镇党委书记2025年度履行党风廉政建设责任制情况报告
2025年,是实施“十四五”规划的收官之年。我们始终牢记总书记“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”的殷切嘱托,深刻把握新征程上管党治党面临的新形势新任务,以高度的政治自觉推动党风廉政建设向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。根据上级党委、纪委关于落实党风廉政建设责任制的部署要求,本人严格履行镇党委书记“第一责任人”职责,坚持以身作则、以上率下,团结带领镇党委一班人,将全面从严治党贯穿于全镇改革发展稳定全过程。现将本年度个人履行党风廉政建设责任制情况报告如下。
一、2025年度履行党风廉政建设责任制工作情况总结
回首2025年,我们紧扣党的二十届四中X会关于“健全全面从严治党体系”的战略部署,将学习贯彻全会精神与落实党风廉政建设责任制紧密结合,以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重要抓手,持续巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果,推动管党治党政治责任在全镇落地生根。我们始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的政治生态。
(一)筑牢“压舱石”,在强化政治引领、把稳思想航向上靶向施力。始终将党的政治建设摆在首位,教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。一是强化理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度,全年组织召开党委会会议专题学习、镇党委理论学习中心组学习*次,第一时间跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述。将党的二十届四中X会精神作为核心学习内容,举办专题读书班*期,开展集中宣讲*场,覆盖党员干部**余人次,引导全镇上下准确把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的战略考量,自觉将思想和行动统一到党中央对未来发展的决策部署上来。二是严明政治纪律规矩有力。将“七个有之”问题作为监督检查和民主生活会对照检查的重点,坚决防范和纠治“低级红”、“高级黑”等错误现象。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,全年集体研究重大事项*项,均做到科学决策、民主决策、依法决策。高质量召开年度民主生活会,严肃开展批评与自我批评,班子成员查摆问题*个,制定整改措施*条,在政治体检中增强了班子的凝聚力战斗力。三是压实意识形态主体责任。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域风险,主持召开专题会议*次。加强对镇内各类宣传阵地、文化活动、网络舆情的管理引导,旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮,牢牢掌握意识形态工作领导权主动权,确保了全镇思想舆论环境的稳定。
(二)拧紧“责任链”,在压紧压实责任、贯通协同发力上持续加力。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,推动“四责协同”机制在基层走深走实。一是扛稳抓牢“第一责任人”职责。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初主持召开全镇党风廉政建设专题会议,研究制定《镇党委2025年度全面从严治党主体责任清单》及本人“第一责任人”清单,将责任细化分解到岗到人。全年主持召开*次党委会专题研究全面从严治党工作,定期听取镇纪委工作汇报和班子成员“一岗双责”落实情况。二是推动“一岗双责”落到实处。督促班子成员对照“一岗双责”清单,既抓好分管业务工作,又抓好分管领域和所联系村(社区)的党风廉政建设。年内,对班子成员、下级党组织“一把手”开展监督谈话、廉政谈话*人次,对存在苗头性倾向性问题的干部进行提醒谈话*人次。组织*名村(社区)及镇直单位党组织负责人在镇党委扩大会议上述责述廉并接受评议,有效传导了责任压力。三是健全完善责任落实机制。严格执行党风廉政建设责任制检查考核制度,年底带队对*个村(社区)和*个镇直单位进行了专项检查考核,将考核结果作为干部评价使用、评先评优的重要依据。针对上级巡视巡察、审计等反馈的*个问题,牵头制定整改方案,建立台账、销号管理,目前已完成整改*项,整改完成率达*%。
(三)常念“紧箍咒”,在深化作风建设、筑牢纪律防线上精准用力。作风建设关系人心向背,必须常抓不懈、久久为功。我们以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重要契机,锲而不舍纠“四风”树新风。一是学习教育抓深抓实。按照上级统一部署,制定专项学习教育方案,组织全镇党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神,重温党纪处分条例等党内法规。开展“以案说纪”警示教育大会*场,集中观看警示教育片*部,通报典型案例*起,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是“四风”顽疾纠治有力。紧盯重要节点、薄弱环节,围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题开展明察暗访*次。聚焦形式主义、官僚主义,严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,合并、压减各类会议、文件、检查考核*项,切实为基层松绑减负。对发现的*起“四风”问题线索进行了严肃核查处理。三是清廉建设纵深推进。将清廉建设融入基层治理各方面,持续深化清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉家庭等清廉单元建设。指导*个村修订完善村规民约,挖掘本地清廉家风故事*个,开展廉政文化宣传活动*场,让清风正气在基层蔚然成风。
