（2篇）XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话汇编

（2篇）XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话汇编

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1.XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话2

2.XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话22

XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面盘点2025年工作成效，精准分析当前发展形势，系统谋划2026年重点工作。这次会议既是一次回顾总结会，也是一次思想碰撞会，更是一次凝心聚力会。刚才，各参会单位围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，与会县领导也结合分管工作作了补充发言，大家谈得都很务实、很有见地，提出了很多有价值的思路和建议，为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合全县发展实际，讲三个方面的意见。

一、回顾2025，在攻坚克难中承压前行，全县经济社会发展取得新成效

2025年是极不平凡、极具考验的一年。这一年，我们面临的外部环境复杂严峻，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、产业链供应链不稳定等多重挑战交织叠加；内部改革发展稳定任务艰巨繁重，产业转型升级压力加大、城乡发展不平衡问题依然存在、民生领域还有不少短板。在这样的背景下，全县政府系统在县委的坚强领导下，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。

（一）经济运行稳中有进，发展质效稳步提升

我们始终把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，精准落实各项稳增长政策，全县经济总量迈上新台阶。2025年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%，增速高于全省平均水平XX个百分点；固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资增长XX%，民间投资增长XX%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%，消费市场逐步回暖；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达到XX%，财政收入质量不断提高。在经济增长的同时，发展质效持续提升，单位GDP能耗同比下降XX%，万元GDP税收贡献达到XX元，经济发展的含金量越来越高。

（二）产业转型蹄疾步稳，产业体系逐步完善

我们坚持把产业升级作为高质量发展的核心抓手，以产业集群发展为方向，着力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系建设取得积极进展。工业经济方面，大力推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，全县规模以上工业增加值同比增长XX%。装备制造、新材料、食品加工等主导产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，其中装备制造产业实现产值XX亿元，同比增长XX%；新材料产业突破XX亿元，同比增长XX%。新增规上工业企业XX家，总数达到XX家，其中高新技术企业XX家，科技型中小企业XX家。服务业方面，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，全县服务业增加值完成XX亿元，同比增长XX%。成功创建XX级旅游景区XX个，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元；电子商务交易额突破XX亿元，同比增长XX%。农业方面，粮食产量稳定在XX万吨以上，实现“十九连丰”；特色种养业规模不断扩大，中药材种植面积达到XX万亩，畜禽养殖规模化率达到XX%，农产品加工转化率达到XX%，培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，“三品一标”认证产品达到XX个。

（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化

我们坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，城乡面貌发生显著变化。县城建设方面，实施了XX条城市道路新建改造工程，新增城市道路里程XX公里；建成XX公园、XX广场等一批城市休闲设施，城市绿化覆盖率达到XX%；推进城市更新行动，改造老旧小区XX个、棚户区XX户，城市人居环境持续改善。乡村振兴方面，扎实推进“五大振兴”，投入乡村振兴资金XX亿元，实施乡村建设项目XX个。农村人居环境整治提升行动深入开展，完成农村改厕XX户、生活垃圾无害化处理率达到XX%、生活污水治理率达到XX%；农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通快递；培育乡村旅游、农村电商等乡村新业态XX个，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入同比增长XX%，城乡居民收入比缩小至XX：1。

（四）民生保障持续加强，群众福祉不断增进

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到XX%，同比提高XX个百分点。就业方面，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业XX万人次，就业形势保持稳定。教育方面，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育阶段“双减”政策有效落实，县域义务教育优质均衡发展创建工作扎实推进。医疗方面，县人民医院新院区、县中医院康复楼等项目建成投用，新增床位XX张；基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到XX%，县域医共体建设成效显著，群众看病就医更加便捷。社会保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%；城乡低保、特困人员供养等救助标准稳步提高，累计发放救助资金XX亿元，保障了困难群众的基本生活。此外，文化、体育、养老等民生事业也取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（五）改革创新纵深推进，发展活力不断释放

