在XX县2025年度全县农村公路工作会议上的讲话

在XX县2025年度全县农村公路工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2025年度全县农村公路工作会议，主要任务是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于“四好农村路”重要指示精神和党中央、国务院关于乡村振兴战略的重大决策部署，全面总结2025年我县农村公路工作取得的成绩，分析当前面临的形势和挑战，安排部署2026年重点任务。刚才，县交通运输局的XX同志作了很好的发言，总结了过去一年的工作，提出了新一年的打算，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，深刻认识我县农村公路发展取得的新成效

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺奋进的一年。在县委、县政府的坚强领导下，全县各乡镇、各部门紧密协作、攻坚克难，推动“四好农村路”建设取得了显著成效，为全县经济社会发展和乡村全面振兴提供了有力的交通保障。

（一）路网结构持续优化，基础保障能力实现新提升。一年来，我们始终坚持规划引领，把农村公路建设作为重要的民生工程和发展工程来抓。截至目前，全县农村公路总里程已达到1250公里，其中等级公路比例超过95%。2025年，我们全年完成新改建农村公路85公里，实施村道安全生命防护工程120公里，改造危旧桥梁5座，全县具备条件的建制村和30户以上自然村硬化路通达率均保持在100%。路网的通达深度和覆盖广度不断延伸，一条条“民心路”“产业路”“致富路”在XX大地上铺展开来，极大地改善了群众的出行条件。

（二）管养水平稳步提高，路况服务品质达到新高度。我们坚持“建养并重、质量为先”的原则，不断创新和完善管养机制。全年投入养护资金超过5000万元，县、乡、村三级“路长制”责任体系全面夯实，三级路长履职尽责，协同发力，常态化巡查机制有效运行。通过市场化运作、专业化养护、社会化参与等多种模式，全县农村公路列养率保持100%，路面平整度优良率（PQI）达到88%，同比提升了3个百分点。路域环境整治行动深入开展，清理路域垃圾杂物超过500吨，整治非公路标志标牌300余处，农村公路“畅、安、舒、美”的通行环境得到根本性改善。

（三）安全防线不断筑牢，交通安全形势呈现新好转。我们始终把人民群众的生命财产安全放在首位，扎实推进公路安全隐患排查治理。对临水临崖、急弯陡坡等重点路段进行全面梳理，增设和完善了大量安防设施。同时，加强交通安全宣传教育，提升了沿线群众的安全意识。数据显示，2025年我县农村公路交通事故起数和死亡人数同比分别下降了8%和10%，未发生较大及以上交通安全责任事故，安全、可靠的农村交通网络正在形成。

（四）服务效能充分彰显，支撑乡村振兴取得新突破。我们坚持“公路+”融合发展模式，将公路建设与乡村旅游、特色产业、农村电商等紧密结合。年内重点打造的XX镇至XX村的乡村旅游示范路，串联起多个A级景区和特色农庄，带动沿线旅游综合收入增长超过20%。通过完善县、乡、村三级物流节点网络，打通了农产品出村进城、消费品下乡进村的双向通道，“最后一公里”问题得到有效破解，城乡循环更加畅通，为农业增效、农民增收注入了强大动能。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县农村公路工作仍然存在一些短板和不足。比如，部分路段养护资金缺口依然存在，养护的专业化、机械化水平有待提高；部分乡镇对路域环境整治的重视程度和工作力度不均衡；“路长制”在村一级的末端作用发挥还不够充分；农村公路与产业、旅游等融合发展的深度和广度还需要进一步拓展。对于这些问题，我们必须高度重视，在下一步工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、把握大局，聚焦重点，奋力开创我县农村公路高质量发展新局面

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年的农村公路工作，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有特殊重要的意义。全县上下要提高政治站位，以《农村公路条例》为根本遵循，以“十五五”农村公路发展规划为统揽，统筹发展和安全，全面推动我县农村公路工作再上新台阶。

（一）聚焦治理能力现代化，在深化体制改革上实现新突破。

高质量发展，离不开科学高效的治理体系。我们要以改革为动力，着力破解制约农村公路发展的体制机制障碍。

一要健全“路长制”责任体系。要进一步细化县、乡、村三级路长和路长办公室的职责清单，确保责任到人、任务到岗。要强化考核指挥棒作用，将“路长制”工作实效纳入乡镇和相关部门的年度绩效考核，建立健全激励和问责机制，推动“路长制”从“有名有实”向“有力有为”转变。县交通运输局要加强对乡、村两级路长的业务指导和培训，提升基层路长的履职能力。

二要完善资金保障长效机制。“建好”是基础，“管好”“护好”是关键，而资金是保障。要继续坚持“政府主导、多元筹资”的原则。一方面，县财政要继续加大投入，将农村公路日常养护经费和管理机构运行经费足额纳入年度预算，并根据发展需求逐年增长。另一方面，要积极拓宽资金来源渠道，鼓励和引导社会资本、工商资本参与农村公路建设和养护。要深入研究上级政策，积极争取国家和省市的补助资金、专项债券。可以探索设立农村公路发展基金、推广“福路贷”等金融产品，形成财政资金、社会资本、金融信贷“三位一体”的多元化投入格局。

