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图们江报/2025 年/11 月/14 日/第 001 版

密织平安网

共建幸福城

——珲春市“ 十四五” 时期平安建设护航经济社会发展综述

本报记者 李莹

府院联动,将矛盾纠纷“ 防之于未萌、治之于未乱”。司法救助,提高人民群众司法获得感、安全感。

打防并举,提高见警率,织密平安防护网。打造“ 无诉讼村屯” ,将纠纷化解在萌芽。

……

一项项举措、一系列行动,从平安到长治久安,一幅幅以平安为底色、以和谐为元素的幸福画卷,正在珲春大地徐徐铺展。

平安,是城市发展的底色;守护平安,是社会治理的考题。“ 十四五” 以来,珲春市紧紧扭住高水平安全这根主线,做实“ 平安” 文章,着力提升群众的安全感、认同感、归属感,打造人人向往的心安之地、平安之城,让“ 平安珲春” 成为人民群众心中最温暖的底色。

法治护航,夯实平安建设根基

“ 没想到行政复议还能调解,不用跑法院就解决了难题!” 曾因行政纠纷发愁的张先生,在珲春市司法局行政复议团队的调解下,与相关部门达成和解。

“ 十四五” 期间,珲春市聚焦法治建设,制定了法治建设、法治政府、法治社会三类任务清单,推动“ 一规划两纲要” 落地见效。据统计,2021 年至 2024 年,共办理 80 件行政复议案件,21 件通过调解结案,真正实现“ 案结事了”。

截至目前,全市 21 个执法单位推出 311 项“ 首违不罚” 事项,开展 5 次行政执法监督检查,让执法既有力度更有温度。

司法公正是平安建设的核心支撑。珲春市法院创新普法模式,“ 十四五” 期间开展普法活动1559 次,线上线下联动覆盖超百万人次。在英安镇设立“ 法官说法工作室” ,每周安排法官驻点答疑;组建“ 方圆” 志愿普法先锋队,深入农村开展 78 场“ 点单式” 普法,从土地承包到婚姻家庭,用案例解读法律,让村民在家门口就能学法懂法。针对校园安全,市法院与教育局共建“ 一校一员额法官” 机制,让法治种子在校园生根发芽。

珲春市检察院认真落实“ 河长+检察长”“ 林长+检察长”“ 田长+检察长” 协作机制,推动清理大麻哈鱼洄游通道障碍,相关案例获全省十大法律事件提名;针对东北虎豹国家公园核心区的外来入侵物种,制发检察建议督促整改,筑牢生态安全屏障。同时,联合市法院、慈善总会成立“ 司法救助慈善基金” ,开展“ 检察开放日” 等活动 59 次,覆盖师生 109523 人次。

打防并举,织密社会治安防护网

“ 感谢民警,我的养老钱追回来了!” 2024 年,珲春市公安局破获一起电信诈骗案,为 23 名老年人挽回经济损失 86 万。

这是珲春市严打突出违法犯罪的缩影。“ 十四五” 期间,珲春市坚持“ 命案必破” ,现行命案侦破率保持 100%;针对电诈、盗窃等“ 民生小案” 开展集中攻坚,实现破案率、挽损率“ 双升” ,发案数、损失数“ 双降”。在扫黑除恶专项斗争中,聚焦“ 套路贷”、非法占地等重点领域,深挖“ 隐性”黑恶势力及“ 保护伞” ,让群众安全感持续提升。

为确保安全隐患排查不留死角,珲春市强化“ 两客一危一重” 车辆监管,严查酒驾、“ 三超一疲

劳” 等违法行为,5 年来交通事故总量下降,未发生重大以上安全事故;针对“ 九小场所”、高层建筑

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等重点区域,落实三级消防责任,全力消除火灾隐患。同时,加强危爆物品、散装汽油管理,开展专项检查,严防安全事故发生,用“ 时时放心不下” 的责任感守护群众平安。

在涉外治安方面,珲春市法院建立涉俄纠纷联动化解机制,联合拍摄中俄双语维权宣传片,率先适用《取消外国公文书认证要求的公约》,为涉外案件当事人节省时间和经济成本;市检察院设立“ 涉外检察工作室” ,畅通涉外企业沟通渠道;公安部门与边检、海关建立“ 联勤联动” 机制,筑牢边境安全防线,让涉外法治服务成为珲春平安建设的特色名片。

服务为民,激活基层治理新动能

“ 以前办营业执照要跑好几趟,现在通过‘ 互联网+公安’ 平台提交材料,几天就办好了!” 珲春某跨境电商企业负责人李女士感慨地说。

李女士的便利体验得益于珲春市公安部门深化政务服务改革。近年来,珲春市公安局推出“ 便企利企十项措施” ,实现户籍、出入境等多项业务“ 网上办、掌上办” ,服务准确率、满意率均达100%;市司法局构建市、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务网络,121 个村和 34 个社区实现法律顾问全覆盖,为群众提供法律援助、人民调解等服务。

在基层治理中,珲春市推动政法力量深度融合。市法院全面推进“ 一站式” 多元解纷机制,在全省率先实现人民法院调解平台乡镇街道全覆盖,在防川村等打造“ 无诉讼村屯” ,将纠纷化解在萌芽;市检察院选派员额检察官入驻综治中心,完善线索移送、疑案会诊机制,7 日内信访程序回复率、3 个月内结果答复率均达 100%;市司法局各级人民调解委员会开展矛盾纠纷排查超 1.09 万次,预防纠纷 113 件,真正实现“ 小事不出村、大事不出乡”。

新征程赋予新使命,新起点呼唤新作为。

展望“ 十五五” ,珲春市将积极拓展新业态从业者法律援助范围,完善三级公共法律服务平台;深化涉外司法服务,加强智慧法院建设;将持续做强公益诉讼,守护生态与民生;切实完善“ 智慧感知” 体系,提升治安防控智能化水平,努力以协同之力、法治之基、服务之情,守护边疆安宁,为城市绘就坚实的平安“ 底色” ,护航城市发展的幸福“ 成色”。

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