XX区关于2025年度“九小场所”安全生产专项整治工作总结报告

XX区关于2025年度“九小场所”安全生产专项整治工作总结报告

为深入贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取近年来各类生产安全事故教训，切实提升我区安全生产治理能力和治理水平，XX区自2025年3月起，在全区范围内组织开展了为期九个月的“九小场所”安全生产专项整治行动。本次行动聚焦小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐、小美容洗浴、小网吧、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工作坊等九类重点场所，以彻底摸清底数、全面查改隐患、构建长效机制为核心目标，通过创新监管模式、压实各方责任、强化科技赋能，取得了显著成效，有效防范和化解了重大安全风险，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。现将本次专项整治工作总结报告如下。

一、行动背景与总体部署

“九小场所”作为城市运行的“毛细血管”，具有数量庞大、分布广泛、业态复杂、人员密集、管理水平参差不齐等特点，历来是安全监管的重点和难点。其固有的风险隐患，如消防设施配备不足、疏散通道堵塞、用火用电不规范、从业人员安全意识薄弱等，一旦发生事故，极易造成群死群伤，社会影响恶劣。鉴于此，XX区委、区政府高度重视，将“九小场所”专项整治列为2025年度安全生产工作的重中之重。

根据统一部署，本次专项整治行动自2025年3月启动，至2025年11月底基本结束，分为四个主要阶段有序推进。

第一阶段为动员部署阶段（3月），区安委会印发了《XX区“九小场所”安全生产专项整治行动方案》，召开了全区动员大会，明确了指导思想、整治范围、工作目标和责任分工，为行动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

第二阶段为全面摸排与建档立册阶段，依托镇街、社区网格化管理体系，对辖区内所有“九小场所”进行拉网式、地毯式排查，逐一登记造册，利用信息化手段建立完善的电子台账。

第三阶段为集中整治与闭环攻坚阶段，在全面摸排的基础上，组织联合执法力量，对排查出的安全隐患进行集中整治，实施分类处置、挂账销号，确保隐患整改到位。

第四阶段为复查验收与巩固提升阶段（11月），组织“回头看”检查，对整治成果进行全面评估验收，总结经验，查漏补缺，研究建立常态化监管长效机制。

二、主要做法与工作亮点

本次专项整治行动坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，通过一系列创新举措，确保了整治工作走深走实、取得实效。

（一）强化组织领导，压实责任链条，构建齐抓共管新格局

行动伊始，我区便成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区安委办、应急、消防、市场监管、公安、住建、商务、文旅、教育、卫健等部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室于区安委办，负责日常工作的统筹协调、督促检查和考核通报。

在责任落实上，我区着力构建“区级统筹、部门联动、镇街主责、网格兜底”的责任体系。区安委办发挥牵头抓总作用，定期召开调度会议，研究解决工作中的难点问题。区应急管理局、区消防救援大队、区市场监督管理局、公安XX分局等部门根据各自职责，制定详细的检查标准和指引，并组织专业力量下沉一线，提供技术支持和执法保障。各镇、街道办事处作为属地管理的责任主体，全面负责本辖区内“九小场所”的排查、整治、宣传和日常巡查工作，将任务分解到每一个社区、每一个网格员，确保责任到人、任务到岗，形成了上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大工作合力。

（二）创新科技赋能，精准数据支撑，织密数字监管防护网

面对“九小场所”监管难题，我区摒弃传统的人海战术，积极拥抱数字化转型，创新性地将“XX安全助手”信息系统全面应用于本次专项整治行动，为工作开展注入了强大的科技动能。

在全面摸排阶段，全区近千名网格员和基层检查人员手持移动终端，深入辖区每一个角落。通过“XX安全助手”系统，将场所的地理位置、工商注册信息、法人代表、从业人数、建筑结构、经营状态等基础信息实时采集录入，系统自动为每个场所生成唯一的“安全码”。截至5月底，全区共完成8560家“九小场所”的建档立册工作，首次实现底数清、情况明，彻底消除了以往因信息滞后、数据孤岛造成的监管盲区，建成了一张覆盖全区的“九小场所”数字地图。

