2025年市委班子民主生活会对照检查材料

2025年市委班子民主生活会对照检查材料

根据上级关于民主生活会的有关要求，本次民主生活会围绕“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”五个方面，市委班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下：

一、会前学习情况及思想认识

会前，市委班子严格落实会前学习要求，通过市委中心组集体学习、专题读书班、领导干部领学带学等多种形式，系统研读党的创新理论权威教材，深刻领会核心要义与实践要求。学习过程中，班子聚焦“完善党的自我革命制度规范体系”“推进国家治理体系和治理能力现代化”等重大部署，组织开展专题研讨交流，进一步深化了对党的创新理论的理解把握，筑牢了开好民主生活会的思想基础。

通过集中学习与个人自学相结合，班子成员深刻认识到：党的创新理论是引领新时代发展的思想旗帜，必须持续深化理论武装，做到学思用贯通、知信行统一；作为市委领导班子，肩负着推动本地区高质量发展、守护一方平安、增进民生福祉的重大责任，必须在“五个带头”上走在前、作表率，时刻保持政治上的清醒与坚定。同时深刻认识到，只有不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将学习成果转化为破解发展难题、推动工作落实的实际行动，才能切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，确保中央和省委决策部署在本地落地生根、开花结果。

二、存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治领悟力有待深化，理论武装缺乏系统性。班子在理论学习中存在“以干代学”“学用脱节”倾向，对党的创新理论学习缺乏体系化研读规划，多满足于会议传达、文件宣读，未构建“原文精读—专题研讨—实践转化”的闭环学习机制。2025年市委中心组虽完成既定次数集体学习，但对“国家治理体系和治理能力现代化”“新质生产力”等新论断、新要求，仅停留在概念认知层面。例如，在学习“新质生产力”理论时，班子成员未结合本市传统产业占比偏高的实际，开展专题调研和政策论证，导致上半年出台的《数字经济发展三年行动计划》中，部分举措仍沿用“筑巢引凤”传统思路，与产业转型升级实际需求契合度不足，未能有效破解传统产业数字化转型难题。

二是政治执行力存在温差，决策部署落地成效不佳。贯彻落实中央“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”要求及省委部署时，存在“上下一般粗”“照搬照抄”现象，缺乏结合本地实际的差异化落实举措。在落实省委“营商环境优化年”部署中，虽制定多项改革措施，但牵头部门简单套用省级方案，未充分考量本市中小微企业占比超九成的实际情况，部分政策条款设置门槛偏高、流程繁琐，导致政策落地出现“中梗阻”。2025年市级重点项目库中，部分项目因前期调研不充分、配套政策跟进不及时，推进进度滞后于预期，影响了整体发展质效。

三是政治敏锐性需再提升，风险防范应对不够主动。班子对分管领域存在的潜在风险排查不够全面、预判不够精准，缺乏前瞻性应对思维。面对意识形态领域、经济领域等潜在风险，多采取“被动应对”模式，未建立常态化风险排查研判机制，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，未能牢牢掌握风险防控主动权，给全市发展稳定大局带来一定隐患。

（二）带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养锤炼不够经常，自我革命精神有所弱化。班子在党性锤炼上存在“时紧时松”现象，对照党章党规党纪开展经常性检视的主动性不足，民主生活会批评与自我批评存在“辣味不足”问题，多以工作建议代替思想交锋，自我批评避重就轻，相互批评碍于情面。部分班子成员双重组织生活制度执行不够严格，参加所在支部组织生活时存在“走过场”情况，带头开展自我革命、直面问题的勇气和韧劲仍需加强。

二是理想信念教育不够深入，思想引领作用发挥不足。班子对党员干部思想动态的把握不够精准，理想信念教育形式单一、内容空洞，感染力和吸引力不强。2025年虽组织开展系列教育活动，但多以集中学习、专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育载体，且教育内容与业务工作融合不够紧密，导致部分党员干部出现“学用脱节”“思想懈怠”问题，理想信念根基不够牢固，干事创业的内生动力不足。

