2025.08转型升级__打造五个百亿级产业集群_本报记者__潘宏宇

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黑龙江日报/2025 年/8 月/15 日/第 002 版要闻

转型升级 打造五个百亿级产业集群

访双鸭山市市长宫镇江

本报记者 潘宏宇

“ 十四五” 时期，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，双鸭山市以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济社会持续健康发展。双鸭山市委副书记、市长宫镇江在接受记者采访时表示，双鸭山市在过去的五年中，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，为建设“ 六个龙江”、推进“ 八个振兴” 作出了双鸭山贡献。

聚焦转型升级，着力构建现代化产业体系。“ 十四五” 时期，双鸭山市树立“ 依靠煤、不唯煤、超越煤” 的产业发展思路，以打造五个百亿级产业集群为抓手，大力推动产业多元发展、产业能级扩张、产业层次提升，产业竞争力和抗风险能力明显增强。重点围绕做好“ 三篇大文章”，抓好“ 五头五尾”，推动传统优势产业加快转型升级，让老树发出新枝。同时，把培育壮大战略性新兴产业作为发展新质生产力的核心环节，积极谋划建设一批石墨新材料、钒资源开发利用、腐殖酸深加工、综合储能等未来新兴产业。目前，全市已形成年产 4000 万吨煤炭、260 万吨煤化工、70 万吨无缝钢管、25.5 万吨石墨精矿粉和 1 万吨五氧化二钒、5500 吨钒氮合金的生产能力，电力总装机达到 360 万千瓦。

注重强基固本，加快发展现代化大农业。始终把解决好“ 三农” 问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，坚决当好国家粮食安全“ 压舱石”。大力开展粮食产能提升行动，全面深化垦地合作，积极发展特色农业产业，累计建设高标准农田 398 万亩，建设垦地合作示范基地 122.2 万亩，绿色食品认证面积超过 430 万亩，粮食产能达到 140 亿斤。农村产业融合发展势头强劲，创建国家级农业产业强镇 5 个，农产品加工转化率达到 67.3%。扎实开展人居环境整治，创建省级美丽宜居村庄、宜居宜业和美乡村精品村 30 个。

实施创新驱动，持续增强内生动能。科技创新是经济高质量发展的核心动能。双鸭山市大力实施科技创新能力跃升三年计划和“ 企业之光” 科技创新行动，持续优化创新环境，助推企业提升创新能力。同时，支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，牵头组建产业技术创新联合体，促进科技成果转化，赋能产业升级。全市建成省级工程技术中心 11 家，国家级高新技术企业达到 36 家，新增省级以上“ 专精特新” 中小企业 23 户。

深化改革开放，充分激发市场活力。把深化改革开放作为推动发展的关键动力。大力实施优化营商环境对标提升行动，加大“ 四减两公开” 力度，实现政务服务事项网上办理全覆盖，企业开办时间大幅缩短，五年新增经营主体 8 万余户。深入实施“ 金融支持产业发展、服务促进消费”专项行动，全面提升银企融资对接质效，贷款余额增速高于全省平均水平，存贷比保持全省前 3位。同时，以打造向北开放新高地的重要节点城市为载体，加快构建“ 一核四基地” 对外开放格局，五年外贸进出口总值突破 30 亿元。

坚持绿色发展，全面加强生态保护。始终牢固树立“ 绿水青山就是金山银山” 的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在全省率先推出“ 生态总长制”，持续加大生态修复治理力度，生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比率达到 96%以上，6 个国考断面水质年均值稳定达标，历史遗留废弃矿山生态修复示范工程即将建设完成，受污染耕地安全利用率 100%，连续五

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年全省考核优秀。

增进民生福祉，让群众共享发展成果。双鸭山始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计加大民生投入，人民生活水平显著提高。全市城镇新增就业 8 万人。改造老旧小区 221 个。新建、改扩建幼儿园及中小学 83 所。新建两个急救分站，搭建起院前急救、院内急诊与重症救治“ 三位一体” 救治体系。动态调整医疗服务项目价格，群众门诊、住院次均费用大幅下降。探索建立了“ 2+6+2” 居家养老服务机制，建成社区居家养老服务中心 36 个。

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