我们坚持以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，各项改革任务落地见效，创新能力逐步提升。“放管服”改革深入推进，持续优化营商环境，全县市场主体总量达到XX万户，同比增长XX%；政务服务事项网上可办率达到XX%，全程网办率达到XX%，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。要素市场化配置改革稳步推进，土地、资金、人才等要素保障更加有力，全年供应工业用地XX亩，为XX个重点项目解决融资XX亿元。科技创新体制机制不断完善，建成市级以上科技创新平台XX个，其中院士工作站XX个、企业技术中心XX个；全年研发投入占GDP的比重达到XX%，同比提高XX个百分点，授权发明专利XX件，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。

（六）风险防控扎实有效，发展大局保持稳定

我们始终坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解了各类风险挑战。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降XX%和XX%。信访维稳工作扎实推进，累计化解信访积案XX件，信访事项办理群众满意率达到XX%。金融风险防控有力有效，不良贷款率控制在XX%以内，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。生态环境安全得到有效保障，空气质量优良天数比例达到XX%，国控、省控断面水质全部达标，土壤环境质量保持稳定，生态环境持续向好。

同志们，2025年的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县政府系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，新兴产业占比偏低，传统产业转型升级步伐还需加快；二是创新驱动能力不足，研发投入强度不高，高层次人才短缺，科技创新对经济发展的引领作用还不够强；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务还存在不少短板，乡村振兴任务依然艰巨；四是营商环境还需持续优化，部分干部的服务意识和担当精神有待提升，破解发展难题的能力还需进一步增强；五是民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、研判形势，在审时度势中保持清醒，准确把握发展的阶段性特征

当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全县发展既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的风险挑战。我们必须保持清醒头脑，树立“归零”心态，既要正视发展道路上的艰难险阻，又要善于抢抓市场及政策蕴含的机遇，有效利用干事创业的既有优势，准确把握当前发展的阶段性特征，在认清形势中找准方向，在把握机遇中乘势而上。

（一）把握发展机遇，增强发展信心

从宏观政策层面看，中央持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对地方政府债券发行支持力度，重点支持基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有利条件。省委、省政府出台了一系列支持县域经济高质量发展的政策措施，在产业培育、城乡融合、要素保障等方面给予重点倾斜，为我们加快发展注入了强大动力。从发展基础层面看，经过多年的积累，我县已经形成了一定的产业基础，装备制造、新材料、食品加工等主导产业初具规模，产业链条不断完善；交通、能源、水利等基础设施日益完善，县城承载能力和乡村发展条件持续改善；全县干部群众干事创业的热情高涨，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，这些都是我们加快发展的宝贵财富和坚实基础。从市场需求层面看，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化消费等新兴消费需求快速增长，为我们发展特色农业、文化旅游、健康产业等提供了广阔空间。同时，随着产业转移加速推进，我们凭借良好的区位优势、资源禀赋和营商环境，有机会承接更多优质产业项目，为产业升级注入新的活力。

（二）正视风险挑战，保持战略定力

从国际环境看，全球经济复苏进程曲折，通货膨胀压力依然存在，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，对我县外向型企业发展和产业链供应链稳定带来了一定冲击。从国内形势看，我国经济发展进入转型升级的关键阶段，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换叠加，各地竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。从自身发展看，我县经济发展的结构性矛盾依然突出，产业层次低、创新能力弱、人才短缺等问题尚未得到根本解决；城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题依然存在，农村基础设施和公共服务滞后于城市；生态环境保护压力依然较大，绿色低碳发展水平有待进一步提高；部分干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代高质量发展的要求，干事创业的精气神还需进一步提振。

（三）明确发展方向，凝聚发展共识

面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦产业升级、创新驱动、城乡融合、民生保障等重点领域，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。在工作中，我们要始终坚持以下几个原则：一是坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革创新，不断激发发展活力和内生动力；五是坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

三、谋划2026，在继往开来中勇毅实干，奋力谱写高质量发展新篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好2026年工作，意义重大、责任重大。我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的干劲，凝聚共识、谋划思路、明确举措，全力推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%左右，一般公共预算收入增长XX%以上，城镇新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村居民人均可支配收入增长XX%以上，城镇居民人均可支配收入增长XX%以上，单位GDP能耗下降XX%左右，主要污染物排放总量持续减少。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以产业集群为核心，全力构筑现代化产业体系