三是斗争精神培育存在短板，面对矛盾问题担当不足。在改革发展深层次矛盾和利益调整面前，班子存在“绕道走”“怕得罪人”倾向，缺乏敢于动真碰硬的斗争精神。例如，对部分园区体制机制僵化、权责不清等问题，因涉及多方利益，未能及时出台突破性改革举措，影响了园区发展活力；面对重大复杂问题时，班子成员间协同配合不够紧密，决策部署推进过程中存在犹豫观望现象，斗争本领和担当意识仍需强化。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是人民立场践行不够扎实，深入基层调研存在虚浮。班子在联系服务群众中存在“三多三少”现象，即听汇报多、实地走访少，问干部多、问群众少，看亮点多、看难点少，调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”问题。例如，在老旧小区改造、学位供给等民生工程推进中，前期调研不够深入，未充分听取群众意见，导致部分工程建成后与群众实际需求存在偏差，群众满意度不高；面对群众信访诉求，存在“重批示、轻落实”倾向，办理闭环机制不够健全，部分诉求未能及时有效解决。

二是组织原则执行不够严格，请示报告制度落实有偏差。班子在重大事项决策、重要工作推进中，部分环节请示报告不够及时、规范，存在“先斩后奏”“边干边报”现象。“三重一大”决策制度执行不够严格，部分事项决策前调研论证不够充分，征求意见范围不够广泛；班子成员存在“重业务、轻党建”倾向，参加组织生活时积极性、主动性不足，组织观念和规矩意识有所弱化，对分管领域党组织建设指导不够到位。

三是纪律规矩意识需再强化，法纪敬畏之心有所松懈。班子对党纪国法学习宣传不够深入，部分成员对“四风”问题隐形变异的警惕性不足，存在监管盲区。在公共资源交易、工程项目建设等重点领域，廉政风险防控举措不够精准，制度执行存在“宽松软”现象；部分班子成员对家风建设重视不够，对亲属和身边工作人员约束不够严格，未能充分发挥示范表率作用；对“关键少数”监督不够有力，一些苗头性廉政问题未能及时发现和纠正。

（四）带头干事创业、担当作为方面

一是改革攻坚锐气不足，创新突破举措不多。面对高质量发展中的深层次矛盾和瓶颈制约，市委班子存在“求稳怕乱”思想，改革攻坚的锐气和魄力有所弱化。在传统产业转型升级、新兴产业培育等关键领域，缺乏突破性思维和创新性举措，多沿用传统工作路径，未能有效破解发展难题。容错纠错机制不够健全，对干部在改革创新中出现的失误容错尺度把握不准，导致部分干部存在“不敢为、不愿为”倾向，改革成效打折扣。

二是工作落实韧劲不够，“钉钉子”精神有所弱化。在长期任务推进和重点工作落实中，班子存在“前紧后松”现象，缺乏一抓到底的韧劲和毅力。例如，在生态治理、乡村振兴等长期工程推进中，前期部署安排较为周密，但后期跟踪督查、闭环管理不够到位，部分工作出现“半途而废”“成效反弹”问题；督查考核机制不够科学，存在“重结果、轻过程”倾向，对重点项目推进中的难点问题协调解决不够及时，影响了工作落实成效。

三是攻坚克难本领需提升，复杂问题应对能力不足。面对经济下行压力和突发事件叠加冲击，班子运用党的创新理论破解复杂问题的能力有待提升，城市治理精细化水平不高。在应对突发公共事件、化解经济风险等工作中，缺乏系统性思维和精准化举措，部分决策存在主观性、片面性；干部队伍专业化建设推进缓慢，对新兴领域知识培训不够及时，干部风险研判、应急处置等能力仍需锤炼，难以适应新时代高质量发展需求。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任压得不实，“一岗双责”落实有温差。班子在落实全面从严治党主体责任上存在“上热中温下冷”现象，部分成员存在“业务抓好了，党建自然差不了”的错误论调，对分管领域党建工作重视不够、投入精力不足。压力传导层层递减，对基层党组织建设指导不够精准，部分基层党组织存在“软弱涣散”问题；年度党建工作考核与业务考核融合不够紧密，考核结果运用不够充分，未能有效发挥考核“指挥棒”作用，全面从严治党向基层延伸不够有力。

二是监督执纪问责偏软，严管厚爱结合不够到位。对干部日常监督管理不够严格，存在“重使用、轻管理”倾向，对苗头性、倾向性问题提醒谈话不够及时、批评教育不够严厉，未能做到抓早抓小、防微杜渐。监督执纪问责尺度把握不够精准，存在“失之于宽、失之于软”现象；激励干部担当作为的举措不够具体，年轻干部培养锻炼机制不够健全，严管与厚爱结合、激励与约束并重的导向不够鲜明，干部队伍干事创业活力未能充分激发。

