（3篇）XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话汇编

（3篇）XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话汇编

目录

1.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话2

2.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话24

3.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话36

XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的

讲话

同志们：

今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。

刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。

一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础

2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。

（一）经济发展稳中有进、质效提升

全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。

（二）项目建设攻坚突破、支撑有力

始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。

（三）城乡建设统筹推进、品质提升

坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。

（四）民生福祉持续改善、获得感增强

始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。

（五）生态建设成效显著、环境优美

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。

（六）党的建设全面加强、保障有力

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。

（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战

当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。

（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强

经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。

（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓

在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。

同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。

三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局

2026年工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%以上，城镇调查失业率控制在XX%以内，万元GDP能耗下降XX%左右，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步。

实现上述目标，关键要抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，以重点工作的突破带动整体工作的提升。

（一）夯实“基本盘”，筑牢高质量发展的坚实根基

“基本盘”是发展的底线所在、底气所在。必须牢牢守住底线、巩固基础，确保经济社会发展行稳致远。

一是筑牢经济稳定“基本盘”。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹推进稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，确保经济运行在合理区间。稳工业方面，深入实施“工业强县”战略，开展“工业提质增效行动”，加大对重点骨干企业的扶持力度，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大一批龙头企业和产业集群；加强工业园区建设，完善基础设施配套，提升园区承载能力，推动工业园区转型升级。扩投资方面，持续开展“项目建设攻坚年”活动，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，谋划储备一批高质量项目，建立“在建、新开工、储备”三大项目库，实行清单化管理、项目化推进；优化项目审批流程，落实项目包联责任制，加快推进XX等重大项目建设，确保项目早开工、早建成、早见效。促消费方面，实施“消费提质扩容行动”，完善城乡商业体系，培育夜间经济、直播电商等新型消费业态，举办“消费促进月”等系列活动，释放消费潜力；加强农村电商基础设施建设，推动农产品上行、工业品下行，激活农村消费市场。稳外贸方面，支持外贸企业开拓国际市场，参加国内外重点展会，发展跨境电商等新业态新模式；优化外贸服务，落实各项扶持政策，帮助企业应对贸易壁垒，稳定外贸进出口规模。

二是筑牢民生保障“基本盘”。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，不断增进民生福祉。教育方面，深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进XX学校、XX幼儿园等项目建设，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养适应我县产业发展需要的技能型人才。医疗卫生方面，深化县域医共体建设，提升县乡村三级医疗卫生服务能力，加强县级医院重点专科建设，完善分级诊疗制度；推进中医药传承创新发展，提升中医药服务水平；加强公共卫生体系建设，提高重大疫情防控和应急处置能力。社会保障方面，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面；加强社会救助体系建设，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活；大力发展养老事业，加快推进县养老服务中心、乡镇养老服务综合体建设，提升养老服务水平。文化方面，加快推进县文化艺术中心等项目建设，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活；加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬XX特色文化，打造文化品牌。

三是筑牢安全发展“基本盘”。坚持统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展提供安全保障。安全生产方面，深入开展“安全生产专项整治行动”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域，排查整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制；加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。社会稳定方面，深入开展“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；加强信访工作，落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求。风险防控方面，严格落实地方政府债务管理规定，防范化解地方政府债务风险；加强金融监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场稳定；加强粮食、能源等重要物资保供，保障经济社会正常运行。

（二）做强“项目盘”，激活高质量发展的动力引擎

项目是发展的载体，没有项目就没有发展。必须把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展。

一是精准谋划项目。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、要素跟着项目走”，围绕“十五五”规划和我县产业发展方向，精准谋划一批符合国家政策导向、具有带动性和支撑性的重大项目。围绕产业升级谋划项目，聚焦XX、XX等特色产业，谋划一批产业链延链补链强链项目，培育壮大产业集群；围绕基础设施谋划项目，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划一批互联互通、补齐短板的基础设施项目，提升县域发展承载能力；围绕民生改善谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批群众急需、受益面广的民生项目，增进民生福祉；围绕生态保护谋划项目，聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等领域，谋划一批生态环保项目，推动绿色低碳发展。

二是强化招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，提升招商实效，着力引进一批大项目、好项目。突出招商重点，围绕我县主导产业和特色产业，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、基金招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和配套项目，完善产业链条，提升产业竞争力。创新招商方式，建立“线上+线下”招商模式，充分利用网络平台开展线上招商、视频招商，组织开展专题招商推介会、产业对接会等线下活动；加强与专业招商机构、商会协会的合作，拓宽招商渠道。优化招商服务，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。

三是加快项目建设。健全项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联责任制，确保项目建设顺利推进。强化要素保障，统筹做好土地、资金、能源、环境容量等要素配置，优先保障重大项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。加强项目调度，建立项目调度例会制度，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题；实行项目进展情况通报制度，对推进缓慢的项目进行约谈问责，倒逼责任落实。严把项目质量，坚持“质量第一、安全至上”，加强项目建设全过程监管，确保项目建设质量和安全。