产业是发展的根基，产业集群是提升产业竞争力的关键。我们要坚持把产业集群发展作为主攻方向，聚焦主导产业，培育新兴产业，壮大产业规模，提升产业质效，全力构筑具有XX特色的现代化产业体系。

一是做强主导产业集群。聚焦装备制造、新材料、食品加工三大主导产业，实施产业集群培育行动计划，推动产业链延链补链强链。装备制造产业要重点发展高端数控机床、智能装备、汽车零部件等产品，支持XX等龙头企业做大做强，力争全年实现产值XX亿元以上；新材料产业要重点发展高性能复合材料、新型建筑材料、电子信息材料等，加快XX新材料产业园建设，力争全年产值突破XX亿元；食品加工产业要重点发展绿色有机食品、保健食品、休闲食品等，支持XX等企业开展技术改造和品牌建设，力争全年产值达到XX亿元。同时，要加强产业链招商，围绕主导产业上下游关键环节，编制产业链招商图谱，组建专业招商队伍，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上产业项目XX个，到位资金XX亿元以上。

二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力培育发展新能源、生物医药、数字经济等新兴产业，打造新的经济增长点。新能源产业要重点发展光伏发电、风力发电、储能电池等，加快XX光伏电站、XX风电场等项目建设，力争全年新能源产业产值达到XX亿元；生物医药产业要重点发展中药制剂、生物制药、医疗器械等，依托XX中药材种植基地，培育壮大XX等生物医药企业，力争全年产值突破XX亿元；数字经济要重点发展数字制造、电子商务、大数据服务等，加快数字产业园建设，推动数字技术与实体经济深度融合，力争全年数字经济核心产业增加值增长XX%以上。

三是推动产业园区提质增效。产业园区是产业集群发展的重要载体。我们要按照“布局合理、功能完善、产业集聚、绿色低碳”的要求，加快推进县经济开发区、XX产业园等园区扩容升级，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。要优化园区管理体制机制，推行“管委会+公司”运营模式，提高园区市场化运作水平。要加强园区产业链配套，引进培育一批专业化配套企业，推动园区内企业协同发展，形成“龙头企业引领、配套企业集聚、产业集群发展”的良好格局。力争2026年，县经济开发区主营业务收入突破XX亿元，新增入园企业XX家以上。

四是促进三次产业融合发展。坚持一产固本、二产强基、三产增效，推动三次产业深度融合发展。大力发展农产品加工业，支持龙头企业建设农产品加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，促进农业与旅游、文化、电商等产业融合发展。推动工业与服务业融合发展，加快发展生产性服务业，为工业企业提供研发设计、物流仓储、金融服务、电子商务等专业化服务，提升工业企业核心竞争力。

（二）以创新驱动为引擎，倾力塑造高质量发展新动能

创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新摆在发展的核心位置，以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，加快创新平台建设，培育创新主体，集聚创新人才，完善创新生态，全力塑造高质量发展新动能。

一是加强科技创新平台建设。平台是科技创新的重要支撑。我们要加快推进县科技创新创业园、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设，力争2026年新增市级以上科技创新平台XX个，其中省级以上XX个。要加强与高等院校、科研院所的合作，共建产学研合作平台，开展关键核心技术攻关，力争全年签订产学研合作协议XX项以上，转化科技成果XX项以上。要加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设，为科技型中小企业提供创业孵化、技术支持、融资服务等全方位服务，力争全年孵化科技型中小企业XX家以上。

二是培育壮大创新主体。企业是科技创新的主体。我们要实施创新型企业培育行动计划，加大对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。力争2026年新增高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，规上工业企业研发投入占营业收入的比重达到XX%以上。要支持企业开展关键核心技术攻关，围绕主导产业和新兴产业的技术瓶颈，组织实施一批重大科技项目，力争突破一批关键核心技术，掌握一批自主知识产权。

