿美元，招商引资质效提升；全省企业境外投资同比增长40.9%，企业积极“抱团出海”；我省对共建“一带一路”国家合计进出口同比增长13.2%，全省有进出口实绩企业数量同比增长8.7%，对外贸易稳中向好。


开放风正劲，发展浪潮涌。作为内陆省份的江西，正以更加自信的姿态向世界敞开大门。这片红土地以开放为帆，破浪前行，纵深推进内陆开放型经济试验区建设，持续扩大对内对外开放，开放型经济发展水平不断提升，为推动经济高质量发展注入不竭动力。


一、筑巢引凤，开放格局加速构筑


近年来，我省坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”同步发力，内外联动、双向互济的全面开放格局正在加速构筑。


前不久，九江市与江西国控集团在深圳市联合举办招商大会，以江西省引导基金为载体，探索打通创新链、产业链、资本链，为产业创新赋能助力，现场吸引了13个项目签约，投资总金额超100亿元。


我省顺应招商引资新形势新要求，把招商引资作为扩大有效投资的主渠道，强化“项目为王”“链上招商”。今年以来，全省新增利用省外亿元以上项目600个，实际使用外资增幅显著；12条重点产业链引进项目数占比达83.3%，引资结构持续优化；新增三类500强企业投资项目29个，龙头企业、优质资本加快布局江西。


走出去的步伐同样坚定。从坦桑尼亚的房建项目，到肯尼亚的贯通公路，再到赞比亚投入运营的经贸合作区我省企业一系列扎实的海外动作为亮眼数据写下注脚：今年前三季度，全省企业境外投资额同比增长40.9%，对外承包工程新签合同额同比增长30.3%。


二、外贸提质，内外联动协同发力


面对复杂严峻的外部环境，我省精准施策，推动外贸稳规模、优结构，消费市场持续恢复，为经济稳增长提供坚实支撑。


一列列满载机械设备、日用百货等物品的赣欧班列，每天驰骋不息、奔向千里之外。如今，这样的场景在赣州国际陆港已是常态化。这个全国5A级陆港，从最初的木材运输单一通道，逐步发展成为辐射全国、链接全球的国际物流枢纽，让开放的大门越开越大、开放的空间越拓越宽、开放的领域越来越广。


外贸经营主体迎难而上、主动出击，让江西的“朋友圈”持续扩容、愈加多元。在深度融入共建“一带一路”、不断提升贸易便利化水平的带动下，前三季度，我省对共建“一带一路”国家合计进出口同比增长13.2%，跨境电商出口同比增长4.4%，江西制造加快走向全球。


11月4日，第138届广交会落下帷幕。本届广交会创新突破以往“买卖全球”的单一模式，首次推出“外贸优品拓内销”对接活动，积极服务构建新发展格局，成为激发内需潜力、推动产业升级、联通国内外市场的重要平台。我省共有568家企业参展，借助广交会这一窗口扩大品牌影响、拓展境内外市场。


向外拓市场，向内挖潜力。我省还不断创新外贸方式，持续举办“赣贸优品惠通全球”活动，加快发展外贸综合服务平台和跨境电商服务，积极帮助有出口条件的企业开展外贸业务，推动内外贸一体化持续走深走实。前三季度，全省社会消费品零售总额同比增长5.2%，增速高于全国0.7个百分点，内需潜力不断释放。


三、优化环境，厚植干事兴业沃土


营商环境是经营主体生存发展的土壤，也是推进高水平开放的重要基础。我省不断推进投资贸易便利化改革，拉满开放型经济“活力值”。


企业感受最为真切。“目前成品油市场竞争非常激烈，航空煤油市场增量比较大。继去年底开通鄂州花湖国际机场供应线路后，九江海关持续支持我们开通郑州新郑机场铁路供应线路。”九江石化销售中心原油室负责人朱绪光说。九江海关聚焦企业实际需求，量身定制跨关区联合保税监管方案，提前对接生产通关计划，实时读取指标，实现“随报随检、边装边检”。


制度型开放加快推进，改革红利持续释放。我省以试验区建设为抓手，深化复制推广自贸区试点经验，274项改革措施中已落地260项；投资贸易便利化改革纳入省委深改委重点推进事项9项。国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”功能不断完善，口岸货值货重持续增长，国际物流通道加快拓展，新开多条国际客运航线，跨境往来更加顺畅。


省发展改革委相关负责人表示，我省将完善深化内陆开放型经济试验区建


设的政策体系，积极对接高标准国际经贸规则，扩大服务业开放领域，加强与长三角、大湾区在科技创新、新兴产业领域合作，形成一批新的合作成果，围绕畅通出省出境通道，建成一批重大交通基础设施项目，以开放促改革、促发展。


近年来，江西通过平台提能、枢纽建强、模式创新，开放能级显著提升。这片不沿边、不靠海的土地开放之门将越开越大、越开越稳，擦亮内陆开放型经济试验区这一金字招牌，以更加积极主动姿态融入全球发展格局。


科技强市向“新”提“质”


濮阳市“十四五”科技工作高质量发展综述


（2025年11月7日）


“十四五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，完善科技创新体系，打造一流创新生态，加快建设创新濮阳和中部地区创新开放高地，取得了显著成绩。


一、科技创新关键指标持续攀升


“十四五”规划纲要提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量。


科技兴则民族兴，科技强则国家强。“十四五”以来，全市共培育省市创新龙头企业78家；


新增高新技术企业126家，较“十三五”末增长155.5%，达到207家；新增科技型中小企业424家，较“十三五”末增长179.6%，达到666家；全市累计登记入库科技成果160项，技术合同成交额由2021年的10.7亿元增长至2024年的28.8亿元。


2024年，河南省绿氢制储运及装备中试基地成功获批，成为我市第3家省中试基地。该中试基地是中原油田近年来在新能源开发与利用领域高标准建设的中试平台。基地的建设不仅加快推动了创新成果中试熟化与产业化，同时加快推进了氢能现代产业先进适用科技成果落地转化，推动实现由“中原油城”向“中原氢城”转变。“十四五”以来，我市积极推动创新平台建设，大力提升创新发展策源能力，新增市级及以上研发平台190家，总数达到396家。其中，省实验室1家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究中心94家，省级新型研发机构4家，省级中试基地3家，市级重点实验室76家，市级工程技术研究中心193家，市级新型研发机构10家，市级中试基地107家。


科技指标的节节攀升，离不开持续加大的科研投入。2023年，我市共投入研究与试验发展（RD）经费26.08亿元，较上年增加3.54亿元，增长15.7%，较纲要目标提升3.7个百分点；研发投入强度为1.41%，较上年上升0.22个百分点，全省排名第12位，较上年提升2位。


二、把核心技术牢牢掌握在手中


位于经开区的河南雷佰瑞新材料科技有限公司生产车间内，生产人员正紧张地忙碌着，同时聚精会神地盯着仪器上的各项数据指标。


“风力发电叶片用固化剂甲基环己二胺生产技术一直被国外垄断着，我们通过承担2022年市级重大科技专项项目，持续开展核心技术攻关，最终打破国外技术垄断，成功实现国产。”该公司相关负责人告诉记者。


盛源集团联合国内知名高校成功研发了拥有自主知识产权的非光气法聚碳酸酯生产技术；濮阳市中原石化实业有限公司生产的超纯净聚丙烯电工膜料成功用于国内首批直流干式电容器；河南沃森超高化工科技有限公司3万吨/年淤浆环管连续法超高分子量聚乙烯生产装置实现全流程打通，工艺水平国际领先，填补了国内空白这些成果的涌现，标志着我市在关键核心技术攻关上迈出了坚实步伐。


加快构建高能级创新平台，龙都化工新材料实验室成功获批，实现省级实验室“零”的突破；围绕主导产业和龙头企业需求，推动8个先进制造业开发区实现研发平台全覆盖；立足小机构、大平台、服务型、产业化定位，建成各类研发平台502家，聚焦产业链堵点、空白，攻克了一批关键技术。河南龙都天仁生物材料有限公司丙交酯合成聚乳酸中试成功，打通了全国唯一一条完整的生物基可降解材料产业链条。“十四五”期间，濮阳因地制宜培育新质生产力，加快构建现代化产业体系，为高质量发展持续注入新动能。


砥砺奋进的“十四五”，濮阳建设了一流创新平台，凝练一流创新课题，培育了一流创新主体，集聚一流创新团队。我市培育省级创新龙头企业5家、瞪羚企业12家、高新技术企业126家、科技型中小企业424家，新增国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器1家、市级科技企业孵化器3家。


加快科技成果转移转化。“十四五”以来，我市培养初级技术经纪人874人、中级技术经纪人25人。抢抓国家技术转移郑州中心分中心建设机遇，我市化工新材料产业分中心成为全省首批建设的细分领域的产业中心。濮阳经开区入选首批“河南省科技成果转移转化示范区”（全省共10家）。全市累计登记入库科技成果160项，累计完成技术合同成交额81.09亿元。


三、为科技创新插上腾飞的翅膀


凝望未来，科技创新正以“引擎”之力重塑世界，从改变生活方式到拓展人类认知边界，其浪潮已席卷全球并深刻影响着未来格局。


党的二十届四中X会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产


力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。


为实现“十五五”良好开局打牢基础，市科技局将从不断加强关键核心技术攻关、积极打造高端创新平台、提高科技成果转化和产业化水平等多个方面入手，持续加大研发投入，聚焦重点产业领域的关键瓶颈问题，组织产学研用协同攻关，突破一批制约产业发展的核心技术。积极引进国内外知名科研机构和创新团队，共建一批高水平的研发中心、实验室等创新平台，提升我市的创新能力和产业竞争力。完善科技成果转化机制，加强技术转移体系建设，举办各类科技成果对接活动，促进科技成果与市场需求精准对接，推动更多科技成果转化为现实生产力。


向“新”而行，以“质”致远。阔步新征程，濮阳将锚定科技强市之路，聚焦聚力、攻坚突破，全力推动创新平台“提能造峰”、关键技术“集中攻坚”、创新企业“扩量提质”、科技人才“成长集聚”、成果转化“落地生金”、创新生态“优化升级”，以创新执笔书写科技强市建设精彩答卷，奋力谱写中国式现代化濮阳篇章。


铝光，从车间闪耀到世界


广西壮族自治区平果市以“质量强县”培育推动县域经济高质量发展综述


（2025年11月13日）


“广西平果铝要搞！”1986年9月13日，中国改革开放的总设计师邓小平，怀着对百色红色革命老区的亲切关怀和深深挂念，说出了这句一锤定音的话。自此，广西壮族自治区平果市开启了“南国铝都”的崛起之路。


39年来，平果市坚持以培育促提升，以质量谋发展，不断书写县域经济高质量发展的新篇章。如今，在这座“中国生态铝都”，从企业到产业，从园区到全域，从单一企业提质到产业集群跃升，从标准追随者到规则制定者，处处彰显出质量强县培育的显著成效。也正因此，平果市在“全国综合实力百强县市”榜的排名持续提升，并在2024年交出了地区生产总值增长3.9%、工业总产值增长14.6%、规上工业增加值增长5.6%、外贸进出口额增长52.83%的亮眼答卷。


一、链上培育，促进集群发展


11月4日，记者走进广西华磊新材料有限公司的电解铝生产车间时，该公司智能化生产线正有序运转。据悉，这家曾摘得“自治区主席质量奖”提名奖的企业，其“超低能耗电解槽推广应用示范项目”荣登全国重点行业能效“领跑者”榜单，成为全国电解铝行业唯一获此殊荣的企业。


位于平果市果化镇的广西润泰铝业有限公司则是将废旧铝材经过精准分拣、智能熔炼等工序，蜕变为幕墙板、交通用铝板等高端产品。“通过新工艺改造，每吨产品可省电350千瓦时，原材料成本降低12%。”该公司负责人马诜棵对记者算了一笔“质量效益账”。


“我市以铝产业为切入点，以发展再生铝为突破口，通过‘链主引领+配套集聚’模式精准培育产业生态，形成‘铝产业主导、新兴产业协同’的产业格局。”平果市委常委、副市长黄波告诉记者，该市引进再生铝（铜）企业12家、项目16个，设计总产能超500万吨。在中国铝业股份有限公司广西分公司等链主企业带动下，强强碳素、大生电力等一批优质上下游企业茁壮成长。目前，全市规上企业总量已达390家，位居百色市前列。


二、创新赋能，激活内生动力


“依托产学研联动平台，我司实现了从‘跟跑’到‘领跑’的跨越。”广西平果铝合金精密铸件公司法定代表人梁培才笑容满面地说。2024年，该公司


“大尺寸高强耐磨铝合金铸件关键技术与应用”项目获广西科学技术进步奖二等奖，产品成功打入轨道交通领域，全年产值突破10亿元，较上年增长53%。


这样的创新突破并非个例。记者了解到，近年来，平果市成立7大创新平台，建立“研究院+企业+高校+协会”联动模式，推动产学研用高效融合发展。目前，全市集聚高新技术企业与专精特新企业15家。2024年，中国铝业股份有限公司广西分公司完成5个质量创效项目、13个精益项目，累计创效超亿元。平果本地企业参与制修订国家标准8项、行业标准16项，逐步掌握质量话语权。


“109家规上企业推广首席质量官制度；华磊新材料正冲击‘自治区主席质量奖’正奖，带动了周边23家配套企业通过质量管理体系认证；中国铝业股份有限公司广西分公司获国家级‘绿色工厂’称号，其‘焙烧炉氧化铝余热回收技术’年创效超6000万元；华磊新材料、博导铝镁线缆等企业则通过循环生产模式，让‘黑色冶金’焕发绿色生机。”平果市市场监管局局长黄学梅直言，在平果市，质量标杆示范效应正在持续放大，绿色发展的底色越来越亮。


三、服务护航，厚植成长沃土


“‘惠企—工业贷’500万元贴息资金及时到账，解了我们的技改燃眉之急。”在记者走访中，一家铝加工企业财务负责人的心声，道出了平果市服务企业的温度。


黄学梅说，随着市场拓展与产能升级，企业面临流动资金短缺的难题。为此，平果市市场监管局联合工信、财政等部门主动上门对接企业，宣传金融惠企财政贴息政策。对于有资金需求且符合申报条件的企业，第一时间协调银行开辟审批绿色通道，简化流程，压缩时限，全流程服务办理，实现“应帮尽帮、应办尽办”。数据显示，截至目前，平果市已发放惠企贷款239笔，共计5.78亿元，惠及个体工商户、企业168家，财政贴息586万元。


“近年来，我市出台铝精深加工、再生铝、铝产业人才等政策，深化‘企事园办’改革，保障生产要素，申报扶持资金，帮助企业纾难解困。”黄波透露，仅2024年，平果市就通过“众包一站式”质量服务平台为企业减负超30万元，培训人员800余人次，“企事园办”化解企业难题125项，“店小二”服务让项目落地周期缩短40%。


四、全域提质，拓展发展维度


“我们的皇竹草通过有机转换认证后，订单价格提升了30%。”看到记者来访，平果市果化镇布荣村党总支书记方琳略显兴奋。她有些自豪地说：“我们


村地处大石山区，人均耕地不足0.5亩，但在平果市农东种养专业合作社的带动下，现在全村种植牧草2000亩，肉牛养殖规模1000多头，年产值达2000多万元。”


“如今，我市的质量培育已从工业延伸至全域。”黄学梅补充说道。她介绍，截至目前，平果市已培育农业产业化重点龙头企业6家；“三品一标”认证产品达到18个，其中有机农产品14个；设施蔬菜大棚面积达1.52万亩，肉猪出栏64万头，均居百色市第一。


此外，平果市的服务业质量升级同样亮眼。2024年，该市通过夜间经济培育、电商孵化等举措，拉动消费超4亿元。城乡基础设施同步提质，28条路网完成改造，1899个新能源充电桩投入使用，4个水厂供水覆盖500多个屯。“质量发展成果彻底转化为群众看得见的幸福感。”黄学梅如是说。


漫山绿意释放生态红利


十堰市推动林业资源变资产工作综述


（2025年11月10日）


今年以来，我市以金融赋能、典型示范、政策护航为三大驱动力，深化林业“三资”改革，通过“政银担”协同等举措，推动生态资源优势加速转化为经济发展优势，进一步拓宽了“两山”转化新路径。


一、金融赋能让生态资源变资产


“有了这笔资金，我们既能进一步壮大天麻、黄精等主打产业规模，也能为规划建设茯苓林下经济产业园提供坚实保障。”11月6日，湖北省国有竹溪县双竹林场、湖北省溪竹造林绿化有限公司相关负责人周本庚高兴地说。


据了解，10月17日，首笔林下经济专项担保贷款正式落地湖北省溪竹造林绿化有限公司。该专项担保贷款是湖北省农业信贷融资担保有限公司紧扣全省林业生态产业发展需求，创新开发的特色金融产品。业务重点面向从事林下种植、林下养殖、森林生态旅游等领域的农业经营主体，通过“政银担”协同机制，全力支持林业经营主体扩大生产规模、提升产业效益。


今年以来，我市积极推进林业“三资”改革试点，深化集体林权制度改革，优化林权抵押贷款等金融服务，推动林业资源向资产高效转化，持续壮大林下经济规模，让绿水青山真正变成“金山银山”。


10月31日，市林业局与中国人民银行十堰市分行联合印发《十堰市金融支持林业高质量发展实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》紧扣深化集体林权制度改革核心要义，明确金融支持的八大重点领域：支持森林可持续经营，推动木本油料发展、县域特色产业基地建设及森林碳汇价值化开发；发展林下经济，扩大林下种养规模，打造林下经济品牌；发展植物类非木质林产品经营，支持特色资源精深加工与林源生物医药开发；培育“以竹代塑”产业链，推动竹基新材料研发与市场推广；拓展绿色林业供应链，构建可追溯体系，推广低碳物流与ESG实践；推进国家储备林建设，科学培育大径级用材林，探索与碳汇开发协同推进模式；持续巩固提升退耕还林成果，发展后续产业，促进生态效益与农民增收有机统一；强化林草种质资源保护和利用，支持种质资源保存、良种选育与现代生物技术应用。


二、典型示范引领全产业链升级


从林下种植到产品精深加工，随着更多科技企业、研发团队的引进，以及对龙头企业的精心培育，全市林下经济全产业链发展格局逐步形成。


双竹林场通过打造林下经济产业园，强化科技支撑，重点发展天麻、黄精等特色林下产业，积极引入市场主体，盘活闲置林地资源，不仅实现了国有资源保值增值，更带动当地群众稳定增收。


该林场通过推进场外集体林托管服务，与竹溪县兵营镇辖内10个村签订集体山林托管协议，托管总面积达3.6万余亩。通过“林场+公司+合作社+农户”的利益联结模式，引入市场主体大力发展林下经济，扩建800亩辽叶湖林下经济产业园，重点培育天麻等优势产业。目前，该林场已发展林下种植2000亩，其中天麻500亩、柴胡400亩、毛慈菇100亩、黄精100亩、黄柏300亩、魔芋200亩、楠木苗圃400亩，预计年产值可达8000万元，带动390户林农户均年增收1.5万元以上。


湖北荆翳农业科技有限公司以灵芝工厂化全产业链建设为核心切入点，依托技术创新，首创国内灵芝在“动物、植物、菌物”三物循环中的融合应用模式，研发出竹溪灵芝茶、竹溪灵芝蒸盆、竹溪灵芝天麻酒等高价值产品，成功推动特色农产品实现从“市场跟随者”到“康养产品领跑者”的跨越式升级。


房县深度挖掘诗经文化、武当养生文化内涵，打造以黄精为核心的康养旅游线路和研学基地，建设黄精科普馆和种质资源圃，开放九蒸九晒传统工艺展示车间，探索黄精与生物医药跨界融合，开发出即食黄精、黄精咖啡等25种药食同源产品。


三、政策护航实现生态富民双赢


在政策支持层面，市委、市政府将林下经济纳入全市千亿级绿色食品饮料产业重点培育范畴，出台《关于支持“一主四优多支撑”产业发展的若干措施》，统筹安排5000万元市级农业产业化资金，专项扶持林下经济发展，持续优化林权抵押贷款等金融服务。


各县（市、区）也纷纷发力：竹山县出台《支持林下经济发展十条措施》，通过强化政策引导、健全机制保障、加大科技助力、创新发展模式，对基地建设和市场主体给予奖补；竹溪县印发《林下经济产业发展奖补实施方案》，重点扶持“茶、药、漆、竹、特、养”六大林特产业，加速推动林下经济全产业链升级；郧西县争取国家、省级林下经济、油茶发展等贷款贴息资金636万元，充分挖掘林地资源潜力；郧阳区创新推出“林下经济产业贷”，以林木所有权、


林地经营权等生态资源资产为抵押，已发放贷款1000万元，并按3%的比例计提资金作为风险补偿金用于贴息，有效破解企业融资难题。


截至目前，全市已发展林下经济产业867万亩，实现总产值120亿元，同比分别增长15.29%、20%。培育国家级林业重点龙头企业2家、省级林业重点龙头企业62家，带动69万户农户参与林下经济发展，户均年增收1.8万元；培育有机、绿色、地理标志林下经济产品34个，生态富民成效显著。


美丽庭院助力乡村振兴


河北省廊坊市庭院经济发展综述


（2025年11月6日）


门前花果飘香，院落别具雅趣；小院喜迎宾客，民宿焕发活力；非遗巧妙传承，产业蓬勃发展庭院经济主体虽小却俱全，形式灵活多样，成为农村商品生产的重要基地。


近年来，河北省廊坊市不断加大财政投入力度，积极推动庭院经济建设，已成功打造美丽庭院逾100万户。这一举措不仅有效解决了农村闲置土地和剩余劳动力就业等问题，而且还实现了美化农家环境、提升乡村风貌、增加农民收入等多重目标，使得原本不起眼的“方寸闲地”焕发出勃勃生机。


一、美在品味


深秋时节，廊坊市香河县五百户镇邢营村道路两旁藤蔓攀援，硕果满枝。走进村民李莲凤家干净整洁的庭院，绿植布局精巧，花果芬芳扑鼻，宛如步入一座精致的微型园林，尽显主人独到的生活品味。


“早晨起来，我们两口子扫扫院子，听听鸟叫，心情特别好。”李莲凤告诉记者，院子里的山楂树、沙果树也到了采摘的季节，附近邻居都喜欢到我们的小院来看看。


李莲凤说着便招呼记者品尝刚从树上摘下的新鲜果子。果子口感酸甜，带着大自然最纯粹的味道。邻居们来了，大家围坐在一起，聊着家常，分享着生活中的趣事，欢声笑语回荡在小院。这里不仅是居住的地方，更成了邻里之间交流感情、增进情谊的温馨场所。


在村民马海波的庭院中，花朵竞相绽放，五彩缤纷，散发着阵阵清香。马海波说，通过美丽庭院建设，如今，村里的道路整洁、景致宜人，居民精神面貌焕然一新，全家人也逐步养成了良好的卫生习惯，生活愈发舒心。


新农村有新气象，美丽庭院改变了村民精神面貌。近年来，五百户镇将美丽庭院创建作为乡村振兴和深化精神文明建设的抓手，聚焦“四美”推进创建工作提档升级。财政设立专项资金用于庭院美化、绿化及基础设施改善，让村民得实惠。同时，镇里组织培训活动，提升村民的环保意识和园艺技能。


如今，美丽庭院已然成为五百户镇亮丽的风景线。这些精心打造的庭院不仅注重绿化，还巧妙地规划并建设了小菜园、小花园，充满了生机与活力。通


过精心的设计与布局，每个庭院都有独特的景观，真正做到一院一景、一户一韵。


“美丽庭院映射出人们对美好生活的向往，唯有家家户户都焕发出生机，乡村才能真正绽放美丽。”五百户镇妇联专职副主席杜丹丹表示，目前，该镇美丽庭院的覆盖率约80%。接下来，五百户镇将把美丽庭院建设与发展特色产业、培育优良家风、推进精神文明创建等工作紧密结合，不断提升美丽庭院的创建档次和品味，使其不仅美在环境，更美在村民的精神面貌中。


二、美在民宿


廊坊市大厂回族自治县小厂村的“田园人家”民宿小院是升级改造后的典型庭院。走进小院，错落有致的绿植花卉沿小径排列迎客。小院中间是规整的菜园，种着时令蔬菜，旁边的小花园里花朵竞相开放。民宿建筑融合当地传统特色与现代设计元素，木质门窗搭配青瓦屋顶，古朴温馨。游客在此既能享受乡村的宁静与自然之美，又能感受田园生活韵味。


5年前，小厂村开展商业街改造，并号召村民结合庭院经济建设发展乡村旅游和民宿产业。


村民沙学荣和家人认为这是个好机会，积极申请自家庭院改造。不仅种植了各种花草，打造出宜人的景观，还对房屋内部进行了装修、升级，增添了具有乡村特色的装饰元素。在改造过程中，他们充分听取专业人士的建议，结合市场需求和游客喜好，力求为游客提供舒适、独特的住宿体验。改造后的民宿一开业便受到游客欢迎，带来了可观的收入。


距离北京天安门35公里的三河市燕郊镇西柳河屯村文化庭院建设独具风格。该村深入挖掘本地文化资源，将传统艺术、历史故事等融入庭院设计。村里不少庭院外墙绘有民俗壁画，展现农耕场景或传统节日庆典活动，烘托浓厚的文化氛围。庭院内摆放着剪纸、陶器等手工艺品，承载着当地的文化记忆。这些文化庭院不仅为游客提供观赏体验，成为传播本地文化的窗口，也为村庄旅游注入新活力。


“这么近那么美，周末到河北。”当下，这句话已成为北京市民生活的真实写照。


今年“十一”期间，许多北京市民将目光投向这些充满魅力的美丽庭院。他们或是携家带口，或是与朋友结伴，来到这些庭院中享受悠闲的假期时光。在庭院里，孩子们可以尽情地奔跑、玩耍，亲近大自然；大人们则能品茶、聊


天，放松身心。这些美丽庭院不仅提供了一个远离城市喧嚣的休闲场所，更让人们在忙碌的生活中找到了一片宁静的港湾。


在廊坊市美丽庭院民宿创建过程中，财政给予了大力支持，投入专项资金用于庭院的改造与升级，确保每一处细节都彰显出地方文化特色。这些资金如同催化剂，加速了美丽庭院从规划到落地的进程。同时，财政建立奖励机制，对在民宿创建中表现突出的庭院给予额外奖励，进一步激发村民的参与热情与创造力。


三、美在产业


近年来，廊坊市固安县马庄镇将发展庭院经济视为助力群众增收致富、推动乡村振兴的关键举措。该镇积极引导群众有效利用庭院资源，着力将农家小院的“手工活”培育成增收的“优质产业”，使“方寸之地”转化为“增收之园”。


在马庄镇贺家营村，不少村民家里传出踩踏缝纫机的声音。这些声音此起彼伏，交织成一部独特的劳动乐章。哒哒哒的节奏里，布料在村民手中翻飞，针线在阳光下闪烁，家家户户仿佛变成了微型工厂，将闲散时光转化为“真金白银”。


在村民贡章亮家的小院，色彩斑斓、质地各异的布料被整齐地码放在院子中央，仿佛一座小型的布料仓库；四周，村民们正全神贯注地埋头于各自的工作，或裁剪、或缝纫、或拼接，整个小院洋溢着和谐的氛围。


贡章亮是村里加工户外用品外包装的“大户”。村里几十户村民依靠为他赶制订单，日收入可达两百多元。贡章亮的成功不仅带动了本村村民的收入增长，还吸引了周边村庄的剩余劳动力前来务工。每到繁忙时节，院子宛如一个热闹的小工厂：大家分工明确，有的负责裁剪，有的缝制，有的进行包装。这种庭院经济模式不仅让村民在家门口就能实现就业增收，更为乡村注入了新的活力与希望。


在马庄镇，贡章亮这样的家庭式作坊众多。这些作坊主要生产户外用品，如帐篷、睡袋、登山杖等。曾经的农家小院，如今成了村民致富的“聚宝盆”。


为了支持美丽庭院创办产业，廊坊市财政局专门出台了一系列扶持政策，为参与美丽庭院产业的村民提供资金补贴和技术指导。这些政策不仅降低了村民的创业门槛，还大大提升了庭院的产业竞争力。在财政局的助力下，不少庭院成功引入先进的生产设备和管理模式，使得产品质量和市场占有率得到显著


提升。如今，这些美丽庭院不仅成为北京市民休闲度假的好去处，更成为了廊坊市乡村振兴的亮丽名片。


依托庭院经济，永清县的服装产业、文安县的西洋乐器制造业、安次区的第什里风筝制作等数十个产业集群在廊坊地区相继崛起。与此同时，生态庭院、养殖庭院、休养旅居庭院、艺术创作庭院等多种形式的庭院经济也实现了快速发展——一幅以庭院经济为引擎，助力乡村振兴的美丽画卷正缓缓铺开。


破解民忧显温情


郴州打赢民生补短提质攻坚战综述


（2025年11月8日）


民生无小事，枝叶总关情。


今年初以来，郴州聚焦群众急难愁盼问题，从农村寄递到就业帮扶，从政务服务到养老保障，一件件民生实事落地生根，让群众感受到实实在在的变化和温暖。


当前，全市民生补短提质攻坚已进入决胜收官的关键阶段，郴州正以决战决胜的姿态，精准发力，全力冲刺，用心用情用力书写一份温暖人心的民生答卷。


一、拧紧责任链，破解攻坚难题


近日，市民生补短提质攻坚工作专班（以下简称“专班”）向桂东县下发交办函，要求加快推进国省道干线安防设施项目。随后，该项目迅速提速。


“滞后项目必须靶向突破！”专班相关负责人表示。针对桂东安防项目，专班立即启动“工作提示+督查督办+一对一上门会商”模式，强化调度、压实责任，力促项目迎头赶上，确保圆满完成任务。


民生项目的突破，得益于专班“三大机制”的系统支撑。“领导领办+清单量办”凝聚合力，由市委、市政府主要领导、分管副市长牵头领办重点民生实事滞后项目，“四张清单”将任务细化到岗、落实到人；“六直+五对”机制精准发力，通过专家对口帮扶、实地对点督导，扫清技术与施工障碍；“三色亮旗”动态预警，对滞后项目挂“黄旗”督办，以周调度、月通报倒逼进度。


在机制保障下，全市所有民生项目加速推进。截至目前，全市24项省定项目45个指标全部达到序时进度，27个指标已完成全年任务。专班牵头单位市人社局负责人表示，将持续深化督导机制，确保所有民生项目年底前圆满收官，切实回应群众期盼。


二、擦亮服务品牌，温暖民心


“以前取快递要跑几公里路，现在村里小卖部就能取，太方便了！”汝城县文明瑶族乡沙洲村村民朱小红的笑容，是郴州擦亮民生服务品牌的生动写照。今年初以来，专班在多个领域精准发力，让民生服务既有温度，更有力度。


客货邮融合打通城乡物流“脉络”。市交通、邮政部门投入1.5亿元，建成


1311个村级寄递站，开通86条公交线路直达乡村，让村民在家门口就能享受到便捷的寄递服务。


就业服务实现供需精准对接。临武县打造“1+4+N”立体服务矩阵，建成230个“家门口就业服务站”，实现“15分钟就业服务圈”全覆盖。该县联合企业开设“电池制造工”培训班，精准培育技能人才150名；通过招聘会、直播带岗等方式为企业输送用工1716人次，实现产业与就业同频共振。


电力与政务服务提质增效暖民心。嘉禾县推行“一证办电”“零投资接电”等举措，小微企业平均办电时间从15天缩短至3天，累计为用户节省成本超千万元。宜章县创新“三送”举措，低保审核权限下放后办理时限压缩，并为行动不便的群体提供上门代办服务。


服务品牌的擦亮，源于专班统筹调度与精准施策。进入四季度攻坚阶段，郴州将持续深化服务升级，补短板、提效能，让发展成果更多更公平惠及群众，让“为民服务”底色更鲜亮。


三、破解急难愁盼，彰显民生温度


近日，嘉禾县广发镇西溪村热闹非凡，西溪村长者食堂正式揭牌开餐。走进食堂，就餐区明亮整洁，还设置了“老年人平衡膳食金字塔”“健康生活指南”宣传板，从饮食健康角度细致考量，让老人们每一餐都吃得安心、吃得营养。


养老服务升级让农村老人安享晚年。嘉禾县以“精准定位、精细管理、精心服务”为核心推进长者食堂建设，目前该县已建成12家长者食堂，提供助餐服务9.2万余人次，送餐上门25620人次，有效破解农村老人“吃饭难”问题。


就业帮扶让脱贫群众稳增收。桂东县通过“延链、强链、清链”行动，构建帮扶车间闭环管理机制，101家车间像“吸铁石”般吸纳987名脱贫人口就业，预计全年发放工资超3000万元，带动户均年增收约3万元，实现企业、群众、乡村“三赢”。


社会救助提速让困难群众少跑腿。宜章县在全省率先将低保审核权限下放至乡镇，变“人找政策”为“政策找人”。今年初以来，该县新增低保318户724人、特困对象180户202人，精准兜住民生底线。


郴州紧盯群众最关切的问题出实招，让一件件民生实事落地，一个个急难愁盼问题得以破解，以决战决胜的姿态全力冲刺，确保交出一份让群众满意的民生答卷。


铺就发展快车道谱写交通新篇章


新余市“十四五”交通运输事业高质量发展综述


（2025年11月5日）


“十四五”时期，是我市交通运输事业发展史上极不平凡的五年。全市交通运输系统深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，以加快交通强市建设为统领，凝心聚力，攻坚克难，全力实施“大交通”攻坚行动，推动交通运输事业实现跨越式发展，一幅“人享其行、物畅其流”的壮丽画卷在渝钤大地徐徐展开，为全市经济社会高质量发展注入澎湃的交通动能。


一、强化战略引领，绘就“大交通”发展蓝图


“经济发展，交通先行”。“十四五”伊始，我市便将交通运输摆在全局工作的重要位置进行谋划部署。“我们坚持以加快交通强市建设为统领，积极主动作为，奋力推动交通强市建设实现新跨越。”市交通运输局局长甘向民介绍，总体来看，这五年全市交通运输事业取得了显著成就，形成了功能清晰、层次分明、衔接顺畅的综合交通运输网络，全市高速公路、普通国省道、农村公路高效便捷、衔接顺畅，公路路网水平进入全省先进行列，运输服务水平显著提升，群众满意度名列全省前列。


这五年，是新余交通战略定位最高、发展态势最好、支撑保障最优的时期之一。


市委、市政府高瞻远瞩，将构建现代综合交通运输体系作为融入新发展格局、提升城市竞争力的关键抓手。紧紧围绕“交通强市”目标，一系列顶层设计相继出台，“大交通”攻坚行动方案明确路径，擘画了功能清晰、层次分明、衔接顺畅的综合交通运输网络发展蓝图。从主动脉的延伸到毛细血管的疏通，从公路网络的提质到物流枢纽的布局，新余交通发展的每一步都踩在了时代发展的鼓点上，展现出强烈的历史主动和使命担当。


二、夯实基础设施，构筑立体互联路网体系


基础设施建设是交通运输高质量发展的基石。“十四五”以来，我市以重大项目为牵引，持续扩大有效投资，不断加密成网、提质升级，交通骨架日益强壮，血脉愈发畅通。


投资驱动，建设步伐铿锵有力。“十四五”前四年，全市交通建设总投资


高达13.7亿元，较“十三五”同期显著增长27%。这真金白银的投入，转化为一个个具体的工程，夯实了发展的底盘。尤为引人注目的是高速公路能级的提升，“十四五”期间改造高速公路77公里，实现了该领域从“零的突破”到“质的飞跃”，标志着新余高速公路网络进入优化升级新阶段。


干支衔接，路网结构优化升级。截至2024年底，全市公路总里程突破5000公里大关，达到5048公里。更为可喜的是路网质量的提升：二级以上公路里程达到633公里，占比提升至12.54%。这一数据背后，是普通国省干线公路等级的不断提升，是城乡联系更加紧密的体现。渝钤大道等一批关键项目的稳步推进，以及沪昆高速公路改扩建等重大跨区域项目的积极协调，不仅打通了内部循环，更强化了新余对外联系的快速通道，使全市高速公路、普通国省道、农村公路形成了高效便捷、衔接顺畅的有机整体，公路路网水平成功跻身全省先进行列。


聚焦末梢，农村公路畅联城乡。在打通“大动脉”的同时，我市持续畅通“微循环”，将资源向农村地区倾斜。四通八达的农村公路网络，如同毛细血管，将城市与乡村紧密相连，有效服务了乡村振兴战略，促进了农副产品流通和乡村旅游发展，为缩小城乡差距、实现共同富裕提供了坚实的交通保障。


三、提升服务效能，践行交通为民初心


交通运输发展的最终目的是服务于人和物的高效便捷流动。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升运输服务品质和效率，让交通运输发展成果更多更公平惠及全体人民。


客运服务提质，出行体验更美好。全市客运站体系不断完善，截至2024年底，已拥有1个一级客运站、1个二级客运站、3个三级客运站，形成了覆盖广泛、层次清晰的客运节点网络。通过优化线路、提升车辆档次、推广智能化服务等措施，“人享其行”的体验感持续增强，群众满意度名列全省前列。无论是长途出行还是短途接驳，都变得更加舒适、便捷、高效。


物流体系增效，货物流通更顺畅。围绕“一枢纽·三园区·多中心”的物流节点设施空间布局，我市大力开展物流基础设施建设。截至2024年底，全市已建成9个物流中心，物流资源集聚效应和运营效率显著提升。这一布局有效降低了社会物流成本，支撑了实体经济发展，保障了产业链供应链稳定，“物畅其流”的美好愿景正加速照进现实，为我市融入国内国际双循环提供了有力支撑。


科技赋能智慧交通建设，管理手段更加精准高效。法治交通建设深入推进，


市场秩序日趋规范有序。绿色交通理念深入人心，节能减排、生态环境保护与交通发展协同并进。安全底线牢牢守住，安全生产形势持续稳定向好。一系列治理能力的提升，为交通运输事业健康可持续发展营造了良好环境，激发了行业内生动力和市场活力。


四、服务发展大局，彰显交通支撑作用


五年的砥砺奋进，新余交通运输事业取得的成就绝非仅仅体现在数字和工程上，更深刻体现在其对全市经济社会发展的强大支撑力上。


便捷高效的交通运输网络，显著优化了营商环境，吸引了更多优质项目落户新余，为产业发展拓展了空间。物流成本的降低和效率的提升，增强了区域内企业的市场竞争力。城乡交通条件的改善，促进了人员、资金、信息的流动，加速了城乡融合进程。可以说，交通已成为新余高质量发展的“开路先锋”，为全市经济社会发展注入了源源不断的动力。


据介绍，“十四五”以来，我市致力于构建“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，加强交通运输综合执法，推广智慧治超新模式，普通公路超限超载率大幅度下降。建立多部门网约车联合监管工作机制，推动网约车合规经营，认真做好开办运输企业“一件事”、大件运输许可“一件事”等民生实事，大件运输许可实现最快当天申请当天拿证。吸引新增内河水路运输企业2家，水路总货运量、货运周转量增速二类地市中排名第一。此外，我市持续推动多种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本。


“展望未来，站在新的历史起点，我们将锚定加快建设高水平交通强市的目标任务，以建设人民满意交通为出发点，更加注重质量效益、一体融合、改革创新，推进交通运输高质量发展，持续构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代综合交通运输体系，为谱写中国式现代化新余篇章当好‘开路先锋’。”甘向民表示。


黔中崛起风正劲安顺跨越谱新篇


“十四五”时期安顺市高质量发展综述


（2025年11月4日）


黔中大地，活力迸发；中国瀑乡，精彩蝶变。


“十四五”时期，是安顺发展史上极不平凡的五年。站在“十四五”收官的时间节点回望，安顺交出了沉甸甸的发展答卷。五年来，安顺市坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，按照市委“1558”发展思路，全力推进“两城三基地”建设。


全市经济总量突破千亿元大关、6个县（区）GDP均突破100亿元、“21℃的城市”名片火爆出圈、“世界第一高桥”花江峡谷大桥正式通车这一系列的亮眼成绩，不仅为全省发展大局作出了重要贡献，更谱写了中国式现代化安顺实践的新篇章。


一、历史性跨越：经济腾飞奠定现代化坚实基础


每天清晨，贵州聚福菌农业发展有限公司的技术员都会来到“智慧大棚”前对其进行参数设置，设置好既定参数后，可实时查看菌菇生长状态。随后，技术员打开智能操控平台，轻点鼠标，便可获得菌菇大棚内的温度、湿度、二氧化碳浓度等环境参数，并根据实际情况对这些参数进行调整控制。


数据作为新型生产要素，过去五年来，安顺持续将大数据赋能千行百业，为经济发展提供大数据支撑。


据悉，截至目前，安顺市已建成南智云谷、安顺彩云等4个数据中心，总算力规模达410PFlops，累计建成5G基站11959个，算力保障能级水平持续提升。同时，按照“一业一平台一链主”工作思路，通过培育一批本地化数字化服务商，推动龙头企业建平台、中小企业上平台用平台，形成“全面铺开、重点突破”发展格局。仅今年上半年，安顺市就引进培育了77家数字经济企业，南山婆食品、固达电缆等传统企业数字化转型成效显著，贵州国塑科技管业绿色循环智能制造项目已完成投资5128万元。


大数据赋能经济是安顺市促进经济发展的一个缩影。“十四五”时期，安顺市通过全力推进“两城三基地”建设（即：贵州航空产业城、一流旅游城市，新型综合能源基地、贵州绿色算力<安顺>基地、医药及旅游食品基地），让大数据、文旅、文化、交通等赋能经济发展，使得安顺经济实力跃上新台阶，实


现“一个历史性跨越”。


“十四五”时期，安顺市全市经济总量突破千亿大关，“十四五”末预计突破1200亿元，人均GDP突破5万元。县域经济快速发展，6个建制县（区）GDP均突破100亿元，主城区突破500亿元，为“十五五”时期和安顺现代化建设奠定了坚实基础。这一历史性跨越，标志着安顺经济发展迈入了新阶段，站上了新起点。


同时，县域经济也百花齐放。西秀区经济总量突破500亿元，成为区域发展的强劲引擎；平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县经济总量均超过100亿元，形成了各具特色、竞相发展的县域经济格局。县域经济的蓬勃发展，为安顺现代化建设奠定了坚实基础。


二、标志性突破：“双城”建设塑造发展新优势


“十四五”期间，安顺市创造性地提出并全力推进“两城三基地”建设，其中贵州航空产业城和一流旅游城市“双城”建设取得标志性突破，成为引领高质量发展的新引擎。


在安顺市西秀区，一座航空产业城正在这里加速崛起，创造着属于安顺的产业发展模式。从蓝图走向现实，贵州航空产业城的崛起，是历史传承与时代机遇的必然交融，也是安顺市抢抓历史机遇，主动服务国家战略，创造性谋划的成果。


国发〔2022〕2号文件提出支持贵州以装备制造及维修服务为重点的航空航天产业发展。安顺市抢抓政策机遇，适时提出建设贵州航空产业城的战略构想，得到了贵州省委、省政府的大力支持。次年5月，《贵州航空产业城总体发展规划（2022—2035年）》获得省政府批复，省政府支持政策一并出台，为航空产业发展提供了坚实的政策支撑。


作为贵州旅游的龙头，近年来，安顺市聚焦“资源、客源、服务”三大要素，围绕“3+2+1”（打造三大核心吸引物、打好两张特色牌、叠加“安安”“顺顺”这一美好祝福），持续擦亮“21℃的城市”品牌，加快推进安顺建设一流旅游城市、黄果树建设世界级旅游景区，旅游产业呈现显著突破态势，为贵州建设世界级旅游目的地作出安顺贡献。近两年，每年有近6000万游客走进安顺。


“十四五”时期，安顺市锚定建设世界级旅游景区的目标，不断完善黄果树大瀑布旅游设施、提升旅游服务，与“世界第一高桥”花江峡谷大桥形成“双子星座”，联动周边世界最大的绝美水旱溶洞龙宫、全球独特的化石宝库关岭


地质公园、“天地神光”格凸河等一批顶级旅游资源，推动各景区提档升级、串珠成链、强强联合，形成“泛黄果树大旅游区”格局。


同时，坚持原真化保护、活态化传承、市场化利用，全力再现“一河两岸、人间烟火”的市井繁华，推动安顺古城焕新出圈。今年以来，日均客流量突破5万人次，假期在10万人次左右，单日最高客流量超23万人次，“白天游黄果树看绝美山水、晚上逛安顺古城品人间烟火”正成为越来越多游客的最佳选择。


三、显著性成效：“五位一体”协调发展开新局


“十四五”时期，安顺市在产业发展、城乡建设、改革开放、生态文明与民生保障等方面取得显著成效，呈现出全面发展、协调推进的良好态势。


产业发展成效显著。五年来，安顺坚持大抓产业、主攻工业，着力构建了以“两城三基地”为“四梁八柱”的现代化产业体系。工业投资年均增长28.1%，新增培育规模以上工业企业100余家，规模以上工业增加值年均增长7.7%，工业对经济增长的贡献率达40%以上。


旅游产业火热兴旺，“21℃的城市”名片火爆出圈，近两年，安顺市接待游客增长11%，其中，接待过夜游客增长26%、境外游客增长308%。


农业产业提质增效，安顺市农林牧渔业总产值年均增长5%，农产品加工转化率提高14个百分点。肉牛、茶叶、辣椒三大农业主导产业和蜂糖李、金刺梨、中药材三大农业特色产业发展壮大，为乡村振兴注入强劲动力。


城乡面貌日新月异，安顺市高速公路通车里程达557.2公里，较“十三五”末增长26%；农村公路总里程突破1.2万公里。安顺高铁西站新增班次达120趟，运送旅客实现翻番。


城镇化建设加快推进，争取到全国海绵城市建设示范城市，获批上级重大项目资金11亿元，完成海绵城市建设项目280个，虹山湖公园项目入选“中国海绵城市十年成就展”。乡村振兴扎实推进，高荡村、牛蹄关村等一批重点乡村获评全国十大美丽乡村、全国乡村治理示范村。


营商环境持续优化，深入实施培育壮大市场主体行动，市场主体总量突破30万户。创新能力显著增强，累计培育国家高新技术企业97家、国家科技型中小企业108家，建成国家级科技创新平台6个。


生态文明成果丰硕，安顺市森林覆盖率保持在62%以上，县级以上城市空气质量优良率达99.04%，城乡生活垃圾无害化处理率、污水处理率提升至95%、98.93%。成功入选国家“无废城市”建设名单，累计建成“无废细胞”工程203


个，培育国家级绿色工厂7家、省级绿色工厂13家。


社会保障更加完善，聚焦“一老一小”，加快城市社区嵌入式养老、托育服务设施建设，实施特殊困难老年人家庭适老化改造超3000户，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.57个。民族团结进步事业蓬勃发展，全市7个集体、13名个人在贵州省第九次民族团结进步表彰大会上受到表彰。


五年来，安顺市经济总量突破千亿大关，该市将坚定不移以高质量发展统揽全局，持续深化“两城三基地”建设，奋力谱写中国式现代化安顺实践新篇章，为贵州高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献。


书写能源发展新答卷


文山州能源经济发展综述


（2025年11月11日）


“十四五”期间，文山州锚定省委“3815”战略发展目标和“绿色能源强省”决策部署，以能源建设为抓手、绿色低碳为方向，采取系列措施，不仅推动能源投资成为全州经济增长亮点，更实现从“电网末端”到“全省最大电力负荷中心”的关键跨越，为产业升级与民生改善注入强劲绿色能源力量。


一、电网蝶变：能源投资成为全州投资亮点


近日，走进位于砚山县的云南创新合金有限公司，各条生产线上机器轰鸣、运转有序，呈现出热火朝天的生产景象。“企业投产后最怕的就是断电，如今电力供应稳定，我们每年产值都有所提升。”云南创新合金有限公司副总经理冯世龙感慨道。长期以来，文山电网因地处全省末端，始终面临基础薄弱、供电能力不足的困境。随着“中国绿色铝谷”核心区建设提速，一批清洁载能产业上马，用电缺口成为经济社会发展的“卡脖子”难题。


面对难题，我州推行“一把手、一盘棋、一张图”工作模式，将电网建设纳入全局性战略。“十四五”期间累计完成电网投资130亿元，500千伏天星变、柳井变等骨干工程相继建成，新增500千伏主变容量750万千伏安，增长300%。其中，500千伏天星变创造了“1个月完成林地调整、3天获批用地规划”的奇迹，并提前9个月建成投运。如今，文山已建成4座500千伏变电站，总变电容量达1125万千伏安；220千伏变电站14座，变电总容量477万千伏安。


“十四五”前4年，全州累计完成能源投资约368亿元，年均增速52.38%，占全州总投资的12%，能源投资成为全州投资的亮点和特色，实现规模以上能源工业增加值增速从20XX年的0.2%提升至2024年的24.3%。全州全社会用电量从20XX年的165.53亿千瓦时增长到2024年的493.87亿千瓦时，成为全省最大的电力负荷中心，保障绿色铝产能运行312.8万吨，有力支撑了全州工业经济增长。


二、产融共生：绿电赋能千亿产业集群


在云南宏泰新型材料有限公司车间内，全球最大的单体绿色铝项目正常生产中。“云南宏泰新型材料有限公司生产的电解铝液以约800摄氏度的温度直供到我们生产车间。”云南创格新材料科技有限公司人力资源行政部经理陈瑞平介绍，该直供模式省去了铝液铸锭及后续铝锭重熔工序，实现了高效就地转化，


有效降低了能源消耗与碳排放。


这种“绿电+先进制造”的深度融合，正催生产业集群效应。我州围绕“铝原料—电解铝—铝材精深加工—铝应用—再生铝”的全产业循环链，引进魏桥、神火等龙头企业，建成绿色铝产能343万吨，产能占全省近一半、全国近十分之一，成为全国绿色铝产能最大的州（市）、“北铝南移”的标志区和全省最大用电负荷中心。


另外，“十四五”期间，文山油气长输管道“从无到有”，大黑山至马塘、文山至砚山、砚山末站至砚山园区天然气管道建成投运，广西LNG外输管道复线


（百色—文山）项目开工建设，累计建成天然气长输管道149公里、成品油管道约348公里，年供气能力达5亿立方米，年输送能力750万吨。


三、绿能跃升：99.8%清洁能源装机占比绘就生态底色


今年8月，位于丘北县境内的国内首座大型锂钠混合储能站——南网储能220千伏宝池储能电站，累计调节电量突破1亿千瓦时。据测算，1亿千瓦时调节电量相当于满足6.67万户居民一年的用电需求。作为云南首个大容量独立电池储能示范项目，该电站以其卓越性能为区域电网稳定运行和新能源消纳提供了强有力支撑。


省级试点麻栗坡共享储能项目、文山市新型储能项目建成投运依托丰富的风光资源，全州大力推进能源结构转型，绿色能源装机从20XX年的63.53万千瓦提升至2025年9月的473.5万千瓦，清洁能源装机占比达99.8%。“十四五”期间，我州以新能源为主体的新型电力系统加速成型。


站在新的起点，我州将继续深入贯彻总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面落实碳达峰、碳中和决策部署，围绕省委“3815”战略发展目标和打造绿色能源强省要求，全力保障能源安全稳定，着力推进能源消费、供给绿色低碳转型，加大能源惠民利民力度，为中国式现代文山实践提供强劲的能源支撑。


