XX县人大财经委主任2025年度民主生活会对照检查材料

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XX县人大财经委主任2025年度民主生活会对照检查材料


根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中X会精神,深入贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“五个带头”方面重点查摆内容,严格把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入检视问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。


一、存在的主要问题


(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面


深刻认识到,作为县人大财经委主要负责人,必须把对党绝对忠诚、提高政治能力作为首要政治品质和履职根本。但对照“两个确立”的决定性意义、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的政治要求,对照严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同党中央高度一致的根本标准,仍存在差距。


一是政治判断力穿透经济表象不够。在履行预算审查、经济工作监督等法定职责时,有时过于聚焦经济指标、财政数据的表层分析,从政治高度审视经济问题、防范化解经济领域重大风险的敏锐性有待加强。例如,在2025年审查县级财政决算草案时,关注点多集中在收支平衡、债务率等显性指标上,但对于财政支出结构是否精准贯彻了党中央关于过“紧日子”、保障重点战略的要求,对于部分转移支付资金使用中可能潜藏的偏离政治意图的风险,未能第一时间提出更具政治洞察力的审查意见。


二是政治领悟力转化监督实践不够。对党的创新理论,特别是党的二十届四中X会关于“十五五”时期经济社会发展、发展新质生产力、全面深化改革等重大部署,虽然能够做到及时学习,但在如何将其创造性地转化为人大财经监督的具体议题、抓手和实效上,思考谋划不深、行动滞后。比如,对全会提出的“推动经济持续健康发展”,多停留在理解层面,未能及时牵头研究制定一套契合我县实际、体现人大财经监督特点的贯彻落实方案,存在“标签化”落实现象,理论学习与监督实践“结合部”探索不足。


三是政治执行力贯通“最后一公里”不够。在推动党中央关于财经工作的大政方针和省委、市委、县委决策部署在财经监督领域落地时,有时存在程序性执行多于创造性落实的问题。例如,在开展优化营商环境条例执法检查时,虽按程序完成了听取汇报、走访企业、形成报告等环节,但对于发现的“中梗阻”问题,后续跟踪监督的韧劲不足,未能坚决运用专题询问、满意度测评等更具刚性的监督方式“一竿子插到底”,导致一些深层次问题未能有效破解,监督的“牙齿”不够锋利。


(二)在带头固本培元、增强党性方面


始终铭记党性修养是终身课题,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。但对照“坚持把政治修养摆在党性修养的首位”和“始终用党性原则正心明道、修身律己”的高标准,仍有不足。


一是理论武装的“头雁效应”发挥不充分。作为财经委党员负责同志,在组织本委干部学习时,有时满足于完成“规定动作”,带头深钻细研、带动形成浓厚研学氛围的主动性不强。在研讨交流中,自己阐述观点多,引导年轻干部结合财经监督案例深化理解、碰撞思想的“催化”作用发挥不够,未能最大限度激发团队学习的“雁阵活力”。


二是党性原则融入日常监督不自觉。在面对涉及多方利益协调的复杂财经议题时,有时不自觉地优先考虑“技术可行性”和“操作平衡性”,而从“坚持党的领导”、“以人民为中心”的党性原则高度来统揽审查监督工作的自觉性、敏锐性有待提升。例如,在初审某项涉及民生投入与基础设施建设资金平衡的预算调整方案时,更多精力放在了数据测算和项目论证的技术层面,未能旗帜鲜明地将保障和改善民生作为预算安排的优先项来审视和把关,党性原则在具体业务中的“定盘星”作用发挥不够彰显。


三是锤炼党性修养的主动性有欠缺。能够参加双重组织生活,但有时以工作忙为由,对党章党规党纪的常态化、沉浸式学习抓得不紧。参加支部组织生活会时,有时仍存有“领导”心态,以普通党员身份进行深刻思想剖析、主动请求同志批评帮助做得不够彻底。对照先进典型,在艰苦奋斗、无私奉献精神上的自我砥砺有所放松。


(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面


深知权力来自人民,必须对人民、对组织、对法纪常怀敬畏之心。但对照新时代党的群众路线、“四下基层”制度和全面依法治国要求,仍有薄弱环节。


一是联系群众“身入”有余“心至”不足。下基层调研、走访人大代表时,有时“日程化”、“程序化”色彩较重,真正沉下心来与群众、与企业经营者面对面拉家常、听原声、察实情的时间不够。例如,围绕中小企业纾困政策落实开展调研,更多是听取政府部门汇报和走访规上企业,对于大量小微企业、个体工商户面临的具体困境和真实诉求,掌握得不够全面、真切,“从群众中来”的广度深度有欠缺,导致提出的监督建议有时“隔了一层”。


