XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的通知要求,局领导班子在深入学习党的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上,紧扣会议主题,对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
局领导班子始终将政治建设摆在首位,自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央各项决策部署。但对照更高标准、更严要求,仍存在一些差距和不足:
(一)政治判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。虽然能够及时学习领会党中央的大政方针和总书记关于数字中国、网络强国、优化营商环境等重要论述,但在将其创造性地转化为推动我市“一网通办”、“一网统管”、数据要素市场化配置改革等具体工作的思路和举措上,前瞻性、系统性、穿透性还不够强。面对数字领域深刻变革和复杂挑战,运用政治眼光观察和分析问题的能力有待加强,有时存在就业务谈业务的情况,未能时时处处从政治高度审视和推进政务服务与大数据发展工作。
(二)贯彻落实党中央决策部署的精准性、实效性有待增强。对党的二十届四中X会关于完善国家治理体系、提升治理能力现代化水平的要求,特别是涉及数字政府建设、优化政府职责体系、推进法治政府建设等内容,学习领会还不够深入透彻,结合我市实际谋划落实的切入点、着力点找得不够精准。有时存在等待上级明确部署或参照其他地方做法的心理,结合实际主动探索、先行先试的勇气和锐气有所不足。
(三)严守政治纪律和政治规矩的刚性约束有待进一步拧紧。班子成员能够自觉遵守党的各项纪律,但在一些细节和日常管理上要求还不够严格。例如,对一些涉及数据安全、网络意识形态等领域的潜在政治风险,敏感性、警惕性还需提高;在内部会议上,有时对非原则性问题上的不同意见,未能及时从政治纪律角度进行提醒和引导。
(四)保持战略定力、增强必胜信心的韧劲有待加强。在推进政务服务改革进入“深水区”、数据共享开放遭遇“中梗阻”等难点问题时,有时会产生畏难情绪或急躁心态,对改革的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,攻坚克难的恒心和韧劲需要进一步锤炼。对发展道路上可能遇到的风险挑战预判不够充分,应对预案准备不够周全。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子成员能够坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重加强党性锻炼,但对照党性修养的高标准,仍存在薄弱环节:
(一)理论学习的系统性、转化率有待提高。虽然坚持了集体学习与个人自学,但有时满足于“读过了”“学过了”,对总书记新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求进行整体把握、融会贯通上还有差距。运用党的创新理论指导解决政务服务便民化、数据资源价值化等实际问题的能力有待提升,存在“学用两张皮”现象。对党章党规党纪的学习有时停留在“应知应会”层面,内化于心、外化于行的自觉性不足。
(二)理想信念的根基扎得不够深。面对社会上的一些错误思潮和复杂现象,有时从政治层面进行辨析和抵制的敏锐性、坚定性不够强。在长期、繁琐的政务服务和数据管理工作中,偶尔会产生职业倦怠感,全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不够牢固,改造主观世界的主动性、经常性有所减弱。
(三)党性锤炼的主动性和斗争性有待加强。班子成员之间开展严肃认真的批评和自我批评有时还不够经常、不够深入,“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的好人主义思想倾向。在组织生活中,用党性原则检视言行、修正偏差的自觉性不够高,对一些非原则性的小问题有时“睁一只眼闭一只眼”。艰苦奋斗、勤俭节约的精神在思想上有所松懈,对办公经费、项目预算的审核把关有时不够精细。
(四)道德品质和廉洁自律的标杆树得不够高。虽然能守住廉洁底线,但在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、涵养优良家风方面,示范带头作用发挥不够充分。对“慎独慎微慎初”的要求落实不够彻底,在“八小时之外”的自我约束标准有时会不自觉地放松。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够牢记权力来自人民,自觉遵守组织原则和纪律规矩,但对照新时代党的群众路线和全面从严治党要求,仍有不足:
(一)践行“四下基层”制度不够深入扎实。虽然建立了基层联系点,也定期开展调研,但有时“走马观花”多于“下马看花”,坐在办公室听汇报、看材料多,深入政务服务窗口一线、深入社区村居、深入企业群众面对面了解真实情况、倾听原汁原味诉求少。对通过“12345”热线、网络问政平台等渠道反映的群众“急难愁盼”问题,跟踪督办、一抓到底的力度不够,有些问题解决不够彻底。
(二)贯彻民主集中制有时不够充分到位。在“三重一大”事项决策上,虽然程序基本规范,但会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间不足或深度不够。主要负责人虽然注意发扬民主,但在引导班子成员充分发表意见、特别是不同意见方面,还可以做得更好。班子成员在参与集体决策时,有时存在“随大流”心态,发表意见的主动性和建设性有待提升。
