（38篇）2026年工作务虚会讲话汇编（含市县乡三级讲话）
县委书记在县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县领导工作务虚会，主要目的是系统贯彻落实中央、省、市各级全会和经济工作会议精神，静心复盘总结2025年工作的得与失，深入分析当前XX发展面临的时与势，共同碰撞研究“十五五”开好局、起好步的船与桥，进一步统一思想、凝聚共识、明确路径，推动2026年各项工作迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”奠定坚实基础。
刚才，各位县领导结合分管领域，简要总结了2025年工作情况，并围绕“三张清单”谋划重点，交流了2026年工作思路举措，讲得都很好，有思考、有见解、有实招，听了很受启发。会议达到了交流思想、开阔思路、集思广益的预期效果。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲四个方面的意见。
一、回望2025，在总结复盘中坚定信心、认清差距
刚刚过去的2025年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持以新发展理念为引领，紧紧围绕中央和省委、市委决策部署，攻坚克难、锐意进取，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，可以概括为“稳中有进、亮点纷呈、挑战犹存”。
“稳”的基调更加巩固。我们坚决扛起稳定宏观经济的政治责任，高效统筹发展和安全，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持平稳增长，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，就业形势总体稳定，粮食生产再获丰收，社会大局和谐安定，为“十四五”圆满收官画上了句号。
“进”的态势更加强劲。高质量发展取得新突破。一是产业转型升级步伐加快。传统产业数字化、绿色化改造成效显著，战略性新兴产业增加值占比稳步提升，现代服务业发展能级不断增强，特别是高新技术产业投资增速位居全市前列，为长远发展注入了新动能。二是项目建设取得实质性进展。一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目和基础设施项目顺利推进或建成投用，发展后劲持续夯实。三是改革创新活力持续迸发。重点领域改革纵深推进，营商环境优化提升行动取得阶段性成果，市场主体活力得到有效激发。科技创新平台建设取得新突破，产学研合作更加深入，人才引进培育力度加大。四是城乡融合发展呈现新面貌。城市更新行动扎实推进，基础设施和公共服务配套不断完善，“品质花园城”的底蕴更加丰厚。乡村振兴战略深入实施，美丽乡村建设提质扩面，乡村产业蓬勃发展，城乡差距进一步缩小。五是民生福祉达到新水平。民生支出占一般公共预算支出比重持续提高，教育、医疗、养老、社保等公共服务体系更加健全，一批群众急难愁盼问题得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。六是党的建设得到新加强。高质量开展主题教育，干部队伍能力作风持续提升，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态不断巩固发展。
“得”的经验弥足珍贵。一年的实践充分证明：必须坚持党的领导，把牢政治方向，确保各项工作始终沿着正确轨道前进；必须坚持新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，不动摇、不偏向；必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进；必须坚持改革创新，勇于打破路径依赖，以改革解难题、以创新增活力；必须坚持以人民为中心，把造福人民作为最重要的政绩；必须坚持实干担当，以钉钉子精神抓落实，一步一个脚印把蓝图变为现实。这些经验启示，我们要在今后工作中长期坚持并不断丰富发展。
“失”的教训需要警醒。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是发展不平衡不充分的问题依然突出。城乡区域发展差距仍然较大，科技创新对经济增长的贡献率有待进一步提高，新兴产业规模效应尚未完全形成。二是经济回升向好的基础尚不牢固。部分行业和企业生产经营仍面临困难，有效需求不足的问题依然存在，经济结构性矛盾亟待破解。三是重点领域关键环节改革任务依然艰巨。营商环境与市场主体期待还有差距，要素市场化配置效率有待提升。四是民生领域还有短板。公共服务供给与人民群众对美好生活的向往相比还有提升空间，城市精细化管理水平有待加强。五是干部队伍能力作风与新时代新任务的要求相比还有不适应的地方，部分干部攻坚克难、争先创优的意识和能力需要进一步增强。对于这些问题，我们必须高度重视，深入剖析根源，采取有力措施，切实加以解决。
二、审视当下，在把握时势中保持清醒、争取主动
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是XX乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年工作，意义重大、影响深远。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展，准确把握XX面临的时与势，科学研判机遇与挑战，切实增强工作的预见性、主动性和创造性。
从外部环境看，我们面临机遇与挑战并存的复杂局面。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的形势依然复杂严峻，不确定难预料因素增多，区域竞争更加激烈，对我们应对风险挑战的能力提出了更高要求。另一方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，特别是围绕推动区域协调发展、构建现代化产业体系、促进民营经济发展壮大、全面推进乡村振兴等方面，推出了一系列具有含金量的政策举措，为我们争取政策红利、承接产业转移、拓展发展空间带来了重大机遇。省市层面也围绕落实国家战略作出了一系列部署，政策导向更加清晰，支持力度持续加大。我们必须增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局。
从自身优势看，我们具备跨越赶超的坚实基础和有利条件。经过“十四五”时期的不懈奋斗，XX的综合实力、产业基础、基础设施、生态环境等方面都迈上了一个新台阶，发展的内生动力不断增强。特别是我们有独特的区位优势、日益完善的交通网络、不断优化的产业结构、潜力巨大的内需市场、敢闯敢干的干部队伍以及淳朴勤劳的人民群众，这些都是我们应对挑战、赢得未来的最大底气。我们的“创新样板县”建设初具雏形，“品质花园城”魅力日益彰显，在区域发展格局中的辨识度和影响力逐步提升。只要我们坚定信心，发挥优势，扬长避短，完全有能力在高质量发展的轨道上行稳致远。
从痛点堵点看，我们必须直面发展中的深层次矛盾和问题。当前，我县发展仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决。比如，科技创新能力不强仍是突出短板，龙头企业带动作用有限，产业链供应链韧性和安全水平有待提高；要素保障压力持续加大，土地、能耗、环境容量等硬约束趋紧；部分领域改革仍需深化，营商环境仍有优化空间；民生保障和公共服务与群众期盼还有差距；少数干部思想观念、能力作风与高质量发展要求不相适应等。这些问题既是发展的堵点、痛点，也是我们攻坚突破的重点、难点。我们必须勇于正视问题，善于解剖麻雀，找准症结，精准施策，有效疏通堵点、破解痛点，为高质量发展扫清障碍。
综合分析，2026年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战；希望与困难同在，但希望多于困难。总体判断，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。全县上下一定要准确把握时与势，辩证看待长与短，既要看到有利因素，保持乐观、坚定信心，乘势而上；也要清醒看到风险挑战，增强忧患意识，树立底线思维，精准施策、争取主动，切实延续2025年各项工作的良好态势，努力在新起点上实现新跨越。
三、谋划2026，在明晰路径中狠抓落实、争创一流
做好2026年工作的总要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，聚焦“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，突出抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，对照“三张清单”细化“五张清单”，推动各项工作争先创优，确保“十五五”开好局、起好步。
围绕这一总要求，重点要抓好以下方面：
（一）聚焦“三个盘子”，构筑高质量发展新优势
“三个盘子”是今年经济工作的主抓手，要精准发力，务求实效。
一是夯实“基本盘”，筑牢发展根基。“基本盘”是发展的压舱石，必须稳扎稳打。一产要稳产增效。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地红线，稳定粮食播种面积和产量，推动农业产业化、规模化、品牌化发展，大力发展农产品精深加工，拓宽农民增收渠道，扎实推进乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。二产要提质扩量。坚持工业强县战略不动摇，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推动制造业核心竞争力提升。大力培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，打造具有区域影响力的特色产业集群。强化要素保障，支持现有企业增资扩产、技术改造。三产要活力提升。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展数字经济，促进平台经济规范健康持续发展。积极拓展消费新场景，激发消费潜力。促进房地产业平稳健康发展。
二是做强“项目盘”，增强发展后劲。项目是发展的硬支撑，必须紧抓不放。要强化谋划争取。紧盯国家政策导向和资金投向，围绕基础设施、产业升级、科技创新、民生改善、生态环保等重点领域，高质量谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，力争更多项目进入国家和省市盘子。要强化招大引强。完善招商引资工作机制，聚焦主导产业和新兴产业，瞄准产业链关键环节和龙头企业，开展精准招商、以商引商、基金招商，着力引进一批标志性、引领性的大项目、好项目。要强化要素保障。深化“要素跟着项目走”机制，全力保障重大项目用地、用能、资金、环境容量等需求，破解项目落地瓶颈。要强化推进效率。落实重点项目领导包保、专班推进机制，加强全过程调度和服务，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，形成更多实物工作量。
三是擦亮“特色盘”，提升发展辨识度。特色是竞争力的核心，必须精心打造。要擦亮创新特色。以“创新样板县”建设为引领，强化企业科技创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体。加大研发投入，建强用好高能级创新平台，促进科技成果转化和产业化。营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。要擦亮生态特色。巩固提升生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色低碳转型。加强生态系统保护修复，拓展生态产品价值实现路径，让“品质花园城”的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要擦亮文化特色。深度挖掘本地历史文化资源，促进文旅深度融合，培育文旅新业态，打造有影响力的文化品牌和旅游目的地，提升城市文化软实力和影响力。要擦亮治理特色。深化党建引领基层治理，推广数字化治理模式，提升城市精细化管理水平和乡村治理效能，打造更高水平的平安XX、法治XX。
（二）把好“五个原则”，掌握科学工作方法论
“五个原则”是做好今年工作的重要方法论和实践指引，要深刻领会，自觉运用。
一要既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要锚定高质量发展方向不动摇，不为一时波动所扰，不为短期变化所惑，坚定不移办好自己的事。实干争先，就是要激发“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，拉高标杆，对标先进，在各项工作中勇于争一流、创唯一，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
二要既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要加强战略性、前瞻性研究，对标“两个县域标杆”目标，科学谋划“十五五”发展蓝图，多做打基础、利长远的事。干在当下，就是要聚焦年度目标任务，拿出具体计划、明确时间节点、压实工作责任，抓紧抓实每一天、每一周、每一月，确保各项工作按时序进度推进，取得实实在在的成效。
三要既要重项目数据，又要重主体培育。重项目数据，就是要发挥有效投资的关键作用，关注经济运行的主要指标，以实实在在的项目和数据支撑发展。重主体培育，就是要牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体”的理念，持续优化营商环境，构建亲清政商关系，真心实意为企业排忧解难，大力培育壮大民营经济，激发各类市场主体活力，夯实微观经济基础。
四要既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要鼓励各乡镇（街道）、各部门立足自身资源禀赋和比较优势，打造特色亮点，形成百花齐放的局面。美美与共，就是要强化全局观念和系统思维，加强统筹协调，促进城乡融合、区域联动、部门协同，推动资源要素合理流动和高效配置，形成优势互补、整体提升的发展合力。
五要既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要持续加大在基础设施建设、产业项目、科技创新等领域的投入，增强发展硬实力。投资于人，就是要坚持以人民为中心的发展思想，将更多财力用于保障和改善民生，大力发展各项社会事业，加强人力资源开发，提升劳动者素质，畅通人才引进培养渠道，营造近悦远来的人才发展环境，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）对标“三张清单”，细化“五张清单”，确保任务落地
县委县政府提出的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是全年工作的指挥棒。各部门、各镇街要主动对照、认领任务，进一步细化完善本部门、本地区的目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，形成可操作、可检查、可考核的工作体系。
目标清单要清晰具体。明确2026年要达成的主要目标，既要体现进取性，又要切合实际。
指标清单要量化可考。将目标分解为具体的、可量化的关键绩效指标（KPI），作为衡量工作成效的标尺。
任务清单要责任到人。将指标落实为一项项具体工作任务，明确责任单位、责任人、完成时限。
项目清单要支撑有力。列出支撑任务完成的重点项目、重大工程、重要举措，实行清单化管理、节点化推进。
变革清单要突破引领。明确在体制机制、发展模式、工作方法等方面需要突破和创新的重点领域，以变革性举措破解发展难题、激发内生动力。
要建立健全“清单+台账+督查+考核”闭环落实机制，加强动态跟踪和过程管控，确保各项任务不悬空、全落地。
四、强化保障，在担当实干中凝聚合力、开创新局
做好2026年工作，任务艰巨，责任重大。全县上下必须立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好落实。
一要加强党的领导，把稳方向之舵。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣贯彻落实好中央和省委、市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法依章程履职尽责，凝聚起推动发展的强大合力。
二要提升能力作风，夯实履职之基。面对新形势新任务，广大干部要加强学习研究，努力成为懂经济、会管理、善抓发展的行家里手。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入一线察实情、解难题、促落实。要勇于担当作为，对于认准的事情、定下的目标，要敢于啃硬骨头，敢于接烫手山芋，在攻坚克难中展现能力水平。要持续为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。
三要健全推进机制，提升落实之效。完善重点工作专班推进、领导联系、定期调度等机制，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题。强化督查考核，突出实绩导向，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等结合起来，形成重实干、重实绩的鲜明导向。健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。
四要守牢安全底线，巩固和谐之势。增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解经济金融、房地产、地方政府债务等各类风险隐患。毫不松懈抓好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制重特大事故发生。加强和创新社会治理，深化矛盾纠纷排查化解，维护社会公平正义，确保社会大局和谐稳定，为高质量发展营造安全稳定的环境。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”的壮丽画卷正在我们面前展开，2026年的奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，在中央和省委、市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，攻坚克难、实干争先，全力推动各项工作迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天是12月31日，是辞旧迎新的重要节点，我们召开这次区委政法委工作务虚会，意义特殊、责任重大。主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和省委十五届九次全会、市委五届十次全会精神，全面总结2025年政法工作成效，客观分析当前面临的形势任务，科学谋划2026年工作思路和重点举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动全区政法工作在新的一年里再上新台阶、取得新突破。刚才，委机关班子成员都结合分管领域工作，作了很好的发言，既全面总结了2025年的工作成绩，也坦诚剖析了存在的问题不足，更对2026年工作提出了很多有针对性、有建设性的意见建议，听了之后很受启发、很有收获。下面，我结合大家的发言和全区政法工作实际，讲三个方面的意见。
一、回顾2025年，凝心聚力、实干担当，全区政法工作取得显著成效
2025年是极不平凡的一年，也是全区政法工作承压奋进、硕果累累的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级政法委的有力指导下，全区政法系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，认真落实中央和省委、市委政法工作会议部署要求，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍各项工作，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定、公平正义的良好环境。
（一）政治建设持续强化，忠诚底色更加鲜明
始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。一是深化理论武装。建立常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式，组织政法干警深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记法治思想和总书记关于政法工作的重要论述，全年开展集中学习XX次、专题研讨XX场，实现学习教育全覆盖、无死角，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是狠抓贯彻落实。坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，对重大事项、重要工作及时请示报告，确保上级精神在政法系统落地生根、开花结果。围绕党的二十届四中X会提出的政法领域改革发展任务，细化分解XX项具体举措，逐项明确责任主体、时间节点，定期督导检查，目前已完成XX项，其余各项均有序推进。三是筑牢政治忠诚。扎实开展政法队伍政治忠诚教育，通过开展专题党课、参观红色教育基地、观看警示教育片等形式，教育引导干警坚定理想信念、筑牢忠诚之魂。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保政法工作始终在党的绝对领导下开展。
（二）风险防控精准有力，社会大局持续稳定
始终坚持底线思维、极限思维，统筹发展和安全，全力以赴防范化解各类风险隐患，确保全区社会大局持续稳定。一是坚决捍卫政治安全。严密防范和严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，加强重点领域、重点部位安全防范，健全完善情报信息研判预警机制，成功处置各类风险隐患XX起，筑牢了政治安全“防火墙”。二是有效化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全“区、乡（街道）、村（社区）、网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，全年排查化解矛盾纠纷XX件，化解率达XX%。扎实推进“入户听诉”专项行动，组织政法干警深入基层、深入群众，倾听群众诉求、解决实际问题，累计入户走访XX户，收集意见建议XX条，解决群众急难愁盼问题XX个，群众满意度持续提升。三是全力维护公共安全。聚焦社会治安、安全生产、交通运输等重点领域，开展专项整治行动XX次，严厉打击各类违法犯罪活动，全年刑事案件发案率同比下降XX%，治安案件发案率同比下降XX%。加强社会治安防控体系建设，完善“人防、物防、技防”三位一体防控网络，建成智慧安防小区XX个，安装视频监控XX余套，社会治安防控能力显著提升。
（三）平安建设深入推进，治理效能不断提升
坚持以人民为中心的发展思想，以创建更高水平的平安XX为目标，不断创新社会治理方式，提升社会治理现代化水平。一是深化扫黑除恶斗争。保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，健全常态化扫黑除恶工作机制，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”，全年共打掉涉黑涉恶团伙XX个，抓获犯罪嫌疑人XX名，查封扣押冻结涉案资产XX万元，社会治安环境持续净化。二是加强特殊人群服务管理。健全完善社区矫正、安置帮教、吸毒人员管控、严重精神障碍患者服务管理等工作机制，落实各项帮扶救助政策，全年社区矫正对象再犯罪率为XX%，安置帮教对象重新违法犯罪率控制在XX%以内，特殊人群服务管理工作更加规范有序。三是推进综治中心规范化建设。按照“有机构、有人员、有场所、有制度、有设备”的要求，加快推进区、乡（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，目前区级综治中心已建成投用，乡（街道）级综治中心规范化建设达标率达XX%，村（社区）级综治中心规范化建设达标率达XX%，综治中心统筹协调、联动处置、服务群众的作用得到充分发挥。
（四）法治建设扎实开展，公平正义充分彰显
始终坚持依法治国基本方略，深入推进法治XX建设，不断提升执法司法质效和公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是提升执法司法规范化水平。深入开展执法司法规范化建设年活动，健全完善执法司法制度机制，加强执法司法监督管理，规范执法司法行为，全年开展执法司法监督检查XX次，发现并整改问题XX个，执法司法公信力持续提升。二是深化政法领域改革。稳步推进司法体制综合配套改革，完善司法责任制，健全司法人员履职保障机制，深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，推进“互联网+政法服务”，全年办理网上立案XX件、跨域立案XX件，群众办事更加便捷高效。三是加强法治宣传教育。围绕“八五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，组织开展法治宣传活动XX场，发放宣传资料XX万余份，受教育群众达XX万人次，全民法治意识和法治素养不断提升。
（五）队伍建设全面加强，干事活力充分激发
始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军。一是加强能力建设。组织开展政法干警业务培训、岗位练兵、技能比武等活动XX次，培训干警XX人次，干警业务能力和综合素质显著提升。鼓励干警参加在职学习、司法考试等，全年有XX名干警取得法律职业资格证书，XX名干警晋升职称。二是加强纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展政法队伍教育整顿“回头看”，持续整治顽瘴痼疾，坚决纠治形式主义、官僚主义，全年查处违纪违法干警XX名，营造了风清气正的政治生态。三是加强激励保障。健全完善政法干警考核评价、表彰奖励机制，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励，全年表彰先进集体XX个、先进个人XX名，激发了广大干警干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，切实关心关爱干警，解决干警工作生活中的实际困难XX件，增强了干警的归属感和幸福感。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全区政法工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是风险防控的精准性和有效性还需进一步提升，一些潜在风险隐患排查不够全面、化解不够彻底；二是社会治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提高，基层社会治理存在薄弱环节，治理方式还不够创新；三是政法队伍的业务能力和综合素质还需进一步增强，部分干警适应新时代政法工作的能力有待提升，担当作为的精气神还需进一步提振；四是法治建设还存在不平衡不充分问题，执法司法规范化水平有待进一步提高，法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、谋划2026年，锚定目标、靶向发力，奋力开创政法工作新局面
2026年是全面贯彻落实党的二十届四中X会精神的关键一年，也是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年政法工作意义重大、责任重大。2026年全区政法工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，认真落实中央和省委、市委政法工作会议部署要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展、强治理、建队伍”六大任务，以更高标准、更实举措、更严要求推动政法工作高质量发展，为全区“十五五”规划开好局、起好步提供坚强政法保障。
（一）坚持政治引领，在筑牢忠诚之魂上实现新提升
始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装、坚定政治立场、严明政治纪律，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。一是深化理论学习。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习党的二十届四中X会精神，不断深化对总书记法治思想和总书记关于政法工作重要论述的理解把握，通过专题学习、集中研讨、辅导讲座等形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。建立健全常态化学习机制，每月至少开展1次党组理论学习中心组学习，每季度至少开展1次专题研讨，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治忠诚。持续巩固政法队伍教育整顿成果，深入开展政治忠诚教育，教育引导干警坚定理想信念、筑牢忠诚之魂，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求在政法系统不折不扣落实到位。三是提升政治能力。加强政法干警政治能力训练，通过开展政治轮训、专题培训等形式，引导干警善于从政治高度分析和解决问题，不断提高应对复杂局面、防范化解风险的能力。严格执行重大事项请示报告制度，对涉及政法工作的重大问题、重要事项及时向区委请示报告，确保政法工作始终在党的绝对领导下开展。
（二）坚持底线思维，在守牢安全底线上展现新作为
始终把安全稳定作为首要任务，统筹发展和安全，全力以赴防范化解各类风险隐患，确保全区社会大局持续稳定。一是坚决捍卫政治安全。严密防范和严厉打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，加强重点领域、重点部位、重点人员安全防范，健全完善情报信息研判预警机制，提高风险识别、预警、处置能力，筑牢政治安全“防火墙”。二是有效防范化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全“区、乡（街道）、村（社区）、网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。持续深化“入户听诉”专项行动，组织政法干警深入基层、深入群众，倾听群众诉求、解决实际问题，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是全力维护公共安全。聚焦社会治安、安全生产、交通运输、消防安全等重点领域，开展专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，不断提升群众安全感。加强社会治安防控体系建设，完善“人防、物防、技防”三位一体防控网络，推进智慧安防建设，提高社会治安防控智能化、精细化水平。四是防范化解经济金融风险。密切关注经济金融领域风险态势，加强与金融、市场监管等部门的协作配合，依法打击非法集资、洗钱、传销等违法犯罪活动，防范化解企业债务风险、房地产领域风险等，维护市场经济秩序和群众合法权益。
（三）坚持守正创新，在提升治理效能上取得新突破
以创建更高水平的平安XX为目标，不断创新社会治理方式，健全社会治理体系，提升社会治理现代化水平。一是深化扫黑除恶斗争。保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，健全常态化扫黑除恶工作机制，聚焦重点行业、重点领域，深入开展排查整治，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”，防止黑恶势力死灰复燃。加强宣传引导，鼓励群众举报涉黑涉恶线索，营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。二是加强基层社会治理。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善村（社区）议事协商制度，推动基层治理重心下移、资源下沉、服务下延。加强网格规范化建设，配齐配强网格员队伍，健全网格员激励保障机制，充分发挥网格员在政策宣传、矛盾调解、便民服务、隐患排查等方面的作用。三是推进综治中心规范化建设。加快推进区、乡（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，力争2026年底实现乡（街道）级综治中心规范化建设全覆盖，村（社区）级综治中心规范化建设达标率达到95%以上。健全综治中心运行机制，整合政法、信访、司法、公安等部门资源力量，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。四是创新社会治理方式。积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，推进“智慧政法”建设，提升社会治理智能化水平。建立健全社会治理数据共享平台，整合各类数据资源，实现数据互联互通、共享共用，为社会治理提供数据支撑。加强社会组织培育和管理，引导社会组织参与社会治理和公共服务，形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动的治理格局。
（四）坚持法治引领，在推进法治建设上迈出新步伐