数智赋能服务惠民


淮北市住房公积金工作改革发展综述


（2025年11月13日）


从“跑断腿”到“家门口办”，从“多头审批”到“秒批秒办”，从“数据孤岛”到“跨省通办”。“十四五”期间，是淮北市住房公积金管理中心深化改革、锐意创新的五年。该中心以“一改两为”为总抓手，直面“体制不顺、政策不通、系统不融”的历史难题，通过一场深刻的自我革命，成功打通了服务群众的“最后一公里”，为全省公积金行业贡献了极具价值的“淮北经验”。


一、机构改革+数字基建奠定一体化基石


故事的起点，要追溯到2022年。彼时，作为一座典型的资源型城市，我市公积金管理长期存在着“市矿分割”的体制性障碍。市公积金中心与淮北矿业集团、皖北煤电集团两大行业分中心各自独立运营，互不隶属，形成“一市三中心”，造成政策执行不一、信息系统不联、资金管理分散的困局。这不仅增加了企业和职工的办事成本，更成为制约城市发展的一大“瓶颈”。


当年5月，安徽省一场史无前例的行业分中心管理职能和机构改革率先在淮北拉开序幕。这是一场硬仗，市公积金中心上下凝心聚力、集中攻坚。


改革的核心在于统一。分中心归并后，全市实现住房公积金制度、决策、管理和核算“四统一”。为进一步强化属地管理，全面实现“去企业化”工作目标，对内设机构进行调整优化，撤销2个行业分中心机构，新组建了服务监督科和业务审批科，进一步整合线上线下服务渠道，为全市缴存职工提供更加高效、便捷的服务。


为进一步畅通服务流程、完善服务事项，中心组织开展了为期三个月的“政策落实、操作规范、服务提升”专项行动，对合并后的政策制度进行了一次彻底的整合、重塑，累计梳理政策文件88个、制度清单50条、业务问题清单72条、咨询投诉问题类政策51条，实现了同一事项在全市范围内“一把尺子量到底”；重新梳理并完善了《业务操作细则》，对缴存、提取、贷款等业务关键环节进行了标准化规范，让每一项业务的办理都有章可循、有据可依；围绕新账套，与系统研发人员历经4个多月测试、优化、再测试、再优化，在保障缴存职工办理业务不受影响的情况下，实现了全市住房公积金账户统一管理、资金统筹调配。


多年来分散在不同“口袋”里的资金，终于汇成了一池活水，市公积金中心统一管理、统筹调配资金规模达140.5亿元，同比增长111%，为后续的政策创新和高效服务提供了坚实的财力保障。


这场深刻的机构改革，不仅是组织架构的物理整合，更是管理理念的化学融合。它彻底消除了体制性障碍，为后续的数字化转型和服务升级铺平了道路，奠定了坚实的一体化管理基石。


二、职能回归+服务延伸释放惠民新动能


公积金的生命力在于服务。


机构的合并与系统的统一，为政策的精准滴灌和服务的全面延伸创造了条件。五年间，市公积金中心围绕“房住不炒”的定位，不断优化充实政策工具箱，充分发挥着公积金在支持职工安居、促进房地产市场平稳健康发展中的重要作用。


2024年5月9日，徽商银行淮北相城支行内，一个崭新的“住房公积金业务‘就近办’服务点”正式揭牌。这不仅是一个网点的增设，更是我市公积金服务体系的一次重要升级。在这里，缴存职工不仅可以办理部分线下提取业务和贷款受理前置手续，还能通过自助终端享受线上服务，作为线下服务的有效延伸和补充。


这一创新迅速燎原。截至2025年9月，中心已联合7家合作银行，在13个网点增设了“就近办”延伸柜台。数据显示，仅2025年前三季度，“就近办”服务点就受理了4105笔个人提取业务。从政务服务大厅到网上大厅，从手机APP到银行网点，一整套覆盖广泛、便捷高效的立体式全方位服务体系已然成型，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。


服务的便利化，更需要政策的“含金量”。


提高公积金贷款和租房提取额度，让更多新市民、青年人“住有所居”；放宽为子女购房提取的政策，鼓励家庭互助，构建起支持刚需和改善性住房需求的家庭支持体系；推出“商转公以贷还贷”，不但减少了购房职工家庭办理业务的次数和难度，更切实减轻了借款人的还贷资金压力市公积金中心紧扣时代脉搏，打出了一套精准有力的政策“组合拳”，全力当好服务缴存企业和职工的“贴心人”。


在服务企业与人才方面，市公积金中心探索“政银企”协同新模式，支持银行推出“公积金信用贷”，为诚信企业提供融资便利。同时，出台灵活就业


人员缴存使用办法，实现开户“零门槛”。特别值得一提的是，为吸引和留住人才，中心出台人才贷款支持政策，2025年以来，累计为高层次人才发放公积金贷款54笔3381.7万元，以真金白银的政策红利，为城市高质量发展注入人才动能。


三、审批再造+数据赋能引领服务新范式


如果说机构改革是“破局”，政策优化是“惠民”，那么审批模式的数字化改革则是“赋能”。市公积金中心以“数字赋能、流程再造”为核心，在全省创新探索“集中审批”模式改革，推出“前台多网点受理、后台不见面集中审批”新模式。


传统的审批模式是“网点受理，网点审批”的“扁平式”结构，存在标准不一、效率不高、监管困难等问题。如今，通过设立业务审批科，将原先分散在各网点的审批权统一收归市级中心，搭建“前台受理、属地初审、中心终审”三级权限架构，实行“管办分离”。“垂直式”不见面线上审批体系，有效防范了操作风险，堵塞了管理漏洞，为公积金资金安全提供了坚实保障。


同时，打造以综合服务平台为核心的线上服务矩阵，实现37项业务中33项“全程网办”，其中租房提取、离职提取等14项业务实现了“零材料、系统审、秒到账”，线上租房提取网办率高达99.3%。


审批效率的飞跃，离不开强大的数据支撑。市公积金中心依托部、省、市三级数据链，成功打通了与住建部、省监管服务平台、市数据局以及不动产、公安、民政、社保、市场监管、人民银行等多家单位的数据壁垒。这意味着，过去需要职工手动提交、工作人员人工审核的各类证明材料，如今只需系统一键核验。截至2025年9月底，市公积金中心通过各类共享接口办理业务近10万笔，累计办理跨省通办业务超23万笔，跨区域业务审核效率提升60%以上。


在提升效率的同时，市公积金中心始终将资金安全放在首位。自2024年1月起，正式启用风险防控与体检评估系统，构建了“事前预警、事中监控、事后稽核”的全流程风控体系。系统能够在贷款受理、骗提骗贷识别等业务风险方面实时预警并精准拦截，为住房公积金这一“百姓的钱袋子”筑起了一道坚实的“防火墙”。


五年蝶变，硕果累累。市公积金中心的改革实践，生动诠释了以人民为中心的发展思想。它不仅解决了自身发展的难题，更以数字化、一体化、智能化的探索，为新时期公共服务的转型升级提供了一个可复制、可推广的范本。


展望“十五五”，随着淮海经济区和长三角一体化的深入推进，市公积金中心将继续以开放的姿态拥抱变革，在服务和管理区域协同发展的道路上，书写更加精彩的篇章。


塑造对外开放新优势


“十四五”时期永州经济社会发展综述


（2025年11月7日）


永州是湖南的“南大门”。“十四五”时期，永州坚持向南向海向外，高质量推进承接产业转移，筑牢湖南“南大门”生态屏障，涵养民生福地，让幸福汇聚湘江源头。


一、抢抓历史机遇，塑造对外开放新优势


“十四五”期间，永州充分发挥区位资源优势，加速融入粤港澳大湾区，签约承接产业转移项目1537个，总投资超5600亿元，其中2亿元以上重大产业项目558个。


大产业、大开放呼唤大通道、大平台。


永州抢抓西部陆海新通道建设的历史机遇，加快推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，着力构建以永州陆港为龙头的对外开放平台，大力实施综合交通基础设施“十大工程”，塑造对外开放新优势。永州对接粤港澳大湾区90分钟“融入圈”即将形成，货物综合物流成本降低30%以上。


承接能力水平持续提升，国际舞台长袖善舞，走出去、引进来好戏连台。新田鲁丽木业从“一棵树”到“一个家”，建成全亚洲产能最大的定向结


构板生产线，形成智能家居全产业链生态；皮具箱包产业联盟组团出海，拿下东南亚20%市场份额，打响“蓝山箱包”区域品牌；“江华造”电机实现原材料、零部件、成品生产深度整合，本地配套率超过90%，全国市场占有率12%，产品远销47个国家和地区。


组建16大产业联盟，以科技创新引领产业创新，实现传统产业加快焕新、新兴产业加速奔跑。


实施“智赋万企”行动，赋能传统产业转型升级。企业累计“上云”19077家、“上平台”2006家，改造规上工业企业500余家，打造智能制造企业284家、智能产线375条，智能工位2849个。加速布局，新兴产业“聚优成势”。新能源装机规模、发电量等多项指标全省第一。依托稀土、锂、锰等矿产资源优势，引进中国稀土、紫金矿业等战略投资者落地永州，集聚规模企业超410家。科技创新蓄势赋能，每年实施十大科技创新项目，累计突破关键核心技术31项，高新技术企业达620家。


营商环境“焕新升级”，形成“投资永州”品牌，产业转移接得稳、留得住。过去5年，湘商回归新注册项目426个，到位资金1553亿元。永州制造业变大变强，占比由21.3%提高到23.6%。规模工业利润总额由20XX年的63亿元增长到2025年的92.6亿元，年均增长8%。


工业“撑腰杆”，挺起经济硬脊梁。预计全市地区生产总值从20XX年的2101亿元增长到2025年的2830亿元。


二、守护好湘江源头，擦亮两大生态名片


深秋，生态蓝山，万鸟翔集，场面壮观。蓝山人把爱鸟理念融到骨子里，拆除风机、水库退养、城市熄灯，为候鸟让地、让路的感人故事不断上演。最新调查数据显示，过境蓝山的候鸟种类已从过去的60余种增加至100余种，数量从200余万只增加到350余万只。


“十四五”期间，永州深入打好污染防治攻坚战，全力打造“湘江源头”和“千年鸟道”两大生态名片，不断厚植高质量发展的绿色底色，人民群众生态环境满意度达96%以上。


永州境内分布有14条候鸟迁飞路线。永州建设候鸟友好城市，出台全国首部地方性候鸟保护法规《永州市候鸟保护若干规定》，开展五省区候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动，将候鸟保护纳入中小学教育内容。如今，全民爱鸟护鸟蔚然成风，“千年鸟道”变为“候鸟天堂”。


永州牢记嘱托，守护好湘江源头，确保一江清水北上，地表水环境质量连续7年排名全国地级及以上城市前30名。


治污减排。湘江干流入河排污口整治任务全面完成。每年滚动实施十大环保项目，统筹推进城乡污水处理提质扩容、山水林田湖草系统治理、湘江流域生态环境综合治理等重点生态工程。扩绿降碳，建成国家级森林公园、自然保护区、湿地公园、生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地27个，2021年至2024年全市单位GDP能耗累计下降16.5%。


发展清洁能源产业，实现经济发展与生态保护“双赢”。预计今年底，各类电源装机总容量将达到1200万千瓦，其中，风、光新能源装机容量730万千瓦，排全省第一。引进的行业头部企业运达风电实现风电整机永州造。国能永州电厂建成投产，双牌天子山、江华湾水源抽水蓄能电站开工建设，湖南南部综合能源基地基本建成。


好生态种好菜。永州蔬菜出口额占全省87%以上，果蔬出口货值在全国地级


市稳居第一。山水美景引客来，过去5年间，永州游客接待量年均增长13.8%，每年接待大湾区游客突破850万人次。


三、坚持以人民为中心，民生福祉底色更浓


眼下，湘超联赛永州赛区火爆出圈，成为“全民嘉年华”。为让更多市民到场看球，永州推出“挂票”“砖票”“相亲票”“船票”，勾勒出一幅群众体育与城市生活深度交融的鲜活图景。


“十四五”期间，永州体育场地更多更近更丰富，建成宋家洲生态体育公园、湘江西路体育公园等高标准体育设施及327个足球场，人均体育场地面积从20XX年的1.3平方米增长到2024


年的2.9平方米。


过去5年间，永州践行以人民为中心的发展思想，累计投入2100亿元，把人民群众想的事变成政府干的事，老百姓的获得感幸福感进一步增强。


锚定群众急难愁盼，全力以赴攻坚克难。筹资106亿元，解决中心城区3.5万居民多年的供水压力不足问题、3.2万户居民用气问题；征地拆迁安置1.3万户；保交楼1.68万套全部交付；


保交房交付1.14万套；办理不动产权证4.6万本。共惠及群众30余万人。就业创业更有底气。园区就业人数从2021年的9.1万增长到2025年的13.3


万。创业担保贷款发放规模连续五年位居全省首位；教育资源供给再升级。义务教育生均公用经费标准提高100元，建成义务教育芙蓉学校8所、高中“徐特立项目”学校10所、乡镇标准化寄宿制学校201所；医疗服务提质增效，基本实现“大病不出市、一般疾病不出县、头疼脑热在乡镇”。


让利于民、藏富于民。预计2025年人均地区生产总值达到56262元，永州城镇居民人均可支配收入达到42940元，比20XX年的32830元增长30.8%，年均增长5.5%；农村居民人均可支配收入23080元，比20XX年的16390元增长40.8%，年均增长7.1%。


拓展产业门蹚出富民路


湘潭市稳步推进乡村特色产业培育工作综述


（2025年11月5日）


金秋送爽，蔬果飘香，我市乡村特色产业培育工作捷报频传。截至10月底，今年全市新建特色产业及配套项目99个，总投资超8.39亿元；新增企业主体74家，通过联农带农机制带动就业545户、1497人这一连串亮眼数字，标志着我市在探索乡村特色产业富民之路上迈出了坚实步伐。


近年来，我市紧扣长株潭都市圈发展机遇，以“一座城”理念为引领，将乡村特色产业培育作为推动城乡融合、促进乡村振兴的关键抓手，系统谋划、精准施策，取得丰硕阶段性成果。


一、优化规划设计引领产业新格局


产业要发展，规划须先行。面对城乡发展不平衡现状，我市跳出就农村谈农村的旧思路，依托长株潭核心区位优势，以全局视野谋划乡村特色产业。市委、市政府高位推动，市直职能部门、各（县）市区群策群力，切实绘就“十镇百村”新蓝图，分类指导打造特色产业矩阵。


今年2月，《湘潭市加快培育壮大乡村特色产业实施方案》出台，重点培育15个特色产业乡镇、97个特色产业村，构建起“1+15”的规划体系（1个总体方案、15个特色产业乡镇），科学布局特色产业发展版图。同时，根据各地资源禀赋，将特色产业镇村划分为农产品生产加工型、新型工业化型、林产品生产加工型、文旅融合型等4大类型，由农业农村、工信、林业、文旅等部门分类指导，其他市直部门协同配合，同步开展各项工作。


另外，全市创新机制激活发展动能。建立“1+5+15+97”工作推进体系，全面推行“六个一”培育模式，即：特色产业乡镇实行“一名市领导+一个市直单位+一家联点企业+一个工作专班+一个培育方案+一批产业骨干企业”模式，特色产业村实行“一名县领导+一家联点企业+一名科技特派员+一个驻村工作队+一个培育方案+一批新型经营主体”模式，有效整合行政、市场、社会力量，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。


二、注重精准施策激发产业新动能


自年初以来，我市围绕项目建设、品牌打造、销售拓展等关键环节持续发力，稳步推动特色产业提质增效。


项目建设筑牢产业根基。全市各地牢固树立“项目为王”理念，明确特色产业乡镇“3个1000万元”和特色产业村“1个200万元”培育目标。成功争取国家农业产业强镇、省级农业优势特色产业集群等重大项目。截至10月底，共争取项目20个、资金1.6亿元。


招商引资成果丰硕。精准引进一批带动能力强的龙头企业和社会资本，有效提升产业能级。截至10月底，全市已开工和签约待实施项目21个，计划总投资10.3亿元。其中，中路铺镇120万羽蛋鸡养殖项目总投资达2.3亿元，成为产业发展的亮点工程之一。


品牌建设提升产业价值。坚持以标准化生产和特色农产品宣传推介为抓手，重点培育碧泉大米、祖田米、花石湘莲、羊鹿茶叶、毛田茶叶等特色农产品品牌。全市现有各类农产品品牌240余个，其中，国家地理标志（证明商标）产品8个、中国驰名商标11个、省著名商标40个。沙子岭猪、壶天石羊获评全国地标农产品百强，“湘莲”品牌在2024中国地理标志农产品区域公用品牌声誉排行榜中位列全国第11名、湖南省第1名。通过构建“雨湖·蔬鲜”“湘潭湘莲”等区域公用品牌矩阵，推动“楚山宝山茶油”入选“湖南茶油”公共品牌，持续扩大品牌影响力。


电商赋能拓宽销售渠道。我市各地积极拥抱数字经济，在湘潭县花石镇建设电商助农孵化基地和“云仓”平台，培育“老农派”“荷湘悦色”等知名电商主体，湘莲系列产品线上年销售额达数亿元。青山桥镇揭牌运营皮鞋产业直播基地，打造“青山桥手工皮鞋”直播IP，让传统产业焕发新生。直播带货、社区团购等新业态不断涌现，有效助推农产品“出村进城”。


三、加强要素保障构筑产业新支撑


产业发展离不开人、财、地等要素保障。近年来，市、各县（市）区坚持攻坚克难，努力破除乡村特色产业发展瓶颈，资金支持精准有力，用地保障创新突破，人才支撑持续强化。


其中，市级设立乡村特色产业培育专项资金，对每个特色产业乡镇支持300万元、每个村支持50万元，计划分3年拨付，今年市财政安排的2955万元已全部拨付到位。同时，积极搭建政银企对接平台，为各类农业经营主体提供融资服务，有效缓解融资难题。


全市在国土空间规划中明确为乡村特色产业预留5%-10%建设用地指标，创新推行“点状供地”模式。其中，湘潭县花石镇通过这一模式新增建设用地120


亩，有力支持湘莲产业园二期建设。


今年，全市共选派116名科技特派专家联点驻村，实现特色产业村全覆盖；湘乡市毛田镇与湖南农大合作研发茶叶新品种，亩产效益大幅提升。各县（市）区通过电商、适用技能培训等方式，着力培育本土产业人才和新型职业农民，为产业发展提供智力支持。


在一系列新举措、新模式支撑下，我市“十镇百村”特色产业格局初步形成，产业链条不断延伸，联农带农效应日益凸显，逐步探索出一条以城乡融合为路径、以特色产业为引擎的乡村振兴实践之路，将为长株潭都市圈城乡融合发展贡献更多更好的湘潭经验。


添彩美好生活消费活力焕新


淮北市“十四五”时期文旅融合发展综述


（2025年11月4日）


踏浪扬帆，奋楫前行。“十四五”交卷之年接近尾声，我市文旅凭借向新而行、以质取胜的干劲，交出质量高、亮点多、成色足的文旅融合答卷。


总书记强调：“推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。”近年来，我市坚持“以文塑旅、以旅彰文”融合发展理念，以争创“省级全域旅游示范区”为目标，系统打造五大板块，统筹实施十大工程，文旅发展加速迭代升级。


火热的“淮BA”现场，从各地奔赴而来的球迷热情洋溢，一场赛事带火一城旅游；奇幻的神兽“夔牛”，让外地游客看完大呼震撼的同时，还了解了淮北老电厂的工业文化历史文旅，为人们的生活增添了一抹亮丽的色彩。


“十四五”以来，我市文旅产业快速发展，创新业态层出不穷，服务品质不断升级，文旅成为点亮人们美好生活的重要力量，也成为拉动消费增长的强劲引擎。


今年国庆中秋长假，我市迎来一拨又一拨游客。淮北大地处处洋溢着欢乐氛围，文旅市场如火如荼，消费人气两旺。据统计，全市共接待游客180.2万人次，实现游客花费10.7亿元，同比分别增长9.2%和13.4%，供需两旺的态势尽显淮北文旅新活力。


突出顶层设计，政策效应持续释放。我市成立市文旅高质量发展领导小组，建立“十大重点文旅项目”市领导包保机制，定期调度推进。加强规划引领，深度融入《皖北文旅融合发展圈规划（2023—2027年）》，系统编制《旅游发展总体规划（2022—2035年）》和“十四五”专项规划，明确“一区两线四链”全域旅游空间布局。助力产业发展，出台《加快文旅产业高质量发展实施意见》


《旅游促进条例》，细化土地、人才、资金等方面支持举措。促进乡村旅游，制定《乡村旅游发展规划》《乡村旅游高质量发展实施意见》《旅游民宿扶持奖励办法》，培育田园综合体、农场庄园、特色民宿等业态。保护红色资源，系统梳理33处重点红色资源，颁布《淮海战役红色资源保护条例》《赓续红色基因传承弘扬“小推车”红色文化实施意见》，推进红色资源保护利用。


突出项目牵动，文旅产业持续发展。文旅项目招引上，围绕城市功能品质


提升、工业遗址保护利用、中心湖带等优质资源，成立文旅产业招商团，建立文旅重点项目库，按图索骥开展精准招商。2022—2024年，累计争取中央预算内资金、专项债等资金约20.4亿元，累计新签约项目117个、新开工项目79个、新投产项目70个，总投资380亿元。在龙头项目建设上，淮北老电厂文化街区、濉溪古城明清酿酒遗址博物馆、柳孜运河遗址国家文化公园、淮海战役双堆集战场遗址红色小镇4个项目开放运营，“龙脊天路”烈山段全线贯通，中心湖带旅游提升、临涣古镇保护与展示、相山区黄里景区综合开发3个项目加快推进，相山区文创街区商业街预计年底前试运营。


突出跨界融合，新兴业态持续涌现。“音乐+旅游”融合发展。抓住“涂鸦桥”热点，成立“淮之梦”音乐联盟，打造老电厂1969文化街区文化新地标，举办萧濉新河体育公园音乐派对、四季榴园啤酒音乐节、百莲百荷电音狂欢节等活动10余场。“文旅+文创”融合发展。创新“书咖+文创”等运营模式，将运河文化、茶文化等非遗元素融入文创产品，相王建城茶具、双鱼纹挎包、石榴之恋丝巾、翘头履青云、小花褂配饰、A2β-酪蛋白纯牛奶6件商品入选“安徽有礼”旅游文创商品，濉溪古城荣获“全国非遗与旅游融合发展优选项目”。


“体育+旅游”融合发展。发挥“跟着赛事去旅行”的带动效应，举办全国城市精英重机巡游、长三角汽车（房车）集结赛、“淮超”足球联赛等活动50余场，承办全国U15国际跤锦标赛、省全民健身运动会、淮海经济区竞技飞盘邀请赛等赛事，朔西湖景区获评“国家四星级汽车自驾运动营地”，东湖航空飞行营地被列为省第四批航空飞行营地。“研学+旅游”融合发展。精心设计研学产品和线路，打造山水生态、乡村体验、探秘寻迹、红色记忆、隋唐遗运、工业文明六大主题研学产品，推出9条研学旅游精品线路，市博物馆、792军旅小镇、大运河美术馆等6家单位入选省“研学旅游基地”。


突出产品供给，服务环境持续优化。推广特色美食，开展“皖美好味道百县名小吃”美食评选，举办炭锅节、地锅鸡美食文化节等活动，故乡饭店等5家餐饮企业入选游安徽“不得不进”特色餐饮名店，榴园地锅鸡等8道美食荣获游安徽“不得不吃”特色美食。发展精品民宿，实施“精品民宿培育行动”，引导民宿与民俗非遗、地方特色文化有机结合，建成旅游民宿6家，水云间、古睢书院获评“皖美金牌民宿”，隐庐民宿、相邑府酒店获评“皖美银牌民宿”。完善公共配套，投资550万元建设智慧旅游大数据指挥中心、智慧景区，开发“智游淮北”AAA小程序。


实施公共文化空间工程，打造石榴博物馆、相城书房等项目28个。开通运行4条免费公交专线，开发红色记忆游、山水生态游等旅游线路，双堆集烈士陵园、临涣文昌宫、韩村小李家入选“国家建党百年百条红色旅游线路”，南山景区、东篱山庄、四季榴园景区等6条线路入选全国乡村旅游精品线路。


突出创意传播，城市影响持续提升。宣传推广方面，叫响“煤美与共湖上淮北”城市文旅口号，组织开展“安徽人游安徽传奇皖北”“金秋万人游淮北”“乐游长三角淮北号”高铁旅游专列等活动，制作文旅宣传片、全域手绘地图、旅游攻略等宣传品，成立市文旅新媒体创意工作室，招募18名网络大V，发布淮北美食等主题视频2000余条，播放量8.7亿次，市工业博物馆、濉溪酿酒遗址展示馆等新文旅地标获人民日报、新华网等聚焦报道。文艺创作方面，传承弘扬临涣唢呐、淮北花鼓戏、泗州小戏等非遗文化，《运河古韵》等6个项目入选省戏剧创作孵化计划，编创完成《向前》等多部作品，《决胜淮海》荣获全国广播电视精品创作十佳提案，专场举办“一路相伴”援藏歌舞剧，成功举办“古相文脉”美术书法精品展。品牌塑造方面，创建全国乡村旅游重点村2个，省级全域旅游示范区1个、十佳红色旅游融合发展示范区1个、休闲农业和乡村


旅游示范区1个、特色旅游名镇3个、特色旅游名村4个。文旅消费方面，2022至2024年，全市累计发放文旅消费券874万余元，拉动餐饮、住宿、交通等消费1.3亿元。2024年，全市接待游客1951.1万人次，较2022年、2023年分别增长


85.8%、7%；旅游总收入137.2亿元，较2022年、2023年分别增长123.8%、11.9%。一业兴，百业旺。五年来，我市文旅消费链条不断延伸，文旅新业态层出


不穷，丰富了人们的出游选择，跨界融合不断拓展文旅边界。全市上下从硬件到软件、从管理到体验，服务品质的提升，为文旅产业从“规模扩张”走向高质量发展打下了坚实基础。


文化“活”起来旅游“火”起来体育“动”起来


定西市“十四五”时期文旅体事业高质量发展综述


（2025年11月7日）


历史的长河，总在砥砺前行中奔涌；时代的华章，总在接续奋斗中书写。“十四五”规划纲要提出，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，打造独具魅力


的中华文化旅游体验，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的历史交汇点回望，一幅


文旅体事业蓬勃发展的壮丽画卷在我们眼前徐徐展开——博物馆门前长龙蜿蜒，见证文化传承保护的全面深化；绿水青山间游人如织，展现文旅融合的深入推进；遍布城乡的健身身影，描绘着体育事业健康发展的蓬勃景象。


五年来，我市文旅体系统坚持以人民为中心的发展思想，以文塑旅、以旅彰文、以体促健，在高质量发展道路上迈出坚实步伐，为经济社会发展注入了强劲动能，为人民美好生活增添了绚丽色彩。


一、文化根基深度筑牢，城市文脉“活”起来


“我们挖掘的不仅是文物，更是一段段被尘封的城市记忆。”甘肃临洮马家窑文化研究院副院长赵志刚的这句话，道出了我市文化传承保护工作的深层意义。过去五年，我市在考古发掘与系统性保护两方面协同发力，推动文化遗产实现从“保下来”到“活起来”的深刻转变。


这五年，我市考古发掘取得新发现。20XX年至2024年，中国社会科学院考古研究所、甘肃省文物考古研究所联合在寺洼遗址开展7次发掘，累计揭露面积近4000平方米，发现并发掘出马家窑文化大型聚落和寺洼文化大型墓地。2025年，寺洼遗址考古发现被评为“2024年考古论坛六大考古发现”和“2024年度全国十大考古新发现”，不仅揭示了5000年前黄土高原西部的大型聚落面貌，更填补了黄河上游核心腹地在中华文明探源工程中的关键缺环，为深化中华文明起源研究提供了坚实支撑。


这五年，系统性保护卓有成效。实施战国秦长城国家文化公园临洮西起首展示园、马家窑遗址等40余个文物保护展示项目，文化遗产得到系统性保护与提升。


这五年，文化影响力和软实力持续增强。初步构建起以马家窑文化为核心，融合李氏文化、红色文化、书画文化、民俗文化等为重要组成部分的“一核多


元”陇中特色文化谱系。


这五年，非遗传承融入当代。成功推动“陇西刺绣”“通渭书画”等22项非遗项目进入省级非遗代表性名录，新增传承人15人，市级非遗代表性项目44个、传承人63人，2人获评国家乡村工匠名师，7人获批省级乡村工匠名师、48人获批省级乡村工匠，命名授牌21家市级非遗工坊，19家市级非遗工坊入选省级非遗工坊。


二、文艺精品竞相涌现，城市名片“亮”起来


“十四五”期间，我市深入实施陇原文艺高峰攀登工程，聚力打造“定西秦腔”“定西书画”特色文化品牌，推动文艺创作由“高原”向“高峰”迈进。


这五年，舞台艺术结出硕果。新编《元古堆》《大坪故事》《山楂红遍常家河》等秦腔剧目8部，《许铁堂》《七郎八虎闯幽州》等创（复）排剧目亮相中国秦腔艺术节、全国地方戏精粹展演等全国性展赛，定西秦腔影响力持续扩大。


这五年，美术佳作迭出。7件书法美术作品入选全国第十三届书法篆刻展等国家级展览，绘画《天险腊子口》入选中宣部党史作品展。这五年，群众文艺水平提升。音乐《不唱花儿心不甘》、广场舞《皮影之舞》等12部作品荣获甘肃省群星艺术大奖，群众文艺创作整体水平稳步提升。


三、公共服务提档升级，文化福祉“实”起来


“自从社区建了智慧书房，我们看书、参加活动方便多了！”家住城区的王女士道出了许多市民的共同感受。五年来，公共服务的均等化、普惠化水平显著提升，文化体育的阳光雨露普惠全体人民。


这五年，设施网络日趋完善。12座城市智慧书屋、7个文化馆和8个公共图书馆如繁星点点，照亮了群众文化生活。每年开展惠民活动2000场次以上，文化馆、图书馆上等级率达93.75%；全市87个乡镇（街道）综合文化站被公布为上等级站。争取“戏曲进乡村”资金1815万元、完成演出3630场，开展“双百双千”惠民活动1万余场，有效满足群众多层次文化需求。这五年，“书香定西”品牌影响力显著提升。举办全民阅读活动2800多场次，10个社区、17户家庭和35名个人获评省级“书香”称号，市图书馆“定图讲堂”获第四届陇韵书香季优秀阅读推广活动案例，“书香定西”品牌影响力显著提升。


这五年，应急广播体系实现全域覆盖。建成7个县级应急广播平台、122个乡镇平台、3770个村级平台，安装11016个大喇叭、932个音柱，覆盖122个乡镇、


1927个行政村和1843个自然村。全市广播和电视综合覆盖率分别达到99.44%、


99.27%，打通信息传播“最后一公里”。


四、文旅融合深化拓展，城市魅力“显”起来


“十四五”期间，我市坚持以全域旅游理念为引领，突出“项目为王”导向，以高质量项目建设推动文旅产业提质升级，一批批特色融合实践正不断刷新定西旅游新形象。


在G75兰海高速临洮县段太石服务区，一座普通的高速服务区正在悄然蜕变。通过创新采用“公路+路衍”“服务区+文化旅游”建设理念，充分挖掘周边9.7万平方米水域资源，有机融入洮河文化、马家窑文化和紫斑牡丹等特色元素，打造出以“花香洮河·水韵太石”为主题的“洮河如意湾”文旅综合体。这里已从单纯的休息站点，升级为集“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲、情、奇”于一体的热门打卡地。


“没想到服务区也能这么有文化味！这本身就是个值得专程来的景点。”来自西安的游客李先生惊喜地表示。


据甘肃新丝路交旅产业开发有限公司市场营销部部长康文婧如介绍，“洮河如意湾”自2024年“五一”开园以来，已接待游客超120万人次。去年五一期间，央视《新闻直播间》栏目曾进行现场直播报道，项目成功入选全国第二批交通运输与旅游融合发展示范案例，成功获评国家3A级旅游景区。


太石服务区的成功实践，是我市文旅深度融合的生动缩影。五年来，全市累计实施渭河源5A级景区提升改造等重点文旅项目100余个，完成投资75.75亿元；推出24条精品旅游线路，成功培育省级全域旅游示范区3个、A级旅游景区13个。


五年来，业态创新活力迸发。开发涵盖马家窑彩陶、灞陵桥碳雕、洮砚、剪纸、麦秆画等在内的文创产品400余个，成功打造“定西湖畔的歌声”、《再现貂蝉》实景演出、“洮河大合唱”“点亮陇西堂”、岷州不夜城等夜间消费新场景，“花儿原上健康跑”“长城之源山地自行车赛”品牌赛事，实现“赛事流量”向“消费增量”的转变。打造省级文旅振兴乡村样板村21个，文旅融合正在有效赋能乡村振兴。


五、体育事业充满活力，健康城市“动”起来


“十四五”期间，我市以构建更高水平的全民健身公共服务体系为核心，推动体育设施从“有”向“优”迈进。


这五年，全民健身公共服务体系日臻完善。通过实施市体育馆、通渭县体育馆等10处场馆的新建与改造，并有序推进定西市体育场、全民健身中心等标杆项目，城市体育“主动脉”得以打通。与此同时，建成覆盖县、乡、村三级的全民健身设施网络，实施体育公园5个、“国球进社区”项目89处、健身路径90余处，建成全民健身场地补短板工程15个、健身步道6条，人均体育场地面积


2.51平方米，全民健身公共服务体系更加完善，群众参与度和获得感持续增强。这五年，品牌赛事活动引领风尚。成功承办全国（U21）青年篮球锦标赛、西北五省传统武术锦标赛等国家级、省级赛事100余场次，成功举办定西市第三届运动会，竞技体育水平和赛事组织能力显著提升，极大地提升了城市的知名度和活力。


这五年，竞技体育成绩斐然。在甘肃省第十五届运动会上，我市代表队以金牌43.5枚、银牌20枚、铜牌34枚，总奖牌97.5枚、总分1040分的成绩，位列总分榜第3位，同时，全面实施“123”计划，持续打造“奔跑吧·少年”品牌活动，体教融合不断深化。


六、对外交流持续扩大，城市朋友圈“广”起来


“十四五”期间，我们积极“走出去”“请进来”，通过文旅体交流，讲好我市故事，提升城市影响力。


这五年，文化交流有声有色。积极融入“一带一路”和黄河文化旅游带建设，深挖定西特色旅游资源，通过丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、黄河文化旅游带宣传推广联盟大会等平台，加强与“一带一路”沿线国家和地区的文化交流。


这五年，旅游推介精准有效。聚焦东西部协作城市及重点客源地，先后在长三角、珠三角、成渝地区及“兰州一小时经济圈”等目标区域，成功举办“当‘镇江南’遇见‘定西北’”“山海之约·青定之恋·当归定西”等系列文旅推介活动，高质量举办马家窑文化节、通渭书画文化交流活动、李氏文化发展大会、渭水文化旅游季、花儿艺术月等特色品牌活动，成功承办2024年全国地方旅游协会座谈会（陇西），显著提升了定西文旅的省外知名度和吸引力。


“十四五”的辉煌成就已载入史册。站在新的起点，我市文旅体事业将继续厚植为民情怀，深化改革创新，在高质量发展的航道上乘风破浪，为人民群众书写更多“诗和远方”的精彩故事。


稳中求进开新局守正创新谱华章


石嘴山市消防救援支队2025年度高质量发展综述


（2025年11月6日）


2025年，石嘴山市消防救援支队以“稳中求进、守正创新、提质强能、争先创优”为引领，以创新之刃破除传统桎梏，以改革之擎驱动事业跨越。这一年，我们铸魂与强基并重，政治素养与管理水平同步跃升，廉政文艺汇演开全国之先河，纪法漫画专栏树清风正气；这一年，我们保障与建设齐驱，装备革新成果丰硕，铸就坚不可摧的后勤盾牌；这一年，我们防控与治理共进，精准监督构筑防火新格局，牢牢守住城市安全底线。这一年，我们战力与效能双升，规范初战编成，引入航空救援，建成云控无人机机场，实现“陆空一体、立体响应”的现代化救援体系。石嘴山市消防正以奋发有为的昂扬姿态，为城市安全稳定保驾护航，在新时代征程中书写着消防救援事业的壮丽篇章！


政治建设


铸魂育人固根基


2025年，石嘴山市消防救援支队牢固树立“立足发展大局，跳出业务局限看全局”的鲜明导向，着力提升队伍政治素养和管理水平。石嘴山市消防救援支队组织50余名干部，分两批赴北京大学举办党组织书记暨领导干部政治能力提升班，推动党员领导干部政治素养、理论水平、视野眼界、履职能力实现全方位提升。


明确“从严治队、科学管控、正风肃纪、革弊鼎新”的治队理念，突出抓好涉赌涉贷、饮酒管控、行车安全等重点领域风险防控。全年开展督导帮扶120余次，下发督察通报6期，整改问题100余处，形成了严管与厚爱相结合的管理氛围。


联合石嘴山市应急管理局等11个部门印发《石嘴山市退出消防员安置工作协作机制》，面向社会公开招录政府专职队员115名，消防文员14名，石嘴山市20名优秀青年被录取为国家综合性消防救援队伍消防员，录取人数创历史之最。系列举措既筑牢了队伍安全防线，也为消防救援力量注入新活力，为区域安全稳定提供了坚实保障。


全区首创“扬清风正气铸蓝焰忠魂”文艺汇演，创新开办《石消廉漫》专栏，定期推送纪法知识、警示案例等漫画内容。开设支队纪检网，设立《石消


文苑》《石消廉视》等10个特色栏目，构建了多层次、全方位的廉洁文化教育体系。从根本上夯实队伍忠诚可靠的政治根基，为有效履行核心职能、服务地方发展大局提供了坚强有力的政治保证和组织保障。


后勤保障


强基固本增效能


2025年，石嘴山市消防救援支队立足辖区灾害事故特点，系统谋划消防装备建设发展蓝图，实现装备建设质的飞跃。截至目前，车辆装备器材总量达5.18万余件（套），实现了装备建设大跨越。装备革新37项，13项发明创新获得国家专利，占总队发明专利总数的50%，展现了石嘴山市消防的创新实力。


大武口区隆湖和平罗县黄渠桥、陶乐政府专职消防救援站集中揭牌；惠农区湽山站、潮湖村返乡入乡创业园小型站完成入驻准备；平罗县红崖子政府第


二专职站主体封顶，按时完成“十四五”规划建设任务。城市消防站的建设完善，为快速响应灾情、守护群众安全筑牢了基层防线。


秉承“供管结合、科学规范、勤俭节约”思路，建设“深夜补给站”13座，实现“24小时”全天候伙食保障。选派7名指战员代表宁夏参加第八届全区红十字应急救护大赛，勇夺团体冠军，斩获多个个人奖项。全年培训红十字救护员120人，筑牢基层自救互救防线。后勤保障工作的全面加强，构筑了现代化消防救援体系的坚实基础，为队伍高效履行核心使命提供了有力支撑。


防火监督


精准施策筑防线


石嘴山市消防救援支队推动市、县两级政府将消防工作纳入效能考核和日常督查范畴，市人大、政协将校外托管机构、老旧小区消防设施更新等作为建议、提案内容，形成了齐抓共管的工作格局。深入行业部门调研，厘清电竞酒店、电化学储能电站等新业态消防安全监管责任，严防失控漏管。深入推进消防安全治本攻坚三年行动，畅通消防“生命通道”，落实电动自行车安全、人员密集场所和建筑外保温“一件事”全链条专项整治。严格落实“综合查一次”要求，部门联合检查60余次，协同推进隐患整治优化营商环境；基层消防网格力量查教一体深入“九小”场所9470家次，提升群众自防能力，查改安全隐患5300余处；消防救援机构便民利企帮扶指导170余次，全市连续11年未发生较大以上火灾事故。在总队组织开展的执法质量考评中，支队获得优秀等次，执法规范化建设不断加强，执法队伍形象不断提升，法治工作实现提档升级。以“全


民消防素质提升”为主线，开展“开学第一课”消防主题夏令营等活动；联合高校开展“十万大学生进社区”消防志愿服务。在国家、省、市级媒体刊发稿件2300余篇；制作《平安119》专题节目20期；2部微动漫作品荣获国家消防救援局2025年度优秀消防普法作品奖。防火监督工作的精准施策与系统推进，构筑了全社会共建共治共享的消防安全防线，实现了火灾防控从被动应对向主动预防的深刻转变。


灭火救援


攻坚克难显担当


创新训练方法，利用辖区废旧建筑设立模拟灾害场景，常态化开展无预案拉动演练。强化“机器换人、装备增效”理念，将全区首支消防航空救援力量纳入支队化工编队，实现“陆空”立体空间救援模式。成功举办“砺剑护企·2025”大型化工灭火救援演练，配合总队完成“砺剑贺兰山·2025”地震救援演练和“蓝焰冲锋·2025”跨区域水域救援实战演练等重大消防安保任务。建成全区首个云服务无人机机场，实现中心城区2分钟、城乡接合部5分钟的无人机快速响应。灭火救援能力的全面提升与实战锤炼，彰显了消防救援队伍关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”的过硬本领与使命担当。从训练革新到装备升级，再到实战演练检验，多维度发力构建起现代化、立体化的应急救援体系。


站在新起点，石嘴山市消防救援支队以汗水浇灌收获，以实干铸就辉煌。这支忠诚之师、胜利之师，正以敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气、永争一流的志气，在新时代应急救援事业中奋勇前行。展望未来，我们必将以更高昂的斗志、更坚定的步伐、更卓越的作为，继续守护万家灯火，捍卫民生安宁，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定谱写更加璀璨的时代华章。


五年砺剑谱华章笃行不怠启新程


卫东区“十四五”发展综述


（2025年11月5日）


“十四五”期间，卫东区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定“两高四着力”重大要求，聚焦“两城”建设目标任务，深刻把握发展的内外环境之变、机遇挑战之变、形势任务之变，明确了科技创新与产业创新融合示范区、资源型城区转型发展示范区“两区”建设目标任务。全区上下始终遵循“15316”工作机制，接续实施“五大”“五提”“五增”系列行动，以“事不过午、事不过夜、事必出彩”的责任担当，集中力量办成了一批打基础、利长远的要事，干成了一批提士气、优环境的大事，做成了一批解民忧、谋福祉的实事，高质量发展、高效能治理取得了不平凡的成绩，较好地完成了“十四五”各项目标任务。


一、党建铸魂夯实治理根基


党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党建引领是应对复杂挑战、实现高质量发展的“压舱石”，卫东区通过强化头雁效应、机制融合、群众路线、制度保障，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，统筹、指导、推动各项事业高质量发展。


10月27日中午，卫东区蒲城街道蒲城村村民马云走进厨房，拧开水龙头洗菜做饭。“水管接到厨房，特别方便。”马云说。


卫东区部分村虽临近城区，但仍以地下水为水源，群众盼望吃上和城区一样的南水北调水。


2024年3月，该区聚焦群众所思所盼，多方筹措资金，实施了城乡供水一体化工程，完善供水管网，让村民和城市居民一样实现了从“吃上水”到“吃好水”。


“十四五”期间，卫东区坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，严格落实党委“第一议题”、党委理论学习中心组集中学习等制度，及时跟进学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记考察河南时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，始终以理论上的清醒保证政治上的坚定，区委常委会被授予全省党委（党组）“第一议题学习示范点”称


号。


突出抓基层打基础，横向构建党建引领基层治理协调机制，纵向夯实农村、社区治理根基，推动“五基四化”落地见效。深化“五星”支部创建，三星及以上党支部占比提升至80.7%。探索“网格+警格+法治+自治”模式，划分村民网格192个，组建“一长三员”768人；划分社区网格375个，组建“五长三员”11368人。推动网格与“110”警情、“12345”热线高效联动，形成“接诉即办、快速派单、分级处置、反馈评价”的工作闭环，群众诉求响应更及时、解决更高效。


党建引领还延伸至“三新”领域，选派党建指导员15名，“三新”平台企业党组织实现全覆盖。高标准打造“卫东暖驿”9个，构筑起新就业群体的温馨港湾。东安路街道东苑社区党建引领基层治理经验入选中央组织部“全国先进典型社区案例”。


二、双轮驱动澎湃经济动能


10月28日，在河南领航云海科技有限公司（以下简称领航科技），多名程序员正在屏幕前书写代码，键盘的敲击声汇聚成动人的乐符。


该公司自1999年成立以来，坚持技术立企，在信息化浪潮中奋勇前行，取得了较多成果，其自主研发的“检察内外网侦查协查平台”等50多个软件获得由国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，“纪委廉情监督平台”被中央纪委评为“十佳案例”，并在CCTV-12频道进行报道；取得“信息系统集成”“软件开发”等资质近30项，彰显了其在信息技术服务和信息安全管理等方面的过硬实力；荣获国家级高新技术企业、省级“文明单位”等荣誉50余项，在业内取得了良好的口碑。


“十四五”期间，卫东区坚持扩大投资与促进消费双轮驱动，经济发展迈上新台阶。地区生产总值突破164亿元，年均增长3.43%，固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要指标年均增速分别达到6.99%、4.58%、12.2%、6.05%，综合实力实现跨越式提升。


树牢项目为王。该区累计实施重点项目393个，完成投资576.7亿元。前十五期“三个一批”项目转入“达效库”42个，前十四期“签约一批”开工率、“开工一批”投产率、“投产一批”达效率均为100%。用足用好存量、增量政策，申报中央预算内投资、政府专项债、国债等各类政策性资金项目316个，争取上级资金33.46亿元，有力支撑了项目接续发展。


坚持招商为纲。建立完善“12+9+N”招商体系，成功举办粤港澳大湾区等招商推介活动，成立驻深圳、上海、长三角、厦门东南沿海等招商办公室，累计引进亿元以上项目124个，实际到位省外资金402.9亿元，被评为“全市招商引资先进单位”。


全力提振消费。扎实推进消费品以旧换新，在全市率先发布首期消费地图，相继举办消费节系列活动，做好夏日经济“八乐”主题文章，累计发放消费补贴6373.7万元。创建消费品牌，成功举办“区超”足球邀请赛，“小神马”等8家企业获评平顶山老字号，万达广场、花园街夜市纳入全市首批10个地标性夜间经济集聚区，社会消费品零售总额持续保持全市前列。


三、创新赋能挺起产业脊梁


产业是立区之本，创新是强区之要。卫东区坚持聚焦新质生产力培育，推动产业格局向“新”而行、向“高”而攀，着力构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。


新兴产业，拔节生长强动能。主动融入全市“7群12链”产业集群布局，全力打造河南电子半导体产业园。其中，碳化硅电子半导体产业被纳入全省“双百工程”和“7+28+N”重点产业链。中宜创芯公司碳化硅粉体一期500吨产能全面达产，规模居全国第一。与浙江大学共建平煤神马碳化硅半导体联合实验室，设立尧山实验室成果转移转化基地，将粉体纯度提升至99.9999998%，先后攻克4项行业难题，成功研制出填补河南空白的6英寸、8英寸碳化硅单晶晶锭。


工业智变，老树新枝绽芳华。积极推动大规模设备更新和技术改造，累计实施技改项目86个，完成投资55.5亿元。加速绿色化、智能化转型，创建市级以上绿色工厂5家，完成数字化转型诊断工业企业30家，企业上云数量达196家。平煤神马机械装备集团河南矿机有限公司建成全市首个数字化能碳管理中心，获评省级“瞪羚”企业；神马实业股份有限公司荣获“全省制造业头雁企业”称号；河南平煤神马电气股份有限公司获市长质量奖提名奖；河南平棉纺织集团股份有限公司在全省民营经济大会上受到表彰。目前，全区专精特新“小巨人”、专精特新中小企业和省级创新型中小企业累计达25家，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别提升至36.0%、29.8%。


文旅融合，绿水青山带笑颜。以争创山顶公园5A级景区为引领，推动山顶公园山前路、青云路建成通车，核心区提升工程及栖梦星空营地、青年小提琴广场等项目稳步实施。依托1957北部环山生态路，将落凫山、平顶山、焦赞山、


金牛山等九座山峰“串珠成链”，勾勒壮美山水画卷。蒲城古陶文化产业园一期试生产，成功复原具有5000年历史的龙山文化符号。“逍窑妙境”乡村民宿产业文化园获评河南省五星级旅游民宿，东高皇街道土寨沟村获评全省乡村康养旅游示范村，文旅产业积厚成势、魅力彰显。


四、民生润心勾勒幸福图景


10月26日，在位于新华路与平安大道交叉口西南角的逸趣园内，众多市民和孩子在此游玩、健身。


在此之前，该园因缺乏合理规划及维护管理，设施陈旧老化，功能严重缺位，绿化苗木衰败、地被植物杂乱无章，难以满足市民日益增长的休闲生活需求。


今年初，该区着手对逸趣园进行改造提升，并于2月底建成投用。通过引入体育、文化、健康等元素，利用城市零散土地，以多元绿化场景和特色文化载体塑造独具特色的园林新意境，营造让市民能亲身感受、亲近自然的城市绿地系统，实现“推窗见绿、出门入园”的绿化目标，成为活力四溢的生活乐园。


卫东区始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦“生活服务区、生态功能区、青年友好区”建设，持续加大投入，补齐短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民，宜居、美丽、韧性、文明、智慧城区形象日益清晰。


城市更新，宜居品质再升级。城市建设扩容提质，4条道路建成通车，6条道路焕新升级。完成90个老旧小区改造，整治背街小巷22条。铺设供暖管网75.8千米，改造换热站70座，用暖户数增至3万多户。棚改安置房累计交付5270套，8个项目实现“交房即交证”。新建改建公厕95座，新增机动车停车位2514个，完成5座农贸市场升级，基础短板有效补齐。改建农村公路110公里，新建排前路120公里，建成蒲城马拉松小环线，城乡供水一体化工程惠及8101户25928名群众。


生态增绿，美丽卫东入画来。高标准打造平煤大道等景观路网，建成月季花生态廊道，新建紫荆园、玉兰园、樱花园等景观公园3处，提升改造逸趣园、春和园等游园31处，累计新增绿化面积63万平方米。实施6条溪塘治理工程，疏浚河道21.6公里，铺设污水管道4.84公里，祥云河西线工程通水，金鹰河湿地公园建成投用，地表水出境断面达标率100%。


服务优享，幸福生活踏歌至。坚持就业优先，城镇累计新增就业49952人，新增高技能人才8537人，发放创业担保贷款25368万元，高标准建成“零工驿站”


11个。教育水平持续提升，托育中心投入运营，改造提升24所小学，建设路小学、光华学校建成投用，获评全省教育宣传特优区，入选全省首批学前教育普及普惠建设区，义务教育质量监测结果位居全省前列。健康卫东深化推进，70家基层医疗机构实现基本公共卫生服务全覆盖，创新推行24小时应诊的“长明灯社区卫生服务站（村卫生室）”，区人民医院新院区开工建设，提前实现健康鹰城规划目标。养老服务体系更加完善，智慧康养中心投入运营，区敬老院建成投用，提档升级14家社区养老服务设施，成功创建国家级老年友好型社区1个、省级老年友好型社区4个，“老年助餐服务模式”入选《民生周刊》“2024年度民生工程”案例。残疾人康复中心建成运营，“喜乐馒头工坊”助残经验获中国残联肯定。五一路街道康复街社区户外劳动者爱心驿站、东高皇街道户外劳动者爱心驿站入选全国最美工会户外劳动者驿站。


征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。“十四五”期间，卫东区以党建为引领、以项目为引擎、以创新为动力、以民生为根本，书写了高质量发展的精彩答卷。站在新的历史起点，卫东区正以更加昂扬的姿态，踔厉奋发、砥砺前行，奋力谱写现代化建设的崭新篇章。


