2025年度市委党建工作情况报告

2025年度市委党建工作情况报告

2025年，在省委的坚强领导下，市委深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中X会精神以及总书记关于党的建设的重要思想和考察本地重要讲话精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全市党建工作取得新进展新成效，为全市高质量发展提供了坚强政治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、强化政治统领，筑牢政治建设根基。始终把党的政治建设摆在首位，引导全市各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（一）严明政治纪律和政治规矩。制定《关于加强党的政治建设推动高质量发展的实施意见》，将政治纪律教育纳入各级党组织“三会一课”、主题党日必学内容，全年组织开展政治纪律专题培训280余期，覆盖党员干部18.6万余人次。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全市各级党组织召开民主生活会1260次、组织生活会1.8万次，市委常委带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展批评与自我批评，推动党内政治生活常态化规范化。建立政治纪律监督台账，对全市13个县（市、区）、86个市直单位开展政治建设专项督查，发现并整改贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通等问题32个，对相关责任人进行约谈提醒15人。

（二）推动党中央决策部署落地见效。建立“市委统筹、专班推进、清单管理、闭环落实”工作机制，围绕党中央关于高质量发展、乡村振兴、生态保护等重大决策部署，梳理形成全市贯彻落实任务清单12大类86项，明确责任领导、责任单位和完成时限。成立10个专项督导组，采取“四不两直”方式开展常态化督查暗访，全年督查项目建设、民生保障等重点领域460余次，推动解决政策落地“最后一公里”问题78个。针对省委巡视反馈的贯彻落实重大决策部署不力等问题，制定整改措施45条，完成整改42条，剩余3条按计划稳步推进，整改完成率达93.3%。在重大项目攻坚中，设立临时党支部32个，组织党员干部成立攻坚突击队86支，推动年度100个重点项目提前2个月完成投资目标。

（三）提升政治能力建设水平。实施“领导干部政治能力提升计划”，组织市委理论学习中心组学习16次，专题研讨党的政治建设、高质量发展等重大课题8次。举办县处级以上领导干部政治能力专题研修班6期，培训干部820人次，邀请中央党校专家、知名学者授课20场次。开展“政治能力实践锤炼”活动，选派120名年轻干部到乡村振兴一线、信访维稳前沿、重大项目现场挂职锻炼，在实践中提升把握政治方向、防范政治风险的能力。建立政治能力考核评价机制，将政治表现作为干部选拔任用、评先评优的首要标准，全年提拔使用政治素质过硬、实绩突出的干部156人。

二、深化理论武装，凝聚思想共识力量。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，创新学习载体，丰富学习形式，推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。

（一）抓实党的创新理论学习培训。制定实施《总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划（2025-2027年）》，发挥各级党校、干部学院主阵地作用，全年举办各类培训班2600余期，培训党员干部20.3万余人次。深化“第一议题”制度落实，全市各级党组织落实“第一议题”学习4.2万次，市委常委会带头学习72次，研究贯彻落实措施36项。创新“线上+线下”学习模式，在“党建云平台”开设“理论课堂”，上传学习资料500余份，开展线上专题讲座36场，吸引党员干部参与学习120万人次；组织“理论宣讲轻骑兵”深入基层开展宣讲860场次，覆盖群众15万余人。

（二）深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照中央和省委部署，制定《全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，成立市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组，召开动员部署会、工作推进会6次，统筹推进学习教育深入开展。编印《深入贯彻中央八项规定精神学习教育口袋书》《典型案例警示录》等资料10万余册，发放到每名党员干部手中。组织开展“**”系列活动，包括专题学习研讨1.2万次、知识竞赛320场、主题党日活动8600次，覆盖党员19.8万人。选取12起本地典型违纪违法案例开展警示教育，组织党员干部参观廉政教育基地2.1万人次，观看警示教育片1.8万场次，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