深入贯彻落实总书记法治思想，扎实推进法治XX建设，不断提升执法司法质效和公信力，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。一是提升执法司法规范化水平。深入开展执法司法规范化建设提升年活动，健全完善执法司法制度机制，加强执法司法监督管理，规范执法司法行为。严格落实执法责任制、司法责任制，加强对执法司法全过程的监督，坚决纠正执法司法不公、不廉等问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是深化政法领域改革。稳步推进司法体制综合配套改革，完善司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障等制度，健全审判权、检察权运行机制。深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，推进“互联网+诉讼服务”“互联网+公共法律服务”，为群众提供更加便捷高效的法律服务。三是加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，创新法治宣传教育方式方法，开展“法律六进”活动，加强重点人群法治教育，提高全民法治意识和法治素养。加强法治文化建设，打造法治文化品牌，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是优化法治化营商环境。聚焦企业发展需求，依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动。深化“放管服”改革，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，为企业提供优质高效的法律服务，助力企业高质量发展。
（五）坚持从严治警，在锻造政法铁军上展现新形象
始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以政治建设为统领，全面加强政法队伍思想、作风、能力建设，努力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质政法铁军。一是加强思想建设。深入开展理想信念教育，引导政法干警坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强职业认同感、责任感和使命感。加强社会主义核心价值观教育，弘扬政法英模精神，激励干警担当作为、干事创业。二是加强能力建设。围绕政法工作新形势新任务，组织开展业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，加强对新法律法规、新业务知识、新科技应用的学习培训，不断提升干警的业务能力和综合素质。鼓励干警参加在职学习、司法考试等，支持干警成长成才。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。加强党风廉政建设，开展警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种不正之风和腐败现象。四是加强激励保障。健全完善政法干警考核评价、表彰奖励机制，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励，激发干警干事创业的积极性、主动性和创造性。切实关心关爱干警，落实各项从优待警政策，解决干警工作生活中的实际困难，增强干警的归属感和幸福感。
三、强化保障，凝心聚力、真抓实干，确保各项工作落地见效
一分部署，九分落实。实现2026年政法工作目标任务，关键在于真抓实干、狠抓落实。全区政法系统要进一步增强责任感和使命感，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
（一）强化责任落实
要健全完善工作责任制，将2026年政法工作目标任务分解细化为具体举措，明确责任主体、时间节点和工作要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级政法单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办重点工作；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域工作。要加强督导检查，定期对工作进展情况进行调度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时序进度推进。
（二）强化协作配合
政法工作是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同发力。要牢固树立全局意识，打破部门壁垒，加强政法各单位之间、政法单位与其他部门之间的协作配合，健全完善信息共享、线索移送、联合执法、协同处置等工作机制，形成推动政法工作发展的强大合力。要加强与上级政法部门的沟通汇报，积极争取上级支持，为全区政法工作开展创造良好条件。
（三）强化创新驱动
要坚持问题导向、目标导向、结果导向，勇于突破传统思维模式和工作方式，积极探索新形势下政法工作的新思路、新举措、新方法。要围绕政法工作中的重点难点问题，深入开展调查研究，总结推广好的经验做法，不断提升政法工作的针对性和实效性。要加强科技创新应用，推进“智慧政法”建设，以科技赋能政法工作高质量发展。
（四）强化作风建设
要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。要深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，切实解决群众急难愁盼问题。要加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
同志们，新的一年，新的征程，新的使命。做好2026年政法工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取、真抓实干，奋力开创全区政法工作新局面，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂召开这次工作务虚会，核心目的是“以务虚促务实、以思考谋实招”。刚刚过去的2025年，是XX政法工作砥砺奋进、承压前行的一年；即将开启的2026年，是“十五五”规划开局之年，更是推进政法工作现代化的关键一年。刚才，班子成员结合分管领域、各股室负责人立足岗位职责，亮成绩不遮不掩、查短板一针见血、谈思路清晰务实、定举措具体可行，经过一场集思广益的“头脑风暴”，我们凝聚了共识、理清了方向、明确了路径，这正是务虚会的价值所在。下面，结合大家的发言和区委要求，我讲四个方面的意见。
一、回顾2025，在砥砺奋进中交出合格答卷，在对标对表中看清差距不足
2025年，全区政法系统始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕区委中心工作，聚焦维护安全稳定、深化平安建设、推进法治建设、锻造过硬队伍四大任务，各项工作取得了阶段性成效。
在政治建设上，我们始终把对党忠诚作为第一要求，扎实开展主题教育，深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，推动“两个维护”融入政法工作各方面全过程。通过专题学习、集中研讨、实战练兵等方式，全体政法干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，在重大原则问题上始终立场坚定、旗帜鲜明，为政法工作高质量发展筑牢了政治根基。
在平安建设上，我们聚焦人民群众急难愁盼，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，全年刑事案件发案率同比下降X%，群众安全感满意度达到X%，创近年新高。扎实推进矛盾纠纷排查化解，初步构建了“综治中心统筹、部门联动、基层发力”的解纷格局，成功化解了一批历史遗留纠纷和疑难复杂问题，为全区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。
在法治建设上，我们坚持以法治思维和法治方式推进工作，严格规范公正文明执法司法水平持续提升。深化执法监督机制建设，开展执法质量评查X次，整改突出问题X个；推进公共法律服务体系升级，建成覆盖城乡的法律服务网络，为群众提供法律咨询、法律援助等服务X余人次，法治XX建设迈出坚实步伐。
在队伍建设上，我们坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展政法队伍纪律作风整顿，排查整治突出问题X项，队伍整体形象持续向好。加强业务培训和实践锻炼，组织各类培训X场次，干部履职能力不断提升，涌现出一批先进典型，展现了新时代政法队伍的过硬作风和良好风貌。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足：一是工作创新力度不够，面对社会治理中出现的新情况新问题，传统工作模式和方法难以完全适应，特色品牌效应不突出，“单点突破”多、“全域覆盖”少；二是基层基础仍较薄弱，部分基层政法单位力量配置不足、信息化水平不高，矛盾纠纷源头预防和前端化解能力有待提升；三是部门协同联动不够顺畅，综治中心统筹协调作用发挥不够充分，部分工作存在碎片化、同质化问题，整体合力未完全形成；四是干部队伍能力素质与政法工作现代化要求仍有差距，部分干部前瞻思维、系统思维、创新思维不足，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。这些问题，我们必须高度重视，在2026年的工作中切实加以解决。
二、把握2026，在认清形势中扛起使命担当，在对标对表中明确前进方向
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年政法工作，不仅关系到政法工作自身的高质量发展，更关系到全区“十五五”时期稳健开局、行稳致远。我们必须清醒认识当前面临的新形势、新任务、新挑战，切实增强责任感和使命感。
从政治要求来看，党中央对政法工作的重视程度前所未有，总书记多次就政法工作作出重要指示批示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、市委也对政法工作提出了更高要求，强调要推进政法工作现代化，为经济社会高质量发展提供坚强保障。我们必须切实提高政治站位，胸怀“国之大者”、心系“区之要事”，把政法工作放到党和国家事业发展大局、放到全区发展全局中去谋划和推进，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
从发展形势来看，“十五五”时期，我区将进入高质量发展的关键阶段，项目建设、产业升级、城市更新等工作将全面推进，这既为政法工作提供了广阔舞台，也提出了更高要求。随着经济社会持续发展，群众的法律素养不断提升，对公平正义的期盼更加迫切，对政法工作的标准更高、要求更严；同时，社会矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势，新型违法犯罪不断涌现，社会监督范围逐步扩大，政法工作面临的风险挑战日益严峻复杂。
从工作任务来看，推进政法工作现代化是新时代赋予我们的重大使命。这要求我们必须打破传统思维定势，创新工作理念、方法和机制，推动政法工作从“被动应对”向“主动防控”转变、从“单点发力”向“系统集成”转变、从“经验驱动”向“科技赋能”转变，不断提升政法工作的科学化、规范化、智能化水平。
面对新形势新任务，我们必须坚定信心、迎难而上，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推动全区政法工作再上新台阶。要始终坚持党对政法工作的绝对领导，确保政法工作始终沿着正确方向前进；始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验工作的最高标准；始终坚持守正创新的工作理念，以守正固根基、以创新破难题；始终坚持系统观念，统筹发展和安全，推动各项工作协同发力、一体推进。
三、聚焦核心，在守正创新中推动提质增效，在真抓实干中展现政法作为
2026年政法工作的总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧扣“十五五”规划开局起步，坚持守正创新、提质增效，以维护安全稳定为底线，以推进政法工作现代化为目标，以解决突出问题为突破口，全面提升平安XX、法治XX建设水平，为全区经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全稳定屏障。
（一）坚守正道，筑牢政法工作的根本根基
守正是政法工作的生命线，是确保政法工作行稳致远的根本基石。我们必须坚守工作尺度、严守法规条例，永葆对党忠诚的政治本色，把各项工作落到实处。
一要坚守政治忠诚的“定盘星”。始终把党的领导贯穿政法工作全过程、各环节，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及配套制度，严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求不折不扣落到实处。要加强政治建设，常态化开展政治理论学习，不断提高全体政法干部的政治站位和政治能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二要坚守公平正义的“价值魂”。公平正义是政法工作的核心价值取向和目标追求，是人民群众对政法工作的最大期盼。我们要充分发挥综治中心的统筹协调作用和执法监督的刚性约束作用，健全执法司法制约监督体系，加强对执法司法全过程的监督，坚决防止和纠正执法司法不公、不廉等问题。要主动检视工作中的短板弱项，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，开展专项整治，不断提升法治化履职能力。要畅通群众监督渠道，保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
三要坚守担当作为的“责任田”。主动扛起急难险重任务，是政法委的职责所在、使命所系。当前，我区正处于改革发展的关键时期，各类风险挑战交织叠加，维护安全稳定的任务艰巨繁重。全体政法干部要以“时时放心不下”的责任感，敢于担当、善于作为，在攻坚克难中锤炼过硬素养、提升履职能力。要聚焦影响安全稳定的突出问题，加强风险研判和预警防范，健全完善应急预案，提高应急处置能力。要坚决打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会大局持续稳定。要积极参与社会治理，主动化解矛盾纠纷，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
（二）勇于创新，激活政法工作的内生动力
创新是政法工作的生命力。面对社会发展持续升级、矛盾纠纷多元变化、群众需求不断提升的新形势，唯有创新才能破解发展难题、回应时代需求。我们要聚焦社会治理堵点难点，以创新思维推动政法工作提质增效。
一要创新矛盾纠纷化解机制。矛盾纠纷化解是社会治理的重中之重，也是群众最关心的问题之一。我们要深化特色治理品牌创建，在现有工作基础上，进一步完善“袁满解”专班解纷机制，整合法院、公安、司法、信访等部门力量，建立健全“一站式”矛盾纠纷调处中心，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。要推进社会矛盾“大听证”体系建设，对涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等参与听证，公开公正处理，提升矛盾纠纷化解的公信力和满意度。要积极提炼区域探索中的好经验、好做法，推动矛盾纠纷化解从“单点突破”向“全域覆盖”转变，让创新举措落地生根、惠及民生。
二要创新社会治理模式。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层社会治理创新，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。要加强基层综治中心规范化建设，整合基层治理资源，提升基层治理能力。要推进“网格化+信息化”治理模式创新，优化网格设置，健全网格管理制度，加强网格员队伍建设，提升网格化服务管理水平。要充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，搭建智慧治理平台，实现对社会治理各类数据的实时采集、分析研判和精准管控，提高社会治理的智能化、精细化水平。要培育壮大社会组织，引导社会组织参与社会治理和公共服务，形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动的治理格局。
三要创新法治服务保障方式。要围绕全区经济社会高质量发展大局，创新法治服务保障方式，为项目建设、产业升级、营商环境优化等提供有力法治保障。要建立健全法治化营商环境保障机制，依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场环境。要加强法治宣传教育，创新法治宣传方式方法，开展针对性、实效性强的法治宣传活动，提升全民法治素养。要深化公共法律服务体系建设，整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，为群众和企业提供更加便捷、高效、优质的公共法律服务。要加强未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的权益保护，创新权益保护方式，完善权益保护机制，让法治阳光照亮每一个角落。
四、凝聚合力，在同心致远中筑牢安全屏障，在从严治警中锻造过硬队伍
守正与创新辩证统一、相辅相成，核心在于凝聚上下同心的工作合力、汇聚守正创新的奋进动能。要推动XX政法工作实现从局部出彩向全域提质的战略性跨越，必须强化统筹协调、加强队伍建设，形成推动工作的强大合力。
（一）强化统筹协调，凝聚工作合力
政法工作涉及面广、任务繁重，需要各部门、各单位密切配合、协同发力。要充分发挥区委政法委的统筹协调作用，健全完善政法各单位之间、政法单位与其他部门之间的协同联动机制，加强信息共享、资源整合、工作协同，形成“一盘棋”工作格局。要加强与上级政法部门的沟通对接，及时汇报工作进展，争取工作支持，推动各项工作有序开展。要加强与乡镇（街道）政法委员的联系指导，健全完善工作制度，提升基层政法工作水平。要建立健全工作考核评价机制，将协同联动工作纳入考核评价体系，压实工作责任，确保各项工作落到实处。
（二）坚持成果转化，健全长效机制
要坚持成果转化与长效巩固并重，着力将单点突破的工作亮点转化为系统集成的常态机制，把“盆景式”特色典型培育为“枫景式”全域样板。对2025年工作中形成的好经验、好做法，要及时总结提炼，上升为制度规范，形成长效机制。对2026年创新推出的工作举措，要加强跟踪问效，及时发现问题、总结经验，不断优化完善，推动形成常态化、制度化的工作模式。要建立健全工作复盘机制，定期对各项工作进行复盘总结，查找存在的问题和不足，及时调整工作思路和举措，不断提升工作质量和水平。
（三）加强队伍建设，锻造过硬铁军
政法队伍是维护国家安全和社会稳定的专门力量，建设一支过硬的政法队伍是做好政法工作的根本保证。要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面加强政法队伍建设。要加强思想政治建设，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，筑牢忠诚警魂。要加强业务能力建设，围绕政法工作现代化要求，开展针对性的业务培训和实践锻炼，不断提升干部的专业素养和履职能力。要加强纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要加强党风廉政建设，健全完善监督制约机制，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全完善容错纠错机制，激励广大政法干部担当作为、干事创业。
同志们，2026年的政法工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，守正创新、凝心聚力、真抓实干，全面推进政法工作现代化，为XX“十五五”时期稳健开局、行稳致远筑牢坚不可摧的安全稳定屏障，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面落实省委十五届九次全会、市委五届十次全会部署要求，客观总结过去一年工作，科学分析当前形势，凝聚思想共识，系统谋划2026年全区政法工作的思路目标、重点任务和关键举措，奋力推动新时代XX政法工作高质量发展。
刚才，各位班子成员结合分管领域，对2025年的工作进行了认真总结，既讲了成效，也直面了问题，并对做好2026年工作提出了许多具有建设性的意见和建议，讲得都很好，听了很受启发。务虚是为了更好地务实，通过交流研讨，我们的思路更清了，方向更明了，信心也更足了。下面，结合大家的发言和近期学习思考，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定前行信心
2025年，是全区政法战线攻坚克难、砥砺奋进、成果丰硕的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，区委政法委团结带领全区政法各单位和广大政法干警，忠诚履职、担当作为，经受住了多重考验，打赢了一场又一场硬仗，为全区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一是政治忠诚底色更加鲜明。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。不折不扣贯彻落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，党对政法工作的绝对领导得到全面加强。
二是维护稳定防线更加牢固。坚决贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴防风险、保安全、护稳定。严密防范、严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫国家政治安全。聚焦重点领域、重点群体、重点环节，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，信访维稳、社会治安、公共安全等工作扎实有效，确保了全区社会大局持续和谐稳定。
三是平安法治根基更加坚实。纵深推进平安XX建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪，社会治安形势持续向好。深化“入户听诉”等专项行动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加快推进综治中心规范化、实体化、实战化建设，基层社会治理效能不断提升。法治建设稳步推进，政法领域改革持续深化，执法司法公信力不断增强，为高质量发展提供了有力法治保障。
四是服务发展成效更加彰显。自觉将政法工作置于全区发展大局中谋划推进，紧紧围绕区委中心工作，找准切入点、着力点，在优化营商环境、保护市场主体合法权益、防范化解经济金融风险、服务重大项目建设等方面主动作为、精准服务，有效发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
五是队伍履职能力更加过硬。严格落实全面从严治党政治责任，持续巩固深化教育整顿成果，狠抓思想政治、业务能力、纪律作风建设，广大政法干警的政治素养、专业水平和实战能力得到新提升，干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚，队伍凝聚力、战斗力进一步增强。
这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委、区政府的正确领导，也凝聚着全区政法战线全体同志的辛勤付出和智慧汗水。在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如，防范化解重大风险的压力依然较大，社会治理的精细化、智能化水平有待提升，执法司法规范化建设仍需加强，服务保障高质量发展的能力需要进一步提高，政法队伍建设还需持续用力等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、准确把握形势，在科学研判中明晰发展方向
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动政法工作现代化、服务保障中国式现代化XX实践的关键之年。做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，立足XX实际，深刻洞察和准确把握政法工作面临的新形势、新任务、新要求。
从宏观大势看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。维护国家政治安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。党的二十届四中X会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的战略部署，对政法工作提出了更高要求。省委、市委、区委全会明确了未来一个时期的发展蓝图和重点任务，为我们履行职责使命提供了行动指引。政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要力量，必须深刻认识自身在全局中的职责定位，进一步增强责任感、使命感、紧迫感。
从区域发展看，我区正处在推动高质量发展、实现跨越赶超的重要阶段，改革发展稳定任务艰巨。经济转型升级带来的社会结构调整、利益格局变化，可能引发新的矛盾风险；人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们的工作提出了更高标准。政法工作必须更加自觉地融入中心、服务大局，既要坚决守住安全稳定底线，为发展“保驾护航”，又要善于运用法治思维和法治方式破解发展难题、激发社会活力，成为高质量发展的“助推器”。
从自身工作看，经过近年来的不懈努力，我区政法工作具备了良好的基础，但对照新时代新征程的目标要求，对照人民群众的新期待，我们在理念思路、体制机制、方法手段、能力素质等方面还存在不适应的地方。推动政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化，是我们必须回答好的时代课题。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立进取姿态，勇于改革创新，不断开创政法工作新局面。
综合判断，2026年全区政法工作机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们既要坚定信心，又要做好应对复杂困难局面的充分准备，牢牢掌握工作主动权。
三、聚焦重点任务，在靶向发力中推动工作突破
立足新起点，面向新征程，2026年全区政法工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中X会精神和总书记法治思想，全面落实中央和省委、市委政法工作会议精神及区委决策部署，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，以党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以提升社会治理效能为主线，以深化政法改革为动力，以锻造过硬政法队伍为保障，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进政法工作现代化，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为全区经济社会高质量发展和“十五五”规划顺利实施提供坚强政法保障。
围绕这一总体思路，要重点在以下六个方面聚力用劲、寻求突破：
（一）聚焦“政治引领”，在筑牢忠诚上达到新高度。始终把党的政治建设摆在首位，健全完善贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的制度机制，确保政法工作始终与党中央同心同向、同步同行。持续深化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，教育引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，完善党委政法委领导管理政法工作的各项机制，切实把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。
（二）聚焦“安全底线”，在维护稳定上展现新作为。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化推进“入户听诉”、领导包案下访等工作，努力将矛盾化解在基层、解决在初始。紧盯重点领域风险，加强监测预警和动态管控，坚决防止发生影响社会稳定的重大案事件。强化社会治安整体防控，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，不断提升人民群众安全感。
（三）聚焦“治理效能”，在平安建设上实现新提升。以推进市域社会治理现代化为抓手，深化平安XX建设。推动综治中心规范化建设提档升级，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。加强重点人群服务管理，做好特殊群体关爱帮扶工作。深化扫黑除恶常态化，持续整治行业领域乱象。加强网络综合治理，营造清朗网络空间。积极探索具有XX特色的社会治理新模式，打造更多可复制可推广的基层善治品牌。
（四）聚焦“法治保障”，在服务发展上取得新成效。围绕“十五五”规划实施和区委中心工作，找准政法机关服务高质量发展的结合点和着力点。持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强知识产权司法保护。深化政法领域“放管服”改革，推出更多便民利民惠民举措。加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加强法治宣传教育，提升全民法治素养。
（五）聚焦“改革创新”，在提质赋能上注入新动力。全面落实政法领域全面深化改革部署要求，在巩固已有改革成果基础上，着力破解制约政法工作发展的体制机制性障碍。深化执法司法权力运行机制改革，强化权力制约监督，提升执法司法质效和公信力。加快推进政法智能化建设，推动大数据、人工智能等现代科技与政法工作深度融合，提升预测预警预防能力、精确打击能力和高效服务能力。
（六）聚焦“严管厚爱”，在锻造铁军上焕发新气象。落实新时代党的建设总要求，扛牢全面从严治党政治责任。巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强专业化能力建设，开展实战化大练兵，提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。坚持严管与厚爱相结合，完善职业保障制度，落实从优待警措施，激发队伍生机活力。大力弘扬英模精神，营造崇尚实干、担当作为、比学赶超的浓厚氛围。
四、强化担当落实，在凝聚合力中谱写崭新篇章
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法机关要以此次务虚会为新的起点，进一步统一思想、振奋精神，以更强的担当、更实的作风、更高的标准，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
一要胸怀全局抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，自觉把政法工作放在全区乃至全市、全省发展大局中去思考、去定位、去推进。政法委要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，加强整体谋划和督促指导。政法各单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要主动加强与相关部门的沟通协作，构建齐抓共管的工作格局。
二要提升能力抓落实。面对新形势新任务，能力不足、本领恐慌的问题依然存在。全体政法干警特别是领导干部，要始终保持“本领恐慌”的危机感和“能力不足”的紧迫感，主动加强学习研究，深入基层调研，在实践实战中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，努力成为政法工作的行家里手。
三要改进作风抓落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义。对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要一抓到底、务求实效。要深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。要发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，在攻坚克难中推动事业发展。
四要严明纪律抓落实。要把纪律和规矩挺在前面，严格执行各项铁规禁令，确保政法队伍纪律严明、作风过硬。领导干部要以身作则、率先垂范，带头遵规守纪，带头廉洁自律，带头接受监督，营造风清气正的政治生态。要完善督查考核机制，强化跟踪问效，确保各项工作任务不折不扣落到实处。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年政法工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，奋力谱写新时代XX政法工作新篇章，为全面推进中国式现代化XX实践作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家。
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要任务是围绕“务虚促务实、谋新求突破”这一主题，全面总结2025年政法工作，深入分析当前形势，科学谋划2026年思路举措，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为推动全区政法工作高质量发展奠定坚实的思想基础和工作基础。刚才，大家结合分管领域和岗位职责，畅所欲言、各抒己见，既有对过去一年的深刻总结，也有对新一年的前瞻思考，提出了很多有价值的意见和建议，会议开得很扎实、很有效。下面，我结合大家的发言和政法工作实际，讲几点意见。
一、回顾2025，在总结中坚定信心，在反思中明晰方向
2025年是全区政法战线攻坚克难、稳中有进的一年。在区委的坚强领导和上级政法委的有力指导下，全体政法干部紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。
一是政治建设持续加强。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保政法工作始终沿着正确方向前进。
