（20篇）2025年各单位、各部门工作总结素材汇编

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（20篇）2025年各单位、各部门工作总结素材汇编


目录


一、乡镇街道


1.晓天镇关于2025年度工作总结和2026年度工作安排的报告1


2.天桥街道办事处2025年工作总结和2026年工作计划7


二、各单位部门


3.洪江市卫生健康局2025年度工作总结11


4.临海市应急管理局2025年度工作总结13


5.阳春市司法局2025年工作总结和2026年工作计划18


6.无为市交通运输局2025年工作总结23


7.乐清市发展和改革局关于2025年度工作总结和2026年工作思路26


8.汉寿县审计局2025年工作总结和2026年工作打算32


9.舒城县司法局2025年工作总结35


10.天台县综合行政执法局“十四五”及2025年工作总结和“十五五”及


2026年工作思路39


11.武义县经济商务局2025年重点工作总结及2026年工作谋划49


12.两当县水务局2025年工作总结54


13.文成县统计局2025年工作总结及2026年工作思路60


14.黄浦区民政局2025年工作总结64


15.龙岗区工商联2025年工作总结及2026年工作计划71


16．2025年南浔区综合行政执法局工作总结75


1.湾沚区数据资源管理局2025年全年工作总结和2026年工作计划79


2.复兴区税务局2025年度工作总结及2026年工作谋划86


3.雨花区总工会2025年工作总结89


4.惠州市生态环境局惠东分局2025年工作总结和2026年工作谋划91


晓天镇关于2025年度工作总结和2026年度工作安排的报告


2025年，晓天镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的大会精神及历次全会精神和中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕年度发展目标，全镇干部群众砥砺奋进、攻坚克难，经济社会发展呈现出“稳中有进、质效双升”的良好态势，为“十四五”规划收官奠定了坚实基础。现将全年工作总结及2026年工作安排报告如下：


一、工作特色与亮点


2025年，晓天镇立足资源禀赋，聚焦特色产业，推动文旅融合，强化项目支撑，完成了一系列具有辨识度的亮点工作。


一是茶文旅融合迈出新步伐。立足“山水晓天·康养福地”发展定位，以“文旅融合促发展，乡村旅游助振兴”为目标，加快构建全域旅游格局。依托3.8万亩核心茶园资源，成功举办“兰香满园·白桑有约”舒城小兰花茶叶订货会，推动茶文化与旅游体验深度融合。成功申报并实施白桑园网红桥、精品民宿等旅游衔接项目，推动“万佛山创5A”配套游客中心、停车场等设施建设。精心策划“自驾晓天川藏线·夏季漂流大龙潭”、“秋日登高健步走”等特色活动，充分领略晓天自然与人文魅力，有效提升晓天文旅的知名度和吸引力。依托“爱晓天”抖音平台开展“晓天喊你来吃大锅饭”“全民拍晓天”等系列推广，全年发布短视频150条，累计播放量超400万次，有效激活消费市场、吸引青年返乡创业。全年举办多项大型文旅活动，持续优化假期服务保障，提升游客体验，全域旅游发展基础不断夯实，旅游强镇形象日益凸显。


二是项目建设实现新突破。完成平田乡村振兴农特产品旅游集散中心项目83亩土地农转用和10户拆迁安置工作，完成晓天镇和岗国防教育试验基地项目


12亩国有土地收回和42亩集体土地农转用工作。全年谋划实施各类项目50个，总投资达2916万元，覆盖基础设施、产业发展、生态保护、民生改善等多个领域。白桑园村旅游接待中心配套设施、胜利生态拦水堰、张田电站升级改造等6个投资超百万元的重点项目示范带动效应明显，投资1000万元的舒城县晓天镇交通基础设施改造提升项目极大优化了全镇路网结构，同时，严格规范项目招投标与三级监管，为高质量发展提供了坚实支撑。


三是特色产业焕发新生机。2025年干茶产量440吨，总产值达2.5亿元，名优茶占比超90%，茶农人均茶叶收入约5000元。完成绿色防控茶园4000亩，5000


亩高标准茶园建设正在实施，新建良种茶园2000亩，新建及改造标准化茶叶加工厂6000平方米，茶产业基础进一步夯实。油茶产业持续发展，种植面积达54910亩，年理论产油潜力约109.82万斤。营造林任务有序推进，完成油茶新造林183.4亩、低改4612.4亩，林下经济发展至3000余亩，产业效益持续显现。


二、工作开展情况


（一）聚焦提质增效，经济发展稳中有进


今年以来，全镇经济持续稳步运行，发展态势总体平稳。1-10月，规模以上工业企业实现产值7426.5万元，展现出较强的生产韧性与市场活力；限上企业完成销售额1536.8万元，消费市场逐步恢复；固定资产投资达到2278万元，投资结构不断优化，对经济拉动作用显著；招商引资工作成效突出，成功引进茗品家居项目落户开发区，总投资额达1.1亿元，为区域产业升级注入新动力；营商环境进一步优化，积极落实“千名干部联万企”等服务机制，精准破解企业发展难题，累计帮助企业解决各类诉求7件，切实提升企业获得感和满意度；金融服务实体经济能力不断增强，提供“政策咨询+项目申报+融资支持”全链条服务，相关部门主动走访市场主体1438家次，精准对接融资需求，有效缓解企业资金压力。


（二）聚力乡村建设，振兴步伐全面提速


脱贫攻坚成果持续巩固。健全防止返贫监测帮扶体系，全镇共有脱贫对象2449户7808名，其中监测对象共132户366人，2025年新识别监测对象11户34人，全部落实针对性帮扶。在教育、医疗、住房及饮水安全等“三保障”方面，工作成效持续巩固，“雨露计划”共资助375人，发放补助资金56.25万元，完成危房改造13户42.2万元，加强供水设施维护和水质监测，农村饮水安全达标率稳定保持在100%。产业发展动力显著增强。投入乡村振兴补助资金137.36万元，实施到户产业奖补项目，惠及农户474户，有效激发群众内生发展动力。村级集体经济不断壮大，截至10月底，村级集体经济总收入达到1326.6万元，村均收入47.4万元，呈现出良好的发展态势。乡村建设有序推进。全年入库储备项目87个13704万元，批复实施衔接资金项目17个1858万元，完工率100%，资金支付率87.87%；完成包括龙井村道路水毁修复工程、大马村小型集中供水设施提升在内的一批基础设施项目，进一步改善了农村生产生活条件。农村重点领域改革也在深化拓展。土地二轮延包试点工作顺利完成网签8788户；“三变”改革覆盖至27个村，占全部行政村的比例达到95%，农村发展活力持续增强。


（三）夯实发展基础，农业产业稳产保供


加快种植业结构调整。优化作物区域布局和品种结构，推广关键技术，加速农机农艺融合，落实精耕细作，持续推进粮油单产提升，促进粮油丰产丰收。2025年完成油菜种植面积563亩，小麦种植面积827亩，均超额完成县下达的种植任务。耕地保护坚决有力。严格落实耕地保护制度，完成基本农田划定与核查，推进新增耕地项目168个地块拍照入库、涉及18个村44亩的2023年第四批次城乡建设用地增减挂钩试点项目验收和877亩耕地恢复任务。规划管理持续规范。有序推进8个村“多规合一”实用性村庄规划编制，发挥执法联动机制作用，认真落实执法巡查责任制，21宗历史遗留违法违规卫片图斑，已全部整改完成。宅基地审批更加规范。全年审批宅基地32宗。农业生产稳定发展。土地规模流转面积达14201亩，持续推进农业特色产业“138+N”工程，培育发展新型农业经营主体，新培育1个乡镇级产业带头人和28个村级带头人，新增注册家庭农场5家、农民合作社3家，协助1家合作社申报省级和市级示范社，提升规范化运营水平。申报中央财政农业生产社会化服务主体1家，社会化服务面积1200亩。


（四）增进民生福祉，社会大局和谐稳定


社会保障体系不断完善。全年两次集中对低收入人口进行全面核查，每月对低收入人口进行动态更新，今年共新增低保户24人，特困供养户33人，低保边缘户12人，发放各类惠民补贴3821.82万元，保障困难群众基本生活。为152名精神残疾人发放药费补助15.2万元，完成10户残疾人家庭无障碍改造；退役军人信息建档率达100%，发放抚恤补助金220余万元。扎实做好人口监测、家庭发展、妇幼健康等工作，发放各类计生奖扶资金301.61万元，超额完成免费“两癌”筛查、婚检等任务。城乡居民养老保险缴费完成率101.81%，位居全县第一，城乡居民基本医疗保险已参保人数35676人，占总人口数98.9%。组织送工进企101人，超额完成县下达任务。人居环境持续优化。坚持问题导向，坚决打好“歼灭战”。针对垃圾乱倒、杂物乱堆、乱搭乱建等顽瘴痼疾，建立详细的问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，集中力量进行攻坚，一项一项抓整改，一处一处促提升，确保问题彻底“清零”。相关职能部门主动靠前，加强业务指导和执法监管，形成整治合力。严守生态保护红线、食品药品安全生命线，联合多部门开展常态化巡查，严厉打击乱排乱放、销售变质食品药品等行为，保护群众生命健康。持续加强公共服务建设，朱河村、双河村和白桑园村相继建立村级养老服务站，提升了村级养老服务能力，丰富了老年人


精神文化生活。


（五）深化平安建设，社会治理效能提升


社会治安持续向好。持续推进“双提升”工作，深入开展打击整治养老诈骗、反电诈宣传，常态化开展扫黑除恶。矛盾纠纷排查调处及时有效，全年累计调处各类矛盾纠纷460起，信访事项25件，成功率100%。安全生产形势稳定。深入开展各领域安全隐患排查整治，排查整改问题97个，全年未发生生产安全事故。整合“一站三中心”资源，实现矛盾纠纷“一站式”化解。法治宣传深入人心，深入开展“八五”普法，群众法治意识不断增强。


（六）强化党建引领，组织保障坚强有力


理论武装工作持续深入推进并取得扎实成效。积极组织开展形式多样的集中学习研讨活动累计达622场，精心安排专题党课教育62次，实现全镇1500余名党员学习教育全覆盖。创新打造“晓阳青语”青年理论学习品牌和“夜间充电”学习模式，有效提升学习吸引力和实效性。组织基础得到全面巩固和加强，高标准高质量完成村级组织换届各项准备工作，建立完善79名后备干部人才库。严格执行“三会一课”等基本制度，完成3个软弱涣散村党组织整顿转化工作，全年发展党员14名，吸收入党积极分子24名，党员队伍结构持续优化。党建赋能作用日益凸显，扎实推进党建引领信用村建设，累计完成9074户农户信息采集和168个乡风文明评议。深化“无事找书记”党建引领基层治理机制，将网格作为治理根基、机制作为运行保障、实事作为检验标准，主动打通服务群众“最后一公里”，有效将矛盾化解在基层、服务送到群众心坎，切实提升了基层治理效能与群众满意度。党风廉政建设向纵深发展，受理处置各类问题线索31件，立案审查10人，全面推广运用基层小微权力“监督一点通”平台，群众评价满意率达100%，政治生态持续向好。


三、存在问题与不足


（一）产业发展质效有待提升。经济总量偏小，规上、限上企业数量少、规模小，对经济拉动作用有限；茶、油茶等主导产业仍以初级产品为主，深加工不足，品牌附加值不高，产业链延伸不够；科技创新能力弱，企业研发投入不足，专业人才较为匮乏。


（二）财政收支平衡压力持续加大。近年来经济下行压力传导，导致税源增长乏力，同时，刚性支出（如人员工资、民生配套等）只增不减，重点项目配套需求集中，财政“紧平衡”状态日益凸显，预算安排的统筹和调控难度增


大。


（三）乡村治理存在薄弱环节。部分村集体经济发展后劲不足，可持续产


业发展支撑项目少；新型农业经营主体联农带农能力有待加强；小微权力“监督一点通”平台群众知晓度、使用率仍需提高；部分领域专业人才短缺问题依然存在。


（四）营商环境服务效能需优化。虽已建立企业服务机制，但部分环节存在“响应快、落实慢”的问题；政策精准推送、个性化需求响应、复杂问题解决等方面仍有提升空间，服务效率与市场主体的期望存在一定差距。


四、工作思考与建议


针对上述问题，需精准施策，靶向发力：


（一）聚焦产业能级跃升，构筑高质量发展新优势。坚定不移推动茶叶、油茶、毛竹等产业向精深加工和品牌营销延伸；大力培育引进新型农业经营主体和农产品加工企业，积极发展农村电商、乡村旅游、康养休闲等新业态，促进一二三产深度融合；强化科技赋能，提升产业科技含量。


（二）聚力项目攻坚提速，强化高质量发展硬支撑。加强项目全生命周期管理，破解项目工程推进中的堵点难点；积极向上争取乡村振兴衔接、产业发展等各类资金，强化预算绩效管理，盘活存量资金资产；加快土地要素保障，推动项目早落地、早建成、早见效。


（三）着力人才引育创新，激活高质量发展内生动力。加强本土人才培养，特别是镇村干部、产业带头人、网格员等队伍的业务能力和综合素质提升；优化人员配置，完善激励关怀机制，充实基层力量。


（四）深化治理效能变革，优化高质量发展软环境。持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，变“企业找政策”为“政策找企业”，提升服务精准度和满意度；发展壮大村级集体经济，深化“三变”改革，盘活闲置资源；推广“清单制”、“积分制”等治理方式，提升基层治理精细化水平；加大“监督一点通”平台宣传应用，保障群众知情权、参与权、监督权。


五、2026年工作安排


2026年是实施“十五五”规划开局之年，晓天镇将坚持稳中求进、以进促稳，重点抓好以下工作：


（一）聚焦经济增长，在壮大镇域实力上实现新突破。密切跟踪重点税源，协助税务部门做好服务与征管，全力完成年度税收任务；创新招商引资方式，


力争在茶油深加工、文旅康养等领域引进1-2个优质项目；持续优化营商环境，深化“为企服务”，助力现有企业扩能升级；培育新的经济增长点，支持“个转企、小升规”。


（二）聚焦乡村振兴，在建设和美乡村上展现新作为。持续强化防止返贫动态监测和精准帮扶，确保不发生规模性返贫；巩固脱贫人口就业成果，规范公益岗管理；加快衔接资金项目实施和支出进度；大力培育“晓天茶油”等区域公共品牌，支持油茶合作社建设加工厂；深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治。


（三）聚焦产业升级，在优化发展格局上构建新优势。稳定粮食生产，保障重要农产品供给，加强高标准农田和水利设施建设；严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；规范农村宅基地和建房管理；持续推进国土绿化和林业产业发展，完成国储林等项目年度任务。


（四）聚焦民生改善，在提升幸福指数上取得新成效。精准高效发放各类惠民补贴资金；加快村级养老服务站、老年食堂（助餐点）建设布局；推进晓天镇交通基础设施改造提升、105国道升级改造、晓天至庐镇公路征迁等项目建设，持续改善基础设施条件。


（五）聚焦治理创新，在维护安全稳定上构建新格局。严格落实安全生产责任制，深入排查整治燃气、消防、道路交通、建筑施工、食品安全等重点领域风险隐患；加强森林防火和地质灾害防治；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“无事”找书记党建引领基层治理工作，推进矛盾纠纷排查化解；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。


（六）聚焦党的建设，在强化引领保障上达到新高度。持续巩固拓展主题教育成果，深化政治理论学习；夯实基层组织基础，建强村级班子队伍，严格党员教育管理；纵深推进全面从严治党，强化纪委监督执纪问责，全面提升工作效能，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。


征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。展望2026年，晓天镇将在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，奋力谱写晓天镇高质量发展新篇章，为“三色舒城”建设贡献更多晓天力量！


天桥街道办事处2025年工作总结和2026年工作计划


2025年以来，天桥街道在区委、区政府的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，紧扣中心工作部署，锚定高质量发展首要任务，统筹推进经济社会发展与安全稳定，各项工作取得显著成效。


一、争取荣誉情况


（一）省级以上层面喻义巷社区荣获安徽省“百佳”村规民约（居民公约）。


（二）市级层面喻义巷社区荣获“蚌埠市先进党组织”荣誉。


二、本单位亮点工作


党建引领基层治理成效显著，深化“邻里守望·共建助老”“睦邻党建·善治先锋”等品牌建设，优化“红色物业+积分制”，构建“1+5+N”志愿服务架构，累计解决民生诉求150余件。


经济发展动能持续增强，成功谋划3个城市更新项目，争取专项债1.7亿元、中央预算资金8000万元，其中华丰街周边城市更新项目成功争取专项债资金1.7亿元。


民生服务精准高效，构建“双轨服务+分层施策”助老体系，建立老年服务档案344个；矛盾纠纷调解成功率达100%，反电诈工作成效突出，案发警情低于全区平均水平，辖区和谐稳定局面持续巩固。


三、整体工作


（一）强化政治引领，筑牢基层党建根基


理论武装常态化，执行党工委理论学习中心组学习制度，组织专题学习20次、研讨5次，举办商圈党建联合体培训班和党员培训班，实现理论学习全覆盖。作风建设长效化，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习活动90余次，班子成员上党课8次、警示教育3次，查摆整改问题81个，修订完善请销假、政务服务规范等3项制度。组织建设规范化，严格落实“三会一课”等制度，推行“菜单式”组织生活，年度发展新党员7名。


（二）聚焦经济发展，夯实高质量发展基础


营商环境持续优化，建立领导干部包联企业机制，走访企业60家次，摸排招商引资线索36个，解决诉求4项，推动3家企业申报产业政策项目5项，预计获奖励资金57万元；开展“扫楼扫街专项行动”，累计摸排727户，其中个体工商户567户，法人单位160户。重点项目有序推进，保障中荣街、中山街北段打通


等在建项目，推动二马路商业安置还原；谋划推进华丰街周边、二马路周边、宝兴面粉厂及周边3个城市更新项目，其中华丰街周边城市更新项目成功争取专项债资金1.7亿元，计划申报2026年中央预算资金，项目已完成EPC招标，签订建设合同；二马路周边城市更新项目、宝兴面粉厂及周边项目已完成可行性研究编制，正在推进专项债申报前期准备工作。


（三）深化精细治理，提升城市品质内涵


环境整治成效明显，建立“5分钟快速处置圈”和南北片区责任制，完成基础设施数据电子库建设，高质量完成各类保障任务。治理机制不断创新，全面推行党建引领“1+3”物业管理模式，开展“社区物业联合接待日”，处置投诉约200件；优化基础网格，推进“综合执法+联合执法”，10个小区建立公共收益共管账户。文明创建持续深化，组织群众性文化活动20余场次，推报“蚌埠好人”事迹材料6份、好人线索1条，深化文明社区、文明家庭创建，涵养文明风尚。


（四）坚守为民初心，增进民生福祉水平


社会保障精准有力，动态管理困难群体，现有低保79户89人、特困1户1人，实施救急难救助5人、临时救助13人；举办线上线下招聘会7场，提供岗位200余个，优化养老服务中心功能。文化服务提质增效，提升街道综合文化站、社区文化服务中心效能，优化公共文化设施免费开放管理，围绕传统节日和重大主题开展特色活动，丰富群众精神文化生活。


（五）严守安全底线，维护辖区和谐稳定


安全生产责任压实，落实“党政同责、一岗双责”，排查整改安全隐患56处，修订应急预案，组织应急演练6次，严格执行24小时值班值守制度。风险防范化解有效，坚持新时代“枫桥经验”，调处矛盾纠纷130余件，调解成功率100%；开展反电诈宣传，案发警情降至12件，加强特殊人群服务管理，防范个人极端案事件。


四、存在问题


经济发展质效待提升，产业结构偏传统，新兴产业和高端服务业占比低；楼宇经济空置率约60%，潜力未充分挖掘；消费市场复苏乏力，促消费手段需创新。城市管理短板仍存在，部分背街小巷、老旧小区环境整治成果易反弹，长效管理机制不健全；垃圾分类推进困难，老旧小区房屋漏水、外立面破损等民生问题突出。社会治理面临新挑战，新业态、新就业群体服务管理路径不清晰；


部分小区物业矛盾突出，业委会（物管会）作用发挥不充分，物业公司应对舆情和新型风险能力不足。干部队伍建设需加强，部分干部运用新理念新方法破解难题的能力欠缺，形式主义、官僚主义仍有残留，深入基层、服务群众的主动性和实效性有待提升。


五、2026年工作计划


2026年，天桥街道将紧扣区委“一引领四聚焦”工作部署，坚持党建引领、精准发力、守正创新，推动经济社会发展各项工作再上新台阶，具体计划如下：


（一）以党建为引领，筑牢基层治理“红色根基”


深化“五治融合”实践，街道党工委统领基层治理全局，发挥基层党组织战斗堡垒作用，完善“每周物业联合接待日、每月居民议事会”制度，落实“六事协商机制”，持续发挥物业及人民调解委员会和物业纠纷巡回法庭作用，高效化解基层矛盾，常态化开展“四星文明家庭”评选，打造智慧社区，实现“掌上办事大厅”服务事项扩容。优化“红色物业+积分制”模式，扩大“五代服务”覆盖范围，惠及独居老人等特殊群体300人以上；完善积分兑换机制，新增兑换服务项目10项，居民参与社区治理积分达标率提升至50%。升级“邻里守望·共建助老”品牌，动态更新老年服务档案400份以上，拓展“1+5+N”志愿服务架构，新增共建单位志愿者队伍3支。


（二）聚焦企业服务，打造营商环境“最优生态”


健全分级包保机制，成立经济运行专班，实现辖区重点企业包联全覆盖，每季度走访不少于1次，普通企业每月监测经营动态，建立企业诉求台账。搭建企业赋能平台，举办企业座谈会、行业沙龙等活动，全年组织政策解读和供需对接活动6场以上。提升政务服务效能，优化企业服务专窗“一站式”服务，推行高频事项“全程代办”，帮助企业申报产业政策项目，争取奖励资金。


（三）聚焦协税护税，夯实财政保障“坚实支撑”


强化税企协同，与税务部门建立月度涉税信息共享机制，联合开展重点税源监控，确保税收优惠政策应享尽享。动态管理税源，完成辖区税源全面普查，更新《税源动态管理台账》，重点跟踪5家拟升规企业，新增税源企业7家以上，营造纳税氛围，制定税收贡献激励政策，提升企业纳税荣誉感。


（四）聚焦招商与项目，激活高质量发展“核心动能”


拓宽招商渠道，健全“全员参与、全民招商”机制，全年收集招商线索10条以上，选聘经济顾问10名，精准对接制造业、现代服务业等优质项目。加快


项目转化，落实“一项目一专班”制度，实行“周调度、月通报”，推动储备的招商线索转化率达50%以上。推进城市更新，加快华丰街周边城市更新项目建设，推进二马路周边城市更新项目、宝兴面粉厂及周边项目前期工作。


（五）聚焦资产盘活，释放空间利用“潜在价值”


精准摸排资产，完善闲置资产动态管理台账，对11处商业楼宇、36处自有及代管房产实行“一资产一档案”。多元盘活利用，制定分类盘活方案，引入特色业态、社会资本合作开发。强化动态监管，建立“定期巡查、动态评估”机制，每半年开展闲置资产利用效能评估，严防闲置浪费和违规使用，确保资产利用率提升至50%以上。


（六）统筹重点工作，提升民生保障“幸福指数”


优化城市管理，建立环境整治长效机制，实行背街小巷、老旧小区“分片包保”，每月开展专项整治不少于2次，依托城市更新项目解决老旧小区房屋漏水等民生问题。强化民生服务，健全困难群众主动发现机制；举办招聘会，提供就业岗位；筑牢安全防线，每季度开展安全隐患大排查大整治不少于1次，组织应急演练2次；深化反诈宣传，降低发案率，矛盾纠纷调解成功率保持100%。


（七）加强队伍建设，锻造干事创业“过硬本领”


提升能力素质，建立干部常态化培训机制，开展新理念、新方法专题培训，组织兄弟乡街交流学习，增强破解难题的能力。改进工作作风，持续整治形式主义、官僚主义，推行“一线工作法”，班子成员深入包保联系点，解决群众急难愁盼问题。健全考核机制，将“一引领四聚焦”工作成效纳入干部考核核心指标，激发干事创业热情，打造忠诚干净担当的干部队伍。


洪江市卫生健康局2025年度工作总结


在市委、市政府的坚强领导和高位推动下，卫健部门坚决落实市委、市政府决策部署，回应群众关切，以紧密型县域医共体建设为抓手，整合资源、创新机制、优化布局，加快推进医共体建设、大院制改革、医疗资源集约利用，有效提升医疗服务效率和质量，取得新的成效。


一、深化医药卫生体制改革，紧密型县域医共体建设实现突破。一是成功获批怀化首个紧密型县域医共体。4月组建县域医共体总医院，整合30家市、乡、村医疗机构，实现“八统一”管理，7月获怀化市整县推进认定。二是“大院制”改革成效显著。将26家基层卫生机构整合为9个“大院制”卫生院，辐射带动17家基层卫生院。三是资源下沉机制创新。推行医务人员“县管乡用、乡聘村用”，统筹调配32人，将3名优秀临聘人员纳入编制管理。分流派驻51名医师担任村医，村医配备率达100%。推进优质医疗资源下沉，创新“巡回医疗赶集”模式，下派16名市直公立医院主治以上医师长期驻乡镇卫生院坐诊，组建11支专家团队开展135批次服务，受益群众1.2万人次，基层诊疗人次占比提升至67%以上。四是积极争取省级医院对口帮扶及学科共建。成功与湖南省第二人民医院、省儿童医院建立紧密医联体，省级医院在儿科、脑病学科、科研教学等领域的优势资源将通过技术帮扶、人才培养、双向转诊等方式全方位支持市中医医院。洪江市人民医院远程联合门诊正式开通，已连接湖南省人民医院、湖南省中医院


（省中医附二）等权威医院，并成功完成首批肠道疾病、消化系统疾病等复杂病例的远程会诊，让群众“足不出市”享受省级优质医疗服务。


二、公共卫生与应急能力显著提升。一是成功创建国家慢性病综合防控示范区，构建全链条慢性病防治体系。全面升级慢性病综合防治网络，累计建成健康社区、健康单位、健康餐厅等各类健康支持性环境71个。实施高危人群精准筛查，扎实推进国家心血管疾病高危人群早期筛查与综合干预项目，构建起“筛查-评估-干预-随访”的分级防控体系，有效降低疾病致残率和致死率。推动签约服务与慢病管理深度融合，针对高血压、糖尿病等慢性病患者等重点人群，通过家庭医生签约服务开展个性化健康评估、精准化用药指导和系统性生活方式干预，做实“防、筛、管、治、康”全链条管理。二是高效处置登革热疫情。快速扑灭安江镇登革热疫情，15天内实现社会面清零。三是健全监测预警体系。投入29万元建成传染病监测预警视频会商系统，3家二级医院开通国家智能监测预警系统。