三是集聚高素质创新人才。人才是创新的第一资源。我们要坚持“引育并举、重在实用”的原则，大力实施人才强县战略，加快集聚一批高层次创新人才和急需紧缺人才。要完善人才引进政策，围绕主导产业和新兴产业发展需求，制定针对性的人才引进计划，通过“柔性引才、项目引才、以才引才”等方式，引进一批院士、专家、博士等高层次人才和团队。要加强本土人才培养，依托职业院校、企业培训中心等载体，开展技能培训、岗位练兵等活动，培养一批技能型、实用型人才。要优化人才发展环境，完善人才住房、医疗、教育等配套服务，为人才提供干事创业的良好平台，让各类人才在XX安居乐业、建功立业。

四是完善科技创新生态。良好的创新生态是科技创新的重要保障。我们要深化科技体制改革，完善科技创新评价机制、激励机制和成果转化机制，激发创新主体的积极性和创造性。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，维护创新者的合法权益。要完善科技金融服务体系，建立政府引导、市场运作的科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，加大对科技型企业的信贷支持力度，力争2026年科技型企业贷款余额增长XX%以上。要营造崇尚创新的社会氛围，大力宣传科技创新先进典型和成功经验，激发全社会的创新创造活力。

（三）以城乡融合为路径，着力开创协调发展新局面

城乡融合是实现共同富裕的必由之路。我们要坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，优化城乡空间布局，完善城乡基础设施，促进城乡要素双向流动，推动城乡协调发展、共同繁荣。

一是加快推进县城提质增效。县城是城乡融合发展的重要支点。我们要按照“精致、精细、精美”的要求，加快推进县城建设，提升县城承载能力和服务水平。实施城市更新行动，继续推进老旧小区、棚户区改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX户；加快城市道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，新建城市道路XX公里，新增供水能力XX万吨/日，城市污水处理率达到XX%以上。提升城市功能品质，建设XX城市公园、XX体育场馆等一批公共服务设施，完善城市商业、教育、医疗等配套服务，打造宜居宜业的现代化城市。加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，提升城市治理能力和水平。

二是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进“五大振兴”，加快农业农村现代化。在产业振兴方面，大力发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等富民产业，培育壮大农业产业化龙头企业，建设一批特色农产品生产基地，力争全年农产品加工转化率达到XX%以上；加强农村电商、物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡通道。在人才振兴方面，大力培育本土人才，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。在文化振兴方面，加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态振兴方面，持续推进农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾、生活污水、农业面源污染治理，改善农村生态环境；加强农村生态保护和修复，建设美丽宜居乡村。在组织振兴方面，加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

三是促进城乡要素双向流动。打破城乡要素流动壁垒，促进人才、资金、土地、技术等要素在城乡之间自由流动、优化配置。在人才流动方面，完善城乡人才交流机制，鼓励城市人才下乡服务，支持农村人才进城发展。在资金流动方面，加大财政投入向农村倾斜力度，引导金融机构创新农村金融产品和服务，支持农业农村发展；鼓励社会资本参与乡村振兴，投资乡村产业、基础设施建设等领域。在土地流动方面，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，规范农村宅基地管理，盘活农村闲置土地资源；建立城乡统一的建设用地市场，保障农村集体经营性建设用地平等入市、同权同价。在技术流动方面，加强农业科技推广服务体系建设，推动城市先进技术向农村转移，提升农业农村科技水平。

四是加强城乡基础设施互联互通。加快推进城乡交通、供水、供电、通信等基础设施一体化建设，实现城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目建设，完善城乡交通网络；加强农村道路建设和养护，实现所有自然村通硬化路。推进城乡供水一体化，建设XX供水工程，实现城乡同源同网、同质同价。加强城乡电力、通信基础设施建设，提升城乡电力保障能力和通信服务水平。

（四）以人民至上为宗旨，努力创造高品质幸福生活

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是扎实做好就业增收工作。就业是最大的民生。我们要实施就业优先战略，健全就业促进机制，加大就业培训力度，全年开展职业技能培训XX万人次以上；加强就业服务，搭建就业创业平台，举办招聘会XX场以上，帮助XX名失业人员实现再就业。大力支持创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励劳动者自主创业，全年发放创业担保贷款XX亿元以上，扶持创业XX人以上。持续增加城乡居民收入，拓宽居民增收渠道，提高工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，缩小城乡居民收入差距。

