2025年12月中心组（支部）学习资料汇编（第一议题）（安全）
理论学习中心组2025年集中学习
学
习
资
料
（汇编）
二〇二五年十一月
目录
1．总书记关于总体国家安全观的重要论述
2．总书记关于安全生产的重要论述
3．总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要指示强调千方百计搜救失联人员防止发生次生灾害切实保障人民群众生命财产安全
4．总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议强调加快推进国家安全体系和能力现代化以新安全格局保障新发展格局
5．总书记在中共二十届中央政治局第十九次集体学习时强调坚定不移贯彻总体国家安全观把平安中国建设推向更高水平
6．中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（节选）
7．如何防灾减灾救灾？总书记强调这么做
8．为国家长治久安提供强大制度保障
9．国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础
10．关于江西新余佳乐苑临街店铺“1.24”特别重大火灾事故调查追责情况的通报
11．人民日报评论员文章：
聚焦建设更高水平平安中国——牢牢把握进一步全面深化改革的总目标
更好统筹发展和安全
为强国建设、民族复兴提供坚强安全保障
以新安全格局保障新发展格局
总书记关于总体国家安全观的重要论述
能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。当前，我国正处于冬季用能高峰期。各地区各部门要认真落实党中央决策部署，坚持全国“一盘棋”，精心组织调度，全力做好煤电油气保供稳价工作，做好应对极端寒潮天气的准备，守住民生用能底线，确保群众温暖过冬。中央企业是能源保供的“顶梁柱”，要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，多措并举全力增产保供，确保经济社会发展用能需求。
——总书记2023年1月18日春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话
交通运输部门要坚决贯彻落实党中央要求，提升保通保畅能力，确保人民群众平安健康出行，确保重点物资运输畅通有序。要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。要加强对出行相对集中的务工流、学生流的服务引导，确保他们节前安全返乡、节后顺利返岗返校。要严格落实各项防控规定，最大限度降低交叉感染几率，保障旅客身体健康。
——总书记2023年1月18日春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话
各级党委和政府要切实保障节日期间供电供气供暖，抓好“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，加强食品安全监管，特别是要落实好新阶段疫情防控各项举措，防范各种突发事件和安全事故，确保全国各族人民过一个欢乐喜庆、安定祥和的春节。
——总书记2023年1月18日春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时的讲话
要保持战略主动，增强斗争本领。高级干部要有很强的风险洞察力、预见力，也就是要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力。现在，各种风险隐患关联度高、联动性强、传导快，稍有不慎就可能产生“蝴蝶效应”，小风险就会演变成大风险，局部风险就会演变成全局性风险，经济社会风险就会演变成政治风险。因此，对各领域各方面的风险隐患，我们脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对潜在的风险要有科学预判，备足工具箱，下好先手棋，打好主动仗。不能只关心关注自己分管部门和地方的风险隐患，而忽视其他领域的风险隐患，更不能满足于当下无事，而对长期积累的风险隐患不知不觉或者后知后觉。一旦出现风险，就要见事早、行动快，靠前指挥，当断则断、当机立断，不能让小事拖大、大事拖炸。要讲究斗争策略，原则问题不让步，同时注重战术运用，见招拆招，必要时主动出击、先发制人，积极塑造于我有利的斗争态势。加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部在游泳中学会游泳，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在严峻复杂的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。注重在严峻复杂斗争中考察识别干部，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，看准的就要大胆使用。
——总书记2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神研讨班开班式上的讲话
我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。
——总书记2023年3月13日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
要善于运用这一思想防范化解重大风险，增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，时刻保持箭在弦上的备战姿态，下好先手棋，打好主动仗，对各种风险见之于未萌、化之于未发，坚决防范各种风险失控蔓延，坚决防范系统性风险。
——总书记2023年3月30日在二十届中央政治局第四次集体学习时的讲话
要全面贯彻党的大会精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。
——总书记2023年5月30日在二十届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话
要切实维护生态安全。进一步完善国家生态安全工作协调机制，健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。提升适应气候变化能力。
——总书记2023年7月17日至18日在全国生态环境保护大会上的讲话
长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。
——总书记2023年11月30日在深入推进长三角一体化发展座谈会上的讲话
甘肃临夏州积石山县6.2级地震造成重大人员伤亡，要全力开展搜救，及时救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。灾区地处高海拔区域，天气寒冷，要密切监测震情和天气变化，防范发生次生灾害。要尽快组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活，并做好遇难者家属安抚等工作。请国务院派工作组前往灾区指导抗震救灾工作，解放军、武警部队要积极配合地方开展抢险救灾，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
——总书记2023年12月19日对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出的重要指示）
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的大会和二十届二中X会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
——总书记对政法工作作出的重要指示，据新华社北京2024年1月14日电）
必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。金融既有管理和分散风险的功能，又自带风险基因。我国金融体量和复杂程度今非昔比，风险的系统性关联性大大增强。必须增强忧患意识，做好风险防控，增强金融体系韧性。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
坚持统筹金融开放和安全。金融对外开放必须确保国家金融和经济安全，既要防范开放本身带来的风险，还要防范博弈对手蓄意制造的风险。要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
加强统筹规划，完善市场准入、监管标准和运营要求，提高关键金融基础设施自主水平和软硬件安全可靠性。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
防范化解系统性风险是防控风险的重中之重。系统性风险的典型就是人们常说的“金融危机”。一个国家一旦发生系统性风险，现代化进程往往就被迟滞甚至中断，发展成果被洗劫，还可能带来广泛国际影响。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
各地要守土有责、守土尽责。金融事权主要在中央，但地方也有属地责任。地方管控不住风险，不仅会搞垮辖区内金融生态、大伤经济元气，还可能直接影响全国稳定大局。各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。对系统性风险要有认定办法，动用公共资源化险要审慎。还要强调，各地政府不能干预银行存贷款行为，不能靠人为增加存贷款来“制造”经济增长。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
各方面要齐抓共管，形成强监管、防风险的铜墙铁壁。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。要严厉打击金融犯罪。
——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。
——总书记2024年2月1日至2日赴天津看望慰问基层干部群众时的讲话
春节即将到来，各级党委和政府要高度重视民生和安全保障、物资能源保供、社会和谐稳定等工作，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。
——总书记2024年2月1日至2日赴天津看望慰问基层干部群众时的讲话
我们要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，突出重点、把握关键，锐意进取、真抓实干，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续增进民生福祉，保持社会大局和谐稳定。
——总书记2024年2月8日在二〇二四年春节团拜会上的讲话
要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。
