2025.11激活创新动能__绘好民生画卷_通讯员__刘大乐__本报记者__巩雅菲

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云南政协报/2025 年/11 月/13 日/第 001 版

激活创新动能

绘好民生画卷

——昆明市五华区政协助推“ 十四五” 规划落地见效工作亮点综述

通讯员 刘大乐 本报记者 巩雅菲

“ 十四五” 以来，昆明市五华区政协牢牢把握“ 将党委、政府决策部署转化为广泛共识” 的核心目标，以精准监督为抓手，聚焦产业升级、民生改善、生态治理三大核心任务，通过实地调研察实情、专题协商献良策、民主监督促落实，推动“ 十四五” 规划任务从“ 纸面” 走向“ 地面”，为五华区经济社会发展贡献政协智慧和力量。

聚焦产业升级

以监督激活发展新动能

五年来，五华区政协紧扣“ 产业升级” 主攻方向，立足“ 大健康、数字经济、商贸服务、文旅融合” 四大领域，以“ 监督+协商” 双轮驱动，推动产业结构优化与动能转换。

在大健康产业培育中，五华区政协瞄准产业发展瓶颈，组织召开区政协专题议政性常委会会议进行专题研讨，从体制机制创新、运营模式优化、人才引育、政策扶持等四个方面精准发力，形成 41 条有针对性的建议。这些建议不仅为《五华区大健康产业发展规划》的编制提供了核心思路，更促成了产业资源的整合——通过联合京东电器举办智慧运动会暨“ 双助推” 活动，搭建起“ 健康+科技+消费” 融合平台，推动大健康产业与数字经济深度联动。

在数字经济领域，五华区政协以“ 区块链中心建设” 为切口，开展专题协商和调研，提出 20余条建议，助力《五华区数字经济发展三年行动方案（2023—2025 年）》落地实施。针对 AR 和VR 等新兴产业， 区政协组织委员深入企业走访， 形成 《关于加快数字经济园区载体建设的建议》 ，推动园区配套设施升级与产业链招商，为数字经济园区建设按下“ 加速键”。

在商贸服务与文旅融合方面，五华区政协始终以企业需求和文化特色为导向，通过开展专题协商为民营经济转型升级“ 把脉开方”，提出多条建议推动《昆明市民营经济发展促进条例》落地，累计督办 30 余件经济类提案，帮助企业破解融资、用地等难题；深挖五华区翠湖片区历史文化资源，助力“ 老昆明记忆” 与现代文旅产业有机融合。

破解“ 急难愁盼”

以监督织密民生保障网

“ 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。” 五华区政协将民主监督与民生福祉紧密结合，聚焦教育医疗、养老托幼、居住保障、基层治理等领域群众急难愁盼问题，用实际行动诠释“ 人民政协为人民” 的初心。

在教育医疗领域，五华区政协紧盯“ 三名” 工程实施，通过提案督办推动 1000 余万元专项资金投入校舍安全改造，让孩子们在更安全的环境中成长；针对区医院新建项目进度，组织委员开展专题视察，协调解决用地审批、资金保障等难题，推动项目加速落地。同时，围绕“ 医养结合” 开展协商，提出“ 社区卫生服务中心+养老机构” 合作模式，为老年人提供家门口的健康服务。

在养老托幼服务上，五华区政协通过开展“ 养老服务供给情况” 专题协商调研，提出多条建议，推动社区养老服务站覆盖率提升至 90%；针对 0—3 岁托育机构缺口问题，深入调研并推动《中华人民共和国家庭教育促进法》落实，促成 3 家公办托育机构建成运营，缓解“ 托育难” 困局。

居住保障与基层治理是民生工作的“ 最后一公里”。五华区政协创新“ 府院联动” 机制，全

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程监督烂尾楼化解工作，推动 5 个项目复工交房；聚焦老旧小区改造，促成 50 个小区加装电梯，惠及居民 3000 余户；先后建立 50 个“ 协商在基层” 平台，助力解决停车难、环境差等群众急难愁盼问题，其中，五华区华山街道“ 协商在基层破解小区治理难题” 案例获评全国优秀基层协商案例，让“ 政协温度” 直抵民心。

守护生态底色

绘就人与自然和谐共生画卷

生态是五华区高质量发展的“ 绿色名片”。五华区政协以“ 生态治理” 为监督重点，围绕水环境、大气、垃圾分类、绿色经济等领域，打出“ 监督+提案+落实” 组合拳，推动生态环境持续改善。

在水环境治理中，新运粮河的蜕变是区政协监督成效的生动注脚。五华区政协委员持续跟踪新运粮河河道整治，实地监督拆除沿岸违建 77 万平方米，推动投资 4.5 亿元实施截污控源、生态修复等 10 大工程，让昔日“ 黑臭水体” 跃升为Ⅳ类水质。委员提出的“ 河道清淤与生态补水”提案，获 148 万元专项资金支持，成为“ 提案转化为民生福祉” 的典范。

在大气污染防治中，五华区政协把监督融入“ 蓝天保卫战” 全过程，连续三年跟踪矿山整治与“ 五采区” 修复，推动关停 140 余个非法矿山，完成“ 五采区” 植被恢复 1.2 万亩，让“ 五华蓝” 成为常态。

在垃圾分类与绿色经济领域，五华区政协跳出“ 就问题论问题” 的局限，赴浙江省宁波市考察学习先进经验后提出 6 条建议，推动建立老旧小区垃圾分类“ 定时定点+上门收集” 服务机制；调研五华区环保循环经济产业园建设情况，通过提案建议“ 夜间经济示范区建设与绿色低碳相结合”，助力形成“ 生态效益+经济效益” 双赢格局。

凝聚发展共识

以监督实效展现使命担当

从产业升级到民生改善，从生态治理到政策落地，五华区政协始终将民主监督贯穿“ 十四五”规划实施全过程。通过提案督办、专题协商等多种形式，推动多项建议转化为政策文件，让“ 政协声音” 成为党委、政府决策的重要参考。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。五华区政协将继续以“ 监督不缺位、建言建在点子上” 为准则，把党委、政府的部署安排转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，以协商聚共识、以监督促落实，为谱写五华区经济社会高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。

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