(三)规范用权、廉洁用权的自觉意识有待强化。对大数据局掌握的数据资源、信息化项目审批等权力的廉政风险点排查不够全面细致,防控措施不够精准有力。对干部队伍中可能存在的特权思想、特权现象苗头性、倾向性问题,提醒警示不够及时。在优化营商环境过程中,对如何既“亲”又“清”地服务企业,把握尺度和分寸有时不够精准。
(四)制度执行的刚性约束力有待加强。对已有的内部管理制度,如财务管理、公车管理、项目采购等制度,有时执行不够严格、不够到位。对干部职工的日常教育管理监督不够严格,抓早抓小、防微杜渐的力度不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上有干事创业的热情,但在新形势新任务面前,担当精神和攻坚能力仍需提升:
(一)树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”覆盖率等显性指标,对办事流程是否真正优化、群众体验是否真正改善、数据共享是否真正通畅等隐性成效关注不够。在推进项目建设时,有时存在急于求成的心态,对项目的长期效益、可持续性考虑不够周全。
(二)贯彻新发展理念不够完整准确全面。在推动数字政府建设过程中,对“创新”驱动关注多,但对如何更好体现“协调”(如区域、城乡数字鸿沟问题)、“绿色”(如数据中心能耗问题)、“开放”(如数据安全有序流动问题)、“共享”(如数据红利普惠问题)要求,统筹谋划不够。对“统筹发展和安全”的要求落实不够平衡,有时存在重发展轻安全的倾向,数据安全、网络安全的风险防控体系需要进一步加固。
(三)敢于斗争、善于斗争的精神不足。面对数据共享壁垒、部门利益藩篱、历史遗留问题等改革“硬骨头”,有时存在求稳怕乱思想,怕触及矛盾、怕引发争议,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和魄力。对工作中发现的不作为、慢作为现象,批评纠正不够坚决。
(四)把握形势、应对风险的能力有待提高。对数字化发展带来的新业态、新模式、新风险,研究预判不够深入,主动识变应变求变的能力有待加强。对可能发生的重大网络安全事件、数据泄露事件、政务服务大规模中断事件等,虽然制定了应急预案,但实战化演练不够,应急处突能力有待检验和提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到全面从严治党的重要性,但在责任落实上还存在薄弱环节:
(一)履行“一岗双责”压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧,但对党风廉政建设有时满足于部署要求,对分管科室和下属单位的党员干部进行经常性教育、管理和监督不够深入细致,谈心谈话有时流于形式,未能真正掌握干部思想动态和廉政风险。
(二)推动作风建设常态长效化力度不够。虽然持续开展作风教育,但对形式主义、官僚主义的新变种、新表现警惕性不够高,查处力度不够大。例如,在落实为基层减负要求方面,对发文、会议的统筹把关可以更严;在调研考察中,有时还存在“被安排”现象,了解真实情况不够;对横向交流活动,有时存在重形式、轻内容的问题。
(三)落实意识形态工作责任制不够扎实。对大数据领域、政务服务窗口可能存在的意识形态风险点排查不够全面,对干部职工网络空间言行的教育引导和管理监督不够严格。对利用政府网站、政务新媒体等阵地传播正能量、引导社会舆论的主动性、创新性不够。
(四)选人用人导向和监督管理有待加强。在干部选拔任用中,对干部政治素质、廉洁情况的考察方式可以更多元、更深入,考准考实的能力有待提升。对干部的日常监督管理,特别是“八小时之外”的监督,手段和方法不够丰富有效。激励干部担当作为的机制还不够完善。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,我市通报了数起公车私用的典型案例,相关人员受到严肃处理。局领导班子对此进行了深刻反思和对照检查。我们认识到,公车私用看似“小事”,实则反映了纪律意识的淡薄、特权思想的滋生和对规章制度缺乏敬畏之心。虽然我局未发生此类问题,但“病灶”可能潜伏,必须高度警惕。
通过剖析案例,我们反思自身可能存在以下类似问题或风险隐患:
(一)思想认识上存在“弹性空间”。个别同志可能认为公车使用管理是办公室或车管部门的事,与己无关,对相关制度规定学习不深、理解不透,甚至存在“偶尔用用没关系”、“方便工作”等模糊认识,未能从遵守政治纪律、廉洁纪律的高度来认识公车使用问题。
(二)制度执行上存在“宽松软”。我局虽制定了公车管理制度,但在实际执行中,是否做到了严格登记、严格审批、严格监督?是否存在审批流程形式化、监管环节缺失的问题?节假日封存制度是否落实到位?对车辆运行轨迹、加油维修等环节的监管是否全面有效?这些问题都需要打上问号,进行自查自纠。
(三)监督管理上存在“盲区”。对公车使用的监督检查可能更多依赖于定期报告和抽查,运用信息化手段进行实时监控、轨迹追溯不够,未能形成闭环管理。对干部职工的教育提醒不够经常化、具体化,未能真正做到防微杜渐。
(四)自我约束上存在“侥幸心理”。班子成员虽然自身能够严格要求,但能否保证亲属和身边工作人员不借用、不违规使用公务用车?在无人监督的情况下,是否能始终如一地严守规矩?这考验着每个人的定力和修养。
这些反思警示我们,全面从严治党必须落细落小落实,要从一顿饭、一杯酒、一次用车等具体事抓起,持续加固中央八项规定精神的堤坝,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思查摆出的问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够深入扎实,思想根基筑得不牢。对总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其中的立场、观点、方法掌握运用不够熟练,导致政治站位不够高,思想“总开关”拧得不够紧,未能完全做到以党的创新理论滋养初心、引领使命。
