在全区2026年工作务虚会上的讲话

在全区2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们利用一整天的时间召开这次工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、市委的决策部署和工作要求，回顾总结过去一年的工作，分析研判当前及未来一个时期我们面临的形势与挑战，集思广益，凝聚共识，共同谋划2026年乃至整个“十五五”时期的发展蓝图。刚才，区四套班子的各位同志都作了很好的发言，既立足分管领域，又着眼全区大局；既有对明年工作的具体思考，也有对未来五年的长远谋划，讲了问题，提了建议，谋了思路，充分体现了大家强烈的主人翁意识和高度的责任感。会议开得很有成效，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的预期目的。下面，我结合大家的发言和自己的思考，讲几点意见。

一、回望来路，在砥砺奋进中铸就非凡成就

2025年是“十四五”规划的收官之年，是我们在高质量发展道路上奋力冲刺、承前启后的关键一年。回望这一年，全区上下在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕首都功能核心区的职责使命，团结一心，攻坚克难，各项事业都取得了新的重要进展。

我们聚焦首要职责，服务保障能力实现新提升。作为首都功能核心区，服务保障中央政务是我们的首要政治责任。一年来，我们始终以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴优服务、保安全，圆满完成了各项重大国事活动的服务保障任务，以“万无一失”的工作标准确保了中央政务环境的绝对安全和优良有序。这份沉甸甸的成绩单，凝结着全区干部群众的辛勤汗水与无私奉献，我们用实际行动坚决扛起了服务保障首都功能的重大政治责任。

我们聚焦高质量发展，综合经济实力迈上新台阶。面对复杂多变的宏观经济环境，我们坚持稳中求进工作总基调，上下一心拼增长、提能级。我们创新建立了经济高质量发展协同机制，有效整合资源，形成了推动发展的强大合力。金融业作为我区支柱产业，其优势地位得到进一步巩固和加强，金融街的辐射力和影响力持续扩大。同时，我们积极布局未来，在新质生产力的培育上取得了显著成效，一批具有核心竞争力的创新型企业正在加速成长；“两区”建设扎实推进，制度创新成果丰硕，为区域发展注入了新的活力与动能。

我们聚焦作风建设，干部队伍展现新气象。事业成败，关键在人，关键在作风。我们坚持把作风建设摆在突出位置，引导全区广大干部在担当作为中下真功，在服务群众中见实效。大家奋发有为、争创一流，形成了一股干事创业的强大正能量。无论是经济发展的主战场，还是城市治理的第一线，无论是服务群众的最前沿，还是维护安全的各领域，都展现出了*区干部队伍应有的精神风貌和过硬本领。

我们聚焦长远未来，发展蓝图擘画新篇章。凡事预则立，不预则废。我们坚持高质高效同步推进“十五五”规划编制工作，区委、区人大、区政府、区政协“四个轮子一起转、四套班子一起干”，围绕全区未来五年的发展方向、战略重点和实施路径，深入调研、广泛听取意见，积极建言献策。这种群策群力、集思广益的工作模式，为我们高质量完成规划编制工作提供了坚强的思想支撑和组织保障。

放眼整个“十四五”时期，这五年是极不平凡、极不寻常的五年。我们共同走过了一条具有*特色的高质量发展之路。五年间，“四个服务”的能力更加过硬，我们坚定不移疏解非首都功能，为首都功能的优化布局作出了*贡献，高效完成了建党百年庆祝活动等一系列重大活动的服务保障任务。五年间，增长的动能更加强劲，经济总量始终稳居全市前三，发展的质量和效益持续提升。五年间，城市的品质更加宜居，我们下足“绣花”功夫推进城市更新，一批老旧小区焕发新生，背街小巷更加整洁有序，城市环境面貌显著改善。五年间，群众的生活更加幸福，我们持续加大民生投入，“七有”“五性”监测评价连续两年位列全市第一，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。五年间，古都的新韵更具魅力，我们高标准完成了中轴线申遗的各项任务，精心打造了“六张文化金名片”和“三大会客厅”，历史文脉与现代文明交相辉映，*的文化吸引力和影响力显著增强。五年间，全区的精神面貌更加昂扬向上，我们纵深推进党建引领“两个工程”，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设全面加强，风清气正的政治生态持续巩固，为各项事业发展提供了根本保证。

这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与*区建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、审时度势，在深刻洞察中把握发展主动