二是平安建设扎实推进。以推进市域社会治理现代化试点为牵引，深化平安XX建设，全力防范化解各类风险隐患。社会治安整体防控体系不断完善，刑事案件、治安案件同比实现“双下降”，群众安全感满意度稳步提升。矛盾纠纷多元化解机制进一步健全，“袁满解”专班解纷模式得到深化推广，一批积案难案得到有效化解。
三是法治保障有力有效。紧紧围绕全区高质量发展大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。执法司法公信力持续提升，法治化营商环境不断优化，“放管服”改革在政法领域深入推进。全民法治素养逐步提高，“八五”普法规划实施成效明显。
四是队伍建设展现新貌。深入开展政法队伍教育整顿“回头看”，持续整治顽瘴痼疾，干警政治素养、业务能力、纪律作风得到进一步锤炼。一批先进集体和个人受到表彰，政法队伍的战斗力和凝聚力不断增强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足：一是对标新时代政法工作现代化要求，思想观念、体制机制、方法手段等方面还存在不适应之处；二是社会治理的精细化、智能化水平有待进一步提升，基层基础仍需夯实；三是面对人民群众对公平正义的更高期待，执法司法能力水平还需持续加强；四是风险防范化解的前瞻性、系统性有待增强，应对复杂局面的能力需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，在变局中保持定力，在挑战中抢抓机遇
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进政法工作现代化的关键之年。做好今年政法工作，意义重大、责任重大。我们必须科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，始终保持清醒头脑和战略定力。
从宏观层面看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。经济社会发展面临新的压力，各类矛盾风险易发多发，政法工作维护国家安全、社会安定、人民安宁的任务更加艰巨繁重。
从区域发展看，我区正处于转型升级、跨越发展的关键阶段，重大战略叠加、发展动能转换、社会结构变动带来的矛盾纠纷日益多元复杂，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，这对政法工作提出了新的更高要求。
从自身发展看，政法工作正处于系统重塑、提质增效的重要阶段。党中央对政法工作作出一系列新部署，《中国共产党政法工作条例》为我们提供了根本遵循。我们必须紧扣推进政法工作现代化这一主题，以更高站位、更宽视野、更实举措谋划和推动工作。
总体判断，2026年政法工作机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们既要增强忧患意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些；更要坚定信心决心，看到我国政治稳定、经济长期向好、社会治理体系不断完善等有利条件，善于化危为机，把握工作主动权。
三、谋划2026，在守正中固本强基，在创新中突破提升
做好2026年政法工作，总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记法治思想和总体国家安全观，全面落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，牢牢把握推进政法工作现代化这一主题，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，以党的政治建设为统领，以“守正创新”为主线，以深化政法改革为动力，以防范化解重大风险为重点，以提升执法司法公信力为目标，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全区“十五五”良好开局和高质量发展提供坚强政法保障。
围绕这一总体要求，要重点在以下五个方面聚力用劲：
（一）筑牢政治忠诚之魂，在坚持党的领导上达到新高度。
政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。必须把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。
一要持续强化理论武装。坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善常态化学习机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要坚决贯彻《条例》精神。将《中国共产党政法工作条例》作为新时代政法工作的总遵循、总依据，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣落地生根。
三要严守政治纪律规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，教育引导全体政法干部胸怀“国之大者”，心系“区之要事”，确保在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
（二）扛稳平安建设之责，在维护安全稳定上展现新作为。
安全是发展的前提。必须坚持底线思维，着力防范化解影响安全稳定的各类风险隐患。
一要坚决维护政治安全。始终把维护国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。
二要全力保障社会安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化“袁满解”专班模式，推动社会矛盾“大听证”体系建设，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。
三要有效防控公共安全风险。聚焦安全生产、道路交通、消防安全等重点领域，加强风险排查整治，完善应急预案，提升应急处置能力。
（三）紧扣公平正义之要，在深化法治实践上取得新成效。
公平正义是政法工作的生命线。必须始终坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
一要提升执法司法质效。深化执法司法权力运行机制改革，强化对执法司法活动的制约监督。健全类案检索、量刑规范化等机制，努力实现“同案同判”。加大执行难问题综合治理，切实维护司法权威。
二要优化法治化营商环境。围绕全区发展大局，依法平等保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，为高质量发展营造稳定公平透明、可预期的法治环境。
三要增强全民法治信仰。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提升普法实效。加强公共法律服务体系建设，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。
（四）激发改革创新之力，在推进社会治理上实现新突破。
创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务，政法工作必须与时俱进、改革创新。
一要深化社会治理创新。以市域社会治理现代化试点为抓手，推动社会治理重心向基层下移。整合资源力量，做强区、街道（镇）、社区（村）三级综治中心实战化平台。积极探索“党建引领、网格治理、科技赋能、多元共治”的基层社会治理新路径。
二要推进政法智能化建设。加强大数据、人工智能等现代科技在政法工作中的深度应用，推动数据共享、业务协同，提升预测预警预防能力，打造“智慧政法”新引擎。
三要培育特色工作品牌。鼓励基层首创精神，及时总结推广实践中形成的“盆景式”好经验好做法，如“袁满解”、“大听证”等，加强系统集成和宣传推广，努力使其从“单点突破”发展为“枫景式”全域样板，形成具有XX辨识度的政法工作品牌矩阵。
（五）夯实队伍建设之基，在锻造政法铁军上呈现新气象。
做好政法工作，关键在人，关键在队伍。必须持之以恒推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
一要突出政治建警。巩固拓展主题教育成果，常态化开展政治轮训，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二要提升专业素能。大兴学习研究之风，加强实战练兵和业务培训，提高干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。
三要严明纪律作风。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警主体责任，深化廉政风险防控，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，营造风清气正的政治生态。要关心关爱干警，落实从优待警措施，增强队伍凝聚力和向心力。
四、狠抓落实：在实干中彰显担当，在奋进中开创未来
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法机关和全体政法干部要以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全力以赴把各项工作部署落到实处、抓出实效。
一要强化系统思维，统筹推进。坚持全局性谋划、整体性推进，善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、重点与一般、守正与创新的关系，确保各项工作协调有序、同向发力。
二要发扬斗争精神，攻坚克难。面对风险挑战和急难险重任务，要敢于担当、善于作为，以“时时放心不下”的责任感，逢山开路、遇水架桥，在破解难题中提升履职能力、展现政法担当。
三要坚持求真务实，注重实效。大力弘扬真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。工作部署要实化细化，任务推进要盯紧抓实，效果评估要客观精准，确保每一项工作都经得起实践、人民和历史的检验。
四要凝聚工作合力，协同奋进。政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。政法各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，密切配合。要动员社会各方力量参与支持政法工作，构建共建共治共享的社会治理格局。
同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，守正创新、砥砺前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创XX政法工作现代化新局面，为护航全区“十五五”高质量发展、谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要目的是以“务虚”促“务实”，通过深入研讨交流，全面总结盘点过去一年的成绩与不足，科学分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为在新起点上推动我区政法工作高质量发展谋篇布局、奠定基础。刚才，班子成员和各股室负责同志结合分管领域和岗位职责，作了很好的发言，既有对2025年工作的客观总结和深刻反思，也有对2026年工作的深入思考和务实建议，体现了大家高度的责任担当和务实的工作作风。通过这次“头脑风暴”，我们进一步凝聚了共识、理清了思路、明确了路径，会议达到了预期效果。
2025年，在区委的坚强领导和上级政法委的有力指导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。我们有力维护了国家安全和社会稳定，平安XX、法治XX建设迈出坚实步伐，社会治理现代化水平得到提升，政法领域改革持续深化，队伍教育整治成果不断巩固，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。这些成绩的取得，凝聚着全体政法干部的智慧和汗水，在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足，比如：应对风险挑战的前瞻性、精准性有待加强；基层社会治理的精细化、智能化水平有待提升；政法公共服务与人民群众的新期待相比还有差距；个别干警的能力素质仍需进一步提高等等。这些问题，需要我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
同志们，2026年是实施“十四五”规划的关键一年，更是“十五五”规划的开局起步之年，做好全年政法工作意义重大、责任重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。具体到我们XX区，经济社会发展转型升级步伐加快，各种深层次矛盾风险叠加显现，政法工作面临的环境更为复杂严峻。同时，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对政法工作提出了新的更高标准。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握政法工作现代化的本质要求，以更高的政治站位、更强的历史主动、更实的工作举措，奋力开创XX政法工作新局面。
做好2026年以及今后一个时期的政法工作，关键在于深刻把握和处理好“守正”与“创新”的辩证关系。守正是根基，创新是动力，二者相辅相成、缺一不可。下面，我围绕“守正创新，推动XX政法工作高质量发展”这个主题，讲几点意见。
一、坚守正道、固本培元，牢牢把握政法工作的正确政治方向
守正是政法工作的生命线，是确保政法事业行稳致远的根本基石。任何时候、任何情况下，我们都必须把“守正”摆在首位。
一要旗帜鲜明讲政治，永葆对党忠诚的政治本色。政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。全体政法干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，将《中国共产党政法工作条例》作为根本遵循，不折不扣地把党的路线方针政策和各项决策部署贯彻到政法工作全过程、各方面。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看问题、办案件、抓工作，确保政法工作始终沿着正确方向前进。要严守政治纪律和政治规矩，决不允许对党中央的决策部署口是心非、阳奉阴违，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
二要坚定不移厉法治，维护社会公平正义的核心价值。公平正义是政法工作的生命线，也是法治建设的核心追求。我们必须把促进社会公平正义作为政法工作的出发点和落脚点。要充分发挥区委政法委在执法监督中的职能作用，健全完善执法司法制约监督体系，加大对重点领域、关键环节的监督力度，坚决防止执法不严、司法不公、司法腐败等问题。要支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保每一起案件的处理都经得起法律、历史和人民的检验。要持续深化法治化履职能力建设，教育引导广大干警尊崇法治、敬畏法律，熟练掌握法律规则，精准运用法律条文，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要畅通群众诉求表达渠道，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让公平正义以看得见的方式实现。
三要履职尽责担使命，筑牢安全稳定的坚固屏障。维护国家政治安全、确保社会大局稳定，是政法机关的神圣职责和使命所系。全体政法干部要切实增强“时时放心不下”的责任感，发扬斗争精神，增强斗争本领。要坚决捍卫国家政治安全，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，特别是要深化“袁满解”专班解纷机制和社会矛盾“大听证”体系建设，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，强化社会治安整体防控，提升公共安全治理水平，不断增强人民群众的安全感。要主动服务保障全区发展大局，围绕区委区政府中心工作，找准结合点和着力点，为重大项目、重点工程顺利推进提供有力法治保障。
二、锐意进取、开拓创新，不断激发政法工作的内生动力
创新是政法工作发展的不竭动力，是破解发展难题、回应时代需求的必然选择。面对新形势新任务，唯有创新，才能赢得优势、赢得未来。
一要聚焦社会治理现代化，推动治理模式创新。当前，社会治理面临许多新情况新问题，传统治理方式难以完全适应。我们必须勇于探索，大胆实践。要深化特色治理品牌创建，积极提炼总结我区在基层社会治理中的好经验、好做法，推动从“单点突破”向“全域覆盖”转变，把“盆景”变“风景”，最终培育成“枫景”。要大力提升社会治理智能化水平，加强大数据、人工智能等现代科技与社会治理的深度融合，推进“智慧政法”、“智慧平安”建设，提高预测预警预防各类风险的能力。要健全完善基层社会治理体系，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，建强基层综治中心，优化网格化服务管理，激发基层社会治理活力。
二要聚焦执法司法质效提升，推动体制机制创新。执法司法公信力的提升，离不开科学高效的体制机制保障。要持续深化政法领域改革，优化政法机关职权配置，健全司法权力运行机制，完善诉讼制度体系，让司法活动更加公正、高效、权威。要积极探索符合时代要求、具有XX特色的工作新机制、新方法，比如在优化法治化营商环境、加强知识产权司法保护、服务保障数字经济健康发展等方面，要拿出更多务实管用的创新举措。要健全完善政法干警履职保障和激励机制，激发队伍干事创业的内生动力。
三要聚焦政法公共服务优化，推动服务方式创新。政法工作必须坚持人民至上，不断满足人民群众对高品质政法公共服务的新期待。要深入推进“放管服”改革，持续优化政法公共服务体系，简化办事流程，提高服务效率，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展便民利民渠道，积极运用线上平台、移动客户端等，为群众提供更加便捷、高效、透明的法律服务。要加强法治宣传教育，创新普法形式和载体，提升全民法治素养，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三、凝心聚力、实干担当，确保守正创新要求落地见效
守正与创新辩证统一，最终要落脚到实干担当上，转化为推动工作的实际成效。
一要强化系统思维，做到统筹兼顾。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。既要立足当前，解决好突出矛盾和问题，也要着眼长远，做好打基础、利长远的工作。要正确处理好改革发展稳定的关系，确保各项工作协调有序推进。
二要强化能力建设，提升履职水平。面对新任务新挑战，全体政法干部要不断加强学习，提升专业素养和履职能力。要深入开展实战化练兵，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力。要注重培养专业精神、工匠精神，努力成为政法工作的行家里手。
三要强化作风建设，锤炼过硬队伍。要持续巩固深化教育整顿成果，严格落实全面从严管党治警要求，驰而不息加强纪律作风建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。要关心关爱干警，落实从优待警各项措施，增强队伍的凝聚力和战斗力。
四要强化协同联动，凝聚工作合力。政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。各政法单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要加强与相关部门的联动，整合资源力量，共同维护好安全稳定的社会大局。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年政法工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，守正创新，锐意进取，奋力推动XX政法工作高质量发展，为XX区“十五五”时期稳健开局、行稳致远提供更加坚强有力的政法保障，以优异的成绩向党和人民交出满意答卷！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开区委政法委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中X会、中央经济工作会议以及省委十五届九次全会、市委五届十次全会精神，全面落实中央和省委、市委关于政法工作的最新部署要求，客观总结过去一年的成绩与不足，科学分析当前我们面临的形势与任务，进一步统一思想、凝聚共识，系统谋划2026年全区政法工作的思路目标、重点任务和创新举措，为在新起点上推动XX政法工作高质量发展，更好地服务保障全区经济社会发展大局奠定坚实基础。
刚才，委机关班子成员结合分管领域，总结了2025年的工作，实事求是地分析了存在的问题，并对2026年的工作提出了很多具有建设性的意见和建议。大家的发言准备充分、思考深入、见解深刻，体现了对政法事业高度负责的态度和开拓创新的精神。会议开得很好，达到了预期目的。下面，结合大家的发言和我的思考，讲几点意见。
一、回顾过去，肯定成绩，坚定推动政法工作高质量发展的信心和决心
刚刚过去的2025年，是全区政法战线极不平凡、富有成效的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府的坚强领导下，全区政法机关和广大政法干警忠诚履职、担当作为，攻坚克难、锐意进取，推动各项政法工作取得了新进展、新成效。
一是维护安全稳定展现新担当。我们始终把维护国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击各类渗透破坏颠覆活动，坚决筑牢了国家安全屏障。深入推进风险隐患排查化解专项行动，健全落实社会矛盾多元预防调处化解综合机制，有效防范化解了一批影响社会稳定的突出风险隐患。圆满完成一系列重大活动、重要节点的安保维稳任务，确保了全区社会大局持续和谐稳定。
二是平安XX建设迈出新步伐。我们以市域社会治理现代化试点为抓手，深化“平安细胞”工程创建，社会治安防控体系更加完善。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪，全区刑事案件、治安案件发案率实现稳中有降，人民群众安全感稳步提升。特别是“入户听诉”专项行动深入开展，一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。综治中心规范化建设、实体化运行水平不断提升，基层社会治理底座更加坚实。
三是法治XX建设取得新成效。我们着力优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，为全区经济高质量发展提供了有力法治保障。持续深化政法领域“放管服”改革，推出了一批便民利民举措，人民群众法治获得感不断增强。扎实推进“八五”普法规划实施，全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。执法司法公信力持续提升，一批群众反映强烈的执法司法问题得到有效整治。
四是政法队伍建设得到新加强。我们坚持把政治建设摆在首位，深入开展主题教育，持续强化理论武装，广大政法干警捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。全面加强能力建设，组织开展各类业务培训、技能比武，干警履职能力得到锻炼提升。持之以恒正风肃纪，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，政法队伍纪律作风呈现新气象。
这些成绩的取得，根本在于区委的坚强领导和上级政法委的有力指导，得益于全区各级各部门的大力支持和协作配合，凝聚着全区广大政法干警的心血、智慧和汗水。在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如：维护安全稳定的风险挑战依然严峻复杂，各类风险关联性、叠加性特点突出；平安建设、法治建设的基础仍需夯实，基层社会治理效能有待进一步提升；政法领域改革的一些深层次问题有待破解，执法司法质效和公信力需要持续提高；少数干警的能力素质、工作作风与新时代新要求相比还有差距，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、认清形势，把握大局，切实增强做好新时代政法工作的责任感和使命感
2026年是全面贯彻落实党的二十届四中X会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划布局之年。做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新时代政法工作所处的历史方位和面临的形势任务，保持战略定力，增强忧患意识，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
一要深刻认识宏观环境的新变化带来的新挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不稳定不确定难预料因素增多。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能不期而至，经济社会领域的风险隐患可能向政治安全领域传导。我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，牢牢掌握维护安全稳定的主动权。
二要深刻认识中国式现代化对政法工作提出的新要求。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，在推进中国式现代化进程中肩负着重要使命。我们必须紧紧围绕党和国家工作大局，找准政法工作服务保障高质量发展的切入点和着力点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境，以高水平安全保障高质量发展，以高效能治理守护高品质生活。
三要深刻认识人民群众对平安法治的新期待。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。平安，已不仅仅是生命财产安全，更延伸到网络空间安全、数据安全、公共卫生安全等领域；法治，不仅要求结果公正，也更关注程序正义和司法效率。我们必须积极回应人民群众的新期待，持续深化平安建设、法治建设，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四要深刻认识科技发展给政法工作带来的新机遇。大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术正在深刻改变社会治理模式。智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政建设方兴未艾。我们必须紧跟科技发展步伐，坚持科技赋能，深化政法智能化建设，将科技优势转化为政法工作效能，提升预测预警预防能力、精准打击犯罪能力、高效便捷服务能力，推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。
面对新形势新任务新要求，全区政法机关和广大政法干警必须进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来，保持昂扬斗志，发扬斗争精神，奋力推动XX政法工作再上新台阶。
三、聚焦重点，靶向发力，奋力开创2026年全区政法工作新局面
做好2026年政法工作，总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届四中X会精神，深入学习贯彻总书记法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，着力加强党的政治建设，着力防范化解重大风险，着力深化市域社会治理，着力优化法治化营商环境，着力推进政法领域改革，着力锻造过硬政法铁军，为奋力谱写中国式现代化XX篇章创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
重点要抓好以下几个方面工作：
（一）潜心抓实谋篇布局，在把准方向、服务大局上展现新作为。要坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会、准确把握党中央和省委、市委、区委对当前形势的科学判断和重大决策部署，自觉将政法工作置于全区发展大局中谋划推进。要充分发挥政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，加强对政法各单位工作的统筹指导，确保政法工作始终沿着正确方向前进。要围绕“十五五”规划谋划，加强政法工作前瞻性研究，做到“吃透上级精神、摸清基层实情、掌握工作态势”，增强工作的预见性和主动性。
（二）坚决守牢稳定底线，在维护安全、保障稳定上彰显新担当。要始终把维护国家政治安全放在第一位，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，坚决守住政治安全底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化开展风险隐患排查化解，重点关注经济金融、房地产、劳资纠纷、环境保护等领域风险，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，保障人民生命财产安全。要加强网络社会综合治理，净化网络空间，维护网络安靖。
（三）持续深化社会治理，在夯实基础、提升效能上实现新突破。要深入推进市域社会治理现代化，总结推广成功经验，补齐短板弱项。要深化“入户听诉”专项行动，完善党员干部联系服务群众长效机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要大力推进综治中心规范化建设、实战化运行，整合资源力量，提升基层社会治理效能。要健全完善网格化服务管理体系，配齐配强网格员队伍，提升网格化服务管理精细化水平。要加强特殊人群服务管理，预防和减少社会风险。要鼓励引导社会力量参与社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。
（四）大力优化法治环境，在促进发展、保障善治上取得新成效。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，激发市场活力。要严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，优化司法资源配置，提升司法质效和公信力。要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（五）全面激活干事动能，在锤炼本领、担当作为上树立新标杆。要大力加强政法队伍专业化建设，围绕实战需求，开展精准化培训、专业化训练，不断提升干警的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，健全完善考核评价和激励机制，鼓励干警在关键时刻、重大任务面前豁得出来、顶得上去。要关心关爱干警，落实从优待警各项措施，增强队伍的凝聚力和向心力。要加强年轻干部的培养选拔，让他们在实践实战中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
（六）大力弘扬实干作风，在凝聚合力、狠抓落实上展现新气象。全区政法机关要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。委机关要带头讲政治、顾大局，带头转作风、抓落实。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，摸清实情、找准问题、提实对策。要力戒形式主义、官僚主义，以求真务实的作风把各项工作部署落到实处。要严格执行各项纪律规矩，持续巩固政法队伍教育整顿成果，营造风清气正的良好政治生态。要加强宣传引导，讲好XX政法故事，展现政法队伍良好形象，不断提升人民群众对政法工作的满意度。
同志们，新征程充满光荣与梦想，新使命呼唤责任与担当。做好2026年政法工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心，锐意进取、真抓实干，不断开创XX政法工作新局面，为服务保障全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会，主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议部署，总结回顾过去一年工作，分析当前形势，科学谋划2026年全区政法工作思路和重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为推动全区政法工作高质量发展奠定坚实基础。
刚才，各单位领导班子成员结合工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，提出了很多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，听了很受启发。相关单位要认真梳理研究，充分吸收借鉴，将其转化为推动工作的具体举措。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定政法工作高质量发展的信心决心
刚刚过去的2025年，是全面贯彻党的大会精神的关键之年，也是“十五五”规划实施的起步之年。一年来，在区委的坚强领导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，战胜了一系列风险挑战，办成了一系列要事难事，政法各项工作取得新进展、新成效。
一是维护安全稳定坚决有力。始终把维护政治安全放在首位，严密防范、严厉打击各类渗透破坏颠覆活动，全区政治社会大局持续稳定。深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，社会治安形势持续向好。圆满完成一系列重大活动安保维稳任务，实现了“五个严防、三个确保”工作目标。
二是服务发展大局精准有效。紧紧围绕高质量发展这个首要任务，持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，推出系列便民利企举措。积极服务重大战略实施，在重大项目建设、城市更新、生态保护等领域提供有力法治保障。深化“放管服”改革，政法公共服务水平不断提升。