三是廉洁风险防控不足，制度笼子扎得不够紧密。重点领域廉政风险排查不够全面，制度建设存在“漏洞”，2025年全市发生的几起违纪违法案件，暴露出部分领域制度执行存在“牛栏关猫”问题，制度刚性约束不足。班子对家风建设重视不够，部分成员未能严格遵守廉洁自律各项规定，对亲属和身边工作人员约束不够；对“关键少数”监督不够有力，同级监督、下级监督存在“不敢监督、不会监督”问题，一些隐性廉政风险未能及时被发现和处置。

三、问题产生的根源剖析

深入剖析上述问题产生的根源，核心在于市委班子在思想认识、责任担当、工作作风等方面存在短板弱项，具体可归结为以下四点：

一是理论武装“深度”不够，思想根基不够牢固。班子对党的创新理论学习的重要性认识不到位，缺乏“本领恐慌”意识，把学习当作“软任务”，对新思想、新论断、新要求的学习缺乏系统性、深入性，未能真正做到学深悟透、融会贯通，导致政治领悟力、政治执行力不足，运用理论指导实践、破解难题的能力有待提升。

二是党性锤炼“力度”不够，自我革命不够彻底。班子成员长期在领导岗位工作，部分同志逐渐淡化了党性修养的经常性锤炼，自我革命精神有所弱化，面对问题不敢直面、不愿担当，批评与自我批评不够严肃认真，党性观念和宗旨意识有所淡薄，导致在践行“五个带头”要求上存在差距。

三是责任担当“强度”不够，干事创业不够有力。面对新时代高质量发展的繁重任务，班子部分成员存在“求稳怕乱”“贪图安逸”思想，缺乏攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲，对改革发展中的深层次矛盾和问题，不敢动真碰硬、不愿主动作为，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。

四是管党治党“硬度”不够，制度执行不够严格。班子在落实全面从严治党主体责任上存在“宽松软”现象，对党风廉政建设重视不够，监督执纪问责不够严厉，制度建设和执行存在漏洞，对干部的日常管理监督不够到位，导致部分领域廉政风险防控不力，干部纪律规矩意识有所松懈。

四、整改措施及努力方向

针对查摆出的问题和剖析出的根源，市委班子将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神抓好整改落实，切实以整改成效推动各项工作提质增效。

（一）强化理论武装铸魂，提升政治能力水平

一是构建全链条学习机制，推动理论武装走深走实。坚持把党的创新理论学习作为首要政治任务，完善市委中心组学习制度，实行“双周集中学习＋每月专题研讨＋季度成果转化”模式，将新思想原著原文作为必读书目，要求班子成员每年精读不少于4本理论著作，带头撰写2万字以上高质量学习笔记。建立“第一议题”学习质量评估体系，对最新精神和重要指示批示，实行“传达学习—任务分解—督查问效”闭环管理，确保学深悟透、落地生根。

二是深化实践转化，推动学用结合。深入开展“学用新思想·建功新时代”实践活动，班子成员牵头领办“新质生产力培育”“共同富裕路径探索”等8个重大调研课题，每月深入基层开展调研不少于2次，形成一批有分量、可落地的调研成果，带动全市形成“学思用贯通、知信行统一”的良好氛围。

三是创新学习载体，增强学习实效。打造“线上＋线下”融合学习平台，线上依托“学习强国”“XX党建”APP开设“理论微课堂”，每周推送学习内容和解读文章；线下建设一批红色教育基地、理论学习示范点，开展沉浸式学习教育。建立学习成果交流机制，每季度召开学习交流会，促进班子成员相互学习、共同提升。

（二）锤炼党性修养根基，永葆政治本色初心

一是严格落实组织生活制度。把“三会一课”、民主生活会、组织生活会作为锤炼党性的重要平台，建立组织生活质量评价体系，市委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，每季度至少参加1次支部集中学习研讨，每年带头讲党课不少于2次。

二是创新党性教育载体。打造“红色教育＋情景体验＋实践锻炼”三维模式，依托本地红色资源，组织班子成员开展“党性教育实践周”活动，通过实地感悟、情景模拟、实践锻炼等形式，推动党性教育从“被动接受”向“主动参与”转变。

三是建立党性分析常态化机制。将党性修养与中心工作深度融合，班子成员每半年开展1次党性分析，对照党章党规党纪和“五个带头”要求，深入查摆问题不足，制定整改措施，形成“查摆—整改—提升”的良性循环。