三要强化法治化规范化管理。《农村公路条例》是农村公路工作的基本法规。各乡镇、各部门要组织深入学习宣传，做到入脑入心，并严格贯彻执行。要加强路政管理队伍建设，依法严厉查处超限超载、损坏路产、侵占路权等违法行为，形成“爱路、护路”的良好社会风尚，切实维护好来之不易的建设成果。

（二）聚焦养护质量精细化，在提升路况水平上再创佳绩。

养护是农村公路保持生命力的根本所在。必须从粗放式管理向精细化养护转变，全力提升路况质量和使用寿命。

一要抓好日常预防性养护。要坚持“有路必养、养必到位”的原则，全面落实小修保养制度。各乡镇要指导和监督村级护路员做好路面保洁、边沟疏通、路肩整理等日常工作，及时发现和处置路面坑槽等早期病害，做到“小病”不拖、“大病”不养，将问题解决在萌芽状态。2026年，要确保日常养护巡查覆盖率达到100%，小修保养及时率达到95%以上。

二要科学实施养护工程。县交通运输局要建立全县农村公路技术状况数据库，运用科学检测数据，精准制定年度养护工程计划。明年，我们要计划完成50公里以上的大中修工程，对一批路况差、通行能力弱的重点路段进行集中整治和功能提升。要严把工程质量关，从设计、施工到验收，实行全过程质量监控，打造经得起时间和历史检验的精品工程、放心工程。

三要大力推动智慧绿色养护。科技是提升养护效率的第一生产力。我们要加快“智慧公路”建设步伐，整合现有资源，构建全县统一的农村公路数字化管理平台。积极推广应用无人机巡检、自动化检测、大数据分析等新技术，实现对路况、灾害、车流的实时监控和智能研判，让养护决策更科学、养护作业更高效。同时，要践行绿色发展理念，积极试点和推广路面材料循环再生技术、节能环保新材料新工艺，降低养护过程中的能耗和污染，走出一条可持续的绿色养护之路。

（三）聚焦服务功能多样化，在促进融合发展上再出成效。

农村公路不仅是交通线，更是承载着产业发展、乡村旅游、民生改善的经济线、风景线、幸福线。

一要精准建设经济循环路。要紧密围绕我县“十五五”产业布局和乡村振兴的实际需求，持续推进乡村旅游路、资源路、产业路建设。明年，计划新改建与特色种植养殖基地、农产品加工园区、乡村旅游景点等配套的产业道路30公里以上。要主动对接农业农村、文旅等部门，提前谋划，同步实施，切实打通产业发展的“动脉”，畅通城乡经济循环的“毛细血管”。

二要全力打造美丽风景路。要把路域环境整治作为推进“和美乡村”建设的重要抓手，持续巩固提升整治成果。要建立“横向到边、纵向到底”的网格化管理机制，彻底清理公路沿线的私搭乱建、乱堆乱放。要结合我县的自然风光和人文特色，实施“一路一景”的绿化美化提升工程，乔木、灌木、花草合理搭配，把农村公路打造成赏心悦目的“生态画廊”和“风景长廊”。明年，我们要力争创建2-3条市级“美丽农村路”示范线路。

三要统筹发展便民运输路。要在“通”的基础上，着力提升“运”的水平。要进一步优化城乡公交线路和班次，推动公交服务向更多的村庄延伸。要大力发展农村物流，整合交通、邮政、供销、快递等资源，完善县、乡、村三级物流服务体系，降低农村物流成本，让农产品卖得更远、卖得更好，让工业品下乡更便捷、更实惠。要加强农村客运站点的规范化建设和管理，为群众提供更安全、更舒适的候车环境。

三、强化保障，狠抓落实，确保各项目标任务落地生根

宏伟的蓝图已经绘就，关键在于落实。各乡镇、各部门必须以“钉钉子”的精神，把各项工作抓实、抓细、抓出成效。

（一）要压实组织领导责任。农村公路工作是一项系统工程，必须齐抓共管、形成合力。各乡镇党委政府要切实担负起主体责任，党政主要负责同志作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督促。县交通运输主管部门要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，加强行业指导和技术支持。财政、发改、自然资源、农业农村、文旅等部门要立足自身职能，密切配合，协同作战，在资金、用地、规划等方面给予全力支持。

（二）要严格督导考核问效。空谈误国，实干兴邦。要建立健全科学的督查考核机制，把今天会议部署的各项目标任务分解量化，明确时间表、路线图、责任人。县政府督查室、县“路长办”要定期开展专项督导，及时通报进展情况。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对思想不重视、工作不力、进度滞后的，要严肃约谈、限期整改，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

（三）要建强专业人才队伍。事业发展的根本在人。要高度重视农村公路管理养护队伍建设，特别是基层专业技术人才的培养和引进。要通过定向培养、业务培训、技术比武等多种方式，努力打造一支懂技术、会管理、能吃苦、善作为的专业化队伍。同时，要关心关爱基层道班工人和乡村护路员，落实好待遇保障，稳定好这支养路护路的骨干力量。

同志们，建好、管好、护好、运营好农村公路，使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，全力推动我县农村公路事业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快建设富裕美丽幸福的XX县作出新的更大贡献!

谢谢大家。