区民政局2025年工作总结和2026年工作计划

区民政局2025年工作总结和2026年工作计划

一、2025年工作开展情况

2025年，我局围绕区委、区政府重点工作及民政主责主业，科学谋划，圆满完成重点任务，并取得了一定的工作成效，XX街道XX社区荣获全国“敬老文明号”，XX街道志愿者XXX获全国“敬老爱老助老模范人物”，我区养老护理员分获省级民政行业技能大赛二等奖、三等奖。

健全分层分类社会救助体系，落实各项救助政策。2025年，全区低保对象5276户7129人，共发放低保资金7897.20万元（含一次性补贴139.20万元），特困供养对象1778人，累计发放供养金及护理补贴2069.90万元；实施临时救助639人次，发放资金128.70万元；发放重大传染病生活补助116人次，发放补助7.00万元。建立“望闻问切”社会救助主动发现机制，加强社会救助政策解读，大力宣传社会救助领域先进事迹和典型做法，畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。

建立三级养老服务网络，促进养老服务提质增效。开展居家上门服务44171人次，累计投入资金427.63万元；发放高龄津贴1156.27万元，支付各类涉老保险费用约66.38万元。拨付71家老年助餐点就餐补贴70.40万元，运营补贴61.00万元；发放全区103个三级养老服务指导中心运营补贴115.17万元。通过XX市智慧养老平台，为1200余名独居老人开展关爱探访服务，累计开展上门探访6000余次、电话探访20000余次。做好养老服务突出问题专项整治和“突击战”工作，完成20XX年以来死亡人员信息比对工作，追缴27名老人多领取高龄津贴0.21万元；核查2024年疑似应发未发情况，补发29名老人0.42万元高龄津贴；2025年存在多发人数32名，涉及金额1.03万元，已全部追回；完成审计发现运营补贴存在老人已去世仍申请补贴和未满60周岁申请补贴5.27万元追缴工作。完成2家嵌入式养老服务综合体和2家农村幸福院建设；聘请专业的第三方机构开展养老机构消防、用电、燃气等方面的专项检查，确保安全生产形势稳定。

持续做好殡葬专项整治工作。推进公益性公墓设施建设，完成XX区XX公墓地墓卧碑安装6471个，完成了XX、XX、XX镇级公益性公墓规划布点。进一步规范殡葬代理服务行业管理，对64家殡葬行业经营户进行备案公示，协同市殡仪馆加强遗体接运驾驶员调度管理，方便群众办丧。稳步推进婚事新办、简办等移风易俗工作。完成婚姻登记服务8622件、收养登记服务6件，开展520集体颁证活动1次，受众人数达180人次。开展一对一婚姻家庭辅导28人次。持续推进困境儿童和残疾人关爱服务。开展儿童主任专题培训8次，参训172人次。开展“安全风险防范、法治意识培养和心理健康关爱”主题活动5场，入户走访49人次，建立心理健康档案247份，发放孤儿基本生活费1920人次284.12万元，累计发放残疾人“两项”补贴1499.52万元。稳步推进精神障碍社区康复服务。安排专业医护团队入村（社区）开展活动44场，参与患者及家属697人次，并为81名精神障碍患者制定“一人一档”精准康复服务。

规范社会组织登记管理，开展2024年度社会组织年检，实施第五届社会组织公益创投，共计16个项目，服务6345人；开展公益慈善领域专项整治，共整治17家公益类社会组织，完成社会组织分类统计，其中有62家社会组织设立党组织（党员190名）。开展“慈善情・暖民心”慈善活动，累计帮扶28户困难家庭。做好区划地名工作，共采集乡村地名信息1954条，命名乡村道路60条、设路名牌6个。

二、十四五以来重点工作推进情况

十四五期间，XX区获批“省级康复辅助器具特色产业园”“省级智慧养老产品用品产学研基地”；区民政局在2022年、2023年民政重点工作评估中取得优秀等次，并于2023年荣获“双比双争”先锋榜；中共XX区民政局党支部被纳入全市领航计划示范库，入选2022年区模范机关；XX区华康长者智慧安养中心荣获“国家级医养结合示范机构”“XX省四级养老机构”；XX宜居养老服务有限公司入选“第一批长三角异地养老单位”；XX市XX区和园长者照护中心荣获“XX省示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）”；XX区居家养老服务中心、XX街道XX社区被评为“XX省智慧养老示范工程”；XX街道XX社区荣获全国“敬老文明号”，特殊困难老年人家庭适老化改造入选省级典型案例，我区养老护理员连续多次在省级民政行业技能大赛中获得荣誉。

