2025.11济南高新区营商环境建设交出亮眼答卷_山东商报·速豹新闻网记者__崔艳红__杜天宇

2025.11济南高新区营商环境建设交出亮眼答卷_山东商报·速豹新闻网记者__崔艳红__杜天宇

山东商报/2025 年/11 月/18 日/第 009 版城市

数智赋能优服务 改革创新筑高地

济南高新区营商环境建设交出亮眼答卷

山东商报· 速豹新闻网记者 崔艳红 杜天宇

济南高新区审批服务部纵深推进“ 高效办成一件事” 改革，推动政务服务转型升级、营商环境持续优化。2025 年 9 月 17 日，审批服务部被山东省营转办、山东省人力资源和社会保障厅评为山东省“ 高效办成一件事” 工作先进集体。2025 年 10 月 21 日，济南高新区《推进“ 政务服务+” 增值化改革打造营商环境创新高地》入选全国高新区营商环境典型案例。2025 年 9 月 7 日，2025 年中国开发区营商环境建设大会召开， 济南高新区 《以数智化创新发展探索公共资源交易 “ 一件事” 全链条办理新路径》成功入选政务环境类优秀案例，成为济南市唯一入选案例。

荣誉背后，脚步从未停歇。

近年来，济南高新区审批服务部始终秉持“ 服务为本” 理念，以擦亮营商环境“ 金名片” 为目标，持续激活高质量发展的核心竞争力。在公共资源交易改革、企业全生命周期服务、涉外人才保障等关键领域多点发力，用一系列举措与成果，为区域营商环境优化建设交出亮眼答卷。

数智革新破壁垒

公共资源交易提质增效

水深则鱼悦，城强则贾兴。

公共资源交易一头连着政府，一头连着交易主体，是优化营商环境的重要一环。济南高新区以数字化改革为突破口，推动交易服务打破物理时空限制，其创新实践不仅获得国家级认可，更成为可复制推广的“ 高新样本”。

济南高新区首推“ 四个一” 远程异地评标新模式，依托互联网信息技术，打破地域阻隔，实现多地市优质专家资源跨区域共享，其成果在全国 7000 多个案例中脱颖而出，荣获第一届中国数字营商环境创新大赛二等奖，成为山东省唯一获奖单位。该模式有效解决了评标专家“ 熟面孔” “ 人情分” 等行业难题，让交易过程更透明、结果更公正，提升了公共资源交易主体的满意度，推动营商环境向好发展。

在此基础上，济南高新区进一步深化数智化创新，探索公共资源交易“ 一件事” 全链条办理新路径，通过“ 标前‘ 云上走’ 、标中‘ 一屏览’ 、标后‘ 数据网’ ” 三大核心举措，对交易全流程进行再造。标前环节，依托线上平台实现交易流程“ 云上” 办理，减少企业跑腿次数；标中环节，通过一体化数字平台实现交易全过程“ 一屏” 可视化监管，确保流程规范可控；标后环节，构建数据共享网络，实现交易数据高效流转与复用。

这一创新路径成功入选 2025 年度《中国开发区营商环境百佳案例》，成为济南市唯一入选的政务环境类优秀案例，为全国开发区营商环境优化贡献更多“ 高新经验”。

多维服务强保障

护航企业全生命周期发展

企业是市场的主体，济南高新区锚定企业全生命周期发展需求，创新构建“ 企业服务+” 模式，将“ 高效办成一件事” 改革要求落到实处，为企业提供全方位、多维度的精准服务，让企业发展更有底气。

“ 企业服务+政策” 双线驱动，让惠企红利精准直达。线上，济南高新区聚焦信息技术、跨境电商、高端装备等重点产业，创新政策宣传方式，累计编发《企业服务信息速览》47 期、政策

