在XX区委常委会（扩大）会议暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在XX区委常委会（扩大）会议暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委常委会（扩大）会议，专门就群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，会议传达学习了总书记近期重要指示精神以及中央、省委和市委的有关会议文件精神，这为我们深化整治工作指明了方向、提供了根本遵循。区委对这项工作高度重视，将其作为一项重大的政治任务来抓，充分体现了区委坚定不移践行以人民为中心的发展思想、纵深推进全面从严治党的坚定决心。

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央部署的重大任务，是深入贯彻党的大会精神、落实二十届中央纪委三次全会部署的具体行动，更是我们必须扛起的政治责任、必须回应的民心所向。群众的感受最直接，也最真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它侵蚀的是群众的切身利益，动摇的是党的执政根基。我们必须清醒地认识到，这项工作抓得好不好，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象，关系到我们各项事业发展的成败。下面，结合市委、市纪委监委的要求和XX区的实际，我讲三点意见。

一、肯定阶段性成效，清醒认识当前形势的严峻性与复杂性

自集中整治工作开展以来，XX区委坚决贯彻上级决策部署，迅速行动、周密组织，各级各部门协同发力、扎实推进，取得了重要的阶段性成果，值得充分肯定。

一是组织领导坚强有力。区委第一时间成立领导小组，区委主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥，多次召开专题会议研究部署，为整治工作提供了坚强的政治和组织保障。各牵头单位和责任部门能够主动认领任务，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

二是案件查办形成震慑。全区纪检监察机关坚持把案件查办作为最有力的武器，紧盯重点领域和关键环节，深挖彻查了一批群众反映强烈的突出问题。截至今年11月底，全区纪检监察机关在集中整治中，共处置相关问题线索315件，立案112人，给予党纪政务处分98人，其中移送司法机关13人，为国家和集体挽回经济损失超过2100万元。这些数据的背后，彰显了我们猛药去疴、重典治乱的决心，释放了“莫伸手、伸手必被捉”的强烈信号。

三是重点领域治理深化。聚焦“校园餐”管理、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用、医保基金监管、养老服务等群众最关心的领域，开展靶向治理。通过专项检查、交叉互查等方式，发现并推动整改了一批行业性、领域性问题，完善了一批监管制度，扎紧了制度的笼子。比如，在“校园餐”管理领域，推动建立了食材溯源和膳食经费公开公示制度，让学生吃得更安全、家长更放心。

四是群众获得感切实增强。坚持开门搞整治，通过设立举报专线、开展“码上监督”等方式，畅通群众监督渠道，解决了一批群众急难愁盼的实际问题。整治工作始终以群众有感为第一标准，推动解决了一批历史遗留的信访积案，办成了一批惠民利民的实事好事，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了实实在在的提升。

在肯定成绩的同时，我们更要看到，当前集中整治工作面临的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。从查处的案件和日常监督情况看，一些深层次问题尚未根本解决，一些顽瘴固疾仍需持续用力。主要表现在以下几个方面：

第一，思想认识仍有“温差”。少数单位和干部对集中整治的重要性、紧迫性认识不足，存在“与己无关”的看客心态，或者“抓一阵风”的临时思想，缺乏长期作战的准备。有的认为这是纪委的事，履行主体责任和“一岗双责”意识不强，压力传导层层递减。

第二，问题线索挖掘不够深入。当前查处的问题，部分仍停留在表面，对隐藏在专业领域、复杂利益关系背后的“隐形”腐败和新型腐败问题，发现和查处的能力还有待提升。对一些领域的“潜规则”和行业乱象，还缺乏一针见血、一剑封喉的有效办法。

第三，系统治理存在“堵点”。一些领域“边改边犯、屡禁不止”的现象依然存在，暴露出我们的制度建设还有短板，监管还存在盲区。重查处、轻治理，重治标、轻治本的倾向在一定程度上存在，未能完全做到查处一案、警示一片、治理一域。

第四，协同作战效能有待提升。虽然建立了联动机制，但在信息共享、线索移送、成果运用等方面，部门之间的协同配合还不够顺畅高效。纪检监察监督、财会监督、审计监督、群众监督等各类监督贯通协调的合力尚未完全形成。

这些问题，是“硬骨头”，也是我们下一步必须攻克的“堡垒”。全区上下必须保持高度警醒，决不能有丝毫的松懈和麻痹思想，必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动集中整治不断向纵深发展。

二、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动集中整治走深走实

打蛇打七寸，牵牛要牵牛鼻子。下一步的整治工作，必须坚持问题导向，精准发力、靶向施策，在重点突破中带动全局，在解决突出问题中体现整治成效。

（一）紧盯“五大领域”，发起新一轮凌厉攻势。群众的痛点，就是我们工作的发力点。必须继续聚焦“校园餐”管理、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务这五大重点领域，持续加压加力，务求取得更大战果。

