（4篇）2025年11月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编
目录
一、地方党委
1.陕西省委理论学习中心组：
发挥“三项改革”撬动作用纵深推进教育科技人才一体发展1
二、各单位部门
2.江苏省委组织部部长刘建洋：
提高在对外开放条件下想问题抓工作的本领9
3.浙江省委组织部部长杨荫凯：
全面提升干部新能力新担当新作为16
4.滨州市委市直机关工委：
实施“五项工程”推动机关党建与业务工作深度融合23
发挥“三项改革”撬动作用纵深推进教育科技人才一体发展
陕西省委理论学习中心组
（2025年11月26日）
一、推荐理由
这篇文章是陕西省委理论学习中心组刊发在《学习时报》2025年11月26
日第1版上的文章。文章立足陕西实践，深入探讨了教育、科技、人才一体化发展的改革路径。从笔杆子君写作角度看，其亮点在于高远的立意、严谨的结构和详实的论据三者有机结合，展现出较强的政策深度和实践指导价值。
一是战略定位高远。文章开篇即引用总书记关于科技创新的重要论述和对陕西工作的殷切期望，将“三项改革”置于服务国家创新驱动发展、培育新质生产力的宏大背景下审视，大大提升了全局视野和战略高度。全文紧密围绕“三项改革”如何作为撬动杠杆，打通教育、科技、人才良性循环这一核心主线展开。通过阐述改革如何解决“不敢转”“不想转”“缺钱转”等深层次问题，清晰地展现了“小切口”改革如何引发“大生态”变革的内在逻辑，使主题非常集中和贯通。
二是论证逻辑严密。文章采用“总—分—总”的经典结构，先提出总体观点，再从“促进高校创新策源能级提升”“加强企业主导的产学研深度融合”“激发人才创新创造活力”和“畅通教育科技人才良性循环”等多个维度分述，最后总结展望，脉络清晰，层层深入。这种结构符合政策类笔杆子君的写作规范，便于读者理解和把握核心内容。同时，在论述每一项改革措施时，都会对应展示其带来的具体成果和数据变化，用事实和数据说话的论证方式，显著增强了文章的说服力和可信度。
三是论据详实饱满。文章最大的亮点在于运用了大量具体数据和典型案例作为支撑。如，“11万项职务科技成果实现单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化”“新成立科技成果转化企业超过2800家”等数据，以及西北工业大学“转一批、扶一程、帮一把”的成果转化模式，这些详实的论据让论述变得丰满而有力，避免了空泛的议论。语言表达上，笔杆子君在保持政策文本严肃性的同时，也使用了一些形象化的表述，如解开束缚科技成果转化的“细绳子”，营造“雨林式”的创新生态等，这些比喻既生动又贴切。同时，笔杆子君语言精炼务实，信息密度高，体现了扎实的文风。
二、正文评析
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，就科技创新提出一系列新思想新观点新论断，为新时代新征程以创新驱动引领高质量发展现代化建设指明了前进方向。总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中强调：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”总书记对陕西科技创新寄予厚望，来陕考察时提出一系列重要要求，强调要“推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程”，勉励我们“以推动创新资源开放共享为突破，在创新驱动发展方面迈出更大步伐”。近年来，陕西牢记总书记嘱托，认真落实党中央关于科技创新的决策部署，以高水平建设西安区域科技创新中心为牵引，努力朝着建成教育强省、科技强省、人才强省目标迈进。这一过程中，省委和省政府注重谋划用好切口小、撬动强的举措抓手，从解开束缚科技成果转化的“细绳子”入手，在全省试点开展职务科技成果资产单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，着力解决“不敢转”“不想转”“缺钱转”等深层次痛点堵点问题，进而打破一些领域科研和经济“两张皮”的局面。特别是党的二十届三中X会部署“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”任务后，陕西更加注重发挥科技成果转化“三项改革”的撬动作用，促进创新体系整体效能实现新提升。3年多来，“三项改革”试点单位从最初的5家扩大到200余家，试点单位类型从高校扩大到省属国企、医疗卫生机构和中央驻陕科研单位，11万项职务科技成果实现单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业超过2800家，697名科研人员凭借科技成果转化贡献晋升职称，推动实现了“研发深化—成果转化—企业孵化—产业催化”的创新全链条加速提效。2024年，陕西创新产出水平指数、高校专利产业化率、国家科学技术奖获奖数量居全国前列，研发投入强度居西部首位，技术合同成交额同比增长17.24%。（第一段：作者用朴实的语言，清晰勾勒出陕西推进“三项改革”的宏大叙事框架：从遵循中央精神和总书记嘱托的政治高度出发，到直面“不敢转”“不想转”“缺钱转”的具体问题，再到通过“三项改革”这一“小切口”举措取得的实质性进展，最后以详实数据印证改革成效，形成了一个逻辑严密、前后呼应的完整
闭环。开篇不仅点明了主题的背景、意义和核心内容，更以扎实的数据和清晰的路径增强了全文的说服力，为后续深入阐述做了有力的铺垫）
以深化推进“三项改革”促进高校创新策源能级提升
在陕高校是“三项改革”的主阵地，也是全省科技供给的主源头，陕西在持续用力推进高校科技成果就地转化的同时，坚持把强化高校基础研究主力军、重大科技突破策源地功能摆在突出位置来抓，以恒久之功提升高校原始创新能力，更好实现高质量科技供给和高效能成果转化相得益彰。
全力推进“双一流”建设。建立实行“双一流”建设稳定支持机制，鼓励有条件的“双一流”建设高校创建世界一流大学、主动承担国家重大科技任务，集中优势资源支持省属优质本科高校深化学科专业供给侧改革、提升内涵发展水平，推动各级各类高校在不同领域不同赛道争创一流。目前，陕西有8所高
校和20个学科入选“双一流”建设、数量分别居全国第4和第7位，进入全球
学科排名前百分之一的学科152个、居全国第8位。这当中，西北工业大学作为“三项改革”发起地之一，探索形成“转一批、扶一程、帮一把”的成果转化模式，新设立科技型企业的产品应用于百余项重点型号任务，有力促进了航空宇航科学与技术、材料科学与工程等重点学科融合发展。
聚力建强高能级创新平台。抢抓国家战略腹地建设、科技力量优化重组等重大机遇，加快培壮高校原始创新先锋力量。在陕高校全国重点实验室数量从重组前的14个增加至16个，转化医学、电磁驱动聚变等高校承建的重大科技基
础设施项目扎实推进，获批建设4个“一带一路”联合实验室，支持西安交通大学打造国家大学科技园示范标杆，构建起以高水平研究型大学为枢纽、以高能级创新平台为支撑的创新矩阵。
着力提高基础研究组织化程度。深入实施“高等学校基础研究珠峰计划”，推动高校健全同基础研究长周期相匹配的评价激励制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向，扩大国家自然科学基金区域创新发展联合基金（陕西）规模，依托高校建成10个省基础学科研究中心，部省联动开展高校青年教师科研创新能力支持项目。2024年，陕西高校在研国家级科技项目1.1万项、数量居全国前列。（第二段至第五段：作者紧承上文对“三项改革”整体成效的概述，具体切入到“高校”这一主阵地，通过“全力推进‘双一流’建设”“聚力建强高能级创新平台”“着力提高基础研究组织化程度”三个务实举措，清晰地展示了改革如何系统性地提升高校的原始创新能力和策源能级。