(四)织密“防护网”,在一体推进“三不腐”、深化标本兼治上协同聚力。坚持系统施治、标本兼治,努力取得更多制度性成果和更大治理效能。一是保持“不敢腐”的震慑常在。全力支持镇纪委依规依纪依法履行监督执纪问责职责,聚焦乡村振兴、民生保障、农村集体“三资”管理等重点领域,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。全年共处置问题线索*条,运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态(谈话提醒、批评教育等)*人次,占比*%,抓早抓小、防微杜渐的效果更加凸显。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。针对案件查办和监督检查中暴露出的制度漏洞、监管盲区,督促相关职能部门健全完善了《*镇村级财务管理办法》《*镇小型工程项目建设管理细则》等*项制度。加强对权力运行的监督制约,严格落实党务、政务、村务公开制度,规范“小微权力”运行流程图,让权力在阳光下运行。三是增强“不想腐”的思想自觉。做实案件查办“后半篇文章”,对发生的*起典型案件,督促相关单位召开专题民主生活会或组织生活会,深入剖析反思,推动以案促改、以案促治。加强年轻干部教育管理监督,组织新入职、新提任干部廉政谈话和纪法培训*次,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
(五)夯实“强基桩”,在加强基层组织、锻造过硬队伍上全面着力。坚持抓基层、打基础,推动全面从严治党向基层延伸、向末梢拓展。一是选优配强骨干队伍。坚持党管干部原则和好干部标准,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用中书面征求纪检监察机关廉政意见*人次。提前谋划2026年村(社区)“两委”换届工作,开展走访调研*次,储备村级后备人才*名,为选好带头人打下基础。二是提升基层监督效能。加强村(居)务监督委员会建设,举办业务培训班*期,提升其履职能力。整合村级纪检委员、村务监督委员会等监督力量,探索建立村级“廉情哨”,加强对村级重大决策、项目建设、资金使用的近距离、常态化监督,年内推动解决群众反映强烈的“三资”管理等问题*个。三是激励干部担当作为。在从严管理的同时,落实“三个区分开来”要求,完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。组织开展先进典型评选活动,表彰在项目建设、乡村振兴、服务群众等一线表现突出的先进集体*个、先进个人*名,营造了干事创业、争先创优的浓厚氛围。
二、当前工作中存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,对照党中央和上级党委的新部署新要求,对照人民群众的新期待,本人在履行党风廉政建设责任制方面仍存在一些差距和不足。总书记指出,党的自我革命永远在路上。我们必须时刻保持清醒头脑,敢于直面问题,勇于自我革命,才能在新的赶考之路上不断交出优异答卷。正视并解决这些问题是推动我镇全面从严治党向纵深发展的内在要求和必然选择。
(一)压力传导存在“温差”,责任落实的穿透力有待进一步增强。“上热中温下冷”的现象在个别领域和层级依然存在,全面从严治党的压力未能完全穿透至“神经末梢”。一是主体责任向下传导有衰减。虽然镇党委和本人反复强调部署,但少数村(社区)和镇直单位的党组织负责人对党风廉政建设主体责任的认识仍停留在“开了会、发了文”层面,对其内涵的深刻把握和创造性落实不够,存在“等、靠、要”思想,主动谋划、系统推进本单位党风廉政建设的意识和能力有欠缺。例如,个别村党支部落实“三会一课”制度存在形式化倾向,将廉政学习简单等同于读文件,结合本村实际开展针对性警示教育、排查廉政风险点不够深入。二是“一岗双责”履行存在不平衡。部分班子成员对分管业务的“硬指标”抓得紧,对党风廉政建设的“软任务”投入精力不足,未能真正做到同部署、同检查、同考核。在督促指导分管领域和联系单位落实党风廉政建设要求时,原则性要求多,具体化、个性化的指导和检查偏少,导致责任链条在中间环节出现松动。对分管领域干部的思想动态、廉洁风险了解不够全面、及时,日常监督管理还存在“宽松软”的情况。三是监督责任向基层延伸有短板。尽管我们加强了村(居)务监督委员会建设,但其监督能力、监督权威仍有较大提升空间。部分监督委员会成员业务不熟、不敢监督、不善监督的问题依然存在,对村级“三重一大”事项、财务支出的监督有时流于形式,未能充分发挥“前哨”和“探头”作用。镇纪委对基层小微权力的常态化、精准化监督手段还需进一步丰富,通过大数据等信息化手段赋能基层监督的能力有待加强。