三是社会治理创新深入扎实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷多元化解机制不断健全，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。综治中心规范化建设全面推进，网格化服务管理持续深化，“雪亮工程”提质增效，基层社会治理基础更加牢固。信访工作法治化水平稳步提升，群众合理合法诉求得到有效解决。
四是政法改革纵深推进。司法责任制综合配套改革持续深化，执法司法权力运行机制更加健全。“三个规定”执行更加严格，执法司法公信力不断提升。政法跨部门大数据办案平台建设应用取得新进展，科技赋能政法工作效果显现。民事诉讼程序繁简分流改革、认罪认罚从宽制度适用等取得良好效果。
五是政法队伍建设全面加强。扎实开展主题教育，政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。全面从严管党治警向纵深发展，纪律作风持续好转。专业化能力培训加强，队伍履职能力不断提高。从优待警政策有效落实，队伍凝聚力、战斗力进一步增强。
这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委的坚强领导，也凝聚着全区政法干警的智慧、心血和汗水。在此，我代表区委政法委，向同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
二、准确把握形势，在清醒认识中增强做好新时代政法工作的责任感使命感
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。政法工作面临的形势任务发生了深刻变化，我们必须胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深刻认识新形势新任务对政法工作提出的新要求。
一是“十五五”时期经济社会发展对政法工作提出新课题。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。高质量发展是首要任务，统筹发展和安全面临更高要求。政法机关必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境、服务构建新发展格局、推动高质量发展中展现更大作为。
二是人民群众对公平正义的期待对政法工作提出新要求。随着我国社会主要矛盾变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。政法工作必须坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众新期待，着力解决执法司法领域群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
三是科技革命迅猛发展对政法工作带来新挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、区块链等新技术广泛应用，在赋能政法工作的同时，也带来新型犯罪、网络安全、数据安全等风险挑战。政法机关必须主动拥抱科技，深化智慧政法建设，提升政法工作现代化水平，同时有效防范化解相关风险。
四是意识形态领域斗争复杂严峻对政法工作提出新考验。意识形态领域斗争尖锐复杂，历史虚无主义等错误思潮仍有市场，网络意识形态安全风险突出。政法机关必须旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，坚决维护意识形态安全，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
面对新形势新任务，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪。既要看到有利条件，坚定信心决心；又要正视风险挑战，保持清醒头脑，以更加奋发有为的精神状态，推动全区政法工作再上新台阶。
三、聚焦重点任务，在服务大局中彰显政法机关的担当作为
2026年是实施“十五五”规划的重要一年，做好政法工作意义重大。总的要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届四中X会精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献政法力量。
重点要抓好以下几个方面工作：
（一）铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显担当。
政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。必须把党的政治建设摆在首位，确保政法工作始终沿着正确方向前进。
一要永葆对党忠诚的政治本色。持续巩固拓展主题教育成果，健全完善“第一议题”制度，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记法治思想和总书记关于政法工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争，确保党中央决策部署在政法系统不折不扣落实到位。
二要提升服务大局的政治能力。自觉把政法工作融入全区发展大局，紧紧围绕区委中心工作谋划推进。要服务保障高质量发展，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。要助力深化改革开放，加强涉外法治工作，服务保障高水平对外开放。要护航美丽XX建设，依法严惩破坏生态环境犯罪，完善生态环境公益诉讼制度。
三要强化防范风险的政治担当。增强忧患意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗。要坚决维护国家政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动。要防范化解经济金融风险，依法处置涉众型经济犯罪，维护良好市场经济秩序。要筑牢公共安全屏障，常态化推进扫黑除恶，严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，加强重点领域安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。
（二）坚持问题导向，在破解顽疾中提升公信力。
问题是时代的声音，也是工作的导向。必须聚焦执法司法突出问题，敢于动真碰硬，持续攻坚克难，不断提升执法司法质效和公信力。
一要着力解决群众反映强烈的执法司法问题。对群众信访反映、舆情关注、巡视巡察发现的执法司法突出问题，要建立台账、清单管理、限期整改、对账销号。要坚决纠治就案办案、机械司法、程序空转等倾向，推动矛盾纠纷实质性化解，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要深化执行难综合治理，切实保障当事人胜诉权益。
二要健全完善执法司法权运行监督体系。深化司法责任制综合配套改革，健全权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系。要严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。要深化执法司法公开，拓展公开范围，创新公开方式，以公开促公正、以透明保廉洁。要自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，确保执法司法权力在阳光下运行。
三要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系。要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。要推进信访工作法治化，落实《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求，引导群众依法理性维权。要重点关注预防未成年人违法犯罪工作，健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系。
（三）深化改革创新，在提质增效中激发内生动力。
改革创新是政法工作发展的根本动力。必须向改革要活力、向创新要战斗力，不断提升政法工作现代化水平。
一要深化政法机构职能体系改革。优化政法机关职权配置，理顺上下级关系，完善协同高效的工作体系。要持续推进法院检察院内设机构改革，优化职能配置和机构设置。要深化公安改革，完善警务运行机制。要推进司法行政改革，提高公共法律服务供给能力。
二要加快推进智慧政法建设。加强大数据、人工智能等现代科技在政法工作中的深度融合应用。要完善政法跨部门大数据办案平台，实现数据共享、业务协同。要深化“互联网+政法服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。要提升网络安全防护能力，筑牢网络安全屏障。
三要推进综治中心规范化建设实体化运行。按照“实战、实用、实效”原则，整合资源力量，完善运行机制，将综治中心打造成社会治理的“指挥中枢”和“服务平台”。要规范网格化服务管理，配齐配强网格力量，提升基层社会治理精细化水平。
（四）严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍活力。
政法队伍是党和人民掌握的“刀把子”，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力锻造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军。
一要始终坚持全面从严管党治警。压紧压实管党治警政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要加强理想信念教育和廉政警示教育，特别是要加强年轻干部的教育管理监督，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除害群之马，维护政法队伍肌体健康。
二要着力提升队伍专业化能力。健全教、学、练、战一体化培训机制，加强法律政策运用、重大风险防控、复杂事件处置、群众工作、科技应用、舆论引导等能力培训。要加强实践锻炼，在重大斗争一线、艰苦复杂环境中磨砺干警。要培养选拔一批高素质专业化领军人才和青年骨干。
三要落实落细从优待警政策措施。健全干警履职保障机制，依法严惩暴力袭警、妨碍公务等违法犯罪行为。要关心干警身心健康，落实休假、体检、心理疏导等制度。要健全表彰奖励机制，加大先进典型选树宣传力度，增强干警职业荣誉感、自豪感、归属感。要帮助解决干警实际困难，营造安心安身安业的良好环境。
四、狠抓落实见效，在团结奋斗中书写政法工作新篇章
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法各单位要以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，切实把会议确定的各项任务抓紧抓实、抓出成效。
一要强化组织领导，压实工作责任。各单位主要负责同志要扛起第一责任人责任，对重点工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域工作落实。要细化分解任务，明确责任分工、时间节点、工作标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要注重协同联动，凝聚工作合力。政法各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合。政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用。要加强与纪检监察、组织、宣传、信访等部门的协作，完善信息互通、工作联动机制，共同破解政法工作难题。
三要勇于探索创新，打造特色品牌。鼓励基层单位和一线干警在法律法规框架内大胆探索、积极实践，创造更多可复制可推广的经验做法。要聚焦预防未成年人犯罪、信访法治化、综治中心建设等重点领域，着力打造一批具有XX特色的政法工作品牌。
四要加强督导检查，确保落地生根。健全督导检查、考核评估、奖惩激励机制，对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以表扬激励；对工作不力、进展缓慢的要及时提醒约谈、督促整改。要力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动各项任务落到实处。
同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，锐意进取、真抓实干，奋力开创全区政法工作新局面，为谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，认真落实中央、省委、市委关于政法工作的系列决策部署，总结回顾过去一年的工作，分析研判当前面临的新形势新任务，共同研究谋划2026年乃至“十五五”时期全区政法工作的思路举措，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、压实责任，奋力推进新时代新征程XX政法工作高质量发展。
刚才，区政法各单位和信访局的领导班子成员结合各自工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，进行了深入交流研讨，提出了一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。大家的发言准备充分、思考深入、见解独到，体现了高度的政治责任感和专业精神，听了很受启发。会后，请区委政法委认真梳理研究，充分吸收到新一年的工作谋划和部署中去。
过去一年，在区委的坚强领导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，战胜了一个又一个风险挑战，打赢了一场又一场硬仗，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面取得了显著成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。这些成绩的取得，凝聚着在座各位同志的心血和汗水，也展现了我们XX政法队伍过硬的素质和良好的形象。在此，我代表区委、区委政法委，向大家并通过你们向全区广大政法干警、信访干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，随着“十五五”时期的开启，世情、国情、区情正在发生深刻复杂变化，政法工作面临的形势任务也更加严峻复杂。世界百年未有之大变局加速演进，不确定难预料因素增多，各种风险挑战交织叠加。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。就我区而言，经济社会发展转型升级进入关键阶段，各种深层次矛盾问题逐步显现，新型风险与传统风险相互传导，对政法工作提出了新的更高要求。具体来看，我们面临着以下几个方面的挑战：一是政治安全风险不容忽视，维护政权安全、制度安全、意识形态安全的压力持续存在；二是社会矛盾风险更加多元，房地产、金融、劳资、环保等重点领域风险隐患仍需高度关注，信访维稳压力不小；三是公共安全风险隐患复杂，网络安全、社会治安、安全生产等领域风险点多面广，预防和处置难度加大；四是政法工作自身还存在一些短板弱项，执法司法公信力有待进一步提升，基层基础有待进一步夯实，政法队伍能力素质与新形势新任务的要求还有不适应之处。面对这些风险挑战，我们必须增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。
做好2026年以及“十五五”时期的政法工作，责任重大，使命光荣。我们必须坚持以党的二十届四中X会精神为指引，牢牢把握政法工作的正确政治方向，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦主责主业，锐意改革创新，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。下面，结合大家的讨论，我讲三点意见，也是对全区政法各单位领导班子成员提出的要求：
一、铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显担当作为
政法机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。领导班子作为“关键少数”，必须带头提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一要持续强化理论武装，把稳思想之舵。要坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，特别是要深入学习领会党的二十届四中X会关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要建立健全常态化长效化学习机制，引导广大干警深刻理解政法工作在党和国家事业全局中的定位和作用，自觉从政治高度思考、谋划和推进各项政法工作，确保党的路线方针政策在XX政法系统不折不扣得到贯彻落实。
二要自觉融入发展大局，提供精准保障。要深刻认识政法工作与中心工作的内在联系，自觉把政法工作置于全区高质量发展大局中去谋划和推进。要紧紧围绕区委、区政府的中心任务，特别是优化营商环境、深化基层治理、推动城乡融合、促进共同富裕等重点工作，找准结合点和着力点，提供更加精准有力的法治保障和服务。要依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强知识产权司法保护，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。要积极参与市域社会治理现代化试点创建，深化“网格化+信息化”治理模式，推动社会治理重心向基层下移，提升基层社会治理效能。
三要带头防范化解风险，筑牢安全防线。维护安全稳定是政法工作的基本任务。领导班子要增强风险意识，树立底线思维，强化决策的前瞻性和系统性。要健全完善风险研判、评估、决策、防控协同机制，加强对各类风险隐患的排查监测预警，做到早发现、早处置。要聚焦政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等重点领域，敢于担当、善于作为，推动矛盾风险实质性化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要坚决维护国家政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，牢牢掌握维护政治安全主动权。
二、坚持问题导向，在破解顽疾中提升执法司法公信力
执法司法公信力是政法工作的生命线。当前，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们执法司法工作提出了更高标准。我们必须勇于直面问题，敢于动真碰硬，以解决问题的实际成效取信于民。
一要聚焦突出问题，深化专项整治。要把解决群众反映强烈的执法司法突出问题作为提升公信力的突破口。针对就案办案、机械司法、程序空转、效率不高等顽瘴痼疾，以及关系案、人情案、金钱案等违纪违法问题，要持续深入开展专项整治。要实行清单化管理、项目化推进，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和标准，确保件件有着落、事事有回音。要健全完善案件评查、执法检查、司法巡查等机制，对发现的问题坚决纠治、限期整改，并适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。
二要完善工作机制，促进案结事了。要牢固树立“如我在诉”的意识，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，努力实现“案结事了”、政通人和。要深化司法体制改革，优化司法资源配置，完善诉讼制度体系，提升司法效率。要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励引导仲裁、行政复议、公证等非诉讼方式化解矛盾。要加大司法公开力度，拓展公开的广度和深度，以公开促公正、以透明保廉洁。要落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法，弘扬法治精神，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。
三要强化权力监督，确保规范运行。执法司法权事关公民权利、社会公平。要健全完善执法司法权运行制约和监督体系，扎紧制度的笼子。要严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，建立常态化记录、通报、追责机制，为干警依法履职撑腰鼓劲。要充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各方面监督作用，形成监督合力。要深化智能辅助办案和监督系统的应用，运用大数据、人工智能等技术手段对执法司法活动进行全流程、智能化监督，让权力在阳光下运行。
三、严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍生机活力
做好新时代政法工作，根本在于建设一支高素质专业化的政法铁军。领导班子必须切实履行好管党治警政治责任，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面锻造忠诚干净担当的政法队伍。
一要坚持全面从严，锻造清廉之师。要始终保持严的主基调不动摇，持之以恒推进全面从严管党治警。要严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。要加强警示教育，用好身边典型案例，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。要特别加强对年轻干部的教育管理监督，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，坚决查处违纪违法问题，持续净化政法系统政治生态。
二要健全关爱机制，落实从优待警。在严格要求的同时，要真心关爱干警，设身处地为大家排忧解难。要健全完善职业保障制度，落实体检、休假、疗养等政策，关注干警身心健康。要健全培养选拔机制，树立重实干、重实绩的用人导向，为敢于负责、善于作为、实绩突出的干部提供广阔舞台。要加强先进典型选树宣传，讲好政法故事，弘扬英模精神，提升干警的职业荣誉感和归属感。
三要强化专业训练，提升履职能力。面对新形势新任务，能力不足的危险现实存在。要大兴学习之风、调研之风、实干之风，加强专业训练和实战锻炼。要围绕政法工作核心能力需求，分层分类开展精准化培训，鼓励干警钻研业务、提升技能。要注重在重大任务、复杂环境中磨练意志、增长才干，培养一批精通业务的行家里手。要全面提升政法队伍的凝聚力、向心力和战斗力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年全区政法工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，不断开创XX政法工作新局面，为奋力谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面落实中央、省委、市委关于政法工作的最新部署要求，总结过去一年的工作成效，分析“十五五”时期政法工作面临的新形势新任务，科学谋划2026年全区政法工作的重点方向和具体举措。刚才，区政法各单位、信访局的各位同志结合工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，谈了很多有见地、有分量的意见建议，既有对当前工作的精准研判，也有对未来发展的前瞻思考，听了之后很受启发、很有收获。
首先，我代表区委政法委，向长期以来奋战在政法战线的全体同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢！过去一年，全区政法系统在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦维护安全稳定、深化平安建设、推进法治建设、锻造过硬队伍等核心任务，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了显著成效。我们成功防范化解了一系列重大风险隐患，社会治安大局持续稳定，群众安全感满意度稳步提升，法治环境不断优化，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的政法保障。这些成绩的取得，凝聚着每一位政法干警的辛勤付出和无私奉献，值得充分肯定。
当前，我们正处在“十五五”规划开局起步的关键节点，政法工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。从国际形势看，百年未有之大变局加速演进，各类风险挑战交织叠加，对我国安全稳定带来了新的考验；从国内形势看，经济社会发展进入新阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，社会矛盾呈现出多元化、复杂化的特点；从我区实际看，随着城市化进程加快、产业结构调整，各类新情况新问题不断涌现，预防未成年人违法犯罪、信访积案化解、基层治理效能提升等方面还存在一些短板和不足。面对新形势新挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动全区政法工作再上新台阶。
下面，结合大家的发言和全区政法工作实际，我讲三点意见。
一、铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显政法担当
政法机关首先是政治机关，政治忠诚是政法队伍的生命线。“十五五”时期，我们必须把政治建设摆在首位，始终坚持党对政法工作的绝对领导，自觉把政法工作融入全区发展大局，以实际行动践行“两个维护”。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚根基
要把学习贯彻党的二十届四中X会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，深刻把握新时代政法工作的政治方向、使命任务和实践要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，通过专题学习、集中研讨、辅导讲座等多种形式，引导全体政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神与学习总书记法治思想、总书记关于政法工作的重要论述结合起来，与我区政法工作实际结合起来，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。
（二）主动融入大局，精准服务中心工作
政法工作必须围绕中心、服务大局，这是政法机关的职责所在、使命所系。2026年，我们要紧紧围绕全区发展大局，找准政法工作的切入点和着力点，为全区经济社会高质量发展提供精准高效的法治保障。一是全力优化营商环境。要聚焦企业发展痛点难点问题，依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，特别是针对企业的合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼等犯罪，要快侦快诉快判，维护公平竞争的市场环境。要深化“放管服”改革，推进涉企执法司法规范化建设，减少不必要的执法干扰，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。二是深化基层治理创新。要以综治中心规范化建设为抓手，整合政法、信访、民政、司法等各类资源力量，健全完善区、街道（镇）、社区（村）三级综治中心联动机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层政法力量建设，充实街道（镇）政法委员队伍，发挥好社区（村）网格员、调解员的作用，构建起覆盖全面、反应迅速、处置有效的基层治理网络。三是保障重大决策实施。要主动对接全区重大发展战略、重点项目建设，提前介入、精准服务，依法防范化解项目建设中的法律风险，确保重大决策部署顺利推进。要加强与相关部门的协作配合，建立健全信息共享、风险共防、责任共担的工作机制，形成服务大局的工作合力。
（三）防范化解风险，筑牢安全稳定防线
安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。政法机关作为维护安全稳定的主力军，必须强化底线思维、风险意识，坚决防范化解各类重大风险隐患，为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境。一是坚决维护政治安全。要始终把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，加强网络安全治理，筑牢网络安全防线，坚决守住政治安全底线。二是有效化解社会矛盾。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。要聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾纠纷，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，做到早发现、早介入、早化解。要高度重视信访工作，推进信访工作法治化，规范信访秩序，依法分类处理信访诉求，着力化解信访积案，切实维护群众合法权益和社会稳定。三是全力保障公共安全。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。要加强社会治安防控体系建设，完善立体化、信息化防控网络，提高社会治安防控能力。要高度重视安全生产工作，配合相关部门加强对重点行业、重点领域的安全监管，防范化解安全生产领域风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。
二、坚持问题导向，在破解顽疾中提升司法公信力
公平正义是政法工作的生命线，司法公信力是衡量政法工作成效的重要标准。我们必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，以刀刃向内的勇气破解顽疾，不断提升执法司法质效和公信力。
（一）聚焦突出问题，深化执法司法规范化建设
要把解决群众反映强烈的执法司法突出问题作为突破口，深入开展执法司法突出问题专项整治行动，清单化管理、限时整改，确保问题整改到位。一是规范执法司法行为。要严格执行执法司法程序规定，健全执法司法裁量权基准制度，规范执法司法行为，防止执法司法随意性。要坚决纠治就案办案、机械司法倾向，坚持法理情相统一，做到依法办案与服务大局、化解矛盾、维护稳定相结合。二是加强执法司法监督。要健全执法司法权运行监督体系，加强对执法司法全过程的监督，确保执法司法权依法规范行使。要严格执行“三个规定”，坚决杜绝干预司法、插手案件等行为，维护执法司法公正。要深化司法公开，推进审判公开、检务公开、警务公开、司法行政公开，以公开促规范、以公开促公正、以公开树公信。三是提升执法司法质效。要深化执法司法体制改革，优化执法司法资源配置，提高执法司法效率。要加强执法司法信息化建设，推进大数据、人工智能等现代科技与执法司法工作深度融合，提升执法司法智能化水平。要加强执法司法队伍专业能力建设，提高执法司法人员的业务素质和办案水平，确保案件办理质量。
（二）完善多元化解机制，努力实现“案结事了”
要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，推动矛盾纠纷实质性化解，努力实现“案结事了、人和政通”。一是加强源头预防。要加强法治宣传教育，提高全民法治意识和法治素养，引导群众自觉尊法学法守法用法。要加强社会治理源头预防，完善社会矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷苗头隐患。二是健全多元化解体系。要整合人民调解、行政调解、司法调解资源力量，建立健全联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的工作合力。要加强行业性、专业性人民调解委员会建设，针对婚姻家庭、劳资纠纷、物业服务、医疗纠纷等重点领域，组建专业调解队伍，提高矛盾纠纷化解专业化水平。要充分发挥仲裁、公证、法律援助等法律服务机构的作用，为群众提供多元化的纠纷解决途径。三是强化司法保障。要加强对多元化解机制的司法保障，完善诉调对接、检调对接、警调对接机制，引导当事人通过非诉讼方式解决矛盾纠纷。要加强对人民调解协议的司法确认工作，提高人民调解协议的法律效力，促进矛盾纠纷实质性化解。
（三）突出工作重点，扎实推进年度重点任务
要围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，加大工作力度，确保各项任务落到实处。一是扎实推进预防未成年人违法犯罪工作。要高度重视未成年人保护工作，坚持教育、感化、挽救方针，加强对未成年人的法治教育、心理健康教育和行为规范教育，提高未成年人的自我保护意识和能力。要加强对重点青少年群体的帮扶救助，建立健全关爱帮扶机制，帮助他们解决实际困难，预防和减少未成年人违法犯罪。要加强家庭、学校、社会、司法“四位一体”保护体系建设，形成预防未成年人违法犯罪的工作合力。二是推进信访工作法治化。要深入学习贯彻《信访工作条例》，推进信访工作法治化、规范化建设。要规范信访事项受理办理程序，依法分类处理信访诉求，提高信访事项办理质量和效率。要加强信访法治化宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，营造良好的信访秩序。要着力化解信访积案，对疑难复杂信访积案实行领导包案、挂牌督办，确保信访积案得到有效化解。三是加强综治中心规范化建设。要按照“实战化、规范化、智能化”的要求，加强综治中心基础设施建设，完善功能布局，整合资源力量，健全工作机制。要加强综治中心信息化建设，推进与政法各单位、相关部门信息系统的互联互通，实现数据共享、业务协同。要充分发挥综治中心在矛盾纠纷化解、社会治安防控、特殊人群服务管理等方面的作用，提升基层治理效能。