成绩属于过去，未来更需开拓。谋划好明年和“十五五”时期的工作，首先要看清形势、把握大势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对*区而言，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中夯实基础、全面发力的关键五年，也是我们实现新旧动能转换、推动发展模式深刻变革的攻坚阶段。我认为，需要从“大势、态势、趋势、优势、时势”五个维度来准确把握我们所处的发展阶段和历史方位。

从“大势”看，党中央对首都发展的战略定位为我们指明了前进方向。总书记对北京重要讲话精神和关于城市工作的重要论述，是我们做好一切工作的根本遵循。作为首都功能核心区，我们的发展必须牢牢把握“都”与“城”的关系，把服务保障首都功能作为一切工作的出发点和落脚点。这是我们必须始终坚守的政治站位和发展逻辑，任何时候都不能偏离。

从“态势”看，高质量发展的要求给我们带来了深刻挑战。当前，经济发展的内外环境正在发生深刻变化，传统的要素驱动模式难以为继，科技创新是引领发展的第一动力。*区虽然经济基础雄厚，但也面临着发展空间有限、产业结构有待优化、创新动能需要进一步激发等现实问题。如何在有限的空间里实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，是我们必须破解的时代课题。

从“趋势”看，城市治理的现代化转型为我们提出了更高要求。随着城市化进程的深入，人民群众对美好生活的向往呈现出多层次、多样化、个性化的特点。城市治理必须从粗放管理转向精细治理，从被动应对转向主动服务，从单向管理转向多元共治。数字化、智能化技术的发展为城市治理现代化提供了强大工具，如何运用好这些工具，提升治理体系和治理能力现代化水平，是我们必须面对的紧迫任务。

从“优势”看，独特的资源禀赋为我们积蓄了强大势能。*区是首都功能核心区，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区。我们拥有得天独厚的政治优势、区位优势、资源优势和人才优势。金融街是国家金融管理中心，这里聚集了国家最高金融决策和监管机构，以及众多国内外顶尖金融机构；深厚的历史文化底蕴是我们的宝贵财富，这是其他任何区域都无法比拟的。这些优势是我们应对挑战、赢得未来的最大底气和最强资本。

从“时势”看，“十五五”开局起步的历史节点为我们创造了重要契机。“十五五”时期是衔接“两个一百年”奋斗目标的关键时期。良好的开端是成功的一半。我们必须抢抓机遇，乘势而上，在新的历史起点上谋划和推动*区发展。这要求我们必须集中力量办好自己的事，以“咬定青山不放松”的定力，以“行百里者半九十”的清醒，努力将发展中的压力转化为前进的动力，将面临的危机转化为发展的机遇，以高质量发展的确定性来有效应对前进道路上的一切不确定性，奋力推动中国式现代化的*实践不断取得新的更大突破。

三、凝心聚力，在奋发有为中谱写崭新篇章

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要紧密围绕“十五五”时期的主要目标任务，以钉钉子精神推动经济社会各方面发展跃上更高水平。具体而言，就是要全力建设“七个之城”。

第一，努力建设高站位服务之城。这是我们的首要政治责任。要全力打造一流的政务环境，不断优化服务流程，提升服务效率，确保中央党政军首脑机关高效运转。要全力打造一流的服务品牌，围绕重大国事活动和日常政务需求，持续提升服务保障的精细化、专业化、智能化水平。要全力打造一流的和谐氛围，深入做好群众工作，维护社会大局稳定，为中央单位营造安全、祥和、稳定的工作生活环境。

第二，努力建设高质量发展之城。发展是解决一切问题的基础和关键。要紧紧抓住经济建设这个中心工作，着力打造“三个高地”。一是打造资产管理高地，充分发挥金融街的品牌优势，吸引更多国内外顶尖资管机构落户，推动财富管理、资产管理等业态集聚发展。二是打造数据高地，抓住数字经济发展机遇，推动金融科技、数据要素市场等领域取得突破，为经济发展注入新动能。三是打造消费高地，结合城市更新，推动传统商圈转型升级，培育新型消费业态，激发区域消费潜力。

第三，努力建设高品质宜居之城。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在三个方面下更大功夫。一是在探索城市治理智能化上下功夫，加快“数智西城”建设，用数据赋能城市管理、社会治理和民生服务。二是在探索可持续的城市更新模式上下功夫，坚持“留改拆”并举，注重功能织补和活力重塑，让老城焕发新活力。三是在转变城市管理理念上下功夫，从“管理”向“治理”再向“服务”转变，用“绣花”功夫管好城市的每一个角落。

