市财政局党组书记2025年度述责述廉情况的报告

市财政局党组书记2025年度述责述廉情况的报告

按照会议要求，现将本人2025年度履行管党治党责任和廉洁自律情况报告如下：

一、取得成效

2025年是充满挑战与考验的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的财政改革发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领局党组班子和全系统干部职工，忠诚履职、克难奋进，在服务全市高质量发展大局中展现财政担当。

（一）铸牢政治忠诚，坚决捍卫“两个确立”‍。始终将党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。一是严格执行“第一议题”制度。我始终坚持把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习的“第一议题”。全年主持召开党组会议28次，其中开展“第一议题”学习25次，及时跟进学习总书记关于经济金融、财政工作、全面从严治党等最新论述。我们建立了总书记重要指示批示精神贯彻落实台账，形成“学习、研究、部署、督办、报告”的闭环管理机制，确保中央和省市委的决策部署在财政系统不折不扣落地生根。例如，围绕总书记关于“党政机关要习惯过紧日子”的重要指示，我们牵头制定了全市性的压减非急需、非刚性支出方案，2025年市本级“三公”经费预算较上年下降6.5%。二是严守党的政治纪律和政治规矩。深刻汲取孙政才和苏荣、王珉等严重违纪违法案件的惨痛教训，在全局范围内持续深化肃清徐建一、周化辰、张晓霈、赵静波、崔振吉等恶劣影响的专项教育，引导党员干部始终坚持“五个必须”，坚决防范“七个有之”。我带头在民主生活会和组织生活会上进行对照检查，确保在思想上、政治上、行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。三是严格执行请示报告制度。坚决贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡涉及财政体制改革、重大财税政策调整、大额资金分配、重要干部任免等事项，均第一时间主动向市委、市政府请示报告，确保政令畅通、令行禁止。2025年，我局就重大专项资金安排、地方政府债务风险化解方案等15项重大事项，及时向市委进行了专题报告。

（二）扛牢主体责任，纵深推进全面从严治党。作为局党组书记，我始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚决扛起管党治党“第一责任人”责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是带头履行“第一责任人”职责。年初即主持制定《2025年市财政局党组落实全面从严治党主体责任清单》，将8大类45项具体任务分解到每位班子成员和相关科室，做到责任清晰、任务明确。我坚决落实“四个亲自”要求，对年度党风廉政建设计划、重大案件查处、巡视巡察整改等关键环节，均亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。全年共主持召开4次党风廉政建设专题会议，分析形势、部署任务。二是全力支持班子成员履行“一岗双责”。定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，督促他们将业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同检查。通过开展季度廉政风险分析会，对分管领域的廉政风险点进行动态评估和预警，压实班子成员的监管责任。2025年，班子成员分别带队对分管科室和下属单位开展廉政督导检查共计22次，实现了监督全覆盖。三是持续加强对下级“一把手”的监督。坚持严管就是厚爱，把对下级“一把手”的监督作为重中之重。全年对新提拔的6名科级干部开展了任职集体廉政谈话，与15个重点科室和下属单位的“一把手”开展了勤政廉政谈话，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题3个。通过常态化谈心谈话，传导压力、激发动力，督促其切实履行好本单位的从严治党责任。

（三）坚持严字当头，一体推进“三不腐”建设。始终保持惩治腐败高压态势，坚持严的主基调不动摇，不断完善监督体系，努力营造风清气正的政治生态。一是主动接受纪检监察机构监督。我带头全力支持市纪委监委派驻纪检监察组的工作，主动邀请其列席局党组会、“三重一大”决策会等重要会议。建立了与派驻组的定期会商、重要情况通报、线索联合排查等工作机制，全年共同召开专题协调会6次，确保监督无死角、惩治有合力。二是坚决抓好巡视巡察整改落实。针对上级巡视巡察、专项督查反馈的意见，我作为整改第一责任人，牵头制定了详尽的整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行销号管理。截至目前，上年度巡察反馈的32个问题已全部整改到位，并举一反三，新建和修订了《财政专项资金管理办法》等11项制度，整改成果得到上级肯定。三是强化内部监督和问责组织领导。着力构建财政内控内审、业务监督、纪检监督“三位一体”的大监督格局。2025年，组织开展了对民生、涉农等重点领域专项资金的内部审计，覆盖资金超过50亿元，发现并纠正管理不规范问题18个。同时，加大问责力度，对工作中不担当、不作为的2名干部进行了提醒谈话，对造成财政资金损失风险的1名干部给予了政务警告处分。