社会救助体系织密筑牢。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，完善低收入人口信息库，实现跨部门数据共享及比对。完善主动发现快速响应机制，及时发现需要救助的困难群众，根据困难程度和困难类型，及时给予基本生活救助、专项救助或急难社会救助。城市低保标准从“十三五”末的每月710元提高至918元；特困人员基本生活标准一直不低于当地低保标准的1.3倍，照料护理标准根据失能程度分级设定，切实保障了困难群众基本生活水平。定期开展社会救助工作督查，结合低保复核、专项问题整治等，加强动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。累计发放低保51.7万人次，4.4亿元；发放特困11.8万人次，1.4亿元（其中护理补贴1123.4万元）；发放临时救助0.4万人次，792.8万元。加强社会参与，备案登记村（社区）“救急难”互助社109个，精准高效开展救助活动，做到政府救助与慈善帮扶有效衔接。

养老服务效能优化升级。积极完善基本养老服务，出台《关于印发〈XX区基本养老服务清单〉的通知》《关于进一步规范高龄津贴发放工作的通知》《XX区村（社区）居家养老服务设施运营考核办法的通知》等相关文件，对标养老智慧化建设、老年助餐服务等目标任务，持续构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。累计发放电子居家养老服务券2175余万元；发放80周岁以上老年人高龄津贴5802余万元；完成590户特殊困难家庭适老化改造，30户失能半失能家庭养老床位建设；拨付老年助餐补贴453余万元；实现城乡养老服务三级中心全覆盖，其中25家养老服务站托管运营；4家公办养老机构公建民营；开展养老人才培训共计1300余人次，拨付养老机构补贴1196余万元，在汤沟镇开展特殊困难老年人关爱试点工作；智慧养老方面，3000名低收入老人享智慧居家服务，补贴约400万元；利用XX智慧养老平台开展助餐监管与探访“指尖版”功能，实现养老助餐与探访服务的智能化监管和精细化管理。

社会事务管理提质增效。深化殡葬领域改革，办好群众“身后事”，进一步加强公墓建设、殡葬服务收费、殡葬用品市场、生态安葬奖补、殡葬从业人员等方面管理。制定《XX区殡葬领域突出问题日常巡查制度》《XX区殡葬领域跨部门综合监管试点工作方案》《关于给予XX区XX四镇遗体运输费用补助的通知》《XX区节地生态安葬奖补实施办法（试行）》等制度，推动公益性公墓规划建设，规划布局1个区级公益性公墓、3个镇级公益性公墓，并纳入《XX市殡葬设施布局国土空间专项规划（2023—2035年）》，“十四五”期间累计新建公益性公墓墓穴墓位约11000个。规范遗体接运服务，对现有10辆社会化遗体接运车辆实现统一标识、统一备案，通过规范引导，为群众节约遗体接运、遗体火化等费用14.9万余元。积极推广应用“互联网＋殡葬服务”模式，让“数据多跑路，群众少跑腿”，身后“一件事”线上业务办理45件。流浪乞讨人员救助管理工作进一步加强，累计救助流浪乞讨人员回乡安置20人。实现婚姻登记“全国通办”，办理婚姻登记41175件。

社会组织、慈善与区划地名工作规范发展。区级社会组织从237家增至392家，社区社会组织从158家增至837家，完成农村社区社会组织备案280个，61家社会组织建立党组织，区级行业协会商会增至21家，持续开展社会组织行业乱收费整治工作。共开展五届社会组织公益创投工作，投入427万元支持80余个项目，群众获得感、幸福感显著提升。实现乡镇（街道）社工站全覆盖，委托高校培训社工，持证社工共计408人。开展“慈善情・暖民心”等慈善活动，累计帮扶30户困难家庭，共计8.8万元。更新国家地名信息库词条3000余条，规范门牌路名，采集乡村地名信息1893条；完成繁昌－XX等界线联检，埋设／更换8个三交点界桩。

三、存在的问题及困难

（一）养老服务设施供给不足且分布不均。养老服务设施在城乡之间分布不均衡，城市社区养老服务资源相对集中，设施设备先进，老年人养老服务意识强，社会力量足，而部分农村地区养老设施利用率不高，第三方社会化运营难，缺少专业服务人员，难以满足农村老年人日益增长的养老服务需求。

（二）信息化水平不高。部分基层民政部门在信息化基础建设方面相对较弱，数据整合与利用尚不够充分，部门之间数据壁垒仍然存在，数据共享机制尚未建立，同时，在信息安全与数据隐私保护方面也面临诸多挑战。

（三）监管手段不多。在养老机构安全监管、社会组织规范管理、救助对象动态监测等方面仍然存在管理不规范、服务质量不均等的现象，对民政服务对象的分类指导、分类扶持、分类监管和事中事后全过程精细化监管合力需进一步加强。行业监管的力度和有效性有待进一步提高。