文中运用的具体数据（如8所高校入选“双一流”、152个前1%学科、1.1万项在研国家级项目）和西北工业大学“转一批、扶一程、帮一把”等生动案例，使论述扎实可信）
以深化推进“三项改革”加强企业主导的产学研深度融合
在谋划推进“三项改革”的过程中，陕西始终坚持把“有效推动科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接”作为重要着力点，以市场需求和产业发展为导向，积极构建企业主导的集成创新体系，持续强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位。
统筹推进“三项改革”和科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，让创新的企业和企业的创新都强起来。围绕完善科技型企业梯度培育链条，建立科技领军企业培育机制和潜力企业后备库，集成推出支持高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业发展的“政策包”，遴选创新能力强、发展潜力大的科技成果转化企业开展精准服务。近3年，全省科技型中小企业数、高新技术企业数年均增速分别达到30%和25%，科创板上市（过会）企业达到16家、数量居西部前列。前不久上市的西安奕斯伟材料科技公司成为全国首批科创板成长层上市公司之一、市值突破千亿元。深入开展规模以上工业企业研发活动覆盖率提升行动和省属企业创新能力提升行动，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，支持省属国企实行职务科技成果赋权改革和免于增值保值考核的研发准备金制度，引导链主企业向链上科技成果转化企业开放创新资源要素。2024年，全省企业研发经费同比增长10.2%，研发经费占全省比重提高到57.2%。
统筹用好“三项改革”和企业出题、产学研协同解题机制，促进科技创新和产业创新深度融合。鼓励科技型企业联合高校院所等面向产业需求凝练科技问题，推动产业类科研项目由企业提出、企业专家评审、企业评估验收，依托西部科技创新港探索形成企业“出题、出资”、高校“出团队、出成果”的“实验室+产业化公司”协同创新模式，全省科技计划项目中来自企业的技术需求数和项目资金量占比均超过60%。鼓励“三项改革”试点单位分类制定科技成果推广清单，采取“专利开放许可”“先使用后付费”等方式吸引中小企业承接转化成果，累计遴选并向企业推送有转化前景专利6.2万件，近3年全省发明专
利授权量中企业占比提升近15个百分点。结合“链长制”健全重点产业链科技攻关机制和研用一体的攻关成果转化应用机制，支持企业自建或与高校院所共建的创新联合体、新型研发机构等研发平台超千家，布局建设14个省级概念验
证中心和24个中试基地，强化首台（套）、首批次、首版次等政策支持，为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供有效助力。目前，陕西已建成西安市航空、宝汉天工业母机、榆鄂宁现代煤化工3个国家级先进制造业产业
集群，集成电路、先进结构材料2个国家战略性新兴产业集群，以及钛及钛合
金新材料、光子芯片、稀有金属材料等7个国家级中小企业特色产业集群，国
家级制造业单项冠军企业达到31家、数量居西部前列。（第六段至第八段：作者围绕加强企业主导的产学研深度融合，具体阐述了“三项改革”如何与培育科技型企业、建立“企业出题”机制等实践相结合，有效推动了创新链与产业链的深度融合。文中引用的企业研发投入占比、技术需求占比、形成的产业集群等大量具体数据和案例，扎实地论证了以企业为主导的产学研深度融合模式所取得的实际成效，使改革政策的价值变得可知可感）
以深化推进“三项改革”进一步激发人才创新创造活力
陕西巩固拓展“三项改革”成果的一个重要方面，就是以“三项改革”为带动深化人才发展体制机制改革，努力让越来越多的创新人才脱颖而出、各得其所，让“破四唯”“立新标”的改革成果更加可感可及。
持续完善人才自主培养机制。深入实施“三秦英才引进计划”和“三秦英才特殊支持计划”，创新推行高校引进、与企业共同使用高层次人才的“校招共用”引才用才模式，精准招引急需紧缺人才456人，推动人才、技术、项目、资金有效融合。完善科教协同育人、产教协同用人机制，面向技术创新前沿和新兴产业发展需求新增专业布点138个，组织高校聘任1.5万余名企业人才担任
“产业教授”“产业导师”，支持企业选聘1208名高校院所科技人才到企业担任“科技副总”“科技顾问”，涌现出学术和产业“双导师制”“博士下车间、工人进部室”等一批协同育人新模式。突出抓好青年科技人才队伍建设，明确青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干比例不低于50%，支持青年人才挑大梁、当主角。2024年，陕西有4位科技工作者荣获何梁何利基金奖，数量居全国第4位。
持续完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制。针对不同行业、不同区域、不同岗位、不同层次的人才建立差异化评价标准，聚焦新技术、新业态、新模式探索制定新职业、新领域人才评价办法，统筹开展同行评议、专家评审、社会评价，人才评价的科学性精准性持续增强。引导“三项改革”试点单位将科技成果转化的经济效益和社会效益等作为科研人员晋升职
称、岗位聘任、绩效考核的重要依据并加大权重，让更多科技工作者能够分享改革带来的红利。
持续完善人才激励和支持保障机制。坚持向用人主体授权、为人才松绑，开展向民营企业、三甲医院等下放职称评审权试点工作，通过深化科研项目管理改革赋予科研人员更大技术路线决定权、科研经费支配权和资源调度权。引导“三项改革”试点单位创新用好“赋权+现金”“赋权+约定收益”“技术入股+现金入股”等权益激励方式，加速构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。大力弘扬“西迁精神”，落实领导干部直接联系服务人才制度，建立起以“三秦优才卡”为主要载体的人才服务保障体系，推动人才需求“一窗受理”、人才政策“一键直享”、人才服务“一站供给”，尊才爱才良好氛围持续浓厚。（第九段至第十二段：作者紧承前文对创新策源和产业融合的论述，将落脚点回归到“人”这一最核心的要素上，具体阐述了“三项改革”如何转化为激发人才活力的具体机制。文章通过“校招共用”“产业教授”“科技副总”等生动实践，以及青年人才挑大梁的比例要求、权益激励方式等具体细节，清晰地展示了改革如何通过完善培养、评价、保障三大机制，让人才真正“脱颖而出、各得其所”）
以深化推进“三项改革”畅通教育科技人才良性循环
陕西坚持把深化推进“三项改革”与营造雨林式的创新生态紧密结合起来，从完善推进机制、建强平台载体、强化要素保障等方面着手，进一步打破教育科技人才工作边界，系统推进有组织的创新和有组织的转化，真正让“三项改革”的“小生态”演变成推动高质量发展的“大气候”。
聚焦“强统筹”建立健全大创新工作推进机制。严格落实党管教育、党管科技、党管人才要求，充分发挥省委科技委职能，设立省教育科技人才体制机制一体改革专项小组，全面实现规划统筹、政策统筹、项目统筹、任务统筹、资源统筹，有效破解工作协同不够、部门联动不足等问题。常态化开展“三项改革”政策取向一致性评估，部署开展40项教育科技人才体制机制一体改革试点工作，推动改革事项与行业监管要求、巡视巡察审计要求等相适应，凝聚起共推改革的强大合力。