（四）严守廉洁底线，永葆清正廉洁政治本色。我始终把清正廉洁作为立身之本、从政之基，带头遵守廉洁纪律，自觉接受各方监督。一是带头廉洁自律，反对特权思想。严格执行廉洁从政各项规定，从未利用职权和职务上的影响为他人谋取利益。在涉及个人及家庭的重大事项上，均按规定向组织作了报告。坚决反对任何形式的特权思想和特权现象，要求办公室简化公务接待，出差轻车简从，从未超标准乘坐交通工具、超标准住宿。二是带头落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风。以身作则，带头抵制形式主义、官僚主义。2025年，我局文件、会议数量分别同比下降18%和21%。同时，要求全局干部职工自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，严格约束配偶、子女和身边工作人员，教育他们本分做人、踏实做事。经自查，本人及家属、身边工作人员均无违规经商办企业或利用我的职权影响谋取私利的行为。

此外，需要特别说明的是，今年我局先后有两名班子成员**和**因严重违纪违法问题被立案审查调查，并被开除党籍和公职。这暴露出我局在干部教育监督管理，特别是对“一把手”和关键岗位干部的监督上存在严重漏洞和深刻教训。案件发生后，我立即组织召开党组扩大会议和全局警示教育大会，深刻反思、汲取教训，并全力配合市纪委监委的审查调查工作。局党组就此召开了专题民主生活会，深入查摆剖析问题根源，制定了20项整改措施。今年以来，我主持召开了2次年度和专题民主生活会，并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会3次，主动开展批评与自我批评。

二、存在问题

对照市委的要求和干部群众的期望，我深刻反思，感到工作中还存在不少问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）落实主体责任存在“上热下冷”，压力传导仍有衰减。虽然对全面从严治党工作反复强调、持续部署，但从**、**两名班子成员的严重违纪违法案件来看，管党治党的责任压力在传导过程中存在层层递减的现象。一是对班子成员的日常监督“失之于宽”。更多地是信任代替监督，对一些苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够，谈心谈话多以鼓励为主，严厉批评和提醒较少，导致监督的“探头”作用没有充分发挥。二是责任链条未能完全拧紧。在督促班子成员履行“一岗双责”时，更多关注业务指标完成情况，对分管领域的党风廉政建设抓得不够具体、不够深入。例如，2025年开展的廉政风险排查中，有3个业务科室的风险点更新不及时，未能动态反映业务流程变化带来的新风险，说明“一岗双责”的落实还停留在表面。

（二）基层监督存在“短板弱项”，监督效能有待提升。现有监督体系的效能未能完全释放，特别是在基层和业务末端，监督还存在盲区和弱项。一是内部监督的“牙齿”不够锋利。财政监督检查和内部审计发现的问题，多以业务性、程序性问题为主，2025年全年监督检查共发现各类问题45个，但能够上升为违纪违法线索并移交纪检监察机关的仅有2条，监督的穿透力和震慑力不足。二是运用科技手段监督不够。虽然我市“数字财政”系统已初步建成，但在运用大数据对资金流向、项目绩效、采购行为进行实时监控和智能预警方面，探索应用还很不够，仍然过度依赖传统的人工核查模式，监督效率和精准度不高。

（三）干部队伍建设存在“能力恐慌”，专业素养亟待加强。面对财政改革深化的新要求，部分干部的能力素质出现“本领恐慌”，队伍建设存在薄弱环节。一是干部队伍结构不优。全局45岁以上干部占比超过60%，而熟悉现代金融、大数据分析、国际财经规则的复合型青年人才储备不足，存在知识结构老化、能力迭代滞后的风险。二是创新精神和攻坚能力不足。部分干部习惯于按部就班、因循守旧，在盘活存量资产、争取上级政策、创新投融资模式等方面，主动作为不够，思路不宽、办法不多。例如，在争取2025年**领域中央专项补助资金时，因前期项目论证不充分、政策研究不透彻，导致我市申报的项目评分不高，错失了约5000万元的资金支持。