三、严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍活力
政法队伍是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的专门力量。我们必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面加强政法队伍建设，努力锻造一支忠诚干净担当的过硬政法铁军。
（一）坚持全面从严管党治警，营造风清气正的政治生态
要始终坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，推进全面从严管党治警向纵深发展。一是加强政治建设。要把党的政治建设摆在首位，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强党性教育，引导全体政法干警坚定理想信念，补足精神之钙，筑牢思想之魂。二是深化警示教育。要常态化开展警示教育，组织政法干警学习党纪国法、观看警示教育片、参观警示教育基地，用身边事教育身边人，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要深入剖析政法系统典型违纪违法案例，查找问题根源，堵塞制度漏洞，做到以案示警、以案为戒、以案促改。三是一体推进“三不腐”。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要保持惩治腐败高压态势，严肃查处政法系统违纪违法案件，坚决清除害群之马。要健全完善权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，从源头上预防和遏制腐败。要加强廉洁文化建设，弘扬清正廉洁的优良作风，引导政法干警树立正确的权力观、地位观、利益观。
（二）加强年轻干部培养，夯实政法事业发展根基
年轻干部是政法事业的未来和希望。要高度重视年轻干部培养工作，制定年轻干部培养计划，加大培养力度，为政法事业发展储备后备力量。一是加强思想淬炼。要加强对年轻干部的思想政治教育，引导年轻干部坚定理想信念，增强政治定力，自觉把个人追求融入政法事业发展大局。要教育年轻干部牢记党的宗旨，树立以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。二是加强实践锻炼。要把年轻干部放到基层一线、艰苦岗位、复杂环境中去锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。要给年轻干部压担子、交任务，让他们在办理重大案件、化解复杂矛盾、应对突发事件中积累经验、提升能力。三是加强管理监督。要加强对年轻干部的日常管理监督，及时发现和纠正年轻干部身上存在的问题，引导年轻干部健康成长。要建立健全年轻干部考核评价机制，激励年轻干部担当作为、干事创业。
（三）落实从优待警措施，增强队伍凝聚力战斗力
要坚持严管厚爱结合，在严格要求的同时，切实关心关爱政法干警，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。一是健全培养关爱机制。要加强政法干警职业保障，完善工资待遇、医疗保障、抚恤优待等制度，解决政法干警的后顾之忧。要关心政法干警的身心健康，建立健全政法干警心理健康服务体系，定期开展心理健康辅导和体检，缓解干警工作压力。要加强政法文化建设，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的工作氛围。二是加强专业训练和实战锻炼。要围绕政法工作实际需求，加强政法干警专业能力培训，提高干警的业务素质和履职能力。要加强实战演练，组织开展应急处突、反恐防暴、重大案件办理等实战演练，提升干警的实战能力和协同作战能力。要鼓励政法干警参加在职学习、业务竞赛等活动，不断提升自身综合素质。三是激励担当作为。要建立健全激励机制，对在工作中表现突出、成绩显著的政法干警和集体，要及时表彰奖励，树立鲜明导向。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干警撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。要加强政法宣传工作，大力宣传政法干警的先进事迹和崇高精神，提升政法队伍的社会形象和公信力。
同志们，2026年是“十五五”规划开局之年，做好政法工作意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、锐意进取，奋力开创全区政法工作新局面，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的政法保障，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在机关党建工作务虚会议上的讲话
同志们：
刚才几位同志的发言都讲得很好。今天务虚会，我也谈一些个人体会，既务虚也务实，和大家一起探讨如何把我们机关党建工作做得更有生机、更见实效。
党建工作，说到底是做人的工作，是凝聚人心、激发动力的工作。如果我们的党建工作让干部觉得是负担、是形式，那就背离了初衷。当前，要破解三个“不”的问题。
一是“不接地气”。有时计划定得很好，但与各科室的实际业务结合不紧，像是“两张皮”，党建工作自成一统，业务工作另搞一套。
二是“不解渴”。学习、活动形式比较单一，开个会、念个文，党员干部真正需要的思想困惑解决不了，能力短板弥补不上。
三是“不聚焦”。力量有些分散，有时满足于“做过了”，但在推动中心工作、解决实际难题上，党组织的战斗堡垒作用体现得不够鲜明。
针对这些问题，我认为接下来的党建工作，关键要在“融、活、实”三个字上下功夫。
第一，贵在“融”，就是融合业务、避免空转。党建不是独立的“赛道”，它必须融入我们服务发展、服务群众的主责主业中。要设立“书记项目”。每个党支部（总支）书记，今年至少要牵头破解1-2个本单位业务推进中的难点、堵点问题，以此为载体，把组织力量、党员力量调动起来，在攻坚克难中体现党建引领。年底，我们要看项目成果，更要看党建在其中发挥了什么作用。要开展“联学联建”。不能关起门来搞党建。机关科室党支部可以和乡镇对口办所党支部、服务对象中的先进党支部结对子，一起开展活动。既能学习基层经验，也能实地了解我们政策、服务的落地情况，让党建活动成为调研问题、改进工作的过程。
第二，重在“活”，就是活化形式、激发内驱力。年轻人有活力，老同志有经验，我们的党建工作方式也要与时俱进。变“灌输式”为“互动式”。理论学习可以结合具体业务案例来研讨，比如，讨论某个新政策，不仅要学条文，更要探讨在我们县怎么落实、可能遇到什么困难、党员该如何带头。组织生活可以开到项目现场、服务一线去。变“统一动作”为“特色选项”。在完成规定动作基础上，鼓励各支部结合自身职能和党员特点，设计“自选动作”。比如，窗口服务单位可以开展“党员亮牌、服务争先”活动，政策研究部门可以组织“我为发展献一策”专题研讨。让支部有空间，活动才有活力。
第三，成在“实”，就是务实管用、见到效果。党建工作的成效，最终要看是否推动了工作、改进了作风、凝聚了人心。建立“效果回溯”机制。开展一项重要的党建活动或学习教育后，不能简单写个总结就完了。过一两个月，要回头看看，活动中提出的思路、凝聚的共识、明确的整改措施，有没有真正落实到工作中？干部的思想状态、工作作风有没有积极变化？做实“关心关爱”。党建工作既要教育人、引导人，也要关心人、温暖人。要关注党员干部的思想动态和实际困难，建立健全谈心谈话制度。特别是对工作中遇到挫折、生活上有困难的同志，组织上要及时伸出援手，让每一位同志都能感受到组织的温暖和依靠，这样才能真正凝聚人心。
同志们，党建工作就像春风化雨，看起来不是“显绩”，但却是强基固本、滋养生态的根本。它不可能立竿见影，但必须持之以恒；它需要规范严谨，但更需充满温度。希望大家都能把党建责任记在心上、扛在肩上，共同把我们机关的党组织建设得更加坚强有力，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，为推动全县高质量发展贡献我们应有的力量。
我就讲这些，谢谢大家。
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议安排，下面我代表XX镇党委，围绕贯彻落实县委决策部署，结合我镇实际，就谋划和推进2026年重点工作，谈几点思路和打算，不妥之处，敬请批评指正。
刚刚过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇上下同心同德、攻坚克难，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好的态势。成绩来之不易，这为我们谋划新一年工作奠定了坚实基础。2026年，我们将坚决扛起政治责任，锚定目标、锐意进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创各项工作新局面。
一、聚焦产业振兴，在提质增效上实现新突破
产业是发展的根基，是实现农民增收、乡村振兴的关键所在。2026年，我们将把产业振兴摆在更加突出的位置，坚持“巩固基础、拓展新路、提质增效”的思路，推动产业体系优化升级。
一是推动传统产业转型升级。对我镇现有的特色种植、规模养殖等基础产业，我们不能满足于“有”，更要追求“优”和“强”。我们将积极引进新品种、新技术，推广绿色生态种养模式，加强与农业科研院所、龙头企业的合作，提升产品品质和附加值。重点支持建设一批标准化生产基地，培育一批本土农产品品牌，拓展线上线下销售渠道，让好产品卖出好价钱，切实将产业基础转化为经济效益。
二是培育壮大新兴业态。在守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线的基础上，我们将积极探索产业发展新路径。大力发展林下经济，充分利用我镇林地资源，科学规划，有序发展林菌、林药、林禽等模式，实现生态保护与经济效益双赢。稳步发展中药材种植，依托地理气候条件，引进适宜品种，建设规范化种植基地，并探索与药企合作，延伸产业链条。规范发展劳务经济，加强技能培训，提高劳动力素质，拓宽就业渠道，同时鼓励在外成功人士返乡创业，带动本地就业。
三是促进一二三产融合发展。以“农头工尾”、“粮头食尾”为抓手，积极发展农产品初加工和精深加工，提升产业韧性。同时，深挖文旅融合潜力，依托我镇自然风光、民俗文化、特色村落等资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。规划打造一批精品旅游线路和体验项目，讲好XX镇故事，让“美丽资源”转化为“美丽经济”，拓宽群众增收致富渠道。
二、聚力乡村建设，在宜居宜业上展现新面貌
建设宜居宜业和美乡村是群众的共同期盼，也是实现乡村振兴的重要标志。2026年，我们将坚持规划引领、建管并重，持续改善农村人居环境，提升集镇功能品质。
一是持续深化人居环境整治。巩固拓展农村人居环境整治提升成果，建立健全长效管护机制。聚焦农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等关键环节，发动群众积极参与，实现从“一时美”向“持久美”转变。深入开展“美丽庭院”创建等活动，营造人人爱护环境、共建美好家园的浓厚氛围。
二是提升集镇综合承载能力。强化集镇规划管理，完善水、电、路、气、讯等基础设施配套。加强集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等方面的精细化治理，提升公共服务水平。探索推进智慧乡镇建设，提高管理效率和服务能力，让集镇更加整洁、有序、便捷，成为服务农民的区域中心。
三是加强基础设施和公共服务短板。积极争取项目资金，持续改善农村道路、水利等基础设施条件。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源向农村倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。特别要关注“一老一小”等特殊群体的需求，织密织牢民生保障网。
三、筑牢平安基石，在治理有效上构建新格局
安全稳定是发展的前提和保障。2026年，我们将牢固树立底线思维和风险意识，以更高标准、更实举措推进平安XX建设，确保社会大局和谐稳定。
一是常态化开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村组三级矛盾纠纷调解网络，发挥好网格员、调解员作用，做到早发现、早介入、早化解。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是坚决守牢安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等工作，提升应急处突能力。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。
三是提升基层治理效能。完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范村务公开，保障村民知情权、参与权、监督权。发挥村规民约的积极作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“党群同心圆·实事惠万家”等活动载体，密切干群关系，凝聚治理合力。
四、增进民生福祉，在共建共享上取得新成效
让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。2026年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
一是精准对接群众需求。深入基层、深入群众，通过走访调研、座谈交流、线上平台等多种方式，广泛听取民意、了解民情。围绕群众在教育、医疗、就业、社保等方面的关切，建立民生实事项目清单，实行台账管理，确保件件有着落、事事有回音。
二是扎实办好民生实事。聚焦群众反映强烈的突出问题，集中力量办好一批看得见、摸得着的实事好事。比如，持续推进农村饮水安全巩固提升，改善办学条件，优化医疗卫生服务，完善养老托幼设施等。把好事办好、实事办实，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、快速响应、精准帮扶。加强产业和就业帮扶，激发脱贫群众内生动力，确保不发生规模性返贫，逐步实现与乡村振兴有效衔接。
五、强化党建引领，在能力作风上实现新提升
做好2026年各项工作，关键在党，关键在人。我们将坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是突出政治建设统领。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署和省市县委工作要求在XX镇不折不扣落地生根。
二是建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部标准化规范化建设。选优配强村（社区）“两委”班子，特别是村党组织书记队伍。严格党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用。把发展壮大村集体经济作为检验基层党组织组织力的重要标准，鼓励各村立足资源禀赋，探索多元化发展路径，增强村级组织自我保障和服务群众能力。
三是锻造过硬干部队伍。大力倡导务实笃行、担当作为的工作作风，健全激励和容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升履职能力。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
四是深化党风廉政建设。严格履行管党治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。
2026年，XX镇将在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，凝心聚力、真抓实干，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，努力在县域发展大局中展现XX担当、贡献XX力量，以优异成绩向县委和全镇人民交上一份满意的答卷！
我的发言完了，谢谢大家！
XX区长在XX区人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区人民政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神，全面总结“十四五”时期我区经济社会发展取得的成效，认真分析当前面临的新形势新任务，科学谋划2026年及“十五五”时期重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、理清思路、明确方向，奋力推动XX经济社会高质量发展迈上新台阶。刚才，区政府党组成员、班子成员围绕分管领域，结合2025年工作推进情况和2026年工作谋划作了很好的发言，与会同志也进行了深入的交流研讨，提出了许多有价值、有见地的意见建议。下面，我结合大家的发言和全区发展实际，讲三个方面的意见。
一、回顾过往，砥砺奋进，“十四五”时期XX发展取得显著成效
“十四五”时期是XX发展进程中极不平凡、极富成效的五年。五年来，我们始终牢记总书记殷切嘱托，深入学习贯彻总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全区广大干部群众实干苦干、奋力拼搏，有效应对经济下行压力、疫情防控挑战、自然灾害影响等多重考验，推动各项事业取得了实实在在的成果，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。
（一）经济发展提质增效，综合实力稳步提升
五年来，我们始终坚持发展第一要务，全力稳增长、调结构、促转型，经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。规上企业总产值年均增长XX%，突破XX亿元大关，一批骨干企业发展壮大，产业支撑作用持续增强。现代化产业体系加快构建，三次产业结构由XX∶XX∶XX优化为XX∶XX∶XX，产业发展的质量和效益不断提升。能源及能源化工产业集群效应初步显现，煤炭、火电、煤化工等支柱产业持续发力，为全区经济增长提供了强劲动力；纺织、生态食品、康养等特色产业蓬勃发展，成为新的经济增长点。固定资产投资年均增长XX%，一批重大产业项目、基础设施项目落地见效，有效拉动了经济增长，为长远发展积蓄了动能。
（二）新型城镇建设加速推进，城乡面貌焕然一新
我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进新型城镇化建设，城市功能不断完善，城乡融合发展迈出坚实步伐。“五大专项行动”深入实施，城市更新有序推进，累计改造老旧小区XX个、棚户区XX片，新增城市道路XX公里，打通了一批交通堵点、断点，城市主动脉更加畅通。土地空间得到有效释放，城市建成区面积扩大至XX平方公里，承载能力显著提升。旅居城市、智慧城市建设有序谋划，城市运营管理智能化、精细化水平不断提高，群众生活更加便捷舒适。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治成效显著，村容村貌发生巨大变化，城乡公共服务均等化水平持续提升，城乡差距逐步缩小。
（三）民生保障持续加强，群众获得感不断增强
我们始终把民生实事放在突出位置，坚持尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，解决了一批群众急难愁盼问题。教育事业蓬勃发展，新建、改扩建学校XX所，新增学位XX个，义务教育均衡发展水平不断提升，教育教学质量稳步提高。医疗卫生条件显著改善，区人民医院、中医院提质改造工程顺利完成，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全面推进，基层医疗服务能力持续增强，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。交通水利基础设施不断完善，新建、硬化农村公路XX公里，解决了XX万群众饮水安全问题，为群众生产生活提供了有力保障。社会保障体系更加健全，养老保险、医疗保险参保率稳定在XX%以上，低保、特困人员供养等救助政策全面落实，民生保障网越织越密。
（四）“六个XX”建设扎实推进，发展内涵不断丰富
我们深入践行新发展理念，围绕“六个XX”建设目标，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得新进展。生态环境持续优化，空气质量优良率稳定在XX%以上，主要河流断面水质达标率XX%，绿色发展理念深入人心。科技创新能力不断提升，累计培育高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，研发投入占GDP比重达到XX%，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，群众精神文化生活更加丰富。社会治理水平持续提升，平安XX、法治XX建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。
这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区发展还面临着一些不容忽视的困难和挑战：一是经济总量依然偏小，产业结构不够优化，新质生产力发展不足，产业链条短、附加值低的问题仍然突出；二是基础设施建设仍有短板，城市功能不够完善，城乡融合发展水平有待进一步提高；三是民生保障领域还存在薄弱环节，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距；四是干部队伍的能力作风与高质量发展的要求还不完全适应，担当作为、攻坚克难的劲头还需要进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，明确方向，科学谋划2026年及“十五五”时期重点工作
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好2026年工作，对于开启“十五五”时期高质量发展新征程、谱写中国式现代化XX新篇章具有十分重要的意义。当前，我们面临着复杂多变的国际国内形势，既有难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇来看，党的二十届四中X会对全面推进中国式现代化作出了战略部署，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循；省委十三届八次全会、省委经济工作会议对全省经济社会发展作出了具体安排，出台了一系列支持政策，为我们争取项目、资金、政策支持创造了有利条件；“碳达峰”战略深入实施，为我们加快煤炭资源开发、发展清洁能源、推动产业转型升级带来了难得的政策窗口期。从挑战来看，全球经济复苏乏力，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好的基础还不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。
面对新形势新任务，我们必须坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握发展主动权。2026年及“十五五”时期，我区经济社会发展的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，深入学习贯彻总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，系统谋划、全面思考、强化预期管理，持之以恒发展产业项目，全力推进新型城镇建设，提质增效农业和旅游产业，用心用情办好民生实事，奋力推动“六个XX”建设取得新成效，为实现“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步。
围绕上述总体思路，2026年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）聚焦产业升级，全力发展新质生产力
产业是发展的根基，新质生产力是高质量发展的核心驱动力。我们要坚持把发展产业、壮大实体经济作为重中之重，抢抓政策机遇，加快产业转型升级，推动产业发展实现质的有效提升和量的合理增长。
一是加快能源及能源化工产业发展。煤炭资源是我区的优势资源，也是推动经济发展的重要支撑。我们要抢抓“碳达峰”关键窗口期政策机遇，加快煤炭资源开发，释放煤矿产能，确保全年煤炭产量达到XX万吨以上。要严格落实安全生产责任制，加强煤矿安全监管，推进煤矿智能化、绿色化改造，提高煤炭开采效率和安全水平。要加快火电项目建设，推动[XX火电项目]早日竣工投产，新增装机容量XX万千瓦，增强电力保障能力。要积极发展抽水蓄能，谋划建设[XX抽水蓄能电站]，优化能源结构，提升能源可持续供应能力。要延伸煤化工产业链条，重点发展精细化工产品，推动煤化工产业向高端化、精细化、绿色化转型，力争煤化工产业产值突破XX亿元。
二是培育壮大特色产业集群。要坚持强链条、补链条、聚集群的发展思路，重点发展纺织、生态食品、康养、固废综合利用等特色产业，形成多点支撑、多元发展的产业格局。纺织产业要依托现有企业，引进上下游配套企业，建设纺织产业园，提高产业集中度，力争纺织产业产值达到XX亿元。生态食品产业要立足我区优质农产品资源，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，推动农产品深加工，提高附加值，力争生态食品产业产值达到XX亿元。康养产业要充分发挥我区生态环境优美、气候宜人的优势，重点发展康养旅游、健康养老、中医药养生等业态，建设一批康养项目，打造区域性康养目的地，力争康养产业产值达到XX亿元。固废综合利用产业要聚焦煤炭开采、化工生产等产生的固体废物，引进先进技术和企业，推动固废资源化利用，实现变废为宝，力争固废综合利用产业产值达到XX亿元。
三是有效盘活资源资产。要全面梳理全区闲置厂房、闲置土地、闲置设备等资源资产，建立台账，分类施策，精准招商，让闲置资源“活”起来。要深化国有企业改革，推动国有企业优化重组，提升国有企业市场竞争力和盈利能力，充分发挥国有企业在经济发展中的主力军作用。要加强土地节约集约利用，盘活存量建设用地，提高土地利用效率，为产业发展、城市建设提供用地保障。要鼓励企业通过技术改造、资产重组等方式，盘活闲置资产，提高资产使用效益。
（二）推进新型城镇建设，提升城市品质和能级
新型城镇建设是推动城乡融合发展、扩大内需的重要抓手。我们要坚持科学合理、量力而行的原则，以提升城市功能、改善人居环境、增进民生福祉为目标，一以贯之、久久为功推动城市建设管理“五大专项行动”，加快城市更新进度，系统谋划布局旅居城市、智慧城市建设，不断提升城市运营管理能力水平。
一是完善城市基础设施。要打通城市主动脉，加快推进[XX大道]、[XX路]等城市道路建设，构建“五横五纵”的城市交通路网体系，缓解城市交通压力。要加强城市供水、供电、供气、排水、供热等基础设施建设，提高城市保障能力。要推进城市地下综合管廊建设，统筹各类管线敷设，解决“马路拉链”问题。要加强城市绿化建设，新增城市绿地XX万平方米，建设一批口袋公园、街头绿地，打造宜居宜游的城市环境。
二是加快城市更新步伐。要坚持以人为本、因地制宜的原则，有序推进老旧小区、棚户区、城中村改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX片、城中村XX个，改善群众居住条件。要注重保护城市历史文化风貌，保留城市记忆，让城市既有“面子”更有“里子”。要推进城市生态修复和功能完善，治理城市黑臭水体，改善城市生态环境。要完善城市公共服务设施，建设一批学校、医院、商场、图书馆、体育馆等公共服务设施，提升城市公共服务水平。
三是推进旅居城市和智慧城市建设。要依托我区独特的自然景观和人文资源，打造一批高品质的旅居项目，完善旅居配套设施，提升旅居服务水平，吸引更多游客前来休闲度假、置业定居。要加快智慧城市建设，推进城市管理数字化、智能化，建设智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧安防等系统，提高城市管理效率和服务水平。要加强城市精细化管理，健全城市管理长效机制，整治城市乱象，提升城市形象。
四是释放土地空间。要坚持规划引领，科学编制国土空间规划，优化城乡空间布局，合理划定城镇开发边界，为城市发展预留充足空间。要深化土地管理制度改革，推进集体经营性建设用地入市，盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，促进城乡土地资源优化配置。要严格土地用途管制，坚决遏制违法违规用地行为，确保土地资源合理利用。
（三）抓实农业和旅游产业，积蓄高质量发展新动能
农业是国民经济的基础，旅游产业是拉动经济增长、促进就业的重要产业。我们要坚持农业农村优先发展，大力推进农业产业化，提质增效旅游产业，为高质量发展注入新动能。
一是全力保障粮食安全。要始终把粮食安全放在首位，严格落实粮食安全党政同责，坚守耕地红线，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上，粮食产量稳定在XX万吨以上。要加强高标准农田建设，全年建设高标准农田XX万亩，提高粮食生产能力。要优化种植结构，推广优良品种和先进种植技术，提高粮食单产和品质。要加强粮食储备和流通体系建设，确保粮食供应稳定安全。
二是推进农业产业化提质增效。要坚持规模化、集约化、品牌化的发展方向，大力培育农业产业化龙头企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，形成“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动农民增收致富。要重点发展蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色农产品，建设一批特色农产品生产基地，打造一批区域公用品牌和产品品牌，提高农产品市场竞争力。要加快农产品加工园区建设，推动农产品初加工、精深加工协同发展，提高农产品附加值。要加强农产品质量安全监管，建立健全从田间到餐桌的全程质量追溯体系，确保农产品质量安全。
三是推动旅游产业高质量发展。要坚持项目化、标准化推进旅游产业，专班化推进在建旅游项目建设，确保[XX旅游项目]、[XX景区升级改造项目]等早日竣工运营。要加强旅游资源整合，打造一批精品旅游线路，重点发展生态旅游、乡村旅游、康养旅游、红色旅游等业态，满足不同游客的需求。要提升旅游服务质量，加强旅游从业人员培训，规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境。要加大旅游宣传推广力度，利用新媒体平台，开展全方位、多角度的宣传营销，提高XX旅游的知名度和美誉度，力争全年旅游接待人数达到XX万人次，旅游综合收入达到XX亿元。
四是盘活闲置低效资产。要全面梳理农村闲置宅基地、闲置农房、闲置集体资产等，通过租赁、入股、合作等方式，盘活闲置资源，发展乡村旅游、民宿、农产品加工等产业。要加快园区转型升级，盘活园区闲置厂房、闲置土地，引进一批符合园区定位的项目，提高园区发展质量和效益。
（四）办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往
民生是最大的政治，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴做好民生实事，加力推进项目建设、全面强化项目管理、提高民生保障水平，以厚实的“民生”温度回应群众热切的“民声”期盼。
一是加快教育事业发展。要持续加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要加快学校建设，新建、改扩建[XX学校]、[XX幼儿园]等XX所学校，新增学位XX个，缓解“入学难”问题。要加强教师队伍建设，引进优秀教师，开展教师培训，提高教师队伍整体素质。要深化教育教学改革，推进素质教育，提高教育教学质量。要重视职业教育发展，优化职业教育专业设置，加强校企合作，培养一批适应我区产业发展需要的技能型人才。
二是提升医疗卫生服务水平。要加强医疗卫生基础设施建设，推进区人民医院新院区、区中医院康复楼等项目建设，新增床位XX张。要加强基层医疗卫生机构建设，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区”。要加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批学科带头人、骨干医师，提高医疗卫生服务水平。要深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，完善医保支付方式，减轻群众就医负担。要加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
三是完善交通水利基础设施。要加快交通项目建设，推进[XX高速公路]、[XX农村公路]等项目建设，改善交通条件。要加强水利基础设施建设，推进[XX水库除险加固]、[XX灌区改造]等项目建设，提高防洪抗旱和水资源保障能力。要解决农村群众出行难问题，全年硬化农村公路XX公里，实现村村通硬化路、组组通水泥路。
四是强化用地保障和改革创新。要加强用地保障，优先保障民生项目、重点产业项目用地需求。要深化“放管服”改革，优化营商环境，简化审批流程，提高办事效率。要推进户籍制度改革，放宽城镇落户条件，促进农业转移人口市民化。要加强社会保障体系建设，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高保障标准。要完善社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助帮扶，确保困难群众基本生活得到保障。要推进文化惠民工程，建设一批村级综合文化服务中心，开展丰富多彩的文化活动，丰富群众精神文化生活。
（五）统筹发展和安全，筑牢高质量发展安全底线
安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要始终坚持统筹发展和安全，强化底线思维、风险意识，有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。
一是严守安全生产底线。要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，形成齐抓共管的工作格局。要重点加强煤矿、化工、建筑施工、交通运输、消防安全等领域安全监管，开展安全生产大排查大整治，及时消除安全隐患。要加强安全生产宣传教育和培训，提高企业员工和群众的安全意识和自救互救能力。要完善安全生产应急救援体系，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，提高应急处置能力。