三、“三医”联动协同发展见实效。一是药品耗材集采。集采药品303种、耗材372种，药耗占比控制在合理区间。二是医保支付改革。DIP付费平稳运行，医共体内实行医保基金“总额包干、结余留用”。三是费用有效控制。市人民医院检验结果互认率达63.39%；市中医医院门诊和住院次均费用同比下降614.25元。


四、重点民生服务能力持续增强。一是“一老一小”健康保障。发放育儿补贴7075人；新增托位140个，每千人托位数达4.56个。发放计生扶助金1623.744万元，实现计生特殊家庭“三个全覆盖”。二是妇幼健康稳固。孕产妇管理率98.59%，农村妇女“两癌”检查5081人。三是中医药服务扩容。建成5家“旗舰中医馆”，218个行政村均能提供中医药服务；“西学中”培训181人。四是项目支撑有力。洪江市医疗急救体系建设项目（一期）扎实推进；申报专项债、中央预算内项目3个，总投资超1.9亿元。


临海市应急管理局2025年度工作总结


一、2025年工作总结


2025年我局围绕“六干争先保安全、四重建功促发展”核心定位，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，深化安全生产治本攻坚行动，全力防范化解重大安全风险，确保全市安全生产形势持续稳定向好。


一是安全形势持续平稳。全市发生各类生产安全事故8起、死亡7人，死亡人数同比下降22.2%，未发生自然灾害灾情和森林火灾。镇街企业（场所）巡查覆盖率、隐患发现率均达100%，相关数据位列台州市第一；中央安全生产考核巡查反馈的4条一般隐患（台州最少）全部整改清零，实现闭环管理。


二是重点整治成效突出。危化品领域63家医药化工企业隐患整改率100%；消防领域企业类火灾同比下降55%。57家小微园区完成规范化建设，24家高温熔融企业完成安全设施设计诊断，19家涉爆粉尘企业安装除尘监测预警系统，各领域风险得到有效管控。


三是灾害应对高效有力。梅雨期应对短临强降雨，累计转移群众105人、解救11人，实现“零伤亡”；成功承办浙江省防汛防台应急演练，获省防指感谢信肯定。“1833”联合指挥体系高效贯通，通过10个工作组、8个风险研判小组，以“3张单”实现风险全流程管理，健全预案体系及10项工作机制，建立大田平原洪涝“1618”救援指挥工作方案，启动海上防台风应急响应3次、防台风Ⅳ级应急响应3次、Ⅲ级应急响应1次，创新应用“AI+短临提醒”工具，实现快速响应，成功抵御“丹娜丝”“范斯高”“竹节草”等台风。


四是应急保障不断夯实。283家规范化避灾安置场所运行提升，采购23种2.5万件应急物资，可满足1.5万人避灾需求；完成1253个自然灾害综合风险普查对象数据更新，巨灾保险年度触发强降雨理赔2次，获赔41万元。专职消防队实现“城市5分钟、农村10分钟”出警目标，处置效能显著提升。


五是安全宣传广泛深入。全年安全宣传覆盖13.9万人次，“百万员工大培训”完成1.45万人次，应急逃生演练参与8011人次，全民安全意识和自救互救能力进一步增强。


二、十五五期间和明年的总体工作思路


（一）当前形势分析


1.困难和不足


宏观层面。极端天气全球化蔓延，地缘冲突放大安全风险；自然灾害“种


类多、强度大、灾害链复杂”特征凸显，安全生产新旧风险叠加；体制机制存在短板，责任落实“最后一公里”不畅，跨部门协同不足；专业人才匮乏、预防投入不足，公众安全意识薄弱；数据壁垒未打破，新技术应用“重形式轻实效”；传统与非传统安全风险交织，需从“被动应对”向“主动预防”转型。


临海实际。基层应急能力薄弱，镇街应急办执法人员专业背景欠缺，部分乡镇执法证持证率不足；地理位置特殊，城市内涝易发，地貌多样导致灾种齐全，555处地质灾害、山洪、水库山塘等风险点占台州五分之一；人口密集、流动性大，危险区域转移人员1.5万人，强台风来袭时转移管控任务艰巨；新业态风险突出，基层监管难以全覆盖；信息化建设滞后，监测预警有盲区，高端救援装备短缺。


2.机遇与优势


宏观机遇。“十五五”时期“统筹发展和安全”原则为工作提供根本遵循，


《国家突发事件总体应急预案》明确资源配置要求，多元投入格局为技术攻关和装备升级提供支撑；政策改革推动应急管理体系向系统化、协同化升级，应急管理体制实现“全灾种统筹”改革，跨部门联动机制健全，基层治理体系持续强化；社会力量参与机制不断完善，构建起多元共治的应急治理格局；“智慧应急”战略推进，大数据、AI等技术推动应急管理向“主动预防”转型，数字化破解传统管理瓶颈。


临海优势。机制创新成熟，“1618”救援指挥体系、应消“三融合”机制、“1833”联合指挥体系高效运行，在灾害处置中成效显著；19个镇街应消站与专职消防队全面建成，初战处置率达80%，小微事故处置率100%。科技赋能领先，整合13000多路视频资源建成应急指挥融合平台，系列场景化智慧应用提升处置效能；资源储备坚实，市级专业抢险队58支、镇级综合救援队19支组建完备，“专业队攻坚、社会队渗透、专家队研判”的协同模式成效明显。


储备物资丰富，避灾安置场所经多年建设遍布全市；发展潜力充足，灾害治理经验赋能能力升级。作为全省基层防汛防台体系提能升级示范单位，“五张网迭代、两场景聚焦”的建设经验已通过实战检验。医化园区转型、数字基建为安全治理提供新路径。


临海凭借“机制创新筑基、科技赋能提速、资源保障托底、经验转化增效”的综合优势，已构建起适应本地风险特征的应急管理体系。通过深化经验推广、产业协同与技术迭代，有望在基层治理标准化、灾害防控智能化、多元协同常


态化等领域实现更大突破。


（二）“十五五”期间总体规划


1.总体思路


以构建现代化应急管理体系、保障高质量发展为核心目标，聚焦“防风险、保安全、护稳定”主线，以体系化建设为支撑，筑牢基层应急根基；以全链条治理为抓手，守牢安全生产底线；以韧性提升为核心，完善防灾减灾体系；以高效协同为目标，强化应急救援能力；以全民浸润为导向，厚植安全发展文化。通过五大维度协同发力，到2030年全面建成全域覆盖、立体防控、智慧敏捷、系统韧性的现代化应急管理体系，形成具有临海特色的应急管理能力现代化格局，为全市高质量发展提供坚实安全保障。


2.重点目标


核心量化指标：百亿元GDP生产安全事故死亡率（人/百亿元）从2025年0.78将至0.5以下。


试点创建：争创国家级智慧应急监测预警、全国综合减灾示范县等试点，省级基层应消站标准化、工业园区智能安全管控等试点。


荣誉争取：力争全国综合减灾示范县、省应急管理先进县、省智慧应急示范县等称号。


3.主要任务


实施五大工程：①基层应急体系提质工程，完成19个镇街应急消防管理站标准化建设，配齐库室装备、建制度、强培训，提升基层处置能力。探索非接触式执法，深化精准执法，保持执法队伍高持证率。②安全生产治理强化工程，明确新兴领域监管职责，压实企业主体责任，建“隐患前追+事故后追”闭环，推动“五到位”落实。排查重点领域隐患，升级风险防控体系，完善化工园区智管，实现重大隐患动态“清零”。③防灾减灾韧性提升工程，深化基层防汛防台体系，融合“141”治理体系，贯通“1833”指挥体系，强化“镇村自为战”能力。优化应急物资储备库布局，健全巨灾保险，用AI、无人机巡查，提预报精度与防洪标准。④应急救援能力建强工程，完善三级预案及“1618”指挥方案；建“综合+专业+社会”队伍，打造省级森防队，建好训练基地。推进“空天地”通信组网，配应急通讯设备保“三断”畅通；建县级航空救援起降点，覆盖重点区域。⑤安全文化全民浸润工程，实施安全素养“固本强基”工程，全学段植入安全课程，村社建“安全互助驿站”，建智慧安全体验矩阵，升级


元宇宙体验馆；为高危岗位设“虚拟测试”，借新媒体与线下活动扩传播。


（三）2026年工作思路


1.整体思路


2026年作为“十五五”规划开局之年与安全生产治本攻坚三年行动收官之年，我局将以“双线推进”为核心抓手，通过“五大聚焦”构建全链条安全治理格局：聚焦责任闭环，以压实企业主体责任、明确新兴领域权责为核心，健全“上下联动、左右协同”的安全治理体系，消除监管盲区；聚焦风险清零，深化危化品、消防等重点领域专项整治，推广AI火情预警等智能防控技术，创建30家标杆企业，实现风险精准管控与隐患系统治理；聚焦防救协同，完善“1833”联合指挥体系，加快防汛排涝等防灾工程建设，强化重点时段应急处置准备，确保预警“叫应率、处置率双100%”；聚焦实战能力，升级专业救援队伍，优化应急物资模块化储备和跨区域调拨，打造智慧应急指挥网，实现救援力量、物资保障、技术应用的实战化提升；聚焦全民共治，通过“全民安全公开课”、定制化培训、新媒体宣传扩大安全认知，拓展安责险、巨灾险覆盖范围，建立“保险+服务”机制，构建“人人有责、人人尽责”的安全氛围。


2.工作举措


一是深化责任治理，构建闭环管理体系。修订镇街安全生产考核细则，将隐患排查质量、培训演练实效、体系建设进度等过程性指标权重大幅提升，建立“月度督查+季度评估”跟踪机制。扩大事故隐患内部报告奖励范围，激活企业主体动能。厘清新兴领域权责，以“部门会商+专家论证意见”双记录制度，建立争议快速响应机制。


二是攻坚风险防控，实现精准化治理。建立治本攻坚剩余任务“挂图作战”台账，每月通报进度。持续开展工业企业分级分类巡查检查，将企业风险常普常新、新增纳管纳入日常管理，强化巡查检查靶向性。对高温熔融企业开展“回头看”，通过第三方诊断复核安全设计整改情况，确保负责人取证、设计诊断100%。深化重点领域专项整治，迭代化工园区安全智控平台，制定巩固提升方案保障D级风险等级稳定。消防领域分行业安装AI火情预警设备。筛选重点行业企业培育标杆，制定标准化建设模板，建立达标验收“绿色通道”。实行企业重大隐患清单化销号管理。


三是强化应急保障，提升实战化能力。巩固基层防汛防台体系提能升级成果，推进基层防汛防台应急小单元体系建设。以“1833”指挥体系为核心，优


化三级指挥联动机制，常态化开展指挥体系及专项应急演练，提升决策调度与协同作战效率。实施专业救援队能力提升工程，新增无人机救援分队和航空联络点，深化“空天地”通信网络建设。持续提升避灾安置场所运行管理，更新市级救灾物资储备，不断优化储备品种。


四是推动全民共治，营造浓厚安全氛围。打造“全民安全公开课”流动课堂，利用短视频平台推送场景化安全知识，联合本地网红开展直播互动，针对危化品、涉海涉渔等行业开展定制化培训。建立重点岗位人员持证台账，实行“到期提醒、脱岗补训”，全年完成1.5万人次培训。深化保险赋能，推动安责险、巨灾险扩面至小微园区企业、文旅场所，明确隐患排查频次与标准。


阳春市司法局2025年工作总结和2026年工作计划


2025年，阳春市司法局在市委、市政府领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会及中央系列会议精神，全面落实总书记法治思想及对广东重要讲话重要指示精神，对标省委“1310”具体部署与阳江市委“433”安排，着力提升依法行政、优化法律服务、深化普法治理，为全市高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作总结如下：


一、深入学习贯彻总书记法治思想，推进法治建设纵深发展


（一）落实“第一议题”制度，深入学习贯彻总书记法治思想。我局落实常态化学习机制、“第一议题”等制度，始终把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。通过局党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神以及总书记法治思想，持续增强法治观念，推动各项工作依法有序开展。


（二）履行推进法治建设第一责任人职责，靠前指挥确保落地见效。我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。统筹协调推进全面依法治市、严格规范行政执法等各项重点工作，确保法治建设任务落到实处、取得实效。


（三）发挥统筹协调职能，推进“一规划两纲要”任务落地落实。发挥市委依法治市办统筹协调职能，推动我市各部门抓好法治建设“一规划两纲要”实施方案各项任务落地落实。按时向市政府报送2024年度法治政府建设情况报告，开展2025年法治政府建设督察，全面抓好法治政府建设各项工作。聚焦“提升行政执法质量三年行动计划”，提升行政执法规范化水平。


二、坚持法治引领，法治政府建设迈出坚实步伐


（一）健全依法行政制度体系


加强行政规范性文件制定监督管理。2025年，我市累计出台行政规范性文件5件，均为政府规范性文件。严格按照《阳春市行政规范性文件管理办法》履行规范性文件制定程序，实行对行政规范性文件发布前合法性审查制度和统一登记、统一编号、统一公布、统一备案制度。落实重大行政决策事项目录管理制度，印发并在政府网站公布《阳春市人民政府关于印发<阳春市人民政府2025年度重大行政决策事项目录>的通知》，目录实行动态调整。严把市政府重大行政决策内容合法、程序正当的关口，审查重大决策事项共4项，实现重大决


策合法性审查100%。


充分发挥各决策承办单位“外聘法律顾问+单位内部法制机构”双重合法性审核的作用，做好行政决策的“法律参谋”。今年以来，市政府法律顾问室出具法律意见1339份。进一步完善司法所承担镇（街道）党政办负责的合法性审查工作相关制度，规范程序、强化培训、加强指导，不断深化镇（街道）合法性审查工作机制创新，提升镇（街道）合法性审查工作质效。各司法所为镇（街道）各项决策出具书面合法性审查意见459份。


（二）推进严格规范公正文明执法


加强行政执法行为的协调监督。认真开展规范涉企行政执法专项行动，查纠涉企执法突出问题，推动完善制度机制6个，为企业挽回损失约26.25万元，落实“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查、执法“观察期”、“减免责”清单以及涉企行政合规全过程指导等优化营商环境相关制度，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，提升涉企执法效能。持续深化“阳江粤执法”的应用，我市平均网上办案率达到90%以上。


提升行政执法规范化水平。强化执法人员培训与管理，落实分类分层分级培训机制，举办行政执法人员综合法律知识培训班。组织行政执法人员约80人参加中央组织部、中央依法治国办、司法部以视频连线方式举办的学习贯彻总书记法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，开展3期行政执法人员综合法律知识考试执法证考试，考试通过人数586人。落实持证上岗制度。2025年以来，审核办理新证申领《中华人民共和国行政执法证》354个，目前全市持有有效行政执法证件1571个（其中市直部门909个，镇街662个）。


深化镇（街道）综合行政执法改革。落实《阳春市镇街综合行政执法统筹协调制度》，持续开展镇（街道）综合行政执法改革职权下放重放轻管问题专项整治工作，结合建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作，梳理并报送我市镇（街道）承接与取消收回县级部门履职的执法事项目录，确保县级执法权“放得下、接得住、管得好”。


（三）加强和规范行政复议应诉工作


优化“现场+邮寄+网络”申请咨询渠道，依托网上“行政复议服务平台”“掌上复议”AAA小程序以及立案受理服务大厅、公共法律服务中心、镇街司法所等实体平台，全覆盖建立行政复议申请咨询服务专窗。优化市政府行政复议与应诉案件处理程序，提高案件办理效率。截至2025年11月30日，办结2024


年结转的行政复议案件33件，收到行政复议申请256件，其中受理165件，不予受理83件，案前和解7件，逾期不补正1件，审结207件，办理行政诉讼代理案件30件。落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年以来，我市行政机关负责人出庭应诉190次，出庭应诉率100%，“告官见官”成为常态。


三、多维度发力，筑牢安全稳定防线


（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷预防调处化解。进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，加强与综治中心协调配合，发挥人民调解职能作用。举办阳春市普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训班，各镇（街道）设置分会场，全市2000多名人民调解员参加培训。组织司法所长、人民调解员参加珠海市司法局举办的“法先锋”系列培训及讲坛，累计7期、277人次。2025年以来，全市共受理民间纠纷案件2069件，调解成功2012件，调解成功率97.2%。阳春市总商会调解的一宗案件入选全国工商联2025年商会调解100件优秀典型案例。


（二）严格抓好社区矫正对象监管和落实刑满释放人员安置帮教。通过加强社区矫正对象活动轨迹监管、重点人员走访、督查检验、严格外出审批等方式，确保监管无死角，实现了社区矫正对象零脱管、零漏管，未发生脱管失控、重大恶性案件、群体性事件和负面舆情事件。截至11月30日，我市在册社区矫正对象303人，其中假释13人，暂予监外执行7人，缓刑282人，管制1人；推进远程会见探视帮教，通过网络连线把亲情帮教前移，促使服刑人员真心实意改过自新。认真贯彻落实省司法厅和阳江市司法局工作要求，实现了与监狱无缝对接，目前在册的刑释解矫人员共4416人，帮教4416人，帮教率为100％。


四、优化法律服务供给，法治惠民生更加可感可及


（一）强化公证管理，做好公证服务。构建起由1个市级公共法律服务中心、18个镇（街）公共法律服务工作站（含工业园区站点）、370个村（社区）公共法律服务工作室组成的立体服务网络，实现市、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务实体平台100%建成。持续推进公证体制机制改革，推进公证事项“最多跑一次”服务，开通特殊群体绿色通道。开通专属企业AAA，搭建“云端咨询室”服务平台。推出网络保全证据公证业务，覆盖抖音、AAA电子网页等平台。截至11月30日，共办理公证案件1127宗。


1.扎实开展法律援助服务工作，全面推动一村（社区）一法律顾问工作。


2025年，共办理法律援助案件331宗，其中民事案件86宗，刑事案件245宗，实


现刑事案件律师辩护全覆盖。深化政法跨部门大数据办案平台应用，充分依托该平台优势，与市人民法院、市人民检察院、市公安局等单位深度开展数据交互与业务协同。法律援助中心通过平台累计受理协同案件226件。同时，实抓严督导检查考核，所有村（社区）法律顾问2025年全年工作考核结果均达合格及以上，确保服务质效，抓活宣传推广工作，依托重点时间节点与传统节日，结合法治文化系列活动，宣传一村（社区）一法律顾问及公共法律服务内容，显著提升群众法律意识。


深入开展普法宣传教育。2025年，成功举办了“宪法宣传周”活动；举办领导干部法治专题讲座暨市委理论学习中心组专题学习报告会，进一步提升了领导干部法治思维和意识；成功举办了全市“法律明白人”素质提升培训班，全市“法律明白人”人培训全覆盖；依托“开学第一堂法治课”、“法润漠阳·文明阳春”法治文艺直通车进万家等活动，全面开展《中华人民共和国民法典》、青少年法治教育等方面的法治宣传活动255场，发放宣传资料超10万份，覆盖20多万人次，并得到了上级司法行政部门的高度肯定（《“法润漠阳·文明阳春”法治文艺直通车进万家》普法项目获评2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目，市委宣传部市司法局制作的《守密人家》获评2025年“为人民普法”第七届广东省法治动漫微视频优秀奖）。


五、加强司法行政队伍建设，为基层法治建设注入法治新力量


2025年，我局新招录公务员4人，均通过国家统一法律职业资格考试，极大地提高了基层司法所队伍整体素质。新招聘社区矫正中心工作人员、专职人民调解员和司法协理员12人，推行经验丰富的司法所干部与新进人员“一对一”结对帮带模式，通过日常业务指导、经验传授和情景模拟，加速新进人员成长，全面提升司法行政队伍的业务水平与工作质效。


2025年，我局工作虽然取得了一定的成绩，有不少亮点，但也存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，主要有：一是基层基础工作仍然薄弱，人员结构有待进一步优化。二是统筹依法治市和行政执法协调能力有待提高。三是司法行政队伍建设有待加强，专业能力和履职效能需进一步适应新形势新要求。


六、2026年工作计划


（一）强化思想理论武装。将学习贯彻总书记法治思想、党内重要法规等作为重点学习内容，进一步丰富学习形式，强化法治思维培养，全面提高运用法治思维和法治方式的能力。


（二）持续做好行政决策合法性审查工作。严格遵循重大行政决策程序，确保合法性审查与集体讨论决定等环节落实到位。充分发挥公职律师、法律顾问的专业支撑作用，切实提升政府决策的法治化与科学化水平，并进一步提升镇（街道）合法性审查全覆盖工作质效。


（三）强化行政执法质效提升。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，深化持续深化“阳江粤执法”的应用。推进镇（街道）综合行政执法改革，做好收回以及下放行政执法事项的衔接工作，推动完善基层综合执法体制机制。加强行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动，健全协调执法监督协作机制，持续规范涉企行政执法。


（四）充分发挥行政复议监督功能。针对在办理行政复议案件过程中发现的共性问题制发《行政复议意见书》，推动源头治理，实现“办理一案，规范一片”的监督效能。建立被纠错的复议案件履行整改台账，实行销号管理，强化对整改落实情况的跟踪问效。


（五）科学谋划“九五”普法规划。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续推进法治宣传教育工作。建强用好基层法治文化阵地，结合重要法律法规颁布实施节点开展专题宣传。创新打造“非遗+普法”特色品牌，在传统节日及各类节庆活动中，融入群众喜闻乐见的普法形式。同时加强“法律明白人”培育使用，推动与村（居）法律顾问结对协作，提升基层法治服务能力。


（六）要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹推进人民调解、安置帮教、社区矫正等工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升公证、调解、法律援助机构服务力度，推动公共法律服务优质发展。把社区矫正、安置帮教工作作为整体来抓，加强刑释人员衔接和救助帮扶，在预防减少重新犯罪上抓出新成效。


（七）加强司法行政队伍建设。提高准入门槛，加大对通过法律职业资格考试人员的招录力度，并鼓励在职人员参加法律职业资格考试，持续聚焦基层法治实际需求，强化对新招聘人员的后续管理培养，定期开展业务交流培训，不断提高队伍整体素质。


无为市交通运输局2025年工作总结


根据要求，现将市交通运输局2025年全面工作总结如下：


（一）党建引领，夯实发展基础


强化政治建设，筑牢思想防线。始终将政治建设摆在首位，依托党组会、中心组学习、“三会一课”等载体学习，深化理论武装。通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育，观看警示教育片、赴廉政教育基地现场教学等，增强党员干部拒腐防变能力。


优化组织架构，建强战斗堡垒。构建以“红领先锋·路畅人和”为核心的“1+4”品牌矩阵，“和美交通·蓝心桥”子品牌依托调解室成功化解行业纠纷16起，满意度达100%。启动党建文化阵地建设项目，交通驿站年均服务超万人次，获国家级媒体关注。


深化融合发展，激发党建活力。推行“1256”工作法，推动党建与智慧、绿色、平安、便民、立体交通建设深度融合。党组书记领办便民服务点、纠纷调解室等项目，累计服务货车司机12人次。开展交通运输行业招投标系统整治、农村快递违规收费整治、货车司机投诉处置低效等工作，确保行业健康有序发展。探索“行业先锋+志愿服务+基层治理”新路径，提升服务实效。


（二）项目推进，强化基础设施


1．公路建设加速推进


干线公路项目稳步推进。成功争取超长期国债一期5亿元，S330六芜路福渡段高架桥主线于2025年7月28日建成通车，G347通江大道快速化改造工程及S330六芜路福渡段快速化改造工程计划年底全面完工。G347泥汊至泉塘段一级公路改建工程、S220六店至蜀山段二级公路改建工程前期工作基本完成，力争2026年开工。


高速地方协调高效保障。铜商高速无为塔桥至巢湖沐集段提前3个月通车，天天高速安庆至无为段路基工程完成，预计12月建成通车，较原计划提前6个月。南九高速和县至无为段建设稳步推进，巢黄高速合肥至无为（石涧）段初步设计通过评审。


农村公路建养有序进行。2025年农村公路提质改造工程91.2公里，其中联网路35.1公里，双车道项目6.6公里，县乡道升级项目49.5公里。目前，联网路已全部完工。双车道和县乡道升级项目完工路面工程约15公里，完成工程量约75%。农村公路养护工程约210公里，其中我局实施7.567公里已完成，全市各镇


完成工程量约95%，力争12月上旬前完工。2．水运航空齐头并进


水运基础设施：启动芜湖港高沟码头多式联运基地建设，配合城投公司做好前期工作。高沟港区疏港公路现状良好，可满足一期工程通行需求。


航空基础设施：无为通用机场选址材料已上报，争取年底前取得军方及民航批复。社稳评估已备案，节能审查已批复，土地预审通过评审待批复，正积极对接申报2亿元国防动员资金。


3．跨部门协同深化


配合发改部门推动北沿江高铁、合芜宣城际铁路、常芜合城际铁路西延等铁路项目纳入上位规划；无为北外环高速公路预工可报告已上报，正争取纳入省高速公路网规划，配合芜湖市交通运输局推动无为高速北环线前期工作；配合合肥市做好兆西河一级航道和凤凰颈船闸项目地方性工作。


（三）行业管理，提升服务品质


审批效能显著提升。共受理并办结各类行政审批事项5922件，按时办结率100%。优化审批流程，整合“一件事”集成服务，压缩办理时限90%以上。深化“一网通办”，线上办件量占比达80%，减少群众跑动次数约90%。


公交网络结构优化。开通无为至庐江、无为至巢湖2条毗邻公交线路，延伸镇村公交至张庙、沙湾、黄金坝等8个村，开通临江街道、新陆路至福渡2个村级综合运输物流点，开通福渡、石涧2个镇级综合运输服务站，形成跨区域公共交通动脉。无六路公交停泊场、城东公交枢纽相继建成投用，城西公交站完成可行性论证，初步提出迁移方案待报政府审议。启动全市公交网络规划设计，重点优化全市毗邻、城市、城乡、镇村公交线路，着力构建“覆盖广泛、层次分明、换乘便捷”的立体化公交服务体系。


