2025.10亳州高新区：向存量要增量_本报记者__赵雪莉

2025.10亳州高新区：向存量要增量_本报记者__赵雪莉

安徽经济报/2025 年/10 月/11 日/第 001 版

亳州高新区：向存量要增量

本报记者 赵雪莉

在亳州高新区，这里的每一亩土地，被科学评价、精准配置，以期释放出最大发展动能。

近年来，亳州高新区将“ 亩均效益” 作为衡量发展的核心标尺，系统推进亩均效益评价，实现规上工业企业全覆盖，在节约集约用地、强化创新驱动等关键环节精准发力，打造了“ 分类分层、赛场选马” 的良性机制。去年，亳州高新区成功入选“ 全省亩均效益领跑高新技术产业开发区” 名单，为“ 亩均论英雄” 改革标上生动注脚。

政策“ 精准滴灌” 培育“ 产业英雄”

亳州位处皖北土地资源稀缺、产业升级压力大的区域，中医药传统产业占比高，其中，土地、

用工、资金等要素均为限制企业发展的主要因素。

那么，亳州高新区是如何冲破地理与资源的阻碍，实现亩均效益“ 节节高” 呢？从安徽雷允上药业有限公司的发展速度可以窥见其中端倪。

2020 年，雷允上集团并购亳州企业，原先的 101 亩厂区，在雷允上集团“ 全产业链现代化”战略下，发展为长三角中医药协同发展的示范基地。

“ 我们快速激活安徽雷允上，在基建和技术方面做了升级。” 安徽雷允上药业有限公司相关负责人介绍，企业并购后，新建智能化提取车间，引进全国先进的滴丸生全自动生产线，并购首年销售收入超过 4 亿元，实现 8 倍增长。目前，7 大核心产品中，6 个纳入国家医保目录，5 个拥有新药证书，形成了从预防到治疗的全周期产品线。

亳州高新区结合自身发展实际情况，灵活调整评价维度与政策工具，形成了“ 精准滴灌” 的工作模式。譬如，在政策支持上，园区针对不同企业开出政策良方。

为有效支持企业数字化转型与创新发展，该区利用创新政策的源头活水，激发出企业内生动力。落实《推动大规模设备更新行动方案》《亳州高新区关于支持企业“ 稳生产、快投资” 助力2025 年“ 开门红” 措施》等政策包，创新推出的“ 433” 风险担保模式“ 园区贷” 为优质企业注入金融活水。截至目前，已为 19 家企业发放“ 园区贷” 3.1 亿元，2025 年兑现涉企政策资金 696笔、涉及金额约 1.1 亿元。

一系列精准化、多样化、阶梯化的惠企政策在持续完善企业奖励扶持体系的同时，企业培育取得了显著成效。目前已培育百亿元以上企业 1 家，10 亿元以上企业 1 家，亿元以上企业 70 余家；拥有专精特新冠军企业 4 家、省专精特新企业 35 家，科技型中小企业 196 家，古井贡酒、家和中药、雷允上药业 3 家企业入选 2024 年全省制造业企业亩均效益领跑者名单。

整合土地资源 盘活低效用地

在精准服务企业的同时，亳州高新区坚持向创新要动力、向土地要效益，通过强化科技赋能

与土地集约利用，持续激活园区发展潜能，推动工业经济实现质量与效益双提升。

亳州高新区工业互联网平台以中医药产业为突破口，推动企业数字化、园区服务化转型，实现资源要素高效配置。当地的安徽龙瑞玻璃有限公司通过建设无人车间、数字化车间，实施制瓶机器人和智能监控互联网化，2023 年实现工作时长下降 22.35%的同时，产量提升 2.90%，荣获国家数字化转型贯标试点企业称号。在推进技术革新的同时，该区也在土地资源整合上持续发力。

据悉，园区深入推行工业项目“ 标准地” 改革，建立完善低效用地退出机制，通过增容技改、兼并重组等方式精准施策，“ 标准地” 出让率达到 100%。2023 年至 2024 年，共处置低效闲置土地 24 宗，涉及面积 2256.19 亩，为新项目落地腾出宝贵空间。

“ 我们通过采用‘ 存量激活+混合开发’ 机制，对闲置厂房实施‘ 政府收储+二次招商’ ，对

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低效工业用地推行让出机制，盘活低效用地，为中西部土地指标紧张地区提供‘ 向存量要增量’的实践范例。” 该区相关负责人表示。

一系列扎实举措结出累累硕果。2023—2024 年，园区亩均税收从 54.13 万元增至 69.51 万元，亩均营收从 439.45 万元升至 457.19 万元，两项指标均位居全市第一。

从“ 项目等地” 到“ 地等项目”，从“ 规模扩张” 到“ 内涵提升”，亳州高新区不断激活发展新动能、塑造竞争新优势，为皖北地区产业升级与区域高质量发展提供了可复制、可推广的实践样本。

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