二是维护社会稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。要加强信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，依法解决群众合理诉求。要加强网络安全管理，营造清朗网络空间。
三是保障生态安全。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，筑牢生态安全屏障。要加强大气污染防治，持续改善空气质量。要加强水污染防治，保护好河流、水库等水资源。要加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。要加强生态修复，推进矿山复绿、退耕还林还草等工作，提高生态环境质量。要严格落实生态环境保护责任制，加强生态环境监管，严肃查处环境违法行为。
四是防范化解经济金融风险。要加强经济运行监测分析，及时发现和处置经济运行中的风险隐患。要规范政府债务管理，严控新增政府债务，化解存量政府债务，确保政府债务风险可控。要加强金融监管，防范化解金融风险，打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场秩序。要加强企业风险监测预警，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，防范企业债务风险。
三、强化保障，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
实现2026年及“十五五”时期的发展目标，任务艰巨，责任重大。我们必须加强党的领导，压实工作责任，提升能力作风，强化督导考核，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
（一）强化党的领导，把牢正确发展方向
要始终坚持党对政府工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以及区委的工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要充分发挥区政府党组的领导核心作用，把方向、管大局、保落实，为各项工作顺利推进提供坚强政治保证。
（二）压实工作责任，凝聚干事创业合力
要建立健全工作责任制，将2026年各项重点工作任务分解到具体部门、具体责任人，明确工作目标、工作措施、完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区政府班子成员要带头落实“一岗双责”，既要抓好分管领域的工作，也要抓好安全生产、信访稳定、生态环保等工作。各部门、各乡镇（街道）要切实履行主体责任，主动担当作为，加强协调配合，形成工作合力。要建立健全工作台账，定期调度工作进展情况，及时解决工作中存在的问题，确保各项工作任务按时完成。
（三）提升能力作风，锻造过硬干部队伍
要加强干部队伍能力建设，组织干部开展政治理论、业务知识培训，提高干部的政治素养、业务能力和综合素质。要加强实践锻炼，让干部在项目建设、招商引资、乡村振兴、信访维稳等一线经风雨、见世面、长才干。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不做表面文章、不搞花架子。要敢于担当、善于作为，面对困难和挑战，要敢于迎难而上、攻坚克难，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓出成效。
（四）强化督导考核，确保工作落地见效
要建立健全督导考核机制，将2026年重点工作任务纳入绩效考核体系，定期开展督导检查和考核评估。要坚持问题导向，对督导检查中发现的问题，要及时下发整改通知书，限期整改到位。要强化考核结果运用，将考核结果与干部评先评优、选拔任用挂钩，对工作成效显著的单位和个人要予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人要予以通报批评、约谈问责。要充分发挥人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系，确保各项工作任务落到实处。
同志们，站在“十五五”开局的新起点，我们肩负着推动XX高质量发展的历史使命，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化XX新篇章，为实现“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区长在XX区人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区政府2026年工作务虚会，主要任务是深入贯彻落实党的二十届四中X会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神，立足“十五五”开局之年的新起点，回顾总结“十四五”以来特别是2025年的工作，分析研判当前形势，集思广益，理清思路，明确方向，找准抓手，科学谋划2026年及今后一个时期的发展蓝图，奋力推动XX经济社会高质量发展迈上新台阶，谱写中国式现代化XX实践新篇章。
刚才，区政府党组成员、班子成员围绕分管领域，就2025年重点工作推进情况和2026年工作谋划作了很好的发言，与会同志也进行了深入交流，提出了许多有价值的意见建议。大家的发言准备充分、思考深入、措施务实，体现了对区情实际的深刻把握和对未来发展的责任担当。会议达到了统一思想、凝聚共识、明晰路径的目的。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲几点意见。
一、回顾过往，砥砺奋进，“十四五”发展奠定坚实基础
“十四五”时期，是XX区发展史上极不平凡、极具挑战、也极富成效的五年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下始终牢记总书记的殷切嘱托，特别是深刻领会、全面贯彻总书记在贵州考察时的重要讲话精神，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，实干苦干、奋力拼搏，有效应对了各种风险挑战，推动各项事业取得了显著成就，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。
一是综合经济实力稳步提升。我们顶住经济下行压力，千方百计稳增长、促转型。预计“十四五”期末，全区地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现稳步增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益不断提升。规上企业总产值迈上新台阶，市场主体活力得到有效激发。
二是现代化产业体系建设取得新进展。我们紧紧围绕资源优势和发展基础，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。能源及能源化工产业基础更加稳固，煤炭资源清洁高效利用水平提升；新兴产业培育步伐加快，在化工和精细化工、纺织、生态特色食品、康养旅游等领域涌现出一批新的增长点。“六个XX”建设（注：此处需根据实际内容填充，如“实力XX、活力XX、魅力XX、幸福XX、平安XX、清廉XX”等具体内涵）向新向优发展，区域发展的整体性、协调性增强。
三是新型城镇化建设呈现新面貌。我们坚持规划引领，优化空间布局，城市框架有序拉开，基础设施日益完善。城市更新行动扎实推进，一批老旧小区、背街小巷焕发新颜。“五大专项行动”持续深化，城市管理精细化、智慧化水平有所提高。旅居城市、智慧城市建设的谋划布局开始起步，城市综合承载能力和吸引力不断增强。
四是民生社会事业实现新改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、交通水利等公共服务体系更加健全，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略扎实推进，城乡居民收入差距逐步缩小，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是改革开放创新焕发新活力。我们着力破解体制机制障碍，重点领域改革纵深推进，营商环境持续优化。“放管服”改革取得新成效，市场主体办事更加便捷高效。对外开放合作水平提升，招商引资成果丰硕。科技创新对产业发展的支撑作用逐步显现，新质生产力的培育开始破题。
六是安全发展屏障筑牢新支撑。我们统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患。安全生产形势保持稳定，社会治理效能不断提升，平安XX建设迈出坚实步伐。生态环境质量持续改善，绿色低碳发展理念深入人心。
这些成绩的取得，最根本在于于以总书记同志为核心的党中央坚强领导和总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向为XX区发展付出辛勤努力的各位同志、向全区人民表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区发展还面临不少困难和挑战：经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强的问题依然突出；城乡发展不平衡不充分，基础设施和公共服务仍有短板；重点领域改革仍需深化，营商环境有待进一步优化；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务艰巨；部分干部思想观念、能力作风与高质量发展要求还不完全适应，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、把握大势，认清方位，切实增强谱写新篇章的责任感使命感
2026年，是实施“十四五”规划的收官之年，更是“十五五”规划的开局起步之年。做好2026年以及整个“十五五”时期的经济社会工作，意义重大、影响深远。我们必须站在新的历史起点上，准确把握时代大势和发展方位，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢掌握工作主动权。
一要深刻认识宏观环境的新变化新要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议深刻分析了国内外形势，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，有效防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。省委经济工作会议也对全省经济工作作出了全面部署。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的科学判断和决策部署上来，既要看到经济长期向好的基本面没有改变，国家重大战略、宏观政策为我们带来的难得机遇；也要充分估计前进道路上的困难挑战，增强忧患意识，树立底线思维，提高工作的预见性和主动性。
二要准确把握XX发展的阶段性特征。经过“十四五”时期的发展，XX区已经站上了一个新的平台，但发展不平衡不充分仍然是最大区情。我们正处于转型升级的攻坚期、动能转换的关键期、区域竞合的加剧期。一方面，我们的资源禀赋、产业基础、区位条件等比较优势正在显现，发展潜力巨大；另一方面，传统路径依赖、要素约束趋紧、竞争压力加大等挑战也十分严峻。这就要求我们必须摒弃惯性思维，勇于突破创新，切实把工作重心转到提高发展质量和效益上来，转到培育新动能、构筑新优势上来。
三要坚决扛起高质量发展的时代重任。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于XX而言，推动高质量发展，不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题、民生问题。它关系到我们能否在新征程上跟上全国全省全市步伐，关系到XX人民的福祉和未来。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，把高质量发展要求贯穿到经济社会发展的各方面全过程，努力走出一条符合XX实际、体现时代特征的高质量发展之路。
四要紧紧抓住“十五五”开局的战略机遇。“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是XX区可以大有作为、必须奋发有为的重要时期。开局关乎全局，起步决定后势。我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，抢抓国家推动西部大开发、碳达峰碳中和、新时代支持革命老区振兴发展等重大战略机遇，特别是要抢抓“碳达峰”关键窗口期的政策红利，找准结合点和突破口，争取更多项目、资金、政策落地XX，为“十五五”发展开好局、起好步打下决定性基础。
三、聚焦重点，精准发力，奋力开创2026年高质量发展新局面
做好2026年政府工作，总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化XX新篇章，确保“十五五”良好开局。
围绕这一总体要求，2026年要重点抓好以下几方面工作：
（一）聚力构建现代化产业体系，在培育新质生产力上实现新突破。产业是高质量发展的根基。要坚持产业为先、项目为王，突出特色、集群发展。
一是做强能源战略支柱。坚决扛起能源保供政治责任。加快煤炭资源勘探测序和优质区块开发，全力释放合法煤矿产能，确保煤炭产量稳步提升。紧盯火电项目建设进度，争取早日投产达效。积极谋划推进抽水蓄能电站项目，增强电网调峰能力。稳步发展现代煤化工，延伸产业链条，提高附加值。加强矿产资源勘查与绿色开发。
二是壮大特色优势产业。聚焦化工和精细化工、纺织、生态食品、康养、特色产业（如茶叶、中药材等）、固废综合利用等重点领域，实施“强链、补链、延链”工程。要科学设定产业发展目标，逐项分解到具体区域、重点企业、重大项目。加大招商引资力度，着力引进一批带动性强、成长性好的产业链核心项目。推动产业集聚发展，提升园区配套能力和服务水平。
三是大力发展新质生产力。要把科技创新摆在核心位置，围绕产业发展需求，加大研发投入，支持企业建设技术中心、实验室等创新平台。促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业数字化、智能化转型。积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业赛道。有效盘活闲置低效资产和资源，为新发展动能腾出空间。
四是项目化推进旅游产业和农业产业化。旅游业要提质增效，坚持项目化、标准化推进，专班化服务好在建重点旅游项目，丰富业态，提升服务，打造精品线路和品牌。农业要聚焦粮食安全，优化产业结构，高效抓实耕种收各环节，大力发展农产品精深加工，盘活农村闲置低效资产，推动农业“接二连三”，促进农民持续增收。
（二）聚力推进新型城镇化建设，在提升城市能级品质上实现新突破。城市是高质量发展的重要载体。要坚持以人为核心的新型城镇化方向，优化布局、完善功能、提升魅力。
一是优化空间格局。坚持规划引领，高标准完成国土空间总体规划编制。打通城市主干路网等“主动脉”，畅通微循环。科学有序释放土地空间，保障发展需求。
二是深化城市更新。一以贯之、久久为功推动城市建设管理“五大专项行动”，加快老旧小区、棚户区改造步伐，改善人居环境。加强城市设计和风貌管控，彰显城市特色。
三是加强智慧赋能。系统谋划布局旅居城市、智慧城市建设，加快城市运行管理服务平台建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
四是提升运营水平。创新城市经营理念，提高土地、市政资源等资产运营效率。提升城市公共服务、应急管理、社区治理能力，让城市更安全、更宜居、更智慧，让群众感受到实实在在的变化。
（三）聚力深化改革开放创新，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放创新是推动发展的根本动力。
一是深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进财税体制改革，加强财政资源统筹。深化国资国企改革，提高国有资本运营效率。
二是扩大高水平开放。积极融入国家和省、市开放大局，加强区域合作。加大招商引资力度，创新招商方式，提高引资质量和实效。优化外贸结构，培育外贸新动能。
三是强化科技创新驱动。完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位。加强产学研用结合，促进科技成果转化。加大人才引进和培育力度，激发人才创新活力。
（四）聚力推进乡村全面振兴，在促进城乡融合发展上实现新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是发展乡村特色产业。依托资源禀赋，做强农业特色优势产业，发展乡村旅游、农村电商等新业态。
三是建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升，加强农村基础设施和公共服务建设。提升乡村治理水平。
（五）聚力加强生态文明建设，在推动绿色低碳发展上实现新突破。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。
一是加强污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
二是推动绿色转型。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。
三是加强生态保护修复。落实生态保护红线制度，加强生物多样性保护。
（六）聚力保障和改善民生，在增进人民群众福祉上实现新突破。民心是最大的政治。要始终把人民放在心中最高位置。
一是全力以赴办好民生实事。围绕教育、医疗卫生、交通水利、用地保障、养老服务、社会保障等重点领域，谋划实施一批民生实事项目。要定一件、做一件、成一件，确保承诺兑现。
二是提高公共服务水平。促进教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务能力，完善公共文化服务体系。
三是加强和创新社会治理。健全共建共治共享的社会治理制度。推进平安XX建设，有效防范化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定。
（七）聚力统筹发展和安全，在筑牢安全稳定屏障上实现新突破。安全是发展的前提。
一是有效防范化解经济金融风险。加强政府债务管理，防范化解房地产风险。
二是狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
三是维护社会稳定。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。做好矛盾纠纷排查化解工作。
四、强化担当，狠抓落实，确保各项决策部署落地见效
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政府系统要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作任务落地生根、开花结果。
一要提高政治站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。真正把总书记重要讲话和指示批示精神，特别是对贵州工作的要求，转化为推动XX高质量发展的具体行动和实际成效。
二要提升能力本领抓落实。面对新形势新任务，要加强学习研究，不断提高把握政策、谋划项目、推动发展、化解风险的能力。要注重调查研究，深入基层一线，摸清实情、找准问题、提出对策。要善于运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法行政水平。
三要锤炼过硬作风抓落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，说了就算、定了就干、干就干好。要勇于担当作为，对于认准的事情、定下的目标，要攻坚克难、一抓到底。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，把更多时间和精力用在抓发展、惠民生、保稳定上。
四要健全工作机制抓落实。对确定的重点任务、重大项目，要实行清单化管理、项目化推进，明确责任主体、时间节点、工作标准。要加强督查督办和考核问效，形成闭环管理。要健全协调联动机制，加强部门间、条块间的协同配合，形成工作合力。
五要坚守廉洁底线抓落实。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐。要加强重点领域和关键环节的监管，扎紧制度笼子。政府系统各级干部要知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，营造风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、埋头苦干、勇毅前行，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。
刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。
一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。
（一）经济发展稳中有进、质效提升
全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。
（二）项目建设攻坚突破、支撑有力
始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。
（三）城乡建设统筹推进、品质提升
坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。
（四）民生福祉持续改善、获得感增强
始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。
（五）生态建设成效显著、环境优美
深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。
（六）党的建设全面加强、保障有力
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。
（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战
当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。
（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强
经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。
（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓
在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。
同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。
三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局
2026年工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%以上，城镇调查失业率控制在XX%以内，万元GDP能耗下降XX%左右，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步。
实现上述目标，关键要抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，以重点工作的突破带动整体工作的提升。
（一）夯实“基本盘”，筑牢高质量发展的坚实根基
“基本盘”是发展的底线所在、底气所在。必须牢牢守住底线、巩固基础，确保经济社会发展行稳致远。
一是筑牢经济稳定“基本盘”。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹推进稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，确保经济运行在合理区间。稳工业方面，深入实施“工业强县”战略，开展“工业提质增效行动”，加大对重点骨干企业的扶持力度，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大一批龙头企业和产业集群；加强工业园区建设，完善基础设施配套，提升园区承载能力，推动工业园区转型升级。扩投资方面，持续开展“项目建设攻坚年”活动，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，谋划储备一批高质量项目，建立“在建、新开工、储备”三大项目库，实行清单化管理、项目化推进；优化项目审批流程，落实项目包联责任制，加快推进XX等重大项目建设，确保项目早开工、早建成、早见效。促消费方面，实施“消费提质扩容行动”，完善城乡商业体系，培育夜间经济、直播电商等新型消费业态，举办“消费促进月”等系列活动，释放消费潜力；加强农村电商基础设施建设，推动农产品上行、工业品下行，激活农村消费市场。稳外贸方面，支持外贸企业开拓国际市场，参加国内外重点展会，发展跨境电商等新业态新模式；优化外贸服务，落实各项扶持政策，帮助企业应对贸易壁垒，稳定外贸进出口规模。
二是筑牢民生保障“基本盘”。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，不断增进民生福祉。教育方面，深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进XX学校、XX幼儿园等项目建设，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养适应我县产业发展需要的技能型人才。医疗卫生方面，深化县域医共体建设，提升县乡村三级医疗卫生服务能力，加强县级医院重点专科建设，完善分级诊疗制度；推进中医药传承创新发展，提升中医药服务水平；加强公共卫生体系建设，提高重大疫情防控和应急处置能力。社会保障方面，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面；加强社会救助体系建设，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活；大力发展养老事业，加快推进县养老服务中心、乡镇养老服务综合体建设，提升养老服务水平。文化方面，加快推进县文化艺术中心等项目建设，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活；加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬XX特色文化，打造文化品牌。
三是筑牢安全发展“基本盘”。坚持统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展提供安全保障。安全生产方面，深入开展“安全生产专项整治行动”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域，排查整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制；加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。社会稳定方面，深入开展“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；加强信访工作，落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求。风险防控方面，严格落实地方政府债务管理规定，防范化解地方政府债务风险；加强金融监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场稳定；加强粮食、能源等重要物资保供，保障经济社会正常运行。
（二）做强“项目盘”，激活高质量发展的动力引擎
项目是发展的载体，没有项目就没有发展。必须把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展。
一是精准谋划项目。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、要素跟着项目走”，围绕“十五五”规划和我县产业发展方向，精准谋划一批符合国家政策导向、具有带动性和支撑性的重大项目。围绕产业升级谋划项目，聚焦XX、XX等特色产业，谋划一批产业链延链补链强链项目，培育壮大产业集群；围绕基础设施谋划项目，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划一批互联互通、补齐短板的基础设施项目，提升县域发展承载能力；围绕民生改善谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批群众急需、受益面广的民生项目，增进民生福祉；围绕生态保护谋划项目，聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等领域，谋划一批生态环保项目，推动绿色低碳发展。
二是强化招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，提升招商实效，着力引进一批大项目、好项目。突出招商重点，围绕我县主导产业和特色产业，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、基金招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和配套项目，完善产业链条，提升产业竞争力。创新招商方式，建立“线上+线下”招商模式，充分利用网络平台开展线上招商、视频招商，组织开展专题招商推介会、产业对接会等线下活动；加强与专业招商机构、商会协会的合作，拓宽招商渠道。优化招商服务，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。
三是加快项目建设。健全项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联责任制，确保项目建设顺利推进。强化要素保障，统筹做好土地、资金、能源、环境容量等要素配置，优先保障重大项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。加强项目调度，建立项目调度例会制度，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题；实行项目进展情况通报制度，对推进缓慢的项目进行约谈问责，倒逼责任落实。严把项目质量，坚持“质量第一、安全至上”，加强项目建设全过程监管，确保项目建设质量和安全。
（三）擦亮“特色盘”，打造高质量发展的鲜明标识
特色是竞争力，品牌是影响力。必须立足我县资源禀赋和产业基础，打造一批具有辨识度的特色亮点，提升XX的知名度和影响力。
一是打造产业特色品牌。深入实施“品牌强县”战略，围绕我县特色产业，培育一批具有核心竞争力的产业品牌。农业方面，聚焦XX等特色农产品，加强标准化生产、品质提升、品牌打造，扩大“XX农产品”区域公共品牌影响力，培育一批省级、国家级名牌产品；大力发展农产品加工业，延长产业链、提升附加值，推动农业产业转型升级。工业方面，聚焦XX等特色产业，培育一批具有自主知识产权和核心技术的企业品牌，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权；加强产业集群品牌建设，打造“XX产业基地”等区域产业品牌。服务业方面，聚焦生态旅游、康养产业等，打造一批具有特色的旅游品牌、康养品牌，提升服务质量和水平；大力发展电商产业，打造“XX电商”品牌，推动电商与实体经济深度融合。
二是打造生态特色品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托我县优质生态资源，打造“生态XX”品牌。加强生态保护修复，持续推进造林绿化、水土保持、湿地保护等生态工程，提升生态环境质量；严格生态环境保护执法，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。发展生态产业，大力发展生态旅游、绿色农业、康养产业等生态友好型产业，推动生态优势转化为发展优势；打造一批生态旅游精品线路，建设一批康养基地、露营基地等，吸引更多游客来我县旅游休闲、康养度假。倡导绿色生活方式，开展绿色生活创建活动，推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等绿色生活理念，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
三是打造城市特色品牌。围绕“品质花园城”建设目标，打造“宜居宜业宜游”的城市品牌。提升城市规划水平，坚持高起点规划、高标准建设，突出城市特色风貌，打造一批城市地标建筑和景观节点；加强城市精细化管理，提升城市环境卫生、园林绿化、市政设施管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。完善城市功能配套，加快推进XX市民中心、XX商业综合体等项目建设，提升城市商业、文化、体育等公共服务功能；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通路网，缓解城市交通拥堵。打造城市文化品牌，深入挖掘XX历史文化、民俗文化，将文化元素融入城市建设和管理，打造一批具有文化特色的街道、公园、广场等，提升城市文化内涵。
（四）把好“五个原则”，确保高质量发展行稳致远
做好2026年工作，必须牢牢把握“五个原则”，在实践中融会贯通、一体遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
