2025.10安康高新区“三个走在前”破解征拆难题_通讯员__袁伟

2025.10安康高新区“三个走在前”破解征拆难题_通讯员__袁伟

安康日报/2025 年/10 月/31 日/第 003 版专题

安康高新区“ 三个走在前” 破解征拆难题

通讯员 袁伟

本报讯(通讯员 袁伟)安康高新区 2010 年 4 月挂牌成立,2015 年 9 月升级为国家高新区,是陕南地区唯一的国家高新区。近年来,安康高新区抢抓安康中心城区重心北移契机,仅用十多年的时间就将曾经的城效打造成为宜居宜业宜创的现代新城。

随着安康高新区的大开发、大建设,征地拆迁成为当前破旧立新、腾笼换鸟的关键举措,由此

引发的各类征拆矛盾纠纷日益增多。为妥善处理民生、项目、法治三者关系,安康高新区践行预防

走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前“ 三个走在前” 宗旨,在高质高效完成 3.2 万余亩

土地征迁任务、累计拆除各类地上构筑物 800 余万平方米的基础上,有效化解征地拆迁矛盾纠纷

580 余件,为安康高新区可持续发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。

聚焦发现矛盾,落实“ 三个先行” ,做到预防走在排查前。落实组织保障先行。安康高新区将重点征迁区域按村划分成 7 个片区,严格执行 “ 领导包片指挥+综合保障办公室配合+征迁工作组实施” 机制,在全区范围内抽调政治过硬、业务能力强、工作经验丰富的党员干部组建 23 个征迁工作组,联合村“ 两委” 共同开展征地拆迁工作,做到干群合力、责任到人、任务上肩。落实政策宣讲先行。严格按照征地拆迁的法定程序,及时公开征迁方案、征迁范围、补偿标准、奖励办法、安置社区规划等信息,各征迁工作组逐村逐户深入开展宣讲,让群众充分体会到旧家换新家带来的好处和便利。2015 年以来,青峰、莲花等村 2000 余户征迁群众持续联名申请拆迁。落实项目稳评先行。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策的“ 刚性前置程序” ,明确以人民群众切身利益为重点,对涉及征地拆迁、城乡建设等易引发社会矛盾的重点领域、重大决策、重点项目进行社会稳定风险评估,近年来,全区对 181 个省、市级重点项目应评尽评,切实将征地拆迁、项目建设等各类涉稳风险消除于萌芽,提前“ 治未病”。

聚焦分析矛盾,坚持“ 三个到位” ,做到排查走在化解前。精细网格服务到位。按照“ 一网多用、多网合一” 和“ 方便管理、界定清晰、任务相当、尊重传统” 原则,将全区 51 个村原有基层党建、综治维稳等 916 个网格优化调整为 1983 个网格,实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中展开、矛盾纠纷在网格中化解。近年来,依托网格化服务管理,累计处理征地拆迁、邻里纠纷等各类矛盾纠纷 670 余件。常态排查重点到位。围绕平安高新建设总体要求,按照“ 领导包片统筹、区域化党委牵头负责、部门包联村(社区)、干部包抓楼栋” 原则,坚持预防为主,整合各类资源,对全区范围内征地拆迁等 10 类重点工作,统一开展矛盾风险排查化解专项整治,切实做好源头排查、多元化解、预防预警、教育稳控等各项工作。截至目前,排查各类矛盾纠纷 964 件,累计化解

958 件。分析研判运用到位。针对拆迁过程中发生的地界纠纷、集体收益分配等疑难复杂矛盾纠纷,全区坚持“ 群众事情无小事” 服务理念,严格落实领导包案制度,由派出所、法庭、村组干部、村民代表、征迁小组、法律顾问等力量组成调解小组,实行综合研判与专项研判、定期研判与临时研判、常规研判与重点研判相结合,通过深入分析,把握规律导向,及时为党工委、管委会提供决策依据。

聚焦解决矛盾,搭建“ 三级平台” ,做到化解走在激化前。搭建村级基层调解平台。依托村民调解委员会组织,充分发挥家族、小组、村级等作用,当发生征地拆迁纠纷时,首先以家族为单位,从亲情角度介入,唤起当事人的共情,达到以情感人的调解效果;对上行矛盾,村民小组从道理角度出发,唤起当事人的责任感,达到以理服人的调解效果;对仍上行矛盾,村调解委员会从法律角度出发,唤起当事人的法律意识,达到以法为据的调解效果。搭建党委人民调解平台。受安康高新区体制机

第 1 页 共 2 页

制影响,在 7 个区域化党委建立区域化党委矛盾纠纷人民调解委员会,重点围绕党工委、管委会关注的难点和人民群众关心的热点问题,通过开展定期形势分析,进一步摸清有可能激化或造成严重后果、影响社会稳定的矛盾纠纷底数,及时采取措施疏解,消除风险隐患。搭建区级一站解纷平台。安康高新区整合 1500 余平方米办公场地、30 名社会治理工作人员,升级打造“ 综治中心+信访接待中心+矛盾调解中心” 为一体的“ 一站式” 矛盾纠纷调处化解中心,设置征地拆迁服务中心、接待窗口区、矛盾调解区、领导接待区、法律咨询区、心理疏导区等多个功能区,承担网格管理、来访接待、矛盾调解、法律服务等职能职责,推动各类矛盾纠纷实现“ 一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。 自服务中心运行以来,先后受理征地拆迁矛盾纠纷 230 件,调处化解 230 件,调解工作群众满意率 98.65%。

第 2 页 共 2 页