围绕“强承载”建好用好“秦创原”创新驱动平台。依托“一中心一平台一公司”和科技、人才、资本“三个大市场”建立覆盖科技成果转化全链条的科创服务体系，推出系列配套政策，打造5000余人的高素质技术经理人队伍，
建成全国首家技术经理人学院，每年举办“三项改革”路演活动超过60场次，实现了从“创新主体找资源”到“为创新主体送服务”的转变。立足打造具有国际影响力的产业创新应用场，布局建设光子、氢能、增材制造等21个“秦创
原”未来（新兴、特色）产业创新聚集区，建成国家级孵化载体145个，推动
650家省级研发平台、1.74万台（套）大型科研仪器设备开放共享，与60多个国家和地区建立科技交流合作关系，“秦创原”平台聚集、功能聚焦、资源聚合的综合优势更加凸显。
围绕“强赋能”着力夯实金融和场景支撑。从解决概念验证之后的早期天使投资这一薄弱环节入手，打出以健全完善技术经理人奖励激励机制、“以丰补欠”全链条考核评价机制、包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制、试点化创新实践机制等“五项机制”为重点的科技金融改革组合拳，整合设立百亿规模省级科技创新母基金，落地4只总规模34亿元的AIC试点基金，推行“拨投结合”等财政资金支持成果转化新模式，形成覆盖科技创新全周期的“资金接力”。扎实开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，聚焦场景多元化、产业场景化、场景融合化制定加快场景创新建设工作指引，大力开发新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景，努力打造技术新发明、产业新模式、消费新需求持续涌现的高产田。（第十三段至第十六段：作者通过介绍秦创原平台的“三个大市场”、技术经理人队伍、覆盖创新全周期的金融支持“五项机制”等具体抓手，将前文散点的改革举措有机整合，揭示了“三项改革”如何通过完善顶层设计、优化服务支撑、强化资源配套，最终旨在打破教育、科技、人才工作的边界，促成其良性循环）
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。陕西将深入贯彻落实党的二十届四中X会精神和总书记历次来陕考察重要讲话和重要指示精神，锚定建成教育强省、科技强省、人才强省目标，深入实施创新驱动发展战略，持续用好深化科技成果转化“三项改革”这一有效抓手，更加主动服务国家高水平科技自立自强，更加畅通教育科技人才循环，更加有力推动创新链和产业链无缝对接，因地制宜发展新质生产力，加快构建彰显陕西优势特色的现代化产业体系和区域创新体系，不断培塑高质量发展新动能新优势，奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范。（第十七段：作者通过“持续用好”“更加主动”“更加畅通”等表述，清晰地传达了持续深化和拓展创新的坚定决心，并将各项具体工作最终汇聚于“谱写陕西新篇、争做西部示范”的宏伟蓝图中，
语言庄重有力，极具号召力，为全文画上了一个充满信心和担当的句号）
提高在对外开放条件下想问题抓工作的本领
江苏省委组织部部长刘建洋
（2025年11月5日）
一、推荐理由
这篇文章是江苏省委常委、组织部部长刘建洋刊发在《学习时报》2025年11月5日第1版上的文章。文章紧密契合当前我国扩大高水平对外开放的时代背景，对干部能力建设提出了深刻见解，具有很强的思想性、指导性和实践性。文章立意高远、论述系统、措施务实，是一篇高质量的学习体会文章。其突出优点主要体现在以下三个方面：
一是政治站位高。文章开篇即以总书记的重要指示精神立论，通篇贯穿了总书记新时代中国特色社会主义思想的主线，体现出强烈的政治责任感和使命感。作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在论述中始终强调要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在对外开放的复杂环境中把准正确方向。这种从政治高度审视和把握开放工作的视角，使文章具有了鲜明的时代特色和思想深度。
二是问题导向鲜明。文章没有停留在泛泛而谈，而是坚持问题导向，精准指出了在对外开放新形势下干部可能存在的知识弱项、能力短板和经验盲区。针对这些实际问题，文章提出了“培训提能、选贤任能、实践强能、激励赋能”的组合拳，特别是围绕思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练提出的具体路径，如推动干部到开放一线历练、加强国际经贸规则专业培训等，这些举措非常贴近实际工作需求，针对性、操作性都很强，为各级组织部门加强干部培养提供了清晰的工作思路。
三是结构严谨清晰。文章逻辑层次分明，从“深刻学习领会”重要论述，到“准确把握”新形势新要求，再到“以务实举措”提升本领，层层递进，系统完整。文章不仅阐述了提高本领的重要性，更详细分析了干部应具备的七种具体能力，如把握政治方向的能力、运用国际规则的能力、防范化解风险的能力等，涵盖了对外开放条件下干部能力建设的核心要素，展现了作者对主题的系统性思考和全局性把握。
二、正文评析
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，
扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领。总书记的重要指示，充分体现了对变乱交织国际形势的准确识辨，深刻阐明了当前形势任务对干部能力本领提出的更高要求，饱含着对各级干部的殷切期望，具有深远的战略考量和重大的实践意义。我们要对标对表总书记对江苏工作重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，把提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领放在突出位置，着力打好培训提能、选贤任能、实践强能、激励赋能的组合拳，推动广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以更加过硬的本领勇挑大梁、走在前列。（第一段：作者紧扣中央精神和总书记对江苏的嘱托，点明“提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领”这一主题的时代背景和极端重要性，为全文确立了理论依据和政治高度，明确了文章的方向和基调）
深刻学习领会总书记关于提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领的重要论述
党的十八大以来，总书记围绕高水平对外开放、提高干部能力本领等发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为我们提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要深刻领会总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面把握、系统体悟这些重要论述的丰富内涵，以更加强烈的责任感使命感提高干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领。