在隐患识别上，“XX安全助手”系统内置了标准化的隐患分类库。检查人员在现场发现的安全出口堵塞、消防器材过期或缺失、违规使用瓶装液化气、电气线路私拉乱接、未安装可燃气体报警装置等各类隐患问题，均可通过拍照、录像等方式，连同隐患描述、整改建议一并实时上传，系统自动生成检查记录和隐患清单，极大地提升了检查的规范性和效率。

（三）实施闭环管理，靶向精准攻坚，力求风险隐患动态清零

为确保排查出的隐患能够得到有效整改，防止“只查不改”或“纸面整改”，我区依托“XX安全助手”系统，建立了严格的“发现登记—派发整改—企业反馈—复查核销—社会公示”五步闭环管理机制。

所有排查出的安全隐患均被录入系统，形成一本“红黄蓝”三色分级管理的电子台账。对于一般隐患（蓝色），责令场所负责人立即或限期整改；对于较重隐患（黄色），由镇街挂牌督办；对于重大隐患（红色），由区级部门挂牌督办，必要时采取关停等强制措施。场所负责人完成整改后，通过系统上传整改后的照片或视频，提交核销申请。执法人员或网格员需在规定时限内进行现场复查，确认隐患彻底消除后，方可在系统中予以核销。

值得一提的是，本次整治创新性地引入了社会监督机制。系统与政务公开平台打通，所有未完成整改的隐患信息，包括场所名称、地址、具体隐患内容、检查人员和检查时间等，均向社会进行公示。这一举措有效激发了经营主体的整改主动性，同时也接受了社会公众和新闻媒体的监督。一旦隐患经核查确认整改完毕，相关公示信息便会自动撤销。通过这一闭环攻坚模式，截至11月底，全区累计排查发现各类安全隐患1785处，已完成整改1758处，整改率高达98.5%，实现了风险隐患的动态清零。

（四）坚持日清日结，强化督导考核，激发比学赶超强大动能

为防止工作“前紧后松”、责任层层递减，我区充分利用“XX安全助手”系统强大的数据统计分析功能，建立了“每日一通报、每周一分析、每月一排名”的督导考核机制。

系统后台每日自动生成各镇街、各部门的工作日报，内容涵盖当日排查场所数量、发现隐患数量、整改完成数量等关键指标。区专项整治办坚持“每日一通报”，在工作群中对各单位的进展进行实时排名和简要分析，既公开表扬先进，也点名指出后进单位存在的差距与不足。这种高频次、数据化的通报，有效传导了压力，在全区范围内形成了“比学赶超”的浓厚工作氛围。

同时，区安委办组织应急、消防等部门组建了多个专项督查组，不打招呼、直奔现场，随机调取镇街上报的台账和系统数据，实地抽查场所信息的准确性和隐患整改的真实性。通过“检查—复盘—纠正”的闭环督导，不断提升基层执法检查的专业能力和工作质量。对于连续排名靠后、工作推进不力的单位，区级层面果断启动约谈机制，由区领导直接约谈其主要负责人，层层压实属地管理责任和部门监管责任，确保了专项整治行动的各项部署要求不折不扣地落到实处。