（三）擦亮“特色盘”，打造高质量发展的鲜明标识

特色是竞争力，品牌是影响力。必须立足我县资源禀赋和产业基础，打造一批具有辨识度的特色亮点，提升XX的知名度和影响力。

一是打造产业特色品牌。深入实施“品牌强县”战略，围绕我县特色产业，培育一批具有核心竞争力的产业品牌。农业方面，聚焦XX等特色农产品，加强标准化生产、品质提升、品牌打造，扩大“XX农产品”区域公共品牌影响力，培育一批省级、国家级名牌产品；大力发展农产品加工业，延长产业链、提升附加值，推动农业产业转型升级。工业方面，聚焦XX等特色产业，培育一批具有自主知识产权和核心技术的企业品牌，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权；加强产业集群品牌建设，打造“XX产业基地”等区域产业品牌。服务业方面，聚焦生态旅游、康养产业等，打造一批具有特色的旅游品牌、康养品牌，提升服务质量和水平；大力发展电商产业，打造“XX电商”品牌，推动电商与实体经济深度融合。

二是打造生态特色品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托我县优质生态资源，打造“生态XX”品牌。加强生态保护修复，持续推进造林绿化、水土保持、湿地保护等生态工程，提升生态环境质量；严格生态环境保护执法，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。发展生态产业，大力发展生态旅游、绿色农业、康养产业等生态友好型产业，推动生态优势转化为发展优势；打造一批生态旅游精品线路，建设一批康养基地、露营基地等，吸引更多游客来我县旅游休闲、康养度假。倡导绿色生活方式，开展绿色生活创建活动，推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等绿色生活理念，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

三是打造城市特色品牌。围绕“品质花园城”建设目标，打造“宜居宜业宜游”的城市品牌。提升城市规划水平，坚持高起点规划、高标准建设，突出城市特色风貌，打造一批城市地标建筑和景观节点；加强城市精细化管理，提升城市环境卫生、园林绿化、市政设施管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。完善城市功能配套，加快推进XX市民中心、XX商业综合体等项目建设，提升城市商业、文化、体育等公共服务功能；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通路网，缓解城市交通拥堵。打造城市文化品牌，深入挖掘XX历史文化、民俗文化，将文化元素融入城市建设和管理，打造一批具有文化特色的街道、公园、广场等，提升城市文化内涵。

（四）把好“五个原则”，确保高质量发展行稳致远

做好2026年工作，必须牢牢把握“五个原则”，在实践中融会贯通、一体遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

一是既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡融合”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。实干争先，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦重点工作、重大项目、重要任务，攻坚克难、奋勇争先，努力在各项工作中争先进、创一流。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不做表面文章，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

二是既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要胸怀“十五五”规划全局，立足我县发展实际，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和路径举措，确保各项工作具有前瞻性、系统性、针对性。要加强战略研究，准确把握发展规律，找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位，明确发展方向和重点领域，为长远发展奠定坚实基础。干在当下，就是要立足2026年这一“十五五”开局之年的关键节点，聚焦当前的重点工作和紧迫任务，狠抓落实、务求实效。要把长远规划分解为年度目标任务，明确责任分工、时间节点，一件一件抓落实、一项一项求突破，以年度工作的成效支撑长远规划的实现。

三是既要重项目数据，又要重主体培育。项目数据是衡量发展成效的重要指标，没有项目数据的增长，就没有经济的高质量发展。要始终把项目建设和招商引资作为重中之重，紧盯项目投资、产值、税收等关键数据，全力以赴扩增量、提质量、增效益。同时，要深刻认识到，市场主体是经济发展的根基，没有活跃的市场主体，项目数据就缺乏可持续性。要坚持“两个毫不动摇”，大力培育和发展市场主体，优化营商环境，落实扶持政策，支持国有企业做强做优做大，鼓励民营企业发展壮大，培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和龙头企业。要加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发企业家干事创业的热情和活力。

四是既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要充分发挥各乡镇（街道）、各部门的优势和特色，立足自身实际，找准发展定位，打造工作亮点，形成“一乡一特色、一部门一品牌”的发展格局。各乡镇（街道）要结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色产业、打造特色乡村；各部门要立足职能职责，在各自领域争先进、创一流，为全县发展贡献力量。美美与共，就是要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调、密切配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要打破部门壁垒、乡镇界限，加强资源整合、要素共享，避免各自为战、重复建设，形成发展合力。要加强区域合作，主动融入XX城市群、XX经济带等区域发展战略，积极承接产业转移，扩大对外开放，实现优势互补、共同发展。

五是既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要加大对基础设施、产业项目、公共服务设施等硬件建设的投入，不断完善县域发展的物质基础。要持续推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升县域发展承载能力；加大对产业项目的投入，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大产业集群；加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。投资于人，就是要坚持以人民为中心，加大对人才培养、就业创业、社会保障等方面的投入，不断提升人的素质和能力，充分激发人的积极性、主动性、创造性。要大力实施“人才强县”战略，完善人才培养、引进、使用、激励机制，引进一批高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力；完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，让人民群众共享发展成果。

（五）细化“五张清单”，推动各项工作争先创优

县委县政府明确的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是今年工作的重中之重。各级各部门要对照“三张清单”，进一步细化完善部门（镇街）目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，以清单化管理、项目化推进的方式，推动各项工作争先创优。

一是细化目标清单。围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，结合各自职能职责，制定具体的年度目标。目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，既要明确经济发展、项目建设、民生改善等量化目标，也要明确工作质量、服务水平、创新突破等定性目标。要将目标分解到每个季度、每个月份，落实到具体岗位、具体人员，确保目标清晰、责任明确。