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申报月历 22 期及政策汇编 16 期，为企业提供清晰指引；同时对接全区政策兑现职能部门，推动可试点政策事项在“ 泉惠企” 平台上线运行。线下，以“ 泉惠企” 企业服务站为载体，联合“ 首席政策官” 及金融、法律等服务机构开展系列培训活动 30 余期，帮助企业精准把握政策机遇。如今，通过线上线下协同发力，5690.6 万元惠企资金在“ 泉惠企” 平台实现线上一体化兑现，精准推送至 104 家受益企业，让政策成为企业的发展动力。

“ 企业服务+诉求” 双向奔赴，实现政企沟通“ 零距离”。济南高新区畅通“ 泉惠企” 平台、企业服务站、服务活动、话务咨询等线上线下诉求受理渠道，线上严格执行“ 2110” 办理机制，高效办结商事登记、融资贷款、政策咨询等企业诉求 250 余件；线下依托“ 泉惠企会客厅”，邀请企业代表座谈交流，促成多家企业供需对接。成功协调山东健康租赁集团解决境外汇款结汇、税务汇缴等难题；帮助济南市新融典当公司顺利迁址入驻，用精准服务为企业排忧解难。

“ 企业服务+全周期” 协同发力，为企业发展提供全链条支撑。围绕企业创业、扩张、转型、发展的全流程需求，济南高新区整合涉企服务场景，推出“ 1 个共性事项清单+7 个特色产业事项清单” 的全生命周期服务清单，既覆盖基础性政务服务，又针对人工智能、生物医药等特色产业提供精准政策支持。“ 乐业高新” 招聘会吸引 1600 余家用人单位参与，初步促成就业意向 2 万余人次；举办 8 期融链固链产业链对接活动，推动 400 余家上下游企业供需对接；全量动态梳理办公用房、工业厂房、仓储库房三大类型的场地信息 43 条，编制实用资源图册，有效解决企业用工、产业合作、场地选址等关键诉求。

开放包容聚英才

打造涉外服务新高地

发展是第一要务，人才是第一资源。

近年来，济南高新区以开放姿态筑巢引凤，创新海外人才服务保障模式，通过“ 一窗通办式服务+双向联动” 的海外人才服务保障模式，全力打造外国人才来华工作首选地、自由流动示范区与创新创业活力场。

服务主动“ 送上门”，精准对接企业涉外需求。济南高新区组建外籍人才服务联动小组，深入企业开展政策宣讲，2024 年以来已开展专项座谈交流 20 余次，提供涉外咨询服务 800 余次。在济南综合保税区设立“ 流动审批窗口”，与园区联动开展涉外政策咨询、帮办代办等服务，让企业不出园区就能享受绿色通办服务，提升涉外服务便捷度。

打破区域壁垒，畅通人才流动“ 便利通道”。充分利用山东自贸试验区政策优势，推动外国高端人才和专业人才工作许可互认， 实现人才在自贸试验区内自由流动。 设立跨域通办协调机制，提供“ 原件代核、跨域出证” 服务，人才可自主选择转出地或转入地领取证件，构建起协同高效的跨域审批模式与开放共享的人才合作机制。

“ 清单化+定制化”，提供一站式涉外服务套餐。济南高新区编制涵盖外资企业登记、外国人来华工作许可等 18 项内容的涉外事项“ 一表清单”，实现涉企涉外事项清晰明了、便捷办理。针对不同企业与人才的个性化需求，联合 10 家驻区银行创新推出“ 境外咨询+工作许可证+国内银行卡一次办” 新模式，将单一事项服务延伸为“ 一类事” 全链条服务，全方位提升涉外服务的精准度与便捷性，让人才在济南高新区工作生活更舒心、创业发展更安心。

一系列荣誉的背后，是对济南高新区审批服务部创新实践的高度认可，更是其持续前行的动力。随着中国“ 第五城” 崛起，济南高新区亦将吸引来自各方的关注目光。未来，济南高新区审批服务部将继续优化营商环境，为各类经营主体营造更加高效、便捷、公平的发展环境，书写营商环境建设的新篇章。

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