2025.10积极践行“两山”理念__以政协之力助推大美张掖山更青水更绿_张掖市政协

2025.10积极践行“两山”理念__以政协之力助推大美张掖山更青水更绿_张掖市政协

民主协商报/2025 年/10 月/17 日/第 001 版

积极践行 “ 两山” 理念 以政协之力助推大美张掖山更青水更绿

——张掖市政协助推生态文明建设与高质量发展综述

张掖市政协

筑牢守好国家西部生态安全屏障，是赋予张掖的“ 国之大者”“ 市之要者”，也是市政协服务中心大局的“ 责之重者”。

近年来，张掖市政协始终牢记总书记视察甘肃时“ 让祁连山绿水青山常在” 的殷殷嘱托，把“ 助推绿色发展” 作为履职重点，充分发挥专门协商机构作用，深入调查研究、有效协商议政、强化民主监督、广泛凝聚共识，努力为大美张掖建设贡献政协智慧和力量。

强化思想引领 筑牢绿色发展共识根基

“ 绿水青山就是金山银山” 高度凝练了经济发展和生态环境保护的关系，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。近年来，张掖市政协把学深悟透、笃定践行总书记生态文明思想和“ 两山” 理念作为重要政治任务和履职能力建设核心内容，深入开展大学习、大研讨等活动，夯实筑牢绿色发展共识根基。

市政协坚持“ 第一议题” 制度，采取党组领学、常委深学、委员普学、机关践学“ 四级联学”模式，开展各类学习培训、研讨交流 30 余场次，教育引导广大政协委员和机关党员干部不断深化思想认识，深刻领悟总书记生态文明思想以及“ 两山” 理念的丰富内涵和核心要义，牢牢把握实践要求，进一步增强助力大美张掖建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

同时，将生态文明建设课程纳入政协委员、政协干部培训体系，倾情打造“ 政协讲堂”“ 委员会客厅”“ 书香政协” 等平台，通过领导带头领学、专家讲座导学、委员读书研学、界别活动践学等方式学思践悟，以学促行，增强高水平履职尽责的能力本领，让生态文明建设主张成为政协委员、各界人士的广泛共识、共同意志和自觉行动。

另外，市政协还注重发挥人民政协联系广泛的优势，把总书记生态文明思想宣传宣讲贯穿视察、调研、民主监督、对外交流等工作全过程，结合文明城市、“ 零碳” 城市创建，组织政协委员深入生态保护一线，听民声、体民意、解民忧，在亲历、亲见、亲闻中感受“ 两山” 理念的实践伟力，在履职实践中凝聚共识，引导广大群众自觉践行绿色环保的生产生活方式，汇聚形成全社会共建美丽张掖的强大合力。

深化协商议政 汇聚绿色发展智慧力量

张掖作为国家“ 两屏三带” 中青藏高原生态屏障和北方防风固沙的重要组成部分及全省“ 三屏四区” 重点生态功能区的核心区域，是践行“ 两山” 理念的主战场，也是以高水平保护支撑高质量发展的主阵地。2019 年，总书记视察甘肃时指出：“ 祁连山生态保护由乱到治，大见成效”。

人不负青山，青山定不负人。近年来，市政协立足全市“ 一屏三地” 功能定位，将生态文明议题深度融入协商民主全链条，开展深度协商互动、推进意见充分表达，切实推动生态文明建设从“ 共识” 迈向“ 共为”。

市政协聚焦“ 青山常在” 协同发力，充分发挥联系广泛、智力密集优势，强化协调联动，聚

焦祁连山生态环境治理保护和“ 全力打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战” 的战略部署，

协同青海海北州、内蒙古阿拉善盟以及武威、金昌等地，围绕祁连山生态环境修复治理、三北防

护林建设、甘蒙环线北部荒漠沙化区综合治理等共性问题，先后开展各类前瞻性研究和协同调研

7 次，提交《关于对张掖市祁连山生态保护修复给予倾斜支持》等提案建议 16 件，报送《健全完

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善祁连山生态环境保护修复与长效机制》等社情民意信息 14 篇，形成了关于祁连山放牧户农区借牧专题调研报告等一批建言成果，推动跨区域生态环保问题在更大范围内解决，形成生态环境共保联治新局面。

黑河水是张掖的命脉。近年来，市政协坚持“ 系统性谋划、小切口研究”，聚焦“ 绿水长流”系统攻坚，将黑河流域生态保护这个综合大命题细化分解，先后围绕提升水资源保障能力、加强生态用水保障、加快高标准农田建设、推进农田林网建设、建设节水型社会新标杆、节水条件下土地盐碱化治理等一系列问题，灵活务实开展专题协商、对口协商、界别协商和即时性协商调研活动 27 次，许多建议被转化为决策选项并产生良好社会效益。其中，关于建立黑河流域生态补偿长效机制的建议被省政协纳入助力张掖高质量发展任务清单，张掖黑河国际重要湿地保护与恢复项目成功纳入国家“ 两重” 规划和“ 三北六期” 工程规划。

贯彻“ 两山” 理念，既要在“ 绿水青山” 上持续着墨，也要在“ 金山银山” 上重点着力。近年来，市政协聚焦“ 价值转化” 议政建言，围绕生态产品价值转化、生态补偿机制建设、打造重要综合能源基地，深度调研协商，呈报各类协商议政成果 40 余份，助力市委、市政府探索出了一条以生态修复为基础，以碳汇交易为突破，以机制创新为驱动的生态产品价值转化特色路径，让守护绿水青山有了清晰的市场刻度，助推张掖率先在全省完成生态产品价值核算，率先完成西北首个林业和草原碳汇交易，张掖已逐步成长为河西走廊特大型清洁能源基地的重要组成部分。

强化监督问效 助推绿色发展落地生根

生态文明建设是一项长期战略任务，贵在久久为功、善作善成。近年来，市政协坚持重实情、

做实功、务实效，充分发挥协商式监督优势，让绿色发展的种子在监督的沃土中拔节生长。

张掖市政协连续多年将民主监督议题聚焦生态环境治理保护，以年度工作要点和协商监督计划予以明确，实行党政督查+政协民主监督“ 一体双联” 协同工作模式，组织政协委员深入县区乡镇、灌区流域、草场林网等察看实情，精准开展各类监督视察、民主评议活动 36 次，提出意见建议 61 条，有效激发政协委员持续参与、助推生态环境改善的内生动力。

同时，把重点提案督办作为协商式监督的重要载体，注重发挥界别在监督活动中的作用，围绕涉及生态保护与治理的 29 件委员提案，完善主席会议成员、专委会包抓督办机制，广泛吸收相关领域专家学者参与到民主监督中来，发挥专业优势、界别优势，既直面问题、发现问题，更注重协商方案、解决问题，全力助推张掖生态文明建设。

市政协还充分发挥社情民意信息“ 直通车” 作用，按照“ 小切口、大作为” 的理念，引导机关党员干部和政协委员当好深入学习贯彻“ 两山” 理念的“ 排头兵”，结合“ 千名委员联系万名界别群众”“ 政协委员进网格” 等行动，围绕市委、市政府关于生态保护、绿色发展等部署要求和人居环境改善等群众可感可及的民生小事，深入调研摸实情、广泛协商建真言，呈报相关社情民意信息 33 条，关于林权制度改革和推动港湾式泵站技术等一批信息被全国政协及省政协采用或批示，给出环境问题最优解，走出了政协民主监督张掖生态文明建设实践的新路子。

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