集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

集团有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，集团有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系集团改革发展和班子成员思想工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的“转化率”有待提升。班子成员能够带头学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于文化和旅游工作的重要论述，但在“学以致用、用以促学”上做得还不够。有时满足于学过了、记下了，但在如何将“坚定文化自信”“推动文旅深度融合”等宏大课题，精准转化为一个个接地气、有特色、能盈利的文旅项目上，思考的深度和谋划的精度尚有不足。部分项目在策划初期，对市场“网红”热点的追逐多于对地域文化内涵的深度挖掘，导致项目辨识度不高，生命周期不长，未能完全体现出国有文旅企业的文化担当和政治站位。

二是政治判断力的“敏锐度”需要增强。身处意识形态前沿阵地，班子对一些潜在的政治风险防范意识不够强。在部分对外合作、内容引进、文创产品开发中，对合作伙伴的背景甄别、引进内容的价值导向、文创产品的文化元素把关上，存在“重商业、轻政治”的倾向的问题。对于网络上一些歪曲历史、解构经典的“亚文化”的侵蚀，未能第一时间从政治高度上加以辨识和抵制，在引领主流文化价值观、构筑坚强意识形态阵地上，敏锐性和斗争性还需进一步淬炼。

三是战略执行的“融合度”不够紧密。班子能够深刻领会党中央关于推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，但在推动集团产业布局与国家战略的有机融合上，统筹谋划的格局还不够大。个别项目规划仍存在“单兵突进”的思维定式，未能将项目置于区域发展的大棋局中考量，导致项目与周边生态保护、区域文化传承、地方经济发展的联动效应不明显，在服务国家战略大局中发挥“排头兵”作用的自觉性、主动性有待加强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党内政治生活的“炉火”不够旺。虽然严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但有时存在“为了开会而开会”的现象。在开展批评与自我批评时，“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋、以现象罗列代替根源剖析的情况，怕伤和气、当老好人的思想依然存在。班子成员之间“红脸出汗”的场景不多，思想上的“防尘除垢”不够彻底，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。

二是理想信念的“压舱石”不够稳固。班子成员都经历了长期的党内教育，理想信念总体是坚定的。但在面对当前文旅市场激烈竞争和经营压力时，少数同志偶尔会产生“重业务、轻党建”的错误认识，认为抓经营是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在处理党建工作和业务工作的关系上，未能真正做到“两手抓、两手硬”。这种思想上的偏差，从根源上反映出将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想融入日常工作的内生动力不足。

三是党员身份的“第一意识”不够鲜明。班子成员作为企业的管理者，同时也作为一名共产党员，在“双重身份”的认同上，有时会出现角色错位。在商务谈判、项目决策等关键时刻，更多的是从企业经营者的角度算“经济账”，而从党员干部角度算“政治账”“民心账”的时候较少。在一些急难险重任务面前，率先垂范、冲锋在前的模范带头作用发挥得还不够充分，未能时时处处以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“精准度”有待提高。集团习惯于从宏观层面看待游客接待量、旅游总收入等“大盘数据”，但对游客个体的“微观体验”关注不够。对于“门票预约流程烦琐”“节假日停车难”“景区内二次消费引导过多”“对老年人、残疾人等特殊群体服务设施不完善”等群众反映强烈的问题，虽然有所跟进，但解决的力度和速度未能完全满足群众的期待。这反映出我们“以游客为中心”的理念还没有真正贯穿到运营服务的每一个细节。据统计，2025年集团游客满意度综合评分为89.5分，虽处于行业较好水平，但其中关于“服务细节”的失分项占比超过40%，说明我们的服务供给与人民群众对美好旅行生活的需求之间还存在差距。

二是执行组织纪律的“严肃性”需要加强。班子能够严格遵守“三重一大”集体决策制度，但在一些看似“非核心”的业务决策上，少数同志存在“先拍板、后报备”的现象，集体领导的原则执行得不够彻底。对于上级组织的决策部署，虽然能够做到令行禁止，但在执行过程中有时存在变通、打折扣的情况，未能做到不折不扣、创造性地抓好落实。在干部选拔任用上，虽然严格履行程序，但在拓宽选人用人视野、打破隐性台阶上做得还不够，未能最大限度地激发干部队伍的整体活力。