邮政快递业转型升级。分拣环节实现全域自动化，建成4个分拣中心及6套自动化设备，小时处理能力达6万件，效率提升超3倍。末端配送投入10台无人车，开通30余条线路，日均派件超3000票，城区40余家驿站实现24小时自助取件。“快递进村”工程在完成石涧镇试点后全市推广，全年快递业务量达2564.3万件，业务收入2.76亿元，总量增长14.5%。


文明创建成效显著。实施交通行业文明素养提升行动，组织车站环境攻坚，培训车站、公交一线工作人员文明礼仪和规范用语。执行干部职工到小区报到常态化机制，参与“最文明路口”打造，选树行业先进典型2名，引领行业


风尚。


（四）执法创新，提升监管效能


创新执法方式，提升服务温度。举办“执法开放日”，增强执法透明度，推行“证前指导”“送法上门”“风险预警”等前置服务，落实“轻微免罚”，办理免罚案3件，减免罚款3万元。同时，在交通综合执法领域全面发力保障安全。客运监管上，紧抓城区客运，开展23次专项整治、5次跨区域执法及6次研学包车检查，化解71起矛盾，解决7件难题，助力无证网约车办理双证、无资质维修厂完成备案，收获锦旗5面；货运监管上，开展联合执法、“百吨王”专项行动等30余次，共查处75吨或超限率100%超限超载车辆11台次（强制案件1件）、非法改拼装3台次、处罚源头企业2家，上传路警联合治超案件267件，上传率100%，将华塑、辉勇、富浩、牛岭等源头矿山、货物企业接入省联网治超综合管理系统，实施24小时监控；科技治超上，依托7处非现场执法点，立案40起，结案43起，基本建成科技治超全覆盖网。


优化执法机制，减轻企业负担。全面推行“检查码”机制，实现执法过程可溯可查，打造阳光执法环境。依托数字监管系统，对合规企业实施“触发式”监管，减少重复检查21项。探索“综合查一次”模式，制定联查清单，根据企业信用与风险等级实施差异化监管，A类企业“零打扰”，D类重点查，入企频次下降75%以上。


重塑执法体系，强化规范公正。针对权力集中、职责模糊等问题，推动职责重构，形成分权制约机制。重组信息中队，强化科技赋能与非现场执法，提升精准监管能力。建立执法监督与案卷评查机制，确保执法行为规范公正，增强执法公信力。


乐清市发展和改革局关于2025年度工作总结和2026年工作思路


今年以来，市发改局紧扣总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，忠实践行“八八战略”，持续奋战“1310”，攻坚克难，务实奋进，有力推动全市经济社会向新向好发展。


一、2025年工作总结


（一）经济运行稳中提质，增长动能持续彰显


突出战略领航。完成《2025年国民经济和社会发展计划报告》，为全年发展定好“路线图”。扎实推进“十五五”规划编制，组建工作专班，联动责任部门协同攻坚，按照省市县三级一体编制规划32个、重点专项规划10个、一般专项规划9个等三级规划目录推进规划体系建设，初步形成规划纲要征求意见稿。强化政策保障。制定《乐清市2025年一季度“促消费、拓市场、扩投资、稳生产、引人才”行动方案》《乐清市关于推动经济高质量发展若干政策（2025版）》等系列稳增长政策。强化主要经济指标监测和重点企业监测，形成经济运行分析报告10期，企业监测分析报告6篇，为政策精准施策提供有力支撑。


（二）有效投资克难而进，发展底盘有力夯实


投资结构不断优化。在连续三年固投高基数下，通过“周研判、月通报、季拼晒”考评体系，推动有效投资结构持续优化。1-11月，我市固定资产投资同比下降12.8%。其中民间投资占比55.8%、制造业投资占比37.8%，占比均居温州前列。重大项目提速推进。建立重大项目三分机制，制定专项实施方案，组建协调专班，有效推进问题化解。1-10月，24个省“千项万亿”项目年度任务投资完成率130.64%，5个开工项目均已开工；102个温州“百项千亿”项目年度任务投资完成率108.5%，25个开工项目均已开工。


（三）产业转型步伐加快，新兴优势加速形成


新兴产业蓬勃发展。1-10月，我市实现战略性新兴产业占规上工业增加值比重达47.2%，总量、占比均居温州第1；30个项目列入温州战新产业重大项目计划年度完成率154%。实现高技术产业投资占比11.2%；实现新能源、新材料产业规上产值685.09亿元、104.09亿元。推进“万亩千亿”新产业平台2.0建设，1-10月平台实现工业总产值600.35亿元，产业集群效应持续放大。服务业量质齐升。制定实施《2025年乐清市服务业企业招大引强培优育强攻坚方案》，截至11月，新增规上服务业企业6家，储备潜力企业9家。1-9月，实现服务业增加值增速5.8%。1-10月其他营利性服务业实现营业收入增速8%，实现类增加值增


速28%，拟合增速18%。海洋经济强势突破。14个项目入列省海洋强省清单、26个入列温州海洋强市计划，数量均居温州第1。《乐清深化国家先进制造业集群建设打造长三角智能电气产创融合策源地》入选全省推进长三角一体化发展最佳典型案例，创温州唯一连续两年入选记录。成功争取海洋经济发展资金1281万元，获典型案例资金500万元。


（四）区域发展协同共进，联动成效全面凸显


共同富裕扎实推进。系统制定乐清市共同富裕工作架构，明确2025年工作任务和重点举措。深化“村企共建”省级试点建设，完善项目智配、分类共建、综合评价等长效机制，全域推动268个村社与284家企业共建项目342个，吸纳农户就业超万人，评选共富结对示范企业12家。多层级向上推介共同富裕工作成效，10条信息获部门媒体刊发推介。对口支援精准有力。1-11月，累计完成消费帮扶3088万元，拨付社会帮扶资金440万元；接收理县籍学生来温就读10人，组织理县干部人才培训1014人次；《助力阿坝理县打造“致富果”》《温州乐清四维发力织密阿坝理县就业网精准帮扶激活共富新动能》案例入选省对口工作信息。山海协作提质增效。加快推进“发展飞地”建设，整合提升“产业”“消薄”功能，累计招引落地产业项目13个，1-10月完成投资3.753亿元。同结对地区洞头、平阳共同编制山海协作三年行动计划，推动区域资源互补。城乡能级同步跃升。贯彻落实省县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程部署，谋划实施新型城镇化重点项目70个，1-11月项目投资完成率101.4%。推动柳市镇成功入选省中心镇名单，并编制柳市中心镇培育三年行动计划，明确中心镇培育路径，强化“县城—中心镇—重点村”发展轴体系建设。持续推动特色小镇做大做强，前三季度3个特色小镇合计产出同比增长6.8%。


（五）改革创新攻坚破题，内生活力充分迸发


营商环境不断优化。成功入选温州市第一批向民间资本推介项目3个、优质项目1个（乐清引领数智科技产业园项目获省发改委推荐），累计推荐中小民营企业用地项目16个。“构建民营企业‘科技副总’柔性引才机制，提升企业自主创新能力”入选省促进民营经济高质量发展典型经验。推进统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治行动，目前未发现政策壁垒问题。牵头开展新一轮扩权改革，会同各部门汇总我市《扩大经济社会管理权限诉求事项清单》，截至11月底，共梳理28项扩权诉求。招投标改革深入推进。制定《招投标领域治理改革方案（2025-2027年）》，成立公共资源交易监督委员会，完成交易中心


机构调整，构建“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”管理机制。开展全市招投标领域突出问题专项整治，截至目前，全市行政立案55起，结案52起；公安机关立案4起；检察机关审查起诉立案5起；法院判刑9人，罚金520万元。社会改革稳步实施。完善社会领域政策，制定“扩中提低”年度任务清单、人口高质量发展任务书与基本公共服务一体化改革实施方案，推进2项省部级以上改革试点及12项部门重点改革；统筹社会事业发展，协调推进公共服务“七优享”工程实施项目6个，投资完成率达149.76%；加强社会信用建设，在全省率先开展“医保+信用金融”一体化服务，上线全国首张“医保信用码”。联合多部门开展信用专项修复，截至目前，修复完成率68.63%，退出高频失信清单的企业16家；累计核查超法人和自然人信用超9000家。


（六）民生福祉与日俱增，幸福成色更加浓厚


强化能源保供。有序推进迎峰度夏重点工程建设（竣工3项、开工2项），建成3家统调电厂，3家集中供热企业、3条长输油气管道，构筑煤、油、气、电、热多元互补的能源网络。加速能源绿色转型，新增并网分布式光伏装机186.62MW，同比增长31%。3个储能项目纳入省能源局计划，乐清湾C区绿色低碳港口码头试点为温州唯一入选省新能源高比例应用项目，腾出用能空间4.59万吨标准煤。新建15个新能源汽车充电桩项目，新增充电枪389把，超额完成民生实事任务。加强价格管理。加强重点民生领域价格监测预警，审慎调整公办高中住宿费、供水价格、景区门票等多项公共服务价格，出台殡仪馆、公益性公墓收费政策，有效保障群众基本生活。持续加强价格认定工作质效，依法依规受理涉案财物价格认定案件959件，涉及认定金额超过2700万元。保障粮食安全。高质量完成年度政策性粮食收购任务，共收购小麦3197吨、早稻33741吨、晚稻23638吨，有效保障农户种粮效益。深化推进现代化粮食收购服务体系建设，新增3家社会化净粮中心（目前我市共纳管11家，其中温州市级示范6家），持续提升我市粮食产后服务能力。开工建设我市第三中心粮库项目，切实增强我市粮食储备能力和应急保供水平。


二、2026年工作思路


2026年作为“十五五”的开局之年，立足新起点，市发改局将以党的二十届四中X会精神为指引，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“当标杆、走前列”的奋斗姿态，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，为打造共同富裕和中国式现代化县域标杆而努力奋斗。


（一）提高站位谋长远，精准施策稳增长。一是当好参谋助手。密切跟踪宏观经济形势与政策导向，建立健全产业、投资等重点领域核心指标的动态监测与深度研判机制，精准把脉经济运行态势，为我市经济高质量发展提供有力的决策支撑，争取2026年GDP增长6%以上。二是强化规划引领。高质量完成“十五五”规划纲要修订、报审与发布。加强对各领域专项规划编制工作的统筹指导与衔接审查，确保专项规划与总体规划同步部署、有效衔接、一体推进。三是高效承接政策。精准承接国家增量政策，逐条逐项分析吃透，积极向上对接争取，充分释放政策红利。迭代优化“8+4”经济政策体系，强化财政、金融、投资、消费等宏观政策的协同集成，有针对性地完善配套政策举措，确保各项政策动态衔接、互为支撑。


（二）提速增效攻项目，夯实发展硬根基。一是强化项目储备。围绕产业结构优化与新质生产力培育，精准招引重大产业和优质房地产项目，重点布局新能源、新材料、先进制造、电子信息等战新产业，构建量足质优的项目储备库。目前，已谋划安排2026年重大项目超700个，计划总投资超3000亿元；省“千项万亿”项目27个、年度计划投资55.8亿元，温州“百项千亿”项目130个、年度计划投资132亿元。二是强化要素保障。积极申报省重大产业项目，全力争取省级土地指标。三是强化项目攻坚。对2026年项目实施全周期前置管理，加快推进政策处理“清零”。深入开展重大项目投资进度攻坚行动，围绕开工项目、续建项目、建成投产项目，分别打好促开工、促进度、促投产（用）攻坚战，争取固定投资增速降幅持续收窄、民间投资占比保持55%左右。


（三）育新固旧促转型，构建产业新体系。一是助推传统产业升级。以电气产业为基础，加快向智能电气、智能微电网、智能家居等高端领域延伸，积极推动与人工智能、低空经济等新领域新赛道深度融合，全力打造世界级先进电气产业集群。持续推进乐清智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台能级提升，力争2026年平台实现工业总产值730亿元以上；高技术产业投资增速、占比分别保持5%、10%以上。二是培育新兴产业集群。重点培育智能物联产业，高标准推进中国（温州）物联传感谷建设。持续壮大新能源、新材料、智能装备等战新产业，力争2026年战新产业增加值占比保持44%以上；新能源、新材料产业规上工业产值分别达到840亿元、120亿元以上。三是构建现代服务体系。加快生产性和生活性服务业协同发展，重点发力现代物流、科技服务等领域，深化“3+X”科创平台建设，围绕新消费需求，培育演艺经济、赛事经济、银发经济


等新业态。搭建服务业项目库，建立“一业一策”引培机制和“小升规”培育库，争取2026年服务业增加值增长5.5%以上、其他营利性服务业营业收入增长5%、服务业小升规10家。四是深化海洋经济发展。谋划申报海洋强省、强市及长三角一体化发展重大项目及省“十五五”项目，全力争取资金支持。持续推进海洋产业提质增效倍增平台年度评估与建设，加快提升平台能级，培育区域经济增长新引擎。


（四）破解瓶颈促发展，优化环境释活力。一是持续优化营商环境。深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》及民营经济32条，统筹推进各项任务有序实施，持续开展宏观政策取向一致性评估。加强营商环境与民营经济领域典型案例梳理与提炼，重点关注涉企问题协调解决方面的好经验好做法，积极推动优秀案例入库参评。全力争取要素支持，强化民营企业要素保障，深化民企常态化沟通机制，助力我市民营经济高质量发展。二是有序推进平台提级。加强与上对接，密切关注国家级经开区申报目录调整动态，系统梳理需要市级统筹难题，积极争取省市政策支持，优化开发区规划与发展方向，为成功申报国家级经开区奠定基础。三是深化招投标领域改革。积极参与省公共资源交易服务平台建设应用，落实省级要求构建贯通省市县的行业监管“一张网”，深化省招投标智慧监管监督系统应用。持续开展招投标领域突出问题专项治理，统筹推进小额平台建设，不断优化招投标营商环境。


（五）民生均衡抓落地，绘就幸福新图景。一是聚力构建共富共赢新格局。着力打造共同富裕示范区县域标杆。强化顶层设计，制定2026年度重点工作，聚焦经济高质量发展、缩小三大差距、公共服务优质共享等核心领域，打造一批具有乐清特色的标志性成果。深化对口支援，谋划制定2026年对口工作要点，做好领导互访交流，加强产业、就业、消费帮扶，强化区域项目、文旅合作与人才支持，协助推进示范村建设，打造区域协同发展新样板。二是统筹推进社会高质量发展。协同推进社会事业发展与政策优化，编制人口高质量发展“十五五”专项规划、2026年社会信用体系建设工作要点。深化高频失信企业专项治理和双公示数据监管，推动“七优享”项目加快投产见效。三是全面夯实民生保障硬支撑。持续深化能源绿色低碳发展和保供稳价工程，着力构建“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的新型能源体系，争取完成上级下达的单位GDP能耗下降目标、新增光伏装机5万千瓦以上。扎实做好粮食收购工作，提速市地方储备粮第三中心库建设，守牢粮食安全底线。健全重要民生商品保供稳价长效


机制，有序推进荆雁片区供水价格调整、居民管道燃气销售价格制定、污水处理费调整等工作，切实维护市场价格稳定。


汉寿县审计局2025年工作总结和2026年工作打算


2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县审计局深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、市委、县委决策部署，强化审计监督，切实加强自身建设，为县域经济社会高质量发展提供有力审计保障。


一、2025年工作总结


全年共开展审计项目43个，查出违规和损失浪费等问题金额3.72亿元，促进增收节支和挽回损失0.63亿元，提出审计建议112条，发布审计公告7篇，向县纪委监委、主管部门移送案件线索24条。


（一）坚持政治引领，筑牢审计工作根基。一是强化党的集中领导。切实履行县委审计委员会办公室职责，召开十三届县委审计委员会第四次会议，传达学习总书记关于审计工作的重要讲话精神及省、市部署，审议《汉寿县2025年审计项目计划》等文件，部署年度重点任务。严格执行重大事项请示报告制度，向县委审计委员会报告重大事项6项，确保审计工作始终沿着正确政治方向推进。二是深化学习教育活动。深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神和《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》等著作，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动推进学习，学习教育期间开展党组中心组学习6次，党员集中学习6次，交流发言59人次，局党组查摆15类19个问题，制定和完善制度6项，已完成整改18个问题，以优良作风护航审计高质量发展。


（二）聚焦主责主业，提升审计监督质效。一是聚焦财政资金绩效。围绕财政资金规范运行与安全，开展省市县三级联动的2024年度县本级预算执行及其他财政收支审计，完成零基预算改革、“两重”“两新”专项行动、医保基金管理、“一卡通”及农业保险补贴资金等审计；移送案件线索6条，审计发现违规发放住房租赁补贴、挪用挤占医保基金等突出问题。二是聚焦规范权力运行。完成县丰家铺镇、龙阳街道环城社区、息风湖国家湿地公园管理处等单位的5名领导干部任期经济责任审计，揭示专项资金管理方面等问题。三是聚焦民生保障提质。围绕群众关切，完成保障性安居工程专项资金、农业保险政策落实、“一卡通”惠农补贴资金专项审计调查，审计发现拆分项目规避招投标、套取惠农补贴资金等问题17个，收回民生资金2458万元，促进资金拨付到位123.64万元，筑牢民生资金安全屏障。四是聚焦政府投资管控。完成县龙珠湖


公园建设项目、县华乐国家农村产业融合示范园创建工程、汉寿县第一中学新建项目等17个决算审计项目，核减结算不实金额3854万元，发现工程价款结算不实等问题，移送案件线索9起。


（三）服务中心大局，彰显审计担当作为。一是狠抓“群腐”问题整治。紧盯惠农资金、中小学校园食品安全和膳食经费管理、殡葬服务等民生领域，移送学校挤占学生伙食费、殡葬行业违规操作等问题线索16条。深化乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治，移送问题线索4条。二是闭环推进审计整改。加强对审计整改的跟踪问效，建立“一台账、两清单”（整改台账、问题清单、措施清单）管理模式，实行“建账—督办—销号”闭环。印发审计整改通报3期，推动问题真改实改、全面整改。2024至2025年，县本级审计已到整改期限问题409个，已整改到位395个，整改率96.58%。三是强化部门贯通协同。加强与县纪委监委、县委巡察办、县委组织部的协作，在审计项目计划拟定阶段充分征求意见，实现信息互通、资源共享。加强“巡审联动”“纪审联动”，每轮巡察前提供审计报告、问题线索等成果。聚焦党中央决策部署、民生领域、重大贪腐及“关键少数”问题强化线索移送，全年向县纪委监委及主管部门移送案件线索24起，彰显审计反腐治乱效能。


二、2026年工作打算


2026年，县审计局将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣汉寿县“十五五”经济社会发展战略重点，以研究型审计为路径，以大数据审计为手段，聚焦主责主业强化监督，兼顾监督与服务职能，推动审计从“查问题”向“促治理”深度转型，为县域经济社会高质量发展提供坚实审计保障。


服务发展大局，精准有效监督。围绕县委县政府中心工作，立足全县发展大局，系统梳理领导干部经济责任审计需求，统筹财政、民生等重点领域，科学谋划审计项目。既保障重点领域“应审尽审”，避免监督盲区，又注重审计资源高效配置，防止重复审计，以精准监督为县域经济社会高质量发展筑牢“防护网”。


强化科技赋能，推动审计转型。将“金审三期”系统建设作为破解审计难题、提升监督效能的核心抓手，通过“建用结合”的推进路径，全面升级审计工作的数字化与智能化能级，强化大数据应用，加速推动审计模式从传统“经验驱动”向现代“数据实证”深度转型。


3.加强队伍建设，锻造审计铁军。实施“干部素质提升年”，构建“培训


+实训+考评”体系。通过集中学习、专题培训强化素养与技能，推行“老带新”“以审代训”，加强廉政教育，完善考核，打造政治硬、业务精、能力强的审计队伍。


舒城县司法局2025年工作总结


2025年以来，县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在上级司法行政部门的科学指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，努力强化队伍建设、转变工作作风、提升业务水平，为全县经济社会发展提供了司法行政服务保障。


一、工作特色与亮点


法治宣传工作方面，派员参加全市法治宣传教育业务技能竞赛获得个人一等奖、三等奖、团体二等奖，派员代表六安市参加全省法治宣传教育业务技能竞赛获得个人二等奖。推荐非遗火烙画法治折扇参加第二届长三角非遗法治文化展。


行政执法监督工作方面，深入开展规范涉企行政执法，推进群众身边具体实事专项行动。持续优化法治化营商环境。推进“无证明城市”建设，出台《舒城县县本级证明事项免提交清单》。


行政复议工作方面，案件受理渠道持续畅通便捷，线上全面开通12348安徽法网、行政复议服务平台及“掌上复议”AAA小程序，线下在县社会治安综合治理中心设立公共法律服务窗口，形成立体化受理网络。


二、重点工作进展与成效


（一）深化理论武装，推进学习教育走深走实


县司法局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真落实党中央和省委、市委、县委关于学习教育的部署要求。强化学习，深入查摆，狠抓整改落实，确保中央八项规定精神落地见效。


（二）强化法治统筹，健全依法治县机制


学深悟透总书记法治思想。与县委讲师组协调，将总书记法治思想学习纳入全县党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，将总书记法治思想作为理论学习、干部教育培训的必修课。举办学习贯彻总书记法治思想暨法治政府建设能力提升培训班一次。开展党政主要负责人述法。召开县委全面依法治县委员会第八次（扩大）会议暨2024年度专题述法评议会议。


（三）规范权力运行，纵深推进法治政府建设


严格规范公正文明执法。推进乡镇综合行政执法改革，深入开展规范涉企行政执法专项行动，推行“综合查一次”改革。加强执法培训和资格管理，举


办全县行政执法人员资格认证通用法律知识培训会。强化对行政权力的制约监督。加强行政执法行为管理，印发《舒城县2025年行政执法监督工作方案》。


行政复议和应诉工作质效稳步提升。深化府院联动机制，加强行政复议应诉典型疑难案例的分析研讨，共同推进行政争议实质化解；完善行政复议听证制度，提高案件审理的透明度和行政复议的公信力。提升行政负责人出庭应诉质效，发布《关于进一步提升行政机关负责人出庭应诉质效的意见》，强化行政机关负责人出庭应诉的刚性要求，通过新闻发布会解读《意见》，推动“出庭出声出效果”。


有序推进合法性审查工作。严格执行重大行政决策程序规定，进一步加强规范性文件管理，把好各类政府合同审查关，持续推进乡镇合法性审查工作，对其进行指导协助。


（四）防范化解风险，护航平安舒城建设


完善基层调解组织建设、推进矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，融合“新时代六尺巷工作法”，持续开展“无事”找书记党建引领基层治理，进一步建立健全多元调解机制。新成立“钱中山调解工作室”，协助“王明清调解工作室”和15个行专调解组织入驻县级综治中心。集中录入人民调解员信息，方便综治平台案件信息导入，实现乡镇调解数据共享。


做实重点人群管理工作。要求各司法所落实管控措施，对安置帮教重点关注对象一一见面核查，登记造册，无失联、脱管漏管对象。依法依规开展社区影响调查评估、认真做好社区矫正对象接收登记、日常管理工作。严格落实“双定位”措施，常态化开展安全隐患排查活动。


发挥人民监督效能，提升法治参与广度。一是开展人民陪审员换届选任工作。认真组织并圆满完成了2025年任期届满的人民陪审员换届选任工作。二是做好人民监督员管理工作。人民陪审员和人民监督员积极履行职能职责，监督功能得到有效发挥，人民积极参与司法、监督司法的影响力进一步增强。


推动司法所高质量发展。组织各司法所负责人参加“全国司法所长党建引领基层治理能力建设培训班”，加大到所指导力度，确保基层司法所工作人员熟练掌握基层司法行政业务。


（五）践行法治为民，优化法律服务供给


做好法援民生实事。依法履行辩护职责，积极对接县检察院，推进审查起诉阶段刑事辩护全覆盖。用好法律援助经费，科目单列，专款专用，确保受援


人获得优质、高效的法律服务。


提升公证业务质量。县公证处积极响应司法部2025年“公证规范优质”专项活动要求，强化学习培训、优化业务流程，提升公证工作的规范化、专业化水平。紧密围绕县委、县政府的中心工作，为县域拆迁安置、国有资产处置、土地招拍挂等项目提供公证法律服务。


优化法律服务水平。我县律师管理工作以规范执业行为、服务基层法治建设为重点。严格落实市局年初检查要求，督促部分管理不规范、制度执行不到位的律所进行整改。着重提升律师队伍专业技能，组织律师参与专项劳动和技能竞赛。


（六）坚持面向基层，深化法治宣传教育


明确要点压实普法责任。印发了《2025年全县法治宣传教育工作要点》，向县直有关单位发布普法任务书。突出重点开展法治宣传。组织开展“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“开学第一课送法进校园”等主题宣传。丰富形式营造法治氛围。开展优化法治化营商环境专项普法活动，做好总书记法治思想和法律法规进乡村、社区、机关、学校、企业、军营。我县推荐的火烙画非遗作品入选长三角法治文化作品展。加强督导提升普法质效。部署实施“八五”普法规划总结验收工作，督导全县各地各单位总结工作成效，为“八五”普法总结验收，“九五”普法谋篇开局打好基础。


三、下一步工作思路与计划


（一）在强化政治引领上，持续加强党对司法行政工作的绝对领导，坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，不断提升服务群众的能力和水平。


（二）在维护安全稳定上，紧抓社区矫正监管，落细安置帮教工作，做亮矛盾纠纷调处，逐步建立信息员、调委会、司法所以及各相关部门相互衔接配合的联动工作机制。


（三）在深化法治建设上，充分发挥依法治县办职能作用，深入推进法治政府建设。总结“八五”普法工作经验，谋划“九五”普法工作。强化合法性审查，督促各单位发挥单位法律顾问作用，严格遵守法定程序。深化综合行政执法改革，推广柔性执法方式，强化执法监督和案卷评查。对各单位主要负责人出庭应诉情况做好统计和通报，强化法治考核结果的运用。


（四）在优化法律服务上，加强律师人才培养，鼓励律师走专业化、品牌化发展道路。拓展“公证+金融”“公证+不动产”合作领域，提高经济类公证


业务量。抓好法律援助案件任务完成率、结案率、经费使用率，做好已结案案件回访全覆盖。


（五）在锻造过硬队伍上，加强专业化能力建设，持续正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。


全县司法行政系统将在县委、县政府的坚强领导下，进一步凝心聚力、锐意进取、扎实工作，努力推动全县司法行政工作再上新台阶，为深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”贡献法治力量。