——总书记2024年2月19日在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话
能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。
——总书记2024年2月29日在二十届中央政治局第十二次集体学习时的讲话
要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，推动新能源高质量发展。
——总书记2024年2月29日在二十届中央政治局第十二次集体学习时的讲话
要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。
——总书记2024年3月20日在新时代推动中部地区崛起座谈会上的讲话
要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。
——总书记2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话
要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。
——总书记2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话
城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。
——总书记2024年4月22日至24日在重庆考察时的讲话
广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成重大人员伤亡。要全力做好现场救援、伤员救治，妥善做好善后处置等工作。要抓紧抢修受损道路，尽快恢复交通秩序。当前正值“五一”假期，群众出行增多，人员流动量大，部分地区还将出现大范围降雨和强对流天气，各类事故灾害易发多发。各地区和有关部门要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，完善应急预案，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示，据新华社北京2024年5月2日电）
随着我国全面进入主汛期，防汛形势日趋严峻，各地区和有关部门要进一步强化风险意识、底线思维，压实责任、加强统筹，扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作。要加强灾害监测预警，排查风险隐患，备足装备物资，完善工作预案，有力有效应对各类突发事件，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示，据新华社北京2024年6月18日电）
湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，要及时转移并妥善安置受威胁地区群众，全力开展抢险救援工作，切实保护好人民群众生命财产安全，国家防总要派出工作组加强指导。
我国全面进入主汛期以来，一些地方降雨量大、持续时间长，防汛形势严峻，特别是堤坝受水侵蚀时间过长容易出现管涌等险情，存在较大风险隐患。相关地方党委政府和有关部门要迅速行动起来，组织力量开展防汛救灾抢险工作，加强巡堤查险，及时发现并第一时间处置险情，确保防汛安全。
——总书记2024年7月5日对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示）
统筹好发展和安全。要落实好防范化解重点领域风险的各项举措，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防控和化解工作，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要有效应对外部风险挑战，主动塑造有利外部环境。
——总书记2024年7月18日在党的二十届三中X会第二次全体会议上的讲话
陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌造成多人失联，当务之急是全力抢险救援，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡，并妥善做好家属安抚等善后工作。要注意科学施救，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害。
当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。
——总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示，据新华社北京2024年7月20日电）
注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能；健全重大突发公共事件处置保障体系；建立人工智能安全监管制度；探索建立全国统一的人口管理制度；完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。围绕持续深化国防和军队改革，提出完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。
——总书记：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电）
受超强台风“摩羯”影响，海南、广东等地遭受严重灾害，造成人员伤亡和重大财产损失。要抓紧核实灾情，组织力量救灾，妥善做好受灾群众转移安置等工作，防止次生灾害发生，尽最大努力减少伤亡。要尽快修复受损的交通、电力、通信等基础设施，积极开展灾后重建，早日恢复正常生产生活秩序，切实保障人民群众生命财产安全。
——总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示，据新华社北京2024年9月7日电）
要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。统筹推进黄河水利枢纽重大工程。加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动。加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。
——总书记2024年9月12日在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话
统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。
——总书记2024年9月10日至13日在甘肃考察时的讲话
广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。要全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作。要依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。
——总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示，据新华社北京2024年11月12日电）
总书记关于安全生产的重要论述
内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故造成多人失联和人员伤亡，要千方百计搜救失联人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚善后等工作。要科学组织施救，加强监测预警，防止发生次生灾害。要尽快查明事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞。当前全国两会召开在即，各地区和有关部门要以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——总书记2023年2月22日对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故作出的重要指示）
要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。
——总书记2023年6月7日至8日在内蒙古考察时的讲话
宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成多人伤亡，令人痛心，教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。当前正值端午假期，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
——总书记2023年6月21日对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示）
要推进应急管理体系和能力现代化，深入开展安全生产专项整治，坚决防范重特大安全事故发生。
——总书记2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
四川是自然灾害频发之地，要健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力。7、8月份长江流域进入主汛期，要全面落实防汛救灾主体责任，做好防汛抗洪救灾各项应对准备工作。要科学救灾，防止发生次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活秩序。要落实落细安全生产责任制，全面排查安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民生命财产安全。
——总书记2023年7月25日至27日在四川考察时的讲话
要切实做好重点领域风险防范化解工作，落实安全生产责任，坚决避免发生重特大安全生产事故。
——总书记2023年9月6日至8日在黑龙江考察时的讲话
各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——总书记2023年11月16日对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示）
岁末年初，各级党委和政府要切实做好市场供应、民生保障，精细化抓好安全生产，注意解决农民工欠薪问题，确保人民群众节日欢乐祥和。近几天，我国华北、黄淮等地区普遍出现中到大雪，对人民群众生产生活秩序造成一定影响，各地、各有关部门要密切关注，采取有力措施，努力把灾害带来的影响降到最低。
——总书记2023年12月14日至15日在广西考察时的讲话
春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。
——总书记2024年1月22日对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出的重要指示）