二是细化指标清单。对照上级下达的各项考核指标和我县年度目标任务，制定详细的指标清单。指标要涵盖经济发展、民生保障、生态环境、安全生产、社会稳定等各个方面，明确指标名称、目标值、责任单位、责任人员、完成时限等内容。要加强对指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、采取措施，确保各项指标按时完成、争先进位。

三是细化任务清单。将“三张清单”中的重点任务分解为具体的工作任务，制定任务清单。任务要明确工作内容、工作要求、责任单位、责任人员、完成时限等，确保任务清晰、措施具体、责任到位。要建立任务推进台账，定期调度任务进展情况，及时解决任务推进中存在的困难和问题，确保各项任务落到实处。

四是细化项目清单。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，制定项目清单。项目要明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、责任单位、责任人员等，确保项目谋划科学、推进有序。要加强对项目的跟踪服务和管理，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、能源等要素保障问题，确保项目早开工、早建成、早见效。

五是细化变革清单。聚焦体制机制创新、工作方法改进、服务效能提升等方面，制定变革清单。变革要围绕破解发展难题、激发发展活力、提升工作质效，明确变革内容、变革目标、责任单位、责任人员、完成时限等。要鼓励大胆探索、勇于创新，打破思维定势和路径依赖，以改革创新的精神推动各项工作取得新突破。

四、强化保障，在凝心聚力中压实责任、真抓实干，确保各项部署落地见效

实现2026年各项目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。全县上下要以过硬的作风、有力的举措、坚强的保障，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

（一）加强党的全面领导，筑牢发展根本保证

始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在我县不折不扣落实到位。加强县委常委会自身建设，发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大、县政府、县政协依法依章程履行职责、开展工作，凝聚起推动发展的强大合力。加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（二）锻造过硬干部队伍，激发干事创业活力

坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，开展专题培训，提升干部的专业素养和履职能力。加强干部实践锻炼，有计划地安排干部到重大任务、艰苦岗位、基层一线经受锻炼，在实践中增长才干、提升能力。健全干部考核评价机制，完善激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（三）持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导广大干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉政教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，为高质量发展提供坚强的纪律保障。

（四）健全工作推进机制，确保任务落到实处

建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、督查问效”的工作推进机制，确保各项工作部署落到实处。加强统筹协调，县委常委会定期听取重点工作、重大项目进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。加强部门协同，各部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动各项工作任务完成。加强乡镇落实，各乡镇（街道）要切实履行属地责任，把各项工作任务落到实处，确保县委、县政府的决策部署在基层落地生根。加强督查问效，成立专项督查组，对重点工作、重大项目、重要任务推进情况进行常态化督查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按时完成、取得实效。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新成效，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！

谢谢大家！

XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届三中、四中X会精神，深入领会总书记关于当前经济工作的重要论述和视察广东等系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会部署要求，回顾总结“十五五”开局以来的工作，科学分析研判当前我县发展面临的新形势、新机遇、新挑战，集思广益、凝聚共识，研究谋划2026年全县工作的总体思路、目标任务和关键举措，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，确保“十五五”规划实施实现关键突破，奋力推动XX县经济社会高质量发展迈上新台阶。

刚才，几位县领导和有关部门、乡镇的负责同志作了很好的发言，大家紧扣主题、联系实际，分析了情况，查找了短板，提出了许多具有建设性、前瞻性的意见和建议，听了很受启发。这对于我们更加精准地把握县情、更加科学地谋划新一年工作，具有重要的参考价值。下面，结合大家的发言和平时调研思考，我讲四个方面的意见。

一、回顾与审视，“十五五”开局稳健，高质量发展基础持续夯实

2025年，是全面贯彻落实党的大会战略部署的关键之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以总书记思想为根本遵循，在省委、市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”开局起步目标，锚定高质量发展首要任务，承压前行、难中求成，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，开局是平稳的、有力的，为“十五五”中后期发展奠定了较为坚实的基础。主要体现在以下几个方面：

一是经济运行稳中有进，发展韧性不断增强。我们坚持稳中求进工作总基调，有效实施一系列稳增长政策措施，顶住了外部压力，克服了内部困难，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持稳定增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益有所提升。特别是我们着力构建的“两特两新四板块”现代化产业体系初见雏形，茶叶、渔业等特色农业产业化、品牌化水平进一步提高；新材料、新能源等新兴产业布局加快，引进落地了一批优质项目；传统产业转型升级步伐稳健，技术改造和创新投入持续加大；工业园区承载能力得到提升，营商环境优化取得新进展，招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动能。

二是改革开放纵深推进，内生动力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放促发展。农村宅基地制度改革等重点领域改革持续深化，探索出一些行之有效的经验做法；“社村”合作等模式不断创新，村级集体经济活力有所增强。在投融资体制改革方面，积极探索市场化多元融资渠道，努力破解资金瓶颈。主动对接融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，在产业协作、交通互联、市场共享等方面取得初步进展，对外开放的水平和层次有所提高。

三是“百千万工程”走深走实，城乡区域更趋协调。我们将其作为推动县域高质量发展的头号工程，狠抓落实。新型城镇化建设扎实推进，县城综合服务功能和辐射带动能力得到提升。典型镇村培育工作持续发力，一批中心镇、特色镇和美丽宜居村展现出新面貌。富民产业培育壮大，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡融合发展的体制机制进一步完善，区域发展的平衡性、协调性有所增强。