（三）践行人民至上理念，厚植为民服务情怀

一是深入基层践行群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想，实施“四下基层”提升工程，制定班子成员基层联系点制度，要求每人每月深入联系点调研不少于3次，聚焦老旧小区改造、学位供给、医疗保障等群众急难愁盼问题，建立“民生实事清单”，实行销号式管理，确保事事有回应、件件有落实。

二是优化群众诉求办理流程。构建“线上＋线下”立体化服务体系，升级“群众意见直通车”平台，整合信访、12345政务服务热线等渠道，实现群众诉求“一站式受理、闭环式办理”。建立“领导干部接访日”制度，每月固定1天接待群众来访，开展“民生体验官”活动，组织班子成员以普通群众身份体验政务服务，查找服务短板，提升服务质量。

三是健全为民服务长效机制。推动资源力量向基层倾斜，实施“基层减负增效”行动，压缩会议文件数量，减少不必要的督查考核，让基层干部有更多时间精力服务群众。建立“群众满意度评价”机制，将民生工作成效纳入年度考核，倒逼各项民生举措落地见效；开展“我为群众办实事”常态化实践活动，切实解决群众实际困难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）激励担当作为精神，增强干事创业动能

一是强化改革攻坚担当。聚焦改革发展主战场，构建“容错激励＋考核评价”双重机制，健全容错纠错清单，明确容错情形和尺度，破除“洗碗效应”，鼓励干部大胆探索、勇于创新。班子成员带头领办重点改革任务，每季度召开改革推进会，破解改革堵点难点，推动各项改革举措落地见效。

二是健全激励约束机制。设立“创新突破奖”，每年评选表彰一批在改革创新、攻坚克难中表现突出的集体和个人，给予表彰奖励和提拔重用。建立“实绩档案”，对干部工作成效实行量化考核，考核结果与评优评先、选拔任用直接挂钩，树立“重实绩、重实干”的鲜明导向。

三是提升干部能力素质。实施“干部赋能计划”，围绕新质生产力、城市治理、风险防控等重点领域，每年组织班子成员和各级干部开展专题培训不少于4次，选派干部到先进地区挂职锻炼，提升专业化能力。推行“干部激励谈话”制度，对表现优秀的干部及时予以肯定激励，对工作不力的干部进行约谈提醒，激发干部干事创业活力。

（五）压实管党治党责任，深化全面从严治党

一是严格落实主体责任。构建“清单化管理＋常态化督查＋严肃化问责”责任体系，制定市委班子全面从严治党“一岗双责”清单，明确责任分工和具体要求。建立“三级联述联评联考”制度，每年组织各级党组织书记述职述廉，层层压实责任，推动全面从严治党向基层延伸。

二是强化监督执纪问责。加强对“一把手”和领导班子监督，实施“精准监督”工程，每季度召开廉政风险研判会，排查梳理重点领域廉政风险点，制定防控措施。严格执行《加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，常态化开展谈心谈话、约谈提醒，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐；加大执纪问责力度，对违纪违法问题严肃查处，形成有力震慑。

三是提升基层党建质效。开展基层党建“提质增效”行动，实施“软弱涣散基层党组织整顿”工程，每年排查整顿一批软弱涣散基层党组织。深化“党建＋业务”融合模式，推动党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核；建立党建工作考核“负面清单”，对党建工作不力的单位和个人严肃追责问责，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。

（六）健全长效机制保障，巩固整改落实成效

一是建立整改闭环管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，构建“问题查摆—整改落实—督查问效—巩固提升”全链条整改体系。建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，每周由市委办公室牵头开展整改督查，每月召开整改推进会，确保问题整改到位。

二是完善整改督查问责机制。组建由市委常委牵头的整改督查组，采取“四不两直”方式开展常态化督查，建立整改“红黑榜”，对整改成效显著的予以通报表扬，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。将整改落实情况纳入年度考核，作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。

三是推动整改成果制度化长效化。对整改过程中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，转化为制度规范，健全完善理论学习、党性锤炼、民生服务、担当作为、管党治党等方面制度机制。建立“整改—评估—完善”长效机制，定期对整改落实情况进行“回头看”，强化制度执行刚性约束，确保整改成果经得起实践和历史检验。

市委班子将以此次民主生活会为新的起点，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，抓好问题整改落实，切实履行好市委班子的职责使命，为推动本市高质量发展、建设现代化强市而努力奋斗！