要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故，要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。
——总书记2024年1月24日对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出的重要指示）
各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——总书记2024年1月24日对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出的重要指示）
要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。
——总书记2024年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话
各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机构、地方政府债务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安全生产责任，及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。
——总书记2024年5月22日至24日在山东考察时的讲话
抓好安全生产，加强风险隐患排查和防控，切实维护人民群众生命财产安全。
——总书记2024年6月19日至20日在宁夏考察时的讲话
做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作，确保群众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。
——总书记2024年9月10日至13日在甘肃考察时的讲话
总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要
新华社北京2月8日电2月8日11时50分许，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡，截至8日17时，已造成10户民房被掩埋、30余人失联。
灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记高度重视并作出重要指示指出，四川宜宾市筠连县发生山体滑坡，造成多人失联。要千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡，并妥善做好善后等工作。要加强监测预警，注意科学施救，防止发生次生灾害。各地区和有关部门要牢固树立风险意识，加强各类灾害和安全生产隐患排查，强化责任落实，坚决防范重特大灾害事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要全力搜救失联被困人员，最大程度减少伤亡，做好善后处置。同时，抓紧查明滑坡原因，排查周边地质灾害隐患，转移受威胁群众，严防次生灾害。
根据总书记重要指示和李强要求，自然资源部、应急管理部已启动应急响应并派出工作组到现场指导救援，四川省、宜宾市组织力量全力开展抢险救灾。目前，各项工作在紧张有序进行中。
总书记主持召开二十届中央国家安全委员会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席总书记2023年5月30日下午主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议。总书记在会上发表重要讲话强调，要全面贯彻党的大会精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。
中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李强、赵乐际、蔡奇出席会议。
会议指出，中央国家安全委员会坚持发扬斗争精神，坚持并不断发展总体国家安全观，推动国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，实现国家安全工作协调机制有效运转、地方党委国家安全系统全国基本覆盖，坚决捍卫了国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。
会议强调，当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。国家安全战线要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。
会议指出，要以新安全格局保障新发展格局，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合。要推进维护和塑造国家安全手段方式变革，创新理论引领，完善力量布局，推进科技赋能。要完善应对国家安全风险综合体，实时监测、及时预警，打好组合拳。
会议强调，国家安全工作要贯彻落实党的大会决策部署，切实做好维护政治安全、提升网络数据人工智能安全治理水平、加快建设国家安全风险监测预警体系、推进国家安全法治建设、加强国家安全教育等方面工作。
会议审议通过了《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》、《关于全面加强国家安全教育的意见》等文件。
中央国家安全委员会常务委员、委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
总书记在中共二十届中央政治局第十九次集体
新华社北京3月1日电中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。
中共中央总书记总书记在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
西南政法大学副校长、教授李燕同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
总书记在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。适应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。
总书记强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。
总书记指出，平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。
总书记强调，防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。
总书记指出，建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。
总书记强调，党的领导是平安中国建设的根本保证。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领导，充分发挥各级党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用。要加强正面宣传和舆论引导，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。要锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
中共中央关于进一步全面深化改革
为贯彻落实党的大会作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，作出如下决定。
十三、推进国家安全体系和能力现代化
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。
（50）健全国家安全体系。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。
（51）完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。完善食品药品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体系。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。
（52）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全国统一的人口管理制度。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。
健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。
（53）完善涉外国家安全机制。建立健全周边安全工作协调机制。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。健全维护海洋权益机制。完善参与全球安全治理机制。
如何防灾减灾救灾？总书记强调这么做
20XX年5月12日，是中国第十二个全国防灾减灾日，今年的主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。
十二年来，在党中央坚强领导下，特别是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，总书记多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示，多次深入灾区考察，始终把人民群众的生命安全放在第一位。人民网为您梳理总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，和您一起读懂其中的深刻内涵，领会学习总书记的为民情怀、忧患意识和责任担当。
应对突发灾情：人命最重，全力救人第一位
民心是最大的政治，民安是最大的责任。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。四川芦山地震、云南鲁甸地震、陕西山阳山体滑坡、汛期多省发生洪涝灾害……每当重大自然灾害发生时，总书记总是第一时间对救灾工作作出重要指示。
20XX年3月30日，四川省西昌市发生森林火灾。灾害发生后，总书记高度重视并作出重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。