二是加快发展教育事业。坚持教育优先发展战略，推进教育优质均衡发展。加快推进中小学、幼儿园建设，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个；优化教育资源配置，促进城乡教育一体化发展，缩小城乡、校际教育差距。深化教育教学改革，落实“双减”政策，提升教育教学质量；加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平。大力发展职业教育，优化职业教育专业设置，加强校企合作、产教融合，培养一批适应我县产业发展需求的技能型人才。

三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，提升县域医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，完成县妇幼保健院新院区、XX乡镇卫生院改扩建等项目建设，新增床位XX张；加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批医疗卫生专业人才，提升医疗服务水平。完善公共卫生服务体系，加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力建设，保障人民群众身体健康和生命安全。推进中医药传承创新发展，提升中医药服务能力。

四是健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，提高参保率和保障水平；推进养老保险全国统筹、医疗保险省级统筹，完善异地就医直接结算机制。健全社会救助体系，完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等救助制度，提高救助标准，做到应保尽保、应救尽救。大力发展养老事业和养老产业，加快养老服务设施建设，新建XX养老服务中心、XX农村幸福院等养老机构XX个，新增养老床位XX张；完善居家社区养老服务网络，提升养老服务水平。保障妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益，加强未成年人保护和残疾人康复服务。

五是加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷。加强信访工作，落实信访工作责任制，解决好群众合理诉求。加强社会治安综合治理，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强安全生产监管，落实安全生产责任制，排查整治各类安全隐患，防范和遏制重特大安全生产事故发生。加强应急管理体系建设，提升自然灾害、事故灾难等突发事件应急处置能力。

四、强化保障，以过硬作风狠抓落实，确保各项工作落地见效

实现2026年的目标任务，关键在人，关键在作风，关键在落实。全县政府系统要继续保持奋发有为的精神状态，发扬锐意进取的工作作风，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）强化理论武装，提升政治能力

坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的大会和二十届三中、四中X会精神，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“国之大者”，自觉把XX发展放到全国、全省、全市大局中去谋划和推进，确保各项工作始终沿着正确方向前进。坚持学用结合、知行合一，把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动和工作成效。

（二）压实工作责任，凝聚工作合力

建立健全工作责任制，将2026年各项重点工作分解到具体单位、具体责任人，明确工作目标、工作任务、完成时限和责任要求，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合协作，形成工作合力。要加强督促检查，建立健全督查考核机制，对重点工作进展情况进行定期督查、跟踪问效，确保各项工作落到实处。

（三）提升能力本领，勇于担当作为

面对新形势、新任务、新挑战，全县政府系统干部要不断提升能力本领，勇于担当作为。要提升战略思维能力，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作；提升改革创新能力，敢于打破思维定势和路径依赖，积极探索解决问题的新思路、新办法；提升统筹协调能力，善于统筹兼顾各项工作，协调处理各种矛盾和问题；提升群众工作能力，善于倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众困难；提升应急处突能力，善于防范化解各类风险挑战，维护社会稳定。要树立正确的政绩观，敢于担当、善于作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作取得新成效。

（四）坚持真抓实干，弘扬优良作风

大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题，坚决杜绝“走过场”“搞形式”。要树立“马上就办、真抓实干”的工作理念，对定下来的事情，雷厉风行、抓紧实施；对部署的工作，跟踪问效、一抓到底，确保各项工作取得实实在在的成效。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上，用在为民办实事上。

（五）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线

始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。要加强廉政建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。要自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察监督、社会监督和舆论监督，习惯在监督下工作和生活。要加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

谢谢大家！

XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县政府2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，全面落实中央经济工作会议、省委XX届XX次全会、市委XX届XX次全会以及省委、市委经济工作会议的各项决策部署，回顾总结我县2025年的工作，科学分析当前面临的新形势、新任务、新挑战，集思广益、凝聚共识，系统谋划和确定2026年全县经济社会发展的总体思路、预期目标、重点任务和关键举措，动员全县政府系统广大干部职工进一步统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。

刚才，各部门、各单位负责同志围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，各位副县长也结合分管领域作了补充发言，讲得都很具体、很实在，听了很受启发。过去一年，大家都很努力、很辛苦，取得的成绩值得肯定；对新一年的工作，大家也做了深入思考，提出了不少有价值的意见建议。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲三个方面的意见。