注重结合推进高水平对外开放的全局性和战略性意义来把握。总书记深刻指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业；改革越深入，对开放的水平要求就越高，开放水平越高，对改革的促进作用就越大。总书记对江苏对外开放作出一系列重要指示，要求江苏稳步扩大制度型开放，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。学习领悟这些重要论述，就是要深入领会“改革不停顿、开放不止步”
的历史必然性，深刻认识增强干部识变之智、应变之方、求变之勇的重要性紧迫性，更加积极融入国家高水平对外开放大局，坚定不移把高水平对外开放引向深入。
注重结合提高干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领的实践要求来把握。总书记对干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领提出一系列明确要求，深刻回答了要具备哪些本领、怎么提高本领等重大问题。在政治方向上，强调不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度；在开放视野上，强调要增强前沿意识、开放意识，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展；在专业能力上，强调要提高我国参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力；在法治思维上，强调要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设；在防范风险上，强调统筹开放与安全，防范化解重点领域风险和外部冲击。学习领悟这些重要论述，就是要进一步找准干部能力建设的时代方位，深刻把握贯穿其中的政治立场、战略思维、方法路径，更加自觉地提升政治定力、增强开放意识、砥砺专业素养、强化底线思维，使广大干部的能力素质跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。
注重结合总书记对江苏工作的关心关怀和殷切期望来把握。江苏一直是总书记的关注点、调研点和研究点，党的十八大以来，总书记先后6次亲临江苏、4次参加全国人代会江苏代表团审议，为江苏擘画“强富美高”宏伟蓝图，强调江苏要在推进中国式现代化中走在前、做示范，在高质量发展上继续走在前列，因地制宜发展新质生产力，经济大省要挑大梁。同时，总书记还勉励我们，汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔，以当表率、做示范、走在前的果敢担当，上下一心、真抓实干、奋发进取；要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。学习领悟这些重要论述，就是要从总书记对江苏工作重要讲话精神中深刻体会肩负的使命之光荣、责任之重大，把总书记对全国面上的共性要求和对江苏的重要要求贯通起来，持续推动干部抓学习、勇实践、增才能、提水平，将总书记的殷切嘱托转化为能力素质全面提升的实际成效。（第二段至第五段：作者从推进高水平对外开放的全局意义、提高干部本领的实践要求以及总书记对江苏工作
的特殊关怀这三个关键维度来把握和贯彻总书记关于提高干部在对外开放条件下工作本领的重要论述，凸显了将理论高度、实践深度与地域特色相结合的学习方法，为将重要讲话精神转化为具体行动提供了清晰的思路框架）
准确把握对外开放面临的新形势新任务对干部能力素质提出的更高要求
党的十八大以来，总书记高度重视干部队伍能力建设，先后提出新时代好干部标准、增强“八项本领”、提高“七种能力”等一系列重要要求，为各级干部提升本领、成长成才提供了根本遵循、指明了实践路径。江苏处在对外开放前沿，无论是应对开放条件之变，还是扛起勇挑大梁之责，都必须自觉对照总书记提出的重要要求，有针对性地提高干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领，真正把能力本领锻造得更加过硬。
提高把握正确政治方向的能力。总书记强调，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。在大国战略博弈格局重塑、国际经贸格局重塑、国际产业链供应链格局重塑的大背景下抓改革促开放，要求各级干部必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻党中央各项决策部署，观察形势注重把握政治因素，推进工作注重落实政治要求，处理问题注重防范政治风险，把旗帜鲜明讲政治落实到想问题、抓工作全过程各方面。
提高运用和引领国际经贸规则的开放能力。总书记强调，要主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。深度融入全球发展格局和产业链供应链，以开放引领发展、赢得主动，要求各级干部必须增强运用国际规则、引领国际规则的能力，积极探索规则、规制、管理、标准等制度创新，不断提升江苏乃至我国在各类国际规则制定中的参与度、影响力。
提高把握产业发展趋势的眼界视野。总书记强调，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，保持产业全球竞争力、迈上产业价值链的中高端，各级干部必须准确把握全球产业结构调整与布局变化的规律特点，注重加强对前沿科技和前沿产业的持续跟踪研究，锚定正确方向、营造良好生态，构筑起更高水平开放型经济新优势。
提高建好用好开放平台的创新意识。总书记强调，积极打造高能级开放平台。尽管我们在开放平台建设上形成了不少经验做法，但也要看到发展在演进、形势在变化，各级干部必须与时俱进、顺势而为，提升培育差异化平台载体的能力，既注重运用自贸试验区、开发区等平台载体参与国际竞争合作，
又因地制宜谋划打造展会、论坛、基地、中心等新的平台载体，更好发挥其在导入国际资源、加强经贸合作、参与全球分工、深化国际交流交往中的重要支点作用。
提高放眼全球广聚人才的胸襟格局。总书记强调，坚持全球视野、世界一流水平，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才。各级干部必须涵养“聚天下英才而用之”的胸怀，将高端人才作为战略资源、第一资源，牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念，整合各方力量、发挥各方作用，放眼全球觅人才、不拘一格用人才，使更多海内外智慧资源、创新要素为我所用。
提高防范化解开放中风险的本领。总书记强调，越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全。发展走在前列，遇到风险问题往往早一些、多一些，这要求各级干部必须始终强化底线思维，把统筹开放和安全放在重要位置，充分认清外部环境的不稳定不确定性，不断增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，真正做到集中精力办好自己的事。
提高抵御外界不良风气侵蚀的定力。总书记早在2014年考察江苏时就告诫我们，江苏改革开放起步较早、进程较快，市场经济和对外开放对党员干部影响比较大，社会上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到党内来。在开放条件下，各级干部必须牢记谆谆告诫，时刻保持清醒头脑，自觉加强党性修养，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住底线，坚决抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。（第六段至第十二段：作者紧扣总书记对干部能力建设的一系列重要要求，结合江苏作为开放前沿的定位，明确指出干部必须具备过硬的政治能力、运用国际规则的能力、前瞻的产业视野、创新建设开放平台的本领、广纳全球人才的胸怀、统筹开放与安全的风险防控能力，以及抵御外界侵蚀的廉洁定力。这部分承上启下，将宏观要求具体化为可对标的能力措施，为下文提出具体的培养举措奠定了坚实基础）