四是民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。我们践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。教育、医疗、饮水安全等民生工程扎实推进，公共服务体系不断完善。文化强县建设迈出新步伐，群众精神文化生活更加丰富。生态文明建设不断加强，环境污染防治取得阶段性成果，蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。平安XX、法治XX建设水平提升，重大风险防范化解有力有效，社会治理效能增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五是党的建设全面加强，政治生态持续向好。我们坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展主题教育成果巩固拓展工作，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。基层组织建设得到新加强，战斗堡垒作用进一步发挥。干部队伍建设扎实推进，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干事创业的氛围日益浓厚。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，风清气正的政治生态不断优化。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项：经济总量仍然偏小，产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力不足；重点领域改革仍需深化，开放型经济水平有待提高；城乡发展不平衡问题尚未根本解决，“百千万工程”典型培育亮点不够突出；民生领域还有不少短板，公共服务供给与群众需求存在差距；部分干部思想观念、能力作风与新发展阶段的要求还不完全适应，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、形势与任务，准确把握时代方位，坚定高质量发展信心决心

2026年，是“十五五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻洞察时与势、危与机，切实增强做好2026年工作的责任感、使命感和紧迫感。

一方面，要认清宏观环境的复杂性、严峻性、不确定性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。区域竞争日趋激烈，兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势逼人。我们自身发展中也还存在不少深层次的矛盾和问题。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各种风险挑战。

另一方面，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省、市一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的政策效应持续释放，特别是国家推动区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、鼓励科技自立自强等重大战略，为我们这样的后发地区带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和发展机遇。我县拥有独特的区位条件、资源禀赋和产业基础，经过近年来的积累，发展势能正在集聚，干部群众求发展、谋发展的愿望强烈、干劲十足。只要我们坚定信心、保持定力，找准定位、发挥优势，完全有能力、有条件在高质量发展的轨道上迈出更大步伐。

基于以上分析，2026年全县工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神和中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦“争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、‘百千万工程’五年显著变化的先行者”的目标定位，持续深化拓展“一个目标、两个抓手、五个更加注重”的工作思路，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力推动“十五五”规划实施取得决定性进展，为省市发展大局作出XX贡献。

做好2026年工作，必须牢牢把握以下几个原则：

一是必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理。一切工作都要向高质量发展聚焦发力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，决不能回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，也不能回到不顾风险、盲目扩张的邪路上去。

二是必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要把“稳”作为大局和基础，突出经济稳、社会稳、预期稳；把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；要处理好“立”和“破”的关系，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，掌握工作主动权。

三是必须坚持系统观念、统筹兼顾。要善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、全局与一域、发展与安全、效率与公平等重大关系，推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。

四是必须坚持改革创新、开放引领。要向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，勇于打破体制机制障碍，善于用新思路、新办法破解发展难题。

五是必须坚持底线思维、防范风险。要增强忧患意识，提高对各种风险隐患的预见、应对、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

三、重点与举措，聚焦关键领域攻坚突破，推动高质量发展取得新成效

围绕2026年目标任务，我们要突出重点、精准发力，全力打好以下几个方面的攻坚战：

（一）聚焦构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破。​产业是高质量发展的根基。要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，持续深化完善“两特两新四板块”产业布局。

一要推动特色产业提质增效。茶叶产业要向标准化、品牌化、高端化迈进，加强种质资源保护和新品种研发，提升精深加工水平，讲好XX茶故事，拓展线上线下销售渠道，提高产品附加值和市场竞争力。渔业产业要大力发展海洋牧场，推动深海养殖、智慧渔业发展，延伸产业链条，发展水产品加工、冷链物流、休闲渔业，建设现代渔业强县。二要培育壮大新兴产业。瞄准新材料、新能源等前沿领域，积极承接大湾区产业外溢，引进培育一批具有核心竞争力的龙头企业和“专精特新”企业。要前瞻布局未来产业，争取在细分领域形成特色优势。三要加快传统产业改造升级。运用新技术、新业态、新模式赋能传统制造业、建筑业等，推动设备更新、工艺革新、管理创新，提升数字化、智能化、绿色化水平。四要建强产业发展平台。高水平规划建设工业园区，完善基础设施和配套服务，提升亩均效益。要持续优化营商环境，对标先进地区，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。五要突出抓好招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。

（二）聚焦深化改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破。​改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要向改革要动力，向开放要空间。

一要深化重点领域改革。持续深化农村宅基地制度改革，为乡村振兴注入新活力。深化“社村”合作等经营体制改革，发展壮大新型农村集体经济。推进财税体制改革，加强财政资源统筹，提高资金使用效益。探索更多市场化投融资模式，吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设。二要扩大高水平对外开放。更加主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，加强在产业、科技、人才、物流等方面的对接合作。要积极拓展外贸市场，培育外贸新业态新模式，提高经济外向度。三要激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒，解决企业实际困难，促进民营经济发展壮大。深化国有企业改革，提高核心竞争力。

（三）聚焦实施“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展中实现新突破。​“百千万工程”是推动县域高质量发展的总抓手，必须久久为功、持续用力。

一要做强县城综合服务功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善市政设施，提升公共服务水平，增强人口集聚和产业承载能力。二要培育壮大典型镇村。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，集中资源培育一批有特色、有活力、有韵味的中心镇、专业镇和美丽宜居村，形成示范效应。三要大力发展富民产业。立足各地资源禀赋，发展乡村旅游、农村电商、林下经济等特色产业，完善联农带农机制，千方百计促进农民增收。四要提升城乡融合水平。畅通城乡要素流动，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，建设宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破。​让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