(二)风险防控存在“盲区”,制度执行的刚硬度有待进一步淬炼。面对新形势新任务,一些重点领域和关键环节的廉政风险依然复杂严峻,现有制度的刚性约束和执行到位程度仍需提升。一是重点领域风险识别不够精准。随着乡村振兴战略的深入实施,高标准农田建设、乡村产业发展、惠农补贴资金发放等领域资金密集、项目集中,廉政风险随之加大。目前对这些新兴领域和关键环节的风险排查评估,有时未能做到动态更新、精准画像,风险防控措施的针对性、前瞻性不足。例如,在引进社会资本参与乡村建设的过程中,对合作模式、合同条款的廉政审核把关机制尚需完善,防止利益输送的制度篱笆扎得还不够严密。二是制度执行存在打折扣现象。虽然我们制定了一系列内控制度,但“重制定、轻执行”的问题在个别单位依然存在。有的制度停留在纸上,未能有效融入业务流程;有的在执行中搞变通、做选择,削弱了制度效力。比如,在村级财务管理上,“三资”管理平台虽已建立,但个别村仍存在票据不规范、支出审核不严、公开不及时等问题,反映出制度执行的“最后一公里”还未完全打通,监督检查和问责追责的力度需要持续加大。三是对新型隐性腐败的防范能力有待加强。“四风”问题具有顽固性和反复性,且隐形变异手段不断翻新。例如,通过电子红包、快递寄送礼品卡等隐蔽方式收送礼品礼金,以“精致走账”方式掩盖违规吃喝等。对此类问题的发现和查处手段需要与时俱进,日常监督的敏锐性和穿透力有待提升,对党员干部“八小时外”的监督提醒还需更加有力有效。
(三)能力作风存在“短板”,队伍建设的系统性有待进一步优化。与新时代新征程的使命任务相比,部分党员干部的能力素质和作风建设仍需持续加强,全面从严治党的综合效能有待进一步释放。一是纪法教育的实效性有待提升。警示教育虽然经常开展,但“代入感”不强,触及灵魂不够深。部分党员干部对党规党纪的学习理解停留在表面,未能真正做到内化于心、外化于行,导致对纪律的敬畏感不足,少数人甚至存在“看客”心态。纪法教育的针对性、互动性、震慑力需要进一步创新方式方法,特别是要用足用好身边查处的典型案例,提升以案促改、以案促治的综合效果。二是攻坚克难的锐气有所弱化。面对发展中的难点、堵点问题和历史遗留矛盾,少数干部存在畏难情绪和“躺平”思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。在工作中习惯于按部就班,主动创新、敢于担当的锐气不足,存在“为了不出事、宁可不干事”的倾向。激励干部担当作为的体制机制尚不完善,容错纠错的具体情形和边界需进一步明晰,真正为改革创新者撑腰鼓劲的氛围还不够浓厚。三是深入基层联系群众不够紧密。虽然大力倡导“一线工作法”,但仍有部分干部习惯于“坐堂办公”,下基层走访调研“走马观花”,未能真正沉下去了解群众的急难愁盼。在解决群众反映强烈的突出问题时,有时存在效率不高、协同不够的情况,未能将全面从严治党成效充分转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。服务群众“最后一公里”的梗阻问题仍需下大气力予以解决。
三、2026年度加强党风廉政建设的工作计划
2026年是“十五五”规划实施的开局之年,也是深入贯彻党的二十届四中X会精神的关键之年,做好党风廉政建设工作意义重大、责任重大。总书记强调,要发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。新的一年,我将坚决扛起“第一责任人”政治责任,带领镇党委班子,坚持以党的政治建设为统领,以落实“四责协同”机制为主线,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态长效为抓手,以严管厚爱结合激励担当作为为导向,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为谱写*镇高质量发展新篇章提供更加坚强的保障。
(一)以更高站位提升政治建设新高度。始终将党的政治建设作为根本性建设,确保全镇各项工作始终沿着正确政治方向前进。一是持续强化理论武装。坚持和完善“第一议题”制度,将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中X会精神和总书记关于党的自我革命的重要思想作为重中之重,结合“十五五”规划开局的各项任务,谋划开展专题学习研讨和干部轮训,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年计划组织镇党委理论学习中心组专题学习不少于*次,举办全镇党员干部专题培训班*期。二是严明政治纪律规矩。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治规矩,贯穿于工作全过程各方面。深入开展政治纪律和政治规矩教育,加强对党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求在我镇落实情况的监督检查,坚决纠治有令不行、有禁不止,搞变通、打折扣等问题。严格规范党内政治生活,高质量召开民主生活会和组织生活会,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是涵养健康政治生态。健全政治生态分析研判机制,镇党委年内至少开展*次专题分析研判。严格落实意识形态工作责任制,加强对各类意识形态阵地的管理。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