以务实举措提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领
总书记强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干；要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。我们要对照总书记和党中央赋予的重大使命，适应“十五五”时期发展目标任务和高水平对外开放的新形势新要求，把提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领作为加强干部队伍建设的重要着力点，把规划引领与抓在当下统一起来，把干部自身努力与组织培养统一起来，把思想淬炼、政治历
练、实践锻炼、专业训练统一起来，帮助干部解决思想偏差、知识弱项、能力短板、经验盲区等问题，推动各级领导干部的能力本领更好地与新时代改革开放形势相匹配。
深化思想淬炼，推动各级干部自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，优化完善党委（党组）理论学习中心组学习、“第一议题”、读书班等制度，在各级党校（行政学院）主体班次中设置“在对外开放条件下想问题、抓工作”专题教学模块，把学习贯彻总书记关于对外开放的重要论述作为主课、必修课，引导广大干部从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。以完善基本培训一体化推进机制为契机，把领导干部、公务员、党员等都纳入基本培训“盘子”里来，构建高质量的课程体系、师资体系、教学体系，努力形成全员培训、全面覆盖、全周期实施的工作格局。搭建交流载体，聚焦“在对外开放条件下想问题、抓工作”重点难点问题，分领域组织开展调研解题活动，定期交流研讨，既让干部在交流中开阔视野、碰撞思维、解放思想，又让组织在比拼中了解发现干部。
深化政治历练，推动各级干部的政治能力与工作职责相匹配。把政治修养摆在党性修养的首位，深入实施“一把手”政治能力提升工程、年轻干部理想信念强化工程，常态化分类举办领导干部政治能力专题研修班，深化中青班政治辅导员、组织部门领导班子成员与党校主体班学员谈心谈话等机制，推动广大干部在对外开放条件下始终保持政治定力、把准正确方向。做深做实干部政治素质考察，分领域制定干部政治素质考察清单，注重在重大关键时刻、改革开放前沿等场景考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度，把牢选人用人关口。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，强化嵌入式监督、穿透式检视、立体式研判，用好政绩观偏差主要问题清单，落实领导干部任期制、领导班子主要负责人变动交接制度，引导广大干部凡事从政治上看、按规矩规律办，真正把正确政绩观根植于心、付诸于行。
深化实践锻炼，推动各级干部在游泳中学会游泳。坚持刀在石上磨、人在事上练，分领域、分层级推动干部到开放一线、急难险重等岗位上历练成长。注重全梯次统筹锻炼计划，抓好优秀年轻干部“双百工程”、年轻公务员挂职锻炼、“青苗培育计划”等“百千万”全周期培养，帮助各级干部在实践实战
中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。积极搭建锻炼平台，推动干部南北交流、“三支队伍”交流、上下交流，有计划地把各领域干部选派到中心工作、重大战略、重要任务、重点项目上摔打锻炼。特别是注重发挥开发园区数量多、分量重、开发开放程度高的优势，深化开发园区体制机制改革，通过“双百工程”等遴选优秀年轻干部到开发园区挂职锻炼，进一步畅通开发园区干部与市县机关、企事业单位交流通道，把开发园区打造成提升干部在对外开放条件下想问题、抓工作本领的重要阵地。同时，注重向上级、向省外乃至国（境）外拓展，推动干部到中央和国家机关、大型企业、知名高校院所、涉外岗位、国际组织中培养锻炼，更好地增长才干。
深化专业训练，推动各级干部在对外开放条件下善作善成。突出组织需求、岗位需求和干部需求相结合，深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程，抓好履职能力培训，围绕“一中心一基地一枢纽”建设、人工智能、未来产业布局等发展制高点，“双招双引”、服务出海、制度型开放等工作重点，投资安全审查、涉外权益保护、数字贸易安全等安全焦点，分领域分类别开展专题培训，特别是紧扣发展所需、紧贴业务实操，推行小班化、拉练式培训，推动干部成为所在领域的行家里手。坚持事业为上选贤任能，健全“了解在日常、研判在经常、调配在平常、关注在异常”工作机制，深化“家家到、人人谈、个个研、周周会”研判机制，完善干部日常监督、及时发现、及时研判、及时处置机制，把善于驾驭和服务高水平对外开放的好干部选出来用起来。同时，严管厚爱促进干部担当作为，深入推进高质量发展综合考核优化简化深化数字化，探索建立领导班子和领导干部异常行为负面清单、开放创新容错清单，为干部在开放条件下愿干事、敢干事、干成事保驾护航、撑腰鼓劲。（第十三段至第十七段：作者系统阐述了提高干部在对外开放条件下工作本领的四大具体行动路径，即思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，构建了一个从理论武装到实战锤炼的完整培养体系，再通过一系列务实举措，如专题教学、政治能力提升工程、多岗位实践锻炼以及精准化专业培训，全面提升干部的政治定力、专业素养和实干能力，从而让干部的能力本领更好地适应高水平对外开放新要求）
全面提升干部新能力新担当新作为
浙江省委组织部部长杨荫凯
（2025年11月10日）
一、推荐理由
这是浙江省委常委、组织部部长杨荫凯，在《学习时报》2025年11月10日第04版刊发的署名文章。文章聚焦浙江干部“新能力新担当新作为”以纲带目、以实证理，在立意格局、结构逻辑、论证方式、语言表达上特色鲜明，既精准传递中央政策导向，又为新时代干部队伍建设提供了可操作的实践指引，实现了思想性与实用性的有机统一，是政策理论写作的标杆之作。
一是把握政治站位，凸显实践特色。政论文是一种以政治问题为研究对象，通过分析、论证、阐述政治观点和政策主张的文体，看待问题、处理事情时必须有鲜明的政治立场。这篇文章以党的二十届四中X会精神为破题点，将干部队伍建设置于中国式现代化推进全局与“十五五”规划实施的战略背景下，确保文章主旨始终与中央精神同频共振、同向发力。同时紧扣浙江发展实际，结合共同富裕示范区建设的重大使命，将干部能力建设与“创新浙江”“数字浙江”等省域战略深度融合，将“国家战略”与“地方实践”的同频对接，既站稳政治高度又深植地域特色，有效破解了政策理论文章易犯的空泛化难题，让立意既有理论分量又具实践质感。
二是总体架构清晰，内容逻辑严密。经典的“总—分—总”结构，可以呈现出“纲举目张、层层递进”的鲜明特征。这篇文章开篇简洁高效完成“时代背景—现实意义—核心论点”的铺垫任务，主体部分以“提高新能力、激发新担当、砥砺新作为”构建起并列式框架，暗合“能力奠基—动力激活—成效彰显”的递进关系，结尾以浙江发展实绩收束全文，形成逻辑闭环，让论述浑然一体。各模块均遵循“总领句破题+分论点支撑+实举措落地”的规范范式，如“提高新能力”部分，以总书记提出的“八项本领”“七种能力”为根本遵循，分层阐述政治能力、专业能力、实践能力的培育路径，每个分论点都配套具体举措与典型案例，让逻辑支撑扎实有力、不容置喙。