一要扎实推进民生实事。持续加大投入，抓好教育、医疗、养老、托育、住房、饮水安全等民生工程，补齐民生短板。要特别关注困难群众生活，健全分层分类的社会救助体系。二要繁荣发展文化事业产业。巩固拓展文化强县建设成果，保护好、利用好历史文化资源，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。三要加强生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，推动发展方式绿色低碳转型，建设美丽XX。

（五）聚焦统筹发展和安全，在维护社会和谐稳定上实现新突破。​安全是发展的前提。

一要建设更高水平的法治XX。深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，促进社会公平正义。加强法治社会建设，提升全民法治素养。二要有效防范化解重大风险。加强经济金融风险监测预警和处置化解，守住不发生系统性风险的底线。健全安全生产责任体系，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。三要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。推进社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。

四、保障与落实，加强党的全面领导，凝聚高质量发展强大合力

做好2026年工作，关键在党，关键在人。必须深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，以高质量党建引领保障高质量发展。

一要强化政治统领，把牢正确方向。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

二要强化思想引领，凝聚奋进力量。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。加强意识形态阵地建设和管理，讲好XX故事，传播XX声音，凝聚起推动高质量发展的广泛共识和强大正能量。

三要强化组织建设，夯实战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，增强基层党组织政治功能和组织功能。要注重在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿考察识别干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要健全激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

四要强化作风保障，狠抓工作落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导各级干部深入一线、靠前指挥，发现问题、解决难题。要健全完善责任体系、督查机制和考核办法，对定下的事情一抓到底，对部署的工作跟踪问效，确保各项任务落到实处、取得实效。要坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部把更多时间和精力用在抓落实上。

五要强化廉政建设，净化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化党性党风党纪教育。强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

六要强化要素支撑，优化资源配置。要抢抓政策窗口期，积极向上对接争取，统筹用好各类政策工具和资金资源。要优化土地、能源、数据等要素保障，优先支持重点项目和优质企业。要创新人才引进、培养、使用机制，为高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定目标、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，奋力谱写XX县高质量发展新篇章！

谢谢大家！

XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

岁序更替，华章日新。在2025年圆满收官、2026年扬帆启航的关键节点，在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时刻，我们召开这次县委工作务虚会。主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，盘点过去一年的奋斗成效，分析当前面临的机遇挑战，共谋2026年及今后一个时期的发展蓝图。

“务虚”是为了更好“务实”，“谋定”才能“后动”。这次会议既是一次集思广益的“诸葛亮会”，也是一次统一思想的“动员会”，更是一次加压奋进的“誓师会”。希望大家敞开思想、畅所欲言，既要谈思路、谈举措，也要提问题、提建议，真正碰出思想火花、凝聚发展共识，为2026年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。下面，我结合全县实际和前期思考，讲四个方面的意见。

一、回望耕耘路，在攻坚克难中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础

2025年是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”收官目标，凝心聚力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效，各项工作交出了沉甸甸的答卷。

（一）经济发展稳中有进，增长质效同步提升

我们始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。预计全年地区生产总值完成XXX亿元，增长7.2%；固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长8.8%，一般公共预算收入完成XX亿元，增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.1%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。

工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX等18个智能化改造项目顺利投产，XX化工、XX机械等龙头企业产值均突破10亿元。新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至35%，新增规上工业企业12家，工业园区亩均税收增长15%。

项目投资后劲充足。牢固树立“项目为王”理念，全年引进亿元以上重大项目23个，总投资额达186亿元，其中10亿元以上项目5个。36个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的112%，XX抽水蓄能电站、XX新材料产业园等一批标志性项目加快推进，为经济增长注入强劲动力。

消费市场活力迸发。成功举办“生态旅游节”“特色农产品展销会”等系列促消费活动，发放消费券5000万元，带动消费超8亿元。文旅融合深度发展，全年接待游客680万人次，实现旅游综合收入42亿元，XX古镇、XX生态景区获评省级全域旅游示范区，“康养XX”品牌影响力持续扩大。

（二）改革创新纵深推进，发展活力持续释放

我们坚持向改革要动力、向创新要活力，一系列关键领域改革取得突破，发展内生动力不断增强。

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩40%。全年新增市场主体8600户，增长18%，市场主体总量突破4.5万户，我县获评全省营商环境评价先进县。

重点改革落地见效。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长25%和30%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地320宗、集体经营性建设用地1500亩，为乡村产业发展提供了要素保障。财税、金融等领域改革有序推进，金融机构本外币贷款余额增长16%，直接融资规模突破10亿元。

创新生态加速形成。与XX大学、XX科研院所等8家单位建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台6个，全社会研发投入强度达到1.8%，技术合同成交额增长35%。成功培育高新技术企业15家、科技型中小企业42家，XX公司的“新型环保材料研发”项目获省级科技进步二等奖，创新驱动发展格局初步形成。

（三）城乡融合步伐加快，人居环境显著改善

我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌发生翻天覆地的变化，城乡协调发展水平持续提升。

城市品质持续提升。实施城市更新行动，完成12个老旧小区改造，新增城市绿地30万平方米，打通“断头路”6条，新建改建城市道路18公里。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行，城市精细化管理水平显著提高，成功创建省级文明城市提名城市。