二是执行民主集中制的质量有待提高。在财经委内部议事决策时,虽然能发扬民主,但在讨论一些专业性较强、自己已有初步判断的议题时,有时会不自觉地提前定调,或在讨论中流露倾向性意见,可能无形中影响其他同志充分发表不同见解,未能最大限度汇聚集体智慧,民主决策的氛围和效能可以进一步提升。


三是法治思维和法治方式运用不纯熟。长期从事财经工作,对预算法、监督法等法律法规是熟悉的,但在实际运用中,偶尔会因追求监督效率和效果,出现“重结果轻程序”的倾向。比如,为推动某一重点项目建设中的资金规范使用问题整改,曾更倾向于通过非正式沟通协调督促,而非严格依照监督法规定程序发出正式监督文书,反映出运用法治思维和法治方式开展监督的“肌肉记忆”尚未完全形成。


(四)在带头干事创业、担当作为方面


面对“十五五”开局之年的繁重任务和高质量发展要求,深感责任重大,但在树立正确政绩观、锐意改革创新、敢于善于斗争方面,仍有提升空间。


一是政绩观践行存在“路径依赖”。在谋划和推动财经监督工作时,有时潜意识里过于看重监督报告、审议意见的数量和完成率,对监督工作的实际成效、对推动问题根本解决的“潜绩”关注不够。例如,对政府债务的监督,连续多年关注规模控制,但对于债务资金的使用绩效、偿债能力的可持续性等更深层次问题,持续跟踪问效的力度不足,存在一定的“监督惯性”。


二是改革创新攻坚的锐气有所消减。面对预算联网监督、国有资产管理情况监督、政府重大投资项目全过程监督等新课题,有时存在畏难情绪和“等靠”思想,主动学习新知识、探索新方法、运用大数据等现代信息技术赋能监督的积极性不高。对于人大预算审查监督重点拓展改革、加强经济工作监督决定等新要求,结合本县实际创造性地抓落实、出亮点的主动性不强。


三是斗争精神在监督实践中发扬不够。在开展财经监督,特别是触及深层次矛盾和利益调整时,有时顾虑较多,怕“踩线”、怕“越位”,敢于坚持原则、较真碰硬的勇气不足。对于审计查出问题整改情况的跟踪监督,有时满足于“文来文往”,缺乏“一追到底”的决心和“亮剑”的魄力,监督的刚性未能充分发挥。


(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面


认识到全面从严治党永远在路上,必须严于律己、严负其责、严管所辖。但对照“永远在路上的坚韧和执着”和纵深推进党的自我革命的要求,责任落实仍有落差。


一是履行“一岗双责”存在“温差”。对自身廉洁要求比较严格,能自觉落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象。但对分管领域和财经委干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实,谈心谈话多侧重于业务工作,针对性的廉政提醒、风险排查不够深入细致,压力传导存在层层递减现象。


二是整治形式主义为基层减负不够彻底。在要求相关部门提供财经监督所需材料、数据时,有时存在“求全求多”的倾向,未能充分考虑到基层的承接能力。自身牵头或参与的调研,有时也难免存在“走经典路线”、“看示范盆景”的情况,调研成果的“含金量”有待提升。


三是对意识形态极端重要性的认识需深化。对财经领域可能存在的意识形态风险警惕性不够高,比如对社会上一些关于经济政策的错误言论、网络噪音,缺乏主动批驳、引导的敏锐性和行动力。对党员干部网络言行的规范管理,停留在一般性要求,未能结合财经工作特点进行具体引导和约束。


二、对照反面典型案例剖析情况


近期,我深刻反思了XX省XX市XX侗族自治县人大常委会原副主任XX严重违纪违法案。该同志曾因监管失职受到党内警告处分,后又在2022年因酒后驾车被查处,受到党内严重警告、政务记大过处分,最终因涉嫌严重违纪违法被审查调查。其行为轨迹从失职失责到破纪破法,教训极其惨痛。对照此案例,我深入检视自身:


在敬畏法纪上,是否存在“看客心态”和侥幸心理?XX在首次受处分后未能真正知止收手,反而在酒驾上再次触犯纪法红线,根本原因在于对党纪国法缺乏发自内心的敬畏,心存侥幸。反思自身,是否有时也认为财经工作是业务工作,与“高危”岗位有别,从而在思想深处放松了对“小事小节”的警惕?是否在“八小时之外”的自我约束上,标准有所松动?答案绝非肯定。此案例警示我,法律面前没有特殊公民,纪律面前没有例外党员,必须时刻绷紧法纪之弦,将遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。