一、回顾过去，在总结成绩中坚定发展信心，汲取奋进力量

刚刚过去的2025年，是全面贯彻落实党的XX精神的关键之年，也是我县发展进程中极不平凡、极具考验、极富成效的一年。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力加大、风险挑战交织叠加的严峻形势，面对改革发展稳定任务的艰巨繁重，特别是自身发展转型阵痛和结构性矛盾的突出制约，在县委的坚强领导下，全县政府系统与广大干部群众一道，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，有效应对了一系列风险挑战，办成了一批事关全局和长远发展的大事要事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动全县经济社会发展取得了新成效、展现了新气象。

一是经济运行稳中有进，综合实力持续增强。我们坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展和安全，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值同比增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，地方一般公共预算收入增长X%（剔除政策性减收因素后），城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%和X%，主要经济指标增速保持在合理区间，均好于年初预期，实现了“十四五”规划目标任务的圆满收官。特别是在项目建设和招商引资方面，我们取得了突破性进展，全年实施重点项目XX个，完成投资XX亿元，引进到位资金XX亿元，一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的优质项目相继落地建设或投产达效，为长远发展积蓄了强劲动能。

二是产业转型升级步伐加快，现代化产业体系根基更牢。我们坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，紧紧围绕构建现代化产业体系的目标，推动产业向集群化、高端化、智能化、绿色化方向发展。农业基础更加稳固。粮食生产再获丰收，总产达到XX亿斤，“菜篮子”产品供给充足。特色农业产业提质增效，新增省级以上农业产业化龙头企业X家，“三品一标”农产品认证数量持续增加。农村一二三产业融合发展趋势向好，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展。工业支撑更加有力。主导产业集群效应初步显现，XX产业园、XX特色产业基地建设加快推进，新增规上工业企业X家。企业技术改造和数字化转型步伐加快，实施技改项目XX个，完成投资XX亿元。科技创新能力不断提升，新增高新技术企业X家，科技型中小企业X家，研发投入强度达到X%。服务业活力持续释放。现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业稳步发展，商贸流通体系不断完善，消费市场持续回暖升级，成功举办了一系列促消费活动，文旅融合深度推进，接待游客人次和旅游综合收入实现双增长。

三是城乡融合发展扎实推进，区域协调性逐步提升。我们坚持以城带乡、城乡一体，着力优化国土空间格局，提升城乡功能品质。城市更新行动有序实施，完成XX个老旧小区改造，新增城市绿地XX平方米，城市精细化管理水平得到提升。乡村振兴战略深入实施，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾、污水治理成效明显，村容村貌显著改善。城乡基础设施一体化建设加快，新建改建“四好农村路”XX公里，城乡供水、供电、通信网络等保障能力持续增强。

四是改革开放纵深推进，发展动力活力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放拓空间。重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革持续深化，政务服务“一网通办”、“跨省通办”水平提升，营商环境不断优化，新增市场主体X万户。国资国企改革、投融资体制改革等重点领域改革取得新进展。对外开放水平稳步提高，积极融入国家和区域重大战略，外贸进出口总额同比增长X%，实际利用外资保持稳定。

五是生态文明建设成果显著，绿色发展底色更加鲜明。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。污染防治攻坚战成果持续巩固，空气质量优良天数比例达到X%，国省考断面水质稳定达标，土壤环境风险得到有效管控。生态保护修复力度加大，完成造林绿化XX亩，生物多样性保护得到加强。绿色低碳发展迈出新步伐，能源资源利用效率持续提升。

六是民生福祉持续改善，社会大局保持和谐稳定。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。民生支出占一般公共预算支出比重保持在X%以上。就业形势总体稳定，城镇新增就业X人，调查失业率控制在X%以内。教育事业优质均衡发展取得新进展，医疗卫生服务能力不断提升，社会保障体系更加健全，养老、托育服务供给增加。文化体育事业繁荣发展。平安XX、法治XX建设深化，安全生产形势持续稳定向好，风险隐患排查化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。