(二)党性锻炼不够自觉经常,自我革命精神不足。在严肃的党内政治生活锤炼方面有所欠缺,运用批评和自我批评武器不够有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。世界观、人生观、价值观的改造有所放松,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化,导致在抵制不良风气、坚守原则底线方面有时不够坚决。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场站得不稳。随着职务提升和工作环境变化,深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众的血肉联系有所减弱。有时不自觉地站在管理者角度思考问题,未能始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准,导致服务群众的措施不够精准、效果不够理想。
(四)责任担当意识不够强烈,斗争精神有所懈怠。面对改革发展的硬任务和复杂矛盾,有时存在求稳怕错、畏难发愁的情绪,缺乏攻坚克难、动真碰硬的锐气和担当。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不够深刻,履行“一岗双责”的主动性和力度有待加强。
(五)制度执行力不够坚决,纪律规矩意识有待强化。对党章党规党纪和各项规章制度的学习理解不够透彻,敬畏之心不足。有时认为只要不触碰“高压线”就行,对执行制度的细节要求不够严格,未能真正将制度内化为行为准则。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,局领导班子将坚持问题导向,以彻底的自我革命精神,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定并严格执行年度学习计划,读原著、学原文、悟原理。特别是要深入学习领会党的二十届四中X会精神和总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、数字中国建设等重要论述,每月至少组织1次专题学习研讨。班子成员带头宣讲、撰写心得体会,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央和省、市委决策部署在大数据局不折不扣落地生根。
(二)着力加强党性修养,在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行党章党规党纪,严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年至少开展1次革命传统教育或警示教育活动。班子成员带头践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设,保持共产党人的政治本色和高尚情操。
(三)牢固树立正确权力观,在践行根本宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度,班子成员每季度至少深入基层联系点或服务窗口调研2次,每年形成1-2篇高质量调研报告。聚焦群众和企业办事的痛点、堵点、难点,持续推进“减材料、减环节、减时限、优服务”,下大力气解决一批“急难愁盼”问题。畅通群众诉求反映渠道,对“12345”等平台问题实行清单化管理、闭环式落实。严格执行民主集中制,完善议事规则和决策程序。
(四)大力发扬斗争精神,在勇于担当作为上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕市委市政府中心工作,聚焦数字政府建设、数据要素市场化改革、优化营商环境等重点任务,主动谋划、大胆创新、攻坚克难。树立正确政绩观,既重显绩更重潜绩。增强忧患意识,统筹发展和安全,常态化开展数据安全、网络安全风险排查和应急演练。完善担当作为激励机制,为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。
(五)坚决扛起政治责任,在推进全面从严治党上彰显新担当。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,定期专题研究党风廉政建设工作,层层传导压力。深化落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”新动向新表现,特别是形式主义、官僚主义问题,坚决整治公文抄袭、调研走秀、交流过场等现象,切实为基层减负。加强廉洁文化建设,常态化开展纪律教育和警示教育。以公车私用等案例为镜鉴,完善内部管理制度,强化对权力运行的制约和监督。严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、管好队伍。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以更严的标准、更实的作风、更大的力度,抓好问题整改,加强自身建设,团结带领全局干部职工,锐意进取、真抓实干,为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献更多政务服务和数据力量。
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