乡村振兴扎实推进。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村15个、市级28个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田12万亩，粮食总产实现“十九连丰”，达到XX万吨。“XX苹果”“XX山羊”等区域公用品牌价值突破20亿元，认证“两品一标”农产品38个，我县获评国家农产品质量安全县。

基础设施不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史，XX铁路货运专线加快建设，县域交通路网更加完善。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到95%和100%，农村电网改造升级全面完成，5G网络实现城乡全覆盖，基础设施短板加快补齐。

（四）民生福祉不断增进，群众获得感更加充实

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生领域，全年财政民生支出占比达到80%以上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

就业社保保障有力。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业4.5万人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上，养老保险待遇连续12年上调，医保报销比例稳步提高，社会保障网越织越密。

公共服务提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园15所，新增学位2800个，县域义务教育优质均衡发展创建通过省级评估。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，新建2个乡镇卫生院、10个村卫生室标准化建设，群众“大病不出县、小病不出乡”的目标逐步实现。文化体育事业蓬勃发展，新建乡镇综合文化站3个、村级文化广场50个，成功举办全县运动会、全民阅读等活动200余场。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达98%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会治安满意度达到98.5%，我县获评全省平安建设先进县。

（五）生态建设成效显著，绿色底色更加鲜明

我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态保护政治责任，生态环境质量持续改善，获评省级生态文明建设示范县。

污染防治成效显著。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全年空气质量优良天数达到352天，空气质量综合指数年均为2.92。县内主要河流国控、省控断面水质全部达到Ⅱ类标准，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%，土壤环境质量保持稳定。

生态修复扎实推进。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，完成造林绿化8.5万亩，森林覆盖率达到62%。扎实开展历史遗留矿山生态修复，完成治理面积50公顷，治理水土流失面积80平方公里。严格落实秦岭生态保护条例（若有相关生态保护区域可替换），坚决整治“五乱”问题，生态安全屏障更加牢固。

绿色发展深入推进。严把项目准入关，否决高耗能、高污染项目12个。大力发展绿色产业，建成光伏电站10座、风电项目3个，可再生能源发电量占比达到25%。积极推动生态产品价值实现，成功发行全市首张县级“司法碳票”，“源味XX”区域公用品牌授权企业30家，生态优势正在转化为经济优势。

（六）党的建设全面加强，执政根基更加牢固

我们始终把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

政治建设持续强化。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，党内政治生活更加严肃规范。

干部队伍建设成效明显。坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，完成乡镇领导班子换届，干部队伍结构持续优化。加强干部教育培训和实践锻炼，举办各类培训班40余期，培训干部8000余人次，选派120名干部到乡村振兴、项目建设等一线挂职锻炼，干部队伍能力素质显著提升。

基层党建不断夯实。深化“党建+”模式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。新建村级党群服务中心20个，实现全县行政村全覆盖。严格落实“四议两公开”制度，基层治理效能不断提升。加强党风廉政建设，常态化开展警示教育，严肃查处违纪违法案件，风清气正的政治生态持续巩固。

同志们，过去一年的成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，更是全县XX万人民辛勤付出的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临着一些不容忽视的问题和短板：一是产业层次偏低，传统产业占比仍然高达65%，产品多处于价值链中低端，新兴产业尚未形成规模效应；二是创新能力偏弱，企业创新主体地位不突出，高端人才引不来、留不住，人才洼地效应尚未形成；三是要素保障偏紧，土地、资金等要素制约日益趋紧，项目落地难、推进慢的问题依然存在；四是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务仍有短板；五是干部队伍作风还有待提升，部分干部担当作为意识不强，干事创业精气神不足。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、把握新机遇，在辩证分析中找准前进方向，牢牢掌握发展主动权

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县加快高质量发展的关键之年。当前，我们正处在一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的发展阶段，必须审时度势、辩证看待，既看到有利条件，也认清不利因素，在把握规律中趋利避害，在抢抓机遇中乘势而上。

（一）准确把握面临的重大机遇

从宏观环境看，我们面临着多重政策叠加的战略机遇。党的大会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中X会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。特别是《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的实施，为我们加快农业农村现代化提供了根本遵循。

从发展趋势看，我们面临着产业变革带来的换道机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能，我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。

从自身基础看，我们面临着比较优势厚积薄发的崛起机遇。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。随着XX高速、XX铁路等重大基础设施的建成投用，我县的区位优势将更加凸显，发展潜力将加速释放。

（二）清醒认识面临的严峻挑战

从外部环境看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了诸多风险挑战。特别是外部需求减弱，对我县的农产品加工、制造业等出口导向型产业影响较大。

从竞争态势看，县域经济竞争日趋激烈，周边县市都在你追我赶、加快发展，我们面临着“前有标兵、后有追兵”的严峻形势。如果我们不加快发展、不转型升级，就可能在新一轮竞争中掉队，甚至被边缘化。

从自身短板看，正如前面所分析的，我县产业结构不优、创新能力不足、要素保障紧张、城乡发展不平衡等问题依然突出，这些都是制约我们高质量发展的“硬骨头”，需要我们以更大的决心和力度加以破解。