天台县综合行政执法局“十四五”及2025年工作总结和“十五五”及2026年工作思路


2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，县综合行政执法局紧紧围绕现代化和合名城建设“1个中心”，牢牢抓住综合执法提效、城市管理提质、队伍建设提能“3条主线”，聚力开展“三争三比三拼”竞赛活动。一年来，我县执法管理各项工作取得新进展：执法改革通过验收，“燃气监管一件事”入选全省改革实践成果，乡镇（街道）执法力量动态调整机制、行政执法指导案例制度入选全省制度成果，汽车用品行业“综合查一次”列入省级揭榜挂帅项目。重大项目进展顺利，谋划9个，总投资14.36亿元，开工7个，其中争取“两新”领域资金4010万元，居全县首位。城市管理持续提升，渣土消纳场开工建设，为全市唯一，“收支共管共治”推进和合小区建设获市局发文推广，和合驿站公厕获评省级“美丽厕所”，环卫河道保洁队伍荣立集体三等功。


一、2025年度工作总结


（一）优化营商环境，提质增效执法改革。一是规范涉企执法。建立涉企检查计划统筹机制，出台以“1+8+N”统筹体系、“11252”检查落实办法、市县乡三级互认机制为载体的涉企检查统筹机制，全县29个执法部门完成年度检查计划事项清单公示，实现“清单之外无检查”。今年以来，全县开展涉企检查1455户次，与去年同比减少54.91%，涉企“综合查一次”实施率达74.62%，远超过省定60%要求。二是优化增值服务。实施差异化监管，制定食品药品、企业、燃气等领域分级分类监管标准，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。依托“企呼我应”、企业直通车以及“1229”工作体系，推行“预约式”指导服务，今年以来开展服务342次，累计指导企业160余家。三是完成改革验收。对照省改革核验26项任务指标，及时整改公示不规范、案件办理超期、违法线索按期处置率等问题。指导镇街优化执法队“三区”管理模式，增添新设备，落实下沉补贴。全面梳理执法实践，收集改革成果，我县顺利通过省级验收。四是严格规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，出台《执法记录仪使用管理规定》，进一步落实行政执法全过程记录。加强执法监督，重点规范综合行政执法案件关键环节工作流程，实行执法质效动态通报，切实提升案件办理质量。今年以来，各镇街综合执法队共办理一般程序案件596件，无诉讼败诉和复议被纠错的情况发生。


（二）聚力提质焕新，持续提升管理水平。一是实施微改精提行动。打造


综合管养片区1个，开工建设综合管养示范点2处，打造全要素精管善治路段10条。完成整修人行道2公里，新建绿道15公里，治理“桥头跳”1座，完成沙坑山公园的提质改造，改造口袋公园3个。二是深化“月季花”行动。开展城市精细化管理“月季花”行动，推动城区环境整治扩面提质，今年共开展了清洁城市、公共停车位清障、果壳箱清洗、物业住宅小区设施设备品质提升、流动摊贩整治、城市主次干道杂草清零、破损户外广告整治、井盖安全整治、装修施工围挡整治、园林花箱修缮、建筑垃圾清运集中整治、绿地公共空间开放等12项专项整治行动。三是创新街面管理模式。实施“一支队伍管市容”“一支队伍管养护”模式，落实统一规划、统一实施、统一监管，有效提升街面管理效能。今年以来，我县城市治理系统综合评价均保持在95分以上，问题处置率达100%。落实“暖商助企”11条措施，将福溪商贸城“夜市”打造为夜市管理样板，为流动摊纾困解难。四是提升城市管养水平。聚焦中央环保督察问题整改，建成污水应急处理设施，完成人民路市政雨污管网分流改造，开展赤城、始丰、福溪雨污管网排查，开工污水处理厂扩容项目和赤城区块排水管网改造一期项目，改造二次供水小区14个。和合驿站公厕创成省级“美丽厕所”，推进垃圾焚烧场超低排放改造，第一个分项已开工，第二个分项招投标中，计划年底启动改造。完成城市道路脱空检测20车道公里，贯通提升慢行道10公里，杨家山1号公园、丽泽湖公园实施开放共享。


（三）抢抓“两重”“两新”，逐步完善基础设施。今年以来，结合我局主责主业，共谋划储备项目9个，总投资14.36亿元，已争取到位资金1.321亿元。其中已实施项目7个，分别是天台县排水管网改造提升工程，已开工建设；天台县城区环卫设施提标改造项目，已启动招标工作；天台县住宅小区老旧电梯更新项目，已启动招标工作；天台华润燃气市政中压燃气管道工程及设备设施改造工程项目，项目已获核准预赋码并部分开工；天台天蓝能源有限公司白鹤镇液化石油气储配站项目，已完成土地摘牌和方案设计，正在办理工程规划及施工许可；天台县建筑垃圾收运处置和资源化利用项目，坦头消纳场已开工建设，福溪消纳场库区正在设计招标中；天台县供水智慧化提升项目，已开工建设。正在谋划项目2个，分别是天台县智慧生态停车及配套建设项目，已完成项目赋码、可研批复、一案两书、环评、能评等工作，并已经申报2026年提前批专项债；天台县智慧环卫一体化改造项目，正在进行需求调研。


（四）聚焦急难愁盼，用心办好民生实事。一是精塑垃圾分类协同格局。


开展居住小区生活垃圾分类攻坚提升专项行动，推行居住小区垃圾分类包干制，居住小区“两定四分”运行合格率达85%，全县生活垃圾分类处理率达88%。强化行业监管，完成对党政机关、医院、餐饮等重点领域专项服务指导，对商超、农贸市场、酒店等行业开展专项检查，确保各类场所的垃圾分类工作都能达到标准要求。构建“志愿+媒体+教育”立体宣传矩阵，组建和合拉风志愿团、“拾分美”等20余支志愿队伍，依托春分日、秋分日、宣传周等节点举办13场大型主题活动，营造了全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。二是深耕美好物业品质提升。开展物业服务质量提升行动，打造品质物业、和合物业、安全物业、清廉物业，会同社工部探索推进社工担任“物管委”召集人治理模式，业委会


（物管委）组建率达79%；推行执法队员服务进小区“12346”工作法”，开展物业服务指导270余次。推进住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理，全县91个小区完成专户开户，开户率达100%，排查公共收益收支管理异常，累计规范管理公共收益556万元。三是筑牢燃气安全风险防线。推进燃气经营企业规模化整合，完成华丰、三合、海天3家企业的合并，注册“天蓝公司”，白鹤液化石油气标准化新站年底开工建设。推进设备设施升级，检验评估燃气管道10公里，更新改造1.2公里，完成11万用户的金属软管更换工作，推动非居用户安装工业型报警器，燃安码实现全县超2000家餐饮主体全覆盖。四是严管建筑垃圾全链闭环。进一步完善和细化建筑垃圾管理的工作机制，对建设工地进行全面摸排并开展专项检查，全县9个在建工地建筑垃圾处理方案备案率达100%，处置核准应批尽批。开展建筑渣土非法倾倒专项整治，对重点区域开展集中督察并整改。


（五）全面从严治党，有效夯实队伍基础。一是强化政治引领。始终坚持把党的政治建设放在首位，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神。高质量开展县委巡察反馈问题整改，完成巡察反馈的33个问题整改，并同步建立了相关长效机制17项。按要求开展中央八项规定精神学习教育，对照“两张清单”有效查摆问题。二是深化廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，出台《党风廉政建设主体责任层级管理实施办法》《党风廉政建设“签字背书”制度》《谈心谈话制度》，修订《纠察工作实施细则》，常态化开展队伍纠察、机关效能督查工作，今年以来共通报记分34人，警示谈话17人，诫勉谈话1人，党纪处分2人。先后开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、屏幕中的形式主义、政务服务“清梗行动”、


群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项整治，出台《作风建设“五个严禁、五个注意”》要求，勤廉机关相关经验做法被台州红云录用。三是加快能力提升。开展“百名科长优服务”活动、“谋实事、比实干、拼实绩”干事创业活动、“三争三比三拼”解放思想大讨论活动，办理了全省住建系统首个古树名木注销工作。开展“百名工匠”培养计划，开设“周四夜校”，组织法制例会，加强理论学习和实践锻炼，全方位提升队伍的业务能力、综合素质。出台编外人员层级评定实施方案、一线协管员组长选拔方案、编外人员薪资结构标准规定，进一步规范协管人员管理。


二、2026年工作思路


2026年，县综合行政执法局将在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实党的二十届四中X会精神、中央和全省城市工作会议精神，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，推进执法管理工作再上新台阶。在具体工作上重点开展执法管理“六提年”行动：


（一）综合执法提效增值。一是固化改革经验。全方位提炼改革试点经验做法，加快把案例转化为制度、模式、路径。持续提升基层“一支队伍管执法”治理效能，常态化完成“党建+执法”、综合执法事项清单的动态调整、“枫桥式”基层综合执法队伍建设等工作，分领域建立与各业务主管部门之间“点对点”的执法与日常监管衔接机制，增强业务黏合度，拓展执法监管“一件事”场景应用。二是深化涉企执法。实施分级分类监管，扩宽企业“白名单”制度结果运用，严格控制专项检查，杜绝无差别检查，完成省司法厅汽车用品行业“综合查一次”揭榜挂帅项目。探索实行“涉企监管明白人”机制，推动执法部门与企业协商共治。三是严格规范执法。以学习贯彻司法部《行政执法人员行为准则》为契机，深化行政执法“四统一、五规范”机制，统一执法平台、执法流程、执法机制、执法保障，规范检查事项、检查内容、检查频次、检查程序和检查文书，扎实推进严格规范公正文明执法。


（二）城市管理提质焕新。一是实施综合管养片区微改精提行动。坚持“微改造、精提升”的理念，继续打造综合管养片区，2026年计划再打造综合管养示范点3个（沙坑山公园周边、国赤环线区块、飞鹤路区块）、“全要素”精管善治路段10条，整修人行道2条，新改建口袋公园2个。二是实施城区人居环境整治行动。全力配合文明城市创建，围绕道路品质、停车秩序、市容乱象、小区环境、市场周边5个方面加强管控和整治，全力营造“设施功能完善、街区容


貌美观、环境整洁舒适、管理规范有序”的城区居住环境。三是实施物业小区品质提升行动。提高物业住宅小区环境执法效能，提升小区环境品质和居民生活质量，重点破解违法搭建、违规装修、占绿毁绿、生活垃圾不规范分类投放、物业服务企业未履职尽责等五类问题。开展居委会、业委会、物业企业三方协同共治行动，以党建引领三方协同赋能住宅小区治理提质增效。


（三）基础设施提档升级。一是推进基础设施项目。加快已开工的排水管网提升改造工程项目、城区环卫设施提标改造项目、建筑垃圾收运处置及资源化利用项目建设进度，尽快补齐污水处理、生活垃圾处理、建筑垃圾消纳等城市功能短板。二是推进智慧管理项目。加快供水智慧化提升项目，建设全县智慧供水平台；谋划推进智慧生态停车及配套建设项目、智慧环卫一体化改造项目、共享AI办案中心项目，建设智慧停车位及停车管理系统，改造智能生态公厕建设智慧环卫平台。三是推进民生保障项目。继续推进住宅小区老旧电梯更新项目，实现15年以上老旧电梯“应更尽更”；谋划推进电动自行车共享换电项目，加快破解电动车充电安全问题，为居民提供便利服务。


（四）生态问题提速促改。一是完成中央环保督察问题整改。紧盯9月完成中央环保督察整改销号验收目标，加快问题整改，完成排水管网提升改造赤城一期工程，加快推进天台县排水管网提升改造工程—挤外水项目设计论证，开工建设老城区地下管网及配套设施建设项目（飞鹤路），督促相关单位加快其他整改项目建设。二是完成生活垃圾焚烧场超低排放改造。加快生活垃圾焚烧场超低排放改造项目，年底完成改造，有效提升垃圾焚烧行业大气污染物排放控制水平。三是开展建筑垃圾专项整治。坦头建筑垃圾消纳场完工，争取开工建设福溪消纳场，基本实现县域内产消平衡。全面排查整治建筑垃圾违规倾倒、堆放问题点位，严打非法倾倒行为。


（五）民生服务提标扩面。一是提高“两定四分”点分类精准度。深化落实“桶边督导、精准宣传、桶边执法、网格责任”等措施，继续提升前端分类准确率，实现居住小区“两定四分”合格率达90%，全县生活垃圾分类处理率达88%以上。二是提高物业小区公共收益管理规范度。持续深化住宅小区公共收益支出管理不规范问题专项治理，提升住宅小区公共收益支出透明度，计划在住宅小区全面推广公共收益“收支共管共治”模式。三是提高用户端燃气设施安全度。继续推进管道用户智能表、非居用户报警器安装工作，实现覆盖率100%，免费为全县非居燃气用户配置工商业级物联网燃气泄漏报警装置，完成白鹤燃


气站建设。


（六）执法队伍提能强基。一是提升党建能力。开展党支部标准化规范化建设提质行动，大力推进党支部设置标准化、组织生活制度化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。二是提升履职能力。开展综合执法队伍能力素质大提升行动，围绕政治能力、业务能力、综合素质、执法服务、队伍形象五方面开展教育、培训、比武。三是提升群众能力。大力开展“城管执法进社区”活动，建立“城管+社区”联动机制，推进宣传进社区、服务进社区、管理进社区、执法进社区，打通城市治理“最后一公里”。


三、“十四五”工作总结


“十四五”期间，县综合行政执法局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以打造“有文化、有温度、有智慧”的“三有城市”为目标，以城市管理质量提升、综合执法质效提升为主线，推进城市精细化管理，建立健全城市管理长效机制，加强执法能力提升，狠抓队伍建设，综合行政执法和城市管理各项工作取得了显著成效，为我县经济社会发展创造了良好的环境。


一是执法体制改革迈出新步伐。开展“大综合一体化”行政执法改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，基层综合行政执法实现全覆盖，形成“1+6”下沉队伍架构，77.58%执法力量下沉乡镇（街道）。相对集中行政处罚权进一步推进，全县综合行政执法事项增加到25个条线1297项，综合行政执法事项拓展到60%以上的执法领域，60%以上的高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合行政执法范围，60%以上的行政执法量由综合行政执法部门承担。提升综合执法质效，优化法治化营商环境，开展“综合查一次”“监管一件事”，实施简案快办、亮码检查，推行分级分类检查，搭建涉企检查统筹机制，强化行政指导服务，顺利完成省级改革核验，权力规则化、规则数字化、数字智能化基本实现，权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局基本成熟定型。


二是城市精细管理取得新成效。高位运行“城管委”格局，先后开展“印象天台”城市精细化管理行动、“品质天台”城市精细化管理三年行动、城市建设提质换新行动，开展城市有机更新，打造“席地而坐”城市客厅、美丽公厕、平坦示范路等系列示范，有效改善城市面貌、优化人居环境、提升城市品质。管理常态化长效化不断深化，实行“一支队伍管市容”“一支队伍管养护”，实施“一月一主题”专项整治，我县4年获评全市城市精细化管理优秀县。智慧


管理水平大幅提升，在违法停车、越店经营、流动摊贩、乱堆物料等各类城市管理问题上实现了智能识别、智能抓拍、一键提醒、智能派单、闭环审查，创新开发了“摊省心”“燃安码”“智慧管理一张图”等数字应用，其中“摊省心”被评为全省数字化改革最佳应用。


三是城市环境品质呈现新面貌。环卫保洁提质增效，建成投用垃圾焚烧厂、飞灰填埋场、餐厨垃圾处理站、园林垃圾处理中心，隔水江生活垃圾填埋场完成生态修复，城区城市道路机械化清扫率达92.6%。污水处理提质增效，机关、企事业单位以及六小行业、商业综合体完成“其他类污水零直排区”建设，实施城区排水管网提升改造项目，我县城市污水收集率保持在80%以上，城市生活污水进水BOD平均浓度达103mg/L。园林绿化提质增效，新改建口袋公园20处，提升绿地面积15公顷，我县绿地率达39.05%，城区人均公园绿地面积为16.91平方米，完成国家住建部城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点、省住建厅公园绿地开放共享工作试点建设工作。


四是规范执法工作获得新提升。坚持执法“双提升”，严格落实行政执法三项制度，完善行政执法自由裁量基准，制定常用类别执法办案模板，打造执法行为全流程标准化。全面落实行政执法责任制和问责制，加强执法质量考评机制，坚持全员法律知识考试和法制例会制度，促进严格规范公正文明执法。充分发挥执法对中心工作的服务保障作用，开展烟花爆竹、犬类管理、养老诈骗、人行道违停、生活垃圾、燃气、污水零直排、民宗等专项执法，累计办理一般程序案件5000余件，人均办案量提升至12件。深化“强转树”专项行动，全面提升执法人员政治素质、业务水平和服务能力。


五是民生实事工作实现新突破。开展生活垃圾分类，累计建成垃圾分类“两定四分点”213处，创成省高标小区47个，我县生活垃圾资源化利用率、无害化处置率、城镇分类收集覆盖率均达100%，生活垃圾分类处理率达88%。提升物业管理水平，进一步健全物业管理体制机制，制定了一系列物业服务企业评价制度，规范物业两金、公共收益管理，开展物业、业委会“两无”小区消除行动、物业服务质量提升行动等，业委会（物管委）组建率达75%以上，物业服务企业信用考评率和信息公开率达100%。开展建筑垃圾综合治理，积极开展建筑垃圾污染环境防治工作，规范运输车辆管理，推行建筑垃圾电子处置（转移）联单，加强终端处置能力建设，福溪街道、坦头镇2处建筑垃圾消纳场开工建设。开展城镇燃气专项整治，强化燃气管网、场站等设施整治力度，杜绝带病设施，完


成瓶装燃气企业规模化整合，强化终端用气安全，推广使用“燃安码”，加快燃气设施智能化改造和高质量养护，燃气安全零事故发生。


六是队伍规范建设跃上新台阶。全面加强党的政治建设，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的大会精神。党建引领激发新活力，深入实施“三支队伍”建设、“红色根脉强基工程”“双建争先”工程，创建“红色物业小区”，开展生活垃圾分类党员先锋活动，推行将心比心的“两心”工作法，打造“党建红、红于心，执法蓝、蓝于行”党建品牌。落实全面从严治党，坚持刀刃向内，完成巡察反馈问题整改，进一步严格内部流程管控，强化廉政专题教育，开展清廉机关、清廉单元创建，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。


四、“十五五”工作思路


“十五五”期间，县综合行政执法局将在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“现代化和合名城”建设目标，坚持以法治化、精细化、智慧化、一体化、社会化为方向，加快推进综合行政执法与城市管理高质量发展，着力打造现代化人民城市。


未来五年，执法管理工作将聚焦“五个更加”目标：一是城市品质更加凸显。集约化提升城市功能、景观形象、文化特色和精细化管理水平，塑造城市区域亮点和城市名片，城市精细化管理达到一流水平。二是人居环境更加宜居。城市容貌品质和人居环境质量进一步提升，实现“地面干净、立面整洁、秩序井然、环境优美、市民满意”，物业、燃气、垃圾分类等服务措施更加便民利民。三是市政设施更加完善。补齐基础设施短板，推动市政公用服务均等化，保障城市运行安全高效，更好满足人民群众对美好生活的向往。四是城市治理更加高效。深化数字赋能，推动智慧城管系统全面融入城市管理与执法实践，构建全域感知、智能响应、协同高效的治理体系。五是综合执法更加规范。“大综合一体化”行政执法体系高效运行，形成完备的执法规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。


为实现上述目标，重点推进六方面工作：


一是进一步提升城市精细化管理水平。加快构建“全周期”“全要素”城市管理体系，形成规划、建设、管理密切协同机制。持续推进城市管理提质焕新，集约化提升城市功能、景观形象、文化特色和精细化管理水平。不断提升城市管养水平，强化环卫基础设施投入，加快市政设施、污水处理设施提升改


造，打造多彩园林景观。探索建立多元治理体系，充分挖掘天台优秀传统文化价值，丰富执法管理实践内涵，加快形成民本民治、共建共治的城市治理体系。


二是坚决保障行业基础设施安全运行。保障市政道桥及排水设施安全运行，对城市道桥设施持续开展定期检测评估，全面完成城市道路脱空检测。保障供水供气安全运行，加强供水企业安全管理，加快小区二次供水设施改造，加强城镇燃气安全管理，全面构建城镇燃气安全评估和安全风险管控体系。保障城市突发应急事件安全处置，健全应急预案体系，打造完善符合城市管理安全发展的应急处置体系，不断提高应急处置能力。


三是常态开展城市环境污染综合治理。深化城镇污水治理，提升改造污水处理设施，提升污水收集处理效能，健全管网巡查、清淤、检测、维护等长效管理机制，保障排水管网正常运行。深化建筑垃圾治理，统筹推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置，切实提升终端处置能力建设水平。深化生活垃圾分类治理，实施精准精细分类，进一步提升分类质量，推动“管行业管分类”工作责任有效落实，营造社会氛围。


四是加快推进执法管理智慧化建设。建设综合行政执法“智联网”，广泛运用现代信息技术、视频感知技术、物联感知技术等，强化智慧化基础保障。建设智慧市政、智慧园林、智慧环卫、智慧停车、智慧物业、智慧燃气等行业应用，为城市规划、建设和监管提供全方位数据支持。建设综合行政执法和城市管理综合应用，依托一体化智能化公共数据平台和县“城市大脑”，形成“全县统筹、全面感知”的城市智慧化管理新格局，实现部门履职高效协同、整体智治。


五是高效运行“大综合一体化”体系。进一步提高执法效能，完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系，健全联合执法常态机制、应急配合机制、案件移送机制。健全规范涉企执法长效机制，构建“事前明晰标准、事中分级分类、事后整改帮扶”全周期跨部门综合执法监管体系，杜绝多头检查、重复检查、随意检查，营造一流法治化营商环境。推进执法规范化建设，统一、规范现场执法过程，严格落实行政执法“三项制度”，加强执法业务培训，提高执法公信力。


六是着力打造人民满意执法队伍。加强党的建设引领高质量发展，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。深入推进执法队伍基层党组织标准化规范化建设，创新基层党建工作，推动与社区、企业、社会组织党组织互联互动、


联建共建。实施“人民满意”队伍品牌培育，持续开展为群众办实事实践活动，畅通群众参与渠道，不断强化队伍服务发展、服务群众的能力。


武义县经济商务局2025年重点工作总结及2026年工作谋划


今年以来，我局紧扣“两新融合”大文章，锚定“港”“廊”“链”主战场，实现全县经济发展稳中有进。


一、2025年主要工作开展情况


（一）守鼎固基，稳优争先强指标。今年我县首次荣获“浙江制造天工鼎”，排名位列山区海岛县第5。在去年“夺鼎”的有利基础上，坚持锚定“守鼎”目标，特别是在指标数据方面，通过“月监测、季分析”工作模式，保持优势指标稳定向好、推动落后指标争先进位。


（二）产业育链，六链协同强质效。结合市委市政府“十条产业链”布局和我县多年发展的工业现状，开展“六条特色产业链”培育、编制产业链五图五清单。特别是今年聚焦高端装备产业，开展中小企业特色产业集群申报工作，目前园林机械领域已成功认定为省级中小企业特色产业集群。


（三）强化保障，项目赋能强动能。鼓励企业申报“两重”“两新”项目，加快设备更新，今年上报“两重”“两新”重点项目12个，通过3个；支持企业开展技术改造提升，推荐华丽电器等6家企业入选2025年度生产制造方式转型示范项目。此外聚焦项目招引聚链，今年举办了“之江同心·经济圆桌会议”、2025电动工具发展大会暨武义电动工具产业链招商推介会等活动。


（四）数字赋能，智改数转强活力。积极落实金华市中小企业数字化转型城市试点武义任务，深入推进电动工具行业数字化改造，截至目前累计实施项目53个、总改造任务完成率达101.9%。全面推进数字化改革工作，全年新增国家级5G工厂3家、省级（重点）工业互联网平台5家、省级首席数据官试点企业1家、市级美丽工厂2家。


（五）企业提质，聚焦发展强服务。通过精准筛选，从规模以上工业企业、国家高新技术企业、高成长性企业中遴选企业，建立专精特新企业重点培育库，提供“一企一策”服务、跟踪辅导服务，新增认定省级创新型中小企业11家，专精特新中小企业3家，“重点省专”企业4家，国家专精特新重点“小巨人”企业1家，国家专精特新“小巨人”企业2家。开展企业服务“三全行动”，出台“泉心助企”工作方案，并将暖企助企惠企活动贯穿全年，2025年组织政策宣贯活动5场，惠及企业100余家次。


（六）破局调优，着力提级强拓市。紧跟省、市步伐成立县级支持外经贸高质量发展指挥部，开展对美出口企业专项指导。迭代升级展会目录，今年已


将展会数量增加至377个，全年共组织政府团+企业团19个、1200余家次企业赴外拓市。不断优化企业海外投资布局服务、构建海外产业生态，今年新增墨西哥墨西哥城、坦桑尼亚基巴哈、美国德州等三个海外服务联络点。聚焦“海外仓工作”，支持企业在重点市场和新兴市场布局海外仓，并推动有条件的自用海外仓向公共海外仓转型，今年已新增海外仓4个，进一步拓展了覆盖面。


（七）消费升级，赋能发展强动能。今年以来，先后派发了汽车、普惠以及暖心消费券，并开展汽车春季促消费、夏季促消费及暑期促消费活动；发动商超、家电等各重点商贸企业开展新春市集、消费品以旧换新“六进”等大型促消费活动超90场，刺激居民消费；依托“以旧换新”政策，全面推进汽车、家电、3C产品、家居、电动自行车等消费升级，共吸引281家企业及商户参与，数量全市第二。全力打造以古城为核心的商业文旅发展示范区，目前入驻商家已达134个，今年成功入选第三批浙江省夜经济坐标（市集）、省级特色商业街区典型案例；全力打造以金湖商业中心为核心的金武新城商业地标，目前已有近90个品牌入驻购物中心，致力于打造多种消费功能于一体的大型体验式商业综合体。紧盯关键领域深入开展排查和防范工作，拧紧责任链条，全年已累计检查商贸企业109家次，落实整改隐患问题55处，指导我县40座加油站（点）通过年检。