同志们，过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为XX县发展付出辛勤努力的同志们，向全县人民，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县发展中还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，部分行业和企业生产经营仍比较困难；产业结构性矛盾依然突出，新兴产业支撑作用有待加强，科技创新能力仍需提升；城乡区域发展不平衡问题仍然存在，基础设施和公共服务仍有短板；重点领域改革仍需深化，营商环境对标一流还有差距；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务依然艰巨；少数干部的思想观念、能力作风与新时代新任务的要求还不完全适应，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、审视当下，在认清形势中找准发展方向，保持战略清醒

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们xxx目标进军的关键一年。做好全年工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握新发展阶段的新特征新要求，深刻认识我们面临的时与势、危与机，不断增强工作的前瞻性、针对性、实效性。

一方面，要看到我们面临的重大机遇和有利条件。从宏观环境看，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，为我们创造了稳定的发展预期和有利的政策环境。国家推动区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等深入实施，以及一系列产业政策、科技政策、民生政策的持续发力，都为我们争取项目、资金和政策支持提供了广阔空间。从区域发展看，我们地处XX经济圈/城市群/发展带的重要节点，随着XX国家战略/区域规划的深入实施，我们的区位优势、交通优势、资源优势将进一步凸显，承接产业转移、深化区域合作面临新的契机。从自身基础看，经过多年的积累和发展，我县产业基础更加坚实，基础设施日益完善，营商环境持续优化，干部队伍干事创业的精气神十足，特别是过去一年我们顶住压力、逆势而上，积累了在复杂困难局面下推动发展的宝贵经验，凝聚了团结奋斗的强大合力。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气所在、信心所在。

另一方面，要正视我们面临的风险挑战和困难压力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。区域竞争日趋激烈，周边县市区都在铆足干劲、抢占先机，我们前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。我县自身发展也还存在如前所述的诸多短板和弱项。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

面对这样的形势，我们必须保持一种“归零”心态。成绩属于过去，未来任重道远。决不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封，决不能因为取得一点成绩就骄傲自满、松懈怠慢。要把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，勇于告别过去的辉煌与遗憾，轻装上阵，重整行装再出发。要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，善于从眼前的危机和挑战中捕捉和创造机遇，善于抢抓市场变化和政策调整中蕴含的潜在机会，有效利用好我们干事创业的既有优势和有利条件，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

三、展望未来，在务实谋划中凝聚发展合力，勇毅担当实干

做好2026年政府工作，总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章。

综合考虑各方面因素，建议2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%左右；固定资产投资增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右；地方一般公共预算收入增长X%左右；城镇调查失业率控制在X%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在XX亿斤以上；单位GDP能耗和主要污染物排放量完成市定目标。

实现上述目标，任务艰巨，责任重大。我们必须突出重点、把握关键，以钉钉子精神抓好各项任务落实。重点要在以下几个方面实现新突破、取得新成效：

（一）坚持以产业集群为核心，全力构筑竞争力强的现代化产业体系。产业是发展的根基。要始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，围绕提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业集聚发展、能级提升。一要做强主导产业。聚焦XX、XX、XX等主导产业，深入实施产业链延链补链强链行动，绘制产业链图谱，精准招引一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套项目，提升产业集群化发展水平。支持龙头企业做大做强，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军企业。二要加快转型升级。大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推广应用先进适用技术，提升产品附加值和市场竞争力。积极培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，抢占发展制高点。三要提升园区能级。优化开发区、产业园区的空间布局和功能定位，完善基础设施和配套服务，创新管理体制机制，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，把园区打造成为高质量发展的主阵地、主引擎。四要强化要素保障。创新投融资机制，保障重大项目用地、用能、环境容量等需求，畅通人才引进渠道，为产业发展提供坚实支撑。

（二）坚持以创新驱动为引擎，倾力塑造引领未来的高质量发展新动能。创新是引领发展的第一动力。要紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，让创新贯穿一切工作，让创新在全社会蔚然成风。一要强化企业创新主体地位。落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，牵头组建创新联合体。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。二要搭建高能级创新平台。积极对接高校、科研院所，共建重点实验室、技术创新中心、产业研究院等创新平台。支持龙头企业创建省级、国家级企业技术中心。三要加强关键核心技术攻关。围绕产业发展需求，组织实施一批科技重大专项和重点研发计划，力争在关键材料、核心零部件、先进工艺等方面取得突破。四要优化创新生态。深化科技体制改革，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，畅通科技、产业、金融良性循环。大力弘扬科学家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