务实奋进促均衡阳光教育谱新篇


海勃湾区教育工作综述


（2025年11月5日）


今年以来，海勃湾区坚持以办好人民满意的教育为目标，以党的建设为坚强引领，聚焦义务教育优质均衡与学前教育普及普惠两大核心任务，统筹推进各项教育事业改革发展，交出了一份亮点纷呈、硕果累累的年度答卷，为区域经济社会高质量发展注入了强劲的教育动能。


建强教师队伍


激发教育内生动力


海勃湾区坚持引育并举，精准施策，着力打造高素质专业化创新型教师队伍。在优化队伍结构方面，海勃湾区通过深化“区管校聘”管理改革，近两千名教师参与竞聘，有效激发了队伍活力；积极拓宽人才引进渠道，全年分三批次引进教育人才58名，公开招聘优秀教师40名，缓解了教师紧缺问题；创新实施“银龄助教计划”，聘请13名优秀退休教师重返讲台，发挥传帮带作用，优化了教师队伍梯队结构。


在提升教师专业素养方面，海勃湾区构建了系统化的培养体系，依托“国培计划”“省培计划”及区级教研平台，分层分类对新入职教师、青年教师、骨干教师进行专业化培训；选派优秀校长赴京参加高端研修，开阔办学视野；


《海勃湾区阳光教师梯队培养体系建设方案》的制定与实施，构建了“向阳—朝阳—艳阳—骄阳—暖阳”五级梯级培养体系，为教师专业成长指明了路径；通过建立15个“名师工作室”，培养27名学科带头人，形成了名师引领、骨干带动、全员提升的良好局面，为教育优质均衡发展提供了强有力的人才支撑。


落实立德树人


促进学生全面发展


海勃湾区始终坚持“五育并举”，不断创新育人模式，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。校园体育活力迸发，“校长杯”校园足球联赛全面普及，16所国家级校园足球特色学校顺利通过复核，阳光体育运动深入人心。思政教育改革创新成效显著，各中小学普遍推行“微思政”“新闻时政时间”等灵活多样的教育形式，将铸牢中华民族共同体意识有机融入思政课程与各学科教学。海勃湾区举办23场北疆文化主题活动，覆盖1.6万人次；开展“石榴籽一家亲”


红色研学、跨校交流、社区实践等活动30余次，让学生在实践体验中升华爱国情怀。创新打造的“思政金课+学科渗透”模式，建设了共享资源库，开发了系列时政述评微课，开展了分学段集体备课，思政课的吸引力和实效性显著增强。45处特色育人阵地的打造以及民族团结进步示范校的创建，营造了浓厚的育人氛围。


聚焦重点任务


提升教育治理效能


海勃湾区牢固树立安全发展理念，严格落实安全责任制，通过召开安全工作会议、开展专题培训、构建全覆盖的“五级网格化”安全管理体系，下好风险防范“先手棋”。各学校与相关部门紧密协作，全年开展各类应急疏散演练290余次，参与师生超13万人次，增强了师生的安全意识和应急处置能力。


在重点领域专项整治方面，校园食品安全治理持续深化，全区17所公办中小学（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”和食品安全责任险覆盖率均达到100%，食品安全事故保持“零发生”；


创新打造“阳光食堂”，引入社会监督员，启用智慧食堂管理系统，实现刷脸就餐、规范结算，幼儿园伙食费严格执行“收支两条线”管理，修订完善制度318项，确保了膳食经费使用的规范透明；大力规范教辅征订和校服采购管理，实施“阳光教辅”行动，通过印发系列文件、建立自查机制、推行预征订确认单、家长直接向发行单位缴费等方式，有效杜绝了强制征订、代收费牟利等行为，切实减轻了家长负担；校服采购管理同样公开透明，成立专项整治工作组，推动各校公开采购方案，规范招标验收流程，确保了采购工作的公平公正。


深化开放协作


扩大优质资源供给


海勃湾区积极拓展对外交流合作，借力优质资源赋能区域教育高质量发展。京蒙教育协作迈出坚实步伐，首批6名教师赴北京东城区进行沉浸式跟岗培训，返岗后发挥了辐射带动作用；成立由京城名校原校长领衔的名校长工作室，聚焦教育管理难题，助力本地校长专业成长；与内蒙古师范大学合作创办的市第十一中学如期投入使用，进一步提升了区域基础教育实力；市第九中学与北京市第五中学分校附属方家胡同小学成功签约，开启了跨区域校际合作新篇章。


学前教育普及普惠水平实现新提升，投入4877万元新建的海勃湾区第十六


幼儿园，预计新增公办学位490个，将有效扩充公办教育资源；在“双普”创建中，全区33所幼儿园表现优异，学前三年毛入园率、公办园及普惠性民办园在园幼儿占比等三项核心指标均远超自治区标准，学前教育公共服务体系更加完善，普惠优质发展成果喜人。


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点上，海勃湾区将继续以奋进的姿态、务实的作风，统筹推进各项教育改革发展的任务，努力书写让人民更加满意的教育新篇章，为经济社会高质量发展贡献更大的力量。


消防筑屏障“蓝焰”护平安


普洱市消防工作高质量发展综述


（2025年11月12日）


在澜沧江畔的林海间，在茶马古道的烟火里，消防安全始终是守护普洱人民生命财产安全、护航城市高质量发展的重要底线。近年来，普洱市立足边疆民族地区特点，以“时时放心不下”的责任感，锚定“全灾种、大应急”核心目标，构建起“预防为主、防治结合、科技赋能、全民参与”的消防安全治理体系，让“火焰蓝”成为普洱的“保护色”。


一、机制创新破难题


针对消防安全治理“单打独斗”的痛点，普洱市创新推出将消防安全纳入“书记领办”项目，列为市委班子蹲点帮扶事项，发文明确市政府领导班子消防职责分工，纳入城乡网格化服务管理清单和全市综合考评指标；创新推出“消防队长+检察长”联动模式，搭建跨部门沟通协作平台，实现行政执法与司法监督的高效衔接，通过联合执法、公益诉讼、约谈提醒等方式，精准破解文物古建防火、“生命通道”堵塞、小区“飞线充电”等“老大难”问题。


在基层治理中，普洱市消防救援局深化“部门联动+网格赋能”机制，牵头主抓“1+4”专班运行管理，去年以来，联合公安、住建等部门开展联合执法30余次，拆改防盗网4万余处，以旧换新3217辆电动自行车，组织乡（镇）“一队一站”排查“九小场所”2万余家；以“消防+行业”模式，培训文旅、教育等行业消防安全明白人2000余人次。


二、精准防控筑根基


“阿婆，电动车充电不能超过8小时，插线板老化要及时更换。”“王大妈，您家的插线板有点老化，我帮您换个新的，以后可别同时插太多电器啦！”在景谷傣族彝族自治县的乡村院坝里，消防志愿者手把手教村民排查隐患，这是普洱市依托“文明实践+消防宣传”模式，推进“十县百队千村”院坝消防宣传活动的生动场景。


普洱市消防救援局依托新时代文明实践所（站），将消防课程纳入“家长夜校”常态化教学，让消防宣传跟着文明实践活动“同步走”。10个县（区）消防救援大队、103个消防工作站、92支政府专职消防队，分片包干开展“十县百队千村”院坝消防宣传，以老百姓“学得会、记得住、用得好”为出发点，


在赶集日、农闲时，在院坝里、火塘边，从正确报警、逃生自救、隐患识别等讲起，开展防汛防溺水等专项教育。


今年以来，累计开展院坝消防宣传1442场，覆盖农村（社区）1066个。景东彝族自治县院坝消防案例入选全省政协院坝协商典型案例。如今，在普洱，甚至连文明实践站的“农家书屋”，都专门开辟了“消防角”，摆放防火手册、消防安全挂图，让村民看书时也能随手学习消防知识，消防安全知识正借着新时代文明实践的“东风”，走进千家万户。


为进一步筑牢基层“防火墙”，普洱市消防救援局还开展隐患场所“讲安全”活动。在老旧小区、高层住宅、学校医院等防盗网密集的领域，开展“救我需要多少分钟”疏散逃生演练，模拟安装防盗窗、现场拨打报警电话、记录消防力量到场救援时间、抽取群众谈体会感受，在参与互动中加深安全意识。在隐患存量最大的“下店上宅”“前店后宅”等场所，发动92支乡（镇）专职消防队以“防消宣”一体化模式开展治理，广泛推广“一楼装道门、窗户留个口、顶楼通条路、物防增保障”等改造措施，以柔性劝诫代替刚性执法，确保消防安全和民生实事有机统一。


三、锤炼实战“硬功夫”


聚焦“全灾种”救援需求，普洱市消防救援局以“茶城蓝焰”执勤岗位练兵比武为抓手，构建多层次、专业化培训体系，紧紧围绕“全灾种、大应急”任务需要，先后举办13期防火业务大讲堂、3期防火业务集中培训，围绕8项消防设施实操培训科目、7大类消防监督检查内容开展集中培训，为精准开展防火监督检查、高效处置复杂隐患奠定了坚实基础。


针对水域救援、山难救援等地域高发灾害类型，采用“内场筑基+外场实训”的递进式教学模式，开展急流横渡、无动力划艇翻舟自救等技能训练，并模拟真实水域灾害事故场景，全面测评水域救援队伍个人和团体协同救援实战能力。聚焦山难救援，组建教员团队，设置个人、团队2大类共27项实战科目，组织开展绳索（山难）救援技术培训，提升复杂环境下协同作战能力。如今，不论是防火还是灭火都离不开科技赋能，普洱市消防救援局采用“理论学习+实装操作”训练模式，开展无人机驾驶员暨指挥通信业务实战培训，26名参训人员取得中型超视距（机长）、中（小）型视距内无人机CAAC执照，让无人机在灾情侦察、应急通信中发挥重要作用。通过“无预案实景演练”“驻队培训指导”等方式，深入10县（区）开展建筑火灾初战处置专项指导，推动乡（镇）专职消防队伍


“集中培训+驻队轮训”常态化，全面提升基层初期火灾扑救能力，确保“救早、救小、救初期”。


面对新时代应急救援的严峻挑战，普洱市森林消防支队枕戈待旦、日夜备战，以冬季大练兵为起点，“三集中”活动为抓手，每周“一日练”、季度驻训为常态，在真火实烟中锤炼，在深山激流里磨砺。多年来，普洱市森林消防支队先后完成600次救援和2200余次执勤任务，荣立集体二等功，国务院授予其“扑火先进单位”称号。


四、消防文化聚合力


消防文化的浸润，是筑牢安全防线的重要举措。对此，普洱市面向全社会征集“我眼中的火焰蓝”主题绘画、摄影和非遗文创作品，让消防元素融入民族文化创作，并通过新媒体平台展播扩大影响力。


在校园，开展消防知识进校园、应急演练、逃生体验等活动，播下安全的种子；在企业，推行“隐患自查+专家指导”模式，开展消防行业职业技能竞赛，以赛促学提升行业安全水平；在社区，开展“消防志愿者+网格员”联动巡查，形成“人人都是消防员、处处都是安全岗”的全民参与格局。


普洱市消防救援局相继培养哈尼族、拉祜族、傣族、佤族等30余名民族消防宣传“代言人”，因地制宜建立起10支“双语”宣传队，联动开展入户宣传、“双语”课堂。同时，以消防视角讲述普洱故事，“绝版木刻话消防”组图被中国消防博物馆收藏，景迈山“最美云边消防站”成为网红打卡点。


从澜沧江边的村寨到城区的商圈，从历史古迹到现代化产业园区，普洱消防人始终坚守在守护平安的第一线。一分耕耘，一分收获，普洱市在2024年度省政府消防工作考核中排名第二，获评“优秀”。


站在新的发展起点，普洱消防将继续以守护人民群众生命财产安全为己任，持续深化消防安全治理改革，强化应急救援能力建设，让“火焰蓝”的光芒照亮每一个角落，为谱写普洱高质量发展新篇章提供坚实的消防安全保障。


心系红土守初心情系老区促振兴


中央国家机关、央企及省有关单位对口支援龙岩工作综述


（2025年11月10日）


国家电网有限公司支援新罗，能源互联网产业园区建设强势崛起；文化和旅游部支援永定，文旅产业蓬勃发展；国务院台办支援漳平，海峡两岸融合走出发展新路；中国建筑集团有限公司支援长汀，绿色建材产业做强做优；退役军人事务部支援上杭，融合发展产业园拓展新领域；国家开发投资集团有限公司支援武平，新型显示领域知名度不断提升；住房和城乡建设部支援连城，培优育强新型建材产业链。


五年来，中央有关单位、央企对口挂职干部倾情投入、倾力帮扶，为闽西老区振兴注入活力。五年来，龙岩紧抓机遇，将支援之力转化为内力，跑出了高质量发展“加速度”。2024年，全市人均GDP达12.7万元，在全国20个革命老区重点城市中跃升首位。


一、建机制育生态，永续发展内生力


2021年，随着《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》出台，中央国家机关和央企怀着对老区的深情厚谊，在产业发展、人才资源、技术支持、民生帮扶等方面给予闽西全力支持，促进了龙岩经济社会发展和民生基础设施改善。省委、省政府也高度重视对口支援工作，出台一系列支持革命老区振兴发展政策措施。


龙岩倍加珍惜这千载难逢的机遇。市委、市政府有关领导带头与对口支援部委、央企高层领导开展交流互访40余次，协调落实对口支援重大事项90余项。在全省第一个成立正处级的市苏区振兴服务中心，各县（市、区）均组建苏区振兴发展服务中心，作为对口支援工作开展的专职机构。在全省率先出台《关于进一步做好对口支援工作的十二条措施》；相继出台《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩产业园区建设工作方案》《闽西革命老区高质量发展示范区（龙岩）落实中央国家机关、央企对口支援工作规划（2025-2030）》等文件。


二、筑平台强筋骨，夯实发展硬支撑


连城冠豸山景区正式确定为国家5A级旅游景区；漳平市抽水蓄能电站成功列入国家、省抽水蓄能电站选点规划，并正式获得核准开工。


五年来，每一个项目、每一个成果，如一股股活水，为龙岩的发展注入了不竭动力，催动了产业项目蓬勃发展的强劲引擎。


——新罗区能源互联网产业园不断调整优化入园产业布局，引进生产性项目26个、总投资超80亿元，其中引进投资12亿元的太阳环保型电缆生产项目建成投产，实现了新罗区电力装备龙头企业零的突破。


——永定区与中国文化传媒集团共建数字文化产业园“一基地、两中心”，目前已入驻企业19家，园区企业营业额累计超3亿元。


——上杭县争取退役军人事务部投入3245万元支持烈士纪念设施提升改造工程项目建设，推动16个项目在军民融合共建推进会上成功签约。


——武平县争取国投集团投入8005万元用于项目建设，其中武平县“新型显示产业大脑”平台项目成为全省数字赋能促进县域重点产业链创新发展典型案例。


——中建集团出台支持长汀绿色建材产业园专项帮扶方案，投资1亿元建成东南集成箱房生产制造项目。


——住建部支持连城县成功申报全国传统村落集中连片保护利用示范县，推动连城县建成四角井历史文化街区一期工程。


三、聚英才增活力，培植振兴软实力


“国投集团给我们选派了精兵强将，她就像一股清新的空气，给武平带来了崭新的气质，也带来了新理念、新思维。”“挂职干部真的做了实事，帮忙解决了老难题！”“中央来的干部作风很扎实，工作成效很高。”


五年来，三批来自中央国家机关、央企的挂职干部，以及94名省有关单位挂职干部先后奔赴龙岩，他们视他乡为故乡、把挂职当任职，不仅带来了资源和经验，更推动理念和作风深度融合。他们坚持“输血”与“造血”并重、“补血”与“活血”协同，着力培育内生动力，为龙岩发展留下“带不走”的产业引擎。


为深化挂职干部合作交流平台建设，龙岩制定下发《关于明确中央机关和省直单位来岩挂职干部医疗保障有关事项的通知》，为挂职干部排忧解难。同时开展挂职干部及时性奖励工作，2021-2024年，累计对26名对口支援挂职干部记三等功、对93名挂职干部进行嘉奖。


记者手记


跨越山海、不远千里，挂职干部从城市来到山区、从机关走进基层，他们


不仅带来了项目和资金，更带来了理念和经验，与当地干部群众并肩作战，实现从“输血”到“造血”的深刻转变。而龙岩奋力抓住这来之不易的机遇，将外部赋能深度转化为内生动力，以实干为笔、以汗水为墨，把一项项理念从愿景成为共识，让一次次探索从实践凝为合力，将一个个项目从蓝图化为现实。


幸福刻度日日新


“十四五”张掖市民生保障事业高质量发展综述


（2025年11月3日）


民生温度，体现在一串串鲜活的数字里，更镌刻在百姓的心坎上。


近年来，我市多措并举守护群众“稳稳的幸福”，交出了一份分量十足的民生答卷：将超过八成的财政资金用于民生领域，推动教育、医疗、文化、养老等社会事业全面进步，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


一、教育医疗并进筑牢民生发展基石


优质均衡的教育资源是我市最亮眼的名片之一。连续14年位居全省第一的高考录取率，不仅是一个数字的延续，更是这片土地对教育事业高度重视的生动见证。从义务教育到学前教育，教育根基稳固、起点公平——100%的九年义务教育巩固率确保没有一个孩子在求学路上掉队，99.7%的学前教育三年毛入园率则为孩子们未来发展奠定了坚实基础。


在保障人民群众健康方面，我市同样交出了亮眼成绩单。如今，全市公立医院全部达到二等以上医疗水平，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。特别值得一提的是，全市每千人拥有病床位10.47张，高于全省平均水平2.2张，这一实实在在的数据为保障人民群众生命健康筑起了坚实防线。


二、文化养老协同提升群众生活品质


精神富足、老有所养，是现代化生活的应有之义。如今的张掖，一项项文化惠民工程正持续释放红利——所辖六县区已全部高标准建成图书馆、文化馆、美术馆等文化场所并向公众免费开放。这些场所不仅是一座座建筑，更是百姓家门口的“精神文化客厅”，极大丰富了人民群众的精神文化生活。


在养老服务领域，我市构建起覆盖城乡的养老服务网络。乡镇（街道）养老机构（设施）已实现全覆盖，形成了广覆盖、保基本的养老服务格局。特别是在居家和社区养老这一重要领域，我市探索出了成功路径，在全国居家和社区基本养老服务提升行动项目验收中位列西部地区第一，为西部地区养老服务发展提供了宝贵经验。


三、精准帮扶解忧创新基层治理机制


我市深入实施“结对帮扶·爱心张掖”工程，组织9763名干部与10530名“三


类群体”结成帮扶对子，通过全覆盖的精准帮扶，累计帮办实事1.6万件，将党和政府的温暖精准送达每一个需要帮助的家庭。


为快速响应解决群众需求，我市创新建立“每季一题”和“接诉即办”两项高效工作机制，对19个方面的民生问题精准施策，实行“一事一方案”推动解决。同时，“12345”便民热线以100%的按期办结率和99.7%的满意率，成为党委政府与人民群众之间最畅通、最信任的“连心桥”，构建起快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务新格局。


四、团结安定共筑共享改革发展成果


作为多民族聚居地区，我市大力推进民族团结进步，坚持有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，新创建省级以上民族团结进步示范区、示范单位61个，成功创建为全国民族团结进步示范市。特别值得一提的是，作为全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，肃南县通过率先建设各民族共同富裕先行区，2024年全县人均GDP达16.4万元，高于全国平均水平6.8万元，展现了民族地区高质量发展的强劲活力。


平安是民生福祉的基石。我市扎实推进主动创安创稳，矛盾纠纷排查化解率稳定在98%以上，将大量矛盾风险化解在萌芽状态；安全生产事故起数、死亡人数连续5年实现“双下降”，防震减灾综合考核连续8年获全省一等奖，在平安甘肃考评中连续6年获得优秀等次。这一系列硬核数据，成为张掖和谐与安宁最坚实的“背书”。


五、财政持续投入夯实民生保障根基


这一切民生成果的背后，是我市始终坚持民生优先的执政理念和持续稳定的财政投入。将80%以上的财政资金用于民生领域，这一硬性指标不仅体现了市委、市政府深厚的为民情怀，更为各项民生事业的蓬勃发展提供了源源不断的动力。从教育医疗到文化养老，从帮扶救助到平安建设，持续加大的民生投入确保了各项惠民政策有力落实、民生项目顺利推进。


这份厚重的民生答卷，由一笔笔真金白银的投入、一项项务实举措和一个个温暖数字共同写就。它清晰地表明，当发展的目标始终对准人民的期盼，当财政的资金持续投向民生领域，幸福便不再是抽象的概念，而是可感可及、日日更新的美好生活。站在新的起点上，我市将继续坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中扎实推进共同富裕，让民生保障更加有力，让群众幸福更具质感。


幸福濮阳“动”起来


濮阳市“十四五”体育事业发展综述


（2025年11月6日）


10月25日下午，位于市城区京开大道与中原路交叉口的市体育场，处处跃动着活力四射的身影。足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、慢跑，不同爱好的人们以不同的方式，成为“运动濮阳”的生动注脚。


体育，事关人民的健康和国家的强大。总书记指出：“一个健全的人既要有丰富的知识和文化内涵，还要有健康的精神和强健的身体，要通过发展体育运动以不断提高全民族身体素质与健康。”


“十四五”期间是我市体育事业高质量发展的关键阶段。五年来，我市坚持以满足人民群众日益增长的体育健身需求和消费需求为目标，以增强人民体质、提高健康水平为根本任务，多措并举推进群众体育、竞技体育、青少年体育和体育产业高质量发展，为濮阳高质量发展增添了无穷“动”力。


一、“动”力十足：经常参加体育锻炼人数比例达42.23%


10月18日，一场融合竞技激情、公益初心与乡土情怀的垂钓盛宴——2025“以钓助农抖动丰景”嘉年华活动在南乐西湖国际钓鱼主题公园启幕。全国30位顶尖钓鱼达人齐聚于此，以竿为媒，以渔会友，共同“钓”动乡村振兴新画卷。


钓鱼是深受群众喜闻乐见的健身项目，但在我市，全民健身项目可不只有钓鱼。几年来，经过共同努力，我市全民健身事业实现跨越式发展。设施网络标准化水平显著提升，四级公共健身设施体系与“10分钟健身圈”全面覆盖城乡，经常参加体育锻炼人数比例达42.23%。


针对全民健身场地设施不足的短板，我市制定实施了《加快补齐全民健身场地设施短板完善全民健身公共服务体系行动计划》，强化规划引领与资源统筹。2021年以来，累计新建市级全民健身综合馆1座、体育公园4个、滑冰场1个。通过持续更新农民体育健身工程、城乡健身路径和社区多功能运动场，实现城市社区“10分钟健身圈”100%覆盖、新建社区体育设施100%覆盖。截至目前，全市人均体育场地面积提升至2.73平方米，市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共健身设施网络基本建成。


为引导市民参与到健身运动中来，我市不断丰富全民健身活动供给。市级


层面重点培育篮球夏季联赛、足球超级联赛、龙都濮阳龙舟赛等特色IP赛事。县级层面依托自然人文资源，打造“濮阳县龙舟赛”“国际梅花拳交流赛”“南乐县西湖健步走”等地域品牌。乡级层面创新“体育+产业”模式，如清丰县马庄桥镇结合“蘑菇主题文旅”开展体育活动，首月接待游客21万人次；濮阳县“村BA”联赛联动农产品展销，实现体育赋能乡村振兴。村级层面广泛普及舞龙舞狮、秧歌、广场舞等群众性项目，形成“一村一品”健身格局。同时，深化“文体旅”融合发展战略，围绕“跟着赛事去旅行”，体育赛事“进景区、进街区、进商圈”主题，五年累计组织全民健身活动500余场次，参与人次突破23万。


要运动，更要科学运动。我市不断优化服务，持续提升健身指导专业化水平。建立“体质评估+中医治疗+健身规划”干预体系，为慢性病患者、亚健康人群制订并提供个性化运动处方。建成市级国民体质监测中心1个、县（区）站点6个，在赛事活动现场、景区及商圈嵌入监测服务，覆盖全年龄段人群。强化体育社会组织建设，全市体育协会发展至117个，形成覆盖城乡的网络化组织体系。分级开展专业化培训年均超2000人次，全市注册指导员总数达15725人，规模居全省第一梯队。


二、“竞”相绽放：濮阳籍运动员在高水平赛事中摘金夺银


10月16日下午，第十五届全国运动会河南省代表团成立暨出征动员大会在郑州举行，我市共有7名运动员代表河南在全运会赛场上一展风采，彰显了濮阳竞技体育的水平。


事实上，在全国性赛事中摘金夺银，对于现在的濮阳运动员来说并不少见。五年来，我市累计组织运动员参加全国性赛事、省级赛事100余项次，斩获全国冠军18项、亚军25项、季军32项。


我市建成市、县、校三级体育人才培养网络，命名省级传统项目学校20所、市级54所、县级58所；创建省级青少年体育俱乐部14家、国家级示范性俱乐部1家；累计注册青少年运动员5600余人，开展“市长杯”“奔跑吧·少年”等赛事活动120余场，参与青少年超10万人次。


参加大赛取得优异成绩。在2021年第十四届全国运动会上，我市培养输送的运动员参加了竞技组的比赛，经过奋勇拼搏，取得了1枚金牌、4枚银牌、1枚铜牌，以及2个第四名、3个第五名、1个第六名、1个第八名的好成绩。在全国残运会暨特奥会上，4名濮阳运动员参加田径、乒乓球和举重项目，勇夺2枚金


牌、1枚银牌、1枚铜牌，以及2个第四名、1个第五名的好成绩。此外，我市在河南省第十四届运动及其他赛事中也是亮点纷呈，提升了濮阳竞技体育的影响力。


积极调整优化项目布局。发挥重竞技项目传统优势，拳击、武术散打、举重等传统重竞技项目在“十四五”期间持续保持优势。极限运动项目实现突破。极限运动成为城市名片，建成国内首个全奥运项目极限运动基地，承办国际滑板公开赛、全国BMX自由式锦标赛等赛事18项次。传统基础项目发展前景良好。赛艇、游泳、篮球等项目在“十四五”期间首次参赛并展现出良好的发展态势，为项目的后续发展奠定了坚实基础。


三、“跑”向未来：体教融合助力青少年健康发展


8月27日，“奔跑吧·少年”2025年濮阳市青少年田径锦标赛鸣枪开赛。赛事汇聚了濮阳市青少年体育精英400余人，他们在田径场上用奔跑与跳跃展现了自己的精彩。


“奔跑吧·少年”是我市近几年打造的一项青少年赛事品牌，包括田径、篮球、足球、游泳、武术等多项赛事，旨在提升全市青少年的竞技水平和身体素质。


青少年时期是提升身体素质的黄金阶段。近年来，我市大力促进青少年健康发展，完善青少年体育赛事体系，创新青少年“体+育”发展方式，体教融合持续深化，赛事活动精彩纷呈，后备人才培养成效明显，青少年体育事业实现高质量发展。


体育传统项目学校建设成果丰硕。“十四五”期间，我市高度重视体育传统项目学校建设，命名58所县级体育传统项目学校、54所市级体育传统项目学校，成功申报20所省级传统项目学校，构建起较为完善的学校三级人才培养网络。


体育特色学校创建成效显著。命名16所市级乒乓球特色学校，成功创建8所省级武术特色学校，有97所学校入选河南省“2024年全国青少年校园足球特色学校”名单。通过建设体育特色学校，在学校广泛开展体育项目普及训练，培养学生体育特长，有力促进青少年掌握体育技能，增强了少年身体素质，推动学校青少年体育事业蓬勃发展。


推动特色体育项目进校园活动，加强青少年学生业余训练。“十四五”期间，市文体、教育部门在全市中小学校开展滑板和轮滑项目进校园活动，先后


有12所学校成为滑板轮滑项目试点学校。为加强游泳项目普及，我市选定20所试点校与市游泳馆合作开展培训，2021年以来累计培训2万余名学生，有15所学校成立学校游泳校队，260名队员入选市级集训队。积极响应“三亿人上冰雪”号召，推动冰雪项目进校园，免费培训滑冰、滑雪技能，市第三中学开发陆地冰壶、滑雪课程，积极开展训练，在2024年举行的河南省第三届学生校园冰雪比赛中获得1金1银。


四、“体”振经济：体育产业为经济发展提供强劲动能


10月4日至5日，濮阳市万达广场中厅变身亲子运动乐园，濮阳市亲子足球嘉年华活动在此热闹举办，孩子们在绿茵场角色扮演中释放活力，家长则在互动中重温童年。更重要的是，精彩的体育赛事直接带动了商场消费，使万达广场客流再创新高。


体育产业具有消费潜力大、产业链条长、融合带动性强等特征。我市通过将体育产业与商业融合，持续推进体育赛事进景区、进街区、进商圈，将赛事活动带来的“流量”转化为经济的“增量”，为持续扩大消费贡献体育力量。以今年国庆节为例，国庆期间全市共组织各类体育活动1573场次，参与人数23万余人次，其中体育赛事1013场次，直接和间接拉动消费4700余万元。


体育与商业的融合发展，是我市推进体育产业高质量健康发展的缩影。5年来，我市多渠道、多措施发展体育产业，取得了较好效果。


培育出一批具有典型示范效应的产业基地。培育认定了濮阳市全民健身中心、清丰县极限运动中心等10家“濮阳市体育产业示范基地”，命名了濮阳市游泳馆、濮阳市欧凯健身游泳体育俱乐部等10家“濮阳市体育产业示范单位”，台前县飞翔房车项目等“濮阳市体育产业示范项目”，为加快我市体育产业高质量发展打下坚实基础。


鼓励社会资本支持体育发展。建成了我国目前唯一同时拥有滑板、小轮车、冲浪、攀岩等全奥运项目的室外极限运动基地。投资1亿余元的清丰县尚合健身游泳中心运营良好，台前县体育服装、体育用品制造、房车改造等乡镇体育产业实现突破。永康篮球、柔柔、龙都、阳光健身等一批体育企业、俱乐部健康发展，使体育产业积累了更多的发展优势。


面向新征程，追求新目标。我市将深入学习贯彻总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，谋划体育事业发展，持续强化全民健身场地设施建设，大力推进群众体育生活化、竞技体育集约化、体育产业市场化，


以体育为媒擦亮濮阳新名片，为濮阳经济社会高质量发展作出新贡献。


幸福羌塘唱欢歌


“十四五”以来那曲市推进高质量发展综述


（2025年11月12日）


“十四五”的春风掠过羌塘草原，在那曲这片壮美的草原上催生出万千气象。湛蓝如洗的天空下，成群的牦牛如黑珍珠般散落在无垠的草场；崭新的公路如哈达蜿蜒，连接起雪山环抱的城镇村庄，热闹的市集似画卷铺陈，汇聚起百姓生活的幸福交响。


那曲，正以项目为笔、奋斗为墨，在“十四五”的宏伟蓝图上，续写着全方位进步、历史性成就的辉煌篇章。


一、沃野织锦特色产业绘新卷


在嘉黎县麦地卡乡居隆村，索朗央珠的家庭牧场里奶香四溢。工作人员熟练地将酥油、酸奶和风干牛肉等产品分装打包。“自从成立家庭牧场，我们不仅学到了新技术，还拓宽了销售渠道，开发了新产品！”索朗央珠指着包装精美的产品，喜悦之情溢于言表。2024年，她的家庭牧场销售额突破40万元——这正是那曲市推动牦牛产业现代化的鲜活例证。


近年来，在推动畜牧业转型升级过程中，那曲市积极培育新型经营主体，发展农畜产品精深加工，持续提升产品附加值。截至目前，全市已建成1个国家级农牧业现代产业园区，拥有3家自治区级龙头企业和19家市级龙头企业，成功申报32家国家级合作社、11家自治区级合作社和7家自治区级家庭牧场，发展各类农牧民专业合作社1636家，注册家庭牧场3465户，养殖大户4564户，一个多层次、全覆盖的产业组织体系已然形成。


与此同时，在那曲市农牧业科技研究推广中心的温室大棚里，农技人员捧起一颗颗饱满的“黑美人”土豆，脸上绽放出收获的喜悦。今年8月，那曲首次在海拔4500米以上成功试种“黑美人”土豆，亩产达1946.76斤。这一突破不仅是高原农业的重大进步，更展现了那曲在拓展食物供给体系上的创新勇气。预计未来3至5年，“黑美人”土豆将在那曲形成“科研+示范+推广”的全产业链模式，成为高原特色农业新名片。


伴随着产业发展的脚步，这座城市的生活品质同步提升。10月15日，随着那曲市色尼区南部新城清洁能源集中供暖项目二期的正式投运，南部新城的居民家中暖意融融。换热站内，技术人员正在监控设备运行情况。“我们攻克了


地热领域结垢与回灌两大难题。”项目负责人储志亮指着管道介绍说。目前，该项目已为那曲城区145万平方米建筑供暖，全部建成后每年可减少二氧化碳排放30万吨，为那曲市财政节约支出约5000万元。


从传统牧业的现代化转型，到高原农业的技术突破，再到清洁能源的民生改善，那曲的特色产业发展呈现出多元共进的生动图景。


二、天路筑梦那曲基建谱华章


机械轰鸣，焊花飞溅——10月初，在平均海拔4100米的梅帕塘水库施工现场，工人们顶着凛冽寒风进行鱼道安装作业。与此同时，厂房主体结构的钢架在阳光映照下渐次成型。


作为西藏在建投资规模最大的中型水库，梅帕塘水库总库容达2327万立方米，施工总投资9.64亿元，预计2026年6月30日全面竣工。梅帕塘水库建成投运后，将有效解决索曲下游4.44万亩牧草地灌溉需求，保障索县、巴青县5.31万居民饮水安全，年均发电量1.51亿千瓦时的清洁能源将极大改善流域用电紧张状况。更值得期待的是，这项工程还将筑牢索曲河流域生态屏障，在减少水土流失、保护植被的同时，为流域可持续发展注入绿色动能。


这座藏北水库的建设成果，正是那曲市“十四五”基础设施建设突飞猛进的生动缩影。“十四五”以来，全市交通体系实现历史性跨越：“三横四纵四通道”公路骨架基本成型，G345聂荣至那曲段建成通车，G6格尔木至那曲段高速公路建设全速推进，青藏铁路格尔木至拉萨段电气化改造前期工作有序开展。与此同时，通信网络建设同样捷报频传——县乡村三级通信信号覆盖率达100%，宽带网络实现全域覆盖，市物流中心及城区5G网络建设全面完成。


从阡陌交通到数字网络，从水利枢纽到生态屏障，那曲市正以扎实的基础设施建设，在藏北高原绘就一幅人与自然和谐共生的现代化画卷。


三、暖流润心民生福祉跃台阶


“没想到一个电话，就让我在市区有了一个临时的家。”7月18日，求职的仁青德庆顺利入住那曲市设立的“求职驿站”后欣喜地说。今年以来，针对那曲籍困难高校毕业生异地求职成本高、就业资源获取难等痛点，那曲市在全区率先创立“求职驿站+就业服务”一体化模式，以“免费住宿+精准就业服务”双轮驱动，破解就业服务“最后一公里”难题。


“5天免费住宿缓解了我的燃眉之急，配套的就业指导、政策解读等服务让我倍感安心，有依靠的感觉真好。”在报考那曲市“五类”专干人员招聘期间，


仁青德庆如是说。


就业是民生之本，健康是幸福之基。就在那曲市为青年打通求职“最后一公里”的同时，另一项关乎千家万户健康的民生工程——基层藏医药服务体系建设也在索县扎实推进。2025年10月10日，全区基层藏医药服务体系建设经验交流会在此举行，索县藏医院院长扎西多杰向与会者分享实践经验：通过组建医共体专家库并开展系统性巡诊带教，将优质医疗资源直接输送至牧区基层；高山藏药材保护区的建立与道地药材的规模化种植，从源头夯实了藏医药发展的根基；成功将“藏医脉泻杂炯疗法”申报为国家级非遗，将古老的藏医药智慧推向了更广阔的舞台，实现了保护与创新的双赢。


从“求职驿站”为青年铺平脚下的就业路，到藏医药服务为牧民织密身边的健康网，这一点一滴的变化，正是那曲市人民生活品质实现全方位、实质性跃升的有力见证。


数据为证，幸福可感。“十四五”以来，截至2024年底，在就业方面，全市已累计完成农牧民转移就业近34万人次，实现增收超47亿元；高校毕业生就业率达94.74%。在教育领域，学龄前儿童入园率已超过81%，义务教育巩固率高达98.1%，教育公平的阳光普照羌塘草原。在医疗健康方面，随着那曲市高原病医学研究中心、市人民医院危重孕产妇救治中心、市120急救中心和体检中心等相继建成投用，以及异地就医结算网络的全面覆盖，群众“看病难”问题正得到有效缓解。在精神文化层面，市、县、乡三级艺术团（队）已实现全覆盖，新创改编文艺作品超1180


件，开展文化惠民演出7.58万余场，丰富了千家万户的精神家园。


一个个攀升的数字，一项项落地的民生工程，共同编织成那曲人民日益美好的生活图景，清晰地勾勒出一幅“安居”与“乐业”并举、“物质富裕”与“精神富足”同行的幸福画卷。


以法治之力守护碧水蓝天


山西省生态环境执法发展综述


（2025年11月8日）


生态环境执法队伍是保护绿水青山的重要力量，其能力素质直接关系到法律法规的落实，关系到污染防治攻坚战的成果，更关系到人民群众对良好生态环境的期盼。


有这样一支队伍，他们常年奔走于企业厂房、山川河流之间，为守护全省的生态环境而默默坚守。


科技筑基


搭建执法“智慧系统”


环保执法人员指尖轻触操控屏，无人机旋翼嗡鸣着升空，高清画面实时传回屏幕里；通过“大气环境走航监测车”，环境执法人员可实时监测车辆附近大气监测因子的浓度；相关人员坐在大楼的监控室里，污染点位一目了然，一个电话指令下达，一线执法人员几分钟内便可抵达现场，迅速制止污染行为科技赋能让环境执法实现两大转变：从“肉眼巡查”到“天眼洞察”，让违法行为无处遁形；从“被动接诉”到“主动预警”，让民生关切落地有声。


围绕大气、水、工业源等核心监管领域，太原市生态环境局针对性搭建专业化监管系统，实现“一领域一方案、一问题一手段”。为解决“系统分散、数据孤岛”问题，推进“一体化”整合，打造数据中枢平台，该局一方面建立涵盖企业基础信息、排污数据、执法记录、投诉线索的统一执法数据库，实现“一次录入、多端共享”；另一方面引入智能算法模型，形成“数据收集分析


—综合研判—精准溯源—任务推送—现场核查—处置上报”的全流程闭环机制，推动非现场执法从“单点发力”向“系统集成”升级。


有执法人员感慨：“技术发展日新月异，环境执法要用数据说话、靠技术支撑。不学习、不突破，能力就会掉队，就对不起这个岗位赋予的责任。”


这份科技的力量，为执法筑牢“硬核底座”，将生态环境执法从“人防为主”转向“技防优先”、从“粗放监管”转向“精准打击”，真正实现“让信息多跑路，执法人员少跑腿”，不仅提升了治污工作的针对性与实效性，还推动了污染治理从“粗放”向“精准”跨越。


合力共治


强化法律震慑力


生态保护从来不是环保部门一家的责任，需要社会各部门以及每个人的努力，生态执法也是如此。


运城市生态环境局工作人员在一次检查企业偷排污水的案件中，与公安、司法人员联合执法。基于三方之前建立的“联席会议+应急会商”制度，环保局在1小时内启动应急会商，6小时内确定了“生态环境部门固定监测数据、公安机关同步控制嫌疑人、检察机关提前介入证据审查”的协作方案，仅用5天完成案件移送，上演了一场完美的“无缝衔接”战，大大提高了执法效率。


不仅如此，运城市生态环境局还与公安、检察院合力完善“移送受理+立案起诉”流程，建立“提前介入+跟踪督办”机制，搭建“信息共享+证据互认”平台，加强信息共享，实现案件办理信息三部门实时共享。同时，开展联合排查，深化协同办案，用好“行刑衔接”，破解了“生态环境违法成本低、执法震慑力弱”的难题。


近年来，我省环保系统与公安、检察机关三方联合执法，通过“行刑衔接”形成打击环境违法犯罪的强大合力，形成“监测预警—精准打击—司法震慑—社会治理”闭环，凭借检测数据的准确性和鉴定意见的科学性，为后续定罪量刑筑牢基础，提升了执法效能，强化了法律的震慑力。省生态环境厅厅长王文保表示，生态环境执法在纵向维度上，要加强省、市、县三级执法力量的高效联动；在横向维度上，对外要完善与公安、检察、法院等部门的协同联动执法机制，对内要加强执法、监测、环评、审批4个部门的信息共享和协同配合，通过交叉执法、联合行动等方式解决跨区域生态环境问题。


苦练内功


让执法有力度服务有温度


蓝天、碧水、净土，是最公平的公共产品，也是普惠的民生福祉。这需要有一支有过硬理论素养、能打硬仗，不断加强思想、组织、作风和能力建设的环保队伍。


今年9月，我省开展2025年生态环境保护执法实战技能比武竞赛。这种常态化大练兵技能比武活动，可以进一步淬炼实战能力。


近年来，我省加强全方位、多层级岗位练兵，开展专业知识和生态环境执法技能培训，将无人机操作、数据解读等纳入执法培训体系，实施“科技赋能


专项计划”，培养复合型执法人才。


在执法过程中，全省环境执法队员一方面严格执法，另一方面规范执法。用最严密法治保护生态环境，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。强化执法全过程记录，实现执法文书电子化归档，做到“全程留痕、可溯可查”。严格执行重大执法决定法制审核，建立“三级审核”机制，以严密程序保障案件质量。


生态环境执法一头连着法律，一头系着民生，所以执法不仅要有力度更要有温度。各级环境执法人员积极践行“谁执法谁普法”的责任，在履行监管职责的同时，变“监管员”为“辅导员”，通过“环保顾问”送法入企、召开现场会等方式，帮企业解决问题，急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，认真为企业排忧解难，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。


环境保护只有进行时没有完成时。全省环境执法人员正以实际行动焕发新时代风采，争做生态环境的“守护者”、绿色发展的“推动者”、群众利益的“维护者”。


以文化之光照亮乡村振兴之路


金昌市乡村文化振兴工作综述


（2025年11月7日）


乡村要振兴，文化必先行。


总书记强调：“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设。”党的大会报告指出，“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。文化振兴是乡村振兴的“魂”，乡村振兴是文化振兴的“体”。


在“十四五”规划收官与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键节点，我市各级党委政府以及宣传思想文化战线有关部门深入学习贯彻总书记文化思想和总书记关于“三农”工作的重要论述，紧扣省委赋予的“打造和合善治的文明之城”使命任务，着力提振群众精气神、培育农村好风尚、凝聚社会正能量，高质量推动乡村文化振兴工作，为乡村振兴注入强劲内生动力。


一、铸魂强基，文明新风滋养乡村肌体


乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。


“乡亲们，咱们今天聊聊党的惠农政策，就像咱家种地，政策就是‘好肥料’！”在永昌县焦家庄镇新时代文明实践站，宣讲员用当地方言讲述政策，台下群众听得津津有味，不时响起阵阵掌声。


我市持续巩固拓展“10+N”基层理论宣讲矩阵，创新打造“金”味宣讲品牌，通过“小板凳”“炕头会”“街边讲台”等微宣讲形式，用“唠家常”的方式讲清楚党的强农惠农富农政策，受到居民群众广泛好评。截至目前，各级各类宣讲团累计下基层开展宣讲2600多场（次），受众达11.2万多人次，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。


坚持文明创建、文明培育、文明实践一体推进，用一项项实打实的举措，让文明新风滋养乡村肌体。


——移风易俗“破陋习”，文明新风“润心田”。“有钱不能太膨胀，移风易俗不能忘，婚丧嫁娶讲节俭，不丢脸”在永昌县焦家庄镇“送文化下乡”活动现场，移风易俗三句半表演赢得在场观众连连称赞。今年以来，我市开展“推进移风易俗·树立文明新风”主题巡回宣讲活动18场（次），制作发放移风易俗宣传彩页、海报等宣传产品3万多份，营造了文明乡风、良好家风、淳朴


民风的浓厚氛围。


全市12个乡镇的综合性文化服务场所、新时代文明实践大礼堂全面开放，为村民婚丧嫁娶等事宜提供普惠性服务，发布《金昌市白事通》，引导群众摒弃陈规陋习。此外，创排《移风易俗树新风》《八说移风易俗》等文艺节目12个，在媒体平台开设专栏展播。清明节、中元节期间协调市公交公司开通4条“文明祭祀·绿色出行”公交专线，引导群众文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫。


——文明实践“有温度”，志愿服务“暖人心”。“我在文明实践中心过中秋，吃月饼、看演出，比家里还热闹！”今年中秋节，永昌县东寨镇一位七旬老人笑着说。金昌优化“文明实践+”工程，建设基地、驿站、服务点三级网络，打造“文明集市”“所站联合”等服务模式，组织“文明实践我行动”“我在文明实践中心过佳节”等活动1300多场（次）。


在第四届新时代文明实践品牌项目展示交流大赛中，孵化出“非遗进万家”“乡村阅读伙伴”等一批主题突出、特色鲜明、效果显著的文明实践特色项目；常态化开展“一月一主题”新时代文明实践集中活动，创新打造“文明集市”全时域服务矩阵，设计先进典型事迹展陈、惠民政策宣讲等文明实践体验场景6大类20多个，让群众在家门口就能享受到“一站式”文明实践服务。


——文明创建“树标杆”，道德力量“聚人心”。我市深化“五大创建”工作，2个村获评第七届全国文明村镇荣誉称号；《天源里社区与高崖子村城乡文明融合》作为全省案例被推荐至中宣部；注重家庭家教家风建设，评选全国和省市县最美家庭1086户、星级文明户202户；开展道德模范、身边好人先进事迹基层巡展10场（次），策划组织“道德模范身边好人邀您一起文明过年”主题宣传活动，刊播宣传视频7期，在全社会营造“见贤思齐、崇德向善”的浓厚氛围。


二、惠民共享，文化雨露滋润百姓心田


“以前借书要跑县城，现在村里的农家书屋就能‘一卡通’借阅，还能在线看‘艺术慕课’，太方便了！”永昌县水源镇农家书屋管理员说。我市推动县级图书馆、文化馆总分馆制建设，实现12个乡镇分馆全覆盖，建成市、县、乡（镇）、村四级文化服务网络体系。


数字文化赋能乡村，“陇上飞阅”“文化金昌”“百草园”APP等平台推送“文化微视频”“艺术慕课”等资源，年服务群众超20万人次。应急广播、“户


户通”运维、高清机顶盒推广等项目，打通文化服务“最后一公里”。


“村里的‘村晚’比城里的晚会还热闹，不仅能看节目，还能自己上台表演！”金川区双湾镇村民王秀莲兴奋地说。


今年以来，我市坚持“农民主体、热在乡村、乐在群众”，持续开展“我们的中国梦——文化进万家”公益性巡演，已组织戏曲进乡村进校园99场、文化进基层362场次；支持各乡镇举办“四季村晚”“村歌大赛”“村BA”等“村字号”文体活动。实施农村公益电影放映工程，截至10月底放映2086场，超额完成年度目标；此外，还实施19个乡村全民健身提升工程、13个全民健身路径工程、2个多功能运动场建设项目，切实解决群众健身“去哪儿”的难题。


“我们的作品都是身边事，演的是农民，看的也是农民，所以大家喜欢。”民间艺术家买天海说。2025年，我市加强乡土文化能人扶持，鼓励文艺工作者扎根乡村创作，推出《山乡巨变金昌篇》《河西新村歌》等反映农村建设、农业发展、农民生活的文艺精品；扶持县级及以下艺术团体运用地方戏曲、特色曲艺等形式，创作演出《彩礼新风》《乡村振兴带头人》等农民喜爱的作品；支持农村自办团体开展“我们的节日”文艺演出、诗歌故事会、梨花诗会、芍药散文节、楹联征集、书画摄影创作等活动，多层面、全方位展示金昌农村现实题材文艺创作突出成果。


三、守正创新，历史文脉赋能乡村振兴


“以前只知道村里的长城敌台是老建筑，现在经过修复保护，成了游客打卡地，还能带动我们卖农特产！”永昌县红山窑镇毛卜喇村村民马占祥的话，道出了文化遗产保护给乡村带来的变化。


我市深入贯彻总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，从历史文化遗产保护、非物质文化遗产传承两方面协同发力，让优秀传统文化在乡村焕发新生。


守护历史文脉，让文物“活”起来。我市严格落实“地上文物先调查、后建设”“地下文物先考古、后出让”制度，加强不可移动文物周边建设管控。在国家文化公园建设方面，加快长城、长征、黄河国家文化公园金昌段建设，实施长城国家文化公园烽火台和敌台展示利用、红西路军永昌战役纪念馆服务设施提升等项目，完成明长城永昌段毛卜喇堡1—3号敌台安防、永昌北海子塔保护、大沽政治部红色标语修复等工程，让文物保护与乡村发展相得益彰。


传承非遗技艺，让手艺“火”起来。2025年，我市组织开展全市非遗资源


线索征集，新发现钩织、通背八极拳等非遗线索7项；新认定金川剪纸、白刺果炮制等市级非遗工坊5家。争取国家和省上非遗专项保护资金，支持非遗传承人开展传承传播活动；把乡村文化保护传承与乡村建设结合起来，评选“民间文化艺术之乡（示范点）”6个，其中永昌县红山窑镇、焦家庄镇、朱王堡镇为“金昌市民间文化艺术之乡”，永昌县城关镇金川西村、新城子镇赵定庄村、金川


区双湾镇新粮地村为“金昌市民间文化艺术示范点”。为推动非遗“活态传承”，金昌培育开发“非遗+研学”“非遗+民宿”等旅游线路7条，打造卍字灯俗文创产品、永昌地毯伴手礼等20多种，有效提升了非遗工坊市场运营水平；精心策


划开展“正月里唱大戏”“非遗润童心”“元宵话非遗”等“非遗过大年”系列活动20多场（次），高质量组织开展“金蛇献瑞贺新春福满镍都幸福年”社火秧歌闹新春活动，各级媒体平台直播浏览量达到70万+，成为展示金昌民俗文化的重要窗口。


四、融合发展，文旅融合激活乡村经济


盛夏时节，走进龙景果园，孩子们开心地坐着观光小火车，穿梭在精心塑造的园艺景观内；成片的树荫下，扑克牌局对决不停歇；超大的遮阳棚中，烧烤露营一派热火朝天的景象。


“周末了，我们带孩子来到龙景果园，既可以避暑，还可以烧烤，这里的环境很好，孩子们玩得特别开心，我们也放松了身心，特别是价格也亲民，是家门口避暑的好地方。”市民徐展颜的话语道出了众多游客的心声。


今年以来，我市持续加大在乡村旅游方面的投入和支持力度，让文旅成为激活乡村发展的“引擎”。


壮大乡村旅游，让乡村“富”起来。我市积极培育乡村旅游产业，推进重点项目建设，今年已完成火星1号基地“未来科学空间”沉浸式研学体验、永昌县南坝乡文旅康养提升、金川区龙景村全国乡村旅游重点村补短板等项目，开发科普研学、生态康养、数字田园、智慧农庄等新业态。全市建成10个省级乡村旅游示范村、5个省级文旅振兴乡村旅游样板村，永昌县成功创建为省级乡村旅游示范县，金川区宁远堡镇龙景村被评定为全国乡村旅游重点村。此外，我市还在省级乡村旅游示范县和文旅振兴乡村样板村实施“数字赋能+”行动，建设智慧停车场、智慧旅游服务中心等设施，积极争创文旅品牌，今年已成功创建金川区“三角城村文旅振兴乡村样板村”1个，培育“长城人家”“戈壁民宿”等国家等级民宿2家。