三是庄重不失鲜活，精准兼具温度。没有语言便没有文章，没有好的语言，便没有高水平的文章。这篇文章语言风格堪颇具特色，既坚守政治文本应有的庄重严谨，又通过精准表述与形象表达增强可读性，实现了“政策语言生活化、
理论语言具象化”的表达效果，契合“行文简浅显”的文风要求。表述上精准规范，将“善谋会干、敢闯敢干、真抓实干”与“新能力、新担当、新作为”一一对应，“三看三破三到”等举措表述清晰明确，政治术语使用精准无误，充分彰显了扎实的政策理论功底。同时语言兼具鲜活质感，以“一马争先带动万马奔腾”等生动比喻增强表述的形象性，用“有求必应、无事不扰”传递组织关怀的温度，借“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”等排比句式凸显政治担当，让文章既有理论高度又有情感温度。
二、正文赏析
党的二十届四中X会系统擘画“十五五”发展宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。迈向夯实基础、全面发力的关键时期，国际形势错综复杂、大国博弈日趋激烈，新技术新产业新业态蓬勃发展，战略机遇和风险挑战并存，迫切需要提升干部新能力新担当新作为。2023年9月，总书记考察浙江时强调，推动高质量发展，需要大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部。实践中，善谋会干指向新能力，敢闯敢干昭示新担当，真抓实干诠释新作为；新能力新担当新作为构成一个有机整体，彰显浙江干部干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识。奋进“十五五”，必须对标落实总书记考察浙江提出的“4+1”重要要求，深入践行“八八战略”，以更强自觉全面提升干部新能力新担当新作为，坚定扛起高质量发展建设共同富裕示范区等使命重任，为努力在推进中国式现代化中走在前、作示范提供坚实队伍保障。（文章开篇从二十届四中X会切入，以总书记考察浙江重要讲话精神为根本遵循，紧密衔接“八八战略”等顶层部署，从而引出全面提升干部新能力新担当新作为。）
聚焦堪当现代化建设重任提高新能力
党的十八大以来，总书记先后提出增强“八项本领”、提升“七种能力”等重大要求，深刻指明新时代新征程上干部能力建设的时代内涵。党的二十届四中X会着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，提出强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领，蕴含以干部能力建设保障事业发展的深远考量。面对“十五五”发展新形势新任务，浙江把提高干部新能力摆在更加突出位置，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。
突出凝心铸魂锤炼政治能力。领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的，提升能力首在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。筑牢政治忠诚，
集成循迹溯源成果实施好教材建设计划，提升用好浙江省总书记新时代中国特色社会主义思想教研中心，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深化政治训练，实施“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念强化等计划，举办全省高校党委书记、校长研修班，通过党校专题培训、重大任务历练等方式，增强“浙江无小事、事事连政治”敏锐性。加强政治监督，完善深入贯彻总书记重要指示批示精神闭环落实机制，深化领导干部政治素质考察，选人用人重点看、巡视监督重点查、述职评议重点考，确保“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。
突出精准赋能增强专业能力。奋力开创中国式现代化建设新局面，对干部的思维理念、眼界格局和专业素养提出新要求，迫切需要加强培训赋能。健全常态化培训特别是基本培训机制，围绕党的二十届四中X会明确的目标任务和部署抓好轮训培训，推动干部把准方向、理清思路、谋实举措。紧扣高质量发展所需，聚焦“十五五”时期建设现代化产业体系、引领发展新质生产力、扩大高水平对外开放等战略重点，举办“促进科技创新和产业创新深度融合”“建设高能级开放强省”等专题研讨班，开发优质课程、加强专业训练，推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。创新赋能模式，深化用好浙江领导干部网络学院，持续办好“共富善治大讲堂”，总结运用人工智能通识及应用网络专题培训等经验，线上线下融合放大培训质效。
突出一线历练提升实践能力。坚持干中学、学中干，是干部成长成才的必由之路。注重统筹“内”和“外”，有序组织干部到创新浙江建设、外经贸高质量发展等省域重点工作中历练，投身高质量共建“一带一路”、长三角一体化发展等重大战略实施中提升实战本领。注重统筹“放”和“管”，深化年轻干部制度性交流，紧扣共富先行深化实施“千名干部交流互派工程”，持续推动省部属单位、经济强县与山区海岛县干部互派挂职，加强培养规划、优化成长路径，以“精耕细作”推动“枝繁叶茂”。注重统筹“压”和“护”，既压担子、交任务让干部实实在在锻炼，又跟踪关注现实表现、及时关心帮助，营造良好成长环境。（第二部分，聚焦堪当现代化建设重任提高新能力，提出强化教育培训和实践锻炼，突出从凝心铸魂锤炼政治能力、精准赋能增强专业能力、一线历练提升实践能力三个方面，提高干部队伍现代化建设本领。）
聚焦增强干事创业深层动力激发新担当
总书记考察浙江时强调，要健全干部担当作为激励保护机制。党的二十届四中X会提出，严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。“十五五”时期，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，迫切需要激发干部克难关、战风险、迎挑战的新担当。浙江肩负经济大省挑大梁重任，始终坚持“干部为事业担当，组织为干部担当”，大力弘扬“六干”作风，充分调动干部投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。
以鲜明导向引领担当。认真落实党的二十届四中X会关于“坚持正确用人导向”部署要求，始终把政治标准放在首位，以“三看”“三破”“三到”选任干部，营造实干实绩实效论英雄浓厚氛围。坚持评价干部看实绩、看潜绩、看担当，围绕巩固壮大实体经济根基、建设强大国内市场、保障和改善民生、统筹发展和安全等“十五五”发展重大部署，立足省域实际健全实干比选机制，综合研判干部一时与一贯、客观基础与主观努力等情况，知事识人、以事择人，构建组织重实干、干部赛实绩的良性互动。坚持使用干部破“潜规则”、破“隐形台阶”、破论资排辈，对实绩突出的“一把手”和关键岗位干部、潜力大成色好的优秀年轻干部，打破常规培养使用，构建组织不拘一格、干部脱颖而出的良性互动。坚持考察干部到基层、到一线、到现场，注重在重点任务重点工作重大改革中近距离了解干部，每年分领域分主题开展专题调研，加强研判分析，及时优化调整班子结构，着力增强整体功能和战斗力，构建组织到一线去、干部从一线来的良性互动。