三是法纪观念的“敬畏心”仍需深化。班子成员能够带头尊法学法守法用法，但在法治思维的运用上还存在短板。对《中华人民共和国公司法》《合同法》等经营性法律法规比较熟悉，但对《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国个人信息保护法》等与文旅行业密切相关的法律法规学习研究不深不透。在项目开发过程中，对可能存在的破坏文物风貌、虚假宣传、过度采集游客信息等法律风险，预判不足、防范不够，依法治企、合规经营的“防火墙”筑得还不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新的“魄力”不足。面对“文旅+科技”“沉浸式体验”“城市漫步”等新业态、新模式，班子在思想上存在一定的求稳心态，习惯于走老路、用旧方，对于投入大、周期长、风险高的创新型项目，决策时顾虑较多、论证时间过长，错失了一些市场先机。集团年度研发投入占总收入比重约为1.2%，低于行业头部企业3%的平均水平，反映出我们在推动产业创新上的决心和投入还不够大。

二是攻坚克难的“韧劲”减弱。随着集团发展到一定规模，部分班子成员滋生了“守成”思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”问题，如部分老旧景区效益低下、内部部门壁垒森严、激励机制僵化等，缺乏“一抓到底”的狠劲和“不破楼兰终不还”的决心。习惯于“开会部署”，但在“下沉督办”上用力不够，导致一些改革举措在“最后一公里”悬空，没有真正落地见效。

三是狠抓落实的“穿透力”不够。班子制定的战略规划和年度目标，在向下传导和分解过程中，存在“压力递减”的现象。对一些重点项目和关键任务，虽然明确了责任部门和完成时限，但过程中的跟踪、问效、督办机制不够健全，导致部分工作“雷声大、雨点小”。比如，集团年初规划的“智慧文旅平台”二期项目，原定于第三季度上线，但因部门协同不力、资源调配不到位等原因，目前进度滞后近两个月，问责追责未能及时跟上。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导不到位。班子成员普遍能够认识到管党治党的重要性，但在实际工作中，少数分管业务的同志仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为党风廉政建设主要是党委书记、纪委书记的责任，对自己分管领域内的党建工作研究不深、指导不多、检查不严，未能将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。

二是重点领域廉洁风险防控不严密。尽管集团建立了一系列内控制度，但在工程招投标、大宗物资采购、广告营销合作等廉洁风险高发领域，监督的“探头”作用发挥得还不够充分。制度执行上存在“牛栏关猫”的漏洞，事前预防、事中控制的措施还不够精准有力，更多的是依赖于事后审计和检查，廉洁风险的“防火墙”仍有待加固。

三是干部队伍日常教育管理监督不够深入。班子对干部的关心更多体现在工作支持和职级晋升上，但在“八小时之外”的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”了解不多，对于干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，提醒、函询、告诫等“咬耳扯袖”的措施运用得不够经常，严管厚爱的结合做得不够好。在加强青年员工思想政治引领、职业道德教育方面投入精力不足，未能有效引导他们扣好职业生涯的“第一粒扣子”。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻反思，深挖问题背后的根源。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。部分问题产生的总根源，在于对总书记新时代中国特色社会主义思想的真学、真信、真用存在差距。理论学习没有完全做到入脑入心、触及灵魂，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”有时会出现松动。在面对复杂的市场环境和现实考验时，用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，导致在政治站位、担当精神、宗旨意识等方面出现偏差。

二是人民至上的“价值坐标”立得不够稳。随着集团规模扩大和市场地位提升，少数班子成员与基层、与游客的距离有所疏远，官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报多，深入景区一线察实情少；关注财务报表多，倾听游客呼声少。这种群众观念的淡化，导致在决策和工作中，未能始终将人民群众的满意度作为最高标准，服务群众的精准度和主动性自然打了折扣。