一是既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡融合”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。实干争先，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦重点工作、重大项目、重要任务，攻坚克难、奋勇争先，努力在各项工作中争先进、创一流。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不做表面文章，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
二是既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要胸怀“十五五”规划全局，立足我县发展实际，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和路径举措，确保各项工作具有前瞻性、系统性、针对性。要加强战略研究，准确把握发展规律，找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位，明确发展方向和重点领域，为长远发展奠定坚实基础。干在当下，就是要立足2026年这一“十五五”开局之年的关键节点，聚焦当前的重点工作和紧迫任务，狠抓落实、务求实效。要把长远规划分解为年度目标任务，明确责任分工、时间节点，一件一件抓落实、一项一项求突破，以年度工作的成效支撑长远规划的实现。
三是既要重项目数据，又要重主体培育。项目数据是衡量发展成效的重要指标，没有项目数据的增长，就没有经济的高质量发展。要始终把项目建设和招商引资作为重中之重，紧盯项目投资、产值、税收等关键数据，全力以赴扩增量、提质量、增效益。同时，要深刻认识到，市场主体是经济发展的根基，没有活跃的市场主体，项目数据就缺乏可持续性。要坚持“两个毫不动摇”，大力培育和发展市场主体，优化营商环境，落实扶持政策，支持国有企业做强做优做大，鼓励民营企业发展壮大，培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和龙头企业。要加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发企业家干事创业的热情和活力。
四是既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要充分发挥各乡镇（街道）、各部门的优势和特色，立足自身实际，找准发展定位，打造工作亮点，形成“一乡一特色、一部门一品牌”的发展格局。各乡镇（街道）要结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色产业、打造特色乡村；各部门要立足职能职责，在各自领域争先进、创一流，为全县发展贡献力量。美美与共，就是要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调、密切配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要打破部门壁垒、乡镇界限，加强资源整合、要素共享，避免各自为战、重复建设，形成发展合力。要加强区域合作，主动融入XX城市群、XX经济带等区域发展战略，积极承接产业转移，扩大对外开放，实现优势互补、共同发展。
五是既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要加大对基础设施、产业项目、公共服务设施等硬件建设的投入，不断完善县域发展的物质基础。要持续推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升县域发展承载能力；加大对产业项目的投入，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大产业集群；加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。投资于人，就是要坚持以人民为中心，加大对人才培养、就业创业、社会保障等方面的投入，不断提升人的素质和能力，充分激发人的积极性、主动性、创造性。要大力实施“人才强县”战略，完善人才培养、引进、使用、激励机制，引进一批高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力；完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，让人民群众共享发展成果。
（五）细化“五张清单”，推动各项工作争先创优
县委县政府明确的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是今年工作的重中之重。各级各部门要对照“三张清单”，进一步细化完善部门（镇街）目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，以清单化管理、项目化推进的方式，推动各项工作争先创优。
一是细化目标清单。围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，结合各自职能职责，制定具体的年度目标。目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，既要明确经济发展、项目建设、民生改善等量化目标，也要明确工作质量、服务水平、创新突破等定性目标。要将目标分解到每个季度、每个月份，落实到具体岗位、具体人员，确保目标清晰、责任明确。
二是细化指标清单。对照上级下达的各项考核指标和我县年度目标任务，制定详细的指标清单。指标要涵盖经济发展、民生保障、生态环境、安全生产、社会稳定等各个方面，明确指标名称、目标值、责任单位、责任人员、完成时限等内容。要加强对指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、采取措施，确保各项指标按时完成、争先进位。
三是细化任务清单。将“三张清单”中的重点任务分解为具体的工作任务，制定任务清单。任务要明确工作内容、工作要求、责任单位、责任人员、完成时限等，确保任务清晰、措施具体、责任到位。要建立任务推进台账，定期调度任务进展情况，及时解决任务推进中存在的困难和问题，确保各项任务落到实处。
四是细化项目清单。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，制定项目清单。项目要明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、责任单位、责任人员等，确保项目谋划科学、推进有序。要加强对项目的跟踪服务和管理，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、能源等要素保障问题，确保项目早开工、早建成、早见效。
五是细化变革清单。聚焦体制机制创新、工作方法改进、服务效能提升等方面，制定变革清单。变革要围绕破解发展难题、激发发展活力、提升工作质效，明确变革内容、变革目标、责任单位、责任人员、完成时限等。要鼓励大胆探索、勇于创新，打破思维定势和路径依赖，以改革创新的精神推动各项工作取得新突破。
四、强化保障，在凝心聚力中压实责任、真抓实干，确保各项部署落地见效
实现2026年各项目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。全县上下要以过硬的作风、有力的举措、坚强的保障，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
（一）加强党的全面领导，筑牢发展根本保证
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在我县不折不扣落实到位。加强县委常委会自身建设，发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大、县政府、县政协依法依章程履行职责、开展工作，凝聚起推动发展的强大合力。加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
（二）锻造过硬干部队伍，激发干事创业活力
坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，开展专题培训，提升干部的专业素养和履职能力。加强干部实践锻炼，有计划地安排干部到重大任务、艰苦岗位、基层一线经受锻炼，在实践中增长才干、提升能力。健全干部考核评价机制，完善激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
（三）持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导广大干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉政教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，为高质量发展提供坚强的纪律保障。
（四）健全工作推进机制，确保任务落到实处
建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、督查问效”的工作推进机制，确保各项工作部署落到实处。加强统筹协调，县委常委会定期听取重点工作、重大项目进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。加强部门协同，各部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动各项工作任务完成。加强乡镇落实，各乡镇（街道）要切实履行属地责任，把各项工作任务落到实处，确保县委、县政府的决策部署在基层落地生根。加强督查问效，成立专项督查组，对重点工作、重大项目、重要任务推进情况进行常态化督查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按时完成、取得实效。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新成效，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届三中、四中X会精神，深入领会总书记关于当前经济工作的重要论述和视察广东等系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会部署要求，回顾总结“十五五”开局以来的工作，科学分析研判当前我县发展面临的新形势、新机遇、新挑战，集思广益、凝聚共识，研究谋划2026年全县工作的总体思路、目标任务和关键举措，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，确保“十五五”规划实施实现关键突破，奋力推动XX县经济社会高质量发展迈上新台阶。
刚才，几位县领导和有关部门、乡镇的负责同志作了很好的发言，大家紧扣主题、联系实际，分析了情况，查找了短板，提出了许多具有建设性、前瞻性的意见和建议，听了很受启发。这对于我们更加精准地把握县情、更加科学地谋划新一年工作，具有重要的参考价值。下面，结合大家的发言和平时调研思考，我讲四个方面的意见。
一、回顾与审视，“十五五”开局稳健，高质量发展基础持续夯实
2025年，是全面贯彻落实党的大会战略部署的关键之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以总书记思想为根本遵循，在省委、市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”开局起步目标，锚定高质量发展首要任务，承压前行、难中求成，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，开局是平稳的、有力的，为“十五五”中后期发展奠定了较为坚实的基础。主要体现在以下几个方面：
一是经济运行稳中有进，发展韧性不断增强。我们坚持稳中求进工作总基调，有效实施一系列稳增长政策措施，顶住了外部压力，克服了内部困难，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持稳定增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益有所提升。特别是我们着力构建的“两特两新四板块”现代化产业体系初见雏形，茶叶、渔业等特色农业产业化、品牌化水平进一步提高；新材料、新能源等新兴产业布局加快，引进落地了一批优质项目；传统产业转型升级步伐稳健，技术改造和创新投入持续加大；工业园区承载能力得到提升，营商环境优化取得新进展，招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动能。
二是改革开放纵深推进，内生动力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放促发展。农村宅基地制度改革等重点领域改革持续深化，探索出一些行之有效的经验做法；“社村”合作等模式不断创新，村级集体经济活力有所增强。在投融资体制改革方面，积极探索市场化多元融资渠道，努力破解资金瓶颈。主动对接融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，在产业协作、交通互联、市场共享等方面取得初步进展，对外开放的水平和层次有所提高。
三是“百千万工程”走深走实，城乡区域更趋协调。我们将其作为推动县域高质量发展的头号工程，狠抓落实。新型城镇化建设扎实推进，县城综合服务功能和辐射带动能力得到提升。典型镇村培育工作持续发力，一批中心镇、特色镇和美丽宜居村展现出新面貌。富民产业培育壮大，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡融合发展的体制机制进一步完善，区域发展的平衡性、协调性有所增强。
四是民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。我们践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。教育、医疗、饮水安全等民生工程扎实推进，公共服务体系不断完善。文化强县建设迈出新步伐，群众精神文化生活更加丰富。生态文明建设不断加强，环境污染防治取得阶段性成果，蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。平安XX、法治XX建设水平提升，重大风险防范化解有力有效，社会治理效能增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是党的建设全面加强，政治生态持续向好。我们坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展主题教育成果巩固拓展工作，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。基层组织建设得到新加强，战斗堡垒作用进一步发挥。干部队伍建设扎实推进，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干事创业的氛围日益浓厚。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，风清气正的政治生态不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项：经济总量仍然偏小，产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力不足；重点领域改革仍需深化，开放型经济水平有待提高；城乡发展不平衡问题尚未根本解决，“百千万工程”典型培育亮点不够突出；民生领域还有不少短板，公共服务供给与群众需求存在差距；部分干部思想观念、能力作风与新发展阶段的要求还不完全适应，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、形势与任务，准确把握时代方位，坚定高质量发展信心决心
2026年，是“十五五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻洞察时与势、危与机，切实增强做好2026年工作的责任感、使命感和紧迫感。
一方面，要认清宏观环境的复杂性、严峻性、不确定性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。区域竞争日趋激烈，兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势逼人。我们自身发展中也还存在不少深层次的矛盾和问题。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各种风险挑战。
另一方面，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省、市一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的政策效应持续释放，特别是国家推动区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、鼓励科技自立自强等重大战略，为我们这样的后发地区带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和发展机遇。我县拥有独特的区位条件、资源禀赋和产业基础，经过近年来的积累，发展势能正在集聚，干部群众求发展、谋发展的愿望强烈、干劲十足。只要我们坚定信心、保持定力，找准定位、发挥优势，完全有能力、有条件在高质量发展的轨道上迈出更大步伐。
基于以上分析，2026年全县工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神和中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦“争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、‘百千万工程’五年显著变化的先行者”的目标定位，持续深化拓展“一个目标、两个抓手、五个更加注重”的工作思路，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力推动“十五五”规划实施取得决定性进展，为省市发展大局作出XX贡献。
做好2026年工作，必须牢牢把握以下几个原则：
一是必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理。一切工作都要向高质量发展聚焦发力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，决不能回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，也不能回到不顾风险、盲目扩张的邪路上去。
二是必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要把“稳”作为大局和基础，突出经济稳、社会稳、预期稳；把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；要处理好“立”和“破”的关系，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，掌握工作主动权。
三是必须坚持系统观念、统筹兼顾。要善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、全局与一域、发展与安全、效率与公平等重大关系，推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。
四是必须坚持改革创新、开放引领。要向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，勇于打破体制机制障碍，善于用新思路、新办法破解发展难题。
五是必须坚持底线思维、防范风险。要增强忧患意识，提高对各种风险隐患的预见、应对、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
三、重点与举措，聚焦关键领域攻坚突破，推动高质量发展取得新成效
围绕2026年目标任务，我们要突出重点、精准发力，全力打好以下几个方面的攻坚战：
（一）聚焦构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破。产业是高质量发展的根基。要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，持续深化完善“两特两新四板块”产业布局。
一要推动特色产业提质增效。茶叶产业要向标准化、品牌化、高端化迈进，加强种质资源保护和新品种研发，提升精深加工水平，讲好XX茶故事，拓展线上线下销售渠道，提高产品附加值和市场竞争力。渔业产业要大力发展海洋牧场，推动深海养殖、智慧渔业发展，延伸产业链条，发展水产品加工、冷链物流、休闲渔业，建设现代渔业强县。二要培育壮大新兴产业。瞄准新材料、新能源等前沿领域，积极承接大湾区产业外溢，引进培育一批具有核心竞争力的龙头企业和“专精特新”企业。要前瞻布局未来产业，争取在细分领域形成特色优势。三要加快传统产业改造升级。运用新技术、新业态、新模式赋能传统制造业、建筑业等，推动设备更新、工艺革新、管理创新，提升数字化、智能化、绿色化水平。四要建强产业发展平台。高水平规划建设工业园区，完善基础设施和配套服务，提升亩均效益。要持续优化营商环境，对标先进地区，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。五要突出抓好招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。
（二）聚焦深化改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要向改革要动力，向开放要空间。
一要深化重点领域改革。持续深化农村宅基地制度改革，为乡村振兴注入新活力。深化“社村”合作等经营体制改革，发展壮大新型农村集体经济。推进财税体制改革，加强财政资源统筹，提高资金使用效益。探索更多市场化投融资模式，吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设。二要扩大高水平对外开放。更加主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，加强在产业、科技、人才、物流等方面的对接合作。要积极拓展外贸市场，培育外贸新业态新模式，提高经济外向度。三要激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒，解决企业实际困难，促进民营经济发展壮大。深化国有企业改革，提高核心竞争力。
（三）聚焦实施“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展中实现新突破。“百千万工程”是推动县域高质量发展的总抓手，必须久久为功、持续用力。
一要做强县城综合服务功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善市政设施，提升公共服务水平，增强人口集聚和产业承载能力。二要培育壮大典型镇村。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，集中资源培育一批有特色、有活力、有韵味的中心镇、专业镇和美丽宜居村，形成示范效应。三要大力发展富民产业。立足各地资源禀赋，发展乡村旅游、农村电商、林下经济等特色产业，完善联农带农机制，千方百计促进农民增收。四要提升城乡融合水平。畅通城乡要素流动，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，建设宜居宜业和美乡村。
（四）聚焦保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
一要扎实推进民生实事。持续加大投入，抓好教育、医疗、养老、托育、住房、饮水安全等民生工程，补齐民生短板。要特别关注困难群众生活，健全分层分类的社会救助体系。二要繁荣发展文化事业产业。巩固拓展文化强县建设成果，保护好、利用好历史文化资源，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。三要加强生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，推动发展方式绿色低碳转型，建设美丽XX。
（五）聚焦统筹发展和安全，在维护社会和谐稳定上实现新突破。安全是发展的前提。
一要建设更高水平的法治XX。深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，促进社会公平正义。加强法治社会建设，提升全民法治素养。二要有效防范化解重大风险。加强经济金融风险监测预警和处置化解，守住不发生系统性风险的底线。健全安全生产责任体系，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。三要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。推进社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。
四、保障与落实，加强党的全面领导，凝聚高质量发展强大合力
做好2026年工作，关键在党，关键在人。必须深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，以高质量党建引领保障高质量发展。
一要强化政治统领，把牢正确方向。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
二要强化思想引领，凝聚奋进力量。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。加强意识形态阵地建设和管理，讲好XX故事，传播XX声音，凝聚起推动高质量发展的广泛共识和强大正能量。
三要强化组织建设，夯实战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，增强基层党组织政治功能和组织功能。要注重在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿考察识别干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要健全激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
四要强化作风保障，狠抓工作落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导各级干部深入一线、靠前指挥，发现问题、解决难题。要健全完善责任体系、督查机制和考核办法，对定下的事情一抓到底，对部署的工作跟踪问效，确保各项任务落到实处、取得实效。要坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部把更多时间和精力用在抓落实上。
五要强化廉政建设，净化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化党性党风党纪教育。强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
六要强化要素支撑，优化资源配置。要抢抓政策窗口期，积极向上对接争取，统筹用好各类政策工具和资金资源。要优化土地、能源、数据等要素保障，优先支持重点项目和优质企业。要创新人才引进、培养、使用机制，为高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定目标、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，奋力谱写XX县高质量发展新篇章！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
岁序更替，华章日新。在2025年圆满收官、2026年扬帆启航的关键节点，在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时刻，我们召开这次县委工作务虚会。主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，盘点过去一年的奋斗成效，分析当前面临的机遇挑战，共谋2026年及今后一个时期的发展蓝图。
“务虚”是为了更好“务实”，“谋定”才能“后动”。这次会议既是一次集思广益的“诸葛亮会”，也是一次统一思想的“动员会”，更是一次加压奋进的“誓师会”。希望大家敞开思想、畅所欲言，既要谈思路、谈举措，也要提问题、提建议，真正碰出思想火花、凝聚发展共识，为2026年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。下面，我结合全县实际和前期思考，讲四个方面的意见。
一、回望耕耘路，在攻坚克难中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”收官目标，凝心聚力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效，各项工作交出了沉甸甸的答卷。
（一）经济发展稳中有进，增长质效同步提升
我们始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。预计全年地区生产总值完成XXX亿元，增长7.2%；固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长8.8%，一般公共预算收入完成XX亿元，增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.1%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。
工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX等18个智能化改造项目顺利投产，XX化工、XX机械等龙头企业产值均突破10亿元。新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至35%，新增规上工业企业12家，工业园区亩均税收增长15%。
项目投资后劲充足。牢固树立“项目为王”理念，全年引进亿元以上重大项目23个，总投资额达186亿元，其中10亿元以上项目5个。36个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的112%，XX抽水蓄能电站、XX新材料产业园等一批标志性项目加快推进，为经济增长注入强劲动力。
消费市场活力迸发。成功举办“生态旅游节”“特色农产品展销会”等系列促消费活动，发放消费券5000万元，带动消费超8亿元。文旅融合深度发展，全年接待游客680万人次，实现旅游综合收入42亿元，XX古镇、XX生态景区获评省级全域旅游示范区，“康养XX”品牌影响力持续扩大。
（二）改革创新纵深推进，发展活力持续释放
我们坚持向改革要动力、向创新要活力，一系列关键领域改革取得突破，发展内生动力不断增强。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩40%。全年新增市场主体8600户，增长18%，市场主体总量突破4.5万户，我县获评全省营商环境评价先进县。
重点改革落地见效。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长25%和30%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地320宗、集体经营性建设用地1500亩，为乡村产业发展提供了要素保障。财税、金融等领域改革有序推进，金融机构本外币贷款余额增长16%，直接融资规模突破10亿元。
创新生态加速形成。与XX大学、XX科研院所等8家单位建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台6个，全社会研发投入强度达到1.8%，技术合同成交额增长35%。成功培育高新技术企业15家、科技型中小企业42家，XX公司的“新型环保材料研发”项目获省级科技进步二等奖，创新驱动发展格局初步形成。
（三）城乡融合步伐加快，人居环境显著改善
我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌发生翻天覆地的变化，城乡协调发展水平持续提升。
城市品质持续提升。实施城市更新行动，完成12个老旧小区改造，新增城市绿地30万平方米，打通“断头路”6条，新建改建城市道路18公里。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行，城市精细化管理水平显著提高，成功创建省级文明城市提名城市。
乡村振兴扎实推进。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村15个、市级28个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田12万亩，粮食总产实现“十九连丰”，达到XX万吨。“XX苹果”“XX山羊”等区域公用品牌价值突破20亿元，认证“两品一标”农产品38个，我县获评国家农产品质量安全县。
基础设施不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史，XX铁路货运专线加快建设，县域交通路网更加完善。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到95%和100%，农村电网改造升级全面完成，5G网络实现城乡全覆盖，基础设施短板加快补齐。
（四）民生福祉不断增进，群众获得感更加充实
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生领域，全年财政民生支出占比达到80%以上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
