2025.10践行嘱托绘新卷__改革潮涌再扬帆_记者__张诗雅

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金昌日报/2025 年/10 月/10 日/第 001 版

践行嘱托绘新卷

改革潮涌再扬帆

——我市全面深化改革综述

记者 张诗雅

又是一年秋好处，镍都大地起宏图。

去年九月，总书记第三次踏上甘肃，在考察时强调要以更大勇气和决心深化改革、扩

大开放。

时光荏苒，岁物丰成。一年来，我市广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，聚焦省委赋予金昌聚力打造“ 五城” 的使命任务，高举改革旗帜、凝聚改革共识，坚定改革信心、勇担改革使命，推动经济社会各领域全方位深层次变革，在推进中国式现代化金昌实践中迈出崭新步伐。

从政务服务“ 一件事一次办” 的快速便捷，到工业园区“ 管委会+公司” 的活力迸发；从“ 镍都金昌” 客户端飞入寻常百姓家，到“ 红色物业” 温暖千家万户；从外贸进出口总值占据全省半壁江山，到“ 十五五” 文旅蓝图提前擘画⋯⋯金昌正以肉眼可见的速度，发生着格局性、根本性的变化。

经济血脉更畅，动能奔涌

改革是发展的根本动力。我市坚持向改革要活力、要效率、要空间，着力破除体制机制障碍，

让经济的血脉更加畅通，发展的动能更加澎湃。

体系突破，点燃高质量发展新引擎。我市聚焦打造全省新型工业化示范区，制定《关于积极推进新型工业化着力构建现代化产业体系的重点任务清单》和“ 黄金十条” 政策措施，精心绘制产业链图谱，“ 一链一策” 实施产业链年度行动计划。上半年，实现地区生产总值 336.75 亿元，增长 12.1%；固定资产投资增长 11.4%；规上工业增加值增长 22.5%，连续 89 个月保持两位数增长、43 个月全省第 1；连续 14 个季度获全省高质量发展贡献奖。“ 2+4” 现代化产业产值由 2021年的 668 亿元增长到 2024 年的 1985.6 亿元，年均增长 34.9%，连续三年在全省链长制考核中被评为“ 优秀” 等次。

刀刃向内，实现政务服务新提升。我市以“ 高效办成一件事” 为小切口，撬动政务服务大变革。围绕企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项，建立重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实行“ 一事一专班、一事一方案”。通过流程再造、数据共享、材料精简，推动 21 项“ 一件事” 落地实施，线上“ 一件事” 专区上线运行 12 个，累计办理业务 1279 件。企业群众办事环节、时间、材料大幅压缩，体验感、满意度显著提升。

园区升级，打造改革开放新高地。开发区是经济发展的主战场、改革开放的试验田。我市大力推进开发区管理体制改革，特别是对永昌工业园区进行系统性重塑。将河西堡循环经济产业园区整合并入，形成“ 一区两园” 空间布局，积极探索“ 区政合一” 管理模式，实现社会事务归行政、经济事务归园区、综合监管归行业。这一系列组合拳，打破了制约园区发展的“ 枷锁”，激发了内生动力。

数字赋能，激发转型升级新动能。面对新一轮科技革命和产业变革，我市抢抓机遇，大力发展数字经济，推动产业数字化、数字产业化。完善促进数字经济发展的政策体系，制定产业链年度行动计划，绘制产业链图谱。深化“ 智改数转网联” 行动，实施“ 数据要素× ”“ 人工智能+”行动。

令人振奋的是，金昌企业创新成果频出：新能源无人驾驶地下矿用卡车荣获优秀科研成果创

新奖；铜冶炼复杂物料处理、羰化尾料提取贵金属等成果应用于生产实践；5G 智慧矿山项目被

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评为全国“ 5G+互联网” 典型案例；“ 数字基础设施集成” 入选全国智能制造优秀场景。