三是刀刃向内的“革命精神”有所懈怠。在成绩面前，容易产生自满情绪；在困难面前，容易产生畏难情绪。缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心。对自身存在的问题，有时“讳疾忌医”，不愿深挖细究；对分管领域的老大难问题，有时“绕道走”，不敢动真碰硬。这种斗争精神的减弱，是导致改革创新乏力、攻坚克难韧劲不足的深层次原因。

四是全面从严治党的“系统思维”树得不够牢。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能完全树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的系统观念。在责任落实上，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层层递减，导致管党治党责任在基层单位和业务末端出现“悬空”，制度执行的刚性约束力不足，为一些问题的产生留下了空间。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子郑重承诺，将以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施，逐项抓好整改落实，以整改成效推动集团高质量发展再上新台阶。

一是实施“铸魂领航”工程，在强化政治忠诚上达到新高度。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，建立班子成员领学、述学、评学机制，每年围绕总书记关于文化、旅游、国企改革等重要论述至少开展4次专题研讨。将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措，形成一批高质量的调研报告和决策建议。二是站稳政治立场。建立重大合作项目、重要文创产品政治审查前置机制，坚决守好意识形态主阵地。主动将集团发展融入国家和地方发展战略，确保所有重大项目规划都与区域发展规划同频共振。三是严明政治纪律。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行请示报告制度，确保党中央决策部署在集团不折不扣落地生根。

二是实施“民心贴近”工程，在践行根本宗旨上展现新作为。始终坚持以人民为中心的发展思想，把游客的满意度作为检验工作成效的根本标准。一是畅通民意渠道。建立班子成员“一线工作日”制度，每人每季度至少有一天以普通员工身份或“神秘访客”形式，沉浸式体验一线服务，查找短板弱项。升级线上投诉反馈平台，确保游客诉求“24小时内有回应，72小时内有解决方案”。二是优化服务供给。针对停车难、预约繁、设施旧等痛点问题，成立专项攻坚小组，明确整改时间表和路线图。未来一年内，计划投入5000万元专项资金，用于智慧停车系统建设、票务系统升级和重点景区适老化、无障碍设施改造，力争游客满意度评分提升至92分以上。三是共享发展成果。积极履行社会责任，持续推出面向老年人、学生、军人等群体的优惠政策，每年至少组织2次公益性文化惠民活动，让集团发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是实施“破冰攻坚”工程，在推动干事创业上实现新突破。大力弘扬企业家精神和新时代奋斗精神，勇于改革创新，敢于攻坚克难。一是激发创新活力。设立“文旅产业创新孵化基金”，将研发投入占总收入比重提升至2.5%以上。建立创新项目“容错纠错”清单，为敢于担当、锐意创新的干部“撑腰鼓劲”。重点推动“数字博物馆”“元宇宙景区”等前沿项目，打造新的增长极。二是勇于攻坚克难。对历史遗留的“硬骨头”问题，实行“揭榜挂帅”，由班子成员带头挂帅，组建跨部门专班，限期解决。启动新一轮组织架构和绩效考核改革，坚决打破部门壁垒和平均主义，营造“能者上、优者奖、庸者下”的干事氛围。三是强化执行效能。建立重点工作“督办销号”制度，运用数字化督查系统，对重大项目、重要决策的落实情况进行全过程跟踪、节点化考核。对执行不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃追责问责，确保集团政令畅通、执行到位。

四是实施“清风护航”工程，在扛起管党治党责任上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实责任链条。修订完善“一岗双责”责任清单，将党风廉政建设成效作为班子成员年度考核、评优评先、提拔任用的刚性指标。党委书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，层层传导压力。二是织密监督网络。聚焦工程建设、采购招标等关键领域，引入第三方审计和全过程跟踪监督机制。运用大数据技术，对资金流、业务流进行实时监控，实现廉洁风险的智能预警。畅通员工信访举报渠道，对违纪违法行为“零容忍”。三是筑牢思想防线。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。加强对年轻干部的教育管理，实施“青蓝工程”，通过导师带徒、谈心谈话、廉政家访等方式，引导其系好廉洁从业“第一粒扣子”。加强企业文化建设，弘扬清正廉洁的价值理念，在集团内部营造风清气正的政治生态。

以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。