20XX年6月17日，四川省长宁县发生6.0级地震。地震发生后，总书记高度重视并作出重要指示，要求全力组织抗震救灾，把搜救人员、抢救伤员放在首位，最大限度减少伤亡。解放军、武警部队要支持配合地方开展抢险救灾工作。注意科学施救，加强震情监测，防范发生次生灾害，尽快恢复水电供应、交通运输、通信联络，妥善做好受灾群众避险安置等工作。当前正值汛期，全国部分地区出现强降雨，引发洪涝、滑坡等灾害，造成人员伤亡和财产损失，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，积极组织开展防汛抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。
20XX年7月，我国多省遭遇洪涝灾害。总书记对汛情高度重视并作出重要指示，他强调，当前，正值洪涝、台风等自然灾害多发季节，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损失。
20XX年8月8日，7.0级地震，四川九寨沟成为全国目光关注的焦点。灾情传来，总书记第一时间作出重要指示，要求迅速组织力量救灾，全力以赴抢救伤员，最大限度减少人员伤亡。救援工作井然有序的背后，是国家领导人及时回应的关切，触发了各地人民骨肉相连的同胞之爱。来自高层当机立断的部署，打通了团结一致应急救援的心灵通道。
2016年6月23日，江苏盐城市阜宁县、射阳县部分地区突发龙卷风冰雹严重灾害。正在乌兹别克斯坦访问并出席上海合作组织峰会的总书记立即作出重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党中央、国务院慰问受灾群众。要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好遇难人员善后和受灾群众安置工作。“迅速组织力量救灾，全力以赴抢救伤员，疏散安置好游客和受灾群众，最大限度减少人员伤亡”“全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡”“当前把救人放在第一位，努力减少人员伤亡，妥善做好群众安置工作”……记者通过梳理党的十八大以来总书记对重大灾情所作出的重要指示发现，“群众”“减少人员伤亡”“全力救治”这些词频频被提及，屡屡被强调。“全力救人”始终是他强调的最紧迫的工作、最重要的要求，最关切的就是人民的安危，“受灾群众”便是他心头最牵挂的人。
这些高频词的背后正是总书记对救灾工作的高度重视，一以贯之的“以人民为中心”的执政理念和他深厚的为民情怀。
应对灾后重建：深入灾区，传递希望与信心
灾害可以让家园满目疮痍，但永远摧不垮这片热土上的人民。灾后重建也是防灾减灾救灾工作的重要环节，对人民群众恢复正常生活、维护地区社会稳定意义重大。多年来，总书记在指示做好灾后重建工作的同时，多次深入灾区考察调研，看望慰问受灾群众，带去党中央的关怀，用自己的“言行合一”，传递着对受灾群众的感同身受，对灾区恢复重建的殷切期望，对灾区人民早日过上幸福生活的美好祝愿。
2013年4月20日，四川芦山县发生7.0级地震。总书记第一时间对抗震抢险作出重要指示。地震发生后的1个月内，他还就受灾群众安置、防范次生灾害等工作多次作出重要指示，并于5月21日至23日到灾区考察调研，看望慰问受灾群众。深入城镇、农村及受灾群众集中安置点、板房学校、临时建筑工地，实地指导抗震救灾工作，“地震发生后，我非常牵挂大家。在这么大的灾害面前能够很快有现在这样一个安置局面，是大家共同努力的结果。我们一定要抓紧恢复重建，争取早日让大家搬进安全、放心的新家。”总书记把把党中央的关怀和承诺带给了灾区干部群众。
2015年1月19日至21日，总书记来到云南昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。总书记询问群众：安置好没？能不能吃上一口热饭？孩子有没有学上？生病能不能治疗？现在我特别关心你们越冬和灾后重建情况，能不能尽早搬进新居？党中央始终惦记着大家，祝愿大家克服困难，生活一定会更好。他特地和几位当地干部握手，叮嘱说：“地震是一次考验，你们辛苦了。希望再接再厉，做好越冬工作，保质保量重建家园！”
2016年7月28日，在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际，总书记到河北唐山市调研考察，专程前往唐山地震遗址公园，向唐山大地震罹难同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄敬献花篮，并向纪念墙三鞠躬；在唐山市截瘫疗养院，看望截瘫伤员；在唐山市规划展览馆，参观唐山抗震40周年成就展，寄语唐山要抓住历史性机遇，遵循城市发展规律，努力把唐山发展得更好、建设得更美。
2008年，汶川大地震。时任国家副主席的总书记曾到映秀灾区看望受灾群众。10年后的20XX年，总书记在春节前又到映秀，为当地百姓送来温暖，实地察看这里的发展振兴情况，特别关注了建筑的抗震等级、民生改善等情况。总书记和大家亲切交谈，祝大家在用勤劳双手建设美好生活上取得更大成绩。总书记说：“我很牵挂这个地方！十年了，这里的变化我也很欣慰。”
深入灾区，体察百姓冷暖。一个又一个追问与叮嘱背后，是总书记对灾区人民生活冷暖的牵念；一次又一次的感慨与寄托背后，是党中央的关怀，这些都汇聚起灾区人民重拾生活信心的无限力量。
应对永恒课题：坚持“以防为主、防抗救相结合”
“同自然灾害抗争，防灾减灾、抗灾救灾是人类永恒课题。”总书记明确作出判断。面对大自然的不可抗力，人类仍然没有有效手段阻止重大自然灾害的发生，但灾害无情人可更有为。总书记指出，要坚持“以防为主、防抗救相结合”方针，建立健全各项防治管理体系，全面提升综合防灾能力，反映出他牢固的底线思维和忧患意识。
如何做到“以防为主、防抗救相结合”？总书记曾指出，“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。”
对于党的领导力，总书记强调要加强组织领导，党员冲在前，要求“各级党组织在充分发挥坚强领导作用，各级干部要充分发挥模范带头作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，在同重大自然灾害的斗争中经受住考验”。
对于政府的执行力，总书记反复强调的是加强体系和能力建设、增强责任意识。他指出，要“坚持常态减灾和非常态救灾相统一”，提出了三个工作转变方向——“从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。他要求，要积极推进我国应急管理体系和能力现代化；建立高效科学的自然灾害防治体系；更加自觉地处理好人和自然的关系；正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量；要推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度。
“责任重于泰山。”他明确指出，要“进一步增强忧患意识、责任意识”，对“玩忽职守”的领导干部依纪依法严肃处理。“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。”总书记在20XX年11月中央政治局第十九次集体学习时强调。
对于社会层面，除了要提高应对救灾工作的社会动员能力，总书记更强调，要“全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力”，提高全社会安全意识、普及自救常识，“筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。“建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与”“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理”。
2016年12月，中共中央、国务院出台了关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见；20XX年4月，国家应急管理部成立，到20XX年已初步形成了新时代中国特色应急管理组织体系；目前，我国地质灾害气象预报预警已覆盖全国30个省份、1660个县，逐步形成了具有特色的地质灾害防灾减灾体系模式。这些举措正是贯彻落实总书记“以防为主、防抗救相结合”方针、“常态与非常态相统一”“三个转变”工作方向的具体体现。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。回望总书记对防灾减灾救灾工作的论述和行动，无不展现出他那份炽热的为民情怀、居安思危的忧患意识和人民领袖的责任担当。以人民为中心，时刻与人民共情，是他的初心，也是党执政的价值旨归。
为国家长治久安提供强大制度保障
总体国家安全观研究中心
国泰民安是改革发展的重要前提，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。总书记强调：“我们要更好统筹发展和安全。”党的二十届三中X会《决定》坚持统筹发展和安全，在国家安全方面提出“聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局”的改革目标。我们要深入学习贯彻党的二十届三中X会精神，全面贯彻总体国家安全观，围绕完善维护国家安全体制机制进一步全面深化改革，为建设更高水平平安中国、实现国家长治久安提供强大制度保障。
以更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远
总书记指出：“平安是人民幸福的生命线。”聚焦建设更高水平平安中国，是以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署，顺应了中国式现代化行稳致远的现实需要。
维护国家安全、赢得伟大斗争的题中之义。推进中国式现代化必须进行伟大斗争，要敢于斗争、善于斗争。历史反复证明，以斗争求安全则安全存，以软弱退让求安全则安全亡。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，国家安全工作的整体性、全域性、系统性更加突出。要加强顶层设计，以建设更高水平平安中国为引领，通过进一步全面深化改革推动国家安全体系各方面建设有机衔接、联动集成，形成体系性合力和战斗力，从而始终掌握国家安全工作主动权，领导人民赢得伟大斗争、推进伟大事业。