开放引领，拓展外向型经济新空间。不沿边、不靠海的金昌，却在外向型经济上闯出了一片新天地。积极融入“ 一带一路” 建设，认真落实国家和省上促进外经贸发展的政策措施。成效斐然：5 月份实现外贸进出口总值 147.44 亿元，同比增长 140%，总量占全省 49.9%，总量、增速均居全省第一。这份亮眼的“ 成绩单”，是我市坚定不移扩大开放的最好证明，也为未来发展打开了更广阔的空间。

文化基因焕新，气象万千

文化是城市的灵魂。 我市在深化改革中大力推进文化体制机制创新， 激发文化创新创造活力，让城市不仅富“ 口袋”，更富“ 脑袋”。

媒体融合，奏响时代强音。我市持续深化市级媒体融合改革，全力打造“ 镍都金昌” 客户端这一龙头平台，不断建强“ 新闻+” 功能，整合接入 53 项便民服务，使其成为集新闻资讯、政务办理、生活服务于一体的“ 掌上宝典”。目前，“ 镍都金昌” 客户端装机量达 17.4 万，占全市常住人口的 40%，影响力日益扩大。同时，优化市县媒体传播力评价体系，构建起“ 1+3+5+N” 全媒体传播矩阵，主流舆论阵地更加巩固，金昌声音传播得更远、更广、更深入。

持续巩固提升全国文明城市创建水平。我市扎实推进文明培育、文明实践、文明创建，不断提升社会文明程度。落实未成年人思想道德建设实施意见，开展“ 圆梦工程” 心理健康教育、“ 开学第一课”“ 童心颂党恩” 等实践活动 40 场次，2 人获评“ 新时代甘肃好少年”。统筹推进文明村镇、单位、家庭、校园创建，2 个村、5 家单位、1 户家庭、1 所学校获评国家级荣誉。

对外传播，讲好金昌故事。我市积极构建“ 机制管总、条抓块统、多元发声” 的外宣工作体系，与甘肃国际传播中心、新华社建立稿件推送机制，加大在海外社交平台的宣推力度，上半年发稿 126 条。建强用好甘肃国际传播中心金昌工作联络站，拍摄制作高质量英文版国传作品 17部，在 Higans 平台播出。

加强文化遗产保护，严格落实不可移动文物“ 四有” 保护机制和工程建设前置审查机制，永昌毛卜喇 1—3 号敌台保护修缮等 7 个项目获得国家和省级文物保护资金支持，“ 金川工业文化遗产研学之旅” 入选 2025 年甘肃省革命文化主题社会教育十佳案例。

积极整合盘活基层文化资源，着力建设图书馆分馆、社区城市书房等新型公共文化空间，建成市人民文化广场“ 百姓大舞台”，精心组织“ 交通安全大篷车” 全国巡回活动文艺展演、“ 镍都之光” 系列展演等文化惠民活动 800 多场次，群众文化获得感进一步增强。加强文艺精品创作，散文集《人间烟火》 、民俗文化书籍《永昌文化》等丛书出版发行，原创儿童剧《嗨!我是小五》亮相西安国际儿童戏剧展演，微短剧《我为西风狂》登录央视频，主流文化引领力更加强劲。

民生暖色更浓，幸福可感

改革的出发点和落脚点是让人民过上更好生活。金昌坚持民生优先，聚焦群众急难愁盼，推

进社会事业领域改革，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

教育强市，办好人民满意的教育。持续深化教师资源统筹使用改革，常态化开展全市教育系统教师交流轮岗，有效畅通县区之间、校际之间教师交流渠道；扎实推动义务教育“ 双减” 政策落地见效，稳步推进新高考、新课程、新教材改革，2025 年高考本科上线率达 83.8%，我市入选国家级青少年足球人才培养改革试点；深化甘肃有色冶金职业技术学院改革，依托国家级经开区有色金属新材料产教联合体和全国行业产教融合共同体，建立完善政行企校协同育人机制，冶金学院毕业生就业率位居全省前列，在 2025 年世界职业院校技能大赛中获得 2 金 2 铜的优异成绩。