（八）拓展电商，优化扩面强支撑。围绕“电商主体”，今年已举办抖音直播电商等各类活动33场、受益企业达800余家，目前已新增出口活跃网店123家，有效开拓了海外市场。围绕“电商平台”，先后招引了丘比特网络（抖音服务商）、创蚁网络（阿里巴巴1688服务商）等企业35家入驻“武义国际数字贸易港”；创新建设“武义优品·甄选电商选品中心”，作为武义产品展示窗口，目前已招引嘉益、易跑、康巴赫等60家企业的优质产品数量1850件以上入驻选品中心。聚焦“跨境电商”，大力推动9810报关出口模式发展，有效降低了企业运营成本，实现我县9810报关模式从“0”到“1”的突破。


（九）粮食保供，全面夯实强储备。全力保障粮食收购和储备，县级储备原粮轮换出库11610吨，完成率100%，新增储备数量1350吨，新增后地方储备粮规模达29121吨，完成率101%，居全市第一。持续推进粮食产业“五优联动”提质增效，今年优质晚稻订单面积为2.87万亩、同比增加15%。深入田间地头开展粮食质量安全风险关口前移工作，共定向处置超标粮579.83吨，杜绝超标粮流入口粮市场。投资5000余万元改扩建后的新七孔塘粮站在早稻收购中正式投入


使用，新增高标准仓容2.08万吨，并在全市率先采用集扦样、混样、返样等功能于一体的全智能自动扦样机。


二、2026年工作目标和思路


立足今年发展基础，2026年我局将继续锚定夺取“天工鼎”的目标要求，统筹各项指标争先进位，开好“十五五”新局。重点聚焦以下六方面发力：


（一）聚焦工业提质，筑牢发展根基。


一是推动产业提质扩容。根据十五五“3+3+X”先进制造业体系布局，通过深化“链长+链主”协同机制，巩固提升三大特色优势产业，发展壮大三大新兴产业，前瞻布局未来产业。


二是强化企业梯度培育。持续开展“五企培育”攻坚行动，特别是针对今年的培育情况，将进一步提高政策的针对性和实效性，引导成长性好的中小微企业加快转型升级步伐，力争“小升规”企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业实现新突破。


三是优化要素保障服务。围绕“天工鼎”重点指标和省市高质量发展监测指标，在保持优势指标不退步、落后指标争先进位等方面进行谋划安排。一方面建立“月调度”经济运行监测机制，加强亿元以上企业和关键指标运行监测；另一方面统筹配置各科室资源、协调调动全局的力量，各科室“一对一”联系乡镇、局干部“一对多”帮扶企业。


（二）聚焦重大项目，扩大有效投资。


一是加强项目跟踪。紧盯落地未开工企业以及开工未入库项目，压实项目进度；紧抓本年入库项目以及10亿元以上在建重点项目，释放投资潜力。


二是提升投资能级。严格工业用地项目准入标准，完善内培企业工业项目储备；主攻数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料等五大战新产业方向开展招引、培育，重点关注各类战新项目。


三是强化项目储备。聚焦产业升级、设备更新、绿色转型等领域建立“储备项目动态更新机制”，重点推进“两重两新”项目培育和申报。目前，储备库内已有7个项目拟申报工业设备更新领域超长期特别国债、9家企业拟申报2026年生产制造方式转型项目。


（三）聚焦数智赋能，加快转型升级。


一是深化数智场景应用。深入开展人工智能赋能制造业发展，按照先试点再推广方式稳步推进“AI+制造”工作。以电动工具行业为试点，明年拟组织开


展人工智能应用场景供需对接会，实施应用场景“揭榜挂帅”，进一步开发和推广人工智能应用场景。


二是加快试点建设攻坚。加快进行省级中小企业数字化改造试点县收尾工和国家中小企业数字化转型城市试点建设，全面完成改造企业任务；攻坚省级服务型制造区域试点，力争生命健康产业链服务型制造初见成效；开展门业产品主数据标准区域试点建设，建立跨企业数据互通规范，激活数据要素价值。


三是强化标杆企业培育。深化企业提质行动，整合服务商、科研机构等资源，建立数字化转型服务资源池，加速5G与制造业深度融合。


（四）聚焦外贸出口，拓展对外开放。


一是优化国际市场布局。深入总结并推广阿波罗发展模式，创新“体验式外贸”新路径，形成“联络点+重点展+体验站”多重拓市格局。特别是重点围绕“一带一路”沿线及RCEP成员国，继续推进自办展、展中展等拓市活动，全年计划组织10个以上团组、800家次以上企业。


二是强化市场主体培育。支持企业通过跨境电商自建出口品牌、创建独立站打造自主自有电商渠道，引导企业开展跨境出口直播和数字营销业务。


三是提升风险抵抗能力。重点在风险防控方面，将建立“关税预警+汇率对冲+法律支援”联动机制，为拓展新兴市场的企业提高信保的授信额度。


（五）聚焦内贸发展，激活消费活力。


一是壮大市场主体规模。围绕批发、零售领域，强化商贸企业招引培育，做大批零行业总量。一方面做好新招引企业的服务指导，另一方面推进主辅分离工作和升限纳统工作。


二是促进消费提质升级。依托金湖商业综合体、古城商业集聚区，聚焦汽车、家电、商超等重点消费领域，推动零售元素与文旅活动相融合、制造业工厂和卖场相融合，持续激发市场活力。


三是开展电子商务拓展。聚焦“选品中心”建设，持续丰富产品品类；创新打造“一站式电商服务平台”，重点搭建电商公共服务、平台资源服务、物流仓储服务、人才孵化服务、配套支撑服务等五大功能模块，推动电商应用与产业融合。


（六）聚焦提质增产，加力强化能力。


一是提升仓储保障能力，抓好粮食收储工作。积极做好收购服务工作，完成早稻“订单粮食”、“五优联动”试点品种订单晚稻收购任务以及年度县级


储备粮油轮换任务等，并探索进行晚稻订单收购，切实防范粮食违规投售问题。。二是加强应急体系建设，提高粮食应急能力。健全粮食市场监测预警报告


制度，落实2个市场价格监测点，定期报送粮食市场供应和价格监测信息。调查测算社会粮食供需情况。夯实应急保障基础，做到粮油不断档、不脱销，价格平稳。


三是开展粮仓鉴定检查，加强粮食安全监管。开展“一符四无”粮仓鉴定和安全检查，按照“有仓必到，有粮必查，查必彻底”原则，对辖区内承储粮食安全情况进行全面清查，切实加强对粮食库存的有效监管。开展粮食质量安全风险关口前移监测，按照规定做好超标粮处置工作，严防超标粮流入口粮市场。


两当县水务局2025年工作总结


2025年以来，两当县水务局在县委、县政府的正确领导和省水利厅、市水务局的精心指导下，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕年度重点工作任务，凝心聚力、攻坚克难，全面完成《两当县水网规划》，扎实推进《两当县“十五五”水利发展规划》，不断推进水利工程建设、河湖管理、水旱灾害防御等各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。现将2025年工作总结汇报如下：


一、工作措施及成效


（一）全面深化河长制落实，河湖生态环境持续改善


一是压实三级责任，织密管护网络。将河长制作为“一把手”工程高位推进，印发《两当县2025年河长制工作要点》，优化县乡村三级河长体系，及时更新名录，实现河湖管护全覆盖。全县135名河长常态化巡河护河，通过手机APP巡河6209次，巡河率达121%；累计开展河道保洁220余次，保洁里程1000余公里。组织开展专题培训，累计培训乡村两级河长260人次，提升基层履职能力。


二是打造幸福河湖，筑牢生态基底。严格对标甘肃省美丽幸福河湖建设标准，成功争取并实施国家级幸福河湖建设项目，深化云屏河建设成果，通过生态护岸修复、河道清淤疏浚等措施打造示范河段。2024年全面完成7条县级河流健康评价，为科学治理提供数据支撑。所有水电站生态流量接入省级平台，建立“预警—核查—处置”闭环机制，全年处理预警信息18次。


三是深化专项整治，守护河道安澜。常态化开展河湖“清四乱”，对河流沟渠进行“拉网式”排查，建立问题台账和责任清单，全年整改“四乱”问题6起，打捞漂浮垃圾35余方，清理生活及固废垃圾190余方。开展非法采砂专项整治，累计出动执法车辆80次、人员211人次，巡查河道1883公里，查处非法采砂问题1起；规范砂石采运电子管理单使用，累计核验1483单，规范销售量5.106万吨。


四是强化监管宣传，凝聚护水合力。完善河长制信息系统数据，优化县乡村三级河湖名录，统一更新河湖长公示牌，畅通公众监督渠道。建立“河湖长+检察长+警长”机制，联合多部门开展联合执法3次、跨区域巡查1次。利用“世界水日”“中国水周”等节点，举办主题宣传活动5次，发放资料10000余份，普及水法律法规，营造爱河护水良好氛围。


（二）加快水利工程建设，基础设施保障能力稳步提升


一是巩固饮水安全，惠及万户民生。两当县农村安全饮水巩固提升工程争取地方债券资金1046万元，已建成投用部分工程。现完成马蹄沟、张家沟2处小微型调蓄设施，各类引水管道10615米；金洞水厂拆除重建及配套设施建设，各类供水管线27699.64米，安装智能水表842户，新增一体化净水设备、电气设备和视频监控设备等，累计投入789.04万元。此外，2025年农村安全饮水巩固提升工程涉及9个乡镇28个行政村，解决1667户5513人的供水不稳定问题，其中兴化乡文家村安全饮水提升改造工程已完工投用，剩余工程推进顺利，预计按计划完成。


二是整治河道隐患，筑牢防洪屏障。红河两当桥河道治理工程已全面完工并完成结算审核，治理河道1.5km，新建堤防1236米，加固左岸基础140米。永宁河显龙镇聂沟村段堤防水毁修复项目由两当县水务局以两水字〔2025〕23号文件进行批复，设计拆除重建损毁段防洪堤170米，项目审定总投资101.01万元，工程建成后将形成完整防洪体系，有效提高河道设防标准，改善河道现状，恢复和强化河道行洪、排污等综合功能，稳定河势，减少水土流失，改善区域环境。该项目于2025年4月14日完成招投标，4月16日全面开工建设，6月16日顺利完工，实际完成拆除重建水毁段防洪堤170米，按期达成建设目标。


三是打造幸福河湖，绘就宜居画卷。甘肃省两当河幸福河湖建设项目分两标段实施，概算投资10832.98万元，2025年下达资金5417万元，已完成投资4333万元。第一标段开展县城段堤岸生态化治理、河湖水域空间保护修复及亲水设施建设，截至2025年底，各坝段均完成大量砂砾石开挖、混凝土基础浇筑等工作，左右岸基础浇筑进展顺利。第二标段实施5.06km堤岸生态化治理、2.24km河湖水域空间保护修复及1.1km无堤防岸线植被恢复，配套管护设施与亲水设施，截至2025年底，累计完成砂砾石夯填、基础混凝土浇筑等多项工程，预制生态框、现浇格构梁及五星景墙不锈钢雕塑定制均已完成。


四是谋划重大水利，储备发展动能。2025年完成《两当县水网规划》并经县政府批复印发，扎实做好《两当县“十五五”水利发展规划》编制工作，按照“两纵一横、综合治理、大网小点、集散兼顾”的两当水网格局要求，全面开展水利项目前期谋划、论证、储备及资金争取工作。2025年完成项目可研及初步设计批复8项，储备投资37702.66万元。重点开展南部片区农村安全引供水工程、铁炉坪水库、阳咀水库及嘉陵江水生态修复治理工程等4项重点工程前期工作，谋划投资12.6831亿元。全面优化水资源配置，提高防洪减灾能力及水资


源利用率，为全县经济社会发展提供水资源保障。2025年紧扣水利领域投资导向，积极申报中央预算内资金、水利发展资金、专项债券、一般债券、财政衔接推进乡村振兴补助资金共计7170.56万元，为水利项目建设提供资金保障。


（三）筑牢水旱灾害防御防线，防灾减灾能力显著增强


一是全面排查汛前隐患。印发汛前检查通知，按照“横向到边、纵向到底”原则，出动检查人员584人次，检查474处，发现隐患110处，完成整改98处。构建“四级包抓”责任体系，更新四级包抓责任人信息531人，排查小流域96条，落实山洪灾害隐患点62处，整改责任人51人。


二是升级预警设施效能。实施山洪灾害防治非工程措施设施维修养护项目和山洪灾害防治项目，投资共计46万元，均已完工验收。汛前对全县43套雨量站和106套广播站进行全面检查维护，维修更换24个损坏雨量站，维护修复监控设施4处、自动水位站4处，汛期雨量站上线率达100%。


三是健全应急保障机制。成立水旱灾害监测防御股，坚持汛期班子成员带班、职工24小时值班制度。落实预警发布“叫应”机制，汛期发送预警信息575条。组建水旱灾害应急处置专家组，储备大型挖掘机、自卸车等设备10台（套）。主汛期对河道、堤防等水利工程进行全面巡查，督促涉水建设项目停工避险。


四是深化防灾宣传培训。通过“世界水日”等节点发放宣传品500余份，开展山洪灾害防御知识专题培训，覆盖250人，发放明白卡1500份、宣传手册500份、宣传纸杯10000个，设立山洪灾害警示牌和知识宣传牌各10处，通过AAA平台发布避险知识。


（四）强化水政水资源管理，用水效率持续提升


一是严守水资源管理红线。编制并落实《两当县落实“四水四定”工作任务清单》，把“四水四定”要求融入发展全过程。科学下达2025年度用水与取水计划，初步预测全县用水总量约441万立方米，远低于控制目标；万元国内生产总值用水量较20XX年下降约12.8%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5762，非常规水利用量达64万立方米。


二是实抓取用水全程监管。全年办理取水许可6件，对全县21家持有效取水许可证的单位实行规范化管理。完成9个取水口在线计量监测设施建设并接入全国取用水管理平台，实现重点取水口在线监控全覆盖。开展取用水专项整治，检查用水户40家次，整改违规问题8个，关闭公共供水管网覆盖范围内自备井4口。


三是推进水资源制度改革。制定用水权改革系列制度文件，完成公共管网覆盖范围内取用水户和灌区用水权初始分配，探索用水权收储管理办法。2024年12月已全面完成水资源费改税工作，确保税费征管衔接到位。对15家重点企业实施用水定额贯标，开展政策宣贯和节水指导。


（五）加强水质检测与供水保障，饮水安全底线筑牢守牢


一是严格水质检测。水质检测中心加大农村饮用水水质检测频次，全年检测农村饮用水水源水和末梢水样品139份，检测项目涵盖21项，样品合格率达95%以上，符合《生活饮用水卫生标准》，切实保障了群众饮水安全。


二是完善管护机制。更新完善农村供水工程运行管护制度，压实“三个责任”“三项制度”，成立农村供水领域突出问题专项整治工作专班和监督专班，联合9个部门制定整治任务通知，建立“周调度、月通报”机制，完成47个移交问题线索中45个的整改，整改率达95%。


三是提升管护能力。完善农村饮水安全应急预案，开展农村供水政策宣传活动。对133名农村供水管水员进行业务知识和管道应急焊接操作培训，提高他们的综合管理和应急处置能力。


（六）推进其他重点工作，行业管理水平不断提高


一是安全生产工作。严格贯彻安全生产相关法律法规，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，开展“双查双整”等活动，对农村安全饮水工程、在建水利工程、河道采砂等领域进行集中排查整顿，全年未发生安全生产事故。


二是水利工程质量监督。加强对建设、监理、施工单位的工程质量检验资料抽查和工程实物质量抽查，督促各参建单位加强内在质量和外观质量管理，确保工程质量符合标准。


三是农业水价综合改革。圆满完成2023年下达的0.57万亩改革任务，2024年10月完成县级验收，2025年7月通过市级验收，针对验收问题完成整改，为省级验收奠定基础。


四是国防动员工作。成立两当县国防动员工作领导小组，编写国防动员工作实施方案、计划和应急预案，按照“平战结合、军民融合、快速高效”原则，扎实做好国防动员各项工作。


五是党建与作风建设。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定，以“三抓三促”行动为抓手，落实主体责任和“一岗双责”，纠


正“四风”，打造阳光水利、廉洁水利，树立行业良好形象。


二、存在的问题


一是河湖管护难度较大。我县河流沟壑众多，呈现“面大量宽、点多线长”特征，农村交通不便，日常巡查和垃圾清理难度大，河湖垃圾易反弹回潮。


二是部分主体履职意识不足。个别河长巡河不积极、履职不到位；部分群众和从业者生态保护意识薄弱，参与河湖保护的主动性有待提升，水费收缴存在一定困难。


三是监管与管护能力有待提升。非法采砂等违法行为隐蔽性、流动性强，人工巡查难以全时段全覆盖；基层河长和供水管水员业务能力参差不齐，信息化平台应用不熟练，偏远区域科技赋能不足。


四是基础设施仍有短板。部分偏远山区供水设施薄弱，设备简单，无处理设施，维修养护难度大；水利工程前期费用不足，资金争取难度大，投融资渠道较少。


五是宣传工作存在短板。宣传形式以传统方式为主，缺乏创新性和吸引力；宣传资源向农村偏远地区倾斜不足，部分群众对河湖保护法律法规和政策知晓率不高。


三、下一步工作计划


一是持续深化河长制落实。健全考核奖惩机制，将美丽幸福河湖建设等纳入重点考核；加快国家级幸福河湖建设项目进度，巩固“清四乱”和非法采砂整治成果；升级“天空地水”一体化监测体系，创新宣传形式，培育“民间河湖长”和志愿者队伍，提升共治水平。


二是加快水利工程建设与管护。推进剩余农村安全饮水巩固提升工程建设，加大偏远地区供水设施投入和改造力度；加快两当河幸福河湖建设项目剩余工程施工，推动前期项目资金落实和开工建设；完善水费收缴制度，加强宣传引导，提高群众缴费自觉性。


三是筑牢水旱灾害防御防线。继续加强值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度；落实“叫醒叫应”机制，加强与相关部门会商分析；紧盯重点区域，提前预置巡查队伍和抢险料物，清理行洪河道障碍物；制定农村供水保障方案，落实抗旱措施，守住供水安全底线。


四是强化水资源管理。完善用水总量与强度双控指标体系，推进取水监测计量体系现代化；纵深推进用水权改革，探索市场化流转实践；全面提升各领


域节水水平，巩固国家节水型社会达标县建设成果；加强执法检查与普法宣传，提升水资源管理法治化水平。


五是提升行业管理水平。加强水利工程质量监督，确保工程质量；组织农村供水管水员业务技能培训，提高管护能力；完善长效监督机制，加强农村供水运行管护和水质安全监督检查；积极争取上级资金支持，探索市场化、社会化管护模式，破解发展难题。


四、意见建议


建议加大对水利项目的资金投入力度，拓宽投融资渠道，保障水利工程前期工作和建设顺利推进；加强对基层水利工作人员的业务培训和技术指导，提升队伍专业能力；进一步完善部门协同机制，凝聚治水护水合力，推动全县水利事业持续健康发展。


文成县统计局2025年工作总结及2026年工作思路


2025年，县统计局在县委、县政府和上级统计部门的坚强领导下，紧扣中心大局，以提升统计服务为发力点，保障数据质量为生命线，推进重点领域统计监测为突破点，认真履职尽责，高质量完成各项统计调查任务，为全县经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。


一、2025年工作总结


（一）聚焦中心，精准服务，履行统计参谋职能。一是做优监测预警。围绕经济形势变化和全县中心工作，认真抓好各项统计调查监测分析预警工作，对短板弱项指标做到早预警、早报告，对优势指标的可持续发展拟提建设性建议，聚焦重点行业、重点领域，强化行业结构比对、发展趋势分析以及同类县市区横向研判分析，全年呈报预警研判、统计分析信息47篇，为县委、县政府科学决策提供精准参考。二是做深调研分析。围绕共同富裕、银发经济、生态旅游、个体工商业研究、非遗消费等方面开展深度调研，形成调研分析报告16篇，其中《山区旅游经济高质量发展路径》被列为省级专项课题、《小县城发展银发经济的可行性研究-以浙江省温州市文成县为例》获评市级优秀课题二等奖。聚焦居民增收、扩中提低、工业发展、新质生产力等要点，形成《文成县低收入农户共富路径探讨》《规上工业调标对文成的影响分析》等分析报告，获县主要领导批示肯定。依托优质调研成果，提出“幸福增收基地”“幸福增收项目”“幸福岗位”等惠民政策建议、企业提能升级建议等15条，推动调研成果转化。三是做优助企服务。聚焦盘活国企资源、降低企业纳统成本、落实惠企新政等关键领域，探索破解路径、攻坚突出难题，牵头制定激发市场主体活力十条措施，为县委、县政府宏观调控和科学决策提供优质高效统计服务。深化“三服务”机制，创新采用“送套餐+开小灶+定点配送”模式，有效破解乡镇统计员“工学矛盾”和企业统计员“参训难”问题。本年累计组织业务骨干组团下沉乡镇、企业开展服务80余次，点对点帮助解决生产经营、统计填报、居民增收等问题98个，切实打通服务基层“最后一公里”。


（二）全链防控，严督细核，筑牢数据质量防线。一是深化普法宣传教育。推动县领导集中学习新修改《中华人民共和国统计法》及总书记关于统计工作的重要指示批示精神4次，开展“统计法进党校”活动1次、县委专题宣讲1次。将统计造假典型案例纳入部门、乡镇必学警示内容，明确年度专题学习要求。结合统计开放日、国家宪法日等重要节点，开展大型普法宣传活动5场。


创新采用新媒体平台推送漫画“以案释法”，线上线下协同发力，营造“依法统计、诚信报数”的良好社会氛围。二是巩固督察整改成效。针对国家统计督察反馈意见，系统梳理全县及统计系统整改任务，实行清单化管理、台账化推进、闭环化销号，5方面13个整改事项均已全面落实到位。开展统计造假专项整治“回头看”，围绕统计造假问题整改落实及防治统计造假制度建立等核心内容开展自查自纠，以整改实效夯实数据质量基础，扎实做好整改“后半篇文章”。推动统计监督与其他四大监督统筹衔接、协同发力，联动税务局核查企业18家，环保部门实施突击执法检查3家，切实增强跨部门监管合力。三是强化源头质量管控。健全联动核查机制，明确各方职责，根据专业日常核查情况和一体化统计监督平台预警名单，动态开展全覆盖核查及双随机执法检查。2025年以来，累计核查企业（项目）286家，开展执法检查25家。多级联动推进统计台账规范化建设，推行“先跟查学习、再主查实践”阶梯式培养模式，通过业务骨干与基层统计员结对，示范指标口径、指导填报规范、复盘易错要点，提升基层规范建档意识与核查实操能力。分层分类开展乡镇、企业统计员全覆盖培训，全年累计开展30场次，培训1100余人次，实现“事后纠偏”到“事前防控”模式转变。


（三）靠前谋划，统筹部署，高标完成主责主业。一是有序开展国情国力普查及抽样调查等工作。扎实做好全国第五次经济普查“后半篇文章”，开展课题研究深度挖掘五经普数据价值，其中《关于人工智能对统计科学的影响与研究》获省级五经普优秀技术业务文章。提前谋划全国第四次农业普查工作，县领导高位谋划部署，成立文成县第四次全国农业普查领导小组，专班化推进农业普查工作有序开展。扎实推进1%人口抽样调查，高质量9个乡镇，34个村社，35个调查小区，1400户调查户入户登记工作。二是高质量开展重点调查。主动对标高质量发展、“强城行动”、“扩中、提低、缩差”要求，全力攻坚抓好经济核算、投资、工业等20余项产业统计以及民生调查等工作，为全县高质量发展争先进位、共富先行实践提供精准统计支撑。积极推进贯彻落实统计现代化改革、统计制度方法改革、统计信息化改革等统计调查工作新形势新要求，全力推动各项统计工作提质增效、走深走实。三是抓实市场主体培育。锚定“应入尽入、应统尽统、质效双优”目标，从组织统筹、部门联动、精准服务、质量管控四个维度发力，有序推进调查单位审核入库工作。强化培育企业跟踪服务与动态监测，严把培育审核关口，线下组织专业人员对拟入库企业、信息存


疑企业开展实地核查，同时加强在库单位动态维护，推动市场主体量质齐升。


（四）双建共促，育才练兵，激发统计队伍活力。一是多擎聚力强化党建引领。始终把政治理论学习摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十届三中、四中X会精神和中央八项规定及其实施细则精神，全年开展理论中心组学习18次、专题研讨12次，《新时代党建引领统计基层基础建设——以文成县统计系统为例》获市级推送，“统计局长说”文章被省局录用，理论武装走深走实、学用转化成效凸显。全面落实党风廉政与党建工作各项要求，构建全链条闭环管理机制，健全党组牵头、书记主抓、班子协同、科室落实的责任体系，推动责任压力一贯到底。锚定党建高质量发展目标，以清单化管理抓实“双建机关”提质、四星级机关创建等重点工作，党建引领保障作用充分彰显，工作质效实现稳步提升。二是多维融合赋能干事活力。深化“破梗阻·优服务”行动，以“十个比”破解干部担当作为“十个不”难题，对照清单要求，累计排查领导班子问题4个、班子成员及普通党员干部问题31个，建立台账、对账销号，实现问题整改闭环管理。锚定“双建争先”目标，推动党纪学习教育与统计业务深度融合，设立“党员示范岗”“红色责任区”，畅通“业务骨干→党员先锋”“党员→业务尖兵”双向培养路径。创新开设“809000思辨擂台”“统计读书班”“微型党课”等学习载体，通过观点碰撞、实战交流打破思维定势，推动干部在思想淬炼中锤炼过硬本领。三是多轨并行提升专业能力。整合资源打造“专家智库+本土骨干+青年新锐”三维讲师团，擦亮“统计讲坛”培训品牌，构建“理论铸魂、法规护航、技能赋能”立体化课程体系。实施跨专业轮岗交流、重点课题联合攻关、年轻干部实践锻炼计划，选派干部参与“一号工程”“十重百项”“强城行动”等重点工作，提升在复杂场景中的经济形势研判、数据分析等核心能力。全年累计开展年轻干部专项培训12次，聘任高级统计师1名、中级统计师1名，2名新入职干部通过初级统计师资格考试，锻造“懂数据、精业务、善协调”的统计尖兵队伍。


二、2026年工作计划


（一）在服务大局上展担当。强化经济运行监测预警的前瞻性和精准性，密切跟踪重点行业、重点企业和GDP支撑指标变化，特别对新质生产力前瞻性研究，积极抢占决策先机。升级“数说文成”智库品牌，推动调研分析向一线下沉，围绕县委、县政府中心工作及产业发展堵点，深化对十五五规划实施、富