守住安全发展底线、构建新发展格局的必然选择。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。守住安全发展底线既是构建新发展格局的重要条件，也是畅通国内大循环的重要保障。人类现代化进程表明，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，没有发展的安全是短暂的、不可持续的，没有安全的发展是脆弱的、不稳定的。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展站在新的历史起点上，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的打压遏制随时可能升级。要牢牢守住安全发展底线，必须聚焦建设更高水平平安中国，以有效构建新安全格局保障新发展格局，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚持以人民为中心、满足人民美好生活需要的内在要求。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。坚持以人民安全为宗旨是总体国家安全观的核心要义之一，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一是中国特色国家安全道路的重要特征。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对平安的要求也越来越高。必须聚焦建设更高水平平安中国，以更优的平安“供给”解决好老百姓急难愁盼问题，全方位提升守护人民群众平安、保障人民群众权益的层次和水平，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。
新时代国家安全实践为建设更高水平平安中国奠定坚实基础
新时代，平安中国建设取得历史性成就，国家安全得到全面加强，发展安全保障更加有力，为建设更高水平平安中国积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。平安已成为中国一张亮丽的国家名片。
推进理论创新，运用马克思主义国家安全理论中国化最新成果的能力全面增强。没有安全稳定的社会环境，就没有人民的幸福、国家的强盛。总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出总体国家安全观。这是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为建设更高水平平安中国提供了根本遵循和行动指南。
掌握主动地位，党对国家安全工作的领导能力全面增强。党的领导是建设更高水平平安中国的根本保证。新时代，以总书记同志为核心的党中央不断完善高效权威的国家安全领导体制，成立中央国家安全委员会，坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，颁布《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，从制度上强化党对国家安全工作的绝对领导，推动国家安全工作实现从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。党对国家安全工作的领导能力全面增强，使我们牢牢掌握建设更高水平平安中国的历史主动、战略主动、全局主动。
形成科学部署，统筹发展和安全、统筹推进各领域安全的能力全面增强。新时代，以总书记同志为核心的党中央坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，不断增强发展的安全性稳定性；坚持统筹推进各领域安全，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，实现基础领域、重点领域和新兴领域国家安全协同治理和共同巩固，推动我国的生存力、竞争力、发展力、持续力不断增强。各项科学部署全面落实，推动国家安全工作整体效能全面提升，建设更高水平平安中国的底气更足、信心更足、成色更足。
始终居安思危，打赢防范化解重大风险攻坚战的能力全面增强。新时代，以总书记同志为核心的党中央坚持底线思维和极限思维，有效防范化解影响我国现代化进程的重大风险。我们严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，组织开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，有力回击外部打压遏制；建立大安全大应急框架，战胜洪水、超强台风等自然灾害侵扰；打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战；有效应对中美经贸摩擦；加强源头治理，正确处理新形势下人民内部矛盾；加强风险隐患排查，避免风险传导、叠加、演变、升级；等等。我们守住了不发生系统性风险的底线，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，平安中国建设迈向更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
建设更高水平平安中国必须推进国家安全体系和能力现代化
当前，与建设更高水平平安中国的迫切需要相比，我国国家安全体系和能力还存在一些不适应的地方。比如，国家安全防护体系联动协调还有短板，维护我国公民、法人在海外合法权益等涉外国家安全工作还有不足。党的二十届三中X会《决定》对推进国家安全体系和能力现代化作出重要部署，明确了各项重点改革任务。我们要突出实战实用鲜明导向，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，以钉钉子精神抓好改革落实。
健全国家安全体系，汇聚强大系统合力。要立足新形势新要求，完善国家安全法治体系，积极推进太空安全、深海安全、数据安全等重要领域国家安全立法，提升国家安全工作法治化水平。强化一体化国家战略体系，优化国家安全战略指导方针、目标、中长期规划，切实发挥国家安全战略的指引作用。完善国家安全政策体系和重点领域政策举措，确保政策落地见效。完善国家安全风险监测预警体系，做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前。推进国家安全科技赋能，创新应用数字化、智能化技术，提高运用科技手段维护国家安全的能力。
完善公共安全治理机制，保障人民生命财产安全。提高公共安全治理水平，关键是完善公共安全治理机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要健全重大突发公共事件处置保障体系，坚持以防为主、防抗救相结合，完善应急预案，提高防灾减灾救灾能力。完善食品药品安全责任体系，强化全流程、全生命周期安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。健全生物安全监管预警防控体系，提升生物安全风险早期识别和预警能力。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度，将安全监管贯穿到人工智能设计研发、部署应用和评估维护全过程，确保人工智能安全、可靠、可控。
健全社会治理体系，筑牢社会稳定根基。社会治理体系科学合理，国家安全工作才能事半功倍。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成问题联治、风险联控、平安联创的局面，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，善于把党的领导优势转化为社会治理效能。推进信访工作法治化，依法及时解决群众合理诉求。提高市域社会治理能力，整合市域资源力量，完善市域社会治理的组织架构和组织方式。完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高对动态环境下社会治安的控制力，把握社会治安工作主动权。
完善涉外国家安全机制，统筹维护和塑造国家安全。加强涉外国家安全机制建设是有效应对外部风险挑战、主动塑造有利外部环境的必然要求。要建立健全周边安全工作协调机制，加强同周边国家在网络、气候变化等领域的安全合作。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，加强对涉外法律风险、社会安全风险等评估，增强中国公民、法人的风险防控意识和能力。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，充实法律“工具箱”，提升涉外法律斗争能力。完善参与全球安全治理机制，积极践行全球安全倡议，共同构建普遍安全的人类命运共同体，为推动全球安全治理体系改革、破解人类安全困境提供中国方案。
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础
国防大学总书记新时代中国特色社会主义思想研究中心
“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”是党的二十届三中X会《决定》提出的重大论断。我们要紧密结合世情国情深入把握其深厚意蕴，从中国式现代化维度深刻理解其重大理论创新意义，锚定推进国家安全体系和能力现代化准确把握其实践要求。
总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”党的二十届三中X会《决定》提出：“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。”这一重大论断深刻彰显了以总书记同志为核心的党中央统筹发展和安全的深谋远虑，为我们筑牢中国式现代化的安全保障提供了科学指引。新时代新征程，我们要站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度，全面把握“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”这一论断的重大意义，以更为强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国，确保中国式现代化行稳致远。
紧密结合世情国情深入把握其深厚意蕴
“利莫大于治，害莫大于乱。”总书记指出：“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡，中国式现代化的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要紧密结合世情国情，准确把握“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”的深厚意蕴。
积极应对各类风险挑战，服务保障强国建设、民族复兴伟业的内在要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，不是一马平川的坦途，而是需要不断闯关夺隘的远征。当前，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。对于中国式现代化这样无比艰巨而又无比壮丽的事业，不能期望一切都顺风顺水，必须深刻认识到安全已成为我国经济社会发展的经常性和关键性变量，必须在发展的同时扎实打牢安全基础、反复固强安全根基。只有全面筑牢国家安全屏障，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去，才能真正实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保党和国家一系列重大发展战略目标务期必成。