第四，努力建设高水准幸福之城。要始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要持续巩固提升“七有”“五性”水平，不断优化教育资源布局，深化公立医院改革，完善养老服务体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众的幸福感成色更足。

第五，努力建设高水平文化之城。文化是城市的灵魂。要保护好、传承好、利用好*区丰厚的历史文化资源。特别是要高水平建设天桥演艺区，学习借鉴国际一流演艺聚集区的建设标准和成功经验，完善基础设施，引进高端剧目，培育演艺生态，将其打造成具有国际影响力的文化新地标，让古都神韵与时代风华在这里交相辉映。

第六，努力建设高效能治理之城。基层治理是国家治理的基石。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领“两个工程”。要充分发挥好驻区单位、社会组织、居民群众等多元主体的作用，构建共建共治共享的社会治理格局。要深化“接诉即办”改革，将其作为体察民情、解决民忧的重要抓手，推动治理重心下移、关口前移。

第七，努力建设高标准安全之城。安全是发展的前提。要树牢总体国家安全观，统筹发展和安全。要以智慧防控为依托，抓好政治中心区的一体化防控体系建设，确保绝对安全。要以“数字红墙”和综治中心为依托，抓好矛盾纠纷的常态化排查化解，把风险消除在萌芽状态。要以电动自行车管理等突出问题为重点，抓好安全生产隐患的系统性排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

四、狠抓落实，在实干担当中开启全新航程

宏伟的目标需要扎实地行动去实现。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好明年的工作至关重要。全区上下必须进一步提振精气神，以崭新的面貌、过硬的担当、务实的作为，确保“十五五”开好局、起好步。

一要进一步提振精神状态。要涵养“精打细算过日子”的节俭意识，牢固树立“过紧日子”思想，把有限的财力用在刀刃上，用在发展紧要处和民生急需上。要展现“重整行装再出发”的精神状态，面对新征程新任务，不能有丝毫懈怠和自满，必须保持昂扬的斗志和奋进的姿态。要锤炼“咬定青山不放松”的意志品质，对定下来的事情，就要一抓到底，不见成效决不收兵。要培养“千方百计求实效”的能力和才干，加强学习，深入研究，努力成为本职工作的行家里手。要砥砺“示范引领当先锋”的决心信心，各项工作都要有更高的标准和追求，勇于在全市乃至全国创造更多可复制可推广的经验。

二要精准发力抓好重点工作。明年工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点。根据今天的讨论，初步梳理了“十六件事”作为明年工作的重中之重，需要我们集中精力、重点突破。这“十六件事”分别是：一是全力营造优良的中央政务环境；一是加快推进“数智西城”建设；十二是坚决维护首都安全稳定大局；二是坚定不移深化公立医院综合改革；十三是全力以赴促进经济持续回升向好；三是着力深化区属国有企业改革；十四是高水平办好2026金融街论坛年会；四是高水平规划建设天桥演艺区；十五是加快培育壮大新质生产力；五是持之以恒加强党的全面建设；十六是持续深化改革优化营商环境；六是严格落实“过紧日子”要求。这“十六件事”涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面，是牵动全局的牛鼻子。各单位、各部门要逐项对标对表，细化分解任务，制定具体方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作落到实处、见到实效。七是扎实稳妥推进城市更新；八是不断深化“接诉即办”改革；九是持续抓好“七有”“五性”保障和改善民生；十是高标准建设天蓝水清地绿的美丽*；十

三要统筹兼顾做好当前工作。这次务虚会的成果，要尽快转化为推动工作的具体行动。会后，相关部门要认真梳理会上提出的意见建议，形成清单，逐一研究，推动落地落实。要继续对标对表中央和市委的建议，高质量做好“十五五”规划的后续编制和报批工作。要全方位抓好2025年度各项任务的收官，查漏补缺，确保圆满完成全年目标。同时，要提前谋划，做好项目统筹和储备，为明年一季度实现“开门红”奠定坚实基础。岁末年初，各项工作任务繁重，尤其要绷紧安全稳定这根弦，紧盯安全生产、消防安全、社会治安等重点领域，加大排查整治力度，坚决遏制各类安全事故发生，确保全区人民度过一个欢乐、祥和、安宁的元旦和春节。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心谋远、聚力实干，为不断开创*区高质量发展新局面、奋力谱写中国式现代化*新篇章而努力奋斗！

我就讲这些，谢谢大家。