（三）加强意识形态阵地建设管理。严格落实意识形态工作责任制，召开全市意识形态工作专题会议4次，研究部署阵地管理、舆情处置等工作。开展意识形态领域风险隐患排查整治，排查各类阵地280个，整改问题45个。加强网络意识形态阵地管理，建立“舆情监测-分析-处置-反馈”闭环机制，全年处置各类舆情120起，办结率100%。深化新时代文明实践中心（所、站）建设，建成中心13个、所126个、站1890个，组建志愿服务队2300支，开展“我们的节日”“文明实践进万家”等活动4600场次，服务群众28万人次。加强新闻宣传引导，在中央、省级媒体刊发稿件1200余篇，讲好本地发展故事，凝聚正能量。

三、聚焦强基固本，建强战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织功能为核心，统筹推进各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）深化党建引领基层治理。建立市县乡三级党建引领基层治理协调机制，出台《关于深化党建引领基层治理的实施办法》，破解基层“小马拉大车”问题。全面推进“多网合一”，优化整合城市社区网格1260个、农村网格8900个，配齐配强网格员1.2万名，开展网格员业务培训180场次。严格规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，清理规范牌子3200块，取消不必要证明事项68项，集中清理县乡被借调人员230人，为基层减负赋能。深化“双报到双报告”制度，1280个市县两级机关及企事业单位与社区党组织结对共建，组织2.8万名在职党员到社区报到服务，解决群众“急难愁盼”问题1500余件。

（二）推进抓党建促乡村振兴。全面开展村“两委”班子届中分析，调整不胜任不称职村干部126人，整顿软弱涣散村党组织89个。实施村党组织书记后备力量培育“三年行动”，储备后备力量3800人，举办村党组织书记专题培训班4期，培训860人次。优化驻村第一书记和工作队选派管理，选派第一书记320名、工作队员960名，投入帮扶资金2.3亿元，实施帮扶项目860个。深化“县级统筹、乡镇主导、村级联动”发展模式，发展壮大村级集体经济，全市村级集体经济年收入均突破15万元，其中50万元以上的村达280个。开展“党建+乡村振兴”示范创建，打造示范村120个，形成“一村一品”发展格局。

（三）统筹各领域党建工作。开展基层党建“书记领航”行动，98名各级党组织书记领办项目210个，解决党建重点难点问题180个。推进机关党建与业务深度融合，开展“项目攻坚红色先锋”“机关党建服务民生”等实践活动，机关党员干部深入一线服务企业、群众3.2万人次，解决问题860个，相关做法在《旗帜》杂志刊发。加强学校党建工作，推进中小学校党务工作者队伍建设试点，建立党组织领导下的校长负责制，打造“党建+立德树人”品牌学校36所。深化新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，开展“清零攻坚”专项行动，新成立新兴领域党组织156个，培育“红色蒲公英”“产业链党建”等特色品牌，其中1个案例入选全国新业态新就业群体党建工作示范案例。

（四）加强党员队伍建设。突出政治标准，制定发展党员政审负面清单，严格党员发展程序，全年发展党员3900名，其中35岁以下青年党员占比达72%，大专以上学历党员占比达68%。加强流动党员管理，制定《加强流动党员管理十二条措施》，建立流动党员信息库，设立驻外流动党员党组织28个，实现流动党员教育管理全覆盖。开展“新时代先锋”创绩提升行动，组织党员承诺践诺12万余条，在防汛抗旱、应急处突等急难险重任务中，动员16万名党员冲锋在前，成立党员突击队860支。实施党内关怀帮扶“温暖工程”，表彰“两优一先”对象120个，为2600名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问困难党员、老党员8200人次，发放慰问资金410万元。

四、坚持选贤任能，锻造过硬干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（一）优化干部选拔任用。制定《关于进一步树立正确选人用人导向的实施意见》，明确“重政治、重实绩、重担当、重公认”的选拔标准，推行“三察三看”考察法，即察政治忠诚看言行、察能力素质看实绩、察工作作风看口碑。全年选拔任用县处级干部186人，其中从重大项目、基层一线选拔干部86人，占比46.2%。从“五方面人员”中选拔乡镇（街道）机关领导干部56名，优化乡镇领导班子结构。完善干部选拔任用程序，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节规定，开展干部选拔任用“一报告两评议”，满意度较上年提升3.5个百分点。