续写“两大奇迹”新篇章、有效满足人民日益增长的美好生活需要的必然举措。我们党领导推进和拓展中国式现代化，逻辑起点和价值旨归都是为了把人民对美好生活的向往不断变成现实。人民对美好生活的向往，既蕴含着富裕、民主、法治、公平、正义等要求，也涵括安全方面的要求。新中国成立75年来，着眼于实现人民对美好生活的向往，我们党团结带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈。要满足人民日益增长的美好生活需要，就必须依托我国独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，以及经济社会发展的诸多有利条件，续写“两大奇迹”新篇章。但是，如果没有国家安全，发展奇迹只能是“空中楼阁”，美好生活只能是“镜花水月”，已经取得的成果也可能毁于一旦。因此，要续写“两大奇迹”新篇章、有效满足人民日益增长的美好生活需要，必须抓好国家安全得到保障这个前提，不断化解前进道路上的风险挑战。
主动适应世界之变、时代之变、历史之变，完善全球安全治理的客观需要。人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。中国式现代化的行稳致远，离不开和平的国际环境和良好的周边环境。当前，世界百年未有之大变局加速演进，传统安全和非传统安全问题复杂交织，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，各类风险的倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加凸显。只有以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，以公平正义为理念引领全球治理体系变革，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，推动构建人类命运共同体，才能统筹维护国家安全和促进国际安全，使中国式现代化走得更稳更好。
从中国式现代化维度深刻理解其重大理论创新意义
“坚持统筹发展和安全”是总体国家安全观的重要内容。“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，从中国式现代化的维度深刻揭示国家安全的重要地位作用，赋予“坚持统筹发展和安全”新的内涵，具有重大理论创新意义。
拓展维护国家安全的格局视野。围绕党的中心任务谋划和部署各项工作，是党领导推进伟大事业的成功经验。党的大会擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的中心任务。这一中心任务决定了包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。党的二十届三中X会《决定》的各项重大改革部署，也大多首先从中国式现代化的维度，对各领域工作作出新的定位。“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，就是在这样的大逻辑下提出的重大论断。这一重大论断将国家安全置于新时代新征程党和国家中心任务的大视野下来审视，使国家安全的理论和实践都紧紧围绕中国式现代化来展开，必将在国家安全领域涌现出更多与中国式现代化相联系的理论创新。
赋予国家安全更为深厚的政治底蕴。国家安全是国家生存发展的基本前提，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。正因如此，国家安全问题本就具有鲜明的政治属性。党的二十届三中X会《决定》把国家安全作为中国式现代化行稳致远的重要基础，进一步凸显了国家安全的政治属性。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴这一中心任务，寄托着中华民族的夙愿和期盼，有力凝聚起全党全国人民的智慧和力量。把国家安全与中心任务联系起来定位和部署，充分彰显了以总书记同志为核心的党中央的政治考量，赋予国家安全更为深厚的政治底蕴，使我们能够以更高的政治站位贯彻落实总体国家安全观。
丰富“统筹发展和安全”的辩证意涵。一个国家的发展和安全，是一体之两翼、驱动之双轮，相辅相成、不可偏废，相依而生、存亡与共。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。党的二十届三中X会《决定》把国家安全作为中国式现代化行稳致远的重要基础，丰富了统筹发展和安全的辩证法的时代内涵。新征程上，无论是推进高质量发展还是打造高水平安全，都必须放到中国式现代化的大局大势中来观照和谋划。只有这样，才能以高质量发展促进高水平安全、以高水平安全保障高质量发展，才能实现高质量发展和高水平安全相互支持、相互促进，真正建永安之势、成长治之业。
锚定推进国家安全体系和能力现代化准确把握其实践要求
科学理论是实践经验的凝练升华，也是推进实践创新的先导。党的二十届三中X会《决定》在作出“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”重大论断的同时，对推进国家安全体系和能力现代化作出重大部署，体现了理论与实践的统一、目标与路径的统一，必将开辟建设更高水平平安中国的实践新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
目标指向更清晰。党的二十届三中X会《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标，强调“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。国家安全体系和能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，推进国家安全体系和能力现代化也自然内含于进一步全面深化改革的总目标之中。同时，党的二十届三中X会《决定》提出的“七个聚焦”分领域改革目标中就包括“聚焦建设更高水平平安中国”，强调“健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局”。这与“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”相契合，是国家安全新的地位作用在目标层面的体现。
原则方法更科学。推进国家安全体系和能力现代化，既是推进中国式现代化这一系统工程的重要组成部分，本身也是一项复杂的系统工程，必须坚持系统思维和系统观念。在实践中，要切实运用系统思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，善于观大势、谋大事，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动各领域各方面国家安全工作衔接协调、一体推进。比如，要注重统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，有效防范各类风险传导、叠加。同时，要把科学统筹作为国家安全工作的重要原则和基本方法，统筹高质量发展和高水平安全，注重国家安全工作与经济社会发展各项工作的协同性，做到一起谋划、一起部署，把国家安全贯穿到党和国家工作全局各方面各环节。
重点举措更系统。总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中，在强调“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”之后，紧接着列举了决定稿为维护国家安全作出的战略部署。这些战略部署，多数是党的二十届三中X会《决定》第十三部分“推进国家安全体系和能力现代化”的内容，同时“健全贸易风险防控机制”属于第七部分“完善高水平对外开放体制机制”的内容，“完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作”属于第九部分“完善中国特色社会主义法治体系”的内容，“完善人民军队领导管理体制机制”“深化联合作战体系改革”“深化跨军地改革”则属于第十四部分“持续深化国防和军队改革”的内容。这表明，党的二十届三中X会《决定》在提出“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”这一重大理论创新的同时，在实践的引领上也作出了重大创新，将国家安全工作融入中国式现代化的各项建设和工作之中，使一系列重点举措更加系统，真正做到国家安全各方面工作统筹开展、协调同步。
关于江西新余佳乐苑临街店铺“1.24”特别
2024年1月24日15时22分，江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。日前，国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。
经国务院调查组调查认定，这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营，冷库建设施工单位违规建设冷库时起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培训机构和宾馆违规经营，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位，导致的生产安全责任事故。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。总书记立即作出重要指示，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故，要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理等领导同志作出批示，提出明确要求。根据总书记重要指示和李强总理要求，国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导事故处置工作。
依据有关法律法规，经国务院批准，成立了由应急管理部牵头，公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时，邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过查阅资料、座谈交流、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等，查清了事故经过、发生原因等情况，查明了涉事房主和有关生产经营单位相关情况和责任，查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任。同时，调查组坚持举一反三，深入剖析了事故存在的主要问题，总结分析了事故主要教训，提出了整改和防范措施建议。
调查组查明，事故的直接原因是：
佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库，施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件，在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体，迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料，产生大量有毒烟气；地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失，烟气快速蔓延至二层；位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌，正在培训的学生无法及时有效逃生，造成人员伤亡扩大。
调查发现，丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设，丰华地产在人防工程报审报监，佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。
调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交中央纪委国家监委事故追责问责审查调查组。
针对事故暴露的问题，调查组总结了五个方面的主要教训：
只有消除群众身边的安全隐患，才能把“两个至上”落到实处。
只有深刻吸取教训，才能避免重蹈覆辙。
只有严格落实安全责任，才能消除监管盲区漏洞。
只有盯紧基层末梢，才能防止小问题酿成大事故。
只有提高应急能力素质，才能关键时刻安全避险。
同时，提出五项整改和防范措施建议：
要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
要加强冷库全链条全生命周期安全管理。
要强化多业态混合经营等重点场所安全管理。
要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治。
要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力。
3名中管干部被问责
日前，经中共中央批准，中央纪委对江西省委常委、副省长任珠峰，江西省委常委、秘书长陈敏，江西省政府党组成员、副省长孙洪山在江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故中的失职失责问题进行了立案审查。
经查，该事故是一起发生在群众身边的特别重大生产安全责任事故。该事故的发生是问题长期发展积累的结果，江西省和相关地方党委、政府及有关职能部门贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署不到位，对近年来发生的典型事故未深刻汲取教训，对事故发生均负有责任。
任珠峰同志作为负责安全生产工作和分管人防部门、联系消防部门的省委常委、副省长，未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，统筹推进本地区安全生产工作职责有欠缺，对人防部门排查整顿违法地下室不力、消防部门安全整治重部署轻落实等问题失管失察，对事故发生负有重要领导责任，应予严肃问责。
陈敏同志作为分管住建部门的时任省政府党组成员、副省长，未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，对住建领域安全生产风险隐患发现不足、重视不够，对住建部门长期未发现涉事建筑违规问题、长期放任冷库建设存在监管漏洞等问题失管失察，对事故发生负有重要领导责任，应予严肃问责。
孙洪山同志作为分管教育部门的省政府党组成员、副省长，未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，对教育行业安全生产风险隐患发现不足、重视不够，对教育部门在行业监管方面存在的问题失管失察，对事故发生负有重要领导责任，应予严肃问责。
依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予任珠峰同志党内警告处分，给予陈敏同志、孙洪山同志党内严重警告处分。
10人被立案、55名公职人员被问责，相关责任人被查处
江西省公安机关对涉嫌违法犯罪的10名涉案人员立案侦查。江西省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的55名公职人员进行严肃追责问责。
新余凝霜制冷设备有限公司法定代表人吴和根、新余市渝水区佰烩香烧烤原料批发部实际经营者吴勇、新余市博弈教育咨询有限公司法定代表人柳金汉、新余市渝水区佳乐苑小区临街店铺实际控制人陈建平和新余市渝水区聚馨源宾馆经营者张建生等10人涉嫌重大责任事故罪，被公安机关立案侦查，并被检察机关批准逮捕。
新余市原人防办主任邓员清、新余市消防救援支队袁河大队大队长丁小荣、新余市城镇发展服务中心原正科级干部龚宇新等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法和职务犯罪，接受纪律审查和监察调查，其中邓员清、龚宇新已移送检察机关依法审查起诉。
同时，对事故中存在失职失责问题的新余市委、市政府，渝水区委、区政府，以及江西省和新余市、渝水区教育、消防、人防、住房和城乡建设、城管、公安等部门52名公职人员进行了严肃处理。
其中，给予新余市委副书记、市长徐鸿，新余市渝水区委书记刘颖豪，渝水区委副书记、区长简华锋撤销党内职务、政务撤职处分；
给予渝水区副区长王娟政务撤职处分；
给予渝水区袁河街道党工委书记胡茂庆撤销党内职务、政务撤职处分，街道办事处副主任黄斌华党内严重警告、政务撤职处分；
给予新余市教育局党委书记、局长曾先锋，党委委员、副局长郭志勇，渝水区教体局党委书记、局长卢冬根，党委委员、副局长李平撤销党内职务、政务撤职处分；
给予新余市教育局发展规划科科长何海留党察看一年、政务撤职处分；
给予新余市消防救援支队支队长龚俊辉，副支队长葛大雁、赵旭撤销党内职务、政务撤职处分；
给予新余市原公安消防支队防火监督处工程师李小文留党察看一年处分；
给予新余市总工会党组成员、副主席（新余市原公安消防支队特勤中队中队长）李敏华留党察看一年、政务撤职处分；
给予新余市国防动员办公室党组成员、副主任朱天文撤销党内职务、政务撤职处分；
给予新余市住房和城乡建设局党组成员、副局长林祥忠，渝水区住房和城乡建设局党组副书记、住房保障和城镇发展服务中心主任宋平撤销党内职务、政务撤职处分；
给予新余市自然资源局二级调研员黄红阳党内严重警告、政务撤职处分；
给予新余市城管局党组成员、副局长黄华斌撤销党内职务、政务撤职处分；
给予新余市公安局渝水分局天工路派出所所长周志荣撤销党内职务、政务撤职处分，派出所原民警曾菊平留党察看一年处分、降低退休待遇。
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聚焦建设更高水平平安中国——牢牢把握
在平安中国建设中，在改革推进过程中，要始终绷紧这根弦，更加注重国家安全工作与经济社会发展各项工作的协同性，做到一起谋划、一起部署
走好新时代群众路线，让改革与时代共振、与人民共情，才能增强平安中国建设效能，更好防范化解风险、有效应对挑战
如何化解电动自行车的安全隐患，一直是社会关注的难点问题。浙江省推出数字化系统“浙江e行在线”，实现全链条监管：车牌上有二维码，可查产购销等全流程信息；路口处，有违法行为识别抓拍设备；小区内，配有智能化共享充电设备和感应灭火装置；售后网点，可用小程序录入废旧电池信息……安全监管措施更有效，让群众更安心。
随着社会生活的变化，不断升级技术和服务，以更优的平安“供给”着力解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，揭示了平安中国建设的成功密码，也体现了以人民为中心的改革取向。
国以安为兴，民以安为乐。党的二十届三中X会《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中一个重要方面就是“聚焦建设更高水平平安中国”。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新征程上，锚定总目标进一步全面深化改革，必须不断健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局，为推进中国式现代化创造良好社会环境。
国泰民安是改革发展的重要前提。总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”没有安全稳定的社会环境，就没有人民的幸福、国家的强盛。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，平安中国建设体制机制逐步完善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，续写了社会长期稳定奇迹。站在更高起点上，进一步深化改革，有效防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，国家长治久安就有切实保障，经济社会发展就有坚实基础。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。建设更高水平平安中国，必须统筹好高质量发展和高水平安全。大力推进高标准农田建设，助力农业增效农民增收，同时牢牢守住18亿亩耕地红线，保障粮食安全；加快建设新型能源体系，提升可持续发展和未来竞争能力，同时提高化石能源清洁利用水平，保障能源供给安全……新时代以来，更好统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，让我们牢牢掌握了发展和安全主动权。在平安中国建设中，在改革推进过程中，要始终绷紧这根弦，更加注重国家安全工作与经济社会发展各项工作的协同性，做到一起谋划、一起部署，形成发展和安全协调共进、互促双赢的良好局面。
平安中国建设是一个动态发展、不断升级的过程。在全球化、网络化的时代背景下，国家安全的内涵和外延变得更加丰富。随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的需要也越来越多样化。比如，随着经济全球化程度不断加深，我们不仅要维护国内产业安全，还要不断增强产业链供应链韧性。又如，随着全民健康意识的不断提高，人们对食品安全的要求扩展到进、产、储、销全链条。一些地方打破部门信息壁垒，打造食用农产品“一品一码”全过程追溯体系，正是为了回应这样的新需求。主动适应世界之变、时代之变、历史之变，走好新时代群众路线，让改革与时代共振、与人民共情，才能增强平安中国建设效能，更好防范化解风险、有效应对挑战。
今天的中国，从手机里的防诈提醒，到二维码中的质量追溯，从生产线上的井然有序，到斑马线前的礼让行人，安全稳定早已成为人们习以为常的现实。改革路上，全面贯彻总体国家安全观，加快完善维护国家安全体制机制，扎实推进国家安全体系和能力现代化，平安中国建设将不断迈上新台阶，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面也将更加巩固。