（三）科学确立发展的战略定位

面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须立足实际、找准定位，明确发展方向。2026年及今后一个时期，我县发展的战略定位是：围绕“建设县域经济高质量发展示范县”总目标，打造“现代农业强县、新型工业大县、生态文旅名县、幸福宜居新城”，奋力争当全省县域高质量发展排头兵。

建设现代农业强县，就是要牢牢守住粮食安全底线，大力发展特色农业，推进农业产业化、规模化、品牌化，延长产业链、提升价值链，让农业成为有奔头的产业。

建设新型工业大县，就是要坚持工业强县不动摇，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造特色产业集群，推动工业经济提质增效，让工业成为县域经济的顶梁柱。

建设生态文旅名县，就是要充分发挥生态优势，推动文旅融合发展，打造特色旅游品牌，完善旅游基础设施，让生态文旅成为我县的新名片。

建设幸福宜居新城，就是要持续改善城乡环境，提升公共服务水平，增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、奋进新征程，在谋篇布局中明确重点任务，奋力谱写高质量发展新篇章

2026年工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局，为建设县域经济高质量发展示范县奠定坚实基础。

2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇新增就业1.2万人以上，粮食产量稳定在XX万吨以上，生态环境质量持续改善，安全生产形势稳定向好。

围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦产业强县，构建现代化产业体系

产业是发展的根基，没有产业的高质量发展，就没有县域经济的高质量发展。我们要把做强产业作为头等大事，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。

推动工业经济提质增效。实施制造业振兴升级专项行动，加快传统产业数字化、绿色化转型，支持XX化工、XX机械等龙头企业开展智能化改造，全年实施技改项目30个以上，完成技改投资50亿元以上。培育壮大新兴产业，重点发展新能源、新材料、电子信息等产业，加快XX新材料产业园、XX光伏电站等项目建设，力争新兴产业产值占比达到40%以上。优化工业园区布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力，力争工业园区主营业务收入突破300亿元。

加快农业现代化步伐。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，实施粮食单产提升工程，建成高标准农田10万亩，确保粮食安全。大力发展特色农业，做强“XX苹果”“XX山羊”等特色产业，建设规模化、标准化生产基地，新增“两品一标”农产品10个以上。延伸农业产业链，培育壮大农产品加工企业，支持龙头企业建设精深加工项目，力争农产品加工转化率达到70%以上。发展智慧农业，建设农业物联网示范基地5个，推动农业生产方式转型升级。

促进现代服务业繁荣发展。推动文旅融合发展，深化XX古镇、XX生态景区等重点景区提质升级，开发康养度假、乡村体验等旅游产品，打造精品旅游线路，力争全年接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入50亿元以上。加快发展现代物流业，建设县域物流园区，完善城乡物流配送体系，降低物流成本。大力发展电子商务，培育电商主体，建设电商示范村20个，力争网络零售额增长25%以上。积极发展金融、科技、商务等生产性服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合。

强化项目招商支撑。坚持“项目为王、招商为要”，围绕主导产业和产业链短板，开展精准招商、产业链招商、以商招商，力争全年引进亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目6个，实际到位资金200亿元以上。优化项目服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加快项目落地见效。健全项目储备机制，围绕国家政策导向和发展需求，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

（二）聚焦乡村振兴，加快城乡融合发展

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，城乡融合是破解城乡发展不平衡不充分问题的关键。我们要坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化，推动城乡融合发展迈出新步伐。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续加强产业和就业帮扶，完善联农带农机制，让脱贫群众分享产业增值收益。加大对脱贫村的支持力度，补齐基础设施和公共服务短板，促进脱贫地区持续发展。

推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村规划、建设、治理，打造一批有特色、有内涵、有活力的和美乡村。实施农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理，建设农村生活污水处理站30个，农村卫生厕所普及率达到90%以上。完善农村基础设施，推进农村道路、供水、供电、通信等设施提档升级，建设“四好农村路”200公里。加强乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、法治乡村。

加快新型城镇化建设。实施城市更新行动，持续推进老旧小区改造、城市道路建设、绿地系统完善等工程，提升城市功能品质。加快县城扩容提质，推进XX片区、XX片区开发建设，拓展城市发展空间。加强城市精细化管理，完善城市治理“一网统管”平台，提升城市治理效能。深化户籍制度改革，落实农业转移人口市民化政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，力争常住人口城镇化率提高2个百分点以上。

促进城乡要素双向流动。深化农村改革，完善农村土地“三权分置”制度，规范土地流转，盘活农村闲置资源。建立城乡统一的建设用地市场，保障乡村产业发展用地需求。完善人才“引育留用”机制，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。推动城市资金、技术、人才等要素向乡村流动，促进城乡产业协同发展、公共服务均等化。

（三）聚焦改革创新，激发内生发展动力

改革创新是推动发展的根本动力。我们要坚持向改革要活力、向创新要动力，破解发展难题，激发发展活力，为高质量发展注入强大动能。

深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进“一网通办、一窗通取”，实现更多事项“跨省通办”“省内通办”。深化财税体制改革，加强财源建设，优化支出结构，提高财政资金使用效益。深化金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，发展普惠金融，破解中小企业融资难、融资贵问题。深化国企改革，完善现代企业制度，提升国有企业竞争力。

强化科技创新驱动。坚持创新在发展全局中的核心地位，完善科技创新体系，提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发平台，开展关键核心技术攻关，力争全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业20家。深化产学研合作，与高校、科研院所共建创新平台，促进科技成果转化，力争技术合同成交额增长30%以上。加强知识产权保护和运用，培育高价值专利，提升创新质量。