（二）加强干部培养锻炼。实施“干部能力提升工程”，举办高质量发展、科技创新、应急管理等专题培训班32期，培训干部4500人次。开展“干部轮岗交流计划”，交流轮岗县处级干部68人、科级干部860人，其中跨部门、跨领域交流320人，提升干部综合能力。实施“青苗计划”，选拔320名35岁以下优秀年轻干部，进行集中培训、挂职锻炼、导师帮带，其中选派86名年轻干部到长三角、珠三角等发达地区挂职学习。建立干部实践锻炼基地28个，安排120名干部到乡村振兴、信访维稳、项目建设等一线实践锻炼，提升解决实际问题的能力。

（三）严格干部监督管理。落实加强县（市、区）党政正职管理监督举措，制定年轻干部教育管理监督责任分工方案，加强对“关键少数”和年轻干部的监督。开展选人用人说情打招呼问题集中排查，对22家被巡察单位开展选人用人专项检查，发现并整改问题45个。整治开发区招聘用人中“裙带关系”“近亲繁殖”等突出问题，排查单位38家，整改问题18个，处理相关人员12人。严格落实《推进领导干部能上能下规定》，全年调整不适宜担任现职干部42人，其中处级干部8人、科级干部34人，推进能上能下常态化。加强干部日常监督，开展谈心谈话2.8万人次，提醒函询诫勉320人次。

（四）完善考核激励机制。优化综合考核体系，落实为基层减负要求，精简考核指标25%以上，取消不必要的台账报表48项。建立“平时考核+年度考核+专项考核”相结合的考核机制，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、奖金分配直接挂钩。全年有86名考核优秀的干部得到提拔使用，320名干部职级得到晋升。健全容错纠错机制，制定《关于激励干部担当作为容错纠错的实施办法》，明确12种容错情形，为5名敢担当、善作为的干部容错免责，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。开展“担当作为好干部”评选活动，表彰先进典型48名，营造比学赶超的良好氛围。

五、深化育才聚才，优化人才发展生态。坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，完善人才政策体系，加大人才引育力度，为高质量发展提供智力支撑。

（一）完善人才政策体系。修订完善《关于进一步加强人才工作的若干措施》，出台人才引进、培养、评价、激励等配套政策12项，形成“1+N”人才政策体系。设立10亿元人才发展专项资金，用于人才引进、项目扶持、平台建设等。建立人才政策评估机制，开展政策落实“回头看”，解决政策落地不畅问题18个，确保政策红利直达人才。针对高层次人才、青年人才、技能人才等不同群体，制定个性化政策包，提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务。

（二）加大人才引育力度。实施“高层次人才引进计划”，通过“揭榜挂帅”“项目合作”等方式，引进海内外高层次人才和创新团队86个，其中院士3人、国家级领军人才12人。开展“校园招聘专项行动”，组织82家重点企业赴28所高校招聘，引进青年人才2300名，其中硕士以上学历560名。加强本土人才培养，实施“技能人才提升计划”，开展职业技能培训3.2万人次，培养高技能人才860名；实施“企业家培育计划”，组织120名企业家赴高校、知名企业研修学习。建立人才培养基地42个，其中省级以上基地8个，培养本土领军人才156名。

（三）优化人才发展环境。建设“人才之家”服务平台，为人才提供政策咨询、项目申报、手续办理等“一对一”服务，全年办理人才服务事项1200余件。实施“人才安居工程”，建设人才公寓2800套，为320名高层次人才解决住房问题。优化人才医疗保障，与18家三甲医院建立人才绿色通道，为560名高层次人才提供精准医疗服务。解决人才子女教育问题280件，让人才安心安身安业。举办“人才节”“创新创业大赛”等活动18场，搭建人才交流合作平台。开展“优秀人才”表彰活动，表彰各类优秀人才120名，营造“尊重人才、关爱人才”的浓厚氛围。

六、深化正风肃纪，推进全面从严治党。始终坚持严的主基调不动摇，深入推进作风建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

（一）持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展“作风建设提升年”活动，排查整治形式主义、官僚主义问题86个，查处享乐主义、奢靡之风问题68起，处理92人。精简会议文件，全年会议数量同比减少32%，文件数量同比减少28%。规范公务接待、公车使用等管理，压缩“三公”经费15%。开展“基层减负专项行动”，清理规范督查检查考核事项45项，取消不必要的调研报表32项，让基层干部有更多时间抓落实。组织开展“我为群众办实事”实践活动，解决教育、医疗、就业等民生领域突出问题280个。