以科学考核推动担当。考核是“指挥棒”，党的二十届四中X会提出完善干部考核评价机制，抓住了激励担当的关键。浙江健全完善综合考核体系，整合部门考核、贯通考人考事，放大以考促干的激励效应。夯实“考准”这个基础，紧扣推动高质量发展这一主题，聚焦重点产业提质升级、大力提振消费、增强绿色发展动能等重大任务梳理核心指标，探索“共性+个性”“一单位一策”等差异化考核机制。突出“考实”这个关键，优化综合考核数字平台，加强动态监测分析，变层层报表为自动取数，用进度说话、数据说话、结果说话。紧盯“考出干劲”这个落脚点，指标到人、实绩分解，跟进落实选拔任用、管理监督、正向激励，加强年度考核表彰，整体提升担当实干动能。
以赛马比拼促进担当。水不激不跃，人不激不奋。激励干部担当，一个重要抓手是构建赛马比拼机制。迭代县（市、区）委书记工作交流会制度，硬碰硬拼项目、比实绩，对多次连续发言的及时激励。举办省直单位处长工作交流
会，从工作出彩、实绩明显的省直单位挑选优秀处长登台打擂，让处长讲给处长听、处长启发处长学。强化典型引领，持续做好“担当作为好干部”评选表彰，对开展重大创新、取得重大突破、作出重大贡献的干部，以及在推进“千项万亿”新建项目开工等“十项重大工程”一线攻坚克难的干部予以褒奖，以“一马争先”带动“万马奔腾”、激发拼抢状态。
以严管厚爱强化担当。坚持严字当头，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，深入纠治不担当不作为问题，引导干部在遵规守纪中干事创业。推动树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善领导班子主要负责人变动交接制度，深化“前任向后任交接、组织向干部交底”工作体系。突出以“下”促干，推进领导干部能上能下常态化，运用专题调研结果动真碰硬调整状态不佳、作风不实、不胜任现职干部，同时加强后续管理、推动“下”有所为。注重暖心关怀，探索建立全职业生涯荣誉激励机制，用好“向组织说说心里话”等载体回应诉求关切，多做思想上引导的舒心事、精神上关怀的暖心事、工作上支持的贴心事，为担当干事的干部撑腰鼓劲。（第三部分，聚焦增强干事创业深层动力激发新担当，坚持“干部为事业担当，组织为干部担当”，大力弘扬“六干”作风，从以鲜明导向引领担当、以科学考核推动担当、以赛马比拼促进担当、以严管厚爱强化担当四个方面，充分调动干部投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。）
聚焦真出业绩出真业绩砥砺新作为
总书记指出，真干才能真出业绩、出真业绩。提高新能力、激发新担当，归根结底是要推动干部在“十五五”新征程上砥砺新作为。浙江坚持高站位、实干事、见真功相统一，有力引导干部奋发有为、争先作为，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。今年前三季度全省GDP增长5.7%，经济运行保持稳中有进、向新向好的良好态势。
紧扣落实国家战略推动争先有为。干部有作为，首要的是服务“国之大者”。围绕保障国家“十五五”规划编制实施，健全组织嵌入、资源整合、党建引领等机制，推动干部做好指标衔接、任务细化、闭环落实，努力把宏伟蓝图变为美好现实。围绕国家重大战略实施，抽调精兵强将到长三角一体化发展一线挂职助力，赴舟山、义乌等地助推浙江自贸试验区建设、深化国际贸易综合改革，积极支持海南自由贸易港、雄安新区建设和东北全面振兴。围绕加强“两重”“两新”政策争取，优化考核机制，动态督促推进，提升干部早谋划、善对接、抓落地
意识和本领，持续推动“两重”“两新”资金争取额度、项目建设力度走在全国前列。围绕促进区域协调发展，深化东西部协作和对口支援帮扶工作，有力推动援派干部人才积极作为，为促进当地产业发展和民生改善等贡献力量。
紧扣加快创新发展推动争先有为。党的二十届四中X会强调，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力。浙江着眼加快高水平科技自立自强，以省委《决定》形式对创新浙江建设作出部署，对提升干部创新格局、促进干部创新实践提出更高要求。围绕教育科技人才一体改革发展，健全党委领导下的一体推进机制，推动干部加快探索“校（院）企双聘”、人才“企业认定、政府认账”、“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”具体路径，实质性打通人才、资源、成果共享通道。围绕科技创新和产业创新深度融合，聚焦“315”科技创新体系、“415X”先进制造业集群，实施班子精准化配备、编制灵活化配置、指标差异化考核，助力完善区域创新体系，推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局。围绕打造人工智能创新发展高地，推动干部当好人工智能发展的引导者、服务者、促进者，立足需求导向强化产业前瞻布局，在政策法规、资源要素等方面加强研究破题，积极抢占人工智能产业应用制高点，推动全方位赋能千行百业。
紧扣缩小“三大差距”推动争先有为。党的二十届四中X会强调，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。到2024年，浙江城乡居民人均可支配收入连续24年和40年居各省（区）首位、收入倍差缩小至1.83。我们将把进一步缩小“三大差距”作为共同富裕示范区建设的主攻方向，坚持干部资源精准投放、干部力量尽锐出战，一体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。突出“强城”，持续加强城市工作干部队伍建设，着力提高干部规划、建设、管理、运营城市水平，在加快城市内涵式发展上争先进、争一流。突出“兴村”，建强基层带头人队伍，健全农村工作指导员“一人派驻、全单位压上”工作机制，推动干部将“千万工程”经验运用到宜居宜业和美乡村建设全过程，不断提高乡村全面振兴成色。突出“融合”，省领导领衔一对一结对帮扶山区海岛县，引领干部紧盯基础设施和基本公共服务一体化等重点潜心实干，以“青年入乡”等为抓手畅通城乡要素双向流动，整体提高群众生活品质。
紧扣深化改革攻坚推动争先有为。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。浙江承担国家及有关部委部署的重要改革试点100余项，省委明确牵一发动全身的重大改革13项，亟须推动干部迎难而上、破难而进。突出深化外贸
外资外经体制机制改革，出台发挥组织职能服务保障外经贸高质量发展若干举措，开展“稳拓调优”专项调研，引导干部积极投身“千团万企拓市场增订单”等行动，在对接国际高标准经贸规则、扩大制度型开放等方面创造新鲜经验。突出深化营商环境改革，健全落实党政领导联系民营经济人士、领导干部联系重点企业重点项目等制度，用好政商交往清单提升干部助企实效，做到“有求必应、无事不扰”。突出深化党的建设制度改革，围绕打造新时代党建高地每年细化重点任务书，推动干部争当凝心铸魂、护航大局、干事创业、亲清有为“四个排头兵”，为确保党中央关于“十五五”发展的决策部署在浙江落地生根、开花结果提供坚强保证。（第四部分，聚焦真出业绩出真业绩砥砺新作为，提出坚持高站位、实干事、见真功相统一，紧扣落实国家战略推动争先有为、紧扣加快创新发展推动争先有为、紧扣缩小“三大差距”推动争先有为、紧扣深化改革攻坚推动争先有为四个方面，有力引导干部奋发有为、争先作为，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。）