民增收、生态旅游、新兴经济、城镇化率等领域的专题研究，提升统计决策服务水平。


（二）在统计调查上再加力。全力做好第五次全国经济普查成果的深度开发与转化应用，围绕高质量发展、产业升级、新经济业态等主题挖掘数据“富矿”，推动普查数据更好转化为决策依据。扎实推进第四次全国农业普查各项工作，倒排工期、压实责任，抓好机构组建、“两员”选聘培训、经费保障、宣传动员等各环节。严格执行国家统计调查制度，高质量完成各项常规统计调查。


（三）在数据质量上显成效。持续打好“自查自纠、数据核查、执法检查、统计督察”四位一体防治统计造假“组合拳”，常态化开展专项整治“回头看”，深化督察反馈意见整改成效。完善统计执法与专业工作协同机制，推动执法与业务深度融合。健全数据质量全流程管控办法，抓实单位（项目）纳统管理，优化审核查询模式，扩大核查覆盖面，构建全域数据监管网络。坚持依托重要节点开展多形式普法宣传，提升统计法治影响力，强化全社会依法统计意识。


（四）在队伍建设上增动能。深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，持续巩固党纪学习教育和中央八项规定精神学习成果，坚持常态化学习机制。深化“统计进党校”工作，依托“统计之家”、业务培训、师徒结对等载体，提升干部知行合一能力。建立健全“统计先锋”评选、业务比武等制度，激发干部担当作为热情。深入学习《中国共产党纪律处分条例》和新修改《统计法》，加强法律法规与诚信教育，引导干部树立正确政绩观，打造“讲政治、精业务、敢担当、守纪律”的统计铁军。


黄浦区民政局2025年工作总结


一、2025年主要工作成效


2025年，黄浦区民政工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中X会精神，深入学习落实总书记考察上海重要讲话及对民政工作的重要指示精神，始终恪守“以人民为中心”发展思想，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得扎实成效。主要表现在：构建全链条社会救助服务体系。“服务类社会救助”领域制定《黄浦区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》《黄浦区困难家庭儿童学业辅导项目方案（试行）》；“困难群众救助”领域制定《黄浦区服务对象补助资金卡折代管工作指引》《黄浦区社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，升级发布《黄浦区公职监护人操作流程（2.0版）》；建成并启用区未成年人救助保护中心，新增100张困难重度残疾人养护床位，精准筑牢民生保障底线。深化“五边颐养”养老服务体系建设。与松江“双城合作”的泖港医养结合床位建设项目顺利开业；家庭照护床位服务总量稳居全市前列，发布区级标准化指导性技术文件《家庭照护床位服务规范》；新增3个社区长者食堂，全区通享助餐场所达65家；建成“五边e养”微站点57个，构建“1+30+X”智慧养老服务网络；推出全市首个黄浦区乐龄时尚消费街区，创新打造沉浸式适老消费场景“繁花里”，全方位提升养老服务品质。创新实践“婚登+”服务模式。构建“喜事伙伴”，首推婚姻登记服务“七个一”模式；首创“爱在黄浦”无人机飞行送祝福，拓展多元集体颁证场景，带动甜蜜消费近175万元，品牌影响力持续放大。深化实施社会组织“焕星计划”。成功举办首届“创领未来，星耀黄浦”公益创投大赛及首场社会组织风采展示活动；建立“区—街道


—社会组织”三级协商联系网络，5个协商议题成果落地见效。实干创铸行业荣光。婚介机构信用评价系统入选2025年市民政领域年度创新项目；《黄浦区婚介机构信用评价管理办法》获评民政部民政政策创新案例；区民政局原基层政权和社区建设科、区婚姻（收养）登记中心分别荣获“上海市爱国拥军模范单位”“黄浦区爱国拥军模范单位”称号；区婚姻（收养）登记中心陆堃同志在2025年上海市婚姻登记（颁证）员技能大赛中，荣获个人一等奖，被授予“上海市民政系统（行业）技术能手”荣誉称号。


（一）筑牢民生保障底线


一是落实困难群众基本生活保障。及时足额发放各类救助补助资金，截至


11月，发放各类救助补助资金3.72亿元，覆盖人数29.69万人次。元旦春节帮困送温暖工作走访慰问困难家庭553户，节日期间，发放最低生活保障家庭、刚性支出困难家庭节日临时补助8065人，补助资金418.15万元；发放重残无业等民政特殊救济对象、特困供养人员节日补助2901人，补助资金290.5万元。二是探索“物质+服务”综合救助模式。推进社会救助信息共享核查机制，截至11月，完成信息比对137794条，反馈预警信息160条，经街道核查，已停发救助待遇19人次；深化服务类社会救助制度建设，构建“需求精准评估、资源整合供给、服务标准规范、动态监测优化”的全链条服务体系，制定《黄浦区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》及《黄浦区困难家庭儿童学业辅导项目方案（试行）》。三是加强社会救助规范化管理。建立街道联络员制度，修订《黄浦区社会救助档案规范化模板》（2025版），按月检查新增救助档案，截至11月，已检查救助档案605份；推进“困难群众救助”领域专项巡察整改，研究制定《黄浦区服务对象补助资金卡折代管工作指引》、《黄浦区社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，截至11月，赡养费核定已完成整改916户，进入司法调解程序15户，与义务人联系沟通337户。四是推进救助顾问品牌和队伍建设。截至11月，已累计开展培训9场次，培训社区救助顾问230余人次；研究制定《黄浦区社区救助顾问工作室带教工作指南》，选树一批社区救助顾问之星及优秀顾问工作室，开展救助服务成果展示活动。五是促进公益慈善事业可持续发展。做好黄浦区公益慈善领域突出问题专项整治工作，组织开展“上海慈善周”慈善超市CityWalk活动，拓展“黄浦区慈善云平台”特色服务板块，全力推进各街道入驻平台，同步推动线下资源向“云端”延伸。平台自上线以来，累计实现销售总额23283.03元，通过订单捐赠机制，已向市慈善基金会黄浦区代表处定向捐赠1048.39元；在“党徽照亮团圆路”党建服务品牌引领下，“大爱安澜”寻亲工作室聚焦流浪乞讨人员核心需求，提供就业帮扶、源头治理、甄别寻亲、护送返乡等一系列人性化服务，以党建力量为依托，用温情举措助力救助对象重归生活正轨。


（二）优化基本公共服务


养老服务方面：一是全力完成民心工程和实事项目。超额完成206张认知障碍床位改造、692户家庭照护床位服务、2541户为老服务“一键通”用户，10个家门口养老服务站、307户居家环境适老化改造、170余名中级及以上护理员，新增3家社区长者食堂、420张养老床位、5家“养老院+互联网医院”，为2200


户特殊困难老年人家庭安装智能水表服务，加快推进小东门综合为老服务中心建设。二是持续深化“五边颐养”养老服务体系。深化“床边”支持：发布区级标准化指导性技术文件《家庭照护床位服务规范》，实现全链条数字化管理；24小时应急服务全区累计签约902人；“老吾老计划”累计为社区轻度失能老人及其照护者提供家庭照护能力提升辅导2110人，对困难家庭提供居家照护入户指导服务308户。提升“桌边”品质：打造为老助餐服务品牌——“黄浦荟客堂”，新增3个社区长者食堂，全区通享助餐场所达到65家；出台《关于加强黄浦区长者餐厅规范管理的实施细则》《黄浦区“五边十色”助老服务卡管理规则》；推进“光明邨老年配餐服务”民政标准化试点项目。集成“身边”服务：实施“颐助行动”，提供陪诊（含代配药）服务近6856人次，助浴服务1.8万余人次，助行服务2424人次；举办居家环境适老化改造服务进社区专题宣讲4次，在外滩街道云景大楼、老西门街道沙家街小区完成整体性适老化改造，探索实践非成套住宅居家适老化改造机制；做优“心悦夕阳”老年心理关爱服务，全年累计开展服务近1.72万人次；深化“老年认知障碍友好社区”建设，累计风险测评2万余人次，开展早期干预1300余人，家庭照护培训课程190余户次。完善“周边”结构：推动31个全区通享养老设施在“五边颐养”小程序上线活动在线预约功能；首批10家金融机构依据网点布局与养老需求，融合数字服务、设备与技能，建成“五边e养”微站点57个，纳入全区“1+30+X”智慧养老服务网络；智慧养老院建设稳步推进，已落地6家。强化“手边”赋能：推进区级“智慧养老”综合服务平台功能升级，建立老人“数字画像”，协同大数据中心完成养老融合库建设；上线“一键家床”、“一键陪诊”等功能，提升便捷可及的服务体验；区智慧养老服务中心打造“颐起去赶集”等常态化系列活动。三是推动养老机构提质增效。持续推进在建养老机构项目建设，泖港养老床位建设项目顺利开业，罗秀路在建项目启动竣工验收工作；建立养老床位与医疗床位联动转介工作机制；强化行业监管，完成“黄浦区2025年养老机构服务品质提升项目”，4家养老机构信用评价等级为“A级”；实现预收费资金全程监管，所有养老机构完成预收费资金监管协议签署，专用存款账户累计监管资金逾1000万元，同步推进银行资金监管平台与区“智慧养老”综合平台的数据对接；开展养老服务机构全覆盖安全检查，完成整改268项，整改完成率90%，其余难点问题会同消防部门制定“一院一策”，落实“技防+人防”手段；开展2025年长三角地区养老服务交流培训，至此“十四五”各项指标全面完成。四是落实突出问题专项


整治。制定专项工作方案，围绕“养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护”三类突出问题，开展全覆盖排查。五是做好老龄相关工作。完成《黄浦区老龄事业和养老服务发展“十五五”规划》初稿；组织相关企业参展“上海老博会”；成功举办“乐享银龄潮趣黄浦”2025上海市银发生活节首场巡展暨黄浦区乐龄时尚消费街区启幕仪式，联合百联集团打造沉浸式适老消费场景“繁花里”项目，截至11月，黄浦老人持助老服务卡消费近155.51万人次，消费金额达到5220.59万元（不完全统计）；以“乐龄颐养·花YOUNG黄浦老友季”为主题，创新开展“九个一”敬老月系列特色活动；结合常态化“孝亲敬老”慈善公益集市，累计举办区级主题活动30场，其中“黄浦好市颐养悦集”作为亮点，汇聚超109家单位参展。


未成年人保护方面：一是落实儿童福利对象保障政策和关爱措施。截至11月，累计发放散居孤儿、困境儿童基本生活费904次，约236万元；协同区红十字会，为18岁以下散居孤儿、困境儿童共68人发放每人1000元的“六一”慰问金；开展“青春圆梦”“童心圆梦”活动，受益学生、儿童共计300名，帮扶物品价值约45万元；发放孤儿新春慰问礼包43份，完成2名成年孤儿回归安置工作，协调做好落户工作及过渡性住房安置。二是健全重点儿童服务体系。开展孤独症儿童关爱服务，配送孤独症咨询服务进街道未保站，组织多次孤独症家庭活动；开展“慧成长心相伴”儿童成长伙伴计划，为30名符合条件的黄浦区户籍儿童提供支持服务；开展困境儿童“陪伴—支持—干预—发展”项目，为11名重点困境儿童走访评估及持续跟踪干预，组建全方位一对一陪伴服务团队；开展“爱伴童行”项目，为19名儿童及家庭提供教育帮扶、心理疏导等服务，服务时长436.7小时，为监护缺失的困境儿童开展为期一个月的暑托班；开展流动儿童“候鸟加油站”品牌项目，完成10个街道两轮督导风险初筛，开展25次一对一个案关爱服务，举办流动儿童城市融合活动，增强流动儿童及其家庭的城市归属感；开展特殊需要儿童支持服务项目，对80名符合需求的儿童进行评估，


举办活动30场，服务900人次以上；开展“小松鼠ADHD”项目，举办7次讲座，


共参与684人次；组织区优秀儿童福利工作者参加2025年“沪童杯”知识竞赛并获得三等奖。三是筑牢儿童成长安全堡垒。建成并启用区未成年人救助保护中心，常态化开展日常管理与接待咨询，累计处理咨询、求助等121次；以“童行时光・汇”为品牌，开展80余场常态化活动，覆盖困境儿童、流动儿童超400人次；建立快速应急处置机制，提供临时安置支持；建立五维评估体系，形成8类


23项服务清单，为特殊儿童提供“一人一策”个案管理。


残疾人福利保障方面：严格按照申请流程做好补贴申请人员资格审定和两项补贴发放工作，截至11月，发放困难残疾人生活补贴1127.97万元，26374人次，发放重度残疾人护理补贴2409.8万元，108409人次。新增100张困难重度残疾人养护床位。持续推进“精康融合行动”，完成试点工作街道全覆盖，截至11月，精神障碍社区康复工作累计为87名个案对象开展个案服务934人次，个案外签约服务310次，开展面向精障对象活动41次，参与595人次，开展家庭支持服务193户次。


婚姻登记方面：一是有序开展婚姻登记业务。截至11月，共办理结婚登记7148对，离婚登记2110对，其中办理涉外结婚登记105对，涉外离婚登记12对。自5月10日起，婚姻登记“全国通办”正式施行，累计办理结婚登记4792对，其中“全国通办”1260对；离婚登记1368对，全国通办147对。二是加快婚姻档案数字化工作。全力推进婚姻档案电子化、标准化进程，对历史婚姻档案进行全面梳理与数字化录入，目前已实现婚姻档案实时电子化操作。三是创新“婚登+”服务。创新推出“爱在黄浦”无人机飞行送祝福活动，并联动区灯景所、五里桥街道、区妇联等在黄浦滨江里滩驿站开展常态化周末青年交友活动；升级婚姻登记服务，打造“七个一”服务模式，常态化设置“婚俗微展览”，在豫园地区首度开展“夜间颁证”服务，持续提升“凤祥喜事”登记点影响力；举办“海棠情深”—纪念周恩来邓颖超结婚100周年等结婚登记集体颁证仪式，扩大“爱在黄浦”集体颁证品牌影响力；融合区域特色与文化创新，设立“甜蜜基金”，赋能新型婚育文化创新发展，助推甜蜜产业迸发活力，直接推动甜蜜消费近175万元。四是加强婚姻家庭辅导。搭建区婚姻家庭辅导服务体系，提供婚前辅导、婚姻关系咨询、离婚调解等698人次，1396余人参加，推送辅导课程进机构、进社区，全年开展咨询10次300余人参与、讲座11场次，服务人群275人次、团体辅导11场次，服务人群220人次。


殡葬服务方面：深化殡葬领域腐败乱象整治工作，制定落实《黄浦区民政局深化开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动方案》，会同市、区卫健委对瑞金医院卢湾分院、曙光医院太平间进行检查，协调解决医疗机构长期存放遗体的处置难题。加强政策宣传，规范惠民殡葬补贴发放。


（三）加强区划地名管理


一是深化地名文化保护。通过专题活动、成果发布、接力活动等多种形式，


持续扩大黄浦区历史老地名保护覆盖面，完成《上海市行政区划简册（2025）》数据汇编。二是完成居委会辖区调整。有序推进半淞园路、小东门等6个街道辖区居委会撤销与范围调整，调整后全区居委会167个。


（四）提升社区服务能级


一是推进社区事务受理中心标准化。截至11月，受理事项为200项，受理业务总量为24万余件。联合静安、金山开展社区事务受理服务创新挑战赛，以赛促学、以赛促练。二是全面开展民政服务站赋能行动。截至11月，全区10个民政服务站累计开展服务共2096天，累计服务6665人次，制定基层民政服务政策和项目清单，创新建立“月度例会+季度评估”机制，着力打通区街壁垒，搭建资源整合与专案协商平台。三是规范社区公益招投标项目管理。完成2024年度12个公益性招投标项目中末期评估验收，均高质量达成年度目标；完成2025年


19个社区公益服务招投标项目立项评审。


（五）激发社会组织活力


一是强化社会组织培育孵化。出台《黄浦区社会组织公益园入驻管理办法》，完成一对一调研工作，梳理入驻机构问题清单、需求清单和资源清单；推进社会组织高质量发展“焕星计划”2.0，举办首届“创领未来，星耀黄浦”公益创投大赛，吸引56个项目参与，已助力15个以上项目落地黄浦；在上海书城举办首场上海市社会组织风采展示专场活动，全面展示“焕星计划”培育成果，公益创投优秀案例在《中国民政》杂志刊发。二是细化社会组织综合监管。开展社会组织年度检查，全区应参检社会组织723家，参检率91.7%，落实社会组织财务专项审计、合规性检查等专项检查工作。持续深化行业协会商会规范工作，常态化开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织整治工作。三是深化社会组织分类赋能。加强社会组织人才培养，举办2025年度社会组织规范化建设评估工作“育苗坊”，为30家初创型社会组织开展赋能指导；会同区委统战部、社会主义学院、团区委联合举办2025年度社会组织管理人才赋能营，构建外延资源共享网络；依托“焕星计划”，打造“政—社—企—校”四位一体的社会组织赋能体系，建立“三师联动”服务机制，搭建全区社会组织合作网络和互助机制；推动社会组织协商实践发展，发布黄浦区社会组织协商规范化指引，建立“区—街道—社会组织”三级协商联系网络，落实“一议题一报告”制度，逐步推进5个领域的协商议题成果落地。


（六）强化民政综合能力


一是深化民政领域法治实践。修订发布《黄浦区公职监护人操作流程（2.0版）》，进一步完善公职监护工作流程和体系；建立“区法院—民政—街道”公职监护和遗产管理联络员机制，发布黄浦区公职监护人年度工作报告；升级婚姻介绍服务机构信用评价系统，该系统列入市民政领域年度创新项目，区婚介机构信用评价管理办法入选民政部民政政策创新案例；外滩、打浦桥街道社区救助顾问服务站标准化建设项目高分通过市局专家组评审，推动五里桥街道民政服务站提级开展标准化项目建设。二是打造高素质人才队伍。着力推动养老护理员队伍高质量发展，举办“门楣匠心技绽银龄”—2025年黄浦区养老护理职业技能大赛；起草《黄浦区加强养老护理人才队伍建设实施方案（征求意见稿）》；与区房管局联合遴选四个“一张床项目”，面向符合条件的一线护理员提供专项住房保障，一家机构成功签约，为近20名护理员解决住房问题；定期开展婚姻登记员业务培训及实操演练，举办两轮区级婚姻登记员技能大赛与一轮骨干培训，在2025年上海市婚姻登记（颁证）员技能大赛中，区婚姻（收养）登记中心荣获团体三等奖，陆堃同志获个人一等奖，被授予“上海市民政系统（行业）技术能手”荣誉称号，为全市第二位获授牌的“金牌婚姻登记员”。三是推进民政事业安全发展。以总体国家安全观为引领，扎实推进民政领域安全与综合管理工作，严格落实养老机构、窗口服务单位、在建工程等民政服务机构安全管理责任，筑牢安全防线；统筹抓好政府信息公开、资金使用管理、信访维稳、志愿者服务、政策宣传等重点工作，健全全方位、全流程风险防控体系，以安全稳定保障民政服务高质量发展。


龙岗区工商联2025年工作总结及2026年工作计划


一、2025年工作总结


（一）聚力思想引领，政治共识根基持续巩固


理想信念教育走深走实。围绕学习贯彻党的二十届四中X会精神、民营经济促进法颁布实施等重大主题，分层分类开展理想信念教育活动20余场，覆盖3000余人次。吸纳65名新生代企业家加入青委会，组织开展红色研学、企业访学等活动，强化对年轻一代的价值引领与能力锻造。


企业家荣誉感获得感大幅提升。成功举办“致敬城区合伙人共绘发展新曲线”第七届“深圳企业家日”系列活动，创新运用“飞天屏”等载体在核心商圈广泛宣传，营造尊企重企爱企的社会氛围。做好先进典型选树，11名企业家获评省、市“优秀中国特色社会主义事业建设者”，4家企业荣获“光彩事业贡献奖”。


参与“百千万工程”取得新成效。动员企业参与绿美生态建设捐赠绿植，购买对口地区荔枝、脐橙及农产品等，促成会员企业在惠州龙门县联合投资落地新材料项目。据不完全统计，全系统全年参与“百千万工程”及公益慈善捐款捐物超1300万元。相关工作经验入选区级典型案例，坪地街道商会获省工商联“百会万企”行动表扬。


（二）聚焦赋能增效，服务高质量发展成效凸显


打造“龙岗智造·三新优品”推广平台。推出“龙岗智造·三新优品”小程序，并接入区“虚拟社区”，致力于打造“永不落幕的数字化展厅”，助力企业爆品打造与品牌提升。同步编印《龙岗区工商联会员企业终端产品汇编》，形成线上线下联动推广体系，有效拓宽龙岗智造市场渠道。


“统战+招商”独特优势有效发挥。建立健全商协会联动招商机制，深耕企业家“朋友圈”，强化从信息挖掘、对接洽谈到项目落地的全流程跟踪服务，实现以情招商、以链招商，成功推动5个优质项目签约落户。


探索商协会助力出海服务模式。构建“活动牵引+网点支撑+法律护航”三位一体出海服务体系。组织国际市场分析、跨境对接等活动，其中在重点推介会上发布全球采购订单需求13.5亿元，促成2.3亿元现场签约，“东南亚战略布局交流会”上采购意向超过1.8亿元；在非洲、越南等地设立5个海外联络点；组织企业参加境外展会，促成会员企业在乌干达参与产业园建设、与阿富汗签订2.3亿元电力订单。


融入“鸿蒙之区”建设获肯定。制定支持“鸿蒙之区”建设专项工作方案，通过梳理清单、主题培训、供需对接等引导企业把握机遇。宣传推广会员企业“鸿蒙+”产品及场景应用，推动左右家居“鸿蒙全屋智能场景解决方案”入选大湾区应用场景创新中心优秀案例，并在省创新大会上展示推广；华南三弦入选全国工商联新质生产力典型案例；康冠科技、宏电技术等企业实践被纳入区级白皮书。


创新民营企业专属服务阵地运营模式。充分发挥区民营企业家交流服务中心专属阵地作用，创新“工商联+商协会”轮值运营模式，每月由1个街道商会+2个行业商协会轮值，实现每周1-2场主题活动、每月1场主题展会，打造“月月有主题，周周有活动”的服务格局。全年累计举办各类活动超130场，接待服务超4600人次，相关经验入选区营商环境优秀案例。


“商会+司法”调解机制逐步优化。印发关于深化“商会+司法”调解工作的指导意见，进一步明确机制、阵地、人员经费等要求，提升商会调解规范性。调研11个街道商会，优化法院案件分拨方式。链接省、市工商联等资源，组织开展类型化专题培训4期。全年各商协会共参与调解涉企纠纷1500多宗。


多元常态开展政企沟通服务。在21个商协会挂牌“龙岗区营商环境投诉监督中心联络站”，运用政企直联制度处理诉求。举办走进税务、走进海关、趣味篮球赛等集体直联活动120多次，开展主席（会长）接待日10期，走访商协会及企业1500多家，协调解决诉求超250宗。


企业合规建设深化拓展。制定赋能企业合规化发展工作方案，聚焦十大重点领域，构建“政策解读+风险防控+资源对接”服务矩阵。全年开展合规专题活动20余场，覆盖企业超1000家。


（三）夯实组织基础，商协会和党组织“硬核”力量持续增强


商协会组织基础夯实稳固。按照“三强一好”标准增补9名优秀企业家进入执委会，优化队伍结构。指导4家商协会完成换届，宝龙街道商会获评区5A级社会组织。举办秘书长培训班，提升秘书处专业化水平。


“头雁”工程锻造过硬书记队伍。高质量完成区非公党委辖属115个党组织换届，选优配强班子。8名党组织书记上榜龙岗区“百个‘两企三新’强书记”，展现了先锋风采。全年发展新党员17名。


“党建强发展强”品牌效应彰显。实施“党建益企行”与书记“百件实事行”，挂点联系商协会及企业78家，解决需求15项，多个项目直接为企业


创收。京基智农党委、康冠科技党总支案例入选市非公有制经济组织“党建强发展强”典型案例。


二、2026年工作计划


（一）强化政治引领，进一步筑牢思想根基


深化理想信念教育。探索开设“亲清政商共学班”，推动涉企部门干部与民营企业家同堂培训。常态化开展民营经济人士理想信念教育，覆盖企业家不少于500人次。


加强代表人士队伍建设。建立健全民营经济代表人士的发现、培养、推荐和管理机制，做好系统性政治安排。积极推荐企业家参评省、市优秀建设者及光彩事业贡献奖等各类荣誉。创新开展“深圳企业家日”系列活动，弘扬优秀企业家精神。


服务区域协同发展。动员企业及商协会以捐资捐物、消费助农、教育帮扶等形式参与“百千万工程”，组织企业赴粤西、粤东、粤北地区考察交流，推动项目合作，同时挖掘宣传典型经验和优秀案例。


（二）锚定产业发展，进一步提升服务效能


助力“鸿蒙之区”建设和“AllinAI”战略实施。系统梳理智能穿戴、智慧医疗等领域产品，挖掘鸿蒙应用场景，形成“产品+场景”两张清单。联合相关部门召开对接会，协助企业获取资源，推动企业接入鸿蒙生态并实现应用转化。


推进精准“以商招商”。依托商协会资源，综合运用以情招商、以友招商、以商招商、以链招商等模式，组织供需对接等活动超，推动产业链项目落地。


护航企业国际化发展。借助APEC机遇，打造“共享海外仓+本地化服务”模式，编制《龙岗商协会海外仓共享地图》，推出专属物流套餐，提供海运、空运、清关一站式服务，降低企业自建仓库和物流成本。建立海外商团资源分类台账，定期举办“龙岗企业—海外买家对接会”。新建海外联络点，设立“出海联络员”，协助解决准入、政策及商务问题。组织企业参与境外展销，搭建“展会出海”平台。


优化升级企业服务阵地。升级区民营企业家交流服务中心，聚焦机器人及AI产业，设立“龙岗2030·未来已来”互动展示区，拓展线上云平台功能，建立本土企业供需对接窗口，实现资源协同。持续完善推广“龙岗智造·三新


优品”小程序，扩大在龙岗“虚拟社区”的影响力。指导各街道商会完善“一街道一特色”服务阵地建设及运营。


完善“商会+司法”调解机制。建立“线上+线下”培训体系，每月组织案例研讨，联合法院、司法局开展季度培训，梯队构建专业调解队伍；多渠道加强宣传推广，调解涉企纠纷不少于1000宗。