（四）工作作风存在“虚化悬浮”，服务效能仍需改进。“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在，影响了财政工作效能。一是调查研究不深不实。虽然自己带头下基层，但全年深入企业、项目一线开展“解剖麻雀”式的蹲点调研仅有4次，更多时间是陪同上级或常规性考察，听汇报、看材料多，与基层干部群众面对面交流少，对预算单位的实际困难和真实需求掌握得不够精准。二是服务意识有待强化。个别科室还存在“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，对前来咨询政策、办理业务的部门和群众，缺乏足够的热情和耐心。2025年，我局通过各类渠道收到反映财政业务流程繁琐、审批时间过长的意见建议12条，说明我们的服务质效与市场主体和人民群众的期待还有差距。

三、下步打算

针对上述问题，我将以对党和人民高度负责的态度，以“钉钉子”精神逐项整改，决不辜负组织的信任和重托。

（一）聚焦政治建设，在“绝对忠诚”上再深化。我将始终把政治建设放在首位，带头做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者。一是深化“第一议题”学习成果转化。不仅要及时学，更要深入悟、扎实干。建立学习成果转化清单，将总书记的重要指示要求细化为具体的工作举措和财政项目，确保学习成效体现为推动**高质量发展的实际成果。二是严肃党内政治生活。以**、**案为镜鉴，高质量开好专题民主生活会，带头查摆问题、深刻剖析，动真碰硬开展批评和自我批评。加强对各党支部的指导，确保组织生活会真正“辣味十足”，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（二）聚焦主责主业，在“管党治党”上再加压。深刻汲取教训，以最坚决的态度、最有力的措施，把全面从严治党主体责任落到实处。一是完善责任传导机制。修订完善《党风廉政建设责任制考核办法》，加大对“一岗双责”落实情况的考核权重，将考核结果与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，形成“明责、履责、考责、问责”的闭环链条。二是从严加强干部监督管理。特别是加强对“一把手”和年轻干部的监督，综合运用日常谈话、专项审计、巡察监督等方式，将监督探头覆盖到权力运行的“神经末梢”。每年至少与班子成员和下属单位“一把手”开展2次以上深度廉政谈话，抓早抓小，防微杜渐。三是深化以案促改、以案促治。做好**、**案件查处的“后半篇文章”，在全系统深入开展警示教育，用身边事教育身边人。聚焦案件暴露出的制度漏洞，重点围绕资金审批、政府采购、资产处置等高风险领域，开展为期半年的专项整治，全面排查风险，重塑内控流程。

（三）聚焦能力提升，在“锻造铁军”上再突破。围绕**市发展战略，着力打造一支政治过硬、本领高强的“财政铁军”。一是实施“干部专业能力提升计划”。围绕数字财政、金融风险防范、政府投融资等领域，通过“请进来、送出去”相结合的方式，每年组织不少于50名业务骨干参加高水平专题培训。二是建立正向激励机制。树立重实干、重实绩的用人导向，加大在重大任务、重点项目一线考察识别干部的力度，让有为者有位、能干者能上。探索设立“财政创新贡献奖”，激励干部在争取政策、化解债务、服务发展上展现新作为。

（四）聚焦作风转变，在“服务提效”上再发力。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，持续提升财政服务保障水平。一是深入开展“解剖麻雀”式调研。带头落实“四下基层”制度，明确要求每位班子成员每季度至少选择1-2个企业或项目进行蹲点调研，形成高质量的调研报告，作为财政决策的重要依据。二是启动“财政服务效能提升专项行动”。全面梳理和优化财政业务流程，大力推行“一网通办、一窗通办”，力争到2026年底，主要涉企涉民财政业务的平均办理时限再压缩20%。三是建立服务评价和反馈机制。定期邀请人大代表、政协委员、服务对象对财政工作进行评议，对反映的问题建立台账、限时整改，以实实在在的行动赢得群众的满意和认可。