（四）人才队伍不完善。当前，民政机构面临专业人才短缺、队伍结构不合理的问题，直接制约了民政服务的质量与效率，养老护理员队伍年龄偏大，持证率低，专业技能和职业素养不高。

（五）社会参与不充分。社会力量参与民政事业的积极性和主动性还需进一步激发，参与渠道不够畅通，激励机制不够完善，部分社会力量参与社会救助、养老服务等专业能力不足，难以提供高质量的服务。

四、2026年工作计划

（一）加强专项救助政策的统筹协调，常态化开展救助对象动态复核，严格执行救助政策公开、流程公开、结果公开，严防“漏救”“错救”。开展政策宣传培训，通过入户讲解、媒体宣传等方式普及救助政策，提升基层工作人员业务能力和群众政策知晓率。推动“两项政策”衔接并轨工作。推进“物质＋服务”工作，在做好物质救助的基础上，大力发展服务类社会救助，为困难群众提供生活照料、精神慰藉、心理疏导等服务。通过政府购买服务，引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与社会救助工作。深入打造具有我区特色的“鸠帮您”救助品牌，通过品牌化建设，丰富服务内容和形式，为困难群众提供更加优质、高效、便捷的救助服务。加强对“鸠帮您”救助品牌的宣传推广，提升社会救助工作的影响力和知名度。

（二）全力推进社会事务发展，严格落实社会福利政策。全力推进公益性公墓建设和管理。加快推进XX区XX公墓建设，完善墓区功能设置，力争在2026年3月前完成竣工验收。加快推进沈巷镇、白茆镇镇级公益性公墓筹建工作，力争在2026年10月开工建设。进一步完善公益性公墓管理制度建设，完善定价程序，加强现有公墓管护监管工作。四是继续推进村级公益性骨灰堂规划布点工作。进一步推进殡葬改革工作。继续加强殡葬行业监管，稳步推进占用农地修建硬化大墓等问题摸排整治工作。支持XX公墓、各镇（街）公益性公墓设立生态安葬区，加大《XX区节地生态安葬奖补实施办法（试行）》宣传力度，营造群众使用生态葬的氛围。积极推动殡葬领域移风易俗宣传，通过多渠道、多形式开展丧事简办、生态安葬、文明祭扫等方面宣传教育引导，进一步推进深化殡葬改革。强化婚姻登记机构建设和管理。进一步完善区婚姻登记处功能设置，进一步提升婚姻登记、收养登记服务保障能力。严格按照《民法典》、《婚姻登记工作规范》，加强人员培训和管理，积极开展婚姻文化、婚姻家庭、妇女儿童权益保护方面知识的宣传，强化婚姻家庭调解职能，进一步加强婚姻家庭辅导工作，维护妇女儿童权益。落实婚姻登记处节假日制度。进一步做好儿童福利和残疾人两项补贴发放工作。继续做好孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴和助学资金发放，做到应保尽保。继续做好残疾人两项补贴审核、发放，确保资金及时、准确发放到位。督促各镇（街）继续做好困境儿童、留守儿童关爱服务工作。持续推进精神障碍患者社区康复服务工作进社区、进家庭，努力提升精准服务水平。

（三）进一步深化养老服务模式。深化居家、社区与机构相互协调的养老服务模式，优化养老服务设施布局，开展社区嵌入式养老服务，建成3家嵌入式养老机构综合体，构建“三区一平台”服务架构，即：机构服务区（设置养老床位，提供日间照料、短期托养等服务）、多功能区、助餐区及智能服务平台，实现服务集成与资源高效配置。优化城乡社区养老服务站点布局，完成2个社区养老服务站的提升改造。在农村地区，积极推动养老服务发展，鼓励第三方专业机构开展连锁化运营，计划托管运营3家农村养老服务站，并建成2家农村幸福院；大力推进医养结合服务，医养协议签订率达100％，4家养老机构具备医养结合功能。加强养老人才队伍建设，每年组织不少于2场次培训，力争实现护理员持证率达65％，全面提升养老服务专业化水平。

（四）优化地名管理与促进慈善事业扩面提质。深化XX区“慈善”品牌活动，扩大慈善帮扶覆盖面，2026年计划帮扶困难家庭不少于30户，重点关注低保对象、特困人员、困境儿童、大病家庭等特殊群体。加强慈善宣传引导，利用“中华慈善日”“慈善宣传周”等契机，开展线上线下宣传活动不少于6场次。持续推进地名规范化建设，完成剩余乡村地名信息补录，实现乡村地名采集全覆盖；规范城区道路命名、更名流程，新增命名城镇道路30条，更新、增设乡村标准化路名牌20个，完善城乡地名标志体系。加强地名文化保护与传承，挖掘整理XX区特色地名故事。