（二）加强纪律建设。开展“纪律教育月”活动，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展专题讲座、知识测试等活动860场次，覆盖党员干部19万人次。深化运用监督执纪“四种形态”，全年运用第一种形态处理1200人次、第二种形态处理320人次、第三种形态处理48人次、第四种形态处理22人次。加强对“一把手”和领导班子监督，开展谈心谈话860人次，下发监督建议书120份，督促整改问题180个。开展专项纪律检查，聚焦乡村振兴、民生保障、项目建设等领域，发现并整改问题120个，处理相关人员86人。

（三）坚决惩治腐败。保持反腐败高压态势，全年立案查处各类违纪违法案件680件，处分720人，其中县处级干部48人、科级干部186人。严肃查处乡村振兴、国企、政法等领域腐败问题，立案查处相关案件156件，处分182人。深化反腐败协作机制，与纪检监察、司法、审计等部门协作配合，查处窝案串案28起。开展“以案促改、以案促治”活动，选取28起典型案例开展警示教育，督促相关单位健全制度32项，堵塞监管漏洞。加强廉政文化建设，打造廉政文化教育基地18个，开展廉政文化进机关、进社区、进乡村等活动460场次，营造崇廉尚洁的社会氛围。

七、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市党建工作还存在一些短板和不足：一是党建工作发展不均衡，农村党建与城市党建、机关党建与新兴领域党建存在差距，部分基层党组织凝聚力战斗力不强；二是干部队伍建设仍有短板，部分干部创新意识、担当精神不足，专业化能力有待提升，年轻干部培养使用力度需进一步加大；三是人才工作存在薄弱环节，高层次人才引进难度大，本土人才培养力度不足，人才发展环境需进一步优化；四是党建与业务融合不够深入，部分单位存在“两张皮”问题，党建引领作用发挥不充分；五是作风建设仍需持续深化，部分党员干部作风不实、效率不高，形式主义、官僚主义问题仍有反弹回潮风险。

八、下一步工作打算

下一步，市委将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，聚焦问题短板，狠抓工作落实，推动全市党建工作再上新台阶。

一是持续强化政治建设。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，创新学习形式，提升学习实效。严格执行党内政治生活制度，加强政治纪律监督，推动党中央决策部署落地见效。实施“政治能力提升工程”，加强干部政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是深化基层党建提质增效。实施“基层党建标准化规范化建设提升工程”，统筹推进农村、城市、机关、新兴领域等各领域党建工作，整顿软弱涣散基层党组织，提升基层党组织组织功能。深化党建引领基层治理，完善“多网合一”治理体系，推动治理力量下沉。加强党员队伍建设，优化党员结构，创新党员教育管理方式，充分发挥党员先锋模范作用。

三是锻造高素质干部队伍。坚持正确选人用人导向，优化干部选拔任用机制，加大从基层一线、重大项目选拔干部力度。实施“干部能力提升计划”，加强干部专业化培训和实践锻炼，提升干部履职能力。加强年轻干部培养使用，完善“选育管用”全链条机制。严格干部监督管理，推进能上能下常态化，健全容错纠错机制，激励干部担当作为。

四是优化人才发展生态。深入实施人才强市战略，完善“1+N”人才政策体系，加大高层次人才引进和本土人才培养力度。优化人才服务保障，提升“一站式”服务水平，解决人才住房、医疗、子女教育等后顾之忧。搭建人才创新创业平台，举办人才交流活动，营造“近悦远来”的人才环境。

五是深化全面从严治党。持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，为基层减负赋能。加强纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法案件。保持反腐败高压态势，深化“以案促改、以案促治”，健全廉政风险防控体系。加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。

六是推动党建与业务深度融合。围绕高质量发展中心任务，创新党建工作载体，开展“党建+项目攻坚”“党建+乡村振兴”“党建+民生服务”等实践活动，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立党建与业务融合考核评价机制，压实党建工作责任，充分发挥党建引领保障作用。

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