医疗下沉，守护群众健康福祉。我市深入推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，永昌县争创省级示范紧密型县域医共体。充分发挥远程心电、远程影像中心效能，推广“ 基层检查、市（县）级诊断、基层治疗” 模式，上半年完成远程影像诊断 2700 余人次、心电图诊断 10000余人次。持续推动优质医疗资源下沉，选派 36 名中高级职称医务人员对口帮扶基层，组建 173人的帮扶队伍，通过柔性帮扶、巡回医疗提升基层服务能力。扎实推进基层首诊，分类核定各级

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医疗机构首诊病种目录并录入省双向转诊系统，指导二级以上医院设转诊中心，完善转诊规则，

畅通转诊通道。

爱心帮扶，织密织牢民生保障网。我市创新实施“ 结对帮扶· 爱心金昌” 工程，印发行动实施方案，组织全市 2420 名干部与 2601 名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员结对认亲，逐步形成干部亲情帮扶、单位集中帮扶、行业政策帮扶、企业爱心帮扶、社工专业帮扶的“ 五位一体”关爱体系。今年以来，开展春节帮扶、结对关爱等活动，各级结对干部联系交流 5255 次，走访探视 3658 人次，解决实际困难 535 个，帮办实事 781 件，用真情实意点亮了困难群体的希望之光。

生态搬迁，保障群众安居乐业。我市认真落实甘肃省生态及地质灾害避险搬迁安置办法和年度实施方案，扎实推进搬迁工作。截至目前，全县 948 户搬迁对象协议签订率达 100%，分散安置入住全部完成。

党建旗帜高扬，根基更牢

党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的

根本保证。

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。深入实施党的创新理论学习教育计划，扎实推进模范机关创建，完善中小学党组织领导下的校长负责制，严格落实公立医院党委领导下的院长负责制，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节。

党建引领，提升基层治理效能。我市夯实组织体系和头雁队伍“ 两个基础”，全面开展强村富民、共治共享、效能提升、融合互促、集中攻坚、聚力赋能“ 六大行动”，健全落实先锋引领“ 五项机制”。全面推行“ 有事找书记、有事找警察” 工作机制，18 个乡镇（街道）派出所所长进入领导班子，199 名民辅警进入村（社区）“ 两委” 班子，建立社情警情分类处置、线上线下即时响应等制度，推动 45.3%的村实现“ 三无” 目标、82.7%的村实现“ 三不” 目标。

深化“ 在身边” 红色物业党建品牌，开展“ 信义+” 物业服务试点，拓展“ 物业+” 社区综合服务供给。大力推进“ 熟人社区” 建设，推行“ 书记串门、暖心敲门” 工作法，动员“ 熟人力量”协调解决治理难题，让基层治理更有温度、更有效率。

拓展覆盖，凝聚新兴领域力量。针对新业态、新就业群体，金昌深入推进物业服务、快递外卖、网络主播、货车网约车司机等领域党建工作。积极推行“ 红色物业+红色网格” 一体化建设，构建社区党组织、职能部门、业委会、物业企业“ 四方” 共议机制。全市 62 家物业服务企业中已有 28 家建立党组织，选派党建指导员 41 人。深入开展暖“ 新” 行动，全市 259 个住宅小区全部建设骑手友好小区，提供休息、充电等便利。在 43 家党群服务中心建设骑手友好社区，提供学习、咨询、帮扶等服务，引导新就业群体参与志愿服务 200 余次。发挥劳动者驿站、司机之家功能，解决货车司机实际困难。

积极培育“ 党员网红” 标杆，引导网络主播正向发声，组织电商企业参与特色产品推介，助

力“ 甘味金品” 出金出陇。党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断增强。

……

改革之力，如春风化雨，浸润至经济社会发展的方方面面：民主法治与司法体制改革协同推进，社会公平正义基石更加牢固；生态文明体制持续创新，绿水青山理念深入人心；纪检监察体制改革纵深突破，风清气正的政治生态为发展提供坚强保障。金昌，正阔步走在全面深化改革的光明征途上。

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