实施“五项工程”推动机关党建与业务工作深度融合
滨州市委市直机关工委
（2025年11月21日）
一、推荐理由
这是2025年11月21日《学习时报》在第07版，刊发的山东省滨州市委市直机关工委的文章。这篇文章是一篇典型的机关党建工作政务宣传信息文章，它结构严谨、语言精炼、数据详实、案例生动，运用各种修辞手法和论证方法，成功地将滨州市机关党建工作的思路、举措和成效呈现出来，既体现了政务文章的规范性，又具有一定的文采和感染力，有效地传达了工作信息，展示了工作亮点，对于同类笔杆子君的撰写具有很好的借鉴意义。
一是纲举目张、逻辑清晰。一篇文章就像一栋房子，结构布局要合理，才能住得舒服。文章采取经典的总—分结构，开篇点明核心主旨——“推动机关党建与业务工作深度融合发展”，随即以“五大工程”为纲平行展开，分点阐述，最后通过“引领工程”的成效总结，回扣主题，形成完整的闭环，构建了一个系统化的机关党建工作体系。这种结构使文章脉络清晰，便于读者快速把握核心内容。
二是语言规范、富有张力。语言是思想的外衣，语言精辟取决于作者见解的精辟，思想深刻。这篇文章运用“第一议题”“三级联动”“支部评星定级”“书记项目”“政治生日”等党建专业术语，体现了工作的规范性和作者的专业性。大量使用强有力的动词，如“实施”“推动”“建立”“举办”“培训”“评选”“组建”“打造”“选树”等动词，运用精当，富有动感，使叙述充满动态感和执行力。同时运用对仗排比句式，使语言节奏感强，朗朗上口，增强了文章的感染力和表现力。
三是数据详实，案例丰富。恰当使用数据能够显著提升内容的可信度和整体说服力。这篇文章引用了大量具体数据，如“13项措施”、“培训1300余人次”、“活动265次”、“五星级党支部225个”、“书记项目106个”等。这些数据使工作成效量化、可视。此外，文章不仅罗列数字，还穿插了具体的活动、项目和品牌，如“沉浸课堂”、“党建地图”系列活动、“最优答卷”评选、“身边榜样”选树等，这些案例使抽象的工作部署变得具体可感，展现了工作的创新性和实践性。
二、正文赏析
山东省滨州市推动机关党组织将抓党建、强党建形成一种自觉、一种氛围。
2025年以来，立足市直机关党建实际，实施铸魂、融合、强基、清风、引领五
大工程，推动机关党建与业务工作深度融合发展。（第一段，简洁明了提出实施铸魂、融合、强基、清风、引领五大工程，推动机关党建与业务工作深度融合发展。）
实施“铸魂工程”，为促进高质量发展提供有力思想保障。坚持用党的创新理论武装头脑，把学习党的创新理论当成生活习惯、精神追求。一是“第一议题”领学。抓住“关键少数”，围绕学习方向、学习机制、学习效果等，建立13项措施，进一步提升机关“第一议题”学习质效。对市直部门党组（党委）理论学习中心组学习，实行全覆盖列席旁听。二是“沉浸课堂”促学。抓好“示范班次”，实行走出去与请进来相结合、专家辅导与领导传授相结合、实践演练与专题研讨相结合，举办机关党务干部培训班等8个主题班次，培训党员干部1300余人次。三是“机关青年”研学。抓准“重点群体”，引导年轻党员干部修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课，建立思政课堂、产业学堂、技能讲堂、文化礼堂“四位一体”培训体系，调研攻关“关键小事”240项，评选“党的创新理论与青年发展”获奖作品110篇。（第二部分，围绕实施“铸魂工程”，从“第一议题”领学、“沉浸课堂”促学、机关青年”研学三个方面，阐述为促进高质量发展提供有力思想保障。）
实施“融合工程”，促进一体化协同联动发展。围绕全市高质量发展大局，推动党建为业务工作注入发展动能，业务工作为党建提供实践场景和检验标准。一是横向协同，助力发展动力更足。在全市经济发展“三大战役”“三大行动”等中心工作中，实施机关党员“走在前·勇争先”行动，组织市直机关党组织开展活动265次，参与党员1.1万人次。建立理念、机制、载体、能力、生态5个方面、16项措施，推动机关党建与业务从“深度融合”向“一体发展”深化拓展。二是纵向联动，助力发展效能提升。深化省市县“三级联动”，突出问题导向，指导市直部门开展联动联建活动55场次，召开现场会议26场次，交流典型经验63项。三是资源整合，助力发展品质更优。开展服务产业集群高质量发展“产业兴·我先行”活动，制定学、答、送、攻、讲5个方面、16项措施，开设“产业学堂”、建立“产业指引”、评选“最优答卷”，开展送发展理念、送支持政策、送生产要素、送服务保障“四送”活动90余次，在赋能产业集群提质升级中实现机关党组织有行动、党员干部有作为。（第三部分，围绕实施“融合工程”，从横向协同、纵向联动、资源整合三个方面，阐述促进一体化协同联动发展。）
实施“强基工程”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让支部挑大梁、党员当主力、机关聚合力，为市直部门实干担当构筑坚实根基。一是筑强战斗堡垒。推动市直部门党组（党委）落实党建主体责任，制定“三级五岗”责任清单，拧紧责任链条。实施党支部评星定级，命名五星级党支部225个，评选优秀支部工作法145个，在重大招引项目、重点建设项目等一线组建临时党支部76个。二是创新组织生活。汇集127处教育实践基地，绘制“党建地图”，创新开展主题党日活动。组织新党员入党集体宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等活动，强化党员意识。三是攻坚“书记项目”。坚持把发展难题作为党建课题，机关党组织书记领衔“切口小、有创新、解难题、示范强”的“书记项目”106个、基层党支部联系点340余个。（第四部分，围绕实施“强基工程”，从筑强战斗堡垒、创新组织生活、攻坚“书记项目”三个方面，阐述充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。）
实施“清风工程”，让清正廉洁成为市直机关最鲜明的底色。推进清廉机关建设，以严的纪律护航改革发展。一是扬清正作风。实施政治铸廉、教育促廉、组织护廉、文化育廉、制度固廉“五廉”行动，明确15项任务，打造廉洁文化品牌44个，持续推动廉洁文化品牌化、警示教育精准化、廉政谈话常态化。二是锻清风队伍。持续纠治“四风”，健全整治形式主义为基层减负长效机制。实施市直机关纪检干部综合素质提升工程，培训市直机关纪检干部180人，切实提升履职能力。三是绘清廉生态。开展《清廉滨州建设·“一把手”话清廉》系列访谈活动20期，市直部门党组（党委）书记带头作承诺、作示范，带动广大党员干部守纪律、守规矩。（第五部分，围绕实施“清风工程”，从扬清正作风、锻清风队伍、绘清廉生态三个方面，阐述让清正廉洁成为市直机关最鲜明的底色。）
实施“引领工程”，营造“争第一、干唯一、创一流”的浓厚氛围。以先锋榜样为引领，激励机关党组织和党员干部学先进、创品牌。一是点亮品牌矩阵。在“旗帜引领·兴滨先锋”总品牌下，打造基层优秀品牌155个，形成特色鲜明、带动力强的品牌矩阵。二是点亮身边榜样。选树“身边榜样”18个，在市级主要媒体展播榜样事迹。将榜样事迹纳入支部书记、党务干部培训主题班次，开展宣讲展播。举办“榜样的力量”专题党课，推动“一个人带动一群人”。三是点亮优秀成果。开展“党建看变化”系列活动，评选机关党建创新案例，27篇案例获得省级及以上奖项，76项经验在省级以上媒体宣传推广，持续放大机关党建影响力，为品质滨州建设注入先锋动能、贡献机关力量。（第六部分，围绕实施“引领
工程”，从点亮品牌矩阵、点亮身边榜样、点亮优秀成果三个方面，阐述营造“争第一、干唯一、创一流”的浓厚氛围。）
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