2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

2025年，本人作为XX市XX区行政审批局推进法治建设第一责任人，始终以总书记法治思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将法治建设贯穿行政审批和政务服务全过程，切实履行统筹谋划、部署推进、督促落实法治建设工作职责。现将全年履职情况述职如下，请予评议。

一、上年度问题整改落实情况

针对上年度法治建设工作中存在的问题，一是干部职工理论学习不够深入。工作人员法律知识储备还不够充足，学用结合程度不够，在对政策法规的理解应用上还需进一步加强。工作人员的业务素养有待进一步提升。二是专业人才短缺。在“市区同权”改革推进过程中，我局接手大量各部门服务事项，尤其在一些技术含量高、专业性强的服务领域，缺乏相应的专业人才，而导致服务管理和事项审批的效能受限等问题，本人牵头制定整改方案，明确整改措施、责任分工和完成时限，推动问题整改落地见效。

1.深化政策法规应用，提升行政审批依法履职实践能力。一是构建常态化学习体系，制定分层分类学习计划，定期组织政治理论、行政审批相关法律法规专题培训，邀请业务骨干、法律顾问开展授课，确保每月集中学习不少于1次，夯实理论与法律基础。二是深化学用结合实践，聚焦审批服务难点堵点问题，开展案例研讨、模拟审批等实战化训练，推动干部职工将政策法规知识转化为解决实际问题的能力，做到学以致用。三是完善考核督导机制，将理论学习、法律应用、业务实操能力纳入干部职工年度考核和绩效评价体系，建立学习成效台账，定期开展抽查检验，对学习不扎实、应用不到位的人员进行督促整改，倒逼综合素养全面提升。

2.开展定制化专业技能培训，提升现有人员业务水平。针对“市区同权”改革后专业人才短缺、高技术性审批服务效能受限的问题，XX区行政审批局聚焦现有人员能力提升与专业人才补给双向发力。一是精准开展定制化技能培训，梳理高专业度事项清单，邀请行业专家、上级业务骨干开展“一对一”实操教学，定期组织案例研讨、模拟审批实训，靶向补齐现有人员专业短板。二是拓宽人才引育渠道，建立与行业主管部门人才互通机制，聘请业务骨干担任兼职指导专员，解决燃眉之急。三是完善培训考核机制，将专业技能掌握情况纳入绩效考评，对培训成效显著、业务能力突出的人员予以表彰激励，以学促干提升审批服务效能，保障“市区同权”改革事项高效落地。

二、本年度主要履职情况

（一）履行主体责任，强化调度部署。全面履行党组主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过召开党组会、理论学习中心组会议等专题学习、研究、部署，推进法治政府建设工作。结合行政审批工作实际，制定学法计划，全面压实各股室学习任务，推动法治政府建设各项任务落实。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。不断强化法治政府建设工作组织领导，明确各股室职责、人员工作职责，狠抓落实，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，将法治建设与“放管服”改革、优化营商环境等中心工作同部署、同落实、同考核，把法治建设成效纳入干部职工绩效考核核心指标，细化奖惩措施，确保各项任务落地见效，全面推进我局依法行政工作。

（二）提升理论素养，涵养法治思维。深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中、四中X会关于法治建设重大部署，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持“两个确立”落实到行政审批工作中。坚持将总书记法治思想作为全局集体学习的重点内容，通过专题讲座、交流研讨等形式开展法治理论学习，持续学深悟透，组织学习法律法规和法治政府建设实施纲要等相关文件精神，全面推动总书记法治思想深入人心。

（三）做好宣传引导，落实普法责任。结合政务大厅特点，通过窗口普法、“小赣事”帮办代办进行政策解读、AAA公众号推送法律知识及大厅电子宣传屏等方式，广泛宣传宪法、民法典、公司法等相关法律法规，组织民法典知识答题，开展“以案释法”，以生动的案例、鲜活的语言，传播法律知识，打造法治宣传强大攻势，提升群众法律素养。

（四）提高执法水平，严格依法行政。

1.持续规范业务流程。一是稳步推进相对集中审批改革。按照“三集中三到位”工作要求，通过直接划转、合作划转、委托受理等方式，同11家未进驻的主管行业部门签订事项划转协议，确保217项行政许可事项如数进驻政务大厅，并及时动态调整更新了我区行政许可、行政备案事项清单。二是稳步推进依法办证。一方面定期规范更新服务指南，并对高频事项有针对性地制作视频操作指南。另一方面，对政务大厅320项服务事项进行层级划分，明确不同层级审核审批决定及用章权限，定期开展行政许可案卷评查工作，严格规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节行为，确保行政审批全过程依法有序进行。

2.持续更新办事指南。在全市率先创新推出《政务服务百问百答》，梳理常见政务服务问题百问百答500多例，通过问答的形式汇集了消防、卫健、教育、工程建设、市场准入等部门高频政务服务问题，为企业群众提供准确权威的信息解答和可靠的服务指南。

3.持续建强执法队伍。一是进一步强化主动服务意识，细化奖惩措施，鼓励干部职工提供延时、提前服务，同时，严格执行周末排班制度，简易事项当场办，复杂事项预约办，全年累计办结各类行政许可业务1.3万余件，按时办结率100％。全年新增登记各类经营主体4018家，经营主体存量突破3万户，区域创业活力持续增强。重点领域审批高效推进，精准对接企业群众需求，办理食品经营许可1213件、特种设备使用登记503件、药品经营许可121件，审批质效全面提升。全年提供延时服务536次，累计延时时长25212分钟，收到企业群众赠送的锦旗2面、感谢信45封，服务品质获得广泛认可。二是调配精干力量加入“小赣事”帮办代办队伍，大力开展“如我在办”活动，并推行“首席服务官”制度，选拔素质过硬人员提供贴心服务，最大限度压缩企业群众等候时间。三是着力提升工作人员综合素质。加大窗口人员服务礼仪、服务用语及综合业务培训力度，有力提升窗口人员主动服务意识。

三、存在的问题和下一步打算

尽管本年度法治建设工作取得一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求和企业群众的期盼，本人在履行法治建设第一责任人职责过程中仍存在一些短板：一是法治学习深度不足，部分干部对总书记法治思想的系统学习不够深入，运用法治思维解决复杂审批问题的能力有待提升，学习成果转化不够充分；二是普法宣传创新性不强，宣传方式较为传统，针对新兴领域、特殊群体的个性化普法举措不足，群众对审批相关法律法规的知晓率有待提高；三是队伍法治素养不均衡，部分一线审批人员对专业法律法规的理解和运用不够精准，执法规范化水平与法治建设要求仍有差距，常态化培训机制需进一步完善。

下一步，我们将进一步增强干部职工法治意识，不断优化学习内容和方式，不断以新的认识推动实践，坚持依法审批、高效审批，严守法律法规底线，确保政务服务合法合规，助力优化法治化营商环境，聚力打响“月办月好”政务服务品牌。