振兴传统工艺，让特产“俏”起来。我市深入挖掘传统文化内涵，推动“非遗+特产”融合发展。重点打造以卍字灯俗、节子舞、刺绣、永昌地毯、金川刻


字、织褐子等为核心的特色文化产品；开发沙漠茶、绵羊奶、有机蔬菜等“旅游农产品”，包装“金昌好礼”“甘味金品”系列产品30余种，积极开展“智慧促消费”专项行动，整合“金昌好礼”“甘味金品”等特色资源，开设乡村旅游旗舰店，推出电子消费券，推动“云游乡村”、直播带货等新业态发展。今年1-8月，全市乡村旅游接待游客同比增长35%，旅游综合收入突破5亿元。


文化兴则乡村兴，文化强则乡村强。今日之金昌，既有“文明新风拂面来”的精神之美，也有“文化产业促增收”的发展之实。


站在新的历史起点，金昌市将继续深耕文化沃土，培育振兴动能，让文化之光照亮乡村振兴之路，让文明成果惠及广大农民群众，在加快建设农业强市的征程上谱写更加绚丽的文化篇章。


战平常应无常护安澜重担当


黄委2025年度防汛工作综述


（2025年11月1日）


洪水来袭，黄河卷起千重浪；力挽狂澜，干群同心保安全。


2025年的黄河伏秋汛期不同以往。3至6月降水偏少，发生流域性干旱；7至


8月局地强降雨频发；9月以来，黄河流域秋雨特征明显，10月上中旬累计雨量较常年同期偏多近4倍。10月12日干流出现本年度首场编号洪水，出现时间为1964年以来最晚。


旱涝风险叠加，水旱灾害防御面临多重考验。


确保黄河安澜是“国之大者”。黄委坚决贯彻落实总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照水利部工作要求，充分发挥黄河防总平台作用，以底线思维切实打好监测预报预警、水工程调度、督导指导和抢险技术支撑等系列“组合拳”，全力筑牢流域防汛屏障，保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。


一、科学研判周密部署成功应对黄河干支流94站次超警洪水


7至10月，黄河流域共经历25场区域性强降雨过程，面平均雨量较常年同期偏多62%，为1961年以来历史同期最多。


黄河干支流洪水频发，48条河流94站次发生超警洪水。其中，北洛河吴旗水文站发生1994年以来最大洪水，大黑河支流水磨沟店上村水文站、延河支流杏子河杏河水文站出现有连续实测资料以来最大洪水。


往年10月中旬秋汛已接近尾声，今年编号洪水却姗姗来迟。10月12日13时，临潼水文站流量3020立方米每秒，形成渭河2025年第1号洪水；10月12日23时，潼关水文站流量5010立方米每秒，形成黄河2025年第1号洪水。


多地降雨频发的同时，河南、陕西、甘肃、宁夏等省（区）却出现阶段性旱情。7月中旬至8月初，河南、陕西出现旱情。8至9月，甘肃、宁夏中南部出现持续干旱，宁夏农作物受旱面积达54.57万平方千米。


防汛抗旱如同在走钢丝，需要精准把握平衡。


“全河各级要把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与做好水旱灾害防御工作紧密结合起来，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识、底线思维，落实落细各项防御措施，以优良作风坚决打好防汛抗旱主动仗。”黄河防总常


务副总指挥、黄委主任祖雷鸣强调。


面对严峻的防汛形势，国家防总、水利部加强统筹指导，黄河防总、黄委认真落实水利部关于黄河防汛工作的具体要求，坚决扛稳扛牢防汛政治责任，与沿黄省（区）密切沟通，落实并公布黄河重要堤段、重点水库、重点城市和主要蓄滞洪区防汛行政责任人名单，高标准推进防汛备汛工作。


早在今年2月，黄委就召开全河水旱灾害防御工作会议，部署58项重点任务，编制《重大水旱灾害事件及水利抗震救灾调度指挥机制》，夯实“责任落实、决策支持、调度指挥”三位一体黄河水旱灾害防御工作体系。


汛前，组织开展直管防洪工程隐患排查整治，累计完成问题整改797处，修复水毁工程49处；举行各类防汛演练120余次；落实群防队伍103万余人，储备石料379万立方米，预筹机械设备2131台（套），确保应急保障到位。


进入主汛期，连绵的降雨急遽汇流，八方入黄，灌河成洪。一场洪水就是一场大考，每一位黄河人都如螺丝钉般坚守岗位，共同构筑起防汛抗洪的坚固防线。


黄委严格落实“周会商+局地暴雨会商+场次洪水会商”机制，累计召开防汛会商会56次。黄河防总和黄委分别启动防汛应急响应27次、洪水防御应急响应28次，下达水库调度指令135份，向黄河小北干流河段、渭河等派出工作组、专家组31个，构建起上下贯通、快速响应的指挥体系。黄委系统各部门、各单位协同作战、各司其职：精准监测预报雨水沙情，有效应对每一场洪水过程；精心编制调度预案，当好“智囊团”；加强遥感监测，确保通信网络畅通；强化浮桥、涉河项目、水利风景区等涉水区域安全监管；抓好中小水库、淤地坝及直管在建工程安全管理以“时时放心不下”的责任感成功应对一场场洪水；写下“人民至上、生命至上”的生动注脚。


二、水文测报先行洪水预见期38小时，准确度超90%


防汛决策，水文先行。


黄委加快推进“三道防线”耦合贯通的雨水沙情监测预报体系建设，对每场洪水实施全过程追踪——从云团变幻、水滴成雨的跟踪预报，到雨滴降落、汇流入河的动态监测，构建起精密的水文网络。


“这是我们自主研发的黄河雨情智能查询系统，可以查看未来9天的环流形势、降水时空分布及当前降水实况。”黄委水文局信息中心主任范国庆点开“多模式降水”版块，4个分屏分别展示黄委水文局、中央气象台、欧洲中期天气预


报中心和智能模型的预报结果。多模式产品对比，让降雨预报更加精准。


测雨雷达是监测雨情的锐利鹰眼。范国庆介绍，黄河测雨雷达能快速监测40秒频率、30米网格的降雨，并预报1—3小时短临降雨，比传统雨量站监测精度更高，而且可以精准定位暴雨中心、反映降水时空分布差异，为防御措施“跑赢”洪水灾害提供有力支撑。目前，测雨雷达数据已正式报送水利部信息中心。


黄委还研发了黄河流域定量降水预报制作发布平台和多源数据融合降雨应用平台，优化改进了三门峡至小浪底区间水利测雨雷达回波反演降水算法模型，完成黄河流域406个水情分区和80余万个1千米网格划分，实现水情分区精细化、流域降雨预报网格化。


“目前，我们滚动开展‘降水—产流—汇流—演进’全过程分析研判，有效监测范围扩展至龙门至花园口区间，能够精准研判区域短时强降水发展趋势，提升短临预警精准度，延长强降水预报预见期。6月以来，成功预报了三门峡至小浪底区间13次强降水过程。”范国庆介绍。


在黄河2025年第1号洪水预报中，黄委充分发挥雨水沙情监测预报“三道防线”作用，提前6天发出预警，滚动预报降雨落区、量级、时间，预报结果与实况基本一致。渭河临潼水文站、华县水文站，黄河潼关水文站洪峰流量预报预见期分别为21小时、38小时、22小时，预报准确度均超过90%，精准支撑防汛调度。


此外，水文测报还提供了专项定制服务。针对古贤水利枢纽工程建设等编制雨水情专报262期；根据雨水情变化及调度方案调整情况，滚动开展潼关至花园口区间26个预报节点的预报调度交互，支撑了水旱灾害防御和水库群精细调度。


三、水工程联合调度科学调度55座工程，实现防洪、减淤、蓄水多赢


黄河流域的众多水工程，如同交响乐团中手持不同乐器的乐手，需要统一指挥才能奏出和谐乐章。


6月20日，黄委研究通过《2025年黄河水工程联合防洪调度方案》，首次在原有上游、中下游调度方案基础上整合为上中下游统一联合调度方案。


该方案纳入水库、水电站、蓄滞洪区等各类水工程55座，调度范围由原先的几座骨干工程扩大到全流域，贯穿上下游、干支流，形成全流域“一盘棋”格局。同时，结合水库库容更新、在建工程进展及汛期天气预测，系统优化调度方式，兼顾古贤水利枢纽等在建工程的施工安全。


6月23日，黄河主汛期前调水调沙正式开启。通过中下游及支流水工程联合调度，成功塑造冲沙水流，实现抗旱保供、腾库迎汛、水库排沙、生态补水等多目标共赢。其中，三门峡、小浪底水库排沙总量超2亿吨，创下同期历次调水调沙之最，有效减少了水库泥沙淤积，维持了下游中水河槽过流能力。同时，通过向黄河河口三角洲湿地生态补水、利用支流清水塑造低含沙带等方式，有效保护了沿线的生态环境和生物多样性。


8月上旬，黄河上游支流洮河流域出现强降雨，黄委精准调度刘家峡水库，利用异重流排沙技术，成功应对洮河年度最强沙峰，有效减少了库区泥沙淤积，保障了电站安全运行。此次调度也是“浑水排沙+清水发电”模式的成功实践，展现了黄委在高含沙洪水调控方面的技术优势。


9月3日至18日，黄委组织实施上中游重点水库联合排沙调度，塑造大流量过程冲刷库区淤积泥沙，历时16天，累计排沙1.3亿吨，创下海勃湾、万家寨、龙口三库联合排沙最高纪录。其中，万家寨水库排沙5177万吨，超额完成年度恢复库容目标，为后续做好防洪、供水与生态调度奠定坚实基础。


9月中旬以来，黄河中下游地区降雨频繁、重叠度高。黄委精准调度黄河干流及汾河、渭河、伊洛河等支流水工程拦洪削峰错峰，并开展后汛期蓄水调度，为防洪和冬季供水创造有利条件。


2025年春夏之交，黄河流域多省（区）出现不同程度旱情，黄委及时启动应急抗旱调度，充分利用刘家峡、万家寨、小浪底等水库及沿线引黄工程，科学调配水资源，最大限度满足沿黄地区用水需求。从春灌至夏种结束，全河累计引水量123.88亿立方米，比去年同期增加10.54亿立方米，各灌区基本实现能引尽引、应灌尽灌。


7月底至8月初，淮河流域沂沭泗水系南四湖水位偏低，周边抗旱形势严峻。在水利部指导下，黄委精细调度东平湖水库，通过梁济运河跨流域向南四湖补水0.8亿立方米，南四湖流域旱情得到有效缓解。


四、紧盯重点部位薄弱环节84座病险水库、5.83万座淤地坝安全度汛


“要紧盯重点部位薄弱环节，做到心中有底、应对有方。”在历次防汛会商会上，祖雷鸣对做好病险水库、淤地坝安全度汛一再强调。


黄河流域（片）现有水库3675座、淤地坝5.83万座，它们是防汛抗旱“卫士”，但也存在一定的安全度汛“隐患”。部分工程抗洪能力较弱，如同木桶的短板，决定着防汛工作的整体成效。


黄委立足最不利情况，通过闭环管理、压实责任、科技赋能等举措，将薄弱环节转化为安全屏障，牢牢掌握防汛工作主动权。


——病险水库闭环管理，空库运行。


针对84座病险水库，黄委建立“预报—抽查—督导”闭环防控机制。汛前逐库电话抽查提醒，组织2次空库运行情况排查，4次印发通知，督促16座未空库水库限期整改；汛期紧盯强降雨落区，累计抽查提醒小型水库、病险水库992座次，推动未空库病险水库全部降至死水位以下。针对内蒙古考考什纳、朱尔圪岱等病险水库突发险情，第一时间赴现场指导应急处置，以主动作为实现化险为夷。


同时，黄委对流域110处在建重点工程开展134次电话问询，督促落实安全度汛“三个责任人”工作机制，确保在建工程安全度汛。


——构建淤地坝“责任+科技”立体防线。


黄土高原淤地坝数量多、分布广、规模不一。黄委将责任落实到最小网格单元，督促流域省（区）明确县、镇、村三级防汛责任，逐坝落实行政、技术、巡查责任人。


隐患险于明火，防范胜于救灾。黄委汛前完成45座直管淤地坝全覆盖检查，建立台账督促整改消除隐患；派出专家开展汛前安全检查，督促地方及时消除隐患，杜绝淤地坝“带病”度汛。


串联式淤地坝与下游有人淤地坝是防汛重中之重。黄委协调上下游各省


（区），在单坝预案基础上编制串联式淤地坝防汛预案，强化下游有人淤地坝防汛预案的及时性和针对性，全面提升防汛实战能力。


科技让防汛决策从“凭经验”转向“靠数据”。黄委统筹建设淤地坝管理信息系统，整合基本信息、安全运用、淤积调查、监测设施、预演预案等116项核心指标，形成“淤地坝一张图”，实现全维度数据实时在线监测与可视化呈现。


目前，该系统已全部纳入5.8万余座淤地坝，其中下游有人的1364座淤地坝中，已有880座完成监测设施安装、792座接入系统。对尚未接入系统的下游有人淤地坝，黄委正逐坝跟踪督促建设进度，确保年底前实现全覆盖。


今年汛期，该系统累计发送预警提醒174期，覆盖2.48万余坝次，降雨预警准确率高于80%，有效保障了35.26万余人次的生命财产安全。


五、“三条黄河”耦合联动10分钟完成7天洪水过程模拟计算


科技是防汛工作的硬支撑。


黄委以数字孪生黄河建设为引领，强化“三条黄河”耦合联动，打造“天空地水工”一体化监测感知系统，推动防汛工作从“人防”向“技防”“智防”深刻转变。


——精准感知，密织立体监测网络。


黄委统筹运用“水利一号”等多源卫星、553架无人机、3部测雨雷达、2138颗“智能石头”及“坝岸智能卫士”等先进设备，构建起“天空地水工”一体化监测感知系统，如同为黄河装上“千里眼”和“顺风耳”。在今年防汛工作中，这一系统大显身手——通过测雨雷达与卫星遥感协同，动态监测洪水进展；测雨雷达组网实现暴雨核心区域分钟级精准监测，为暴雨洪水防御赢得先机。


——智能装备，突破传统监测瓶颈。


一批自主研发的新技术新设备在汛期大放异彩：在线光电测沙仪在马莲河庆阳水文站实测到1030千克每立方米的高含沙量，系统误差仅1.03%；高含沙测深仪突破75千克每立方米含沙量条件下的测深难题；冰期自动蒸发观测系统攻克高寒地区蒸发监测盲区；“智能石头”实现工程险情从点到面的全天候动态监测，调水调沙期间发出预警53次，成为工程安全的“前哨兵”。


——数字孪生，提升“四预”能力水平。


黄委加快完善基于“黄河一张图”的统一数据底板，二维水动力学模型实现从小北干流至入海口的集中计算，10分钟内即可完成7天洪水过程的模拟计算，如同在数字世界里为黄河防汛装上“时间机器”。数字孪生三门峡、故县、东平湖等系统投入运行，与黄河水旱灾害防御四预系统协同配合，通过“正向


—逆向—正向”推演东平湖运用方式，成功实施向南四湖跨流域补水，实现防汛抗旱双赢。伊洛河、大汶河流域防洪“四预”系统首次投入应用，提前7天精准发出洪水预报，为决策调度赢得超长窗口期。


——智慧联动，打造科学决策支持场。


黄委创新性地将原型黄河监测数据、数字孪生黄河模拟参数与模型黄河试验成果相互校验，形成迭代优化的科学决策支持场。在今年调水调沙中，黄科院通过“三条黄河”联动模块开展物理模型“数字孪生”，实现水深、流量、淹没面积等试验结果的交互验证，为推演调水调沙方案效果、定量评估水库排沙效率、精准调控水库下泄流量提供科学依据；黄河设计院采用自主研发的预报调度平台和泥沙模型，通过多模型在线耦合计算，动态优化调度方案42期，


实现维持下游中水河槽、水库排沙等目标，充分展现了科技赋能下多目标协同调度的高水平。


从水情在线监测、洪水过程模拟计算到“三条黄河”耦合联动，科技创新已深度融入黄河防汛各环节、全过程，为守护黄河安澜注入强劲动能。


非同寻常的汛期，如履如临地应对。在2025年伏秋汛期大考中，黄委以更科学、更精准、更高效的手段，为黄河流域构筑起一道可靠的水安全防线。展望即将到来的黄河凌汛期，黄委将锚定“确保人民群众生命财产安全，确保黄河干支流堤防不决口”防凌目标，以万全准备应对万一可能，坚决交出让党和人民满意的防凌答卷。


枝叶关情筑暖城


“十四五”保定民政事业发展综述


（2025年11月6日）


有这样的画面——安国市护理员唐聪等人定期到北王买村村民齐会欣家服务，收拾家务的时候，运用血糖仪监测老人血糖；有这样的声音——“滴滴滴”，唐县长古城镇大庄子村低保户邸英坡的手机响起提示音，当月的救助金准时到账；有这样的童年——定兴县西李家庄的小学里，孩子们的笑声伴着志愿者的故事在晚霞中回荡。


五年前，立足服务党和国家事业全局，《保定市民政事业发展第十四个五年规划》研墨起笔，围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，勾勒出建设现代化品质生活之城的民生福祉蓝图。


五年来，积跬步至千里，保定民政系统凝心落笔，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，把蓝图上的“民生承诺”变成群众可感可及的幸福图景。


一、社会救助：精准滴灌，兜牢民生底线


“边工作边照顾家，日子越过越好。”徐水区户木乡于立（化名）的妻子因病去世，大儿子在外上学，小儿子患有先天性脑瘫、肢体二级残疾。为了照看小儿子，于立无法外出务工，一家人生活陷入困境。


乡镇工作人员走访了解情况后，主动帮于立家申请低保，还帮小儿子申请残疾人两项补贴。同时，区民政局、乡政府积极协调，帮于立安排公益性岗位，并联动社会力量，为小儿子提供关爱照护、康复训练等服务。


当群众遭遇困难、基本生活难以为继时，社会救助会稳稳兜住他们的基本生活。于立的经历就是“社会政策要托底”的生动实践。


“五年来，保定市民政局深化社会救助制度改革，健全分层分类社会救助体系，开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，不断提升制度的可及性并拓展覆盖范围，让党和政府的温暖精准触达更多困难群众。”保定市民政局社会救助科负责人杨渤说。


基本生活救助制度扩围增效：完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制。城乡低保平均标准较20XX年分别增长19.37%、59.25%，达到每人每月795元、637元。城乡特困按照城乡低保标准1.3倍同步调整，达到每人每年12408元、9948元；


临时救助制度“救急难”：用好临时救助解决“突发型”困难机制，推进由急难发生地实施临时救助；


困难群众救助帮扶机制进一步健全：开展“物质+服务”新型社会救助模式创新实践，通过政府购买服务的形式，为分散供养特困对象、低保家庭中高龄、未成年人、重残、重病患者等特殊人员提供必要的探视、助餐、助浴、打扫卫生等服务，推进社会救助由物质救助向多元服务转变，累计向符合条件的特困群体提供各类服务9万余人次截至9月底，全市共保障低保、特困救助对象19.69万人，认定低保边缘家庭7.25万人，动态监测低收入人口29万人。


二、养老服务：多元供给，绘就幸福“夕阳红”


早饭后，刚入住竞秀区新市场街道区域养老服务中心的王国华，跟着护理员做康复训练：“这里环境好，有医生护士，还能和老伙计们一起活动，比在家放心多了！”


正午时分，曲阳县党城乡郑家庄村爱心食堂内饭菜飘香。86岁的甄志芬告诉记者，她和老伴常在这里吃，既方便又便宜，一荤一素才3块钱。


午后闲暇，竞秀区韩北街道区域养老服务中心的10余名老人，在退休教师牛素仙的带领下，唱起《我的祖国》等歌曲。


……


从一餐一饭的贴心关怀，到老有所为的价值彰显，“十四五”期间，保定民政系统把养老服务作为最重要的民生工程之一，多层次、多元化的养老服务体系，正是对“老有颐养”民生期盼的有力回应。


体系完善，推动养老行业健康发展。全市所有县（市、区）均建有县级区域养老服务指导中心，60%以上乡镇（街道）建有区域养老服务中心，基本实现农村互助养老全覆盖，全市被评定为星级的养老机构达到125家。


设施升级，“家门口”享品质养老。全市特困供养服务机构护理型床位占比达到63%，完成特殊困难老年人家庭适老化改造11321户，建成示范性街道区域养老服务中心23家、示范性社区日间照料服务站188家。建设各类老年助餐服务设施854个，服务覆盖70%以上的社区和乡镇。


服务提质，“医养康护”一体化。保定高度重视养老服务专业人才的培养，举办养老护理职业技能大赛，累计新增持证护理员1265人，并常抓日常培训考核，服务能力持续提升。服务内容也从基础生活照料拓展到医疗护理、康复保健、精神慰藉等全方位。


“应对人口老龄化挑战，唯有以创新为驱动，精准对接银发群体的真实需求，才能让每一位老人都能安享有尊严、有关怀的晚年。”保定市民政局养老服务科科长余红光介绍，从政策到设施、从服务到保障的全方位支撑，保定老年群体在新时代绽放出别样光彩，也意味着保定的养老服务正从“基础保障”向“品质养老”跨越，逐步实现“老有所养”到“老有优养”的转型升级。


三、温情守护：为希望护航，让困境有光


在保定市“大保护小宝”儿童关爱保护服务系列活动上，清苑区民政服务儿童刘明第一次听老师讲解3D打印的原理和应用。每个民政服务儿童笑脸的背后，是保定织密的未成年人保护网。


“十四五”期间，保定市在全省率先形成以市、县未保机构为引领，乡镇


（街道）未保工作站为平台，村（居）为基点的四级服务保障网络，研究出台


《保定市未成年人委托照护工作指引（试行）》，为全省提供创新经验和复制样板。全市13家县级儿童福利机构全部完成向未成年人救助保护机构转型，将集中养育孤儿和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童最低养育标准提高至每人每月1990元和1530元，较20XX年分别增长37%、53%，用精准保障托起折翼天使的翅膀。


保定始终以民生福祉为工作重心，近年来持续深化社会救助与公益体系建设，通过机制创新、资源整合与全民参与，构建起覆盖弱势群体的立体守护网络。


针对流浪乞讨人员这一特殊群体，保定开展社会救助管理服务质量大提升行动，累计救助4679人次，护送返乡1005人次，为186名长期流浪乞讨人员办理落户安置；在残疾人帮扶领域，残疾人两项补贴申请实现“全程网办”，重度残疾人补贴标准提高至每人每月106元、100元，较20XX年分别增长61%，67%。19个县（市、区）开展精神障碍社区康复服务，为特殊群体撑起一片晴空。此外，保定引导社会组织积极参与乡村振兴、助力稳岗就业，全市社会组织累计参与帮扶项目75个，帮扶投入资金1100余万元，将公益资源精准滴灌至每个角落。


“目前，全市共有慈善公益类社会组织173家，其中被认定的慈善组织达40家，数量居全省首位。他们在科技创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域，日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。”保定市民政局慈善事业促进科科长柴焱介绍，我市在112个村（社区）启动慈善基金试点，特


别是在2023年7月防汛救灾期间，累计接收社会捐赠资金6.47亿元，充分展现了保定的慈善凝聚力与社会担当。


四、优化服务：增强管理温度，让群众期盼落地有声


2025年七夕当天，高阳县民政局婚姻登记处举办“七夕牵良缘婚俗谱新篇”主题活动，通过婚姻家庭辅导、幸福讲堂、移风易俗承诺、集体读誓词、集体颁证和移风易俗我践行签名仪式等环节，将传统节日文化与文明新风理念深度融合，让50余对新人切身感受简约而温馨的七夕结婚登记体验。


在提升社会事务服务温度，持续拓宽社会治理广度和拓展民政事业宽度等方面，保定民政系统持续发力，组织4次骨灰撒海活动，移风易俗和绿色殡葬理念正逐步获得群众认可；全市22个婚姻登记处均设有婚姻家庭辅导室，累计提供辅导服务1000余人次。累计完成29个乡的撤乡设镇，全市建制镇比例达到68.99%；累计完成中心城区95条街路的命名工作；积极配合城中村改造及安置区建设，同步完成回迁安置区周边73条新建街路的命名工作。


“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。未来，保定将继续秉持“为民爱民”宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新，在民生领域不断深耕，以更高标准、更大力度推进社会救助、养老服务等工作，持续提升民生保障水平，在时代画卷上不断书写更有温度，更有质感的民生新篇章。


知识产权量质齐升保护机制日益完善


“十四五”时期驻马店市知识产权工作高质量发展综述


（2025年11月10日）


“十四五”时期，是我市深入实施创新驱动发展战略、加快建设现代化经济体系的关键五年。五年来，全市知识产权系统牢记“保护知识产权就是保护创新”的核心定位，在知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面全链条发力，交出了一份亮眼答卷，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。


一、创新活力持续迸发，知识产权创造实现“量质齐升”


“十四五”期间，我市始终把提升知识产权创造质量作为核心任务，通过政策引导、平台搭建、精准服务，推动创新成果加速涌现。


在高价值专利培育方面，我市重点布局装备制造、生物医药、现代农业等优势领域，在重点企业设立13家高价值专利培育中心，引进高端服务机构和人才队伍，深入企业开展“一对一”专利挖掘与布局指导。至目前，全市发明专利拥有量增至1039件，每万人口发明专利拥有量是“十三五”末的2.09倍。


商标品牌与地理标志建设成果丰硕。至目前，全市商标有效注册量达7.3万多件，较“十三五”末翻一番，拥有中国驰名商标11件。地理标志保护实现“从少到多、从有到优”的跨越，我市现有地理标志保护产品9件、地理标志商标3件，11件农产品地理标志成功转化为地理标志保护产品，“泌阳花菇”“正阳花生”等特色品牌通过知识产权赋能，成为带动乡村振兴的“金钥匙”。


二、转化效能显著提升，知识产权运用有效激活“发展引擎”


“十四五”期间，我市聚焦“把专利变产品、把创新变效益”，通过完善运营体系、创新金融模式、深化校企合作，推动知识产权从“沉睡资产”变为“发展引擎”。


专利转化“渠道畅通”。“十四五”期间，我市持续开展专利盘点与校企“牵手”活动，搭建高校与企业间的技术转移桥梁，在国家、省知识产权局组织的高校存量专利盘活专项行动中，完成476件专利盘点，盘活率达100%。全市专利转让许可成效显著，累计完成专利转让和许可2754件。知识产权金融“破局增效”。我市创新推出知识产权质押融资“银企白名单”“定制化服务”等模式，联合金融机构、评估机构深入企业开展精准对接，累计指导132家企业完成质押融资金额31.51亿元，连续4年位居全省第一方阵，有效缓解了企业“融


资难、融资贵”问题。


三、保护网络不断织密，知识产权维权筑牢“安全屏障”


“十四五”期间，我市构建“行政+司法+调解+援助”多元保护体系，让创新者“敢创新、有保障”。保护机制实现“全域覆盖”。我市成立市知识产权纠纷人民调解委员会，在全市布局146个市场监督管理所维权援助工作站、8家法律援助工作站、10家工作联络站，组建11家县区维权援助工作站、5家涉外知识产权服务工作站、1家涉外法律服务工作站，构建起市、县、乡三级维权网络。


四、服务体系日趋完善，知识产权保障实现“提档升级”


“十四五”期间，我市以“优质服务”为抓手，完善公共服务网络、强化人才培养、规范行业秩序，为知识产权事业发展提供坚实支撑。


服务网络“全域覆盖”。“十四五”期间，我市创新知识产权公共服务体系，建设各类服务站点214个，建成高校知识产权运营平台、信息服务平台等6个服务运营平台，为企业提供专利导航、分析评议、信息查询等“一站式”服务。累计开展知识产权分析评议、专利培训等工作200多项，对接企业近2000家，面向制造业重点领域布局专利导航项目26项，产出授权发明专利近200件、PCT专利申请10多件，相关经验被国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心上报国家知识产权局作为典型案例推广。


2025年，市知识产权维权保护中心成功入选“国家级知识产权信息公共服务网点”，成为2025年度河南省唯一入选的国家级网点，标志着我市知识产权公共服务迈入“国家队”行列。


风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。“十四五”期间，我市知识产权工作实现了从“跟跑”到“并跑”、部分“领跑”的跨越。站在新的起点，全市知识产权系统将以国家级服务网点为契机，持续深化知识产权领域改革，为建设现代化知识产权强市，助推经济社会高质量发展贡献更大力量。


执生态之笔绘宜居画卷


定州市“十四五”生态环境保护工作综述


（2025年11月6日）


唐河碧波荡漾，两岸绿意盎然；晴空湛蓝如洗，白云悠然舒卷；口袋公园星罗棋布，森林乡村风景如画


“十四五”以来，定州市深入贯彻总书记生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，全面推进绿色转型，以高水平生态环境保护支撑高质量发展，让绿色成为最鲜明的城市底色、最普惠的民生福祉，绘就天蓝、地绿、水秀的生态宜居新画卷。


一、“治气”攻坚：铁腕守护“定州蓝”


“我每天都来广场遛弯儿，咱定州的好天气越来越多了，环境好了，空气清新了，心情也舒畅了。”家住宝塔花园社区的王秀兰老人翻着手机相册，前几年照片里的定州塔隐在雾霾中，如今的画面里蓝天白云衬着塔影，简直判若两地。这份变化，源于定州靶向发力的蓝天保卫战。


全力整治，有效改善大气环境质量。实施重点行业环保绩效创A，有序完成焦化、火电等2个行业2家企业的环保绩效创A工作。强化扬尘污染综合治理，所有施工工地全部落实建筑施工扬尘“六个百分百”标准和“两个全覆盖”要求，企业料堆全部实现规范管理，城区道路机械化清扫率达到100%。


精准治污，科学应对重污染天气。依托“生态环境综合管理平台”核心板块——大气环境指挥调度平台，精准感知、智能分析、闭环处置，实现大气污染治理精细化、智能化。全面加强空气质量研判分析，及时调整管控重点，切实做好污染过程应对工作。


严格管控，持续推进“三禁”工作。严查秸秆垃圾露天焚烧，利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段，实施全方位、全覆盖监控。强化烟花爆竹管控，严厉打击非法运输、销售、储存、燃放等行为。严查散煤复燃，开展全时段、无缝隙“冒烟”巡查检查。


留早镇北木庄村民安瑞家的燃气壁挂炉暖意融融，“以前烧煤又脏又累，半夜还得起来添煤，现在按个开关就行，屋里既暖和又干净。”在实现农村清洁取暖全覆盖后，定州将重心转向“建管并重”，组建维修服务队、开通24小时热线、联动燃气电力企业保供，让群众既温暖又安心。


一系列组合拳之下，定州市空气质量持续改善，优良天数稳步增加，“定州蓝”成为这座城市最亮眼的生态名片。


二、“治水”清源：织密水环境“安全网”


“自从唐河综合治理以后，河水源源流淌，尤其到了秋天，两岸的粉黛子草别提多漂亮了！”市民李明娟感慨地说。


定州市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”总体思路，统筹推进饮用水水源保护、地表水治理、排污口管控等工作，加快唐河、沙河、孟良河、小清河综合治理，呈现出水清岸绿的生态美景。


饮用水水源安全保障有力。在燕家佐城镇集中式饮用水水源地划定保护区，建立常态化巡查机制，严厉打击保护区内非法排污、养殖、种植等行为，加强水源水质监测，确保水源地水质稳定达标。目前，燕家佐水源地水质达到或优于Ⅲ类标准，达标率100%，让群众喝上了“放心水”。


地表水环境治理成效显著。以唐河西新庄国考断面、沙河灌渠五女集省考断面、孟良河西柴里村东桥省考断面为重点，严格落实“河长制”，实施“一河一策”精准治理；推进流域生态环境协同治理，统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”，全市地表水环境质量持续稳定达标，河流水质稳步提升；实施唐河流域综合治理项目、孟良河清淤项目和孟良河景观绿化工程，唐河水质达到II类标准，被评定为四星级“幸福河湖”。


水污染治理管控全面加强。开展入河排污口“拉网式”排查，严厉打击非法入河排污行为，实现非法排污口动态清零。强化污水处理设施建设与运维管理，提升城市污水处理能力，入河排污企业均安装在线监控监测设施，确保出水水质达到排放限值要求。


如今的定州，河畅、水清、岸绿、景美，人民群众在生态红利中收获满满的幸福感。


三、“植绿”添彩：城乡遍披“生态绿”


深秋时节，定州大地仍不乏绿意，公园、路旁、小区绿意随处可见，处处生机勃勃。增绿就是增优势，植树就是植未来。定州统筹推进绿化工作，坚持全域绿化、城乡统筹、全民发动，先后印发年度《定州市国土绿化实施方案》


《定州市村庄绿化提升和省级森林乡村建设五年行动实施方案（2021—2025年）》等相关文件，大力实施“道路绿化、城区绿化、村庄绿化、河岸绿化、单位绿化、企业绿化”六大生态工程，成功创建河北省森林城市。


积极开展国土绿化行动。以“三沿四旁”为重点，按照“科学植绿、破硬栽绿、见缝插绿、应绿尽绿”的原则，建立完善市、乡、村三级林长制责任体系，全面实行网格化管护，强力推进村庄绿化美化工作。“十四五”以来，村庄绿化美化面积3.5万余亩，村庄四旁植树105.6万余株，省级以上森林乡村达到17个。


城市园林绿化档次提升。深入推进园林绿化工程，建设众春园、燕赵风尚园、角楼公园、东关带状游园等，建成口袋公园61座，新增和改造城市公园绿地面积78.14公顷。完成定安路、安喜大街、迎宾大道等绿道建设，提升改造胜利街、清风街等道路绿化，新增和改造绿道长度12.98公里。


人不负青山，青山定不负人。从蓝天白云到碧水清流，从城市绿肺到乡村浓荫，定州市不断擦亮生态底色、厚植生态优势，为现代化高品质中等城市建设提供生态环境支撑。


筑牢安全屏障


常德“十四五”安全生产工作综述


（2025年11月5日）


“十四五”期间，我市统筹发展与安全，深化应急管理事业改革，实现安全生产形势稳定向好、防灾减灾救灾能力显著增强。


“十四五”期间，全市安全生产形势平稳可控，事故总量持续下降。重点领域管控成效突出，危险化学品领域无亡人事故，关闭非煤矿山85家，工矿商贸十万人死亡率降低，烟花爆竹“一证多厂”和工贸有限空间专项整治扎实推进。安全生产专项整治三年行动收官，整改隐患6.5万余处（含重大隐患946处），责令1704家企业停产、288家关闭，行刑衔接132人，经济处罚4626.8万元；“十四五”累计整改重大隐患6292处，兑现举报奖励213万元。


基层基础不断夯实，170个乡镇（街道）达“六有”标准，2264个村（社区）实现“三有”，834家企业创三级安全生产标准化。安全发展示范创建稳步推进，现有1个省级示范县、23个省级示范乡镇、53个市级示范乡镇。


应急管理体制机制持续完善，优化市应急和安全生产委员会，成立救援联调联战指挥部，通过清单制等压实责任，对63家单位开展安全生产政治巡察；监管监察体制改革落地，市应急管理局党委设立，综合行政执法队伍组建完成。我市在全省率先出台《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》，深化“强执法防事故”行动，检查企业3.87万家次，立案1556起，罚款3834万余元。


应急救援与防灾减灾能力全面提升。构建“1+41+N”应急预案体系，开展常态化演练，建成16个市、县应急指挥中心；形成“消防为主力、25支市级专业队伍协同、15支社会力量辅助”的救援体系，成功应对多轮灾害，实现“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、无因灾伤亡”。同时，完成全国自然灾害综合风险普查，建成18个重点领域监测预警系统，“智慧消防”接入910家单位、1165栋高层建筑；火灾形势平稳，486处重大火灾隐患整改473处，为1.4万名高危弱势群体精准包保，新建市政消火栓2193具，乡镇专职消防队全覆盖。


自然灾害防治与支撑保障强化。完成森林火灾高风险区综合治理（三期），建成生物防火林带782.7公里、防火道路136.53公里、消防蓄水池249座；重大建设工程抗震设防100%达标，争取资金5474.9万元建106个应急避难场所，创建10个国家及省级综合减灾示范社区、47所防震减灾科普示范学校。高危行业推


进“机械化换人”，危化品重大危险源企业全接入预警系统；建成窄带应急通信网，配备卫星电话等装备；建成1个市级、9个县级物资储备库，储备物资28万件，“市—县—乡”三级调运网络初步形成。此外，安全宣传“五进”深入开展，有奖举报制度发挥社会监督作用。


展望“十五五”，常德将完善应急管理体制，2030年初步建成分类分级的应急管理体系，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故。常德市将完善六大工作体系、实施五大能力提升工程、推进十大工程项目，为更高水平的平安常德注入动力。


筑起百姓强有力的“健康屏障”


马鞍山“十四五”医疗保障事业高质量发展综述


（2025年11月6日）


全民有医保，健康有保障。这是时代的呼唤，也是百姓的期盼。


五年来，市医保部门在市委、市政府坚强领导下，坚持“人民至上、生命至上”理念，精准施策解民忧，多措并举暖民心，高效统筹惠民生，在深化医疗保障制度改革、加强医保基金监管、提升经办服务能力等方面取得了积极成效，谱写了全市医疗保障高质量发展的新篇章，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。


一、织密“保障网”，医保体系更加健全完善民生是“考场”，人民是“考官”。


五年来，市医保部门把工作着力点放在“为民”上，持续健全以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险与商业健康保险协同发展的多层次医疗保障体系，交出了一份合格的“答卷”。


医保制度改革纵深推进。在支付方式改革方面，推行多元付费，有效引导合理诊疗，提前一年实现DRG付费改革全域覆盖，探索康复类、精神病类长期住院病例按床日付费改革，探索开展APG门诊支付方式改革。建立医保数据发布工作机制，定期向定点医药机构“亮家底”，推动医保协同治理。推进医保结算方式改革，实施定点医疗机构即时结算，医保基金拨付时限从30个工作日缩短为1个工作日。在全省率先实现基本医保与“安徽惠民保”同步结算。


集采进一步减轻群众就医负担。“十四五”期间累计落地国家、省集采药品723个品种、耗材42批，年节约资金超2亿元，其中，冠脉支架均价从1.3万元降至700元左右，降幅93%，进一步减轻群众就医负担。


参保覆盖面持续巩固。全市基本医疗保险参保率持续保持高位，2021年至2024年参保率保持在95%以上。截至2025年9月，参保人数达209.39万人，参保率95.13%。2025年6月，马鞍山市成功入选全国基本医疗保险参保长效机制创新综合试点城市，在全省率先出台实施新生儿出生首年参保财政全额代缴政策。


医保待遇水平稳步提升。职工医保和居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在85%和70%左右，重点救助对象住院救助比例超过90%。2022年至2024年，职工医保实际报销比例从84.04%升至85.11%；重点救助对象住院救


助比例从87.95%提升至91.43%。门诊保障不断强化，高血压、糖尿病门诊用药报销比例提至60%。


值得一提的是，马鞍山市作为安徽省唯一一个门诊慢特病跨省异地就医直接结算试点城市，于2021年5月实现省内异地定点零售药店直接结算；2022年6月成为全省首批开通高血压等5个门诊慢特病跨省直接结算的城市。异地就医住院直接结算率从2022年的75.59%提升至2024年的88.88%。


二、筑牢“安全线”，基金监管实现闭环运行


医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。


五年来，市医保部门把工作发力点放在“利民”上，通过机制创新、技术赋能、专项整治“三管齐下”，构建起全链条、智能化、协同化的基金监管新格局，守好群众的生命健康“钱袋子”。


监管机制持续完善。引入社会监督员（社会群众、人大代表、政协委员）和第三方专业力量，形成“政府主导+社会参与+专业支撑”的监管体系。全市累计检查定点医药机构6878家次，协议处理1737家次，行政处罚41起，追回违法违规使用医保基金（含行政罚款）1.21亿元。


智慧监管全面赋能。在全省率先探索定点零售药店“进销存”系统与医保结算系统直接对接，实施大数据支撑平台和第三方数据筛查项目，聚焦重点药品、耗材及医疗行为，实现精准监管。运用“医保智能巡查系统”开展“挂床住院”线上核查，通过人脸识别技术对全市45家定点医疗机构6000余人次住院情况进行核验，对发现1例住院患者存在挂床住院行为依法依规处理。作为国家药品耗材追溯码采集试点，实现1448家定点医药机构100%接入、100%信息采集覆盖，累计采集上传有效数据3959万条，试点工作获国家医疗保障局和省医疗保障局高度肯定。开展医保智能监管改革国家试点，积极部署国家智能监管子系统，结合我市特色制定启用本地化规则4条，构建立体化的规则应用体系，启用智能监管事前、事中、事后规则共1175条，推进全过程智能监管。


专项整治与自查自纠并重。聚焦冒用死亡人员信息、基因检测、血液透析串换高值耗材等高风险领域开展专项治理，每年组织全市定点医药机构结合违法违规问题情形，全面开展自查自纠，累计退回违规使用医保基金1814.73万元，推动形成“查处—整改—规范”的监管闭环。


三、提升“服务能级”，智慧医保便民惠民见实效


民生无小事，枝叶总关情。


五年来，市医保部门把工作落脚点放在“便民”上，以全国统一的医保信息平台为支撑，大力推进“智慧医保”建设，推动服务下沉、流程再造、体验优化，打造“指尖上的医保服务中心”。


医保码实现“一码通办”。截至2024年底，全市医保码激活人数188万人，激活率86.68%，使用率达61%。医保码在全市24家二级及以上医院实现全流程应用，2024年使用人次达733.34万，2025年上半年已达368.35万人次，成为群众就医购药的重要载体。


高频事项“网上办、免申即享”。门诊慢特病网上鉴定自2023年7月推行以来，2024年线上申办达32776人次，2025年上半年达33941人次，办结率100%。生育津贴实现“免申即享”，2024年8月以来已有1661人次直接享受待遇。异地就医备案实现“免审即办”，2024年备案人数达68456人次，全部网办。


线上购药、智能客服拓展服务场景。2025年4月，马鞍山在皖南地区率先开通医保线上购药平台，覆盖285家药店、4900余种药品，实现“比价—下单—医保支付—配送”全流程服务。在全省率先整合启用12345医保服务热线，实现群众医保政策咨询服务24小时畅通无阻。同步推进DeepSeek智能客服系统建设，接入12345热线，梳理300余条常见问题，实现政策咨询“随时问、即时答”。


深化“医银”合作，延伸“15分钟医保服务圈”，参保群众可在中国银行和徽商银行网点查询办理部分医保业务。持续推进医保服务“无证明”，大力推进“高效办成一件事”改革，“就医费用报销一件事”可通过安徽政务网或皖事通APP进行办理，办件量居全省首位。


凡是过往，皆为序章。“十四五”期间，市医保部门坚持以制度创新引领改革深化，以技术赋能提升治理能力，以群众满意检验服务成效，推动医保事业实现从“有”向“好”、从“广覆盖”向“高质量”的跨越发展。


行而不辍，未来可期。面向“十五五”，市医疗保障局将认真学习贯彻中央、省、市关于医疗保障工作的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，树牢人民至上、生命至上、健康至上的服务理念，为推动全市医保工作高质量发展再立新功。


抓发展必须抓招商抓招商关键抓项目


攀枝花东区招商引资工作综述


（2025年11月11日）


招商引资是稳进提质的“强引擎”，是城市发展的“活力源”，对经济高质量发展具有至关重要的作用。


2025年以来，东区经济合作局牢固树立“抓发展必须抓招商，抓招商关键抓项目”的工作理念，紧密围绕“强区引领、两试担当、五地协同、共富幸福”工作体系，聚焦“6圈12链”产业布局，结合东区实际，创新工作机制，优化资源配置，强化项目招引，各项工作扎实推进，招商引资工作取得阶段性成效。


数据显示，2025年以来，东区已完成招商引资项目42个，涉及投资74.78亿元。


一、创新提升招商引资质效


一方热土能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠持续优化的营商环境。


5月26日，川滇明珠·攀枝花市东区“三招三引”城市推介会在成都举行，会上发布了《攀枝花市东区投资机遇清单》。《清单》推出重点合作项目23个、计划总投资额100亿元，涉及钒钛钢铁新材料、清洁能源、装备制造、康养文旅、现代农业等领域。


为适应新形势下的招商需求，东区经济合作局以体制机制创新为抓手，着力构建高效协同的招商引资工作体系。


统筹全区招商引资工作，实行“招商引资四张清单”动态管理机制。组织区级各部门定期更新在谈项目、签约待开工项目、开工待投产项目和新投产项目进展情况，同步跟踪“走出去”“请进来”工作动态，形成周报与月报制度。


建立“三招三引”工作例会机制。每月定期召开工作推进会，研究部署重点任务，协调解决项目推进中的堵点难点问题。


成立重点项目工作推进组。为西南零碳绿色食品科技领航产业园等重点项目提供从对接洽谈、签约落地到投产达效全流程服务，有力推动重大项目早签约、早投产、早达效。


与此同时，东区经济合作局坚持“要素跟着项目走”，系统梳理整合全区产业发展资源。统筹区级各部门编制《攀枝花市东区招商引资要素保障清单》，


全面整合产业基础、资源禀赋、要素保障等7大板块信息，系统呈现东区产业发展优势与核心资源禀赋。该清单为潜在投资企业精准匹配需求、快速决策提供重要参考，有效提升了项目对接效率和落地成功率。


二、拓展广辟项目来源渠道


招商引资，既要走出去，也要请进来；既要主动招引补链强链，也要注重本地企业投资扩大做强。东区经济合作局积极构建多层次、多领域对外开放合作格局。


深化“双攀”融合发展。经过多轮对接磋商，东区与攀钢集团攀枝花钢钒有限公司成功签订《2025年项目投资意向协议》，进一步拓展了地企合作新路径，实现了在“三招三引”“建圈强链”等领域的联动发展。


创新城市推介模式。在成都成功举办“川滇明珠·攀枝花市东区‘三招三引’城市推介会”，吸引了韩国华侨华人联合总会、马来西亚川渝总商会、祥源控股集团等百余家国内外知名企业和机构参与，其中70余家为首次建立联系。会后，分设攀钢国贸供应链工业、省侨联企业、招才引智三大专场对接活动，进一步深化了政企互动与合作交流。


借助“双攀”融合派驻干部及省侨联干部来东区挂职契机，积极通过攀钢、侨联渠道，引入优质人才资源，对接意向企业30余家，有力推动了智慧无人机产学研产业园、低空重载无人机产业基地等项目加速落地。


在坚持产业链招商基础上，本地项目建设取得新进展。阳极钢爪极扁钢加工生产线建设项目（一期）、攀钢钒炼钢厂无组织散排治理工程、攀枝花钢城集团球团厂球团烟气脱硫脱硝超低排放改造等项目竣工投产，重点用能机电设备节能减碳升级改造、攀钢钒提钒炼钢厂1、2部脱硫扒渣系统升级改造等项目加快建设，朱兰铁矿钒钛磁铁矿绿色智能化开采项目、徐家沟铁矿230万吨地采项目、400万吨/年钒钛磁铁矿带式焙烧球团产线建设等项目加快前期。


三、聚力强化产业引领作用


今年1月至9月，在引进产业项目新增实际投资方面，东区已完成引进产业项目投资49.62亿元；外资企业招引实现突破，香港大朴资本有限公司低空重载无人机产业基地项目已成功签约，本地外资公司已注册完成。在推进招商引资重点工作完成率方面，目前，已签约5亿元以上项目3个，10亿元以上省外制造业项目1个，重大项目招引工作稳步推进。


翻看这份成绩单，项目涵盖了新材料、低空经济等领域，为东区注入了强


劲动能。东区经济合作局将重大产业项目招引作为招商引资工作的重中之重，集中资源突破攻坚。2025年以来，重点推进香港大朴零碳园区虚拟电厂及土地复合利用示范项目（总投资16亿元）、山东民生数科西南零碳绿色食品科技领航产业园项目（总投资15亿元）、四川中科锆世氧化锆项目（总投资3亿元）等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业化项目。其中，西南零碳绿色食品科技领航产业园项目作为东区近5年来引进的重大引领性项目，代表攀枝花市在2025年“中外知名企业四川行”省级平台活动中成功签约。同时，积极布局低空经济新赛道，按照《攀枝花市东区低空经济发展规划（2024—2028）》，协同东区经济和信息化局、兴东集团等部门加快推进产业导入。目前，空管平台、山地无人机生产制造工厂与检验测试基地、固定翼轻型飞机研发制造等项目进入深度洽谈阶段，低空重载无人机产业基地项目成功签约，智慧无人机产学研产业园项目投入运营，低空经济产业导入初见成效，为后续构建特色鲜明、竞争力强的低空经济产业集群奠定了坚实基础。


在东区这片充满希望的热土，正以海纳百川的胸怀和雷霆万钧的行动，汇聚八方资源，让企业家专心创业、放心投资、安心发展。东区经济合作局相关负责人表示，下一步，将强化要素保障，全力推动项目落地见效；深化产业研究，精准定位招商引资方向；聚焦前沿领域，积极布局新兴产业集群；强化统筹联动，凝聚全域招商强大合力，努力形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环和滚动发展格局，为东区经济高质量发展注入强劲动能。


子午岭下筑新城宜居正宁启新篇


正宁县推动城市高质量发展综述


（2025年11月11日）


子午岭层峦叠嶂，四郎河碧波流淌，在陇东黄土高原的东侧边缘，正宁县犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在甘陕交界的沃土之上。作为庆阳市的东大门，正宁县承载着黄土文化的厚重底蕴，更肩负着新时代城乡融合发展的历史使命。近年来，正宁县始终坚持以人民为中心的发展思想，以“统筹城乡、提质增效、生态优先、民生为本”为导向，持续推进城市更新行动、完善基础设施网络、优化公共服务供给、提升城市治理效能，一座宜居、宜业、宜乐、宜游的现代化新城正从蓝图变为现实，书写着新时代县域建设的精彩答卷。


规划引领——


绘就城乡融合新蓝图


城市建设，规划先行。正宁县深刻认识到科学规划对城市发展的引领作用，始终把规划编制作为城市建设的“先手棋”，立足县域资源禀赋、区位优势和发展定位，不断完善规划体系，强化规划实施监管，为城市高质量发展筑牢根基。


在空间布局规划上，正宁县打破城乡二元分割壁垒，将城乡融合发展作为乡村振兴的重要支撑，科学编制《正宁县国土空间总体规划》及交通、生态、教育、医疗等专项规划，形成了以县城为核心区，重点强化政治、经济、文化、商贸和公共服务功能，通过城南片区开发、老旧小区改造等举措，提升核心承载力；以榆林子镇、宫河镇等重点镇为节点，打造特色产业集聚中心和区域服务枢纽，辐射带动周边乡村发展的“一核引领、多点支撑、城乡联动”空间发展格局，有效促进城乡要素双向流动，为实现“以城带乡、以乡促城”的良性循环奠定了基础。


城南片区的规划建设成为正宁县空间布局优化的典范。正宁县将城南片区定位为教育新城、生态宜居区，集中布局优质教育资源和生态休闲设施，推动城市发展重心南移。南苑初中、南苑小学、南苑幼儿园的集中建设，形成了完整的基础教育集群，不仅破解了老城区教育资源紧张的难题，更带动了周边商业、住宅、休闲等配套设施的同步发展，让“一座学校驱动一个片区”成为现实。截至目前，占地104亩的南苑初中已经建成，共70个教学班，可容纳学生3000