在行使权力上,是否存在“职责麻痹”和监管缺位?XX最初因分管领域发生严重腐败问题被问责,暴露出其履行管党治党、监管责任严重缺失。作为人大财经委主任,我肩负着审查监督政府“钱袋子”的重要职责,是公共资金的“看门人”。反思自身,在履行监督职责时,是否也存在“重程序、轻实效”、当“老好人”的思想?是否对审计、巡视巡察反馈的财经领域问题,满足于程序性督促,而缺乏“刀刃向内”、推动根治的狠劲?此案例警示我,权力就是责任,失职失责必被问责,必须把严负其责、严管所辖落到实处,敢于为党和人民看好家、理好财。


在党性修养上,是否存在“自我放松”和防线失守?XX的堕落轨迹,始于思想滑坡和党性涣散。从放松监管到酒后驾车,再到严重违纪违法,是世界观、人生观、价值观“总开关”逐步拧松的恶果。反思自身,在持续加强党性锻炼、净化“生活圈”“社交圈”方面,是否做到了百分之百的严格和自觉?是否存在认为“业务干部”首要任务是搞好业务的片面认识?此案例警示我,党性修养一刻不能松懈,必须持之以恒用总书记新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,筑牢拒腐防变的思想道德防线。


三、产生问题的原因剖析


深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:


(一)理论武装不够扎实精深。对总书记新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性学习领会仍有差距,特别是对其中关于经济工作、人大工作、党的建设的重要论述,未能真正做到融会贯通、知行合一。学习有时停留在“读过了”、“学过了”,但“悟透了”、“用活了”还有距离,导致政治站位、思想境界、工作方法未能持续提升到新高度,运用党的创新理论指导财经监督实践的能力有待加强。


(二)党性锤炼不够严格经常。随着工作年限增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、批评与自我批评的锐气有所减弱。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和频度不够,未能真正把加强党性修养作为每日必修课。在严格党内政治生活锤炼方面,主动性、斗争性有待增强。


(三)宗旨意识树得不够牢固。虽然口头上强调以人民为中心,但在具体工作中,有时从“管理者”、“监督者”角度思考问题多,从群众视角、企业视角换位思考少。深入基层解决群众急难愁盼问题的主动性、持久性不足,未能始终将群众满意度作为检验财经监督工作成效的根本标准,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题需要时刻反躬自省。


(四)担当精神有所弱化。面对新形势新任务下的财经监督难题和深水区改革,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,开拓创新、攻坚克难的锐气和闯劲不足。对标“十五五”高质量发展要求和人大工作新使命,缺乏“时时放心不下”的责任感和“功成必定有我”的担当精神。


(五)自我革命勇气有待提升。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”,缺乏彻底揭短亮丑的勇气。在履行管党治党政治责任上,存在“好人主义”思想,严抓严管的力度和韧劲尚需加强。


四、今后努力方向和改进措施


针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以最坚决的态度、最务实的作风抓好整改落实。


一是强化理论武装,提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,特别是深学细悟党的二十届四中X会精神和总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。制定个人年度学习计划,每月至少开展一次专题研学,每季度撰写一篇高质量学习心得或调研报告,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保人大财经工作始终沿着正确政治方向前进。


二是锤炼坚强党性,筑牢信仰之基。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头开展严肃认真的批评与自我批评。常态化学习党章党规党纪,每年至少重温两次入党誓词、通读一遍党章。坚持将党性原则贯穿于预算审查、经济监督全过程,在面对复杂问题和利益抉择时,首先从政治上看、从党性原则出发。


三是恪守根本宗旨,密切联系群众。严格落实“四下基层”制度,每季度至少安排一周时间,围绕一个财经监督重点难点问题,深入基层一线和市场主体开展“沉浸式”调研,不打招呼、直奔现场,掌握第一手资料。建立财经委联系人大代表和选民代表常态机制,定期听取他们对财政经济工作的意见建议,推动解决人民群众急难愁盼问题。


四是勇于担当作为,提升监督质效。聚焦“十五五”开局之年目标任务,围绕县委中心工作,主动谋划和推进财经监督改革创新。积极探索运用预算联网监督系统开展实时监督,尝试对重大投资项目、民生实事项目开展全过程跟踪监督。发扬斗争精神,敢于动真碰硬,对监督中发现的问题,依法运用多种监督方式,一抓到底,务求实效。


五是扛牢政治责任,永葆清廉本色。严格履行全面从严治党“一岗双责”,定期与财经委干部开展廉政谈话,排查岗位廉政风险点。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。深刻汲取XX等反面典型案例教训,时刻自重自省自警自励,管好自己、管好家人、管好身边人,保持清正廉洁的政治本色。


我将以此次民主生活会为新的起点,以更高标准、更严要求、更实作风,认真抓好各项整改措施的落实,自觉接受党组织和同志们的监督,以实际行动为奋力谱写中国式现代化XX县篇章贡献人大财经力量。


以上对照检查,请同志们批评指正。



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