2025.11加强校外托管机构规范管理_潜山市天柱山镇政协联络组

2025.11加强校外托管机构规范管理_潜山市天柱山镇政协联络组

江淮时报/2025 年/11 月/4 日/第 003 版建言献策

加强校外托管机构规范管理

潜山市天柱山镇政协联络组

近年来，以提供学生午餐午休、临时托管及课程辅导为核心服务的校外托管机构迅速发展，成为许多家庭解决学生放学后接送、食宿等现实问题的重要依托。这类机构在一定程度上填补了社会服务的空白，缓解了部分家长因工作繁忙无法照料孩子的压力，受到不少家庭的欢迎。

然而，通过近期实地走访与专题调研发现，目前校外托管机构多集中于学校周边的居民楼和临街商铺，整体条件较为简陋，存在不少隐忧。突出问题包括：部分机构无证无照经营，从业人员素质参差不齐，消防、食品、卫生等安全措施落实不到位，存在较大安全隐患。由于服务对象主要为中小学生，其身心尚处于成长发育阶段，自我保护能力较弱，社会对此类机构的管理水平和安全状况关注度极高，任何疏忽都可能引发严重后果。

为切实保障广大中小学生在校外托管期间的人身安全与身心健康， 推动托管行业规范、 有序、健康发展，提出以下建议：

一、监管责任到位，织密校外安全网络。建议按照“ 属地管理、分工负责” 原则，建立由政府牵头，教育、市场监管、公安、住建、卫健、消防等多部门参与的校外托管机构管理联席会议制度，统筹协调辖区内托管机构的监督与管理工作。各部门需进一步厘清监管职责，明确权责边界，构建覆盖“ 事前审核—事中监管—事后追溯” 的全流程闭环管理体系。加强信息共享与数据互通，推动跨部门联合监管，有效堵塞监管漏洞。

二、安全管理到位，筑牢制度防线。建议尽快制定并实施校外托管机构统一的开办标准，具体涵盖场所选址、建筑安全、消防设施、食品卫生、传染病防控、应急预案及从业人员资质等方面。机构须依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照后方可运营。同时，强化日常安全管理，按要求配齐消防器材，保障疏散通道畅通，推动“ 明厨亮灶” 和食品留样制度落实，定期开展环境消杀，切实保障学生人身安全与身体健康。

三、托管服务到位，提升专业水平。随着“ 双减” 政策深入推进，校外托管机构应主动适应形势变化，推动服务内容从“ 看管” 向“ 育人” 转变。建议机构合理规划功能分区，营造整洁、安全、舒适的学习与休息环境。树立“ 用心、专业、有爱” 的服务理念，严格教师招聘标准，遴选具备教育情怀、专业能力及责任心的教师参与托管服务。针对学生年龄、学情等差异，制定个性化辅导方案，提升服务质量。同时，机构应坚持诚信经营，定期向家长反馈学生的学习进展与情绪状态，提供专业建议，增强家校互信。

四、社会共治到位，凝聚协同合力。建议通过财政补贴、政府购买服务等方式，支持社区、学校等主体开办非营利性或公益性托管机构， 减轻家庭负担， 降低社会对市场化托管的过度依赖。推动成立校外托管机构行业协会，制定行业公约，强化自律管理，引导机构规范运营，帮助家长理性选择。拓宽社会监督渠道，完善投诉举报机制，构建“ 政府监管+行业自律+社会监督” 多元共治格局。对存在违规经营、安全隐患突出等问题的机构，依法依规严肃处理，并纳入失信名单，形成有效震慑，共同守护中小学生健康成长环境。

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