（五）注重宣教并举，提升安全意识，筑牢群防群治思想防线

我区坚持“处罚与教育相结合、整治与引导相并重”的原则，将宣传教育贯穿于专项整治行动全过程。一方面，结合日常检查，执法人员和网格员现场向经营业主和从业人员“面对面”讲解安全知识、法律法规，发放由区安委办统一印制的《“九小场所”安全须知》宣传册3万余份，张贴安全警示海报5万余张。另一方面，组织开展了形式多样的集中宣传教育活动。区消防救援大队、应急管理局等部门联合举办了超过50场次的“九小场所”负责人专题培训班，累计培训业主及安全管理员8000余人次，系统讲解了消防安全、用电用气安全、应急疏散等知识。此外，还充分利用区融媒体中心、AAA公众号、户外电子显示屏等媒介，发布公益广告，曝光典型案例，营造了“人人关心安全、人人参与安全”的浓厚社会氛围，从根本上提升了场所主体的安全意识和自救互救能力。

三、专项整治工作取得的显著成效

经过为期九个月的攻坚克难，XX区“九小场所”专项整治工作取得了丰硕成果，达到了预期目标。

（一）彻底摸清了安全底数，消除了监管的盲区死角。通过本次拉网式排查和信息化建档，我区首次全面、精准地掌握了全区8560家“九小场所”的详尽情况，构建了“一户一档”的动态监管数据库，为后续实施精准监管、智慧监管和常态化管理奠定了坚实的数据基础。

（二）系统整治了风险隐患，提升了区域的本质安全水平。行动累计排查并推动整改了1758处各类安全隐患，其中包括一批可能导致严重后果的重大风险。通过对消防设施、电气燃气、疏散通道等方面的集中整治，有效净化了“九小场所”的安全环境，大幅降低了事故发生的概率，全区安全生产形势持续稳定向好。

（三）创新探索了监管模式，提高了安全治理的效能。本次行动成功探索并实践了“科技赋能+闭环管理+社会共治”的现代化城市安全治理新模式。“XX安全助手”系统的深度应用，实现了从底数摸排到隐患查改、再到数据分析的全流程数字化管理，极大提升了监管效率和精准度，为解决同类监管难题提供了可复制、可推广的“XX经验”。

（四）全面锻炼了干部队伍，夯实了安全监管的基层基础。通过部门联动、专家嵌入、实战练兵，一大批基层干部和网格员的安全监管专业能力得到了显著提升。各镇街的属地管理责任意识进一步增强，基层安全监管力量得到加强，为构建安全生产长效机制储备了重要的人才力量。

四、存在问题与下一步工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“九小场所”的安全治理是一项长期性、复杂性、反复性的工作，不可能一蹴而就。目前仍存在一些问题和挑战：一是部分场所负责人安全意识仍有待提高，主体责任落实存在“上热下冷”现象；二是随着经济发展，新增“九小场所”不断涌现，动态监管面临新挑战；三是剩余的27处未完成整改的隐患多为涉及产权复杂、整改成本高等问题的“硬骨头”，需要持续攻坚。

为巩固本次专项整治成果，防止问题反弹，建立健全长效机制，下一步，我区将重点抓好以下几方面工作：

（一）持续攻坚，确保隐患全面清零。对剩余的27处疑难复杂隐患，实行区级挂牌督办，成立专班，“一患一策”制定整改方案，明确时间表和责任人，确保在2025年12月底前全部整改销号，实现隐患存量彻底清零。

（二）健全机制，推动监管常态长效。总结固化本次专项整治的成功经验，将“XX安全助手”系统的应用常态化，完善日常巡查、随机抽查、定期复查相结合的监管机制。探索建立“九小场所”安全信用评级制度，将检查结果与评级挂钩，实施差异化监管，构建守信激励、失信惩戒的良性循环。

（三）深化应用，提升智慧监管水平。继续优化“XX安全助手”系统功能，探索接入物联网感应设备，实现对重点风险的24小时在线监测和自动预警，推动安全监管从“人防+技防”向“智防”升级。

（四）宣教并重，营造浓厚安全氛围。将安全宣传教育作为一项基础性、长期性工作来抓，定期组织培训，持续曝光典型案例，引导和督促“九小场所”经营者自觉履行安全生产主体责任，不断提升全社会的安全意识和防范能力，共同守护人民群众的生命财产安全。