9.深化常态化政企沟通。带领执常委走进名企、走进职能部门，落实主席


（会长）接待日制度，常态化走访调研企业，收集反映企业心声。开展银企对接，助力中小微企业融资。


加大政策宣贯力度。发挥商协会集群效应，通过定期政策宣讲及“龙i企”APP的推广，全面提升政策知晓度，力争企业应享尽享。运用“常态化宣传


+重点领域推广”模式，组织合规宣讲培训，赋能企业构建合规管理体系。


（三）强化组织建设，进一步增强发展活力


培育发展特色商协会。持续优化区工商联执委会、青委会结构，提升代表性和专业性。加强商协会吸纳整合，摸底走访区内非工商联业务主管的商协会、注册地在龙岗的市级行业商协会，争取吸纳成为团体会员，拓展服务抓手。推进商协会规范化建设，培育省“四好”商会或区4A级以上商会1-2家。


实施“党建聚力”工程。扎实开展党组织书记述职考核，激发非公党建“头雁+群雁”效应。推广“党建+人才”“党建+创新”模式，打造可复制的“党建+产业”典型案例。


2025年南浔区综合行政执法局工作总结


今年以来，区综合行政执法局在区委、区政府的坚强领导下，落实区委“1391”工作部署，锚定“执法改革深化、城市精细管理、执法质效提升、生态治理攻坚、民生服务优化、铁军队伍锻造”等核心任务，通过创新机制、规范执法、优化服务等举措，各项工作取得阶段性实效。现将工作情况汇报如下。


（一）深化执法改革，构建协同高效治理体系


改革验收顺利推进。围绕“大综合一体化”行政执法改革验收重点任务和今年以来全面规范涉企行政检查文件精神，开展全面自查自评、查漏补缺，确保改革验收顺利推进。对全区10个镇街的下沉队伍、指挥中心运行、执法队伍规范化、规范涉企检查等模块进行深入自查，综合考虑各镇街实际治理需求及执法能力，分类精准调整事项赋权方案。


涉企检查持续规范。落实市局夏季百日攻坚行动工作部署，持续优化营商环境，制发《南浔区规范涉企行政检查任务清单》，创新“企呼我为”预约指导机制，开展涉企指导72次，解决风险隐患86个。高效运用“入企通”涉企检查应用，推行执法人员扫码通行、企业在线评价、后台数据研判分析全链路闭环，确保涉企执法检查全程留痕。今年以来，全区涉企检查亮码率99.75%，向司法行政部门移交涉企不规范检查问题2件。


统筹计划减频增效。统筹推进全区24家部门涉企检查计划、事项清单在政务网公示；最大程度整合涉企行政检查计划，今年以来，统筹整合形成行政检查计划198个，其中跨部门联合检查计划数占比56%。今年1-9月份，全区共开展涉企行政检查3413户次，比去年同期降低31.34%，“综合查一次”实施率达96.97%。


（二）精细管理城市，打造宜居宜业生活环境


民生空间优化提质。攻坚市容秩序规范，出台《外摆经营管理规范与推进指引》，有序推进吾悦、浙北等6个商圈119个摊位规范外摆；利用向阳大桥西堍桥下空间、公园一号背面场地设置“潮汐摊区”5处58个，为周边工地工人、小区居民提供餐饮便利。打造丁家桥网红夜市一条街，部门协同科学划分功能区域，划定200个标准化摊位作为夜市经营专区，配套建设400个机动车停车位，解决无序占道、停车难等核心问题，提升夜市整体承载能力与风貌品质。


停车难题有效缓解。落实区委“1391”工作部署，大力开展城市品质提升行动，超额完成市政府民生实事，整合9处共享停车点位资源提供900个车位，


挖掘申嘉湖高速练市段桥下空间等4处闲置场地新增605个车位。立足学校、医院、农贸市场周边停车特点，因地制宜设置潮汐车位、限时车位、按时收费车位等差异化停车区域分类精准治理，创新“优惠停”模式，如协调政务中心向香墅湾小区开放60个优惠车位；在頔塘幼儿园南侧等区域设置潮汐车位、限时车位120个，精准填补停车缺口。


顽疾整治精准发力。攻坚基层治理增效，围绕毁绿种菜、停车秩序、流动摊贩、卫生死角等十大城市管理难点，开展“顽瘴痼疾”专项整治，系统梳理29项重点攻坚任务，联合公安、住建、市场监管等8个部门建立协同联动机制，形成问题清单52份，解决毁绿种菜、流动摊贩等问题102个。攻坚公共安全保障，持续加大广告牌、重点场所隐患排查，特别是强化犬类规范管理，设置21个免疫点、242个登记点，完成犬只免疫6987只、芯片植入2309只、犬牌发放3107只，查处违规养犬案件544起，居民生活安全感显著提升。


（三）提升执法质效，筑牢规范执法制度防线


办案能力稳步提升。1-9月办理划转事项行政处罚1456件，其中，简易程序548件，覆盖18个领域（占比69.23%），办理重大案件75起、不予处罚案件375件、简案快办案件135件。聚焦生态领域拓展案源，办理餐饮油烟、施工扬尘、车辆未密闭等案件48件；落实“行刑衔接”，移送公安涉刑案件1起，收到检察意见书1份。


执法规范持续强化。认真落实行政执法“三项制度”及相关配套制度，特别做好新领域首案、疑难复杂重大案件的法制指导和风险把控。今年以来，召开局案审委员会12次，讨论重大案件75起，开展法制员案件互审5次，会审案件207件，复议撤销、行政诉讼败诉案件“零发生”。落实法律顾问、公职律师制度，我局取得法律职业资格人员共11人，其中有9名公职律师，实现各中队及各镇街执法队从事法制审核人员具备法律职业资格100%覆盖；实行执法人员持证上岗制，目前共有107张有效执法证，持证率100%。


业务培训精准赋能。结合基层法制员会议组织3期演说沙龙，通过以案说法PPT展示，呈现办案经过、解读法条和难点分析，提升办案能力；择优选择2名执法业务骨干进行专题培训演练，推荐参加全市综合行政执法系统第一期“典型案例宣讲”，和“铁军学堂”专题授课；开展法律职业资格考试专项培训，4名队员通过客观题考试；参与全区公平竞争审查技能比武获一等奖，推动执法人员专业能力与法治素养双提升。


（四）攻坚生态治理，守护绿色低碳发展底色


扬尘治理高压推进。严格落实工地“七个百分百”防尘措施，建立“一工地一档案”，查处工程车抛洒滴漏、未密闭运输等案件。推进装修垃圾智慧管理，已核准10家运输企业、5个处置末端，在合规经营的前提下，把装修垃圾清运、处置交给市场经营主体。搭建装修垃圾产生、收运、处置信息化桥梁，升级装修垃圾清运报备小程序功能，形成智慧化监管闭环。


油烟治理智慧升级。落实市局夏季百日攻坚行动部署，攻坚生态环境提升，持续推广“餐饮油烟清洗在线”小程序，覆盖2545家餐饮单位（含机关食堂、文化礼堂），实现“温感+烟感”24小时监测预警。今年以来，全区餐饮单位全部安装油烟净化设施，接入“温感+烟感”在线监测1227台，预警清洗9693次、油烟浓度预警4539次，清洗率97.4%，累计查处未定期清洗案件5起。


露天焚烧全域管控。牵头制定全区大气污染防治攻坚秸秆禁烧行动实施方案，深度参与属地镇街秸秆焚烧管控，压实村社责任，会同属地政府、村社以及相关职能部门，通过网格化巡查机制，配强专项执法巡查人员力量，联动开展“日常巡查+专项执法”，进一步提高秸秆焚烧发现率和处置率。今年以来，累计走村入户宣传3000余次，悬挂横幅标语120条，张贴通告400余份，发现并制止露天焚烧行为近400起，办理露天焚烧相关案件7起。


（五）优化民生服务，践行执法为民根本宗旨


政务服务高效便捷。完善审批事项一次告知单、温馨提醒和服务指南，推出“城管政务服务事项咨询AAA群”，规范审批行为，优化咨询服务，解决群众诉求700余次；深化“最多跑一次”改革，引导群众运用浙江政务服务网、“浙里办”APP等进行“网上办、掌上办”。今年以来，累计受理临时占道、城市生活圾圾经营性清扫、收集、运输等行政许可323件，处理违停2668辆，掌办率与“一次批到位”均达100%。


信访处置规范闭环。出台《信访投诉举报办理方案》，落实“接诉即办”“限时办结”，依据各渠道反映的城市管理问题，构建全域问题点位电子地图，形成“一图统览”的动态管理网络，实现“受理-分派-处置-销号”全流程跟踪，群众诉求响应率、办结率均达100%，今年1-9月累计处置投诉案件2218件。


社区服务深度融合。全面推广“综合执法队员进村社”模式，探索创新基层治理方式。采取“1+1”（1个社区+1名党员执法队员）工作联系模式，党员执法队员兼任社区副书记或支部委员，建立“定点定时定人”服务机制。2025


年各乡镇共打造样板村社27个，推动实现“第一时间发现问题、处理矛盾、解决问题”，全年累计发现并协助社区解决各类问题650余个，有效化解基层矛盾，推动执法力量“沉底见效”。


（六）锻造执法铁军，夯实队伍建设坚实基础


党建品牌深化赋能。打造“红心蓝甲”党建品牌，与桐乡、吴江等地执法系统及南浔银行、水利水电学院等单位开展党建联建活动9场，实现资源共享、优势互补，织密全域党建网络；依托“红心蓝甲”浔城驿站，成功打造集党建阵地（承办“局长面对面”、流动执法进社区）、服务港湾（为户外工作者提供暖心服务）、普法窗口（快速响应群众诉求）三位一体的示范点，推动党建与业务深度融合。


队伍管理规范有序。为优化干部资源配置，4名经验丰富的优秀干部被选派至人大、区委办、统战部等部门任职，有效促进了干部的横向流动与优势互补。积极推荐年轻干部参与全区“93后”年轻干部比选，3名优秀年轻干部脱颖而出，获得提拔并交流至其他单位重要岗位。推行辅助人员薪酬套改，落实“奖励+末位淘汰”机制，激发队伍活力。


廉政防线牢固构筑。全面开展岗位党风廉政建设风险大排查、防控举措大落实工作，673人参与排查，共查摆廉政风险点946个，制定防控举措995条，并签订个人廉政自律承诺书。加强对党员干部“八小时以外”的监督，将夜间值班抽查、晨间酒精检测等纳入考核，全年开展专项督查40余次，通报整改问题60余项，持续纠治“四风”隐形变异。


湾沚区数据资源管理局2025年全年工作总结和2026年工作计划


2025年以来，湾沚区数据资源管理局始终锚定上级决策部署，聚焦便企利民核心导向，统筹推进数字化治理能力提升与智慧化建设提质增效。通过深化“智慧湾沚”建设，培育打造了一批具有地域特色的场景应用成果；持续强化政务服务效能，纵深推进“高效办成一件事”改革落地生根。2025年在安徽省“高效办成一件事”技能大赛中湾沚区数据局参赛队员荣获三等奖；在芜湖市“高效办成一件事”技能大赛中湾沚区数据局荣获团体三等奖、个人一等奖、二等奖。现将全局2025年度工作开展情况及2026年工作计划汇报如下：


一、工作总结


一是持续强化政务云网管理。区内有28家单位45个业务系统86台云服务器运行在政务云中心，累计使用CPU1200核，内存3052G，数据盘117T，存储116T，网络带宽2276M。审核支付全区28家区直单位73个网络合同费用。


二是政府网站和政务新媒体建设。今年来，政府网站共发布信息1万余条，政府网站访问量750万余次。在线访谈已举办5次，在线回应群众关切问题39个。调查征集共计吸收群众意见6次。区长信箱来信共受理530余件，按规定时限及时给予回复，回复率100%。“湾沚区人民政府发布”AAA公众号目前关注人数达3.1万人，累计发布图文近1万余条。“湾沚区人民政府发布”微博粉丝数达9千人。2025年5月，对湾沚区政府网站首页进行改版，全面提升政府网站的浏览体验感和便利度。


三是城市运行管理与群众诉求预警分析平台。汇集多渠道城市事件，截至目前，共归集各类事件38845条。按照预警算法对城运平台内近30天内的群众诉求事件进行自动计算匹配，对“一人多诉”“多人同诉”进行动态智能分析，经审核确认后按照预警层级要求推送至相关领导。截至目前，累计推送预警1635条。


四是公共视频资源共享平台。已汇聚了城管、交通、水务、教育等12个单位、10974余路视频资源，初步实现了视频资源统一管理、统一分配、统一控制。在城市管理、防汛抗洪、秸秆禁烧、非机动车管理、渣土车监管、易涝点监测等多个业务场景发挥积极作用。


五是国有集体资产管理平台。通过资产地图功能，根据资产名称、所在区域、权属及管理单位等条件，快速检索并查看详尽的资产信息，包括但不限于资产位置、面积、类型、产权及使用状况等。平台共归集34家单位，1050项资


产信息。


六是推进湾区数字信息化平台暨数据标注产业基地项目建设。助力数据标注产业园开园暨尚跃智能长三角总部落户，实现数据标注核心产业“零的突破”，为本地创造大量高质量就业岗位，助力区域数据标注产业规模化发展。打造五大智能体应用：“智慧湾沚”AI导航、群众诉求事件分析助手、文旅智慧宣传内容智能体、文旅用户数据分析智能体、文旅景区位置洞察智能体。


七是推动湾区农村综合性改革试点试验项目数字乡村建设。平台的梳理工作涵盖乡村经营、乡村环境、乡村治理、乡村服务、乡村旅游及预警信息，民意征集、智慧农业等系统原型设计完成，乡村治理与服务模块初步成型。


八是重点民生领域便民惠企服务。依托智慧湾沚小程序，聚焦就业、出行、文体等社会服务领域，打造便民利企应用。一是拍一拍，市民累计上报城市事件数共1558条；二是津梧桐，平台累计受理创业就业补贴申报业务3963件；三是湾就业，平台现有176家企业共457个岗位正在招聘中，平台累计投递简历次数共16473次；四是湾零工平台，累计个人注册岗位262个，企业注册岗位37个；五是智慧停车。提供区内29个公共停车场车位情况并提供导航；六是政策与房源。汇聚湾沚区27个小区在售商品住宅房面积、层数、备案单价等信息；七是易涝点监测，监测区内22个易涝点积水情况，通过声光报警和LED屏及短信提醒进行实时预警。


九是聚焦数字经济培育。为打造区域数字经济竞争优势，我局以大数据企业培育认定为重要抓手，积极宣传解读数字经济、大数据产业发展支持政策，指导符合条件的企业申报芜湖市大数据企业，广泛动员企业、高校、科研机构等参与“数据要素x”大赛安徽分赛。2025年，共有3家企业成功通过市级大数据企业认定，2家企业在“数据要素x”大赛安徽分赛中脱颖而出，荣获银奖、铜奖。


十是加强信息化项目管理。积极编制湾沚区2026年度政务信息化项目建设计划，根据《湾沚区信息化项目管理办法》规定，开展2025年度信息化项目评审验收工作。今年以来，共评审信息化项目33个，验收项目4个，申报建设资金9872.45万元，评审建议资金7933.27万元，节约1939.18万元。


十一是推进“高效办成一件事”。全面推进人社、公安、发改等部门“个人创业”、“办理居住证”、“固定资产投资项目审批”等57个“一件事”发布上线。线上依托安徽政务服务网和皖事通移动端提供“高效办成一件事”一


键申请；线下设立“高效办成一件事”专窗，推行“一窗受理、综合服务”，依托“全省通办”系统收件并推送至相关集成事项部门并联审批和办理，实现推送、流转、办结、反馈“闭环”运行。同时，在企业群众办理过程中，加强办事指引，积极推广“一件事”应用。运行以来共办理“一件事”办件2025件。


十二是加强“全省通办”应用。推进独生子女父母光荣证办理和补办、生育登记服务等389个高频事项使用“全省通办”系统收件，推动政务服务事项线下办理统一收件、统一交办、统一反馈，更好满足企业群众一窗办事、异地办事需求，持续优化提升政务服务效能。同时，通过智能预审、电子证照、容缺受理、告知承诺等方式，推动多部门共计280个政务服务事项实现“零填报、秒申报”、户口簿等材料“免提交”。


十三是拓展政务服务地图。持续推进卫生健康、文化、教育、公安、农商行共计386个服务场所在皖事通长三角政务服务地图模块上线，推进居住证办理、重名查询等热点服务在移动端运行，为企业群众提供智能导航与精准定位。同时，推动“政银合作”、“政邮合作”，与湾沚区农商行签署战略合作框架协议，通过在农商行的智能柜员机和惠民保设备上接入政务服务功能，实现全区14家农商银行网点16台设备上线一体化智能自助系统，推出涵盖医疗、社保、公积金等10大类54项高频自助服务事项。


十四是打造智慧政务大厅。上线数据可视化平台，依托数字化智能排队叫号后台，整合排队数据与人流量信息，将窗口办理数据、平均办理时长等7类数据实时呈现于大屏，为优化排队管理、提升服务透明度、精准配置资源提供数据支撑，切实增强办事获得感。同时，湾沚区政务服务中心引入DeepSeek大模型，上线“湾小沚”AI政务服务，轻点悬浮窗口即可开启对话，具备秒级响应能力，精准解答业务材料、办理流程及政策法规等问题，大幅提升政务信息查询效率与解答精准度，为群众带来高效智能的办事体验。


十五是推进公共政策规范运行。联合区司法局、区财政局推进公共政策规范运行，严格规范政策合法性审查、政策上线、政策兑付流程，推进公共政策集中发布、应上尽上。做好“惠企超市服务应用”账号管理、应用授权等迁移工作，保障惠企超市工作顺畅衔接。今年以来，依托芜湖市惠企政策网上超市和皖企通，人社、工信、科技等部门共上线惠企惠民政策118项，其中，免申即享65项，即申即享53项。今年以来，共兑付1034.7万元，其中，惠民政策307.09万元，惠及群众1921人次；惠企政策727.61万元，惠及企业570家。


二、分析问题


一是数据安全与隐私保护压力剧增。随着数据汇聚规模激增，网络攻击、数据泄露等风险显著上升，对平台安全架构、数据加密脱敏、访问控制及安全管理制度提出了更高、更具体的要求。


二是数据流通壁垒需持续攻坚。跨部门、跨层级、跨领域（特别是涉及军民航、敏感行业）的数据共享与业务协同，在体制机制（责权利界定）、技术标准（如低空数据格式统一）、信任机制（数据提供意愿）等方面仍存在障碍，制约数据要素价值释放效率。


三是复合型人才支撑不足。既精通大数据、AI、低空技术，又熟悉航空产业、城市治理业务、数据标注管理和数据运营的复合型人才短缺，将成为数据标注产业发展、AI深度应用等领域的瓶颈。


四是业务系统间对接受限。各单位各自业务系统较多，且大多数系统层级为省级，区级暂无对接权限，信息共享程度低，业务协同效率不高。且部分平台功能不完善，如在全省通办系统使用过程中，建设工程类申报材料大小超过限制；数据交互、回传不及时，如农机系统办件数据常常回传较慢，数据接口稳定性有待提升。


五是数字经济核心产业带动作用有待加强。虽然在大数据企业培育和“数据要素x”大赛动员方面取得初步进展，但大数据、人工智能等领域的龙头企业数量仍然偏少，产业链条不够完整，对地方经济的辐射带动效应尚未充分显现。


三、谋划工作


一是夯实数据基础，聚焦构建高质量数据集。深化“湾沚数仓”平台建设，通过合作采集、购买服务、政企数据共享等渠道整合文本、图像、视频、点云等多模态数据，以场景应用为导向，强化数据治理，实施数据质量提升专项行动。重点建设低空经济、文化旅游等领域高质量数据集。建立数据资源动态更新机制，优先保障航空产业相关数据的标准化治理与高效共享。


二是深化场景驱动，重点打造低空经济应用生态。依托芜湖航空产业和低空经济发展的优势，充分发挥本地航空产业资源，建设“湾沚低空经济智能服务平台”，由政府引导，联合社会资本，投资建设集“线上订单（需求发布、服务匹配、交易撮合）、收益分成（平台佣金、服务结算）”等功能于一体的区域性低空经济平台。依托平台汇聚航空制造企业、运营服务商、终端用户等多方数据，探索数据要素在低空经济产业链中的价值挖掘与创新应用模式。


三是培育壮大数据标注产业，筑牢AI发展基础支撑。引育标注企业集群，积极引进国内头部数据标注企业设立区域中心或分支机构，重点扶持本地有潜力的标注企业成长。提供场地、算力、网络场地、算力、网络等基础设施支持。优先保障航空产业需求，组织标注企业为无人机视觉识别（目标检测、场景理解）、飞行数据分析、航空零部件缺陷检测等场景提供高质量的图像、视频、点云数据标注服务。同时，支持标注能力向智慧医疗、智能制造（工业质检）等领域拓展。


四是创新AI招商模式，提升产业链招商精准度。整合产业链、企业投资动态等数据，构建目标企业画像库，覆盖重点企业，应用AI分析工具生成招商匹配度报告，提升项目对接效率。配套数据资产入表等增值服务，形成示范效应。


五是深化省一体化平台应用，保障公共数据高质量入湖。完成区级核心业务系统国产化改造迁移，与省一体化数据基础平台的深度对接。强化项目源头管控，将新建信息系统产生的公共数据“应入尽入”要求嵌入项目立项、验收环节。优化数据归集流程，建立常态化数据质量审核与反馈机制，显著提升入湖数据的完整性、准确性和时效性。


六是推动企业转型赋能，打造数字经济竞争优势。将依托省、市大数据企业认定结果，鼓励企业加大自主研发、开展示范应用，推动其向数据要素型企业转型；同时落实算力券、数据券等政策，为企业开展政策解读与申报指导，助力企业精准对接资源、降低成本，激发数字化转型动力。


七是强化信息化项目管理，提升资源利用与资金效益。严格落实《芜湖市信息化项目建设管理实施细则》文件要求，督促各项目建设单位按照集约节约、系统整合、数据共享、业务协同、安全可靠的原则进行建设，提高信息资源共享利用水平和资金利用率。


八是深化跨域服务升级，实现政务办事便捷高效。聚焦政务服务“三融五跨”，立足企业和群众跨域办事需求，依托全省一体化政务服务平台开展“跨域通办”，以“全省通办”系统为入口和载体进行统一收件，推进企业和群众线下跨域办事，通过代收代办、委托授权、远程窗口、模式创新等方式，加快推动跨层级、跨地域、跨部门、跨业务等办事场景高效办理，实现线上线下多场景、同标准规范办理，进一步提升企业和群众获得感。


九是强化智慧政务联动，构建“就近办、异地办、协同办”新生态。加强与长三角地区政务服务部门政务协作，积极融入长三角一体化发展，与长三角


地区加强合作，积极开展政务服务“跨省通办”业务合作和长三角一网通办联动联调，充分学习借鉴长三角地区先进经验，助力提升政务服务水平。探索“远程互动”政务云窗口、“面对面”视频帮办、“一对一”AI赋能等服务举措，提供全流程智能化服务，建立健全智慧便捷、高效联动的政务服务体系，打造形成“就近办、异地办、协同办”政务服务新生态。


十是拓展增值服务，破解多重办事问题。聚焦老年群体“办事远、办事难”问题，依托长三角政务地图开展养老服务主题地图应用，围绕老年群体日常高频需求场景，推动敬老院、养老院、老年大学、图书馆、药店等场所在养老服务地图上线，实现服务事项“一网汇聚、一图查询、一键直达”，进一步提升集成化服务能力。线上线下同质服务，主动帮办代办，引导老年人群体和家属广泛使用，以“优先办、陪同办、代理办”营造良好办事氛围。


复兴区税务局2025年度工作总结及2026年工作谋划


今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局上下凝聚合力、砥砺前行，呈现出心齐劲足、干事创业的良好氛围，税收各项工作取得了明显成效。现将2025年工作总结及2026年工作谋划报告如下：


一、2025年工作情况


聚焦政治引领，党建质效显著提升。区局党委始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，深学细悟二十届四中X会精神，扎实开展中央八项规定精神学习教育。打造“党旗领航、税徽闪光”党建品牌，通过实地研学、联学联建推动党建与业务融合，1个分局支部获评省级“四强”党支部，1名干部获评市级优化营商环境先进个人。纪律作风专项整治深入推进，群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得实效，政治机关建设走深走实。


聚焦主责主业，组织收入量稳质升。面对重点税源制造业收入下滑等复杂形势，全局迎难而上、主动作为，通过强化责任担当、创新征管举措、深化协同共治，推动税收收入实现量稳质升。一方面，扛牢收入主责，将组织收入作为核心任务，建立“责任共担、协同攻坚”工作机制，细化任务目标、压实责任链条，确保责任到岗到人，形成全员共抓共管格局；另一方面，多向挖潜增收：通过强化重点税源管理，对制造业、房地产等高纳税行业开展“解剖式”分析，动态跟踪企业经营与税源变化，精准把握收入主动权；针对加油站等易漏管领域靶向发力，运用“技术监控+人工核查”强化风险排查，对疑点对象专项核查，有效堵塞征管漏洞；同步坚持“清陈欠、控新欠”并重，综合运用政策工具清理欠税，减少税收流失；此外，深挖潜在税源，扎实推进土地增值税清算，对重点项目实行“一项目一专班”跟踪管理，充分挖掘税收价值，弥补重点税源减收缺口，实现收入结构优化与质量提升。通过系列举措，2025年1-11月累计税收收入20.2亿元（不含车购税），较同期19.37亿元增收8300万元，增幅4.28%；其中区级收入11.99亿元，较同期11.78亿元增收2100万元，增幅1.78%，为区域经济社会发展和民生保障提供了坚实财力支撑。


聚焦服务优化，营商环境持续提升。以“高效办成一件事”为目标，创新服务模式，提升办税体验。一是创新“管理前置+厅局一体”服务模式。在全市首个为分局长赋权辅办岗，依托“云上工作室”联动办税厅、管理分局、业务股室，实现“当场即办、一次办结不用跑”，在全市第一个成功实现办税服


务厅转型升级。二是聚焦“登记难”问题。制定专项工作方案，截至目前，完成53户中51户销号，累计完成16229套房屋的转移登记，缴纳契税7646.28万元，以实际行动答好民生服务“暖心卷”。三是规范政策落实。严格税收政策适用管理，精准落实各项优惠政策；规范“申报错误更正”管理流程，建立分局大厅联动机制，既保障政策红利精准释放，又杜绝错享、骗享、违规享受现象发生。四是精准落实减税降费政策，2024年累计减税降费2.41亿元，围绕研发费用加计扣除等政策“政策找人”精准推送，惠及58户企业、金额3.84亿元，助力企业发展。