名；占地46亩的南苑小学也已完工，48个教学班能满足2000名学生的就学需求，城南片区已成为正宁县最具发展潜力的宜居新区。


在规划实施过程中，正宁县严格执行“规划一张图、建设一盘棋、管理一本账”的原则，强化规划刚性约束，建立规划审批与监督联动机制，确保各类建设项目严格按照规划推进。同时，充分听取群众意见建议，通过公示规划方案、召开听证会等方式，让群众参与到规划编制和实施全过程，使规划更贴合民生需求和城市发展实际。科学合理的规划体系，为正宁县城市建设提供了清晰的“路线图”，确保城市发展不偏航、不走样，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。


基础提质——


筑牢城市发展硬根基


基础设施是城市运行的“生命线”，也是衡量城市品质的重要标尺。正宁县聚焦群众出行、居住、生活等核心需求，持续加大基础设施建设投入，着力补齐短板弱项，构建起“内畅外联、功能完善、安全可靠”的基础设施网络，为城市发展注入强劲动力。


交通是连接城乡的纽带，更是激活县域经济的关键。正宁县坚持“交通强县”战略不动摇，全面完善公路建、管、养、运“四位一体”体系，着力构建“互通互联、安全便捷”的交通运输网络，破解了长期制约发展的交通瓶颈。S501张刘公路、林寺公路等重点项目顺利开工，G327线正宁至镇原段、G211线南义至罗沟圈段公路升级改造有序推进，这些项目的实施将进一步畅通正宁县与周边县的联系，为县域经济发展插上“翅膀”。以“村村通、组组通、户户通”为目标，持续推进农村公路提质改造。西坡镇韩坳村、柴桥子村通组水泥路项目目前已完成工程总量的90%。道路的修建不仅解决了村民“出行难”的问题，更优先吸纳20余名当地村民参与建设，人均增收5000余元，实现了“修一条路、惠一方百姓”的多重效益。聚焦城市内部功能提升，持续推进市政基础设施更新改造，让城市更具“烟火气”和“幸福感”。针对老城区管网老化、功能不足等问题，实施供水管网、供暖管网、燃气管网升级工程，更换老旧管线，扩大管网覆盖范围，提高供水、供暖、供气的稳定性和安全性。同时，加快天然气入户工程实施，让更多群众用上清洁、便捷的能源，改善生活品质。坚持“还绿于民、还空间于民”，着力打造高品质休闲场所。2024年9月，正宁县综合性体育公园建成投入使用，为群众提供了集休憩、健身、娱乐于一体的


多功能空间。清晨的太极拳、傍晚的广场舞，公园里热闹的场景成为正宁县民生改善的生动写照。“以前羡慕外地的公园，现在咱们县也有了，每天来锻炼都很舒服。”一位太极拳爱好者的话语，道出了市民对城市休闲设施升级的认可。此外，县城内的口袋公园、街头绿地不断增加，通过见缝插绿、拆违补绿等方式，让绿色成为城市最动人的底色，实现了“推窗见绿、出门入园”的民生愿景。


住房问题关系群众切身利益，是城市建设的重要民生工程。正宁县深入推进城市更新行动，将老旧小区改造和生态及地质灾害避险搬迁作为住房保障的重点，让群众“住有所居、居有所安”。在老旧小区改造中，正宁县聚焦群众反映强烈的屋面漏水、道路破损、设施老化等问题，因地制宜制定改造方案，不仅改善小区硬件条件，更注重完善配套服务。通过改造，老旧小区的道路变得平整、管网更加畅通、绿化得到提升，同时增设停车位、充电桩、健身器材等设施，推动小区从“能住”向“宜居”转变。积极推行“小区治理模式”，引导居民参与改造方案设计和后期管理，形成共建共治共享的良好氛围。扎实推进避险搬迁工程，科学规划安置区域，完善安置点基础设施和公共服务配套，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。通过集中安置与分散安置相结合的方式，让群众远离灾害威胁，住进宽敞明亮的新居，同时配套建设就业车间、农产品展销点等，为搬迁群众提供就业增收渠道，实现“安居”与“乐业”的有机结合。


正宁县将生态建设融入城市发展全过程，以生态治理改善环境质量，以绿色发展提升城市品质，实现了生态保护与城市建设协同推进。移风沟综合治理项目是正宁县生态城市建设的标志性工程，作为黄河流域生态保护和高质量发展的重点项目，在建设上始终坚持以“固沟保塬、固土护城”为目标，采用“生态+工程”双措并举的方式，聚焦“生态治理、固沟防冲、边坡治理、水质提升”四大核心工程进行全方位治理，修建道路串联沟域两岸6.1公里，打造群众休闲通道2.5公里，种植乔灌木3万余株，为荒沟披上“绿装”，完成补植复绿区域的生态修复14.3万平方米。同时，治理水土流失区域23.8万平方米，修复湿地0.86万平方米，筑牢了塬面与城区的生态防护屏障。如今的移风沟，已从“雨季垮塌、沟壑纵横”的险地，变成了“水变清、坡变绿”的生态廊道。“现在边坡整修了，还栽了树、修了栈道，以后多了散步游玩的好去处。”市民李红旗的感慨，道出了生态治理带来的民生福祉。按照规划，移风沟综合治理项目


整体建成后，将升级为4A级生态休闲娱乐旅游基地——“移风沟欢乐谷旅游度假区”，集亲子游乐、避暑养生等功能于一体，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，让“生态后花园”成为群众的“安全栖息地”和“休闲打卡地”。


除了重点生态工程建设，正宁县还持续推进城乡环境整治，建立“警城联动”执法模式，常态化整治农村人居环境，加强大气、水、土壤污染防治力度，让天更蓝、山更绿、水更清。通过实施县城垃圾分类处理、污水处理厂升级改造等，提高污染物处理能力；开展农业面源污染治理，推广绿色农业技术，守护农村生态环境。如今的正宁县，无论是县城还是乡村，都呈现出“村在林中、路在绿中、人在景中”的美丽景象，生态宜居的城市底色愈发鲜明。


民生赋能——


提升群众幸福新质感


城市建设的最终目标，是让群众生活更美好。正宁县始终把民生需求放在城市建设的首位，聚焦群众急难愁盼问题，不断完善公共服务体系，优化服务供给，让城市建设成果真正惠及每一位居民。以“办好人民满意的教育”为目标，持续加大教育投入，优化教育资源布局，改善办学条件，提升教育质量。除了城南片区南苑初中、南苑小学、南苑幼儿园等新建项目，还对老城区学校进行升级改造，修缮教学楼、完善教学设施、增加运动场地，为学生提供更优质的学习环境。通过引进优秀教师、开展校际合作、推进教育信息化等举措，提升教育教学水平，让县域内的孩子在家门口就能享受到高质量的教育资源，有效缓解“择校难”问题。


针对农村独居、高龄老人“吃饭难、照料难”等问题，正宁县全速推进村级老年助餐点建设，用“一餐热饭”破解民生难题。榆林子镇中巷村老年助餐点投入资金，配齐标准化厨房、餐厅、多功能活动室、直播互动区及广场，让助餐点从单纯的“吃饭场所”升级为集餐饮、休闲、娱乐于一体的“休闲乐园”。为保障助餐点可持续运转，榆林子镇创新建立“个人出一点、村集体补一点、社会捐一点”的资金筹措机制，同时延伸服务链条，提供预约供餐、上门送餐、紧急照护等服务，让老年助餐点成为老人的“健康加油站”和“休闲俱乐部”。“助餐点的家常饭可口实惠，吃完还能聊聊天，比在家里还热闹。”杨文科老人说。


为了进一步完善配套商业服务，满足群众生活“新需求”。正宁县不断完


善商业服务设施，提升城市商业活力，因地制宜增设综合商超、便民市场、生鲜门店等商业网点，优化商业布局，让群众“购物更便捷、消费更放心”。提升快递物流服务质量，完善县乡村三级物流配送体系，让农村群众也能享受到“网上购物、送货上门”的便利服务。全力打造数字经济产业园，为商业服务升级注入新动能，引入电子商务企业、互联网科技创新企业，推动形成具有正宁特色的数实融合产业生态集群，让城市商业更具活力、更富特色。


产城融合——


激活城市发展新引擎


产业是城市发展的根基，没有产业支撑的城市，犹如无源之水、无本之木。正宁县坚持“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展思路，依托县域资源优势，培育壮大特色产业，推动产业园区建设，实现产业发展与城市建设同频共振。立足煤炭资源优势，推进煤炭清洁高效利用，加快工业转型升级。华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目、陇东特高压工程配套新能源华能庆阳风光综合基地项目入选2025年甘肃省重点建设项目，这些项目的实施将进一步延伸煤炭产业链条，推动能源产业向清洁化、高效化转型。同时，正宁县周家工业集中区化工产业园的设立，为工业产业集聚发展提供了平台，将吸引更多化工企业入驻，形成产业集群效应，为城市发展提供坚实的工业支撑。


依托子午岭生态资源、黄土文化底蕴和红色旅游资源，推动农业、文化、旅游产业深度融合。移风沟生态旅游度假区的规划建设，将生态治理与旅游开发相结合，打造集生态休闲、亲子游乐、避暑养生于一体的旅游目的地。挖掘县域内的红色文化资源和民俗文化资源，开发特色旅游线路，培育乡村旅游示范点，带动餐饮、住宿、农产品销售等相关产业发展，让群众在产业发展中获得更多收益。


产业的蓬勃发展，不仅为正宁县带来了经济增长，更创造了大量就业岗位，吸引了外出务工人员返乡就业创业，为城市注入了人口活力，推动了城市人口集聚和功能完善，实现了“产兴城旺、城强产优”的良性循环。


精细治理——


彰显城市管理新效能


城市管理是城市建设的“后半篇文章”，直接关系到城市形象和群众生活质量。正宁县坚持“精细化、智能化、人性化”的管理理念，不断创新城市治理模式，提升城市治理效能，让城市更有序、更安全、更宜居。在城市环境治


理方面，建立“警城联动”执法模式，整合公安、城管等部门执法力量，常态化开展市容环境整治行动，重点治理占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等城市“顽疾”。通过划定停车位、设置便民经营区、加强巡逻管控等方式，规范城市秩序，改善市容环境。推进城市垃圾分类处理，加强环境卫生清扫保洁，提高城市清洁度，让城市面貌焕然一新。


积极推行“党建引领、多方参与、共建共治共享”的小区治理模式，发挥社区党组织的核心作用，联动物业公司、业主委员会、居民代表等，共同解决小区管理中的难点问题。通过建立居民议事会、设置意见箱等，及时听取群众意见建议，针对性地解决小区环境卫生、设施维护、邻里矛盾等问题，提升小区治理水平，增强居民的归属感和幸福感。积极拥抱数字技术，推动城市治理向智能化转型，实现城市管理的精准化、高效化。


展望未来——


续写城建发展新篇章


回望过去，正宁县城市建设成绩斐然。城乡布局不断优化，基础设施日益完善，生态环境持续改善，公共服务更加优质，产业支撑更加坚实，一座宜居宜业的现代化新城已然崛起。


展望未来，正宁县城市建设迎来了新的发展机遇。随着庆阳至黄陵铁路、重点公路项目的推进，交通网络将更加完善；随着移风沟生态旅游度假区、数字经济产业园等项目的建成运营，产业活力将进一步释放；随着更多民生工程的落地实施，群众的幸福感获得感将持续提升。站在新的历史起点，正宁县将全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，持续推进城市更新行动，着力补齐短板弱项、提升品质，不断推动城市高质量发展。


勠力同心襄伟业集智聚力促发展


商洛市各民主党派以实干担当助推高质量发展综述


（2025年11月6日）


近年来，商洛市各民主党派始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，将参政议政作为核心职责、社会服务作为民生纽带、自身建设作为


履职根基，团结带领全体成员紧扣商洛经济社会发展大局，立足界别优势精准建言，依托特色品牌深耕民生服务，勠力同心、集智聚力，以实干担当助推经济社会高质量发展。


聚焦中心履职


精准建言惠及民生发展


“我们以建言献策为‘渠道’，突出民主党派‘优势盘’。”民建商洛市委会副主委张卫军说，近年来，市民建先后向省、市两会提交大会发言5篇、集体提案110件、个人提（议）案89件，其中3件提案被列为“一号提案”，32件提案被列为重点提案。围绕县域经济高质量发展、西商融合发展、康养之都建设、文旅融合发展等形成14篇调研成果，向省民建和市政协报送社情民意信息260多条，为区域发展献智出力。


民进商洛市委会则构建起“党委定题、政府点题、群众出题、会员选题”工作机制，推动提案工作从“数量型”向“质量型”转变。五年来，共提交集体提案193件，其中4件被列为“一号提案”，62件被列为重点提案。围绕商洛“一都四区”建设目标、聚焦生态价值实现等课题形成18篇调研报告，累计报送社情民意信息279篇，其中《关于建设秦岭生态公园的建议》获民进中央采用并受省政协表彰。


为解决党员参政议政“有心无力”问题，农工党商洛市委会精心打造了每月一期的“农工党员大家谈”参政议政沙龙活动，为党员搭建畅所欲言、建言献策的平台。截至目前，已开展活动12期，收集提案和社情民意线索187条，转化提案13件、社情民意信息155条，其中3条社情民意信息被省政协采用，42条被商洛市政协采用。


多年来，民盟商洛市总支紧盯民生痛点，针对中心城区停车贵问题，从不同角度提交提案与建议，推动市政府印发《商洛市加强城市机动车停车管理二十条措施》，完善《中心城区停车设施专项规划》，并打造智慧停车管理平台


“商州好停车”，调整降低停车费用，赢得社会广泛好评。在生态保护领域，提出加强农村饮水安全工程管理、推进生态修复、发展绿色产业等建议，为生态保护与经济发展良性互动提供决策参考。


九三学社商洛支社坚持“无调研不建言”，建立“实地走访＋部门联动＋专家论证”调研模式。针对基层医疗问题，深入镇村医疗机构摸清实情，参与商洛市政协专题协商座谈会，与市卫健委、医保局等部门互动交流；联合专家分析商洛生态资源禀赋，对生态产权交易、价值转化等问题进行专业论证，确保建议兼具实践依据与可行性，形成的多篇“切口小、分析深、建议实”的信息笔杆子君被省政协采用，实现了调研成果精准转化。


如今，商洛各民主党派围绕市委、市政府中心工作，精准发力、履职尽责，在民生改善、生态保护、经济发展等领域持续发力，以高质量建言为城市发展注入强劲动力。


延长履职“半径”


共绘为民服务“同心圆”


社会服务工作是民主党派的重要职能之一。近年来，商洛市各民主党派紧紧围绕党和国家大政方针与经济社会发展重点，聚焦民生热点、关注弱势群体，通过开展多样化公益活动、打造特色服务品牌，不断延伸服务触角，绘就为民服务“同心圆”。


民建商洛市委会以全员参与为“半径”，精心打造社会服务“大拼盘”。通过建好商洛高新区民建实践基地、商州区牧护关镇民建社会服务基地“两个基地”，持续擦亮商洛民建在行动、商洛民建妈妈在行动、“政银聚力赋能暖企”“三张名片”。同时，积极动员会员企业奉献爱心，为“思源工程”、商洛“7·19”暴雨洪涝灾害灾区捐款捐物；围绕跨区域合作，推动丹凤县落地2万吨大米加工项目和千亩水稻种植项目，赴河北、南京开展招商推介与合作共建，为商洛经济发展注入新活力。


民进商洛市委会则以人才为支撑，创建“民进名师库”“民进博士服务团”，汇集86名会内优秀人才，开展送教助学、扶产兴农、助企发展等活动120场次，为偏远山区学校讲授精品课200余节次。在助学帮扶上，争取“孝林助学”等项目，资助11名困难学生；先后与西安、南京、东莞等地民进组织签订合作共建协议，邀请西安名校来商洛开展送培送教活动，促成12所学校“名校＋”结对帮扶。


“健康商洛、农工先行”。农工党商洛市委会紧扣“健康中国”战略，挖掘界别优势，面向困难群众开展爱心义诊、健康讲座等活动100余场次，动员党员和党员企业捐赠药品物品200余万元，服务群众2万余人次。助力“行走的医院”健康180项目落地商州，协助商洛市中医医院申报基层医疗机构先进微创技术培训项目和医疗卫生提标改造工程项目意向资金1.5亿元；邀请“重塑笑颜”公益项目来商洛开展义诊救助筛查活动，用实际行动守护群众健康。


民盟商洛市总支始终把服务送到群众最需要的地方。教师盟员走进商州区夜村小学开展送教活动，为孩子们带去知识与希望；医疗盟员走进镇安县偏远山村，为老人量血压、讲解慢病护理知识，守护村民健康；“黄丝带帮教”基地在全市8个点同步挂牌，法律、教育界盟员定期与特殊人群谈心交流，帮助他们重拾生活信心。


“成立一年来，累计开展8次下乡义诊活动，社员们自带心电图、便携式超声设备，自行开车前往洛南、丹凤等地，为群众免费诊疗。”九三学社商洛支社主委鱼书军说，社员们在商州区杨斜镇明德小学捐赠书包、为敬老院送西瓜；联合商洛学院举办南秦河湿地观鸟大赛与生态艺术节，开设“九三生态小课堂”，将科普与实践结合，践行生态文明理念。


从送教下乡到爱心义诊，从产业帮扶到灾害救助，一串串实实在在的数字，一个个落地见效的项目，见证着商洛各民主党派在社会服务中的担当作为。


加强自身建设


筑牢履职根基激活力


加强民主党派自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的关键。近年来，商洛市各民主党派以思想引领为核心、制度完善为抓手、平台搭建为支撑，持续深耕基层组织建设，在优化队伍结构、创新学习载体、健全制度机制等方面精准发力，推动基层组织焕发蓬勃活力。


民建商洛市委会始终坚持以党的领导为“圆心”，严格落实“第一议题”“逢会必学”制度，推动理论学习入脑入心，把牢思想引领“方向盘”。同时，不断加强组织建设，在阵地建设上，建成5个会员之家，为会员交流学习搭建实体平台；召开基层组织工作交流会暨会员之家建设现场会，从阵地规范、合作联动、经验共享等维度，推动基层组织建设向规范化、制度化迈进。


民进商洛市委会在组织建设与制度规范上，严格执行民主集中制，完善民主生活会、述职评议、内部监督等制度，持续提升领导班子“五种能力”；实


施“青年人才培优计划”，五年间发展高素质会员82人，培训骨干会员500余人次；修订完善市委会和机关制度20余项。扎实的组织建设工作，让民进商洛市委会先后荣获民进中央、省民进、商洛市政协和商洛市委统战部等多项表彰。


农工党商洛市委会则聚焦党员政治素养与履职能力提升，创新打造“农工讲坛”系统性学习平台，定期邀请权威专家、领导干部和一线骨干授课。“党员们在系统学习后，不仅筑牢了多党合作思想政治根基，更掌握了精准建言的方法路径，多项学习成果转化为提案和社情民意信息，推动履职能力实现整体跃升。”农工党商洛市委会副主委魏东说。


民盟商洛市总支以“优化队伍结构、吸纳优秀人才”为突破口，推动组织规模与质量双提升。目前，盟员人数从42人增长至58人，发展比例达15%。民盟商洛市总支副主委耿华说，如今，盟员队伍已呈现知识化、年轻化、专业化特点。


九三学社商洛支社积极构建“骨干引领、全员参与”的工作格局，精准遴选医卫、教育等领域的骨干社员组建信息员队伍，明确分工职责，形成“专人收集、专家研判、骨干撰写”的协作模式，创新学习交流形式，常态化提升社员政策把握与文字表达能力。


从优化队伍结构到创新学习载体，从健全制度机制到强化阵地建设，商洛市各民主党派以扎实的组织建设工作，不断夯实履职根基、激发组织活力。未来，各民主党派将继续以高质量组织建设推动高质量履职，在新时代多党合作事业中展现新担当、实现新作为，为商洛经济社会发展贡献更多智慧和力量。


凝聚“政”能量“协”手绘新篇


安阳县政协创新履职工作综述


（2025年11月4日）


翻开安阳县政协的履职日历，一次次集思广益的协商交流，一篇篇饱含良策的调研报告，一组组内容翔实的发展数据，无不汇聚着心系发展、履职尽责的智慧和力量，彰显着实干奋进、担当有为的最美底色。


11月3日，安阳县政协党组书记、主席马玉红介绍，今年年初以来，安阳县政协深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以系统思维创新履职工作方式，统筹聚焦“三职能”、搭建“三平台”、强化“三联系”，绘就了一幅脉络清晰的履职图谱，续写了新篇章、干出了新样子。


一、聚焦“三职能”，唱响助推发展“主旋律”


“围绕中心、服务大局”是人民政协工作的主线。安阳县政协牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极创新工作方法，通过在深化履职为民上下实功，认真践行全过程人民民主，把群众的“愿望清单”变成政协的“履职清单”，协助党委政府办好群众可感可及的实事，做到服务大局更有力、助推发展更有效。


坚持谋划为先，注重调查研究。安阳县政协研究出台了有关调查研究工作的《意见》，4年来，累计完成调查研究报告22篇，其中，《关于构建新业态加快农村集体经济发展的调研报告》荣获安阳市社会科学优秀成果二等


奖，《关于培育壮大电子信息产业的调查》在安阳市委《决策论坛》刊登；坚持学习为要，注重专题研讨。安阳县政协始终坚持“第一议题”常态化，灵活运用专题研讨等五种学习方式，拓宽委员知情明政渠道，应时而动，列出专题。组织专业界别委员学深悟透，学以致用，不断提升委员参政议政水平和积极性；坚持务实重干，注重成果转化。以调研察实情、以成果解难题，推动各项工作从“谋思路”向“见实效”转变。紧盯调研报告可行性建议抓落实、民主监督意见促转化、政协提案重点难点堵点不放过，推进一个个难题得到有效解决，一件件民生实事得到积极回应，更好地把政协制度优势转化为了治理效能。


二、搭建“三平台”，打造履职尽责“好品牌”


民生无小事，枝叶总关情。安阳县政协始终坚持协商于民、协商为民，找准民生“小切口”，积极探索委员履职新途径，做好履职“大文章”。


搭建基层“有事好商量”协商议事平台。安阳县政协在9个乡镇和全县三分之一以上行政村搭建“有事好商量”协商议事平台。领导出题、委员荐题、遇事定题，安阳县政协主席、副主席每年参加1~3次基层协商议事活动，促进协商议事与基层治理有机融合。2023年，安阳县政协主席在省政协县区政协主席经验交流会上发言，市委、市政协主要领导曾专题视察调研安阳县政协工作，其经验做法被《人民政协报》刊发。


搭建“委员之家”交流活动平台。建立中共特邀、经济、社会法制、文教卫体、工商联5个委员之家，推动委员之家活动与政协常委会专题协商议政、全委会联组讨论、专题发言有机结合。


搭建“委员工作室”专业履职平台。坚持“融入、开放、共享”原则，一名委员牵头、一个专委会服务、联系一个界别、辐射一个区域、带动一个行业，建立委员工作室，打造“一室一特色、一室一品牌”。全县各级政协组织和广大政协委员知责于心、担责于身、履责于行，当好“责任委员”，交好“履职作业”，通过实地收集社情民意，了解群众“急难愁盼”。广大政协委员更通过组团开展公益等形式，以“政协所能”有效对接“党政所需”、彰显“政协之为”。


坚定一条心，形成一盘棋。安阳县广大政协委员立足岗位、发挥优势，通过创业带富、义诊惠民、公益助学、爱心捐赠等形式，通过开设“微讲堂”、开展“微协商”、巧用“微监督”、做实“微服务”，让委员履职更接地气、更聚民心、更有实效。


三、强化“三联系”，画好团结奋进“同心圆”


民心是最大的政治，共识是奋进的动力。安阳县政协坚持以协商聚共识、以共识固团结，在建机制、提质量、强化“三联系”上持续用力，充分发挥政协组织、界别和委员优势，推动形成干事创业的最大“公约数”，画好团结奋斗的最大“同心圆”。


加强政协领导与委员联系。安阳县政协明确提出“遍访委员”要求，将走访委员工作列入政协常委会和主席办公会议程，定期收集委员建议，及时做好成果转化、落实、反馈工作。


密切政协各部门与界别委员联系。安阳县政协各部门与界别委员选题共议，遇题共商，今年年初以来，共同完成社情民意信息上报125篇，被市级机关采用19篇，被省政协采用4篇。


促进委员与“属地”联系。按照就近、就便、就地、就资源、就意愿原则，安阳县政协将政协委员组团编队，搭建委员下沉基层机制框架，组织委员开展“五进五送”活动。目前，共开展活动70余场次，参与委员200余人次，这些活动架起了一座座委员与界别群众心连心共发展的“连心桥”。


“团结就是力量，幸福源自奋斗。”人民政协为人民，既是对初心使命的庄严承诺，也是政协履职的出发点和落脚点。马玉红表示，接下来，县政协将把深入学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神作为重大政治任务，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，更加积极建言资政，更加广泛凝聚共识，为推进经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。


把政府行为纳入法治轨道


山阳县全面推进依法行政工作综述


（2025年11月6日）


用法治为行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，是法治政府建设的重点任务和主体工程。近年来，山阳县将政治站位、行政决策、行政执法、基层治理、行政复议等五个关键政府行为纳入法治轨道，做到法治与改革同向发力、同步推进、相互促进，为加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”，奋力谱写山阳高质量发展和现代化建设新篇章提供坚实法治保障。


一、统筹推进依法治县


山阳县把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习计划，组织县镇各级党员干部开展总书记法治思想学习教育4500余人次，推动总书记法治思想入脑入心，提升各级党员干部的法治思维和依法行政能力。严格履行党政“一把手”法治建设第一责任人责任，将法治建设作为衡量全县各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，融入国民经济和社会发展规划，纳入党政综合绩效考核指标体系，实现法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核。


山阳县政府常务会议全年常态化研究法治政府建设工作，着力推动中央和省市县重大决策部署落地生根。从严落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格实行党政主要负责人点评法治工作，年底前按不同层级开展一次集中点评。县政府专题召开县长点评法治工作会议，总结法治工作，肯定特色亮点，指出问题不足，部署下一步任务，推进依法治县行稳致远。对标省市法治建设“一规划两方案”，按照法治山阳、法治政府、法治社会的“施工图”，立足本职、紧扣问题，逐项分析研究，锚定工作目标，拿出硬招实招，高标准、严要求、按步骤深入推进法治政府建设顶层设计有效落地落实。


二、提高行政决策质量


规范政府行为，山阳县围绕县委、县政府中心工作，以合法性审查为抓手，严把县政府重大行政决策内容合法、程序正当的关口，靶向发力，加强行政规范性文件监督管理，严格执行《商洛市行政规范性文件制定和监督管理实施办


法》及“三统一”制度，严把行政规范性文件合法性审查关，加强行政规范性文件监督管理、备案审查机制和能力建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。


2024年以来，行政规范性文件经合法性审核后，提交县政府常务会议研究和经县政府主要负责人审核签发率达到100%。加强文件合法性审核，今年以来，组织合法性审查听证会7次，对《山阳县人民政府重大行政决策程序实施细则》等6件行政规范性文件进行合法性审核、报送备案并上传；完成县政府合同合法性审核4份、涉法文件78件；复函省市地方性法规（征求意见稿）28件，实现重大决策合法性审查100%。充分运用法治思维和法治方式，建立科学行政决策程序体系，修订完善《山阳县人民政府重大行政决策程序规定》，进一步完善重大行政决策听证制度，严格执行重大行政决策风险评估、集体讨论和群众代表列席制度，重大行政决策事项均经县政府常务会议审议，并自觉接受县人大及其常委会监督。实行重大行政决策事项公开制度，除依法不予公开的外，重大行政决策事项均通过政府门户网站向社会公开，充分听取社会公众意见，护航经济高质量发展。


三、规范行政执法行为


规范涉企行政执法是提高依法行政水平、优化营商环境、稳定市场预期的重要一环。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，山阳县制定下发《规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》，发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，成立工作专班，落实工作人员，在政府网站公布涉企检查事项和计划，采取全面自查、重点督查与社会监督相结合的方式，对2023年以来的涉企行政处罚、行政强制等案卷进行系统性评查，开展深层次“健康体检”。共开展行政执法案卷评查2次，评查案卷45卷，查摆问题线索24条，核查处理完结24条，规范、公正、文明的执法行为优化了法治化营商环境，提升了市场主体的满意度和获得感。《山阳县开展规范涉企行政执法专项行动监督检查工作》信息被全国行政执法监督工作平台采用。


为提升执法公信力、保障群众合法权益，山阳县对标《陕西省全面推行行政执法质量考评工作指标体系》，对行政执法质量考评工作开展专项督查和实地评估，推进了行政裁量权基准制度，规范了行政裁量权规定，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实现全覆盖。从严落实“提升行政执法质量三年行动计划”，强化行政权力制约和监督，构建“日常检查+专


项督查+社会监督”三位一体的监督体系。


四、筑牢基层治理基石


法治的持久生命力，离不开法治宣传教育的浸润。对此，山阳县以“法润丰阳”为载体，夯实“谁执法谁普法”责任，落实“三单两书”普法工作制度，积极开展“每月一主题”法治宣传教育活动，深耕法治宣传教育，厚植法治文化根基。针对不同群体的法治需求，量身定制普法“菜单”，“分众化”施力，开展各类普法宣传活动2000余场次，举办法治讲座、报告会300余场次，


发放宣传资料和书籍18万余册（份），受众达10万余人次，推动法治理念深入人心，让尊法学法守法用法成为全民行动自觉。为维护社会稳定、促进经济高质量发展，山阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷排查化解的山阳模式，培优擦亮“居民说事室”等调解品牌，常态化开展矛盾纠纷排查调解，调解各类矛盾纠纷3600余件，筑牢了基层治理“压舱石”。


五、构建全链条解纷模式


山阳县充分发挥行政复议化解行政争议的“主渠道”作用，做到“调解优先、实质化解”，让群众在每一件复议案件中感受到公平与效率。行政复议申请立案前及审理中，注重明理释法，引导调解，为申请人和被申请人搭建沟通桥梁，实现“案结事了、政通人和”。案件审理中，行政复议办公室居中释法，综合运用协商、听证等方式，为群众提供与行政机关对话的平台，倡导行政机关及时自行纠错或主动履职，力促争议达成和解。通过“复议+”模式，整合行政、司法、基层组织等力量，充分发挥“自纠”“监督”“调解”“和解”“谅解”等调解模式，拓宽监督渠道。


针对执法瑕疵、自由裁量权考量、行政民事纠纷交织等不同类型争议，“一案一策”分类施策，通过发送《提示函》《行政复议意见书》等方式规范执法瑕疵，靶向化解。对于自由裁量权和“行民”交织争议，通过“以案促治”、柔性执法和类案指引促成和解。结案后，对达成调解、和解协议的案件，运用电话回访、实地核查、个案监督等方式，跟踪履行情况，督促调解书或协议约定及时完整履行到位，实现“案结事了”。今年以来，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，实现“应出尽出”。


法治绘就幸福底色忠诚护航雅砻平安


山南市平安法治建设工作综述


（2025年11月13日）


在雅鲁藏布江畔的这片热土上，山南市始终将平安与法治作为发展之基、民生之要。近年来，山南市政法战线聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，用忠诚履职筑牢安全屏障，用法治思维破解治理难题，用为民初心温暖万家灯火，不仅将“平安中国建设示范市”的荣光持续擦亮，更让群众的安全感满意度保持在99%以上，成为雅砻最动人的民生注脚。


守牢安全底线——


以责任担当护稳定促和谐


“只要能让群众睡得安稳、过得安心，我们多跑几趟、多熬几夜都值得。”这是“全国优秀人民警察”扎西常挂在嘴边的话。作为基层民警，他常年扎根农牧区，参与矛盾纠纷调解、打击违法犯罪，是群众眼中的“安全卫士”。在山南，像他这样的政法干警还有很多，他们以“时时放心不下”的责任感，将维稳工作融入日常、落到实处。


近年来，山南市始终把维护稳定作为首要政治任务，以科学化机制和常态化、法治化理念筑牢安全防线。严格落实维护社会稳定责任制，健全重点人群管控体系，圆满完成历次重大会议、重要活动维稳安保任务；持续深化平安建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等突出违法犯罪，全市刑事案件同比下降19.3%，电诈犯罪发案数和财损数持续走低。


矛盾化解在基层，平安才能扎根在基层。今年以来山南市已排查化解各类矛盾纠纷1770件。


同时，创新建立“党建+数字+网格”治理模式，调整优化网格1590个，配优配强专兼职网格员2324名，实现城乡“一格一警”和农牧区“一村一警”全覆盖，并在今年5月底率先完成全区县级综治中心规范化建设，让基层治理既有力度，更有温度。


夯实法治根基——


以改革创新强服务惠民生


“以前办理户口要跑好几趟，现在流程简化了，半天就能办完，太方便了！”市民卓嘎在山南市政务服务中心办理户口时，对政法领域“放管服”改革带来


的便利赞不绝口。这一变化，正是山南市深化法治建设、提升服务效能的生动缩影。


作为推进社会治理现代化的重要抓手，山南市始终将法治建设摆在突出位置。在法治政府建设上，建立府院联动机制，推动行政争议实质化解；在司法公正保障上，全面落实司法责任制，今年以来，开展执法司法案件评查261件，让每一起案件都经得起检验；在法律服务优化上，深化车驾管、户籍、出入境等业务改革，相关业务办理量同比持续增长，加油站点安全管理优化改革全面完成。


法治的种子，需要用心播撒。山南市全面推动“八五”普法深入实施，今年以来，开展“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动766场次，覆盖群众22万余人次。“全国模范检察官”席淑姣牵头推进“法治进校园”工程，联合教育部门在市人民检察院打造青少年法治教育实践基地，用生动案例为孩子们筑起法治“防护墙”。截至目前，司法机关依托公共法律服务中心及“12348”热线，已受理法律援助案件17件，为受援人挽回经济损失26万元，让法治阳光照亮每一个角落。


赋能发展大局——


以协同智慧谋长远促共赢


“多亏了车载流动法庭，我们在牧场里就能解决纠纷，一点不耽误放牧！”曲松县邱多江乡牧民顿珠感慨道。今年上半年，山南市法院系统深化车载流动法庭职能，巡回办案277次，调处民事纠纷206件，将司法服务送到群众“家门口”。在山南，政法工作始终与发展大局同频共振，为高质量发展保驾护航。


在优化营商环境上，山南市落实政法机关优化法治化营商环境“22条”，依法平等保护各类市场主体合法权益，保障重点项目、重大工程顺利推进；在守护生态安全上，检察机关建立“河湖林长+检察长+警长”协作机制，开展雅鲁藏布江流域生态保护案件“回头看”，公安机关纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，严厉打击破坏生态环境违法犯罪，为南北山绿化工程提供法治保障；在助力乡村振兴上，政法系统深化结对帮扶、“我为群众办实事”等活动，用实际行动助力农牧区发展。


科技是提升治理效能的关键。山南市积极打造“政法大脑”，建成政法机关跨部门大数据办案平台，推动智慧法院、智慧检察、智慧警务、智慧司法行政系统集成。同时推进“雪亮工程”迭代升级，提升“一张网”“一平台”应


用水平，让执法司法更加规范、政法协同更加智能、社会治理更加高效。


法治之光照亮百姓幸福生活


“十四五”法治平凉建设成效综述


（2025年11月7日）


从崆峒山下的“一站式”解纷窗口到泾水之畔的“接地气”巡回审判，从保障善治的科学立法到打击犯罪的严格执法，从守护正义的公正司法到促进守法的全民普法“十四五”以来，平凉市通过一系列务实举措和生动实践，让法治之光照亮百姓幸福生活，用法治之力保障经济社会高质量发展，交出了一份优异的法治建设答卷。


作为甘肃开放开发的“东大门”，平凉市立足“丝路道源·山水康养”的地域特质与“绿色、开放、兴业、安宁、幸福”的发展大局，将法治平凉建设摆在重要位置来谋划推进，全链条推动立法、执法、司法、守法各项工作，着力优化法治化营商环境、深化民生领域法治保障、筑牢生态安全法治屏障，切实发挥固根本、稳预期、利长远作用，为护航中国式现代化平凉实践注入强劲法治动能。


一、立法先行：“小快灵”法规回应民生关切


“以前小区里私拉乱建、物业收费不透明的问题比较多，现在有了专门法规，情况好多了。”崆峒区西郊街道居民王女士的感受，道出了地方性法规对民生的保障作用。


2023年9月，新修订的《平凉市物业管理条例》发布实施。条例针对群众反映强烈的物业管理乱象，从业主权利保障、物业收费标准到公共设施维护等方面作出细化规定，有效推动解决了群众关心的物业权益问题。


“十四五”以来，平凉市人大常委会坚持“立法跟着问题走、法规围着民生转”的思路，通过“小切口”立法填补重点领域空白。为守护群众“大水缸”，出台《平凉市饮用水水源地保护条例》，明确了水源地分级保护措施与责任追究机制；为推进城市生态建设，颁布《平凉市海绵城市建设管理条例》，将雨水收集利用等要求纳入城市规划建设全过程。这些法规既立足平凉实际，又回应群众期盼，从立法层面增进民生福祉。


“烟花爆竹燃放管理规定、扬尘污染防治条例的出台，有力保护了生态环境，促进了空气质量明显改善，让平凉的天更蓝了。”平凉市生态环境局局长王怀义深有感触地说。


“十四五”以来，平凉市从文明养犬、非遗保护、安全保障、生态文明建设等重点领域加强立法，用一部部“小快灵”法规回应民生关切，共修订、制定地方性法规9部，形成了一批“小而精、有温度、能落地”的立法成果，以良法促进发展、保障善治。


二、执法改革：法治化营商环境优化升级


“以前执法车上门检查，心里就怕得很，总觉得不是罚款就是整改，企业往往要耗费大量时间和精力应对。现在有了‘扫码入企’新举措，心里踏实多了。”静宁县某绿色食品有限公司负责人谈及“扫码入企”带来的变化，脸上满是欣喜。


“扫码入企”是平凉市加强行政检查监督、减轻企业负担、优化法治化营商环境的重要举措。自今年6月推行以来，各级行政执法部门通过数字化手段重塑涉企执法流程，实现从“传统检查”到“扫码备案”、从“单纯监管”到“主动解困”的转变，让企业切实感受到善意执法、柔性执法带来的利好。


法治是最好的营商环境。“十四五”以来，平凉市聚焦执法体制机制改革，紧盯群众急难愁盼问题，将涉企行政执法纳入整治重点监督事项，创新推行联合执法机制，既严格监管又精准服务，让企业倍感贴心。


全市行政执法部门以“进一次门、查多项事”为目标，大力整合涉企执法检查，在工程建设、果品生产、人力资源、餐饮服务等多个领域推行“综合查一次”联合检查，对同一企业的多个检查事项尽可能合并进行。同时，明确要求无问题线索原则上不主动入企，对简单事项推行“一表通查”，严格控制入企人员规模。今年以来，全市涉企行政检查频次同比下降近50%，切实为企业减负松绑。


与此同时，平凉市组建“九大重点产业链”法律服务团队，常态化走访企业，开展法治体检。在政务服务中心设立“企业服务专区”，提供“全员帮办、全程代办”服务，通过“不见面审批”和“电子证照”共享，大幅降低企业办事成本。加强府院、府检联动机制建设，清理涉企“挂案”，成立破产法庭，公平保护各类经营主体合法权益。


三、全民普法：让法治信仰根植于群众心田


朱红顺是崇信县锦屏镇赵湾村党支部书记，在村民眼里，他是个说话、做事都让人服气的“法律明白人”，被大家亲切地称为“老朱”。


“有困难，找老朱。”这在赵湾村成为大家的口头禅。身为村干部，17年


的工作经验，让朱红顺成为化解矛盾纠纷的“行家里手”，他更深知，只有让村民尊法、学法，才能在关键时刻守法、用法。他不仅在调解矛盾纠纷时向村民普法，而且利用村里的大喇叭、村民AAA群，开展法治宣传教育，不断提升村民法治素养。


“十四五”期间，平凉市以“八五”普法为抓手，从意识培育、文化浸润、基层实践三个维度推进全民普法，促进全民守法，让法治信仰根植于群众心田。


全市基层法治实践多点开花：实施“十百千”法治惠民、特色法治乡村建设工程，推进民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，建成全国“民主法治示范村（社区）”2个、省级12个。“张晓丽调解工作室”获评全国模范人民调解委员会，11个案例入围全省社会治理创新实践百强案例，彰显基层治理的法治智慧。


针对青少年这个重点普法对象，平凉市创新推行公检法司“四长”担任法治副校长机制，带动各中小学法治副校长配备实现全覆盖。全市建成2个全省青少年法治宣传教育实践中心，精心打造了以“润心铸魂、同心聚力、爱心护校、暖心育苗、精心防治”为主要内容的“五心共治”未成年人保护模式，经验做法在全省推广。


“‘十四五’期间，我们以《法治平凉建设规划》为引领，‘八五’普法深入推进，‘十百千’法治惠民工程落地见效，‘平企查’平台赋能营商环境，法治平凉建设取得阶段性显著成效。”平凉市委全面依法治市办副主任、市司法局党组书记、局长赵喜成表示，中央“十五五”规划建议已就“推进社会主义民主法治建设”作出总体部署，全市法治建设工作将锚定2035年基本建成法治平凉、法治政府、法治社会的远景目标，聚焦生态保护、产业升级等重点领域强化立法供给，升级行政执法“综合查一次”机制，深化普法依法治理平凉实践，不断增强群众法治获得感，以高质量法治保障高质量发展，全力以赴护航绿色开放兴业安宁幸福新平凉建设行稳致远。


良法善治固根基


滁州市“十四五”法治建设工作综述


（2025年11月12日）


“十四五”期间，我市坚持以总书记法治思想为指导，以《法治滁州建设规划（2021-2025年）》为总纲，系统性布局法治建设，深化依法行政，大力改革创新，持续创优法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。我市先后有27项法治建设相关工作获省部级以上表彰，20项经验做法获全国全省推广，被授予“平安中国建设示范市”“全国文明城市”“全国法治政府建设示范市”等称号。


一、持续健全法治建设体系


市委、市政府把法治建设纳入经济社会发展总体规划，研究制定法治滁州建设“一规划两方案”及重要举措分工方案。2021年以来，市委主要负责同志每年主持召开市委常委会、市委依法治市委员会会议，研究部署地方立法、行政执法改革等法治建设重点工作。将争创“全国法治政府建设示范市”作为市委、市政府重点工作，成立工作专班。市委、市政府主要负责同志亲自部署、亲自推动，各地各部门分工负责，高位推进法治政府建设。


为压实法治责任，我市从严落实法治建设第一责任人职责，创新出台《滁州市领导干部年度述法评价标准和结果运用实施办法（试行）》及配套制度，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核，建立述法评价及结果运用机制，年终述法考评率100%。健全法治政府建设重点工作指引、提醒、警示清单和督办制度，全市形成一级抓一级、层层抓创建的工作格局。


在强化督导考核工作中，制定实施《滁州市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》及年度重点任务清单，推动完善政府依法治理体系。出台《关于进一步加强全市乡镇（街道）法治建设的实施意见》及工作指引，着力培树基层法治建设先进典型。完善法治政府建设考核评价体系，建立法治督察与纪检监察监督协作机制，聚焦重点领域开展法治督察，实现县（市、区）法治政府建设督察全覆盖。


二、持续完善依法行政制度


我市大力完善立法工作机制。拓宽立法征求意见渠道，出台《滁州市立法工作协商办法》。坚持“小切口”入手，制定出台地方性法规15件、规章12件。


其中，《滁州市乡村旅游促进条例》和“系统立法保护地方历史文化全方位助力文化强省建设”分别入选2022年度、2023年度全省行政立法十件大事。坚持有件必备、有备必审、有错必纠原则，规章和行政规范性文件备案率、审查率均100%。


为健全依法决策机制，我市出台《滁州市重大行政决策程序规定》《滁州市政府重大行政决策咨询论证专家库管理办法》，全面提升依法决策水平。出台《滁州市重大决策社会稳定风险评估办法》《滁州市重大行政决策后评估工作办法》，对重大行政决策事项应评尽评、持续优化。


此外，我市在全省率先成立合法性审查研究中心，出台《关于进一步加强合法性审查工作的实施意见》《滁州市合法性审查意见落实工作办法》，市政府重大行政决策合法性审查率、审查意见采信率均100%。印发《关于推进乡镇


（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见》，实现合法性审查全覆盖。


三、持续推进政府职能转变


为规范行政权力运行，我市深化“放管服”改革，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面落实权责清单、负面清单，全面推进证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。完成开办运输企业、水电气网联合报装等22个“高效办成一件事”在本地的复制推广。创新推出还清房贷“一件事”，全流程从“至少跑2次”到“1次不用跑”；开发上线“不动产登记”一件事，办理时限压缩83.3%。


我市在提升政务服务效能过程中，于全省率先完成“皖企通”滁州分厅与省“皖企通”平台、财政涉企系统、财政预算管理一体化系统全链路“四网融合”，全面推进政务服务“掌上办”和涉企政务服务“一屏通办”改革，开展7


×24小时“随时办”，在全省率先实行365天“不打烊”服务，政务服务事项“一门办理率”达100%、全程网办率达99.8%，173个高频事项全程网上“跨省通办”。政务服务标准化项目获评国家政务服务标准化试点、全省法治政府建设示范项目。


法治是最好的营商环境。我市在全省率先出台《滁州市优化营商环境条例》，制定《滁州市优化营商环境150条》，与长三角先进地区签订法治协作合同协议，加强法治保障共同体建设。创新实施政务服务增值化改革，试点推进营商环境改革创新示范区建设，工程项目“定制方案、全程包办”服务等一批创新举措


被全省推广。实施打造一流法治化营商环境重点行动，深化公共政策兑现和政府履约践诺，“皖企通”滁州分厅在线兑付奖补资金9.33亿元，惠及企业2494家。


《光明日报》、央视《朝闻天下》先后报道我市优化营商环境相关经验做法。


四、持续规范行政执法行为


我市全力推进执法规范化建设，深化落实行政执法“三项制度”，全面执行并动态调整行政处罚裁量权基准，重大行政执法决定做到执法主体、资格、权限等“九个必审”。推行行政执法单位“三员”制度，开展委托行政处罚专项清理，采取集中评查、交叉互查、随机抽查等方式全面体检执法案卷，执法信息规范公开实现全覆盖。加强乡镇（街道）执法规范化建设，开展乡镇（街道）赋权评估，在全市4个乡镇率先进行乡镇（街道）综合行政执法规范化建设试点。在创新行政执法方式过程中，我市深化市场监管、生态环境等六大领域综合执法改革，在公共资源交易领域、经济发达镇推进相对集中行政处罚权改革。推进基层综合行政执法改革，建立“街乡吹哨、部门报到”等执法协作机制，在116个乡镇（街道）全部实现“一支队伍管执法”。推行“综合查一次”改革，对356项轻微违法行为依法免罚，对137项一般违法行为从轻减轻处罚。开展“无证明城市建设”，实现1610项证明事项“免提交”。实施涉企行政执法“三书同达”制度，对企业实行“行政处罚-信用修复-合规指导”闭环执法。


同时，我市强化行政执法监督，在全省率先出台《滁州市行政执法监督办法（2023年修订）》，入选2023年度省行政执法十件大事。深化“府检联动”机制，出台《滁州市行政执法投诉举报处理办法》《行政执法与刑事司法衔接工作办法》。全面启用“政府行政执法协调监督局”印章，实现市县乡行政执法监督全覆盖。畅通执法监督与“12345”政务服务热线、为企服务平台等信息共享路径，拓宽执法监督渠道。开展道路交通安全和运输领域突出问题专项整治工作，排查问题线索114件并全面整改。


五、持续优化社会治理模式


全市多措并举深化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。建成市法治宣传教育中心，打造“法润民生”“儒小法”“贤话家与法”等普法品牌，构建起报刊、广播和网络、AAA公众号等全覆盖融媒体宣传矩阵。全面推开“1+9+N”法治文化阵地建设，形成“小、精、


近”便民法律服务圈。全市成功创建2个国家级法治宣传教育基地。滁州市2个单位、3名个人获评全国“八五”普法中期先进单位、先进个人。


为健全法律服务体系，我市创新出台《滁州市关于推进法律服务高质量发展的实施意见》，推进市公共法律服务中心建设，全面建成覆盖城乡的四级法律服务网络，乡镇（街道）、村（社区）法律顾问实现全覆盖。坚持市县联动，连续7年实施“法治为民办实事”项目。“村（居）公证员试点”获评2023年度全省公共法律服务十件大事。滁州市2个单位、5名个人获评全国公共法律服务先进集体、先进个人。


基层安则天下安。我市依法有效化解社会矛盾纠纷，出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制助推市域社会治理现代化的意见》，创新建立“1+5+N”矛盾纠纷多元预防化解机制，矛盾纠纷调解成功率达98%以上。全面构建“一站式”滁州特色解纷体系，积极打造“法院+商会”多元共治新模式，培育“儒林所愿”“皖‘枫’苏畅”“亭我一句话”等调解品牌。商会人民调解工作在全国调解工作会议上作经验交流，医疗纠纷调解工作获司法部表彰。


良法善治绘就江城新图景


芜湖成功创建全国法治政府建设示范市综述


（2025年11月1日）


从连续5年法治政府建设考核位居全省第一位次，到成功创建“全国法治政府建设示范市”，芜湖法治政府建设实现重大跨越，再添一枚“国字号”招牌！


近年来，我市精准发力，以创新为笔，以改革为墨，推出法治政府建设一揽子举措：在全省率先推出“综合查一次”改革，入企次检查数较原来减少近6成；政策兑现像超市购物一样便捷，直击兑付痛点，获得感拉满；打造“10分钟法律服务圈”筑牢社区矛盾化解新阵地一项项亮眼的实践，串联起法治护航经济社会高质量发展的坚实足迹。


法治春风浸润江城肌理，美好生活图景正加速铺展。芜湖正以昂扬姿态，书写新时代法治政府建设的新范式。


一、立良法，铸就发展基石


今秋的芜湖，在长三角格外耀眼。以千亿级基金集群、18个创新园区、61个研发平台及超300家科创企业为支撑的“鸠兹科创湾”9月正式开园。为护航科创湾建设，芜湖坚持科学、民主、依法决策，高效推出《芜湖市支持“鸠兹科创湾”建设若干政策》《关于支持“鸠兹科创湾”建设人才集聚高地的若干措施》等政策，为激发各类创新主体积极性和创造性、促进四链深度融合提供坚实法治支撑。


法治政府建设离不开高质量立法。近年来，我市新兴产业加速崛起，城市发展蹄疾步稳，围绕“六个之城”建设蓝图，我市以精准立法，护航经济社会高质量发展。


出台全国首个“算力”规章《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，助力芜湖加快打造国内领先的“智算之城”；推进智能网联新能源汽车首位产业立法，聚焦打造“汽车之城”战略布局；抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期，推动低空经济领域立法。


法治保障既立足长远谋全局，也深耕细处解民忧。


围绕民生关切，以“小切口”立法化解人民群众“家门口的烦心事”。先后在居家养老服务、电梯安全管理、养犬管理等领域起草制定了一批“民生小法”，解决了人民群众普遍关注的热点、难点问题。《芜湖铁画保护和发展条


例》加强对非遗芜湖铁画的保护传承和创新发展，《芜湖市快递管理办法》获评全省规章质量评审优秀项目。


二、去繁琐，减轻群众负担


“以前办证至少跑半个月，要交58份材料、跑14个窗口，现在材料减一半以上，一个窗口一天办成，真的太便利了！”说起“开航一件事”，安徽新隆航运有限公司业务经理李佳伟赞不绝口。