（三）坚持以城乡融合为路径，着力开创互促共进的协调发展新局面。城乡发展不平衡是制约我县高质量发展的突出短板。要坚持以城带乡、城乡互补，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置。一要做优做强中心城区。实施城市更新行动，加强老旧小区改造和社区建设，完善城市路网、管网、绿网，提升城市承载能力和宜居水平。加强城市精细化管理，深化文明城市创建。二要全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。加强和改进乡村治理，提升乡村善治水平。三要促进城乡要素流动。深化户籍制度改革，保障进城落户农民合法权益。引导资金、技术、人才等要素更多向乡村流动。健全城乡基础设施一体化规划、建设和管护机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。

（四）坚持以改革开放为动力，着力激发市场主体活力和社会创造力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要以更大决心和勇气推进改革开放，破解发展难题。一要深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化国资国企改革，提高核心竞争力。落实落细促进民营经济发展壮大的各项政策举措，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化财税金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。二要扩大高水平对外开放。积极融入“一带一路”/XX区域开放格局，稳定和扩大外贸规模，优化外贸结构。加大招商引资力度，创新招商方式，着力引进一批高质量外资项目。三要激发市场主体活力。落实各项减税降费政策，切实帮助企业解决实际困难。构建亲清政商关系，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

（五）坚持以绿色低碳为导向，着力建设人与自然和谐共生的美丽XX。绿水青山就是金山银山。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。一要加强污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进重点流域水环境综合治理，强化土壤污染源头防控。二要加强生态保护修复。落实国土空间规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护。三要推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，优化能源结构，发展循环经济，推广绿色生产生活方式。

（六）坚持以人民至上为宗旨，着力创造共建共享的高品质幸福生活。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一要突出就业优先导向。落实落细就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。二要办好人民满意教育。促进基础教育优质均衡发展，推动职业教育提质培优，加强师德师风建设。三要健全社会保障体系。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，发展普惠托育和养老服务，健全分层分类的社会救助体系。四要推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。五要繁荣发展文化事业。践行社会主义核心价值观，完善公共文化服务体系，保护好、传承好、利用好历史文化资源。六要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。持续开展安全生产风险专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安XX、法治XX。

（七）坚持以安全稳定为底线，着力防范化解各类风险挑战。安全是发展的前提。要贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，做到居安思危。一要防范化解经济金融风险。加强地方政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量。防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动。二要维护社会大局稳定。健全风险研判、评估、协同防控机制，有效防范化解意识形态、网络安全等各类风险。加强社会治安综合治理。三要提高应急处突能力。完善应急预案体系，加强应急物资储备和救援力量建设，提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等自然灾害防御能力。

四、强化保障，在狠抓落实中锤炼过硬作风，确保开局精彩

蓝图已经绘就，关键在于落实。全县政府系统要立即行动起来，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中去，确保各项工作开好局、起好步。

一要提高站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

二要解放思想抓落实。要打破思维定势和路径依赖，敢于用改革的思路、创新的办法破解发展难题。要主动对标先进地区，学习借鉴好经验好做法，结合实际创造性开展工作，努力在理念、思路、方法、机制上实现新突破。

三要提升能力抓落实。要加强学习，不断提高把握政策、谋划项目、推动发展、服务群众、化解风险的能力和水平。要深入基层、深入群众开展调查研究，摸清实情、找准问题、提实对策，使各项决策和工作更符合实际、更贴近民意。

四要转变作风抓落实。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要说了就算、定了就干，对部署了的工作要一抓到底、久久为功。要勇于担当、敢于负责，在困难面前不退缩，在矛盾面前不绕道。

五要凝聚合力抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门之间、条块之间的协调配合，心往一处想、劲往一处使。要充分调动各方面积极性，广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和人民群众的意见建议，凝聚起推动发展的强大合力。

六要廉洁自律抓落实。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐。要严格遵守廉洁从政各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年各项工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，确保圆满完成全年各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章而努力奋斗！

谢谢大家！