聚焦监管提效，治理能力稳步提升。深入推进税费征管“强基工程”，聚焦登记、申报、数据质量等关键环节筑牢监管基础。创新建立汽车零售业风险指标模型，设置13项风险筛查指标，精准打击虚开骗税等违法行为；严把“入口关”“申报关”“分析关”“注销关”，减少游离监管经营行为，风险治理效能显著增强。


聚焦队伍建设，铁军活力有效提升。坚持严管厚爱结合，加强纪律作风整治，杜绝违规吃喝；开展多样化文体活动，优化工作学习环境；组织业务培训提升适岗能力，为青年干部搭建成长平台；调整优化中层班子结构，提拔任用股级干部，干部队伍凝聚力、战斗力显著增强。


二、2026年工作谋划


加强党建引领，扛牢政治责任。以党的二十届四中X会精神为指引，落实全面从严治党要求，将全局思想和行动统一到区委、区政府要求上来。坚持政治学习常态化，推进支部建设系统化、标准化。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强“四强”党支部和“四好”党员创建力度，深化“党旗领航、税徽闪光”党建品牌，深入开展各类集中整治、专项整治，以扎扎实实的工作成效推动政治机关建设走深走实。


聚焦收入主业，服务区域经济大局。一是健全收入责任共担机制。收核股牵头建立月度税收预测校准机制，定期召开收入形势分析会，压实各层级收入责任。针对重点税源（年纳税500万元以上企业）实行“一企一策”管理，由区局领导分包联系，动态跟踪生产经营和税源变化；二是强化重点行业税收管理。房地产行业：开展房地产行业分析，分户分项目建档实行“跟踪式”台账管理模式，强化日常巡查和实地核查力度。积极开展土增清算工作，加强沟通，提升清算效率，盯紧税款入库。建筑业：加强监管，实施台账管理，及时全面


掌握企业经营与纳税情况；三是完善税收政策适用管理。加强政策适用的培训辅导，规范申报错误更正程序，强化政策精准落地；建立政策适用台账，加强重点行业风险应对，针对性解决误享风险；归集典型案例，推进案例成果转化，坚持举一反三，强化复盘提炼；四是加强税收风险管理。严格落实“上主管、下主责、强监控”机制，依托定期业务培训与典型案例剖析，聚焦风险任务应对环节的短板与薄弱点，逐项厘清工作堵点，明确破解路径，提升风险应对时效与质量；五是加强欠税管理。依法对重点欠税纳税人，多措并举，实时跟进欠税情况，核实企业清缴能力，制定清欠计划，采取必要管理措施，全力追缴欠税；六是强化综合治税效能。充分发挥跨部门沟通协调机制作用，加强与财政、住建、资规、法院及国土等相关部门数据共享，及时获取外部门相关信息，充分调动税收收入联动性。


实施“强基工程”，夯实征管基础。夯实征管基础数据，强化税源登记前端审核，对新办企业及风险行业实施全链条监控；聚焦税务异常主体，推行分税种清单化监管；优化征管流程，厘清跨部门职责边界，针对高频事项制发标准化操作指引以压缩业务办理时限；建立自主分析风险机制，开展多行业、多税种的自主分析，提升风险治理效能。


优化纳税服务，优化营商环境。一是抓好日常服务。强化大数据分析，全面归集问题隐患，及时提醒预警、提前风险感知，及时提供个性化服务和辅导，将诉求化解在源头。二是提高办税质效。持续深入开展便民春风行动，统一全区政策落实口径，实现政策适用精准滴灌，助力科技研发，吸引更多更优质企业落户复兴。三是规范执法确保公平。进一步规范税务行政处罚裁量权使用，加强对税务执法行为的监督。开展规范文书、规范流程、规范程序等业务培训，强化全局人员依法行政意识。


加强队伍建设，激发动力活力。深入开展作风纪律专项整治，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断锤炼过硬作风；落实执法责任制和过错追究机制，对风险任务回退频次高的单位和个人进行约谈提醒，营造风清气正的政治生态；持续开展业务培训，抓好青年干部培养，全面提升全员的适岗能力，实行“履职能力提升计划”，更好发挥人才支撑作用；完善干部激励关怀机制，统筹做好离退休干部服务和困难职工帮扶，增强队伍的凝聚力和战斗力。


雨花区总工会2025年工作总结


2025年，雨花区总工会在区委、区政府和市总工会的坚强领导下，深入贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，紧扣庆祝中华全国总工会成立100周年这一主题，围绕中心、服务大局，以“百年工运、雨工风采”雨花工会十大主题活动为牵引，各项工作扎实推进、成效显著，具体情况如下：


（一）思想政治引领有深度


思想建设走深走实。实施“百人团、千堂课、万人学”思政引领工程，打造思想“轻骑兵”，邀请劳模工匠、工会主席、优秀职工及高技能人才等开展30余场宣讲活动，累计覆盖职工近8000人次。聚焦“人工智能+”“党建引领”等主题开展专题讲座、阅读分享10余场，参与职工5000余人次。文体活动出新出彩。开展庆祝中华全国总工会成立100周年系列活动，举办职工摄影大赛、职工合唱比赛、第二届职工（家庭）趣味运动会、第七届职工气排球比赛等雨花“工”字特色活动，今年共吸引近万人次参与。宣传选树提质增效。做好先进典型、事迹、经验的挖掘、提炼、推广工作。截至目前，在《工人日报》《湖南日报》等主流媒体发表报道100余篇。《湖南工人报》头版头条报道雨花区总工会聚焦产业链深化产业工人队伍建设改革工作。推荐评选3名省劳动模范和先进工作者，其中，郭东妮获2025年大国工匠，被央视总台《新闻联播》报道，并作为省劳模代表在湖南省劳动模范和先进工作者表彰大会上发言。


（二）服务中心大局有实效


抓技能培训。深入实施“一户一产业工人”培养工程，开展养老护理员、人工智能训练师职业技能培训，培训近万人次。举办“雨工杯”无人机装调检修、非遗行业技能竞赛，吸引90余名选手参赛。开展“产业人才研创成长营—


—班组长数字化转型能力提升培训班”，涵盖AI工具使用、场景应用等课程，培训80余人。抓惠企行动。助力小微企业健康发展，累计返还小额缴费工会组织工会经费1900余万元，惠及企业8000余家。开展2025年促消费补助工作，拨付专项补助资金225.45万元，惠及企业70家、职工8000余人。抓安全氛围。举办“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”职工线上安全生产知识竞赛，吸引7000余人次参与。指导各基层工会开展“安全生产月”活动等，覆盖1.6万余人次。


（三）职工维权服务有温度


维护权益上，入驻区综治中心，实现纠纷调解、权益维护等“一站式”受


理，“一体化”服务。设立区劳动争议调解工作室，累计办结案件302件，为劳动者挽回经济损失105万余元。开展职工法律服务活动，聘请专业律师团队面向职工宣讲劳动法律政策，开展法律咨询、法律讲座（法治体检）70余场次。搭建阵地上，建成运营全省一流职工服务中心，开展工会爱心互献、爱心义诊、心理咨询等系列服务活动100余场，累计服务职工近7万人次；加强工会驿站阵地建设，新建6家工会驿站，增设文化打卡点、工运史展区等，开展“微心愿直通车”“当一天站长”等活动，服务职工群众3000余名。优化服务上，深入比亚迪、中南智能等100余家企业开展需求摸底，打造“工友会”系列品牌，开展精准化定制化服务。开展爱心托管班、产业工人子女暑期夏令营等职工子女关怀活动，惠及近1000个职工家庭。深化“雨工趣培”“雨工良缘”“雨工夜校”等品牌活动，累计服务职工1.3万余人次。深入开展“四送四助”活动，开展“两节送温暖”“高温送清凉”等活动，惠及职工近3万人次，投入资金超100万元。组织4.7万余人参加在职职工医疗互助活动，职工受益金额达230余万元。向雨花区属管理劳模发放春节、五一慰问金近23万元；组织220余名劳模、技术工人开展疗休养活动，为1000余名新就业形态劳动者等群体提供免费体检。


（四）工会自身建设有力度


工会组织建设扩量提质。不断扩大工会组织覆盖面，新建基层工会组织178家，新增工会会员6000余人。截至目前，全区共有基层工会组织3547家，会员16万余人。大力推进新就业形态劳动者建会入会工作，举办货车司机、网约车司机集中入会活动、“体检促入会”行动等，吸纳新就业形态劳动者会员1700余名。干部队伍素质显著提升。制定实施《区总工会干部能力提升七条措施》等，突出抓好理论学习、专业训练、工作比拼。开展全覆盖、多层次工会干部教育培训，培训对象涵盖机关工会干部，经开区、镇、街道工会联合会主席及工会社会工作专业人才，企事业单位工会干部等，涉及工资集体协商、劳动关系协调、职工权益保护、等内容，全面提升工会干部的综合素质和业务能力。


惠州市生态环境局惠东分局2025年工作总结和2026年工作谋划


2025年以来，市生态环境局惠东分局在县委、县政府及市生态环境局的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记生态文明思想为指导，全面学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入学习总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕服务高质量发展这个中心，紧盯生态环境保护督察整改、污染防治攻坚两大任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境质量持续改善。现将2025年的工作情况报告如下：


一、主要工作情况


（一）强化思想政治引领，锻造生态环保铁军


一是持续深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。通过构建“第一议题”+专题研讨+实践转化的学习闭环，健全“党组领学、支部研学、小组促学、党员自学”的四级联动机制，推动理论学习常态化、制度化。2025年以来，共组织开展党组理论学习中心组学习13次（其中包含专题研讨9次），召开全局党员大会5次，支部党小组集中学习62次，支委会议24次，有效引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实忠诚履职的思想政治基础。


二是扎实推进正风肃纪，营造风清气正政治生态。深入开展作风建设攻坚，以贯彻中央八项规定精神为核心，构建了“教育-警示-防控”的全链条廉政工作机制。通过举办领导班子读书班、组织专题学习研讨、开展典型案例剖析、鼓励党员交流学习心得等多种形式，推动纪律规矩内化于心、外化于行。局党员领导干部率先垂范，深入白花镇水口村、夏竹园村以及白盆珠镇横瑶村、横坑村、坑屯村等基层一线开展“四下基层”活动，切实解决群众关心的环境问题。同时，紧盯关键时间节点进行廉洁提醒，突出抓好“关键少数”的示范引领作用，层层压实“一岗双责”，加强对环评审批、环境执法、监测监控、固废管理等重点岗位人员的日常监督管理，全面筑牢拒腐防变的思想道德防线。


（二）深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳中向好


一是精准施策守护“惠东蓝”，大气环境质量持续领跑。坚持“降尘、减排、增绿”的总体思路，构建全链条大气污染防治网络。大气质量方面，全县优良天数比例为97.80%，环境空气质量综合指数为2.21，与去年指数同比下降3.5%，总体空气质量优良，全市排名第二。扬尘治理方面，通过加强部门联合执法巡查，全年累计开展扬尘污染专项检查1990个次，发现并完成整改问题303


个。移动源管控方面，联合交警、住建等部门开展机动车尾气路检19次，检查车辆224辆次，开展非道路移动机械场地检测11次，检查机械19台。工业污染深度治理方面，广东展宏钢铁厂超低排放改造项目已完成建设并投入调试运行；光大垃圾焚烧厂氮氧化物深度治理项目已完成设备安装正在调试运行。全年累计完成17家生物质锅炉深度治理改造、25家VOCs企业的低效治理设施升级，推进并完成1家VOCs深度治理工程，3台2蒸吨以下的生物质锅炉淘汰，从源头有效减少污染物排放量。


二是系统治理保持“碧水清流”，水生态环境质量稳步提升。秉持“陆海统筹、协同共治”的系统治水理念，强化控源截污与多源治理。水环境质量保持稳定优良，全县21个集中式饮用水水源保护区水质达标率保持100%，其中20个稳定达到Ⅱ类水质，1个达到Ⅲ类水质。国考白盆珠水库甘园断面水质达到Ⅰ类，优于考核目标；国考入海河流吉隆河商贸城前断面水质保持Ⅱ类，市考西枝江平潭镇新圩村断面水质稳定保持Ⅲ类，均达到或优于考核要求。西枝江、沿海诸小河20条主要支流的控制断面水质达标率为90%（18条达标）。近岸海域国省控监测站位水质全部达到I至II类优良标准。重点流域治理方面，吉隆镇水质提升工程（一期）已完成总工程量的98%；吉隆河流域水环境综合整治（三期：黄埠段）工程已全面完工。农村生活污水治理工作取得决定性进展，2025年新增完成98个自然村的生活污水治理任务，并完成了170个自然村的设施提质增效任务，实现了全县自然村生活污水治理率100%的目标。入河排污口监管方面，引入第三方专业机构实施常态化动态巡查，建立了完善的巡查台账和问题清单制度，并对发现问题实施全过程动态监管与跟踪评估。重点推进的黄排河3处隐性排口治理工程已全部完成整改。太阳河黑臭水体整治工作取得显著成效，太阳坳工业区北部截污管网建设已完成，精准截流周边主要生活污水源，配套提升泵站运行正常，关键污染因子指标均已稳定达标，已上报市生态环境局申请整治销号。


三是源头防控守护“洁净土壤”，土壤与固体废物治理稳步推进。坚持“预防优先、系统保护、精准施策、全程管控”的原则，深化土壤污染全周期治理。强化涉土污染重点监管单位管理，全县3家土壤重点监管单位均已按要求开展土壤及地下水自行监测，3家均已完成隐患排查报告编制。严格建设用地准入管理，加强重点建设用地安全利用核算与监管，完成全县14个地块的土壤污染状况调查评审，有效保障建设用地环境安全。稳步推进“无废城市”建设，惠东飞灰


专用填埋场、建筑垃圾消纳场和资源化利用厂项目均已建成并投入使用；惠东生活垃圾焚烧发电三期项目已完成工程建设，预计2026年初投产使用。全县危险废物管理规范有序，共安全转移、处置危险废物3.1万吨，环境安全风险得到有效管控。


四是陆海统筹建设“美丽海湾”，海洋环境保护取得突破性进展。遵循“科学防控、系统治理、精准施策、全链监管”的路径，着力构建海洋污染立体化防治体系。美丽海湾建设成果丰硕，编制完成《红海湾（惠州段）美丽海湾建设方案》和《大亚湾（惠东段）美丽海湾建设方案》，并成功推动全县海域获评首批省级美丽海湾，其中红海湾（惠州段）获评省级美丽海湾优秀案例。入海排污口整治监管持续强化，采用无人机和现场巡查方式加强动态监管，全年共完成24个问题入海排污口的整治，剩余6个正在整治中。海洋垃圾治理机制不断健全，深入实施《惠东县海洋垃圾清理行动实施方案》，推动形成多方齐抓共管的工作局面，今年以来，沿海各镇累计清理海岸线160公里，清理海洋垃圾836.8吨。海水养殖污染治理得到深化，联合县农业农村局及各属地镇政府加强日常巡查监管，加强全县94户高位池养殖场管理，94户均已建成“三池两坝”尾水处理设施，在养殖期间每月开展尾水抽测，推动尾水处理设施规范运行，出水水质稳步改善。


（三）坚守环境安全底线，提升风险防控与执法效能


一是高标准推进环保督察问题整改。严格对照第二轮中央、省级生态环境保护督察反馈意见，实行“清单化管理、节点化调度”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动问题彻底整改。第二轮央督涉及我县的15项整改任务已全部完成整改销号（预计）；交办的61宗信访案件全部办结，办结率100%，并定期开展“回头看”，确保问题彻底整改，防止反弹。第二轮省督反馈的28项问题中，截至11月份，已完成整改并进一步巩固长效治理机制16项，剩余12项均达到时序进度；交办的34宗信访案件中，已办结16宗，阶段性办结18宗（其中6件已达到办结条件，已草拟办结报告初稿至市环委办，待核稿），整改工作有序有效。


二是全方位提升环境执法监管水平。创新推出“一月一考”执法知识考试机制，全年组织开展行政执法、环境应急等专题考试7次，有效提升执法人员业务能力；依托在线监控、大数据分析、无人机巡查等科技力量，积极推进非现场执法、涉企“综合查一次”清单制度，做到无事不扰；广泛运用说服教育、


指导约谈等执法方式，主动落实轻微违法行为免罚清单、公开道歉承诺从轻处罚等包容审慎监管措施，让执法既有力度又有温度。今年以来，共出动执法人员634人次，检查企业317家次，立案13宗，下达行政处罚决定书12份，罚款115.38万元，移送涉嫌污染犯罪案件2宗。同时，依法作出不予行政处罚决定4宗，适用公开道歉承诺从轻处罚企业2家，减免罚款23.3万元，实现执法力度与温度并重。


三是系统性筑牢环境安全防线。重新修编《惠东县突发环境事件应急预案》和《惠东县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，进一步完善突发环境事件组织体系，理顺应急响应机制；组织开展环境应急培训和无脚本桌面推演，有效检验预案的可操作性，提升应急处置能力和水平。深入开展环境安全隐患排查整治，结合执法检查对企业开展帮扶指导，督促落实环境安全主体责任，今年以来，共检查各类排污企业192家次、在建项目14个、饮用水源11个，发现并整改安全隐患8个。完成全县61家核技术利用单位辐射安全排查，排查整改问题152个，全面提升辐射风险防控能力。


四是制度化推进环境信访法治化工作。制定实施《惠东分局信访维稳工作细则》，进一步明确各股室职责分工，规范工作流程，切实提高环境信访处理质量和效率，有效保障群众的合法权益；成立信访维稳研判小组，强化涉稳信息分析研判，对网络舆情、重复投诉等敏感案件快速跟踪调查，运用法治思维和法治方式妥善化解矛盾纠纷。今年以来，共受理环境信访投诉997宗（其中实际受理755宗、不受理247宗），按时办理率100%；一体化平台主办案件7宗，已办结7宗，成功调解求决类信访案件2宗，有效维护了群众环境权益和社会稳定。


（四）优化生态环境服务，助推高质量发展


一是严格环境准入管理。严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求，落实“三个限批”和“三个一律不批”规定，严把项目环境准入关。协助市局加强“两高”项目准入管理，将总量削减指标作为新上项目前置条件。2025年以来，共审批环评项目70宗，备案登记表81宗，出具初审意见18宗，从源头防范环境风险。


二是完善排污许可管理。按照省市统一部署，按期完成全县固定污染源排污许可发证登记工作。2025年全县共核发排污许可证275家，完成排污登记1300家，基本实现固定污染源排污许可全覆盖。


三是精准服务产业发展。严格落实市生态环境局《优化环评审批服务助力


高质量发展15条措施》，积极指导惠东产业转移工业园扩园规划环评编制，协同市局完成审查工作。派出技术人员进驻惠州新材料产业园，提供全程跟踪服务。严格落实总量审核要求，保障新聚美高分子材料、广东固德尔复合材料等一批重大项目落地。建立重点项目环评审批服务台账，实行专人跟进、定期调度，加强部门协同，提前介入提供技术指导，助力项目顺利实施。


（五）强化资金保障能力，支撑环境治理体系建设


一是积极争取上级资金支持。围绕污染防治攻坚任务，加强项目库建设，指导各镇及相关单位做好专项资金申报工作。2025年获省级生态环境专项资金3000万元，用于双月湾美丽海湾建设项目，同时积极开展美丽县城奖补资金项目入库。


二是探索创新投融资机制。协助开展生态环境导向的开发（EOD）模式项目谋划，协同县直部门及专家团队，系统梳理我县生态环境治理需求与特色产业发展方向，积极探索生态环境治理与产业融合发展新路径。


二、工作亮点


一是美丽海湾建设成绩斐然，生态品牌更加闪亮。红海湾（惠州段）获评省级美丽海湾优秀案例，全县海域成功跻身首批省级美丽海湾行列，标志着海洋生态保护与建设走在全省前列，成为展示惠东生态文明成果的“金字招牌”。


二是国考断面水质实现跃升，流域治理成效显著。国考白盆珠水库断面水质稳居Ⅰ类，吉隆河入海断面水质由Ⅲ类提升并稳定在Ⅱ类，主要流域水质实现历史性突破，系统治水策略取得关键胜利。


三是大气环境质量持续领先，“惠东蓝”名片更加靓丽。全县空气质量优良天数比例高达97.80%，位于全市前列，通过全链条精准防控，守护持续向好的蓝天态势。


四是太阳河黑臭水体整治工作取得显著成效，太阳坳工业区北部截污管网建设已完成，精准截流周边主要生活污水源，配套提升泵站运行正常，关键污染因子指标均已稳定达标，已消除黑臭。


五是环境执法监管刚柔并济，营商环境与安全底线同步筑牢。创新推行“一月一考”与包容审慎监管，全年开展7次执法考试，对轻微违法依法不予处罚4宗、从轻处罚2宗，实现执法效能提升与营商环境优化的有机统一。


三、存在问题


我县生态环境保护工作虽取得阶段性成效，但对照新时代生态文明建设要


求，生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，部分领域仍存在一些亟待补齐的短板，生态环境质量持续改善的基础尚需进一步夯实。


一是水环境巩固提升仍需持续发力。国考吉隆河断面汛期水质稳定性有待加强，大坑河、咸溪仔河控源截污工程体系仍有待进一步完善。二是大气和土壤共治的纵深推进面临挑战。部分VOCs治理企业深度治理的积极性有待提升，土壤与地下水污染风险的系统性防控体系有待健全。三是“无废城市”建设的系统性支撑有待增强。在资金保障、部门协同、长效机制建设等方面仍存在短板，固体废物源头减量和资源化利用水平有待进一步提升。四是城镇生活污水处理设施建设管理仍有短板。市政生活污水管网建设不完善，污水处理厂收集率低、进水浓度低，运维管理不到位，九龙峰增光社区等4座污水处理设施项目至今仍未建成通水，盐洲污水处理厂建设缓慢。五是海洋生态环境精细化管理有待加强。海洋垃圾常态化清理机制、高位池养殖场监管等工作的长效化、精细化水平仍需进一步提高。六是环境治理现代化基础仍需夯实。生态环境治理的科技支撑能力、基层执法监管效能与现代环境治理体系的要求相比仍存在差距，需持续加强能力建设。


此外，入河入海排污口、重点支流整治、自然保护地和生态红线保护、地下水污染防治、饮用水水源地管控等方面问题，仍需进一步压实责任。


四、2026年工作谋划


2025年，全县生态环境质量总体稳中向好。2026年，我局将以总书记生态文明思想为指导，以更高标准、更实举措深入打好污染防治攻坚战，为迎接第三轮中央生态环境保护督察奠定坚实基础。重点抓好以下工作：


（一）加强政治建设，锻造高素质专业化队伍


全面落实新时代党的建设总要求，持续巩固深化党内系列主题教育、学习教育，引导全体干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化党风廉政建设，常态化开展纪律教育和警示教育，完善廉政风险防控机制。加强干部队伍专业能力建设，通过业务培训、实践锻炼等方式提升履职能力，推动党建与业务深度融合，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。


（二）高标准推进污染防治攻坚，保障生态环境质量稳步提升


一是打好碧水保卫战，系统推进达标攻坚。以国考断面稳定达标为核心，持续推进吉隆河等重点流域达标攻坚，督促相关镇街加快水质提升与水环境综


合整治工程建设，加快环保基础设施建设，补齐治理短板。巩固农村生活污水治理全覆盖成果，强化设施运维管护的监督与技术指导，确保长效稳定运行。持续推进大坑河、咸溪仔河等重点河涌治理，确保全面消除劣V类水体。二是打好蓝天保卫战，全力守护“惠东蓝”。以降低PM2.5浓度为主线，推进大气污染精准化、协同化、一体化防控。持续推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施源头替代，深化工业企业污染治理，推动2蒸吨以下生物质锅炉淘汰和VOCS企业深度治理。加强扬尘、油烟等面源污染精细化管理，健全区域联防联控机制。三是打好净土保卫战，筑牢生态安全底线。强化土壤和地下水污染协同防控，开展调查评估，推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。深化“无废城市”建设，多渠道筹措建设资金，加强对居民的环保教育，健全部门协同机制，提升固体废物源头减量与资源化利用水平。四是打好蔚海保卫战，建设人海和谐美丽海湾。以美丽海湾建设为主线，持续巩固红海湾、大亚湾建设成效并推动提档升级。加强全县入海排口巡查监管，完成问题排口整治。落实海洋垃圾清理方案，推动建立常态化清理保洁机制。强化高位池养殖场监管，加强尾水抽测和设施运行监管，推动尾水达标排放。


（三）强化项目谋划与资金保障，夯实环境治理基础


积极谋划和储备一批针对性强、效益显著的生态环境治理项目。紧密跟踪国家及省级资金政策导向，主动加强与上级部门的沟通衔接，全力以赴争取更多专项资金支持。同时，强化已到位资金项目的全过程管理，加快预算执行进度，确保专项资金用好用出效益，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实的项目和资金支撑。


（四）提升监管执法效能，构建现代环境治理体系


加快构建以排污许可为核心的固定污染源执法监管体系，全面加强非现场监管能力建设。落实生态环境保护督察问题整改闭环管理，通过定期调度、专项督查等方式督促整改，确保问题销号。创新执法监管方式，在严厉查处环境违法行为的同时，坚持疏堵结合、正面引导。持续加强执法队伍能力建设，提升专业化水平。


（五）优化生态环境服务，赋能绿色低碳高质量发展


持续深化环评“放管服”改革，严格环境准入，服务重大项目和民生工程。全面巩固提升排污许可制，强化证后监管执法与数据应用，推动企业主体责任落实。配合推进碳达峰行动，强化“三线一单”成果应用，引导产业绿色低碳


转型。


（六）高维度构建生态环境共享格局，推动环境福祉普惠化


一是锚定美丽县城、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“无废城市”建设和绿色低碳发展等领域，立足惠东生态优势条件和面临的困难问题，在生态文明建设上激活改革、开放、创新“三大动力”，促进全县上下主动参与生态文明建设。二是加强生态文明宣传教育引导。加强自媒体建设和宣传矩阵联盟打造，探索开展生态环境主题研学，创新环保公益活动，壮大生态环境志愿服务联盟力量，深入开展绿色低碳全民行动，推动构建生态环境治理全民行动体系。



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