加快数字化转型。推进数字政府建设，完善政务数据共享平台，实现政务数据互联互通、共享共用，提升政务服务数字化水平。推动数字经济与实体经济深度融合，培育数字产业，发展数字农业、智能制造、数字服务等新业态新模式。加快数字基础设施建设，实现5G网络全覆盖和千兆光网城乡通达，建设工业互联网平台，推动企业数字化转型。

（四）聚焦生态保护，推动绿色低碳发展

良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进大气、水、土壤污染防治。加强大气污染综合治理，严控工业废气、扬尘、机动车尾气排放，确保空气质量优良天数比例保持在95%以上。加强水污染防治，开展河流生态修复，完善污水处理设施，确保主要河流断面水质稳定达标。加强土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控，保障土壤环境安全。

加强生态保护修复。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，加强生态保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，实施造林绿化、水土流失治理、矿山生态修复等工程，完成造林绿化5万亩，治理水土流失50平方公里。加强生物多样性保护，维护生态平衡。

推动绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，严格项目环评审批，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。大力发展绿色能源，推进风电、光伏等可再生能源项目建设，提高可再生能源消费比重。推动工业、建筑、交通等领域节能降碳，推广绿色低碳技术和产品。倡导绿色低碳生活方式，开展绿色出行、绿色消费等行动，营造绿色低碳的社会风尚。

推进生态产品价值实现。探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。完善生态补偿机制，争取更多生态补偿资金。发展生态产业，推动生态旅游、绿色农业等产业发展，实现生态效益与经济效益相统一。加强生态品牌建设，提升“生态XX”品牌影响力和价值。

（五）聚焦民生福祉，持续增进群众获得感

江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

扎实做好就业增收工作。实施就业优先战略，完善就业服务体系，加强职业技能培训，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。支持创业带动就业，落实创业扶持政策，建设创业孵化基地，培育创业主体。拓宽居民增收渠道，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，让群众的腰包越来越鼓。

加快教育事业发展。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，加快高中阶段教育普及攻坚，发展职业教育、学前教育，提升教育教学质量。新建、改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位2000个。加强教师队伍建设，提高教师素质，营造尊师重教的良好氛围。

提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进县人民医院、县中医院提质升级，建设区域医疗中心。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批骨干医生和专业技术人才。完善公共卫生服务体系，提高重大疫情防控和应急处置能力。

健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。健全社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助保障，做到应保尽保、应救尽救。发展养老事业和养老产业，建设养老服务设施，提升养老服务水平。

丰富群众精神文化生活。加强公共文化服务体系建设，完善县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村级文化广场等文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。传承和弘扬中华优秀传统文化，保护非物质文化遗产。加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，提升群众文明素养。

（六）聚焦安全稳定，筑牢高质量发展底线

安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。我们要坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。

坚决维护政治安全。始终把政治安全放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚决防范和打击各类渗透颠覆破坏活动，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

全力保障经济安全。加强经济运行监测预警，及时防范化解经济领域风险。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和专项整治行动，重点抓好矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强金融风险防范化解，规范民间借贷行为，打击非法金融活动，维护金融市场稳定。保障粮食、能源、重要产业链供应链安全，确保经济平稳运行。

维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷排查化解，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。加强信访工作，落实信访工作责任制，依法解决群众合理诉求。加强应急管理体系建设，完善应急预案，提升应急处置能力，有效应对自然灾害、事故灾难等突发事件。

四、强化新保障：在从严管党治党中凝聚奋进力量，为高质量发展提供坚强支撑

实现2026年各项目标任务，关键在党，关键在人。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。

（一）加强政治建设，筑牢思想根基

把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展主题教育，巩固拓展教育成果，引导广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制，严肃开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）建强干部队伍，提升能力素质

坚持正确选人用人导向，突出政治标准，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造高素质专业化干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、乡村振兴、改革创新等重点工作，开展专题培训，提升干部推动高质量发展的能力。加强干部实践锻炼，选派干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线挂职锻炼，在实践中增长才干。完善干部考核评价机制，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激励干部担当作为。加强年轻干部培养选拔，为事业发展储备后备力量。

（三）夯实基层基础，增强组织活力

牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。加强农村、社区、机关、企业、学校等领域党组织建设，实现党的组织和工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）党组织书记，发挥“头雁效应”。严格党员教育管理，做好党员发展工作，充分发挥党员先锋模范作用。健全基层治理体系，推动基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合，提升基层治理效能。

（四）深化作风建设，弘扬实干精神

大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。深入开展调查研究，县领导带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。精简会议文件，改进文风会风，让干部有更多时间和精力抓落实。加强督促检查，对重点工作实行清单化管理、项目化推进，确保各项部署落地见效。树立和践行正确政绩观，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决防止急功近利、虚报浮夸。

（五）推进反腐倡廉，营造清风正气

坚持严的主基调不动摇，全面推进党的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强纪律教育，开展经常性警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处违纪违法案件，重点查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。加强制度建设，健全权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子，从源头上预防腐败。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，构建风清气正的政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是充满希望的一年，也是充满挑战的一年。做好明年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、久久为功，奋力谱写XX县高质量发展新篇章，为实现“十五五”良好开局、建设县域经济高质量发展示范县而努力奋斗！

谢谢大家！