这是芜湖创新打造“一站式”长江航运综合服务新模式的有力实践，也是芜湖深化“放管服”的生动缩影。我市锚定“借船出海、向海而兴”战略定位，联合武汉海事法院、长江海事局，打造以海事海商公共法律服务中心为核心的“五位一体”长江航运法律服务平台，集成法律咨询、调解、仲裁、企业合规、船员权益保护等9项要素功能。通过“一站式”全生命周期的法律服务供给，构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”的跨区域服务网络，为省内航运企业提供“家门口”的专业服务。运行以来，平台已受（办）理案件450余件。


全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全市即办事项占比超过74.93%。建成全省首个“5G数字政务服务受理站”，实现303个部门831项政务服务事项自助办理。推进“无证明城市”建设，通过部门核验、数据共享、告知承诺等方式，近50%政务服务事项已实现证明材料免提交。在全省率先建设自助服务一体化平台，市县两级提供“7×24”小时不打烊服务，“12345”政务服务便民热线在全省率先完成归并、挂牌。


少跑腿、办事快。依托数字化为政务服务“瘦身提速”，我市持续推动政务服务提质增效，让企业获得感看得见、摸得着。


三、优流程，提升营商环境


“以前一个月要应付多次检查，现在多个执法单位联合检查，进一次门、查多项事，一次解决所有问题，还可以在线整改，负担也减轻了很多。”对“综合查一次”，安徽中电鑫龙科技股份有限公司党委副书记马承虎由衷赞道。


在依法行政过程中，我市推深做实执法规范化建设，不断擦亮法治政府建设的金字招牌。创新推行“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”，率先运用“检查码”，让“无码不入企，入企必亮码”成为常态。目前，我市已发布五批“综合查一次”联查清单，将原有的3420个单部门事项整合为843个多部门联查场景，整合率72.56%，检查企业次数较改革前减少约60%，有效减轻企业负担。


此外，芜湖在打造最优法治营商环境上，更是创新打出系列组合拳。


持续发挥“法润江城营商芜优”法治化营商环境品牌优势，打造具有区域辨识度的法务沙龙品牌矩阵，搭建政企研沟通协同桥梁，推动解决企业法律诉求。深化公共政策兑现和政府履约践诺工作，搭建“芜湖市惠企政策网上超市”，已上线政策1369项，累计兑付政策资金超59.67亿元。创新打造“招商引资合同履约监管信息系统”，对全市亿元以上招商引资合同实施“双向”监管，入选“全省信用建设十大示范案例”。打造“信服鸠兹”品牌，一份信用报告替代40个部门证明，累计为1755家企业提供160亿元信用贷款支持，获全国城市信用创新奖。四、润无声，促进社会和谐法治政府建设，直接关系人民群众的获得感。


组建新能源汽车和智能网联汽车产业法律服务团等新兴产业法律服务团，累计走访企业130余次，编制《企业用工常见劳动法律关系指引》《企业内部治理法律指引》《企业合同签订法律指引》等工具书，发放“新入经营主体合规告知书”，推进企业合规建设，有效防控生产经营中可能遇到的法律风险。发放公益法律服务券，赋能企业高质量发展。


强化基层矛盾纠纷排查化解，全市建立覆盖镇（街道）、村（社区）基层人民调解委员会1090家，行业性专业性人民调解组织78家。2021年以来，成功调解案件79331件，调解成功率99.31%。创新推出“解纷芜优”矛盾纠纷多元化解在线系统，入选全国社会治理十大解决方案。打造321调解法、三治融合调解法、“心连心”调解法等一批务实管用的调解品牌，预防化解征地拆迁矛盾“三问工作法”被评为全国新时代枫桥经验先进典型，连续五年被评为全省平安建设优秀市。


漫步芜湖，看得见、摸得着、感受得到的法治变化、发展成就，正不断绘就法治芜湖斑斓画卷。无论是嵌入“口袋公园”的法治元素，还是点缀在长江两岸的法治文化长廊，市民总能在休闲健身中不经意间接受法治熏陶，亦或是在工作学习上感受法治带来的温度。


奋楫争先谋发展，法治护航筑华章！站在新征程上，芜湖将持续深化法治建设，以更高标准的法治保障为全市聚力打造“六个之城”、加快建设安徽省域副中心继续赋能。


为孩子们撑起一片法治晴空


建安区人民检察院未成年人检察工作综述


（2025年11月10日）


未成年人是国家的未来、民族的希望，保护未成年人合法权益，本质上就是维护国家和社会公共利益。作为国家法律监督机关和参与未成年人司法保护全过程的政法机关，近年来，建安区人民检察院依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职责，充分释放未成年人检察制度效能，携手政法机关、政府部门、群团组织、社会力量，强化对未成年人合法权益的立体化、多层次、全方位保护，为未成年人健康成长撑起了一片法治晴空。


从严惩治


对侵犯未成年人犯罪“零容忍”


“未成年人正处于人生成长的关键阶段，其生理与心理发育尚未成熟，缺乏自我保护和辨别是非的能力，在现实生活和网络空间中都极易成为不法分子瞄准的目标，容易遭受诸如性侵害、暴力伤害、网络诈骗、欺凌等多种形式的犯罪侵害。针对侵害未成年人犯罪，我们始终坚持‘零容忍’，依法严惩。”建安区人民检察院第五检察部主任李小静说。


杨某是建安区某KTV营销经理，组织吕某、王某成立了一个营销团队，与KTV老板合作，营销团队负责提供酒水和“男模”，KTV提供场地，利润分成后，杨某再按照比例给销售团队的骨干提成。为提高业绩，营销团队竟招募了10余名未成年人进行有偿陪侍。


2024年5月，公安机关在对该KTV进行检查时发现该案件线索并立案侦查。同年12月，该案被移送至建安区人民检察院审查起诉。


经查，自2024年3月营业至2024年5月被查获，杨某、吕某、王某等人组织多名未成年男性在娱乐场所进行有偿陪侍活动，侵犯了未成年人的身心健康，扰乱了社会管理秩序，应当以组织未成年人进行违反治安管理活动罪追究其刑事责任。


2024年12月，该检察院依法对杨某、吕某、王某提起公诉。今年4月，法院以组织未成年人进行违反治安管理活动罪判处杨某、吕某、王某有期徒刑一年至八个月，并各处罚金，违法所得予以追缴。


“在案件办理过程中，我们发现这并非个例，辖区多个娱乐场所存在超范


围经营、招用工信息登记不规范、以未成年人有偿陪侍招揽顾客等违法行为，严重影响了未成年人身心健康。”此案承办检察官李梦梦说。


今年6月，该检察院向相关行政主管部门制发检察建议，建议其履行法定监管职责，建立检查巡查机制；强化源头治理，构建多元参与的监督协作配合机制；加大宣传力度，增强优先保护意识。经过两个月的持续整治，辖区娱乐场所都张贴了“未成年人禁止入内”标志，加强了对未成年人进入娱乐场所的核实，员工法治意识切实增强。


据统计，2023年以来，该检察院共批准逮捕侵害未成年人犯罪47件57人、提起公诉38件56人，侵害未成年人犯罪案件逮捕率为71%、起诉率为98%，分别高于整体刑事犯罪3个百分点、17个百分点，起诉后被法院判处十年以上有期徒刑的10人。


宽严相济


最大限度挽救罪错未成年人


“能够坐在教室里好好学习，这个机会来之不易，我一定好好珍惜，将来考个好大学”说起年初的那场群架，小河至今懊悔不已。


小河是一名高中生，今年3月，因为和同学发生纠纷，便各纠集20余人打群架，造成小河及其4名同伴受伤。经鉴定，小河所受损伤为轻微伤。路人报警后，小河在母亲陪同下到公安机关主动投案。因涉嫌聚众斗殴罪，案件被移送到建安区人民检察院审查起诉。


检察官经调查发现，小河父亲去世得早，母亲常年忙于工作，对小河关心不够，使小河内心缺乏安全感，常以暴力手段解决纠纷，掩饰内心脆弱。案发后，小河十分自责。


鉴于小河系未成年人、有自首情节、有悔罪表现，该检察院拟对小河作附条件不起诉。该检察院邀请人民监督员、公安民警、法律援助律师、教体局工作人员等举行不公开听证会，全面听取各方意见。经讨论，大家一致同意检察机关的处理意见。当天，该检察院依法对小河作出附条件不起诉决定，考验期为6个月。


考虑到小河是非观念偏差与家庭监护缺失有很大关系，为精准帮教小河，检察官与司法社工成立帮教小组，为其量身定制帮教方案，向其家庭送达《家庭教育指导令》，督促其母亲履行监护职责。经过多次教育矫治，小河与母亲的关系日渐修复，小河的法治意识也逐渐增强。


“未成年人的身心发育尚不健全，一次犯罪不等于终身犯错。对于未成年人犯罪，我们积极贯彻‘教育、感化、挽救’方针，坚持‘预防就是保护，惩治也是挽救’，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。”李小静表示。


对主观恶性大、犯罪手段残忍、情节严重的未成年人犯罪，该检察院坚决依法惩处、绝不纵容；对情节较轻、社会危害性较小的犯罪，或者较轻犯罪的初犯、偶犯，依法从宽，最大限度教育挽救。


在办案中，该检察院积极开展对罪错未成年人的社会调查，讯问时依法通知法定代理人或合适成年人到场，组织在押的未成年人与亲属进行亲情会见，为没有聘请辩护律师的未成年人指派法律援助律师，对罪错未成年人开展心理疏导测评，对犯罪时不满18周岁被判处5年有期徒刑以下刑罚的未成年人进行犯罪记录封存等，最大限度保护未成年人的合法权益。


每一个问题少年背后都有一个问题家庭。针对罪错未成年人家长不想管、不会管、因外出务工等原因“管不了”的问题，该检察院协同教育行政部门、妇联、社工组织等对流动人口家庭、单亲家庭、问题家庭开展家庭教育指导，促进罪错未成年人回归正轨，重建家庭关系。


2023年以来，该检察院共受理公安机关提请逮捕未成年人犯罪案件23人，不批捕8人，依法逮捕15人；受理审查起诉97人，不起诉67人，起诉36人，起诉后被判处有期徒刑以上刑罚的12人；向未成年人提供专业心理疏导118人次、家庭教育指导77次。


多元救助


为困境中的孩子点亮希望之光


“在司法实践中，我们会遇到不少遭受犯罪侵害或因案件陷入困境的未成年人。对此，我们始终坚持‘应救助尽救助’，携手有关部门、社会力量，做好经济救助、心理干预等多元综合救助，努力帮助未成年人摆脱困境。”建安区人民检察院党组成员、副检察长魏巧珍说。


小玲家住建安区，出生没多久父母就离婚了，母亲远走他乡，父亲为养活她和哥哥常年在外打工，兄妹二人和爷爷、奶奶及身体残疾的大伯一块生活。2023年11月，外出数月的小玲父亲回了家，与小玲大伯因家庭琐事发生争执，偏执的小玲大伯杀了小玲父亲和哥哥。案发时，年仅8岁的小玲就在现场。案件的发生让小玲同时失去了亲人和经济来源，也让她的心理遭受了严重创伤。


受理案件后，该检察院“第一时间”启动未成年人司法救助程序。经了解，


小玲爷爷、奶奶身体本来就不好，经此一事更是直接病倒。怕触景生情，小玲跟着爷爷、奶奶离开原来的家搬到邻村姑姑家生活。小玲姑姑没有工作，仅靠丈夫打工赚钱养家，家里还有一个10岁的孩子。因为小玲爷爷、奶奶生病，小玲姑姑家的经济负担更重了。


综合考虑后，该检察院决定给予小玲司法救助金2万元。同时，检察官积极与小玲的姑姑、姑父沟通，说服二人协助小玲的爷爷、奶奶共同抚养小玲，解决小玲今后的生活问题；联合专业社工，共同制定心理救助方案，引导小玲走出阴霾；向民政局等部门移送该案社会救助线索，协调落实低保、医保等困难帮扶政策。


结合该案办理情况，该检察院联合法院、公安、民政、残联、社工组织等对近年来办理的服刑人员、被羁押人员以及死亡、重伤被害人未成年子女状况进行梳理排查，对陷入困境未成年人分别落实社会救助、心理疏导、家庭帮扶、国家监护等政策；建立涉案人员未成年子女排查救助机制，在办案的同时优先解决涉案人员未成年子女的生活和学习困境，将困境儿童保护从“被动响应”转变为“主动预防”。


据统计，2023年以来，该检察院共救助因案致贫、致困未成年人8人，发放司法救助金6.6万元，会同教育、民政等部门综合落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助15人次。


源头治理


筑牢未成年人保护“防火墙”


“大家可能觉得‘法律’这个词有点遥远，有点枯燥。但其实它离我们很近，时刻保护着我们，也规范着我们的行为”


10月23日，在许昌新区实验学校，刚刚受聘担任该校法治副校长的建安区人民检察院党组书记、代检察长马远，以《点亮法治明灯，护航青春征程》为题，从社会关注度较高的真实案例和新闻时事切入，结合检察机关近年来办理的涉未成年人犯罪案件数据，以案释法，为200余名师生上了一堂“干货满满”的法治课。


保护未成年人健康成长，不仅要严惩犯罪，还要做好源头预防。


未成年人由于法律意识淡薄、缺乏社会经验，容易成为犯罪分子实施不法侵害的对象，也容易因为生活无着而走上违法犯罪的道路。为增强未成年人法治意识，该检察院选派11名检察干警担任法治副校长，有针对性地开展预防校


园欺凌、性侵害、网络犯罪等“法治进校园”活动，3年来共组织法治宣讲63场。对于发生过涉未成年人案件的地区、校园安全问题突出的学校、偏远农村


地区、中等职业学校，该检察院根据其法治需求，深入开展以案释法，引导青少年增强法治观念，远离违法犯罪。


为从源头消除犯罪诱因，该检察院立足办案开展深入调研分析，结合涉未成年人案件的特点、原因和趋势，及时发现案件背后的突出问题，会同相关部门围绕重点区域、行业、场所、人员开展综合防控。


此外，该检察院会同教育部门持续促推强制报告、入职查询、从业禁止三项制度落实，2023年以来共入职查询189人次，并结合近年来办理的校园侵害案件，针对辖区内部分学校在校园安全管理方面、预防校园性侵害方面存在的问题，向教育部门发送检察建议3件，促推建立完善预防性侵害、性骚扰，防控校园欺凌等工作机制。


“未成年人保护是一项系统工程，任重道远。作为检察机关，我们将充分发挥全过程参与优势，自觉深化与社会各界的协作联动，携手推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’协同发力、形成合力，画好未成年人保护‘同心圆’。”马远表示。


银龄绽芳华余热映初心


张家界市中级人民法院老干党支部工作综述


（2025年11月2日）


在张家界的青山绿水间，活跃着一群特殊的“法治践行者”。他们满头银发却步履坚定，褪去法袍仍初心如炬。市中级人民法院老干党支部的老干部们，将“离岗不离党、退休不褪色”的信念融入血脉，在人生的金色年华里，选择将毕生积累的法治经验与为民情怀，倾注于脚下这片热土。从校园课堂到社区楼栋，从普法讲台到调解现场，他们用脚步丈量为民服务的距离，用余晖点亮法治前行的灯火，书写着“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的动人篇章。


一、筑牢堡垒：以组织力量凝聚“银发先锋”


“支部强，则力量聚。”要让分散四方的退休党员们心往一处想、劲往一处使，一个坚强有力、充满活力的党支部是核心引擎。老干党支部深知此理，将筑牢组织堡垒视为一切工作的根基。


“线上+线下”，确保学习“不掉线”。支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，并创新建立“线上+线下”双轨学习模式。线上，AAA群、“学习强国”平台成为理论学习的“移动课堂”，确保身在外地或行动不便的老同志也能同步学习、参与讨论；线下，“老党员之家”则被打造成思想交流的“红色港湾”，这里不仅配备了丰富的学习资料和活动设施，更成为老同志们碰撞思想、凝聚共识的主阵地。


“选优配强”推动班子“有活力”。支部格外注重班子结构的优化，及时将那些党性强、威信高、身体好、乐于奉献的老干部选配到支委岗位。这些“领头雁”用自身的热情与担当，有效提升了支部的组织力和凝聚力，让每一位老党员都感受到“家”的温暖与召唤。


“文化养老”激发内在“原动力”。支部工作不止于严肃的政治学习，更延伸到温情的人文关怀。通过常态化开展主题教育，组织前往红色基地参观、重温入党誓词，不断锤炼党性修养。同时，成立书画、摄影等兴趣小组，举办健康讲座、文体活动，满足老同志多样化的精神文化需求，真正实现“文化养老”，让银发生活更加充实而绚烂。


正是这套“凝聚人心、激发活力”的组合拳，为后续一系列“老有所为”的生动实践注入了源源不断的动力。


二、护苗育新：以“五老”余热温暖少年成长路


孩子是国家的未来、民族的希望。市法院老干党支部始终将关心下一代工作视为重要职责，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”的政治优势、经验优势和威望优势，倾心呵护青少年成长。


在这条充满温情的道路上，市法院原党组书记、院长刘春廷的身影格外坚定。退休后，他毅然响应市委号召，全身心扑在市关心下一代工作委员会的工作中。十多年来，他勤恳耕耘，将这项事业视为“人生第二个战场”。他常说：“我们这代人吃苦是为了后代甜，现在孩子们有困难，我们怎能袖手旁观？”他不仅积极协调各方资源，更时常自掏腰包，用本不宽裕的退休金默默资助多名贫困学生，将党和国家的温暖，化作孩子们书包里的新文具、身上的暖衣和脸上重现的笑容，将这些希望的种子，深深种进了孩子们的心田。


市法院原党组副书记、副院长卓志厚，便是这群“护苗人”的另一位标杆。他在法院工作42年，1998年退休后多家企业高薪聘请，但他毅然拒绝，2003年9月起担任慈利县杉木桥镇关工委名誉主任，推动基层关心下一代工作。


任职初期，面对人员短缺、资源匮乏的困境，他骑着旧摩托车走遍全镇，动员退休教师、老党员加入，创新构建“机关+基层”联动模式——镇机关干部包片指导、村（社区）“五老”驻点服务，让关爱覆盖每所学校、每个留守儿童家庭。


在杉木桥镇关工委办公室，卓志厚办公桌上的一本帮扶台账格外醒目。这本台账是他为重点结对留守儿童帮扶解困的“备忘录”，正面记录留守儿童及结对双方基本情况，背面详细标注帮扶时间与解困事项：2014年10月25日，捐赠寄宿床上用品一套，价值500元；20XX年8月20日，为全镇56名贫困学生发放奖金31000余元。


杉木桥镇曾是慈利县贫困乡镇之一，留守儿童占在校学生总数的65.2%，困难学生达800余人。为扶贫助困，他多次赴省、市、县相关单位奔走协调，积极争取政策资金。2004年，他提交的扶困助学方案获镇党委政府审定，相关文件明确各方捐款用途，专项用于救助特困生入学；2006年，他牵头召开筹集基金动员大会，凝聚各方力量，解决了80多名特困学生的就读及部分生活费用的问题。


2022年，为彻底改变杉木桥镇中学教育落后的现状，他主动牵头，联合分管教育的镇领导及市、县人大代表深入校园、走访学生家长，开展全方位调研，


梳理乡镇教育发展痛点难点，形成《关于杉木桥镇教育现状的调研报告》，为当地优化教育资源配置、提升教学质量提供了精准参考，推动杉木桥镇中学教育发展迈上新台阶。


截至2024年，杉木桥镇关工委教育助学基金规模达120余万元，累计帮扶困难学生527人次，发放奖助学金及教师奖励近80万元。卓志厚20余年的坚守，让当地关心下一代工作跻身全省乃至全国先进行列，经验在全市推广。慈利县关工委为其编写20万字纪实作品《牵手朝阳》，书中评价：“在卓老面前，相信任何一个人都能感受到，他比一般人有着更完美、更伟岸、更光彩夺目的精神和人格。”


在卓志厚的带动下，更多退休法院干部主动接过“护苗接力棒”。2012年退休的市法院原副处级审判员高德楚，自20XX年担任院老干党支部书记、院关工委执行主任以来，严格落实“大手牵小手”要求，结对帮扶4名困难学生，个人投入帮扶资金近万元；市法院原副调研员李瑞松秉持“余热暖童心”理念，2024年走进永定区某幼儿园开展防欺凌、安全防护教育，参与留守儿童帮扶活动并捐赠生活用品。


市中院将关心下一代工作纳入重要日程，形成“领导亲自参与、困难亲自解决、工作亲自过问”的机制。每逢六一儿童节，院领导带队走进杉木桥镇中小学，延续“关心下一代与爱同行”活动传统。特困女孩郑小菲（化名）曾三次辍学，在法院持续帮扶下，从迷茫少女蜕变为阳光初中生。2023年重阳节，院党组书记、院长陈建新率退休干部赴桑植县澧源镇兴旺塔村，为11名困难学生发放助学金。老干部们提议建立“大手牵小手”长效机制，由退休干部从学业、心理、生活等方面全方位帮扶困难学子。在大家共同努力下，该院关工委2023年获评张家界市直机关“五好关工委”。


三、扎根基层：以法治经验架起社区和谐桥


“社区安，城市安。”老干党支部的老干部们带着审判生涯积淀的智慧，努力成为基层治理的“定盘星”，他们的身影活跃在社区楼栋，也闪耀在其他的专业服务岗位上。


20XX年的高盛澧园小区，曾是当地闻名的“问题小区”：少数闲散人员煽动“赶物业、争管理权”，堵车堵门、破坏设施成为常态，1566户居民深受其扰。“我是党员，也是法官，不能看着小区乱下去！”市中院原党组副书记、常务副院长彭昌爱主动站了出来。


他以党建为抓手凝聚合力，挨家挨户动员党员亮身份、担责任。20XX年7月，小区召开第一次党员代表大会，选举产生7人支部委员会，彭昌爱全票当选书记。他立下“一名党员一面旗，一个支部一座堡”的规矩，按楼栋划分党小组、推选楼栋长，建立“党支部决策—业委会讨论—物业执行”的协同机制。物业公司负责人感慨：“以前物业、业主像对头，现在党支部牵头，心齐了！”


为扭转小区面貌，彭昌爱带领党员成立义务巡逻队、清扫队、绿化队，从环境整治突破：组织党员群众清洗路面、补栽绿化、修剪花草，要求物业每日两次全面清扫；监督物业公司安装大门禁与楼栋小门禁系统，杜绝闲杂人员随意进出；邀请消防人员开展演练，制定高空抛物禁令，党员带头夜间巡逻短短半年，小区便从“脏乱差”变身“净齐美”。


他还创新提出“优化环境、丰富文化、确保安全、促进和谐”的治理目标：先后举办运动会、趣味赛、广场舞等活动，让小区充满活力；开展高考优秀考生座谈会、家风讲座，传递正能量；借助端午节包粽子、春节烧腊肉等民俗活动拉近邻里距离，让曾经心灰意冷的居民重新找回“家”的归属感。


作为退休法官，彭昌爱充分发挥专业优势化解纠纷。20XX年，小区10栋王女士的孩子因秋千挂钩断裂摔伤，与物业争执不下。他现场勘查后，援引《中华人民共和国民法典》“物业服务人安全保障义务”条款，一边向物业释法，一边安抚家长情绪，最终促成双方达成赔偿协议。类似的调解，他每年处理十余起，从邻里漏水到车辆剐蹭，他总能用法律解开“心结”，用情理架起“桥梁”。


在彭昌爱的带动下，小区治理成效明显：看到快递堆积问题，他协调物业开辟100多平方米“快递超市”；设立小区公众号，公开事务、宣传政策，凝聚治理共识如今的高盛澧园，邻里和睦、环境整洁、秩序井然，已成为张家界市“党建引领小区治理”的示范样板，多次迎接各级党群组织参观学习。


除社区治理外，退休干部们还在更广阔的基层服务领域发光发热。


市法院原党组副书记、副院长朱福明应市仲裁委邀请，凭借深厚的法律功底和丰富的审判经验，投身于复杂的仲裁调解工作。多年来，即便家中存在实际困难，他也总是以大局为重，克服个人不便，积极参与多起大案要案的调解与处理。在仲裁庭上，他秉持公心，明察秋毫，用专业的裁决定分止争，为营造张家界公平健康的营商环境、维护社会经济秩序的稳定，默默地贡献着自己的智慧与力量。


市法院原正处级审判员吴春龙，自2015年3月至2024年3月在市委政法委涉法涉诉窗口工作十年。其间，他牢记党员与法官使命，坚持早到岗、晚下班，急群众所急、解群众所难，累计接待上访群众20000余人次，参与全市公检法案件质量评查近1000件，推动群访、重访老户逐一化解息诉，为全市社会稳定与政法机关案件质量提升做出重要贡献，多次被市委政法委评为涉法涉诉接访先进个人。


四、普法润心：以专业所长铺就法治惠民路


法治宣传是提升全民法治意识的关键举措。法院老干部既是法治建设的“活字典”，更是法律知识的“传播者”。他们紧扣审判工作特点，将专业优势转化为普法暖流，让法律真正走进寻常百姓家。


针对不同节点与群体，老干部们开展靶向普法。“6·26”国际禁毒日，他们专程前往市中院禁毒联系点——慈利县江垭镇，走进镇中学开展“珍爱生命、远离毒品”主题宣传活动。刑庭原庭长陈明携带禁毒宣传册与仿真毒品模型，结合审理过的青少年涉毒案例，深入浅出讲解毒品危害与防毒技巧，让学生们直观认识到“吸毒一口，落入虎口”的惨痛代价。


在“送法进校园”活动中，老干支部联合院机关关工委，组建以涂明珠为代表的10多名资深法官普法宣讲队，先后走进永定区天门中学、三家馆乡完小、敦谊小学等，慈利县杉木桥镇中小学，桑植县利福塔镇中小学校等多所学校。针对不同年龄段学生特点设计课程：给小学生讲“校园欺凌要说不”，为中学生讲“网络犯罪的边界”，通过互动问答、案例分析等形式，让枯燥的法治课变得生动有趣。因普法成效突出，涂明珠被院机关关工委推荐为全国青少年普法教育优秀辅导员，成为老干支部法治宣传的“金字招牌”。


民二庭原庭长贺金华把普法融入仲裁调解。在处理企业欠薪的案件时，她动之以情、晓之以理，反复向企业宣讲《劳动合同法》，做好企业的思想工作，并向工人普及“维权途径”，经过多方努力，较多企业主动支付了拖欠员工的薪金，及时履行了支付义务。劳动者在追索劳动报酬的同时，也提升了自我保护意识。


从护苗育新到社区治理，从普法惠民到矛盾化解，市中级人民法院老干党支部的老同志们，如同一颗颗永不生锈的“螺丝钉”，牢牢铆在党和人民需要的岗位上，用余晖温暖大地，用行动诠释忠诚，为张家界法治建设与社会进步注入源源不断的“银发力量”。


筑牢法治根基绘就善治画卷


河南省“八五”普法工作综述


（2025年11月12日）


“大家看，这个案例中的老李就是因为轻信口头约定，结果收粮款打了水漂。所以，咱们一定要记住一句话，‘空口无凭，立字为据’！”10月22日，在台前县司法局组织的“明晰权责解秋忧基层普法促和谐”主题法治宣讲会上，执业律师刘一用生动的案例，为村民们上了一堂别开生面的法治课。


秋收时节，果实采摘、作物捡拾易引发邻里纠纷。刘一结合民法典，围绕果实归属、边界争议、拾捡尺度等问题，结合真实案例，清晰阐释“谁种植谁所有”“哄抢涉嫌违法”的法律知识。村民老杨感慨：“司法局把法律知识送到了家门口，解决了我们秋收的后顾之忧，太实用了！”


“八五”普法期间，这样的场景在广袤的中原大地频频上演。从黄河岸边的法治文化长廊到校园里的普法课堂，从直播间的案例解读到田间地头的纠纷调解，全省各地各部门把普法课堂搬到群众最需要的地方，让法律条文变成听得懂、用得上的家常话。如今，法治阳光正以多样的姿态照耀中原大地的每一个角落——它既是乡村墙上的普法标语，又是社区里的法律咨询台，还是群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的共识。法治精神早已悄然根植人心，成为中原大地高质量发展路上的坚实底色。


一、聚焦重点绘好普法“工笔画”


普法工作，贵在精准。


“八五”普法期间，我省普法工作精准聚焦核心任务与关键群体，以精细化、差异化举措绘好普法“工笔画”，让法治宣传既覆盖广泛，又直击需求。


——锚定重要任务，让总书记法治思想深入人心。我省将总书记法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，纳入党校（行政学院）、干部学院、高校法治理论教育体系；突出学习宣传宪法和民法典，承办2021年全国“宪法宣传周”——河南省“宪法进军营”主题活动，举办2024年省“宪法宣传周”启动仪式暨第八届“卓越杯”大学生法治辩论赛；推出《AI牵手民法典》系列普法微视频，开通“宪法号”“民法典号”地铁、公交。


——紧盯“关键少数”和“未来多数”。针对领导干部这一“关键少数”，我省印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，强化国家工


作人员学法。全省各级党政主要负责人年度述法实现全覆盖。针对青少年这个“未来多数”，我省探索建立青少年“法治成长阶梯”普法模式，针对不同年龄阶段适用不同普法模式；将每年4月的第三周确定为全省教育系统法治教育宣传周，持续开展全省学生学宪法、讲宪法活动，推行开学第一堂法治课，推广模拟法庭、辩论赛、情景剧展演等“趣味普法”，打造“我是安全小主播”“小手拉大手”等青少年普法品牌；持续开展校园安全专项普法，印发《法治护航成长校园安全知识手册》，发放安全小黄帽170万顶。


——抓好重点领域。紧紧围绕优化营商环境重点工作，组织开展优化法治化营商环境专项普法活动。我省聚焦经营主体的急难愁盼问题，组建684个律师服务团，制定普法服务清单，深入企业开展法治宣传活动；利用政务网站、公众号等平台，发布优化营商环境相关法律资讯、政策解读等，录制的《民法典50问答》普法音频，累计播放量150多万次。


二、厚植文化打造特色法治品牌


轻轻一点，千年法脉便在指尖流转。


在2023年河南省“宪法宣传周”启动仪式上，河南传统法律文化展示平台亮相，集纳传统法律文化知识图谱、传统法律文化可视化地图、传统法治人物、法律文化遗存、红色法治文化等5方面内容，立体呈现我省传统法治人物133名、法律文化遗存105处、红色法治文化资源42处。


截至目前，河南传统法律文化展示平台累计访问量突破1510万人次，最高单日访问量超过6.5万人次，已经成为群众了解河南历史文化、感悟法治精神的重要窗口。


“八五”普法期间，我省依托厚重的历史资源，以历史为卷、以创新为笔，梳理并激活其中蕴含的法治元素，推动传统法律文化在新时代实现创造性转化、创新性发展。省司法厅创新制作的系列法治文化节目《古今探法》，共50期，成为传播传统法律文化的新窗口。我省编排法治豫剧《大汉廷尉张释之》，编辑文化遗产保护系列法治漫画书《如是漫说》，编写青少年法治漫画书《跨越千年的对话》，编演普法短剧《子产铸刑鼎》，通过现代化传播，让书写在古籍里的中华优秀传统文化活起来、传下去。


在开封黄河法治文化广场，前来研学的小学生漫步于法治文化长廊，听讲解员讲解大禹治水的传说和黄河保护法的相关条款。“黄河是我们的母亲河，我们要用法治力量守护它！”参观结束后，五年级小学生张慧怡在笔记本上写


道。


“八五”普法期间，我省相继建成黄河、南水北调、大运河法治文化带和淮河红色法治文化带，形成“两纵两横”法治文化阵地战略布局。其中，黄河法治文化带、南水北调法治文化带、“四议两公开”工作法展馆、鄂豫皖苏区首府革命博物馆被评为全国法治宣传教育基地。截至目前，全省已建成各类法治文化阵地2493个，实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级法治文化阵地全覆盖，年接待群众参观学习超500万人次。


同时，各地还结合地方文化特色，开展形式多样的法治文化活动：宝丰县依托“马街书会”这一国家级非物质文化遗产，举办法治说书大赛，说书艺人将法律知识、典型案例编成河南坠子、大调曲子等传统曲目，每年吸引超10万名群众参与；舞阳县发挥“农民画之乡”优势，举办法治农民画创作大赛，农民画家以农村常见场景为题材，创作法律主题画作800余幅，在全县各村巡回展出；三门峡市结合“中国楹联文化城市”特色，开展法治楹联征集活动，评选优秀作品300余副，在社区、农村、学校等地悬挂展示“说法治、画法治、唱法治”在中原大地蔚然成风。


三、科技赋能拓宽法治宣传新路径


身着汉服、扎着双马尾的虚拟主播“豫小法”一经推出便成为河南普法的新名片。“豫小法”通过动画演示、实时弹幕互动等形式在线直播，解读《中华人民共和国著作权法》相关网络侵权案例，单场吸引50多万名群众围观，相关话题登上微博同城热搜。网友惊叹：“原来法律课可以比脱口秀还精彩！”


这个虚拟主播不仅突破了时空限制，还以年轻人喜闻乐见的方式传播着法治精神。


群众在哪里，普法工作就要跟进到哪里，普法阵地就要延伸到哪里。近年来，我省充分发挥互联网的广覆盖、快传播特性，运用图解、动漫、短视频、网络直播等多种形式向群众普及法律知识，以新技术新媒体赋能精准普法，让网络普法走进群众生活、走进群众心里，让法治在互联网上焕发勃勃生机。


——整合多方资源，搭建网络普法平台集群。省司法厅联合省委宣传部、省委网信办，常态化开展法治动漫微视频作品征集展播活动，2023年以来累计展播作品超800部，总观看量突破5000万人次。针对手机用户群体，省司法厅制作宪法公益视频彩铃，向全省8000万手机用户免费投放，用户拨打或接听电话时即可观看普法短视频，在通话间隙就能学到法律知识。


——结合本地特色，打造新媒体普法品牌。洛阳市各县区分别打造“小鲤说法”“龙鲤说法”“小龙普法”法治宣传品牌，设计形象标识，实现普法产品品牌化、专业化；信阳市制作的普法视频《老鸭汤筒鲜鱼“反诈大作战”》将本地美食设计成反诈卡通形象，“筒鲜鱼识破‘钓鱼’链接”“老鸭汤熬煮‘防骗秘籍’”等桥段成了群众茶余饭后的趣谈；滑县“滑州律谈”网络直播间邀请律师每周固定直播，针对婚姻家庭、民间借贷等热点问题提供法律咨询服务，累计服务群众超50万人次；焦作市创新推出“夜市普法”网络直播，普法志愿者走进夜市，通过互动游戏、法律问答等形式开展宣传，同步在网络平台直播，吸引年轻群体关注，单场直播互动量超10万条。


——加大音视频供给，丰富普法新内容。省司法厅利用“河南传统法律文化电子图谱”，启动“纵游河南追寻法脉”法律文化寻访活动。联合省委宣传部、省委网信办开展“全国网络普法行·河南站”活动。省公安厅、省妇联、省法院等单位联合制作反家暴微电影《不再沉默》，在各类网络平台累计播放1000多万次；“河南省反诈骗中心”抖音账号发布反诈宣传微视频500余条，播放量超1200万次。


四、治理增效发挥“法律明白人”作用


“这些‘法律明白人’演的曲剧太精彩了！双槐村不愧是全国民主法治示范村，真是人才辈出！”


2024年11月，河南省“八五”普法骨干培训班实践教学活动在洛阳市孟津区会盟镇双槐村开展。活动中，学员们观看了双槐村“法律明白人”将法治文化与传统文化融合起来创作的曲剧《咱来学学民法典》，并参观了村里的法治文化长廊。长廊里，民法典宣传墙、法治人物街与“孟小鲤”卡通形象相映成趣。作为全国民主法治示范村，双槐村打造法治文化苑，将法律知识融入村民日常出行路径。


“过去村民遇到纠纷常靠经验解决，现在大家更习惯先查法律条文，这就是普法工作带来的改变。”双槐村村委会主任庆会勋说。


在“八五”普法推进过程中，我省始终将法治建设与基层治理深度融合，通过打造惠民工程、激发内生动力，让法治成为基层高效治理的助推器。


——以开展“法治创建”为基础，打造惠民工程。2021年以来，我省60个县（市、区）、100个乡镇（街道）被命名为全省法治创建先进单位，603个村


（社区）被命名为省级民主法治示范村（社区）。截至目前，我省294个村（社


区）被命名为全国民主法治示范村（社区）。


——以培育乡村“法律明白人”为抓手，激发内生动力。为了让优质法治资源直达基层，“八五”普法期间，我省搭建了“法律明白人”网络培训平台，课程涵盖宅基地纠纷、赡养纠纷、农民工维权等基层常见问题，还配套了案例解析、在线答疑功能。2023年，我省举办两期全省“法律明白人”网络培训班，17.9万人通过考试拿到结业证书。截至目前，全省已培育“法律明白人”26．9万人，实现了每个村配备5至8名“法律明白人”的目标。为了让“法律明白人”真正发挥作用，我省落实司法部、全国普法办部署的“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”行动，开展“一村一堂普法课”行动，推动“法律明白人”培养工程从以育为主向以用为主转变，基层治理的内生动力持续迸发。


五、协同联动唱好普法大合唱


“八五”普法期间，我省以压实责任为核心，以创新形式为抓手，以社会参与为支撑，打破部门壁垒、整合多方资源，构建起“党政主导、部门协同、社会参与、全域覆盖”的大普法工作格局，让普法从独角戏变为大合唱。


——压实部门责任，推动普法同频共振。省司法厅分别与省委直属机关工作委员会、省财政厅、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、河南黄河河务局等联合开展一系列专项普法活动，推动普法工作与业务工作深度融合、相互促进。省退役军人事务厅、省应急管理厅、省总工会分别开展相关普法作品征集展播活动，利用法治宣传作品讲好新时代法治故事。省委宣传部、省委统战部、省民族宗教委在全省开展“铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月”活动。


——深化以案释法，让普法鲜活可感。我省将以案释法作为普法重要形式，把司法、执法案例转化为生动的普法教材，让群众在真实案例中尊法学法守法用法。全省法院系统大规模开展“邀请群众旁听庭审”活动，2024年累计组织庭审旁听近8万场次，65万余名群众走进法庭，直观感受法律的公正与威严。省生态环境厅构建典型执法案例指导制度，定期征集选编污染防治、生态保护等领域执法案例，并通过官网、公众号向社会发布，既为执法人员提供参考，又向企业和群众普及环保法律知识。许昌市开展以案释法典型案例征集评选活动，并邀请法官、律师解读获奖案例，把案例故事转化为法律知识。


——凝聚社会合力，激活普法多元主体。全省推选出网球奥运冠军孙甜甜等114名各行业优秀代表担任“新时代省普法宣传员”，让他们发挥自身影响力，


通过录制普法短视频、做客电台节目、走进校园宣讲等形式，掀起行业领域普法热潮。我省在全省范围内遴选108名专家学者、法律实务工作者，组建省级普法讲师团，在各省辖市同步组建“八五”普法讲师团，形成“省级引领、市级联动”的良好局面。平顶山市充分发挥群团组织和社会组织在普法工作中的作用，开展“志愿服务乡村行法治教育进万家”等活动。安阳市、焦作市组建“重大工程项目律师服务团”“工会法律服务律师团”等多个专业法律服务团，真正形成了“人人都是普法员、处处都是普法阵地”的良好氛围。


筑牢平安基石护航高质量发展


“十四五”以来贵阳贵安政法工作综述


（2025年11月5日）


“十四五”以来，贵阳贵安政法系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记法治思想和总体国家安全观，紧紧围绕中央、省委和市委决策部署，以忠诚为墨，以担当为笔，秉持法治之光，筑牢平安之基，在黔中大地上描绘出以高水平安全护航高质量发展的壮丽画卷。


一、筑牢政治忠诚提升履职能力担当时代使命


打铁还需自身硬。贵阳贵安政法系统始终将政治建设摆在首位，严格执行


《中国共产党政法工作条例》，以党的创新理论凝心铸魂，擦亮政法干警政治忠诚本色。


强化理论武装，筑牢思想根基。全市政法系统将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真执行“第一议题”制度，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题读书班、政治轮训等形式，引导干警领悟筑牢政治忠诚。2021年以来，全市政法系统累计开展政治轮训1500余场次，覆盖干警10万余人次，确保党的创新理论入脑入心。


严明纪律规矩，淬炼干净队伍。坚持全面从严管党治警，以自我革命精神推进党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展政法队伍教育整顿及后续常态化整治，严格执行防止干预司法“三个规定”，运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法问题“零容忍”。加强廉洁文化建设，开展警示教育2800余场。


健全制度机制，确保常态长效。将政治建设有效做法长效固化，完善政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查联动机制，政治督察全覆盖10个区（市、县）和市直政法单位。常态化开展“讲政治、强业务、铸忠诚”案例讲评、“透过业务看政治讲忠诚”案例讲评、“我的法治故事”主题演讲，营造干事创业良好氛围。


二、建设平安贵阳筑牢安全屏障守护万家安宁


平安是民生所盼、发展之基。贵阳贵安聚焦人民群众反映强烈的突出社会治安问题，净化社会治安环境，维护社会大局稳定，守护群众幸福安宁。


坚决捍卫政治安全。推进无邪教县乡村建设，全市6个县（市、区）、76个乡（镇、街道）、868个村居（社区）创建“无邪教县乡村”。制定《贵阳市反


邪教工作问责办法》《贵阳市群众举报涉邪教线索奖励办法》，已奖励15人、发放奖金11500元，全民反邪教氛围更加浓厚。


强力守护公共安全。推进常态化扫黑除恶斗争，全市抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人327名。重拳打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪；“雪亮工程”织就“天罗地网”，智慧警务赋能精准打击，成功创建“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全国禁毒示范城市”。刑事案件发案数较2021年同期下降23.24%，盗窃案件发案数下降51.85%，人民群众安全感保持99%以上高位，平安成为贵阳贵安亮丽底色。


持续夯实基层基础。扎实推进10个区（市、县）和贵安新区完成县级综治中心规范化建设，2021年以来化解矛盾纠纷31.58万件，保障群众诉求依法办理，凸显综治中心矛盾化解作用。全市配备968名法治副校长，覆盖市域中职院校、中小学，定期开展生命观、安全观教育，讲解校园欺凌防范、交通安全、网络安全等常识，每学期讲授法治课1300余场，覆盖51万余名师生。


三、推进法治建设保障公平正义服务发展大局


法治是最好的营商环境，也是城市核心竞争力。贵阳贵安政法系统抓好司法服务、专项整治、司法改革，出实招优化法治化营商环境，增强市场主体获得感。


聚力推进法治政府建设。建立“全程网办”事项清单，全程网办率达86%，行政效能持续提升。以行政诉讼“两降一保”为抓手倒逼行政机关依法行政，成立行政争议协调化解中心，行政机关负责人出庭应诉率100%。数字法治不断升级，持续完善城市大脑功能，实现城市运行“一网统管”、为民服务“一网通办”。成功创建“全国法治政府建设示范市”，法治成为贵阳贵安治理体系和治理能力现代化的重要依托。


全力优化法治化营商环境。统筹全市政法机关出台《涉企经济类案件侦办工作机制》《涉企刑事案件监督事项办理工作指引》等系列制度，构建齐抓共管格局。严格规范执法司法行为，加强市场主体权益保护，突出人身、生产、经营“三个安全”，严惩经济违法犯罪，规范涉企行政执法，平等保护各类市场主体。开展企业“法治体检”与“法治服务”，组织法律服务团队进民营企业，帮其防范法律风险、化解矛盾纠纷、依法办企；优化网上流程，司法机关将86项可集中办理的政务服务事项进驻市政务服务中心，网上可办率100%；法院推进网上诉讼服务平台建设，全市法院一审民商事、行政案件网上立案占比


72.26%，诉讼文书电子送达率90.36%，网上缴费全覆盖；畅通咨询与举报投诉渠道，建立民营企业合法权益保护联系协调机制，形成“企业投诉—工商联登记移送—政法机关回应”闭环，擦亮“贵人服务”品牌。


着力构建全维度普法格局。组建100人规模的贵阳贵安“八五”普法讲师团和10支法治宣传服务队，培育1.6万“法律明白人”覆盖乡村，民主法治示范村


（居）引领风尚，“阳明文化”“幸福港湾”、居民社区与文创街区普法实践基地形成法治示范带，使群众从“接收者”变为“传播者”。构建“全平台覆盖、多主题聚焦、沉浸式体验”网络普法格局，整合150余个政法新媒体账号建强矩阵，深化与主流媒体协作，年均推送融媒体作品1.5万余件；制作电诈、毒品典型案例短视频，强化震慑与法治教育作用；围绕《贵州省物业管理条例》实施，开展网络知识竞赛、“三维”作品竞赛，参与超50万人次，推动重点领域法治化；探索“青少年模拟法庭”，开展80余期，覆盖1.5万余学生及家长；在春节、寒暑期、开学季，制作防诈、防溺水、网络安全等普法短视频，提升未成年人安全意识。


四、优化民生服务强化权益保障增进人民福祉


政法工作温度关乎群众获得感和幸福感。贵阳贵安政法系统坚持以人民为中心，推出便民服务举措，将法治优势转化为治理效能与服务暖流。


党委政法委统筹系统化推进便民工程，通过政法工作会议、政法委员全会调度政法服务民生进展，将服务民生质效纳入政治督察与纪律作风督查巡查，推动跨部门大数据办案平台建设，实现案件数据线上流转，支撑“减证便民”。


全市法院强化民生领域司法保障，加大涉教育、医疗、劳动争议案件审理力度，快立快审快执，维护弱势群体权益。成立贵阳知识产权法庭，打造全省首家知识产权保护中心，办理案件2835件，结案标的额1.94亿元。


在全省率先出台《贵阳市中级人民法院环境资源与知识产权协同保护工作机制（试行）》，探索修文猕猴桃、开阳富硒茶与枇杷地理标志协同保护，助力乡村全面振兴。持续深化生态环境司法保护，2021年以来审结环境资源类案件1842件。


全市检察机关聚焦公共安全，严打电信网络诈骗、食药安全犯罪，守护群众生命财产安全。加强特殊群体司法保护，通过支持起诉、司法救助，维护未成年人、老年人、残疾人合法权益。践行新时代“枫桥经验”，深化检察公开听证，推动矛盾纠纷实质性化解。2021年以来发放国家司法救助金1887.71万元，


缓解受助群众生活困境。


全市公安机关推出“全程网办”户籍业务，实行落户“最宽松”门槛、“零门槛”准入、“最便捷”流程，2021年以来办理户政业务94.69万人次。全市车管所实行“一窗通办”，单车业务平均办理时间缩至10分钟。多举措做优旅游警务，保障暑期旅游经济：在热门景区设警务室、流动服务站，提供便民与应急服务；强化显性用警、巡逻防控，严打扰客宰客涉旅违法犯罪；优化甲秀楼、青云市集、民生路等景点交通与停车管理，提升游客体验，以安全保障旅游经济发展。


全市司法行政系统构建现代公共法律服务体系，建成市、县、乡、村四级超1800个服务点，实体平台全覆盖，形成“15分钟服务圈”，近五年接待咨询超10万人次。推动实体、热线、网络平台融合协同，通过12348贵州法网办理案件9100余件。村居顾问近五年提供法律服务11.5万件。推行“全市通办”“容缺受理”，近五年办理法援案件6万余件，为困难群众挽回经济损失上亿元。同时，为特殊群体开辟绿色通道，提供免审、上门服务，提升服务可及性与群众获得感。


蓝图绘就，风鹏正举；使命千钧，奋楫争先。


谱写民族团结进步事业新篇章


酒泉市“十四五”期间民族团结进步工作综述


（2025年11月5日）


翻开历史画卷，“十四五”期间，我市经济社会发展历程上鲜明标注着中国共产党团结带领各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的时代注脚。


酒泉，典型的多民族散杂居地区，有汉族、蒙古族、哈萨克族、回族等43个民族。“十四五”期间，我市深入学习贯彻总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，在成功创建为全国民族团结进步示范市的基础上，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，主动融入“河西走廊民族团结进步示范区”建设，积极探索、创新实践，以更高标准、更实举措推动民族团结进步工作提档升级，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。


强化政治引领


把民族团结进步融入党的建设


市委、市政府始终把党的领导作为民族团结进步的根本政治保障，各级党委、政府始终把做好民族工作这个“国之大者”放在心上，自觉履行民族团结进步的政治责任和主体责任。


“十四五”期间，市委、市政府保持思想认识不松、工作力度不减，把民族团结进步创建纳入“1246”总体思路，列为全市“十四五”规划重要内容，纳入政治考察、内部巡察、政绩考核，为推动民族团结进步事业再上新台阶提供坚强组织保证。


我市还建立了“精准施策、协同联动、全域创建”的民族团结进步长效工作机制，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作新格局。


目前，我市创建全国民族团结进步示范单位10个，7个县市区有5个创建为全国民族团结进步示范县区，实现省级民族团结进步示范县区全覆盖；11个集体、11名个人被评为全国民族团结进步模范集体、模范个人。


突出创建平台多样性发挥联创共建引领作用


在敦煌，莫高里工匠村将民族团结进步内容与工匠村内的雕塑、油画作品、


民族文化等陈展深度融合，着力讲好多民族互帮互助、和睦共生的历史故事，让更多游客增进文化认同。


五年来，我市探索开展“四省十二城”区域文化旅游联盟联创共建活动，支持肃北县组队赴贵州省参加2024年“村BA”球王争霸赛。策划开展生态家园共同守护、各族青少年研学交流、互嵌式示范社区互观互鉴、多民族文化交流展示、甘青新蒙旅游环线线路推介、联创共建经验交流等活动。举办甘新青蒙四省交界县共创跨省沿边连县民族团结进步联盟活动，签订《共创跨省沿边连县民族团结进步联盟框架协议》。


在产业互补联动发展、打造互惠共赢精品旅游线路、构建现代化立体交通物流网络、平安和谐边境建设上，我市同毗邻地区建立协商合作机制，为推动河西走廊各民族共同富裕示范区建设夯实基础。


突出品牌引领独特性，我市全力培育“飞天红石榴”品牌。坚持“一县一品”工作理念，倾力打造“肃州、金塔互嵌式社区创新示范点”“玉门、瓜州民族乡镇产业发展示范点”“敦煌多元文化交融示范点”“肃北、阿克塞民族自治县共同现代化示范点”，为民族团结进步创建工作起到了示范带动作用。


肃北县在“一县一品”基础上拓展“一乡一品”，形成马鬃山镇“六位一体+1”（党政军警民企+经开区）边境民族团结进步融合共建示范区品牌、党城湾镇互嵌式社会结构品牌、石包城乡“红色文化+产业融合发展”品牌、盐池湾乡“生态文明+民族团结进步”示范区品牌。


突出现代化建设示范性提高共同富裕发展水平


“十四五”时期是我市各族人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的五年。村容村貌干净整洁、现代交通通村入组、特色产业蓬勃发展。


我市紧扣“三个赋予”工作导向，精准把握推动各民族共同现代化试点工作机遇，着力推动区位、开放、民俗等优势资源加快转化为经济优势。深入实施“十四五”民族团结进步事业发展规划，争取中央和省级少数民族发展任务资金15283万元，积极推动新能源发展应用、戈壁生态农业、乡村旅游发展等，以特色产业发展、基础设施建设等项目集聚助力民族地区发展。支持民族地区实施数字有机生态牧场全产业链、枸杞精深加工现代产业园、戈壁蜜瓜蔬菜高新产业园、高标准骆驼养殖及奶源基地等一批示范带动项目发展，有力推进各民族共同富裕示范区建设。巩固拓展民族地区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔


接，打造各具特色的民族特色村，有力有序推进和美乡村建设。加大就业、教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策向民族地区倾斜支持力度，大力开展到农牧区“送文化、送科技、送健康”等活动，促进发展成果公平惠及各族群众，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。大力推进边境“五个共同”长廊建设，坚持把马鬃山兴边富民行动中心城镇建设作为打造边境地区民族团结进步事业的重要抓手，在基础建设、产业发展、体制机制等方面持续发力，切实提升中心城镇发展质效。通过一系列举措，全市民族地区走出了生产发展、生活富裕、生态良好的现代化发展路子。


历史的指针指向新的刻度。站在历史交汇点上，展望“十五五”光明前景，在伟大旗帜指引下，酒泉各族群众豪情满怀，昂首奋进。


同心奋进新征程


“十四五”期间乌拉特后旗统战工作综述


（2025年11月5日）


“十四五”期间，乌拉特后旗深入贯彻党中央、自治区党委决策部署，通过探索实践“0478”工作法，扎实推进基层统战系统单位联合办公，构建资源共享、优势互补的大统战工作格局，书写了以铸牢中华民族共同体意识为主线、促进团结与进步的时代新篇章。


一、夯实融合基础


以“0距离联合、0壁垒协作”为核心目标，打破基层统战系统单位各自为政的局面。在旗党政综合大楼里，旗委统战部、旗民委和工商联集中办公，实现人员合署、资源整合、工作融合。通过统筹协调、学习培训、考核评价、人员保障四大机制，实现一套班子、多元联动。建立统战系统单位联合党支部及干部考核、奖惩、监督检查及管理任用等领域的统一标准，对齐任务、目标、步调，制定联合学习计划，提升干部协同开展业务能力，3个部门57名干部职工分别组建综合办公、民族宗教、非公经济、信息研究、人事财务等业务协作工作组，一体化运行，资源在整合中裂变出乘数效应，统战力量成为串联起各民族各阶层利益的“金丝线”。


二、激活协同效能


联心走访，精准掌握统战需求；联建平台，打造特色赋能载体；联商议事，构建协商闭环机制；联创项目，赋能重点领域突破；联融共建，促进各民族交往交流；联治共管，筑牢宗教领域严密防线；联服增效，优化统战服务生态。


联合开展“同心大调研”。2024年以来，乌拉特后旗累计走访党外代表人士、民营企业、宗教场所等81次，收集意见建议43条，形成一批专题调研成果。依托“统战之家”、铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、侨胞之家等载体，打造“同心学习立德圆梦”读书会平台，举办9期“同心大讲堂”活动。


设立“同心议事厅”，每月邀请党外干部、非公企业、新阶层人士代表参与，开展协商11次。


整合“兴边富民”“万企兴万村”优质资源，组织88家企业与50个嘎查村结对，深化农企利益联结机制，建成戈壁红驼产业链、梭梭接种苁蓉沙产业等联创项目39个，带动农牧民人均年增收3200元。创新“嵌入式”服务，构筑各


族群众共建共治共享的基层治理共同体。开展“双语培训进企业”“中华文化进校园”等活动38场，促进各民族在职业技能、文化传承等方面深度融合。吸纳律师、医生、教师等统战成员40人，开展“法律进企业”“健康进牧区”“教育进社区”等公益活动10余场，惠及群众3000余人次。


三、构建统战矩阵


“同心领航”，健全完善统战体制机制。全面构建党委统一领导、统战部牵头协调、各部门密切配合的高效工作架构，积极整合各方资源，凝聚各方力量，形成齐抓共管的良好局面。


“同心共济”，提升新型政党制度效能。围绕全旗重大战略、民生工程等开展协商座谈、课题调研等活动12次，为党外人士参政议政提供广阔舞台。


“同心铸魂”，促进民族团结进步事业发展。开展“福耀后旗”系列活动，累计吸引600万人次参与，“三项计划”惠及各族群众。推动农牧业现代化试点项目与民族特色产业融合，带动农牧民增收。


“同心和顺”，推进我国宗教中国化方向。坚持社会主义核心价值观引领，持续开展“三爱”“五史”主题教育和中华优秀传统文化学习体验活动，完善宗教工作三级网络两级责任制，守住宗教领域安全稳定底线。


“同心智荟”，加强党外和新阶层人士建设。创新“选育管用”全链条机制，常态化开展“双走访、双报告、双服务”，党外代表人士队伍结构更优、作用发挥更充分。建立“新联会轮值会长+项目领办”工作机制，鼓励支持他们在各领域施展才华、建功立业。


“同心发展”，促进实现“两个健康”。开展乡村振兴“百企联百社百社联万家”行动，着力引导民营企业和民营经济界人士正确理解党中央方针政策，激发创新创业活力。旗工商联连续10年被评为全国“五好”工商联。


“同心圆梦”，加强港澳台侨统战工作。建好用好“一家两基地”（侨胞之家、侨姑娘工坊、产业基地），在加强联谊广交朋友、凝聚人心汇聚力量、发挥优势助推发展等方面持续发力，不断提升港澳台和海外统战工作水平。


“同心聚力”，提升基层统战工作质效。推进统战工作进园区、进社区、进苏木镇，解决群众急难愁盼问题，基层统战工作触角延伸至社会治理“最后一公里”，形成统战工作无处不在的生动局面。


我们都是“一家人”


文山州“十四五”时期民族团结进步工作综述


（2025年11月6日）


今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，任务繁重、意义重大。


文山州融媒体中心推出“决胜‘十四五’迈向新台阶”专栏，报道全州各级各部门深入学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握在全国、全省发展大局中的战略定位，发挥优势、各展所长，干字当头、奋勇争先，确保圆满完成“十四五”规划目标任务的生动实践。


古语云：民齐者强。


党和国家历来十分重视维护民族团结，在这样的背景下，文山已逐步形成多民族和睦发展的良好局面。“十四五”以来，在州委、州政府的领导下，文山各族人民牢记嘱托、感恩奋进，深入贯彻落实总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和总书记考察云南重要讲话精神，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为文山各项工作的主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，平等团结互助和谐的社会主义民族关系持续巩固，中华民族共同体意识进一步铸牢。


思想引领：


把稳民族团结之舵


在文山3.14万平方公里的红色土地上，居住着汉、壮、苗等11个世居民族，少数民族占总人口57.5%。长期以来，文山州各民族尽管文化传统、风俗习惯各异，但始终和睦共处、和谐共荣，世世代代守护着文山这片人间净土，创造了人与自然和谐共处的生态文化和多姿多彩的民族文化，成为各民族文明进步的生命之根、自立自强的力量之源。


吹起芦笙，跳起欢乐的芦笙舞，男女老少互对山歌每年农历正月初三，是文山境内苗族群众的传统节日——踩花山。每当这个时候，苗族乡亲与来自各地的游客欢聚一堂，让大家体验一番独具特色的“花山节”。


一直以来，州委、州政府把民族工作纳入重要议事日程，专题研究铸牢中华民族共同体意识工作。不断健全民族工作格局。调整充实州委统一战线工作


领导小组，建立民族工作委员制、民族工作协调机制，州委、州政府主要领导领着干、带着干、教着干、具体干，以上率下推动工作。认真落实铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”工作，州对县（市）示范区建设考评分值逐年增加。制定出台《文山州建设民族团结进步示范区规划（2021—2025年）》，建立定期调度、通报、监测统计机制，有力推进示范区建设5项主要内容、20项主要指标和38项重点工程落地见效，党的民族工作方针政策在文山得到全面深入的贯彻落实。


同时，将铸牢中华民族共同体意识学习教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组集中学习和专题培训教学内容，纳入各级各类学校思政课程、融入主题班会等。深入开展“拥护核心、心向北京”教育实践活动，充分发挥铸牢中华民族共同体意识宣讲团（队）、“西畴精神”宣讲团、国门宣讲团、新时代文明实践中心、各级各部门宣讲队伍的作用，开展“感党恩、听党话、跟党走”“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”“永远跟党走·奋进新征程”等各类主题宣讲。讲好总书记关心民族地区发展、牵挂边疆人民的故事，讲好党领导边疆各族群众共同团结奋斗的故事等，把党的民族制度和政策的优越性讲清讲透，让各族群众切身感受到党的关怀和温暖。


经济发展：


夯实民族团结之基


走进麻栗坡县天保镇天保行政村平安坡村，映入眼帘的是一幅幅美丽的图画，感受到的是这个村子深厚的文化底蕴，以及“乡村美了、人气旺了、农民富了”的蓬勃发展活力。长期以来，该村村民平等团结、互谅互让、互帮互助、亲如一家、一心向党，先后被命名为云南省第一批“民族团结进步示范村”、云南省卫生村，并入选云南省最美乡愁旅游地。


发展是解决民族问题的关键，加快发展是开启民族团结进步的“金钥匙”。我州始终把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。


深化新时代兴边富民行动，打造现代化边境幸福村“升级版”。按照“三年建成，两年巩固提升”的思路，整合13.2亿元实施现代化边境小康村、幸福村项目1026个。2024年启动边境幸福村巩固提升工作，坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，突出产业发展、群众增收和精神文明建设，整合2.43亿元实施边境幸福村巩固提升项目101个，幸福村升级版22项指标全部达标。创新实施边境地区“两增长三提升”三年行动，实施“边民增收、教育强边、医疗惠边、环


境美边”工程，推动达成“抵边行政村边民收入增长持续高于边境县平均水平，边境县农民收入增长持续高于全州平均水平，巩固提升边境村教育、医疗和人居软环境水平”目标。《云南文山打造百姓富足的边境小康村》《云南文山推动农旅融合绘就乡村振兴新画卷》等先后6次登上央视《新闻联播》，边境地区呈现出“边民富、边关美、边境稳、边防固”的大好局面。


为切实加快推进民族地区高质量发展，“十四五”以来，争取中央和省少数民族发展资金2.94亿元，深入推进民族团结进步“十百千万”示范引领工程。州级财政统筹资金支持示范区建设，全面推进产业发展、基础设施和基本公共服务建设，持续改善各族群众生产生活条件。2024年，实现地区生产总值1549.11亿元，同比增长6.0%，增速排全省第一，比2021年增长19.2%。居民人均可支配收入25467元，比2021年增长16.4%，民生福祉持续增进，各族人民共享发展红利。


交融共享：


拓展民族团结之域


沿着平远镇田心社区迎丰路，来到村民杨继超家，崭新的墙面、宽阔的院子、敞亮的凉亭被绿植团团包围。从他家向外看去，整个迎丰路上楼院宽敞、街巷洁净。“以前的院子冷冷清清，现在的院子热热闹闹。空闲时，邻居都会来串门，各民族之间加深了了解，大家相互尊重、相互帮助。”杨继超说。


通过与当地群众沟通交流，文山州选定“三区”建设的重点区域平远镇田心社区迎丰路作为“拆墙透绿”工程示范点，对89户群众采取“一户一方案”进行院墙改造，将原来家家户户高耸的围墙和紧闭的铁门拆除，透出绿美庭院。


“‘拆墙透绿’拆掉的是围墙，打开的是心墙。”田心社区党总支副书记袁平说，社区还依托王有德故居打造景点，建设了铸牢中华民族共同体意识故事馆和民族团结大讲坛等，未来，庭院经济的发展将会让街道越来越美、越来越热闹。


交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。


文山州不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，为各族群众营造共居共学、共建共享、共事共乐的良好环境，推动各民族互嵌共融。创新实施平远片区“三区”建设，深入开展“石榴红”系列活动，打造“民族团结贷”等产品矩阵，形成“民族团结看平远”工作品牌。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，


每年定期开展“石榴籽一家亲”“青少年研学交流”等活动，全州4．3万人次各族青少年参与。推出10条铸牢中华民族共同体意识精品旅游线路，常态化举办花山节、三月三、火把节等活动，形成“一县一特色”“一月一活动”和“民族节日各民族都一起过”的氛围，民族节日节庆活动成为各民族交往交流交融的重要平台。持续深化民族团结进步创建，


2021年创建为全国民族团结进步示范州，麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁等县创建成全国民族团结进步示范县，累计创成全国示范区示范单位14个，黄祥、熊光泽被表彰为全国民族团结进步模范个人。创新提出“和和美美·好在文山”构建互嵌式社会结构和社区环境的工作思路，先后打造马关县南山幸福社区、富宁县安康社区等一批互嵌式社区。今年9月全省构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会在文山召开，对我州互嵌式社区建设成效和经验给予充分肯定。


增强文化认同，是铸牢中华民族共同体意识的深层支撑。“十四五”以来，共实施中华优秀文化项目60个，编纂《构筑中华民族共有精神家园丛书·文山卷》，举办示范区建设10年成就展文山联展，开展铸牢中华民族共同体意识演讲、征文、摄影展等活动，州、县宣讲团（队）深入机关和基层宣讲1800余场覆盖26万余人（次）。在八县（市）城区、42个沿边行政村（社区）全覆盖建成“铸牢”主题街区（广场、公园），建成各类铸牢教育基地（馆）8个。铸牢中华民族共同体意识教育列入各级党校培训内容，纳入各级各类学校思政教育，建成省级铸牢教育示范学校20所。


基层治理：


巩固民族团结之果


“西洒农贸市场很多摊位不固定，存在占道经营现象”西畴县“接诉即办”平台收到了这样一条留言。随后，这条信息经流转中心分配，不到10分钟就准确派单到县城乡管理综合执法局进行处置。2022年8月，西畴县“接诉即办”平台正式上线，全县基层社会治理水平进一步提档升级。


近年来，文山州着力提升民族事务治理的能力水平，深入推进基层治理“两张清单”，重塑4.2万个“全科网格”，推进“三必到四必访”，提升解决问题的效率和水平，最大限度将问题解决在基层，群众安全感综合满意率达到97.96%的历史最高水平。全覆盖建成州、县、乡、村4级1132个规范化综治中心，实现“一站式”接访、调解、服务。推行“院坝会”“火塘夜话”等特色议事形式，


探索建立“1+N+1”模式村级共建理事会工作机制，开发推广“接诉即办”平台，全州70%的村实现“零违法、零上访、零事故”，创造了“矛盾不上交，千村不发案”的“西畴新现象”，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。


法治是民族团结的坚实保障。“十四五”以来，文山州制定《文山州人民政府贯彻〈云南省文山壮族苗族自治州自治条例〉实施办法》，以铸牢中华民族共同体意识为标准修订单行条例6件，启动民族团结进步立法工作。


如今，行走在8县（市）的城乡社区，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的标语随处可见。从“石榴红”广场到社区里的“中华民族一家亲”活动，各民族交往交流交融的故事每天都在上演，民族团结已经从理念融入生活，从愿景变为现实，成为推动城市发展的强大力量。


团结引领青年学子为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章挺膺担当


山西省学生联合会五年工作综述


（2025年11月10日）


新时代的山西学子，在三晋大地上追光而行，以青春之我、奋斗之我，勇担时代重任，汇聚起拥抱新时代、奋进新时代的磅礴青春力量。


过去五年，山西省学生联合会（以下简称“省学联”）在省委的坚强领导和团省委的悉心指导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻总书记关于青年工作的重要思想，紧扣时代主题，聚焦主责主业，锐意改革进取，团结带领全省广大青年学生，在中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献青春力量。


一、强化思想引领筑牢信仰之基


2025年9月，一场别开生面的“青春年少好读书——《总书记与大学生朋友们》读书分享会”在山西师范大学举行。同学们围坐一堂，深刻领会总书记薪火相传的“青年观”、念兹在兹的“青年情”、厚望重托的“青年志”，在交流研讨中感悟思想伟力，坚定理想信念。


五年来，省学联始终将思想政治引领作为首要任务，不断创新工作载体，丰富教育形式，引导广大同学坚定理想信念，筑牢精神根基。


在理论滋养中筑牢思想根基——依托“青年大学习”“三晋青学大讲堂”等线上线下平台，构建了常态化理论学习机制，将党的创新理论转化为青年易于理解、乐于接受的“青言青语”。创新举办大学生“非遗正青春”校园演说大赛，围绕“学党史、强信念、跟党走”“红色耀三晋青年永传承”等主题，累计开展各类学习、宣讲、实践活动数万场，覆盖学生超200万人次。这些活动让真理的味道甘甜入心，让信仰的旗帜在青年心中高高飘扬。


在“青马”熔炉中锻造政治骨干——持续深化“青年马克思主义者培养工程”，着力构建“三级联动、跟踪培养”的育人体系，积极探索“项目+机制”的培养模式。五年来，累计开设高校“青马工程”班次540余期，培养学员1.3万余人次。一批批政治坚定、德才兼备、模范表率、堪当重任的青年政治骨干从这里走出。


在榜样引领中激发奋进力量——高度重视先进典型的示范带动作用，持续开展“全国大学生自强之星”奖学金、“全国残疾大学生励志奖学金生励志奖


学金””评选，创新设立“李林奖（助）学金”，建立健全常态化选树机制。五年来，累计选树省级各类先进典型200余人余人。


二、搭建实践平台彰显青春作为


晋中市榆次区的乌金山镇里，山西中医药大学“仁心寻迹”实践团队的青年学子们在今年7月走进当地社区医院，与长年扎根于此的胡忠安医生面对面交流。从2023年至今，“寻访基层好医生”活动已走过三个年头。山西中医药大学的青年学子们组成183支实践团队，深入全省11个市、42个县（区），寻访了300多位像胡医生这样默默奉献的基层医者。


五年来，省学联积极拓展实践育人载体，引导青年学生在科技创新最前沿、社会实践大课堂、志愿服务广天地中经风雨、见世面、长才干，将所学知识服务于国家建设和山西发展。


在基层实践中锤炼过硬本领——深入组织实施“三下乡”“返家乡”“青年实干家计划”等社会实践活动。五年间，累计动员40万余名师生，组建10457支实践团队，深入全省各地的乡村、社区、企业。山西财经大学创新“语言+文化+产业”模式，将推广普通话与红色宣讲、非遗传承、电商助农结合，服务晋陕10县，获教育部表扬。


于科创赛场上勇攀时代高峰——积极服务国家创新驱动发展战略。成功申报建成30个小平科技创新实验室，为青少年科创搭建优质平台。


用志愿服务行动书写奉献担当——大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。五年间，9400余名优秀山西学子响应号召，投身“大学生志愿服务西部计划”，在祖国最需要的地方绽放青春。


三、聚焦学生需求提升服务实效


在太原理工大学的明向与迎西校区之间，曾有一条困扰许多学生的“通学路”。2023年8月，校学生会捕捉到这一普遍难题，推动学校开通了往返两校区的“免费直通车”。据统计，直通车累计发车已超千班，服务学生1.5万余人次，在后续反馈中收获了99.44%的满意度——不仅连通了校区，更连通了人心。


五年来，省学联始终牢记服务同学的根本宗旨，坚持从同学中来、到同学中去，围绕学子们成长发展中最关心、最直接、最现实的需求，精准施策，用心用情用力做好服务保障工作。


以服务为沃土，呵护成长成才——全面聚焦同学所需，打造了全省百个“我为同学做实事”品牌服务项目库，推动服务项目化、品牌化、常态化。在全国


“我为同学做实事”项目交流展示活动中，我省学联学生会成功入选1个精品项目、3个“最受同学欢迎”项目。山西医科大学“连心”座谈会邀请学生与学校相关部门负责人面对面“谈心”，搭建起同学与学校之间的“连心桥”。


以帮扶为导航，指引就业航向——积极发挥桥梁纽带作用，落实“扬帆计划”“引航计划”“千校万岗”等促就业举措，累计组织开展就业形势政策解读、职业生涯规划等各类宣讲辅导活动600余场。重点针对低收入家庭毕业生，开展“一对一”精准对接，五年累计成功帮助6000余名学生顺利实现就业。


以文化为底色，绘就全面发展——持续评选全省高校“活力社团”，创新举办高校青春校园歌会、“跟着悟空游山西”古建筑文化进校园、“青春运动日记”全民健身网络打卡等一批内涵丰富、形式新颖的品牌文化活动。


四、深化改革创新焕发组织活力


在山西大学，学生与校领导的沟通渠道正变得愈发通畅。2025年10月，山西大学学生会开展了“校领导接待日”等品牌活动，学生的声音能够被直接听见、有效回应。作为全国学联的高校学生会改革试点单位，山西大学学生会也以此为契机，持续深化自身建设，将思想引领融入日常，将服务学生落到实处。


五年来，省学联认真贯彻落实学联学生会组织改革要求，坚持问题导向，勇于自我革新，着力提升组织凝聚力、战斗力和影响力，塑造清新阳光的组织形象。


在制度建设中夯实工作基础——高度重视制度建设的基础性作用，围绕组织机制建设出台系列文件，推动学生代表大会制度不断完善。


在机制优化中提升运行效能——指导高校学生会组织规范建立“主席团+工作部门”架构模式，严格执行主席轮值制度。通过持续优化，高校校级学生会组织工作人员平均规模显著精简至34人左右，部门数量平均精简至5.78个，初步实现了机构精简、人员精干、运行高效的目标。


在严管厚爱中锻造骨干队伍——坚持从严治会，严格骨干选拔标准与“团组织推荐、党组织把关”程序。构建“省—校—院”三级联动培养格局，每年举办省级骨干培训班，强化理论、业务与作风建设。


回首五年奋斗历程，省学联事业取得的每一点进步，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于各级党组织的坚强领导和共青团组织的悉心指导，离不开社会各界的大力支持和各有关方面的热情帮助，更凝聚着全省广大青年学生的智慧、汗水、信任与支持。展望未来，山西省学生联合


会将继续高举伟大旗帜，牢记服务宗旨，勇担时代重任，持续深化改革，严把政治关、学业关、能力关、作风关、群众关，引领全省广大青年学子在谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章中续写青春华章。


勇担时代使命绽放青春光彩


山西省学生联合会五年来工作综述


（2025年11月12日）


青春如歌，激昂澎湃。新时代的山西学子，在三晋大地上追光而行，以青春之我、奋斗之我，勇担时代重任，汇聚起拥抱新时代、奋进新征程的磅礴青春力量。


过去五年，山西省学生联合会（以下简称“省学联”）在省委的坚强领导和团省委的悉心指导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻总书记关于青年工作的重要思想，紧扣时代主题，聚焦主责主业，锐意改革进取，团结带领全省广大青年学生，在中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中，书写下浓墨重彩的篇章。


铸魂育人


在思想洗礼中坚定青春信仰


今年9月，一场别开生面的“青春年少好读书——《总书记与大学生朋友们》读书分享会”在山西师范大学举行。“总书记一次次与大学生们的亲切交流，让我们深刻感受到了那份薪火相传的‘青年观’、念兹在兹的‘青年情’和厚望重托的‘青年志’。”大学生读者代表、新疆谢依特小学戍边支教西部计划志愿者苏魏兵在分享时说。那一刻，思想的伟力如涓涓细流，浸润着每一位年轻学子的心田。


这是五年来省学联强化思想政治引领的一个缩影。如何让党的创新理论真正走进青年心里？省学联的回答是：创新载体，贴近青年。


线上，“青年大学习”成为同学们指尖上的“学习加油站”，晦涩的理论被转化为通俗易懂的“青言青语”；线下，“非遗正青春”校园演说大赛、“三晋青学大讲堂”、“学党史、强信念、跟党走”主题宣讲如火如荼。五年间，数万场学习宣讲实践活动，覆盖超200万人次。


在“青年马克思主义者培养工程”的熔炉中，一批批青年政治骨干淬炼成钢。山西大学的陈瑞是“青马工程”的学员，回忆起在理论研讨、基层调研中的点滴，他感慨万千：“‘青马’不仅给了我们系统的理论武装，更通过‘项目+机制’的培养模式，让我们在解决实际问题中深化了对国情省情的认识，坚定了为人民服务的信念。”五年来，全省高校累计开设“青马”班次540余期，


培养学员1.3万余人次。这些政治坚定、德才兼备的骨干，如同星星之火，活跃在校园内外，成为引领青年成长的重要力量。


榜样的力量是无穷的。从“全国大学生自强之星”到“李林奖（助）学金”获得者，五年来，三晋大地涌现出200多名省级先进典型。他们的故事，可亲、可敬、可学。崇尚先进、争当先进的氛围日益浓厚，激励着广大青年争做时代新人。


实践砺行


在广阔天地中书写青春担当


今年7月，晋中市榆次区乌金山镇社区卫生服务中心里，来自山西中医药大学“仁心寻迹”实践团的同学们，聚精会神地聆听基层医生讲述数十年的行医故事。自2023年启动“寻访基层好医生”主题实践以来，山西中医药大学已组建183支实践队，足迹遍布全省11个市、42个县（区、市），寻访300余名基层好医生，收集近万份实践材料。这不仅是知识的延伸，更是医者仁心的传承。


广袤的基层是最好的成长舞台。“三下乡”“返家乡”“青年实干家计划”五年来，40万余名师生组建的10457支实践团队，深入三晋大地的乡村田


野、社区街巷、工厂车间。他们普及理论、助力乡村振兴、参与绿色发展和基层治理。大学生郭子睿连续三年参加“返家乡”社会实践，在家乡的乡镇挂职锻炼，“从最初协助处理文件，到后来独立负责一个小的惠民项目，我不仅了解了基层运转的逻辑，更在为群众解决一件件小事中找到了价值感。”这段经历让他毕业时毅然选择回到家乡工作。


志愿服务的旗帜，始终在三晋学子心中飘扬。五年来，9400余名优秀山西学子响应“大学生志愿服务西部计划”的号召，奔赴祖国最需要的地方。王艺枝就是其中一员，毕业后她选择到新疆基层服务，“虽然离家千里，但当我看到当地孩子们因为我的支教而露出笑容，看到社区因为我们的努力而有一点点改变，就觉得一切付出都值得。”五年间，无数像小王一样的青年，用“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，诠释着新时代山西青年的家国情怀与责任担当。


关爱学子


在贴心服务中护航青春成长


2023年秋季开学，太原理工大学明向校区的学生们惊喜地发现，往返于明向和迎西校区之间的“学生免费直通车”开通了。这背后，是校学生会聚焦同


学跨校区出行难题，通过学代会提案机制深入调研、积极沟通的结果。截至目前，这条“连心线”已发车千余班次，服务超1.5万人次。一个小小的改变，体现了学联组织“从同学中来、到同学中去”的服务宗旨。


五年来，省学联始终将服务同学作为工作的生命线，围绕学子们成长发展中最关心、最直接、最现实的需求，精准发力，用心用情用力做好服务保障。


服务需求在哪里，工作就跟进到哪里。省学联打造了全省百个“我为同学做实事”品牌服务项目库，推动服务常态化、品牌化。面对日益增长的心理健康需求，“共筑心桥向阳而行”专项行动、12355大篷车进高校等活动，为同学们提供了专业心理咨询与疏导，营造乐观理性的成长氛围。


就业是最大的民生工程，也是学子们最牵挂的事。省学联积极发挥桥梁作用，对接资源，落实“扬帆计划”“引航计划”“千校万岗”等促就业举措。五年累计开展就业指导活动600余场。对于低收入家庭毕业生，建立帮扶台账，进行“一对一”精准对接。学子王欣婷来自农村家庭，在省学联的帮助下，不仅获得了清晰的职业规划指导，还通过精准对接找到了心仪的工作。五年来，有6000余名像小王一样的学生在省学联的帮助下顺利就业。


此外，省学联将深化改革创新作为焕发组织活力的关键。坚持问题导向，勇于自我革命，着力提升凝聚力、战斗力和影响力。通过完善学代会制度、优化组织运行机制，使学生会组织更加精简高效；通过严格骨干选拔、加强“省


—校—院”三级联动培训、健全评议考核机制，锻造了一支党放心、师生满意、同学信赖的骨干队伍，塑造了清新阳光的组织形象。


新时代新风貌，新征程新活力。展望未来，省学联将继续高举伟大旗帜，牢记服务宗旨，勇担时代重任，持续深化改革，严把政治关、学业关、能力关、作风关、群众关，引领全省广大青年学子在奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章中绽放青春光彩！


党建引领聚合力绿色转型筑根基


驻马店市产业投资集团“十四五”期间托管矿产资源高质量发展纪实


（2025年11月11日）


“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对于驻马店市而言，这是深化国企改革、推动产业升级、实现高质量发展的关键阶段。作为市属重要骨干企业，驻马店市产业投资集团有限公司（以下简称“市产业投资集团”）自20XX年12月成立以来，始终以“金融＋科技＋产业”为经营理念，紧扣“产业发达之城”目标，布局“2＋N”发展规划，构建“五大战略”集群，在服务地方发展中彰显国企担当。


2022年，面对县域经济发展需求与社会稳定重任，市产业投资集团勇挑重担，依法托管确山县4家建筑石料企业及1家商砼企业。3年来，市产业投资集团以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，在党建引领、安全生产、绿色转型、技术革新等领域攻坚突破，不仅让托管企业从“困境”走向“新生”，更探索出一条资源集约利用、生态保护与经济效益协同的矿山高质量发展路径，为“十四五”国企改革深化提升行动写下了生动的“驻马店注脚”。


一、党建领航把稳发展方向，凝聚发展合力


坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。“十四五”以来，市产业投资集团始终将党建引领作为托管工作的核心抓手，推动党建工作与生产经营深度融合。


市产业投资集团及时成立矿山托管工作组临时党总支，下设4个临时党支部，将党支部建在矿上，确保党的领导贯穿托管全流程。通过开展元宵节文化、登山健身、植树节、爱心助考等主题党日活动，强化党员责任意识；设立党员示范岗，选优配强党员干部和技术骨干，组建攻坚组、先锋队，在安全生产、降本增效等关键任务中冲锋在前。同时，注重党风廉政建设，严守政治纪律规矩，营造忠诚、过硬、清廉的干事氛围，为托管事业注入强劲红色动能。


在党建引领下，托管工作组临时党总支凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力，成为推动矿山高质量发展的“主心骨”。


二、管理革新科学规范运营，激活内生动力


托管初期，面对5家企业历史遗留问题多、管理松散、经营困难的局面，市产业投资集团以“破立并举”的决心推进管理革新，仅用1个月便实现复工复产，为后续发展奠定基础。


建强专业团队：从集团系统内抽调经营、金融、法务、业务骨干，聘请管理经验丰富的大型国企专家和行业资深人士，组建专业化管理团队，快速梳理业务流程，建立健全行政、人事、财务、安全等全环节规章制度，形成科学高效管理体系。


创新管理模式：推行“6S＋军事化”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全＋晨训、内务军事化），制定标准化工作流程，压缩中间环节；实施“网格化”治理，党员带头亮身份、践承诺，当好“贴心人”“跑腿人”，化解职工心结、排查隐患、宣传政策，实现“小事不出网格、大事不出企业”。


集聚专业人才：成立矿山劳模创新工作室，汇聚全国劳模1名、省级劳模1名、市级劳模1名、“五一劳动奖章”获得者2名，通过社会公开招聘形式引进采矿、地质、测绘、注册安全工程师等专业人员200多人，形成资源获取、安全生产、营销管理三大团队，构建“资源全生命周期管理”体系，为矿山可持续发展提供“智力”支撑。


三、安全为基筑牢生命防线，守牢发展底线


“人民至上、生命至上。”市产业投资集团始终将安全生产作为托管工作的“生命线”，统筹发展与安全，构建本质安全型企业。


严格落实全员安全生产责任制，推行安全风险分级管控，构建横向到边、纵向到底的安全管理体系；在矿山开采中率先采用电子数码微差爆破技术，大幅降低了爆破震动、爆破飞石的危害，装运效率得到显著提升。同时，健全应急救援体系，与当地公安、消防、医院建立共建机制，2024年11月代表驻马店市参加河南省矿山救援队伍大比武荣获“优秀组织奖”“医疗急救第三名”，应急能力获权威认可。


一系列举措推动安全管理从“被动应对”转向“主动防控”，为生产稳定运行筑牢坚实屏障。绿色转型践行“两山”理念，绘就生态画卷“绿水青山就是金山银山。”市产业投资集团将绿色发展理念深度融入矿产资源开发全过程，推动传统矿山向智慧化、生态化转型。


技术赋能智慧矿山：投入1700多万元实施乐润科技公司绿色矿山智能化改造，引入无人机三维建模、专业地质软件与数据要素应用，构建“全面感知、


实时互联、智能决策、自主学习”的智慧运营系统，覆盖开拓、采掘、运输、安全全流程；车辆运输采用封闭式皮带廊道，生产厂区全封闭作业，有效降低粉尘与噪声污染。


清洁生产提质增效：采用带式除尘技术（收尘率99%以上），实现粉尘超低排放；厂区配备道路洒水、车轮冲洗机、全天候环境监测仪等设备，打造“零浪费、低排放”的现代化智能花园式厂区。


从“尘土飞扬”到“绿意盎然”，托管矿山不仅成为资源开发的“主阵地”，更变身为生态保护的“示范田”。


四、技术驱动创新赋能提效，培育核心优势


创新是引领发展的第一动力。市产业投资集团以建设“数字矿山”为目标，推动技术革新与降本增效双向突破。


数字技术深度应用：引入无人机多场景作业，构建三维矿山模型，结合智能监测系统实现资源储量动态管理、边坡稳定性实时预警，为采矿生产提供科学决策支撑；推广无人值守自动装车“一码通”系统、西门子大型网络工程计算机24小时智能监控，降低安全隐患，提升生产效率。降本增效成果显著：成立硫化皮带小组，快速解决皮带修补问题，创效300多万元；改进生产工艺，采用矿坑雨水替代地下水、稳压冲洗系统替代水泵直喷，降低电费与维修成本；实施筛分车间收尘技术革新，年节约生产成本近200万元。目前，托管企业累计拥有国家专利24项（含发明专利1项），技术创新成为高质量发展的核心引擎。


五、品牌赋能品质引领市场，服务地方经济


托管企业不仅实现了“活下来”，更凭借优质产品与服务“强起来”，成为区域绿色建材的标杆。


技术领先产能突出：鑫龙昌公司引进瑞典山特维克圆锥破碎机，其低廉的维护成本和卓越的破碎性能，大幅度提升了生产效率、成品骨料的产出率及产品质量。据统计，高峰时期4家矿山企业骨料日产能7万吨~8万吨，可满足一公里高铁建设所用骨料需求，为重大工程提供坚实保障。


高端产品填补空白：隆强高科公司坚持“绿色化、智能化、高端化、品牌化”发展路径，打造豫南领先机制砂生产线，产品性能稳定、粒度优良，配制的混凝土抗渗性、抗冻性等指标远超天然砂，连续两年被评为河南省预拌混凝土质量保证体系B级企业，获“2024年度河南省发展散装水泥工作先进企业”荣誉称号，被中国散装水泥推广发展协会评为2024~2025年预拌混凝土绿色产业先


进企业。


产业链延伸增动能：总投资8000万元的航瑞氟硅科技1000吨/日萤石矿选矿厂正在加快建设，投产后可实现年处理萤石30万吨，产出萤石精粉7.1万吨，年产值近2.7亿元，进一步推动了资源综合利用向高附加值延伸。


数据显示，至2025年9月底，托管企业累计实现营业收入15.05亿元，上缴税费2.56亿元，缴纳采矿权出让收益及剥离物权益金4.12亿元，既保障了国有资产保值增值，更成为地方财政收入的重要增长极。


六、向绿而行续写高质量发展新篇章


“十四五”以来，市产业投资集团以托管矿山为实践载体，交出了一份“党建强、管理优、安全稳、生态美、技术新、市场旺”的高分答卷。这既是国企改革深化提升的生动注脚，更是践行“金融＋科技＋产业”理念、服务地方发展的鲜活样本。


未来，市产业投资集团将继续锚定“绿色低碳、高效集约”目标，以党建引领凝聚合力，以技术创新驱动转型，以责任担当服务大局，在驻马店建设“产业发达之城”、推进中国式现代化建设的征程中，创造新的佳绩，书写更加辉煌的篇章。


东西协作赋能会泽乌蒙山区电力十足


广东电网与会泽供电局结对共建综述


（2025年11月7日）


巍巍乌蒙，重峦叠嶂。地处云贵川三省交界处的会泽县，海拔高低差逾3000米，山区面积占比超过95%。在这片磅礴的土地上，38万多户用电客户的光明与动力，全由南方电网云南曲靖会泽供电局的643名员工默默守护。长期以来，“网架基础弱、供电面积大、运维难度高”的状况制约着会泽当地供用电质量的提升。


转机始于2024年2月。根据南方电网“百千人才去基层到西部计划”的部署与落实，一支由广东电网有限责任公司选派的5人挂职团队跨越千里进驻会泽供电局。他们分别担任总经理、副总经理及关键部门主任，肩负着“东西互鉴、双向赋能”的使命，打响了一场从“输血”到“造血”的电网协作攻坚战。


一、激活“一池春水”


初到会泽，挂职团队没有急于“动手术刀”，而是深入一线细致调研。他们发现东西部电网企业的差异，不仅是技术与设备的差距，更是思维模式与管理理念的差距。


“我们来的目的，不是简单地把广东的经验复制粘贴过来，而是要实现经验的‘化学反应’。”挂职会泽供电局总经理的丁奕如是说。他们提出三个“转换”：从“单向输入”到“经验对流”、从“技术支持”到“能力共生”、从“问题应对”到“机制共建”，做到“南网一盘棋，全网一家亲”。


“所有的变革与发展，最终都要靠人来承载和驱动。”这是挂职团队的共识。他们出台人员流动与人才激励方案，创新建立“党建通气会”制度，构建“师徒捆绑+双向流动”的培养机制。


这套人才培养“组合拳”迅速“开花结果”。2024年，会泽供电局高级别人才同比提升7.6%，高技能人才同比提升7.31%。更令人振奋的是，职工的创新活力喷涌而出，其创新项目荣获云南电网两项一等奖和省行业协会一、二等奖，并入围全国创新方法大赛云南赛区决赛，形成“人才引领创新、创新驱动发展”的生动局面。


二、强壮资产“筋骨”


挂职团队意识到管理机制和外部环境的优化是可持续发展的关键，他们双


管齐下，探索协同发展新路径。


东西协作走向深入。广东电网有限责任公司东莞城区供电局与云南电网有限责任公司曲靖会泽供电局签订结对共建协议，从机制完善、经验交流到专业指导，实现了“东部规范化管理”与“西部适应性创新”的有机结合。


政企联动破冰前行。挂职团队主动牵头与会泽县政府建立常态化联动机制，针对线路清障、电费回收等“硬骨头”开展联合攻坚。一条条畅通的线路通道，一笔笔顺利回收的电费，见证了“责任共担、发展共赢”政企协同新模式的强大生命力。


面对薄弱的网架，挂职团队打出的第一张牌是“固根基、强底座”。他们系统推进精准规划、标准建设和智能运维，建立起跨省资源调配机制。


广东电网有一批闲置的配变是会泽供电局亟需的“宝贝”。挂职团队通过高效协调，让69台闲置配变从广东调拨至会泽。经过跨省轮换与综合治理，这些“沉睡的资产”被激活，产生了巨大效益：会泽电网中压故障率同比下降18.59%，户均停电时间减少6.8小时，电压合格率提升25.85%。同时，挂职团队还系统性地治理了200余处重过载台区，相关指标下降23.17%，区域电网的韧性和可靠性得到了前所未有的提升。


三、创新工作“秘笈”


技术与服务是检验电网现代化水平的试金石。针对高原山区传统检修作业耗时长、影响大的难题，挂职团队联合曲靖局、东莞局的专家，组建跨省专家组，创新开发了“旁路带电作业”工作法。


这项工作法在互感器轮换等项目中得到规模化应用，创造了令人惊叹的“会泽速度”：单台作业时长从8小时压缩至1.5小时，效率提升82%，中压故障率随之下降49.13%，实现用户“零感知”设备升级，被云南电网有限责任公司选为全网典型。


与此同时，挂职团队创新升级“吹哨”应急机制，通过流程标准化、决策专业化、保障协同化和服务前置化，推动平均复电时长缩短14.83%。一系列硬核技术与暖心服务的“组合拳”，让会泽供电局实现运营质量与客户满意率双提升。


“会泽的实践充分证明，只要目标明确、思路清晰、措施得力、机制到位，基础相对薄弱的县局同样可以实现管理的提升、服务的优化与发展的突围。”丁奕总结道。会泽经验的核心在于坚持问题导向、强化内外协同、注重技术应


用、激活人才动力。


两年的挂职时间即将结束，但变革的成果需要固化与传承。挂职团队系统梳理，提出了加强队伍建设、推进人才跨区域流动、实施专项激励、创新发展四项机制，确保“人走成果在”，持续释放最大效能，照亮乌蒙山区。


福建省委金融办：金融赋能新福建


“十四五”期间福建省金融业发展综述


（2025年11月3日）


“十四五”期间，福建省金融系统统筹推动防风险、强监管、促高质量发展各项金融工作，加强地方金融系统党的建设，深化金融体制改革，抓实做好金融“五篇大文章”，推动金融与实体经济良性循环，积极稳妥防范化解重点领域金融风险，全方位推进全省金融事业高质量发展。


一、坚持推动高质量发展，金融体系实现历史性跨越


5年来，福建省金融业在总量、集聚度和法人机构实力上实现显著提升。金融业总量迈上新台阶。“十四五”以来，全省社会融资规模累计增量较


“十三五”期间实现大幅增长，金融业税收贡献持续保持重要地位。至期末关键时点，全省银行业总资产迈上新台阶，其间年均增速稳健；保险业总资产规模持续扩大，年均增速更为显著。证券公司净资本较“十三五”末实现可观增长。本外币各项存、贷款余额连续跨越重要关口，预计在收官之年实现新突破。


金融资源集聚效应凸显。持续推进“引金入闽”工程，形成了多层次、广覆盖、有差异的金融服务体系。大型国有金融机构主力军地位突出，开发性、政策性金融机构对重点领域支持有力，全国性股份制金融机构产品创新丰富，中小金融机构特色化经营取得实效。机构数量持续增加，金融生态日益完善。


法人机构实力显著增强。地方法人金融机构总资产规模位居全国前列。省金融投资公司顺利组建，填补了省级国有金融投资平台空白。兴业银行国际化、多元化战略迈出新步伐，设立伦敦代表处并获批设立金融资产投资公司；全省农信系统数字化转型加快；兴业证券设立新加坡子公司；华福证券推进股份制改造和完成增资扩股。省融资担保公司成为省内首家AAA评级、规模最大的担保机构。


二、聚焦服务实体经济，融资服务质效持续优化


福建省金融系统推动融资服务在结构、渠道和协同上不断优化。


信贷结构持续改善。“十四五”以来，制造业、科学研究和技术服务业贷款保持高速增长。支农支小再贷款再贴现总量、科技创新再贷款对接成功率位居全国前列。支持小微企业融资协调工作机制持续深化，通过大规模走访实现活跃经营主体基本覆盖。企业贷款利率显著下降，连续4年低于全国平均水平。


资本市场服务能力提升。直接融资规模可观，累计新增境内外上市公司稳步增长，股权融资规模显著。债券融资功能充分发挥，创新产品频频落地，包括全国首单保障性租赁住房REITs、首单农贸市场公募REITs、首批科创票据、首单AA+专精特新科技创新债等创新产品。


政策协同效应增强。“财政+金融”联动持续发力，先后推出乡村振兴贷、科技贷、专精特新贷等一系列政策性优惠贷款产品。政府性融资担保作用显著增强，担保放大倍数大幅提升。设立省级政府投资母基金，引导培育耐心资本，为优质企业赋能。


三、深化金融改革创新，关键领域能力显著提升


福建省金融系统着力提升金融服务在普惠、绿色、开放和融合等领域的能力。


普惠金融触达能力提升。以国家级试验区为抓手，探索出具有山海特色的普惠金融发展路径，12项改革创新成果全国推广。普惠小微企业贷款余额大幅增长，是“十三五”末的两倍多，服务覆盖面显著扩大。


绿色金融价值转化深化。省级绿色金融改革试验区建设成效显著，林票制、“福林贷”等创新被列入国家生态文明试验区经验，打造出“寓义于利、由绿到金”的“福建样板”。绿色贷款余额达“十三五”末的四倍以上。


自贸区金融服务创新活跃。福建自贸区在跨境人民币业务、资本项目结汇等方面取得突破，陆续推出金融创新举措68项，其中全国首创29项，成为对接“一带一路”、推动高水平开放的金融前沿阵地。


两岸金融融合稳步推进。认真贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，推动近90%银行业机构提供对台综合金融服务，累计服务台胞台企客户超过23万户。在闽具有合资背景金融机构数量居全国前列，台商台胞金融信用证书推广成效显著，区域性股权市场“台资板”展示挂牌台资企业众多，融资支持持续增强。


四、筑牢金融安全防线，监管与风险防控扎实有效


监管体系全面强化。中央驻闽金融管理部门强化“五大监管”，督促机构合规经营，金融市场内生稳定性增强。全省连续多年无高风险机构。地方金融组织监管法治化水平提升，出台监管条例及配套制度，按照“减量提质”思路清退不合规机构，市场环境有效净化。金融消费者权益保护机制健全，纠纷调解格局稳步构建。


风险防控精准有效。坚持早识别、早预警、早暴露、早处置，稳妥推进中小金融机构改革化险，房地产领域风险防范化解取得成效。针对部分上市公司风险，“一企一策”有效处置。全省不良贷款率持续保持低位，信贷资产质量稳定。高压严打非法金融活动，覆盖省市县三级的防非打非机制落地，相关乱象得到专项整治。


共赴山海一卷开


浙江省局（公司）锚定共同富裕助力乡村全面振兴纪实


（2025年11月11日）


置于多维的价值坐标中，可以更好地丈量现在与未来的距离。


放眼全国看浙江，浙江是全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小省份之一，也是全国首个且唯一一个共同富裕示范区，农村居民人均可支配收入已连续40年位居全国各省区第一。


深入浙江看浙江，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，从“千村未来、万村共富”再到“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”，20余年久久为功，“千万工程”让浙江乡村持续迭代跃升。


跳出浙江看浙江，早已消除绝对贫困的浙江农村还需要“振兴”吗？相较于其他省份，乡村振兴的浙江方案是以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”（城乡差距、地区差距、收入差距），按照共同富裕标准开展全域性、普惠性探索示范。而高质量发展建设共同富裕示范区，短板和弱项在山区和海岛。


站在行业看浙江，浙江省烟草专卖局（公司）深入践行新时代“千万工程”，聚焦山区海岛县，精心谋划助力乡村振兴共同富裕工作，持续为高质量发展建设共同富裕示范区贡献烟草力量。


不是选择，是必答——


共同富裕“答卷”怎么写？


“千万工程”是推进乡村振兴、推动高质量发展的成功案例和生动教材，是一场深刻的乡村治理革命。在这样的省情与使命下，浙江省局（公司）助力乡村振兴，不是选择题，而是必答题。近年来，全省烟草商业系统结对帮扶村达到79个，如何使有限的帮扶资金最大化发挥作用？


浙江省局（公司）认识到，简单地完成帮扶任务，平均地使用帮扶资金，这种方式成效并不明显。自2022年起，他们优化顶层设计，以系统化思维着力构建助力乡村振兴共同富裕工作新格局，在全省全面实施香溢帮扶、香溢助农助企、零售终端赋能、香溢公益“四大共富行动”，并在常规结对的基础上，在山区海岛县中主动结对6个省级重点帮扶村，加大资金资源投入，努力在乡村振兴共富先行中展现新作为。


“一盘棋”谋划，浙江省局（公司）成立主要负责人任组长的专项领导小组，由省局（公司）统筹规划、地市局（公司）派驻帮扶工作组和专职驻村干部、县级局（分公司）承担属地管理协调职责，省市县三级联动推进，形成纵横一体、顺畅高效的帮扶组织保障。


“一股劲”发力，浙江省局（公司）构建帮扶共同体，加强与政府部门、国有企业、高校院所、慈善机构等主体的协作，与省乡村振兴局等单位联合发文，推动资源共享，合力助推乡村振兴。


三年多来，在浙江省局（公司）协调推动下，6个省级重点帮扶村累计获得各方面帮扶资金1.37亿元，建设合作产业项目21个、民生项目9个，有力促进了村集体和村民增收，实现帮扶效益倍增。


“一体化”布局，浙江省局（公司）先后出台十余项配套制度，明确帮扶项目、帮扶资金、帮扶干部管理等一揽子全流程工作机制，使结对帮扶工作有据可依、有章可循。


紧扣省情，回应时代，浙江省局（公司）的共同富裕答卷，从一开始就写在了“千万工程”的延长线上，写进了共同富裕示范区的顶层设计里。


不是盆景，是风景——


富春山居“画卷”怎么画？


“山高路远，如何发展？”这是磐安县天山村党支部书记羊宝曾经的烦恼。天山村位于海拔约800米的青梅尖腹地，地处偏远，被当地人戏称为“没牙村”


——平日村里只能看到“没牙齿”的老人与孩子。


如何破题高海拔偏远山区共同富裕？自2022年起，浙江省局（公司）引导天山村探索“油茶+林下经济+文旅”融合路径，以“油茶产业链”串起“共富价值链”。去年，天山村接待游客超30万人次，民宿户均收入超30万元，村集体经营性收入突破600万元。


产业振兴是乡村振兴的“龙头”。只有突出产业主导，大力发展“造血式”产业帮扶项目，才能增强结对帮扶村可持续发展能力。


不同于其他帮扶，产业帮扶投入大、见效慢、风险高，是助力乡村振兴的难点所在。发展壮大产业，“撒胡椒面”式帮扶成效甚微，“精准滴灌”才可能成气候。


如何选好结对帮扶村？资源禀赋有潜力、乡镇产业有规划、村两委有战斗力，对照这“三个标准”，浙江省局（公司）帮扶办和地市单位帮扶工作组通


过走访浙西浙南乡村，精选出6个结对帮扶村，实施三年帮扶规划，每年投入专项资金，派驻帮扶工作组和专职驻村书记，助力乡村精准发展特色产业。


产业该如何选？不管是热门项目，还是高回报项目，如果不符合结对帮扶村实际，难免会“水土不服”。


适合即最优。浙江省局（公司）坚持“一村一策”，每一个村的产业选择都紧扣“因地制宜”，结合结对帮扶村不同特色，分别发展种植养殖、流通商贸、来料加工、农旅游学等主导产业。


不做“盆景”，要造“森林”，浙江省局（公司）真情实意扶、真抓实干帮，在产业项目投入前先在结对帮扶村开展“产业画像”，力争产业项目“做一个成一个”——


平阳官岙邸村以“农资仓储+研学旅游”撬动年租金190万元；龙泉安平村以“光唇鱼养殖+屋顶光伏”实现“渔电双收”；三门芹溪村以“红色文化+智慧农业”打造“青创农场”，带动村民家门口就业，人均年增收3万元。


在“两山”理念的发源地，不靠“盆景式”堆砌，而靠“产业链”深耕，浙江省局（公司）助力结对帮扶村找到合适的“共富IP”，富春山居“画卷”慢慢在“浙”里舒展开来。


不是终点，是起点——


助力乡村振兴“长卷”怎么延？


乡村振兴不是“突击攻坚”，而是一以贯之的事业。浙江省局（公司）不做“表面功夫”，持续将单次帮扶转化为发展动能、将单点经验扩展为全域样板，让助力乡村振兴“长卷”不仅“铺得开”，更能“延得远”。


“长卷”，长在“长久”。浙江省局（公司）在产业帮扶中将可持续作为首要目标，选择的产业、推进的项目，都瞄准“长期造血”而非“临时输血”，全力为结对帮扶村铺好“长远路”。