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更好统筹发展和安全
“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”在十四届全国人大一次会议上，总书记科学把握我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对推进强国建设、民族复兴提出明确要求、作出重大部署，强调“要更好统筹发展和安全”。
安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，国家安全得到全面加强，共建共治共享的社会治理制度进一步健全，平安中国建设迈向更高水平。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。实践充分证明，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则；维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，是党和国家兴旺发达、长治久安的有力保证。
党的大会擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。加快构建新发展格局，是以总书记同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是为了在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。必须深刻认识到，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有更好统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
国家安全是安邦定国的重要基石。在强国建设、民族复兴的新征程，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国。要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，着力推进国家安全体系和能力现代化，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。
总书记强调：“要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。”强国必须强军，军强才能国安。如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。在强国建设、民族复兴的新征程，人民军队必须贯彻总书记强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。
“备豫不虞，为国常道”。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”、提高政治站位，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识更好统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，不断夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，中华民族伟大复兴号巨轮就一定能乘风破浪、行稳致远。
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为强国建设、民族复兴提供坚强安全保障
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2024年4月15日是第九个全民国家安全教育日。连日来，各地区各部门围绕“总体国家安全观·创新引领10周年”这一主题，广泛开展形式多样、喜闻乐见的宣教活动，推动大安全理念深入人心、落地生根。
2014年4月15日，总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观。指出“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”，强调“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托”，总书记关于总体国家安全观的重要论述，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。
化危机、闯难关、应变局、开新局。新时代以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们贯彻总体国家安全观，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。从成立中央国家安全委员会、制定出台一系列国家安全领域法律法规，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，到有效防范化解各类风险挑战，顶住和反击外部极端打压遏制，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益……国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了总体国家安全观的科学价值和实践伟力，中国特色国家安全道路越走越宽广。
党的大会擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署。总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上强调：“要全面贯彻党的大会精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。”中国式现代化是前无古人的开创性事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业。为此，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定，才能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。要加快推进国家安全体系和能力现代化，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成；牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现发展和安全动态平衡、相得益彰；坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家安全的社会基础，汇聚起维护国家安全的强大力量。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。新征程上，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，更好统筹发展和安全，我们定能不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
人民日报评论员文章：
以新安全格局保障新发展格局
国家安全是民族复兴的根基。2023年4月15日是我国第八个全民国家安全教育日，活动主题是“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”。从线下的展览、论坛、现场宣讲，到线上的短视频、微动漫、网络直播，连日来，各地各部门结合实际，举办形式多样的国家安全宣传教育活动，引导全社会牢固树立总体国家安全观，营造国家安全人人有责的浓厚氛围，推动大安全理念深入人心。
“保证国家安全是头等大事”。党的十八大以来，总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，以强烈的忧患意识和责任担当谋划国家安全工作，创造性提出总体国家安全观，擘画了维护国家安全的整体布局，为做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。以总书记同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”党的大会擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进”，总书记对推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系作出深刻阐释、提出明确要求，强调“要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全”。加快构建新发展格局，是以总书记同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是为了在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。必须深刻认识到，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有更好统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
党的大会报告提出了二〇三五年国家安全总体目标和未来五年国家安全目标任务，并设专章部署国家安全工作，明确要求“以新安全格局保障新发展格局”。在强国建设、民族复兴的新征程，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。要推进国家安全体系和能力现代化，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国。要把构建新安全格局作为当前和今后一个时期国家安全工作的主要任务，坚持以新安全格局保障新发展格局，实现两个新格局相互协调、相互促进。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，国家安全工作归根结底是保障人民利益。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，以全民国家安全教育日为契机，引导广大干部群众深入学习贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，汇聚起维护国家安全的强大力量，筑牢国家安全的社会基础。新征程上，更好统筹发展和安全，同心共筑国家安全的钢铁长城，不断夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，牢牢掌握我国发展和安全主动权，全力战胜各种困难和挑战，中华民族伟大复兴号巨轮就一定能乘风破浪、行稳致远。
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