一要在“校园餐”管理上，深挖利益输送链条。要紧盯食材采购、配餐公司招标、资金管理等关键环节，严查虚报冒领、克扣伙食、以次充好等行为。对那些把黑手伸向孩子“盘中餐”的，必须依规依纪依法从严从重处理，绝不姑息。

二要在农村集体“三资”管理上，斩断侵占集体利益的黑手。要重点整治集体资产违规出租、工程项目违规发包、征地拆迁补偿款物被侵吞挪用等问题。要结合新一轮的村社换届“回头看”，把那些搞优亲厚友、贪污挪用的“村霸”“蝇贪”彻底清除出去，守护好村集体的“钱袋子”。

三要在乡村振兴资金使用上，确保每一分钱都花在刀刃上。乡村振兴的资金是高压线，谁碰谁就要付出代价。要加强对项目申报、审批、实施和验收全过程的监督，严防虚假申报、骗取套取、截留挪用补贴资金等问题，确保惠民政策不折不扣落到实处。

四要在医保基金管理上，严守人民群众的“看病钱”“救命钱”。要会同医保、卫健等部门，重拳整治欺诈骗保行为，紧盯定点医疗机构的“假病人”“假病情”“假票据”等问题，对内外勾结、监守自盗的，要发现一起、查处一起。

五要在养老服务领域，保障老年人安享晚年。要严肃查处养老机构套取补贴资金、侵占老年人财产、服务缩水等问题，同时要关注面向老年人的非法集资、电信诈骗等问题，让老年人老有所养、老有所安。

（二）坚持“三个贯通”，提升系统治理综合效能。整治群众身边的腐败问题，不能就案办案、头痛医头。必须坚持系统思维，把查办案件、加强教育、完善制度贯通起来，做好监督执纪问责的“后半篇文章”。

一要实现“查、改、治”贯通。每一个案件都是一本活教材。纪检监察机关要加强对查办案件的剖析，深挖问题根源，查找制度漏洞和监管短板。要及时向发案单位制发纪检监察建议书，督促其以案为鉴、举一反三，开展警示教育，完善内控制度，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跃升。

二要实现“风、腐、纪”贯通。要深刻认识到，不正之风是腐败的温床。必须坚持风腐同查同治，既要查处腐败案件，也要深挖案件背后的“四风”问题，特别是违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴固疾。要坚持严的基调，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让，持续加固中央八项规定精神的堤坝。

三要实现“惩、治、防”贯通。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重大方略。在保持“不敢腐”高压震慑的同时，要着力强化“不能腐”的制度约束，推动各职能部门完善权力配置和运行制约机制，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督。同时，要筑牢“不想腐”的思想堤坝，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）强化“一个导向”，让整治成果真正惠及于民。集中整治的出发点和落脚点，都是为了维护群众的根本利益。我们的工作成效，最终要由群众来评判。必须始终坚持以人民为中心的导向，把群众满意不满意作为检验整治成效的唯一标准。

要坚持“开门搞整治”。要进一步拓宽群众监督和反映问题的渠道，主动接受群众监督。对于群众的举报和投诉，要建立快速响应和核查反馈机制，做到件件有回音、事事有着落。

要办好“民生微实事”。要把解决群众急难愁盼问题作为整治工作的重要内容，结合“我为群众办实事”实践活动，推动解决一批教育、医疗、就业、环保等领域的民生难题。要让群众在解决一个个具体问题的过程中，真切感受到党和政府的关怀与温暖，感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

三、压实各方责任，为夺取集中整治全面胜利提供坚强保障

集中整治是一场攻坚战、持久战，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。这需要全区上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，形成强大合力。

一要压紧压实主体责任。区委要切实担负起牵头抓总的政治责任，定期听取汇报，研究解决重大问题。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把责任和压力实实在在传导下去。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的整治工作，决不能当“甩手掌柜”。

二要从严从实履行监督责任。全区纪检监察机关要聚焦主责主业，敢于监督、善于监督。要强化监督检查和执纪问责，对整治工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，要严肃追责问责。要用好问责这个利器，倒逼责任落实，确保整治工作不偏向、不走样。

三要凝聚贯通协同的监督合力。要进一步完善纪委监委牵头抓总、相关职能部门既负监管职责又抓整治落实的工作机制。区审计、财政、农业农村、教育、卫健、医保等部门，既是整治的参与者，也是监管的责任主体。要主动向前一步，加强日常监管，堵塞行业漏洞，与纪检监察机关同向发力、同频共振，形成“一盘棋”的工作格局。

同志们，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。解决好群众身边的不正之风和腐败问题，使命光荣，责任重大。我们一定要深入学习贯彻市委X届X次全会精神，把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以即将召开的区委X届X次全会为新起点，紧紧围绕XX自贸港封关运作等中心任务，以决战决胜的姿态，坚韧不拔的意志，推动集中整治工作取得更大、更实的成效，为XX区高质量发展营造风清气正的政治生态和公平正义的社会环境，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

我就讲这些，谢谢大家。