(二)以更实举措构建“四责协同”新格局。全面深化“四责协同”机制建设,推动主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任贯通联动、一体落实。一是清单化管理促知责明责。年初,根据上级新部署新要求,修订完善镇党委主体责任清单、党委书记“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单和镇纪委监督责任清单。清单内容坚持问题导向,突出年度重点任务,细化具体举措和完成时限,确保责任清晰、任务明确。清单制定后,通过适当形式公开,接受干部群众监督。二是全过程纪实促履责尽责。全面推行履责纪实制度,为班子成员、下级党组织负责人配发履责纪实手册,督促其对研究部署、谈心谈话、检查指导等履责情况进行及时、规范记录。镇党委每季度对履责纪实情况进行抽查,并将其作为年度考核的重要依据,推动责任落实从“软任务”变为“硬约束”。三是精准化考核促督责问责。优化党风廉政建设责任制考核指标体系,增加对日常履责、制度执行、问题整改等过程的考核权重。强化考核结果运用,将其与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励直接挂钩。对责任落实不力、管党治党不严,导致问题频发或发生严重违纪违法案件的,严肃追究相关责任人责任,以精准问责倒逼责任落实。
(三)以更严要求推动作风建设新常态。坚持风腐一体纠治,以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,推动化风成俗、形成习惯。一是深化学习教育固本培元。将中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常,作为党员干部教育培训的必修课。每季度开展一次专题学习或警示教育,重点针对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等易发多发问题,反复敲响警钟。创新教育形式,通过情景模拟、案例剖析、纪法知识测试等方式,增强教育的吸引力和实效性。二是靶向纠治“四风”顽疾。紧盯“十五五”开局之年可能出现的政绩观偏差、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题,以及隐形变异的享乐主义、奢靡之风,加大明察暗访和通报曝光力度。深化拓展为基层减负工作,从严控制发文、会议、检查总量和频次,持续整治“指尖上的形式主义”。聚焦群众反映强烈的突出问题,开展*个领域专项治理。三是培育弘扬时代新风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,教育引导党员干部践行“三严三实”,走好新时代党的群众路线。深入开展党的优良传统和家风家教教育,持续推进清廉单元建设提质扩面,选树一批勤廉兼优的先进典型,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
(四)以更大力度深化“三不腐”新实践。坚持系统施治、标本兼治,在一体推进“三不腐”上取得更多制度性成果和更大治理效能。一是保持高压态势强化“不敢腐”。聚焦“十五五”规划实施、乡村振兴等重点领域和关键环节,精准发力、持续发力。严肃查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题,以及贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的“微腐败”。加强与上级纪委监委的协同,提升自办案件能力。二是健全制度机制强化“不能腐”。针对案件暴露出的问题和监督检查发现的漏洞,督促相关职能部门加强制度建设。重点完善村级“三资”监管、小型工程项目管理、惠农惠民资金“一卡通”发放等方面的制度流程,压缩权力设租寻租空间。推动政务公开、村务公开标准化规范化,确保权力在阳光下运行。三是筑牢思想堤坝强化“不想腐”。深化同级同类警示教育,对查处的每一起严重违纪违法案件,都督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会,深入剖析整改。加强年轻干部全周期教育管理监督,做实任前廉政谈话、常态化纪法教育。深入挖掘本地清廉文化资源,打造具有*镇特色的廉洁文化品牌,营造崇廉拒腐的浓厚氛围。
(五)以更优机制开创基层治理新局面。坚持大抓基层的鲜明导向,将全面从严治党延伸至每个支部、覆盖到每名党员,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。一是建强基层战斗堡垒。以2026年村(社区)“两委”换届为契机,坚持高标准严要求,选优配强党组织带头人,优化班子结构。持续深化基层党建“五基三化”建设,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,提升党支部标准化规范化水平。加强对村级党组织落实全面从严治党主体责任的指导和检查。二是提升基层监督效能。加强对村(居)务监督委员会成员的常态化培训和履职考核,提升其发现问题的能力和监督的权威性。探索整合基层纪检委员、村务监督委员会、村级廉情信息员等监督力量,构建协同高效的基层监督网络。积极运用信息化、大数据手段,加强对基层小微权力运行的智能化监督。三是激励干部担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,认真落实“三个区分开来”要求,完善细化容错纠错机制的具体情形和程序,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。健全干部考核评价和关心关爱机制,注重在工作一线考察识别干部,激发全镇干部队伍干事创业的内生动力,为“十五五”开好局、起好步凝聚磅礴力量。
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