这份“长久”，体现在产业选择“耐得住周期”，更体现在帮扶“动态延续”。不搞“终身结对”，浙江省局（公司）建立“达标退出、新点跟进”动态机制：首批6个结对帮扶村可“自我造血”后，今年将3个相对薄弱村纳入帮扶范围。


“长卷”，长在“长效”。如果没有制度管理，帮扶资金可能“跑冒滴漏”，产业项目可能“半途而废”。浙江省局（公司）用制度将帮扶每一步都“锁死”，形成“立项—建设—验收—审计”全流程闭环管理，确保帮扶资金“不脱轨”。


资金管理上，他们通过慈善机构分批拨付，项目款支付实行“驻村书记+乡镇政府”双方审签，确保“每一分钱都经得起查”；项目管理上，实行“月度进度跟踪+季度例会调度+年度验收评价”，驻村书记全程跟进，确保“每个环节都有人盯”。


“长卷”，长在“长链”。用产业当“纽带”，把分散的资源串成“长链”，浙江省局（公司）积极构建帮扶共同体，聚合资源成势，让帮扶变为“多方合唱”。


这条“长链”，串联起政府部门的政策资源，将帮扶项目纳入全省乡村振兴规划大局，形成规模化优势；串联起企业与高校的市场、技术资源，助力产业持续壮大；串联起市场主体的资本资源，形成了助力乡村振兴的良性循环。


“长卷”长在“长传”。浙江省局（公司）复制经验样板，实现从“一村造血”到“一域共富”。比如，“天山经验”成为高海拔山区的“共富样板”；安平村利益共享机制，形成“一村带多村”养殖产业带浙江省局（公司）助力乡村振兴的“长卷”，描绘了浙江乡村的和美图景，更提供了可复制的“方法论”。


一张“答卷”、一幅“画卷”、一条“长卷”，在推进共同富裕先行示范的部署要求下，浙江省局（公司）持续助力全省回答乡村振兴的“全国命题”


——不是浙江不需要振兴，而是浙江更早看见未来；共同富裕的浙江路径，也是中国乡村的明天模样。


记者手记


“千万工程”绘就万千气象李冰王林


浙江的乡村振兴，不是“富村”的简单复制，而是“共富”的系统集成。在“千万工程”推进过程中，浙江省烟草专卖局（公司）的实践，突破了“输血式”帮扶的传统路径，以系统思维构建起可持续、可复制、可推广的“造血式”振兴模式。


融入大局，他们积极对接地方要求，通过建立帮扶共同体，以产业项目为支点撬动政府、企业、科研等多方资源，破解了单一主体资源有限、力量分散的困局，持续放大帮扶“滚雪球”效应。


因地制宜，他们坚持产业主导，紧扣当地资源禀赋和发展阶段，精准选择产业赛道，引入专业运营、建立利益共享机制、培育本土人才，确保产业“落地生根、开花结果”，真正激活乡村内生动力。


长远谋划，他们将助力乡村振兴视为一项长期事业，建立规范管理、闭环监督、动态评估等机制，确保帮扶资金安全与产业项目实效，并通过“四大共富行动”持续发力，推动帮扶工作制度化、常态化运行。


不是“单打独斗”，而是“系统作战”；不是“一捐了之”，而是“一村一策”；不是“一锤子买卖”，而是“一以贯之”，浙江省局（公司）走出的系统化帮扶路径，正助力“浙”里看见未来乡村模样。


民企枝繁叶茂的“兴业动能”


兴业银行十堰分行助力民营经济发展综述


（2025年11月1日）


“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。市委六届十次全会提出要更大力度提升产业能级、企业能级，作为首家进驻十堰的股份制商业银行，我们理应在提升产业与企业能级上主动作为，为服务民营经济发展、助力建成支点贡献金融力量。”10月30日，兴业银行十堰分行相关负责人表示。


今年以来，该行认真落实金融服务创新转型要求，持续加大金融供给力度，为支持地方经济发展作出了积极贡献。截至8月底，该行各项存款余额达117.71亿元、贷款余额达55.75亿元，存贷规模双双稳居全市股份制银行首位。


一、做优服务，护航企业转型


“这款产品的厚度仅0.04毫米，约为普通A4纸的一半，相当于人体头发丝粗细。它为国家标准起草提供了参考，国内市场占有率达30%。”我市一家国家级专精特新重点“小巨人”企业总工程师介绍，“此前我们为东风公司配套汽车水箱用铜带，后来铝水箱逐步替代铜水箱，企业面临巨大转型压力。在当地政府和兴业银行等金融机构支持下，我们先后投入资金近1亿元，聚焦铜带领域开展定向产品开发与产线升级，新生产线效率提升约30%。”如今，该公司除十堰本地业务外，外销产品占总产能的99%，主要销往珠三角、长三角地区，部分产品出口海外。


兴业银行十堰分行相关负责人介绍：“为支持这家企业转型升级，我们通过创新产品‘科技贷’，为其提供3000万元纯信用贷款，这也是十堰市独家大额纯信用授信。”在贷款办理过程中，该行主动简化审批流程，3个工作日内完成从申请到放款的全流程操作；同时协助企业成功申报1．5%的财政贴息补助，进一步降低企业融资成本。


据悉，今年1至8月，兴业银行十堰分行共支持科技型企业103家，投放各类融资款项62.61亿元，其中贷款投放9.14亿元。


二、创新产品，精准滴灌实体


“依托专业优势与创新能力，我们已为多家知名汽车品牌提供高质量的零部件。但订单量激增后，经营采购资金缺口变大，幸亏有兴业银行的支持，才


保障了生产资金，让我们能顺利交付订单。”我市一家汽车专用零部件生产企业负责人说。


为确保订单交付与正常运营，该企业向兴业银行十堰分行申请1.125亿元授信额度。该行迅速启动服务响应机制，组建工作专班赴企业开展实地调查，结合企业实际经营情况与市场需求评估后，向省分行申报并成功获批1.125亿元授信。截至目前，已为该企业累计投放贷款6875万元，有效填补采购资金缺口，保障企业稳定生产。


针对有发展潜力的小微企业，兴业银行十堰分行创新推出“兴业普惠贷”“兴速贷”“兴业厂房贷”等系列普惠金融产品，可满足企业日常经营周转、设备购置更新、技术升级改造、厂房装修等多样化资金需求。今年1至8月，该行共支持普惠小微企业73家，投放贷款2.88亿元。


三、加大支持，助推能级跃升


今年以来，兴业银行十堰分行坚持将服务民营经济发展与推动自身战略转型紧密结合，持续加强服务能力建设，做优“科技金融、普惠金融、绿色金融”，为民营企业能级提升注入强劲金融动能。


1至8月，该行向8家科技企业投放知识价值信用贷款3.08亿元，超额完成年度计划；通过“绿色金融”支持企业14家，投放各类融资14.71亿元，其中贷款7.18亿元。截至8月底，该行“科技金融”贷款余额达29.84亿元、“普惠金融”贷款余额达5.24亿元、“绿色金融”贷款余额达28.72亿元。


通过大力推广“兴业普惠贷”“兴速贷”等民营经济信贷产品，今年前8个月，该行共支持民营企业69家，投放各类融资12.21亿元，其中贷款8亿元。截至8月底，该行民营企业贷款余额达24.22亿元。


人才矩阵激活创新引擎


焦煤集团打造人才高地赋能高质量发展纪实


（2025年11月1日）


近年来，焦煤集团通过拓宽职业发展路径、建设高能级创新平台、完善精准化培育与激励机制，全力锻造支撑产业多元化发展的精锐人才队伍，为企业加快发展新质生产力注入了强劲的人才动能。


一、筑巢引凤打造人才“强磁场”


功以才成，业由才广。焦煤集团党委实施“党管人才”工程，构建“领导小组统筹、职能部门联动”管理体系，切实推动人才政策落地见效。特别是针对高层次人才发展需求，实施精准服务，确保人才引得进、留得住、用得好。


工作措施越细，发力才能越准。为打造具有行业竞争力的人才高地，焦煤集团先后出台《创新驱动科技兴企人才强企战略实施方案》《焦煤集团产业领军人才培育工作实施方案》等制度，创新构建“三通道”人才发展体系。


“‘三通道’人才发展体系拆掉晋升‘独木桥’，搭建起管理（M）、技术


（T）、技能（W）三序列‘立交桥’式发展通道。”焦煤集团人力资源部主要负责人介绍，技术序列设立T1-T10级晋升通道，同时配套建立“岗位价值+能力业绩+特殊贡献”三维激励体系，为高层次人才“引育留用”提供全方位制度保障。


制度创新引发“虹吸效应”。在完善人才发展通道的同时，焦煤集团同步推进用人机制改革，以制度创新激发人才活力，通过创新实施“四制管理”，真正实现“能者上、庸者下”。


二、生态赋能激活发展“源动力”


焦煤集团先后建成了博士后创新实践基地、中原学者工作站等20个省、市级创新平台，联合高校打造10个校企研发中心，实现实验室成果直通生产线。


“我们创新实施‘产业领军人才计划’，通过‘人人有项目’的精准培养模式，确保每位产业领军人才培育对象在2027年前至少牵头完成1个创新项目，真正实现人才成长与产业发展的同频共振。”焦煤集团人力资源部主要负责人说。


据了解，焦煤集团组建由行业专家领衔的技术智库，为人才成长提供全程指导；与浙江大学等高校合作，定期选派技术骨干参加高端研修。目前，已建


立116人产业领军人才库，制定98个产业领军项目，实现煤炭开采、智能技术、新能源等13个核心领域全覆盖。坚持“引育并重”原则，建立分层分类培养机制，针对不同层次人才制订个性化成长方案；搭建“产学研用”协同创新平台，促进科技成果转化；优化人才发展环境，完善激励机制，充分激发创新活力。


据统计，近5年，焦煤集团累计完成攻关科技项目260余项，产出授权专利266项，获省部级科技进步奖75项，创效不菲。


三、揭榜挂帅点燃创新“核爆点”


“这就像给水泵装了智能阀门。”焦煤集团九里山矿副矿长李峰指着自主研发的水环真空泵变频调控系统介绍。作为在读博士，他与河南能源研究总院、中国矿业大学专家组队，成功将水环真空泵变频调控系统的电机频率精准锁定在34.5赫兹，实现日节电7800千瓦时，年节约电费200万元。


据介绍，焦煤集团为高层次人才打造了全方位创新支撑体系，通过“揭榜挂帅”机制赋予人才创新主导权，依托“产学研用”协同创新平台整合优质资源，建立科技成果转化绿色通道，确保创新价值变现。


郭明杰把博士后课题《覆岩多层位离层注浆技术及应用》，直接“种”进古汉山矿，成果鉴定为“国际领先水平”，获得中国煤炭工业科学技术一等奖；张小卫带领团队将流体力学研究与固废利用巧妙结合，研究探索石粉3D打印建材技术，开辟绿色建材新赛道这些由高层次人才团队孕育的创新成果，正在点燃焦煤高质量发展的新引擎。


创新潮涌煤海，人才领航未来。焦煤集团人才队伍，正努力实现一项项技术突破，开辟百年煤企的转型升级之路，为高质量发展增色添彩。


深学笃行强根基党建领航促发展


甘肃国资国企以党建赋能高质量发展综述


（2025年11月6日）


2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，为新时代国企改革发展和党的建设指明方向。九年来，全省国资国企始终把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神作为重大政治任务，坚决扛起管党治党政治责任与国有资产保值增值监督职责，以“党建领航”锚定国企改革发展的正确航向，实现了党建工作与生产经营、改革发展、科技创新、风险防控、民生保障等中心任务同频共振。


从推动传统产业转型升级、培育战略性新兴产业，到国有资产规模稳步增长、盈利能力持续提升，全省国资国企以卓有成效的实践成果，切实把党建优势转化为企业高质量发展的核心竞争力。


党建引领强根基


省属企业改革发展交出亮眼答卷


省政府国资委党委始终把贯彻落实全国国企党建工作会精神作为加强省属企业党建工作的主题主线，压茬推进党建基础建设攻坚、党建质量提升三年行动、党建融入生产经营典型创建、党建工作提质增效等专项行动，建立了调研督导、定期报告、台账销号、考核评价等工作机制，统筹推进重点任务落实。


省属企业坚持以钉钉子精神持续落实全国国有企业党的建设工作重点任务，管党治党意识和责任明显增强，党组织领导作用充分发挥，省属企业发生了全方位、深层次的重大变化。


九年来，“坚持党对国有企业的领导不动摇”在省属企业得到坚决贯彻并长期坚持，已成为企业的重大政治原则和广大党员干部的自觉行动；“坚持服务生产经营不偏离”在省属企业发展实践中有效落实并深化拓展，形成了围绕生产经营中心工作谋好“党建篇”、走好“发展路”的良好格局；“坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变”在省属企业干部队伍建设中刚性执行并贯穿始终，树立起崇尚实干、实绩、实效的选人用人鲜明导向；“坚持建强国有企业基层党组织不放松”在省属企业改革发展中不断深化并巩固提升，党组织战斗堡垒作用充分发挥、党员先锋模范作用有效彰显。


九年来，全省国资国企坚定践行服务国家战略和全省经济社会发展大局重


大责任使命，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，全面深化国资国企改革，深入实施国有资本布局结构优化调整“6+1”行动，不断完善科技创新体系，加快推动传统优势产业转型升级、培育壮大新兴产业，深化央地融合发展，在服务实体经济、民生保障、乡村振兴、抢险救灾等方面主动担当作为，重要能源资源保障能力进一步增强、产业体系现代化水平进一步提升，规模实力和质量效益实现跨越发展。


截至2024年末，省属企业资产总额达18583.46亿元，较2016年末增长了1.01倍，工业总产值、营业收入、利润总额年均增长7.59%、47.62%、8.75%，对全省工业增长的贡献率达到46.5%。


深学细悟明方向


国企党建实践认识持续深化


坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。


省属企业坚持把党的政治建设摆在首位，始终听党话、跟党走，在主动融入共建“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中主动作为，在推进“四强”行动、打造“七地一屏一通道”等全省战略布局中冲锋在前，有力扛起了全省高质量发展主力军的使命担当。


“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。省属企业牢牢把握“两个一以贯之”根本原则，持续推动形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，党委在企业重大决策事项中的决定权、把关权、监督权有效落实。


做强做优做大国有企业，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。省属企业大力弘扬抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的光荣传统，充分发挥党组织政治引领力、示范带动力、号召动员力，强化目标引领、扩大有效投资、履行战略使命，增强保值增值能力，提升发展质量效益，为全省经济社会发展做出了突出贡献。


与此同时，省属企业坚持责任导向、目标导向，立足中心工作设置党建与经营工作“一体化”的考评指标，党组织和党员领导干部管党治党的政治责任感显著增强，基层党建实现从“做不做”向“好不好”明显转变。


省属国有企业还不断完善“三不腐”体制机制，深入推进纪律建设，健全权力约束机制，严肃监督执纪问责，各级党组织在革命性锻造中更加坚强有力，自我革新力显著增强。


靶向发力补短板


六方面重点任务推动党建提质增效


为持续推动党的领导、党的建设取得更大实效，全省国资国企将重点做好六方面工作。始终坚持党对国有企业的全面领导重大政治原则不动摇，持续用力强化党的政治建设，进一步把牢改革发展正确方向；始终坚持“两个一以贯之”重要遵循不偏离，持续用力完善现代企业制度体系，进一步激发公司治理新动能；始终聚焦人才第一资源不发散，持续用力实施人才驱动战略，进一步锻造创新创造生力军；始终锚定引领保障高质量发展目标任务不松劲，持续用力加强基层党建基础，进一步夯实攻坚克难战斗堡垒；始终扛牢管党治党政治责任不懈怠，持续用力深化全面从严治党，进一步从严从紧抓好党风廉政建设和反腐败工作；始终紧盯贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神不放松，持续用力抓好重点任务落实，进一步推动省属企业党建工作提质增效。


站在新的发展起点，全省国资国企将始终锚定全国国有企业党的建设工作会议擘画的方向，把党建引领的“根”与“魂”扎得更牢、筑得更实。既持续深化改革创新，在产业升级、科技攻关、风险防范中扛起国企担当；又始终践行初心使命，在服务全省重大战略、保障民生需求、推动区域协调发展中彰显国企价值，奋力书写新时代国企高质量发展的新篇章，为全省经济社会发展大局注入更持久、更强劲的国有资本动能。


写好科技金融“大文章”


滁州市担保集团赋能科创企业高质量发展综述


（2025年11月7日）


“在企业发展的关键阶段，滁州市担保集团为我们提供了至关重要的融资支持和专业指导，助力我们稳步成长。”回忆创业历程，亿策科技有限公司负责人深有感触。这家从年销售额不足400万元、租赁厂房2000平方米的微型企业，逐步发展为年收入突破亿元、占地面积超5万平方米的规上工业企业，其快速成长的背后，离不开市担保集团持续而精准的金融支持。


亿策科技的蜕变，是市担保集团以金融活水精准灌溉科创企业、助力区域科技创新的生动缩影。自2021年2月成立以来，该集团紧紧围绕服务科技创新的主线，积极探索，勇于担当，扎实推进科技金融工作。数据显示，市担保集团累计完成科技担保业务规模44.17亿元，服务科创企业近千户次，连续两年获评“全省科技融资担保体系突出贡献单位”，为培育新质生产力、推动地方经济高质量发展注入强劲担保动能。


一、创新产品模式，提升融资质效


科创企业普遍具备高成长、高风险、轻资产等特点，“融资难、融资慢、融资贵”成为制约其发展的关键问题。市担保集团聚焦企业现实需求，创新推出“专精特新贷”“高企贷”等专项产品，采取“纯信用、无抵押、见贷即保”模式，有效提升融资效率，缓解企业抵押物不足的难题，实现担保服务的精准滴灌。目前，该集团在保的科技担保业务中纯信用担保占比超过80%，救急减负效果显著。同时，市担保集团积极探索知识产权质押等新型反担保方式，推动“知产”变“资产”，累计实现知识产权质押融资超3亿元，拓宽了企业融资渠道，激发科技创新主体活力。


二、优化服务机制，传递担保温度


在服务新质生产力发展的征程上，担保不仅是资金支持的提供者，更是企业成长的同行者。市担保集团坚持“融资+融智”双轮驱动，打造专业服务团队，为企业提供全方位、多层次的担保支持。根据企业不同发展阶段的实际需求，以“致广大而尽精微”的服务理念，实施“一企一策”定制化服务方案，精准对接融资需求。此外，该集团积极延伸服务链条，联合银行、园区等多方力量，构建科创企业成长生态圈，提供融资辅导、资源对接等增值服务，助力企业拓


宽信贷、债券、股权等多元化融资渠道，为科创企业跨越成长周期争取更多“耐心资本”支持。通过对接市企业服务中心、科技局等相关部门，常态化开展政策宣讲，协助企业申请保费补贴超百户次，切实降低融资成本，让政策红利真正惠及企业。


三、筑牢风控底线，保障稳健发展


风险防控是担保行业可持续发展的生命线。市担保集团针对科创企业特点，构建以企业动态经营价值为核心的风控评价体系，突破传统依赖抵质押物和财务数据的风控模式，将核心技术、人才团队、市场前景等纳入授信评估重要依据，实现从“控制风险”向“主动经营与管理风险”升级。在人才建设方面，集团着力培养具备科技、金融、风控等复合能力的专业队伍，通过跨领域培训和完善尽职免责机制，提升团队专业素养与风险识别能力。截至目前，集团担保代偿率持续低于全省平均水平，实现了在“敢担愿保”的同时“风险可控”，为业务可持续发展奠定坚实基础。


“市担保集团通过产品、服务与风控的系统创新，不仅破解了科创企业融资难题，也为区域科技金融服务的深化提供了有益实践。”市担保集团相关负责人表示，下一步，集团将深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和总书记考察安徽重要讲话精神，继续深耕科技担保领域，为写好科技金融“大文章”、服务高质量发展贡献更大力量。


写满汉阴大地的“温暖答卷”


陕煤集团十三年倾情帮扶汉阴县纪实


（2025年11月5日）


“汉阴县实验中学二期项目正式投用！”今年9月，随着陕西省安康市人大常委会副主任王孝成的正式宣布，9年级5班学生王加慧提着自己的行李箱飞快地跑向自己的新宿舍。


“两年前，我们的学生还在与别的学校搭伙挤‘吊庄’，宿舍都是大教室改的临时宿舍，人多不方便还存在安全隐患，我们老师都提心吊胆，现在能住上这么好的宿舍，孩子们开心、老师舒心、家长放心，真是托了陕煤的福！”8年级10班班主任曾发友站在宿舍楼前，手指轻轻抚过崭新的墙面，声音有些激动。


一、民生短板变幸福清单


2022年11月，安康市与汉阴县相关领导到陕煤集团回访提出，汉阴县实验中学3200余名师生中，近1800人住校，但该校没有宿舍、没有运动场，所有学生全部挤在教室临时改的宿舍休息，冬天冻得直跺脚，夏天蚊子咬得睡不着，请陕煤集团支持援建实验中学二期项目。


“孩子们的睡眠质量都保证不了，怎么学习？帮扶就要把‘民生短板’变成‘幸福清单’，要把群众的事当成自己的事，教育是阻断贫困代际传递的关键。”陕煤集团召开专题会决定捐资3亿元援建汉阴县实验中学二期，彻底解决实验中学“住宿难”问题。


健康是最大的民生。汉阴县漩涡镇地处秦巴山区，6.6万群众看病要翻山越岭到县城，血液透析患者每次往返车费就要80元。2022年，陕煤集团投入1300万元，在县人民医院南区分院建成全市首个一级医疗机构血透室。“以前每周要做3次透析，每次天不亮就得出发。”68岁的患者李大爷说，“现在下楼就能做，一年省了2500多块钱车费！”


陕煤民生帮扶不仅“雪中送炭”，更注重“润物无声”。针对残疾人就业难，他们投入200万元建设残疾人创业孵化基地，开发手工编织、电商客服等岗位，帮助665名残疾人实现稳定就业；


针对农村“空心化”问题，开展烹饪、护理等技能培训，累计培训1458人次，让1000余名农村妇女在家门口找到工作；针对教育短板，设立“金秋奖学


金”，购买图书和电子白板覆盖全县69所学校，惠及2万名中小学生“以前总觉得帮扶就是给钱给物，现在才明白，真正的帮扶是让群众有尊严地生活。”汉阴县副县长王侠军感慨道。13年间，陕煤集团在汉阴实施的民生工程，让“住有所居、病有所医、学有所教”从愿景变成现实。


二、“输血”到“造血”的产业突围


7月5日清晨6点，56岁的汉阴县七叶莲鑫聚农业科技有限公司总经理张耀辉在汉阴县中坝村的蛋鸡养殖基地里检查施工进度，看着正在紧张施工的蛋鸡养殖基地项目，他充满期待地说：


“快了，再有3个月，基地就能投用，咱们又有一个既能稳定增收还能给合作村提供就业的好项目。”


中坝村的蛋鸡养殖基地，只是陕煤集团13年帮扶汉阴县的一个注脚。从2012年与汉阴结缘，到2025年乡村振兴全面推进，这家陕西“顶梁柱”企业以“一张蓝图绘到底”的定力，累计投入帮扶资金4.5亿元，选派帮扶干部128名，实施产业、民生、教育等项目220个，先后帮扶44个村，消费帮扶采购当地农副产品3.1亿余元，带动3231户10008名脱贫群众年均增收近千元。


2012年7月，时任陕煤集团旗下开源证券安康营业部总经理王连生带着工作组第一次来到汉阴县漩涡镇中银村。彼时，村党支部书记吴兆德向工作组吐苦水：“咱们村地处边远山区，年轻人都出去打工了，留下一屋老小。”这句话深深地扎入了王连生心里，多年企业经营管理经验告诉他，真正的帮扶必须找到“能扎根、可持续”的产业，而产业的选择，容不得半点“拍脑袋”。


接下来，工作组用了45天时间，跑遍汉阴10个镇20个村，查阅了3000余份资料，请教12位各行各业专家，帮扶汉阴怎么帮？帮些啥？是像大多数帮扶单位一样给帮扶村一笔钱？还是帮助这些村做点什么。经过大大小小超100次的会议、座谈、研讨，最终认为帮扶就是要为当地留下能长久经营的产业、为当地留下懂经营会管理的人才，让产业为当地“造血”。


13年间，为找准帮扶项目，陕煤人帮扶汉阴的初心从未改变。在漩涡镇，依托凤堰梯田“世界灌溉工程遗产”打造农文旅融合示范项目，年接待游客超15万人次，村民把自家老房子改造成民宿，旺季月入过万；在双河口镇，建成高山蔬菜基地，产品直供西安高端商超，菜农吴兴前说，“以前土豆、豇豆论筐卖，现在我们的‘笨笨七’品牌论盒卖，身价翻了十倍”。


帮扶的成效好坏，关键看能不能让村民持续受益。陕煤集团创新提出“13


村联营+龙头企业带动”模式，采取“土地租金+务工收益+产业分红”的方式让帮扶村群众普遍受益，这种“风险共担、利益共享”的机制，让村集体从“旁观者”变成“合伙人”。


陕煤集团正是这样一步一个脚印，以“踏石留印、抓铁有痕”的魄力，13年间不知不觉在汉阴构建起产业矩阵，并依托汉阴县七叶莲鑫聚农业科技有限公司打造出“笨笨七”知名商标，先后谋划重点帮扶产业项目83个，投入资金1.23亿元，建成茶叶、菌类、大米等加工厂8个，畜禽养殖基地20余个，发展经济作物种植基地3000余亩。


“陕煤不仅带来了资金，更带来了‘产业链思维’。”汉阴县委副书记王众义感慨道，“以前我们的农产品要么烂在地里，要么贱卖，现在有了品牌、有了销路，农民终于能端稳‘产业饭碗’了。”


三、驻村帮扶变扎根汉阴


2021年6月，36岁的高勇主动申请到汉阴县双河口镇梨树河村担任第一书记。他是陕煤集团最年轻的驻村书记之一，也是土生土长的陕北农村娃。“我父亲在村里干了一辈子，从小就听他念叨‘为人民服务’。”高勇说，“我总觉得，能为乡亲们做点实事很有意义。”


梨树河村曾是个“空壳村”，村集体年收入不足2万元。高勇到任后，第一件事就是翻遍全村台账，发现村里有闲置养殖场，他就联系外面有技术和资金的养殖业主，发展蛋鸡养殖，当年就实现村集体租金收入5万元，2022年实现租金和分红收入10万元，并带动5户农户长期稳定就业。


2023年调整包村到幸和村后，爱钻研的高勇发现村里有200亩闲置山地。“能不能种冬桃？”


他带着村干部去外县考察，回来后说服12户村民试种。但问题随之而来，缺乏技术、销路不畅、村干部积极性不高……


陕煤集团的“人才培育机制”此时发挥了关键作用。集团为幸和村搭建“全景党建服务平台”，通过视频连线对接西安的农业专家，定期开展线上培训；组织村“两委”干部到陕煤下属企业挂职学习，高勇自己也考取了农业技术指导员资格证。2024年，幸和村冬桃亩产达2500斤，每斤售价8元，村集体收入突破50万元。“现在村干部每月绩效和产业效益挂钩，大家都抢着跑项目、找市场。”高勇笑着说。


他们建立“集团+县+镇+村”四级人才联动机制，选派30名骨干驻县帮扶，


接收14名优秀干部、43名村“两委”后备干部到集团所属企业挂职锻炼，开展51期技术技能培训覆盖1458人次。这些举措，让“陕煤经验”在汉阴生根发芽


——漩涡镇副镇长靳博学会了项目化管理，双河口镇干部掌握了电商运营技巧，村党支部书记们懂得了如何对接市场需求。


从2012年到2025年，13年帮扶路，陕煤集团用实际行动诠释了国企的责任与担当。他们不仅带来了4.5亿元资金、220个项目，更带来了“产业兴则乡村兴”的发展理念、“民生无小事”的为民情怀、“功成不必在我”的精神境界。正如汉阴县一位领导所说：“陕煤的帮扶，让我们看到了国企助力乡村振兴的‘陕煤样本’——既有顶层设计的智慧，又有脚踏实地的温度。”


站在新的历史起点上，陕煤集团与汉阴的故事还在继续。他们正谋划着“千万工程”示范村扩面、富硒产业链升级、农文旅深度融合的新蓝图。


云岭高原起新篇


云南省局（公司）精准帮扶助力乡村全面振兴纪实


（2025年11月12日）


“整乡推进政策好，整族帮扶喜事多；千载难逢好机遇，阿昌山寨好时光”婉转的歌声回荡在彩云之南的青山碧水间，飞扬在人们的心田里。


如今走进云南省德宏傣族景颇族自治州陇川县户撒阿昌族乡，笔直宽阔的道路两旁绿树成荫，富有民族特色的建筑错落有致，现代化的医院与学校引人注目，村民们欢声笑语，一片生机勃勃。


10年时间，从脱贫攻坚到乡村振兴，阿昌族实现了“直过民族”的历史性跨越。


对云南烟草商业而言，阿昌族整族帮扶并非个例。近年来，云南省烟草专卖局（公司）认真贯彻落实国家烟草专卖局党组和云南省委省政府部署要求，以坚定的政治担当和钉钉子精神，真抓实干、精准帮扶，举全省烟草商业系统之力助力乡村振兴，交出了一份国有企业勇于担当、认真履行社会责任的合格答卷。


一、组织保障，融入地方发展大局


2021年，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴全面推进。怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县营盘镇岩头村经过怒江烟草长达5年的帮扶，人居环境焕然一新，合作社产业蒸蒸日上。在助力乡村振兴的过程中，如何让群众的“脑袋”也“富”起来，成为驻村工作队的重要工作目标。


“我是法学专业毕业的，在法治观念培养和乡风文明建设工作上相对更有优势，我想加入新一批驻村工作队。”2021年9月，怒江州局（公司）年轻党员和文山坚定地向党组织提出申请。来到岩头村开展帮扶工作时，和文山经常向村民普及法治思想，成功化解多次村民纠纷。为了丰富村民的精神文化生活，和文山还积极参与组织岩头村“村晚”、丰收节等活动。“以前开会向村民宣传法律法规和防诈骗知识，效果一般。现在把政策、知识融入小品和山歌等节目中，大家更感兴趣，接受度也更高了。”他说。


帮扶岩头村的故事，是云南烟草商业系统开展驻村帮扶工作的一个生动缩影。


在云南省局（公司）党组看来，要做好助力乡村振兴工作，必须充分发挥


党组织与党员的作用。基于此，云南省局（公司）积极与所帮扶地区开展“双联系一共建双推进”活动，为发挥党组织和党员作用提供新思路、拓展新路径；各直属单位通过政企党建共建，推动生产经营、专卖监管等多项工作顺利开展。


可邑村位于红河哈尼族彝族自治州弥勒市西三镇，是彝族阿细人聚居村。近年来，红河州局（公司）积极探索推动西三烟站党支部与可邑村党支部联建共建，引导成立西三烟农合作社，围绕民族特色推动烟叶种植和旅游服务等深度融合，指导村民在核桃种植、骨头参种植和生态养殖等方面进行尝试，不断丰富乡村振兴的“可邑实践”。


围绕组织功能充分发挥，云南烟草商业系统持续发力，抓好落地落实。架构上，他们健全完善体制机制，全省烟草商业系统成立由主要领导担任


组长的乡村振兴工作领导小组，把推进乡村振兴工作列入重要议事日程，每年印发年度帮扶工作要点，明确年度重点工作，压实各级责任，认真执行省农业农村厅印发的三产融合乡村振兴示范带建设项目实施相关方案及资金管理相关办法等。


管理上，他们高度重视驻村工作队管理，制定定点帮扶驻村干部管理办法等管理规定，进一步明确驻村工作队队员职责、驻村纪律、保障措施等内容，选拔基层经验丰富、熟悉农业农村工作、能力突出、年富力强的共产党员承担驻村工作，把防止返贫监测和帮扶作为底线任务抓实，制定帮扶重点任务清单，作出帮扶承诺，重点抓好群众增收工作。


今年以来，云南省局（公司）已召开党组会议和乡村振兴工作领导小组会议2次，研究帮扶工作要点、驻村工作队队员轮换等事宜；牵头举行2次省级驻梁河县帮扶单位联席会议；党组成员先后4次到梁河县调研帮扶工作、看望驻村工作队队员，相关分管领导多次带队到德宏、西双版纳等地进行专项资金项目服务指导。


二、产业助力，建设和美家园


“以前收完烟叶地就闲着，现在套种萝卜，一亩地能多赚2000多元，秸秆还能卖掉，轮作模式真是好！”不久前，大理白族自治州弥渡县太平村村民王秀莲给记者算了一笔增收账。


粒粒萝卜籽，致富“金种子”。结合帮扶村太平村迫切需要提升产业发展能力的需求，大理州局（公司）科学引导农户实行“烟叶+”轮作模式，发挥政策聚合效应，通过深加工提高农产品附加值，推动一二三产业深度融合，提升


综合生产能力，实现“稳粮优烟、生态增效、农民增收”的总体目标。


产业振兴是乡村振兴的重中之重。云南烟草商业立足区域实际，发挥烟草产业优势，因地制宜培育特色产业，走出了一条多业发展、多元增收的道路。


走进曲靖市沾益区大坡乡，80座蓝白相间的新能源集群烤房格外显眼，这是沾益区局（分公司）建成的绿色烘烤基地。烟农刘建国介绍，现在烟叶烘烤使用生物质颗粒燃料既环保又节能，还能使用光伏发电，种植成本明显降低。


为建好烤房，曲靖市局（公司）创新打造“四方协同”模式，不仅实现烟叶烘烤“零污染”，非烘烤季还能利用闲置烤房烘干辣椒、食用菌等，村集体每年还能通过光伏租赁增收。


一枝独秀不是春，百花齐放春满园。针对边疆村寨产业单一问题，云南烟草商业系统精准施策、务求实效。


在岩头村，驻村工作队经过调研，了解到村民有养驴的传统，便引导他们成立养殖专业合作社。“毛驴全身是宝，驴皮入药、驴肉热销，搞规模化养殖肯定行！”驻村工作队积极发动村民发展养殖产业。


一开始，村民和四妞犯了难：“没技术，怕养不好。”为消除村民顾虑，驻村工作队组织他们去丽江、大理学习技术，还邀请兽医定期上门指导。如今，岩头村的肉驴存栏量达200多头，合作社还回收玉米秸秆做饲料。去年，岩头村脱贫户人均纯收入1.74万元，较2021年增长93.3%。


从十年如一日帮扶梁河县到对口帮扶16个市州的村庄，云南烟草商业引导发展的多元产业如同点点星光，汇聚成助力地方经济社会发展、帮助群众增收致富的强大动能。


“对于云南来说，烟草产业是当前较为成熟、较为稳定的优质产业，其科技化、现代化生产方式有助于地方摆脱传统落后的生产方式，实现生产方式、生产模式的跨越式升级。”在云南省局（公司）分管领导看来，推动产业振兴，必须充分挖掘成熟产业资源，大胆创新、积极推进。基于此，云南省局（公司）注重发挥烟草产业优势，带动多元化产业综合发展，拉动地方经济增长、群众收入提升，进而推动农村产业转型升级，助力帮扶村走出了一条符合地区实际的特色发展之路。


为保障产业持续发展，云南省局（公司）还积极响应省委、省政府号召，在国家局党组支持下，主动参与三产融合乡村振兴示范带建设，采用“项目+资金”帮扶模式，形成了一批因地制宜，彰显地域、产业、生态等特色的项目。


从哀牢山麓到澜沧江畔，从傣家竹楼到彝族村寨，云南烟草商业助力乡村振兴的实践还在继续，他们以坚定的担当、务实的行动，在云岭大地上续写助力乡村全面振兴的新篇章。


记者手记


增强发展的内生动力杜星霖


云南曾是中国贫困县数量最多的省份，是脱贫攻坚主战场之一。多年来，云南烟草商业系统认真履行国企职责，为地方脱贫攻坚和乡村振兴贡献了重要力量。


新发展阶段，如何落实好国家烟草专卖局党组和地方党委政府要求，在助力乡村全面振兴上接续奋斗？


采访中，云南省局（公司）分管领导反复强调，要把增强被帮扶地区发展的内生动力作为帮扶重要内容，实现由“输血”式帮扶到“造血”式帮扶的彻底转变。


增强发展的内生动力，首要是“精准把脉”。“病因”找得准不准，“把脉”很关键。去年以来，云南省局（公司）主要负责人及分管领导多次到帮扶地区调研，实地召开内部会议，牵头召开联席会议，研究定点帮扶工作、年度帮扶工作要点以及定点帮扶地区帮扶项目资金支持等议题；各驻村工作队联合村两委召开相关会议，走村入户到村民家中收集意见建议，反复协商，统筹规划，为当地产业帮扶提供科学指导。


增强发展的内生动力，还要“因地制宜”。云南是全国重要的优质烟叶生产基地。在助力乡村振兴过程中，云南烟草商业系统将烟叶作为帮助地方解决贫困问题、撬动产业发展的重要资源。在此基础上，各单位聚焦被帮扶地区的自然、人文等要素，形成“以烟叶为主、多元增收”的复合型发展模式。值得一提的是，云南烟草商业系统根据自身特点和优势，从渠道、原料等方面入手，利用企业发展经验，帮助地方持续构建完善产业链。


在云岭大地，一个个产业如同散落的珍珠，通过乡村振兴的伟大实践串成美丽项链。相信这些产业会随着时间推移，在推动地方经济发展、助力乡村全面振兴中发挥更大作用！


云上青岗换新颜


武汉局集团公司连续十年助力青岗坪村乡村振兴工作纪实


（2025年11月12日）


11月10日，薄雾如纱轻轻笼罩在武陵山脉之间。在湖北省宜昌市长阳土家族自治县贺家坪镇青岗坪村农产品售卖点，村民自家生产的农副产品琳琅满目。茶叶、腊肉、蔬菜干、蜂蜜、土豆粉、辣椒酱这些纯天然的高山农副产品，很快就引起前来休养的铁路职工的兴趣。他们纷纷上前询价、采购，整个展厅一派热闹景象。


十年帮扶结硕果，云上青岗换新颜。自2015年起，中国铁路武汉局集团有限公司与青岗坪村结下帮扶对子，从最初“路不通、产业空、增收难”的困境，到实现脱贫摘帽、产业升级、农户增收，武汉局集团公司充分发挥铁路行业优势，以提升乡村产业发展、建设与治理水平为重点，助力乡村全面振兴不断取得新进展、新成效。


一、一条路，便利出行暖人心


清晨，村民张洪建一家已经忙碌起来。夫妻二人清理猪舍、准备饲料，有条不紊地开始了一天的工作。“今年猪肉价格上涨，给我们家带来了近30万元的收入，比去年翻了一倍！”张洪建是全村远近闻名的“养猪大户”，圈养了近400头猪崽。他回忆，以前家门口的土路坑洼不平，遇上下雨更是泥泞难行，新出栏的猪运不出去，损失惨重。


帮扶先帮路，路通才能万事通。武汉局集团公司驻村工作队刚进村，就把修建出山道路定为首要任务。工作队队员翻山越岭，用脚步丈量每条路的走向，白天在山里测绘、与村民商量占地补偿，晚上熬夜改方案、准备审批资料。


20XX年以来，该局集团公司修建产业道路并硬化部分路段，让水泥路直接延伸至茶园、大棚基地，实现“基地通货车、家门口通小车”的目标。


如今，全村已有63条产业道路，全长9423米。这些道路不仅为农产品的流通提供了便利，而且让村民的生活发生了显著变化：快递车沿着修好的道路直接进村；新建的电商服务站让山里的蜂蜜、熏肉直接卖到武汉；农资农具运输便捷，村民种庄稼、搞养殖的底气更足了尤其是年轻人，纷纷回乡创业，周昌华便是其中一员。


产业道路修通后，周昌华开了一家名为“归园田居”的民宿，这是村里的


第一家民宿。“过去路不好走，做生意很困难。现在路通了，游客可以直接开车上山，我们的生意越来越好。”周昌华说道。


青岗坪村海拔高，植被茂盛，是夏季避暑纳凉的好地方。据青岗坪村康养协会会长张德锋介绍，目前，青岗坪村10间客房以上的民宿有70余家，夏季高峰期每天能接待游客2000多人，全年接待康养游客5万多人次。


二、一片叶，打造品牌提信心


“今年我们合作社销售茶叶3.2万斤，其中武汉局集团公司购买茶叶1.4万多斤，现在茶叶真是不愁销！”谈及今年茶叶的销售情况，合作社承包商吴光全难掩兴奋。


高山云雾出好茶。青岗坪村平均海拔近千米，雨水充沛、土壤有机质含量高，茶叶成为当地主要的经济作物。为助力乡村振兴，武汉局集团公司累计投入36万元，帮助购买10万株福建大白毫茶苗，扩展茶园2080亩，茶农增加至800多户，打造“青岗翠绿”茶叶品牌，还在村内建设茶厂，采购加工设备，实现茶叶加工全自动化。


“金豆子，银黄瓜，高山辣椒有好价，菜农卖得笑哈哈。”在青岗坪村军荣蔬菜种植专业合作社，工作人员正忙着将果蔬分拣、称重、装箱，负责人邓纪荣用手机给蔬菜拍照并分享到她的“朋友圈”推介农产品。


青岗坪村地处山区，蔬菜种植面临土地资源有限、气候条件复杂等困难。十年间，该局集团公司在村内马家大淌、鲁家湾、杉树坪建设70亩蔬菜大棚，配套建设蓄水池、灌溉管网和分拣场地。目前，青岗坪村的高山蔬菜已成为品牌，旺季时每天可向周边地区供应5000斤蔬菜，辐射带动周边地区4520亩蔬菜种植，年产值超2000万元。曾经的“土疙瘩”，如今变成了村民手里的“金疙瘩”。


品牌驱动扮靓美丽村庄。在武汉局集团公司的帮扶下，通过重点开发民宿餐饮、手工艺、茶叶、苞谷酒等农家特色产业，形成“云上青岗味、巧艺青岗妹、千山青岗翠、乐活青岗醉”的品牌链条。


三、一份情，精准帮扶聚民心


“这蜂蜜醇香清甜，是纯正的山野味道。”10月23日9时30分，青岗坪村农产品展销台吸引了武汉局集团公司职工的目光，驻村工作队第一书记韩顺龙当起了“临时推销员”，向职工介绍来自土家族山区的农副产品。


青岗坪村的“康养+产业”模式促进了农产品的销售，为村里的经济发展注


入了新的活力。“我们想帮助村民持续增加收入，而康养旅游就是青岗坪村的重要优势。”韩顺龙表示，武陵山区空气清新、夏季凉爽，适合发展乡村康养旅游。武汉局集团公司有8万多名职工，康养、团建需求大，能与村里的资源对接，为村子铺就一条可持续发展的兴村致富长久路。


2023年至今，青岗坪村已累计接待武汉局集团公司康养职工62批、5000余人次，还吸引了地方房地产公司到村投资建设“康养青岗坪”和“巴楚仙境”等重点文旅项目。


自2015年该集团公司入驻青岗坪村以来，驻村工作队始终按照要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以钉钉子精神输出“铁动力”、发挥“铁担当”。


近年来，驻村工作队坚持对青岗坪村农户进行走访，协助村两委化解群众耕地划界、邻里纠纷、家庭矛盾等问题，实现“小事不出村、矛盾不扩大、问题不上交”，努力营造和谐稳定的社会环境。“我们要主动适应当前新发展要求，不断练就过硬本领，让美丽乡村释放崭新活力。”韩顺龙说道。


民宿、茶叶、蔬菜、康养越来越多的特色产业在青岗坪村生根发芽、茁壮成长，云上青岗换新颜，正描绘出乡村全面振兴的新图景。


在世界屋脊筑起“黄金家园”


西藏华泰龙公司员工关怀纪实


（2025年11月4日）


雪域高原的晨光漫过墨竹工卡县的山峦，静静洒落在华泰龙公司嘎则公寓的阳台上。屋内，制氧机发出均匀的“滋滋”声，纯净的氧气充盈着每一个角落——对于住在这里的华泰龙公司职工而言，那些因高原缺氧而辗转难眠的夜晚，已然成为过去。


一、温暖安居：雪域高原的品质生活


2023年12月2日，对华泰龙公司的116名员工来说，是一个值得纪念的日子。这一天，他们正式搬进了公司投资2000多万元新建的嘎则公寓1号楼。


毕业于西南科技大学的武建成便是其中一员。回忆起20XX年初到矿区时的情景，他坦言：“那时候住的是4人间，只有公共卫生间和公共洗浴，条件比较差，刚来时心里确实有落差。”


“搬家那天，大家都很激动。”武建成想起搬进新公寓的那一天。“最让人感动的是每个房间都配备了制氧机，简直太贴心了。以前每次休假回来，总要因为缺氧，连续几天睡不好，现在这个问题彻底解决了。”在这座7层电梯公寓里独立卫浴、厨房、储物柜、电视等设施一应俱全，真正实现了“拎包入住”。


更让员工感到暖心的是，新公寓位于墨竹工卡县城，生活便利性大大提升。“晚饭后可以散步，购物也更方便。”武建成补充道。这一地理位置的改变，不仅改善了员工的生活质量，更让长期在偏远矿区工作的员工重新感受到城市的生活气息。


该公司的住宿关怀还延伸到员工休假探亲的旅途中。自2022年初开始，位于拉萨的华泰龙公司基地大楼向全体干部职工开放服务，为员工休假往返、家属探亲提供免费住宿。近3年来，这项贴心服务已累计接待约12000人次，为职工节约住宿费用约500万元。


华泰龙公司的关怀远不止于宿舍升级。在水处理厂等偏远工作场所，由于缺乏厨房设施，员工只能自带饭菜，中午用微波炉加热后食用。2022年5月，该公司党委书记、董事长傅渊慧在检查工作时发现了这一情况，当即召开专题部署会，要求1个月内解决这个问题。


“从无到有，要选址、购置厨具、调配厨师，大家都觉得压力不小。”水


处理厂负责人付勇回忆，“但公司党委要求，必须特事特办，全力推进。”令员工惊喜的是，当年6月，食堂就正式投入使用。


“新建的食堂能同时容纳20多人就餐，提供早中晚三餐，伙食质量和职工餐厅相同，小灶有时候味道更好。”员工王旺笑着说。


每逢传统佳节，华泰龙矿区总是格外温馨热闹。2023年除夕夜，该公司在职工餐厅组织干部职工开展“包饺子，庆新春，迎新年”活动。大家调馅、和面、擀皮、包饺子，将新年的美好祝福融入一个个水饺。该公司领导干部会带着刚煮好的饺子、水果、饮料等慰问品深入生产一线，为坚守岗位的员工送上温暖。这样的场景在每个重要节日都会上演，元宵节的汤圆、端午节的粽子、中秋节的月饼，这些饱含情意的美食总会准时出现在员工的餐桌上。这种细致入微的关怀，让员工的归属感与幸福感不断提升，向心力和凝聚力不断增强。


二、健康守护：生命禁区的坚强屏障


在高原地区，职工的健康是最需要关注的。华泰龙公司构建了一套科学的健康保障机制，为员工撑起了一把保护伞。


“公司每年提供两次免费体检，我们一线员工还有专门的职业病体检。”武建成说这话时，语气里透着安心。这套体检体系由人力、健康环保部组织，工会参与监督落实，确保每位员工的身体状况得到及时监测。另外，公司的“送医上门”服务也让员工倍感贴心。2023年，该公司特邀北京公益医疗援助服务促进会的专家团队来到矿区，在华泰龙公司医务室设置针灸、中医、创伤、心血管及危重症急救等多个专业的接诊服务。“这些专家都是国内知名医院的主任医师，平时在医院里都要排队才能挂上号，现在却亲自来到矿区为我们服务，真是太感动了。”一位在接受针灸治疗的老员工激动地说。同年冬季，该公司邀请西藏大学附属阜康医院开展义诊活动。医护工作者带来了30多种共计2万余元的药品，为干部职工提供针灸、中医、心血管、血糖、消化、超声、妇科等多个专业的诊疗服务。“通过现场诊断治疗，干部职工的颈椎病、腰酸背痛、头晕、血液黏稠度高等身体不适症状有了一定的缓解。”活动组织者介绍说。除了大型义诊活动，该公司还积极对接县工会“两癌筛查”活动。“人家给10个名额，我们就努力争取到20个，让更多女职工参与。”在工会工作的德吉央宗告诉记者。


华泰龙公司的健康关怀还体现在日常细节中。在紧张的复工复产时期，工会会给奔赴在一线的职工送上精心准备的水果礼包。“最多一次装400多袋，一


直装到深夜，第二天一大早就开始往山上送，确保每一位员工都能拿到。”德吉央宗描述着当时的场景，“袋子里有苹果、枣子、香蕉、橘子，还会加几颗糖，怕大家高原低血糖，职工收到后都是特别高兴。”


此外，针对高原特殊的自然环境，该公司还建立了一套完善的劳保用品发放制度，由供销管理部采购，安全生产部牵头选型，工会参与监督。“从安全帽、口罩、手套到鞋子都有，确保符合高原工作需求。”德吉央宗说。这些细致入微的防护措施，为在极端环境下工作的员工提供了全方位的保护。


三、温情相伴：此心安处是吾乡


如果说物质保障是基础，那么情感关怀就是华泰龙公司职工关怀体系的灵魂。在这里，该公司用真情构筑了一个让员工心安的家。


“要让员工把企业当家，首先企业得把员工当家人。”德吉央宗的这句话，道出了工会工作的原则，同时这也是华泰龙公司关怀理念的核心。2024年暑假，公司组织的一场特别的“过林卡”亲子活动让许多员工记忆犹新。“小朋友好不容易来矿山见到了父母，但是因为父母忙于工作，很多孩子只能待在宿舍眼巴巴等父母下班。我们希望他们能互相认识，彼此有个伴儿。”德吉央宗说出了举办活动的初衷。在活动中，孩子们被带到父母工作的现场参观，了解父母的工作环境。活动后，很多家长表示：“一直在离家很远的高原工作，对孩子的陪伴太少了，这样的活动太贴心了。”对于长期在高原工作的员工来说，家庭的牵挂往往是最难割舍的。在华泰龙工作了近8年的温乾，错过了孩子成长的很多瞬间。最让他心酸的一幕是每次休假结束时，孩子们拉着爸爸不让走。


“对孩子，对老人，对爱人都很愧疚。”温乾道出了每一位高原工作者的无奈。正是因为理解员工的这种情感需求，华泰龙公司格外注重对员工家庭的关怀，努力让员工在高原上工作得安心、放心。


华泰龙公司的温情关怀还体现在对员工个人生活的细致关照上。农历“二月二龙抬头”之际，该公司特意从拉萨邀请专业理发师到公司为坚守岗位的员工免费理发。“由于矿区地理位置及倒班工作性质等原因，很多员工没有时间去理发店，理发成了难题。职工的困难再小也要重视。”活动组织者介绍说。这些看似细小的举动，却让员工感受到超越工作关系的温情。正如一位在华泰龙工作多年的老员工所说：“一年365天，有200天跟同事在一起，比跟家里人待在一起的时间还多，华泰龙就是我们第二个家啊。”


在这片被称作“世界屋脊”的土地上，华泰龙公司用最朴实的行动诠释着


“以人为本”的真谛。从嘎则公寓的制氧机到偏远厂区的食堂，从除夕的饺子到生日的蛋糕券，每一份关怀都在诉说着同一个信念：员工是企业最宝贵的财富。正是这份信念，让华泰龙公司在雪域高原上创造了一个又一个奇迹，让“生命禁区”绽放出最温暖的人性光辉，也让这座“黄金家园”成为所有华泰龙人心中最温暖的港湾。




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