就业社保保障有力。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业4.5万人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上，养老保险待遇连续12年上调，医保报销比例稳步提高，社会保障网越织越密。
公共服务提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园15所，新增学位2800个，县域义务教育优质均衡发展创建通过省级评估。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，新建2个乡镇卫生院、10个村卫生室标准化建设，群众“大病不出县、小病不出乡”的目标逐步实现。文化体育事业蓬勃发展，新建乡镇综合文化站3个、村级文化广场50个，成功举办全县运动会、全民阅读等活动200余场。
社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达98%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会治安满意度达到98.5%，我县获评全省平安建设先进县。
（五）生态建设成效显著，绿色底色更加鲜明
我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态保护政治责任，生态环境质量持续改善，获评省级生态文明建设示范县。
污染防治成效显著。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全年空气质量优良天数达到352天，空气质量综合指数年均为2.92。县内主要河流国控、省控断面水质全部达到Ⅱ类标准，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%，土壤环境质量保持稳定。
生态修复扎实推进。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，完成造林绿化8.5万亩，森林覆盖率达到62%。扎实开展历史遗留矿山生态修复，完成治理面积50公顷，治理水土流失面积80平方公里。严格落实秦岭生态保护条例（若有相关生态保护区域可替换），坚决整治“五乱”问题，生态安全屏障更加牢固。
绿色发展深入推进。严把项目准入关，否决高耗能、高污染项目12个。大力发展绿色产业，建成光伏电站10座、风电项目3个，可再生能源发电量占比达到25%。积极推动生态产品价值实现，成功发行全市首张县级“司法碳票”，“源味XX”区域公用品牌授权企业30家，生态优势正在转化为经济优势。
（六）党的建设全面加强，执政根基更加牢固
我们始终把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
政治建设持续强化。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，党内政治生活更加严肃规范。
干部队伍建设成效明显。坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，完成乡镇领导班子换届，干部队伍结构持续优化。加强干部教育培训和实践锻炼，举办各类培训班40余期，培训干部8000余人次，选派120名干部到乡村振兴、项目建设等一线挂职锻炼，干部队伍能力素质显著提升。
基层党建不断夯实。深化“党建+”模式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。新建村级党群服务中心20个，实现全县行政村全覆盖。严格落实“四议两公开”制度，基层治理效能不断提升。加强党风廉政建设，常态化开展警示教育，严肃查处违纪违法案件，风清气正的政治生态持续巩固。
同志们，过去一年的成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，更是全县XX万人民辛勤付出的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临着一些不容忽视的问题和短板：一是产业层次偏低，传统产业占比仍然高达65%，产品多处于价值链中低端，新兴产业尚未形成规模效应；二是创新能力偏弱，企业创新主体地位不突出，高端人才引不来、留不住，人才洼地效应尚未形成；三是要素保障偏紧，土地、资金等要素制约日益趋紧，项目落地难、推进慢的问题依然存在；四是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务仍有短板；五是干部队伍作风还有待提升，部分干部担当作为意识不强，干事创业精气神不足。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握新机遇，在辩证分析中找准前进方向，牢牢掌握发展主动权
2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县加快高质量发展的关键之年。当前，我们正处在一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的发展阶段，必须审时度势、辩证看待，既看到有利条件，也认清不利因素，在把握规律中趋利避害，在抢抓机遇中乘势而上。
（一）准确把握面临的重大机遇
从宏观环境看，我们面临着多重政策叠加的战略机遇。党的大会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中X会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。特别是《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的实施，为我们加快农业农村现代化提供了根本遵循。
从发展趋势看，我们面临着产业变革带来的换道机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能，我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。
从自身基础看，我们面临着比较优势厚积薄发的崛起机遇。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。随着XX高速、XX铁路等重大基础设施的建成投用，我县的区位优势将更加凸显，发展潜力将加速释放。
（二）清醒认识面临的严峻挑战
从外部环境看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了诸多风险挑战。特别是外部需求减弱，对我县的农产品加工、制造业等出口导向型产业影响较大。
从竞争态势看，县域经济竞争日趋激烈，周边县市都在你追我赶、加快发展，我们面临着“前有标兵、后有追兵”的严峻形势。如果我们不加快发展、不转型升级，就可能在新一轮竞争中掉队，甚至被边缘化。
从自身短板看，正如前面所分析的，我县产业结构不优、创新能力不足、要素保障紧张、城乡发展不平衡等问题依然突出，这些都是制约我们高质量发展的“硬骨头”，需要我们以更大的决心和力度加以破解。
（三）科学确立发展的战略定位
面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须立足实际、找准定位，明确发展方向。2026年及今后一个时期，我县发展的战略定位是：围绕“建设县域经济高质量发展示范县”总目标，打造“现代农业强县、新型工业大县、生态文旅名县、幸福宜居新城”，奋力争当全省县域高质量发展排头兵。
建设现代农业强县，就是要牢牢守住粮食安全底线，大力发展特色农业，推进农业产业化、规模化、品牌化，延长产业链、提升价值链，让农业成为有奔头的产业。
建设新型工业大县，就是要坚持工业强县不动摇，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造特色产业集群，推动工业经济提质增效，让工业成为县域经济的顶梁柱。
建设生态文旅名县，就是要充分发挥生态优势，推动文旅融合发展，打造特色旅游品牌，完善旅游基础设施，让生态文旅成为我县的新名片。
建设幸福宜居新城，就是要持续改善城乡环境，提升公共服务水平，增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、奋进新征程，在谋篇布局中明确重点任务，奋力谱写高质量发展新篇章
2026年工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局，为建设县域经济高质量发展示范县奠定坚实基础。
2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇新增就业1.2万人以上，粮食产量稳定在XX万吨以上，生态环境质量持续改善，安全生产形势稳定向好。
围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦产业强县，构建现代化产业体系
产业是发展的根基，没有产业的高质量发展，就没有县域经济的高质量发展。我们要把做强产业作为头等大事，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。
推动工业经济提质增效。实施制造业振兴升级专项行动，加快传统产业数字化、绿色化转型，支持XX化工、XX机械等龙头企业开展智能化改造，全年实施技改项目30个以上，完成技改投资50亿元以上。培育壮大新兴产业，重点发展新能源、新材料、电子信息等产业，加快XX新材料产业园、XX光伏电站等项目建设，力争新兴产业产值占比达到40%以上。优化工业园区布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力，力争工业园区主营业务收入突破300亿元。
加快农业现代化步伐。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，实施粮食单产提升工程，建成高标准农田10万亩，确保粮食安全。大力发展特色农业，做强“XX苹果”“XX山羊”等特色产业，建设规模化、标准化生产基地，新增“两品一标”农产品10个以上。延伸农业产业链，培育壮大农产品加工企业，支持龙头企业建设精深加工项目，力争农产品加工转化率达到70%以上。发展智慧农业，建设农业物联网示范基地5个，推动农业生产方式转型升级。
促进现代服务业繁荣发展。推动文旅融合发展，深化XX古镇、XX生态景区等重点景区提质升级，开发康养度假、乡村体验等旅游产品，打造精品旅游线路，力争全年接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入50亿元以上。加快发展现代物流业，建设县域物流园区，完善城乡物流配送体系，降低物流成本。大力发展电子商务，培育电商主体，建设电商示范村20个，力争网络零售额增长25%以上。积极发展金融、科技、商务等生产性服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合。
强化项目招商支撑。坚持“项目为王、招商为要”，围绕主导产业和产业链短板，开展精准招商、产业链招商、以商招商，力争全年引进亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目6个，实际到位资金200亿元以上。优化项目服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加快项目落地见效。健全项目储备机制，围绕国家政策导向和发展需求，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。
（二）聚焦乡村振兴，加快城乡融合发展
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，城乡融合是破解城乡发展不平衡不充分问题的关键。我们要坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化，推动城乡融合发展迈出新步伐。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续加强产业和就业帮扶，完善联农带农机制，让脱贫群众分享产业增值收益。加大对脱贫村的支持力度，补齐基础设施和公共服务短板，促进脱贫地区持续发展。
推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村规划、建设、治理，打造一批有特色、有内涵、有活力的和美乡村。实施农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理，建设农村生活污水处理站30个，农村卫生厕所普及率达到90%以上。完善农村基础设施，推进农村道路、供水、供电、通信等设施提档升级，建设“四好农村路”200公里。加强乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、法治乡村。
加快新型城镇化建设。实施城市更新行动，持续推进老旧小区改造、城市道路建设、绿地系统完善等工程，提升城市功能品质。加快县城扩容提质，推进XX片区、XX片区开发建设，拓展城市发展空间。加强城市精细化管理，完善城市治理“一网统管”平台，提升城市治理效能。深化户籍制度改革，落实农业转移人口市民化政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，力争常住人口城镇化率提高2个百分点以上。
促进城乡要素双向流动。深化农村改革，完善农村土地“三权分置”制度，规范土地流转，盘活农村闲置资源。建立城乡统一的建设用地市场，保障乡村产业发展用地需求。完善人才“引育留用”机制，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。推动城市资金、技术、人才等要素向乡村流动，促进城乡产业协同发展、公共服务均等化。
（三）聚焦改革创新，激发内生发展动力
改革创新是推动发展的根本动力。我们要坚持向改革要活力、向创新要动力，破解发展难题，激发发展活力，为高质量发展注入强大动能。
深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进“一网通办、一窗通取”，实现更多事项“跨省通办”“省内通办”。深化财税体制改革，加强财源建设，优化支出结构，提高财政资金使用效益。深化金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，发展普惠金融，破解中小企业融资难、融资贵问题。深化国企改革，完善现代企业制度，提升国有企业竞争力。
强化科技创新驱动。坚持创新在发展全局中的核心地位，完善科技创新体系，提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发平台，开展关键核心技术攻关，力争全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业20家。深化产学研合作，与高校、科研院所共建创新平台，促进科技成果转化，力争技术合同成交额增长30%以上。加强知识产权保护和运用，培育高价值专利，提升创新质量。
加快数字化转型。推进数字政府建设，完善政务数据共享平台，实现政务数据互联互通、共享共用，提升政务服务数字化水平。推动数字经济与实体经济深度融合，培育数字产业，发展数字农业、智能制造、数字服务等新业态新模式。加快数字基础设施建设，实现5G网络全覆盖和千兆光网城乡通达，建设工业互联网平台，推动企业数字化转型。
（四）聚焦生态保护，推动绿色低碳发展
良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进大气、水、土壤污染防治。加强大气污染综合治理，严控工业废气、扬尘、机动车尾气排放，确保空气质量优良天数比例保持在95%以上。加强水污染防治，开展河流生态修复，完善污水处理设施，确保主要河流断面水质稳定达标。加强土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控，保障土壤环境安全。
加强生态保护修复。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，加强生态保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，实施造林绿化、水土流失治理、矿山生态修复等工程，完成造林绿化5万亩，治理水土流失50平方公里。加强生物多样性保护，维护生态平衡。
推动绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，严格项目环评审批，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。大力发展绿色能源，推进风电、光伏等可再生能源项目建设，提高可再生能源消费比重。推动工业、建筑、交通等领域节能降碳，推广绿色低碳技术和产品。倡导绿色低碳生活方式，开展绿色出行、绿色消费等行动，营造绿色低碳的社会风尚。
推进生态产品价值实现。探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。完善生态补偿机制，争取更多生态补偿资金。发展生态产业，推动生态旅游、绿色农业等产业发展，实现生态效益与经济效益相统一。加强生态品牌建设，提升“生态XX”品牌影响力和价值。
（五）聚焦民生福祉，持续增进群众获得感
江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
扎实做好就业增收工作。实施就业优先战略，完善就业服务体系，加强职业技能培训，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。支持创业带动就业，落实创业扶持政策，建设创业孵化基地，培育创业主体。拓宽居民增收渠道，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，让群众的腰包越来越鼓。
加快教育事业发展。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，加快高中阶段教育普及攻坚，发展职业教育、学前教育，提升教育教学质量。新建、改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位2000个。加强教师队伍建设，提高教师素质，营造尊师重教的良好氛围。
提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进县人民医院、县中医院提质升级，建设区域医疗中心。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批骨干医生和专业技术人才。完善公共卫生服务体系，提高重大疫情防控和应急处置能力。
健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。健全社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助保障，做到应保尽保、应救尽救。发展养老事业和养老产业，建设养老服务设施，提升养老服务水平。
丰富群众精神文化生活。加强公共文化服务体系建设，完善县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村级文化广场等文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。传承和弘扬中华优秀传统文化，保护非物质文化遗产。加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，提升群众文明素养。
（六）聚焦安全稳定，筑牢高质量发展底线
安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。我们要坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。
坚决维护政治安全。始终把政治安全放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚决防范和打击各类渗透颠覆破坏活动，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
全力保障经济安全。加强经济运行监测预警，及时防范化解经济领域风险。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和专项整治行动，重点抓好矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强金融风险防范化解，规范民间借贷行为，打击非法金融活动，维护金融市场稳定。保障粮食、能源、重要产业链供应链安全，确保经济平稳运行。
维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷排查化解，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。加强信访工作，落实信访工作责任制，依法解决群众合理诉求。加强应急管理体系建设，完善应急预案，提升应急处置能力，有效应对自然灾害、事故灾难等突发事件。
四、强化新保障：在从严管党治党中凝聚奋进力量，为高质量发展提供坚强支撑
实现2026年各项目标任务，关键在党，关键在人。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
（一）加强政治建设，筑牢思想根基
把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展主题教育，巩固拓展教育成果，引导广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制，严肃开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）建强干部队伍，提升能力素质
坚持正确选人用人导向，突出政治标准，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造高素质专业化干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、乡村振兴、改革创新等重点工作，开展专题培训，提升干部推动高质量发展的能力。加强干部实践锻炼，选派干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线挂职锻炼，在实践中增长才干。完善干部考核评价机制，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激励干部担当作为。加强年轻干部培养选拔，为事业发展储备后备力量。
（三）夯实基层基础，增强组织活力
牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。加强农村、社区、机关、企业、学校等领域党组织建设，实现党的组织和工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）党组织书记，发挥“头雁效应”。严格党员教育管理，做好党员发展工作，充分发挥党员先锋模范作用。健全基层治理体系，推动基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合，提升基层治理效能。
（四）深化作风建设，弘扬实干精神
大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。深入开展调查研究，县领导带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。精简会议文件，改进文风会风，让干部有更多时间和精力抓落实。加强督促检查，对重点工作实行清单化管理、项目化推进，确保各项部署落地见效。树立和践行正确政绩观，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决防止急功近利、虚报浮夸。
（五）推进反腐倡廉，营造清风正气
坚持严的主基调不动摇，全面推进党的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强纪律教育，开展经常性警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处违纪违法案件，重点查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。加强制度建设，健全权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子，从源头上预防腐败。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，构建风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是充满希望的一年，也是充满挑战的一年。做好明年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、久久为功，奋力谱写XX县高质量发展新篇章，为实现“十五五”良好开局、建设县域经济高质量发展示范县而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面盘点2025年工作成效，精准分析当前发展形势，系统谋划2026年重点工作。这次会议既是一次回顾总结会，也是一次思想碰撞会，更是一次凝心聚力会。刚才，各参会单位围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，与会县领导也结合分管工作作了补充发言，大家谈得都很务实、很有见地，提出了很多有价值的思路和建议，为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合全县发展实际，讲三个方面的意见。
一、回顾2025，在攻坚克难中承压前行，全县经济社会发展取得新成效
2025年是极不平凡、极具考验的一年。这一年，我们面临的外部环境复杂严峻，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、产业链供应链不稳定等多重挑战交织叠加；内部改革发展稳定任务艰巨繁重，产业转型升级压力加大、城乡发展不平衡问题依然存在、民生领域还有不少短板。在这样的背景下，全县政府系统在县委的坚强领导下，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。
（一）经济运行稳中有进，发展质效稳步提升
我们始终把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，精准落实各项稳增长政策，全县经济总量迈上新台阶。2025年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%，增速高于全省平均水平XX个百分点；固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资增长XX%，民间投资增长XX%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%，消费市场逐步回暖；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达到XX%，财政收入质量不断提高。在经济增长的同时，发展质效持续提升，单位GDP能耗同比下降XX%，万元GDP税收贡献达到XX元，经济发展的含金量越来越高。
（二）产业转型蹄疾步稳，产业体系逐步完善
我们坚持把产业升级作为高质量发展的核心抓手，以产业集群发展为方向，着力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系建设取得积极进展。工业经济方面，大力推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，全县规模以上工业增加值同比增长XX%。装备制造、新材料、食品加工等主导产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，其中装备制造产业实现产值XX亿元，同比增长XX%；新材料产业突破XX亿元，同比增长XX%。新增规上工业企业XX家，总数达到XX家，其中高新技术企业XX家，科技型中小企业XX家。服务业方面，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，全县服务业增加值完成XX亿元，同比增长XX%。成功创建XX级旅游景区XX个，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元；电子商务交易额突破XX亿元，同比增长XX%。农业方面，粮食产量稳定在XX万吨以上，实现“十九连丰”；特色种养业规模不断扩大，中药材种植面积达到XX万亩，畜禽养殖规模化率达到XX%，农产品加工转化率达到XX%，培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，“三品一标”认证产品达到XX个。
（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化
我们坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，城乡面貌发生显著变化。县城建设方面，实施了XX条城市道路新建改造工程，新增城市道路里程XX公里；建成XX公园、XX广场等一批城市休闲设施，城市绿化覆盖率达到XX%；推进城市更新行动，改造老旧小区XX个、棚户区XX户，城市人居环境持续改善。乡村振兴方面，扎实推进“五大振兴”，投入乡村振兴资金XX亿元，实施乡村建设项目XX个。农村人居环境整治提升行动深入开展，完成农村改厕XX户、生活垃圾无害化处理率达到XX%、生活污水治理率达到XX%；农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通快递；培育乡村旅游、农村电商等乡村新业态XX个，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入同比增长XX%，城乡居民收入比缩小至XX：1。
（四）民生保障持续加强，群众福祉不断增进
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到XX%，同比提高XX个百分点。就业方面，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业XX万人次，就业形势保持稳定。教育方面，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育阶段“双减”政策有效落实，县域义务教育优质均衡发展创建工作扎实推进。医疗方面，县人民医院新院区、县中医院康复楼等项目建成投用，新增床位XX张；基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到XX%，县域医共体建设成效显著，群众看病就医更加便捷。社会保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%；城乡低保、特困人员供养等救助标准稳步提高，累计发放救助资金XX亿元，保障了困难群众的基本生活。此外，文化、体育、养老等民生事业也取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
（五）改革创新纵深推进，发展活力不断释放
我们坚持以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，各项改革任务落地见效，创新能力逐步提升。“放管服”改革深入推进，持续优化营商环境，全县市场主体总量达到XX万户，同比增长XX%；政务服务事项网上可办率达到XX%，全程网办率达到XX%，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。要素市场化配置改革稳步推进，土地、资金、人才等要素保障更加有力，全年供应工业用地XX亩，为XX个重点项目解决融资XX亿元。科技创新体制机制不断完善，建成市级以上科技创新平台XX个，其中院士工作站XX个、企业技术中心XX个；全年研发投入占GDP的比重达到XX%，同比提高XX个百分点，授权发明专利XX件，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。
（六）风险防控扎实有效，发展大局保持稳定
我们始终坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解了各类风险挑战。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降XX%和XX%。信访维稳工作扎实推进，累计化解信访积案XX件，信访事项办理群众满意率达到XX%。金融风险防控有力有效，不良贷款率控制在XX%以内，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。生态环境安全得到有效保障，空气质量优良天数比例达到XX%，国控、省控断面水质全部达标，土壤环境质量保持稳定，生态环境持续向好。
同志们，2025年的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县政府系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，新兴产业占比偏低，传统产业转型升级步伐还需加快；二是创新驱动能力不足，研发投入强度不高，高层次人才短缺，科技创新对经济发展的引领作用还不够强；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务还存在不少短板，乡村振兴任务依然艰巨；四是营商环境还需持续优化，部分干部的服务意识和担当精神有待提升，破解发展难题的能力还需进一步增强；五是民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、研判形势，在审时度势中保持清醒，准确把握发展的阶段性特征
当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全县发展既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的风险挑战。我们必须保持清醒头脑，树立“归零”心态，既要正视发展道路上的艰难险阻，又要善于抢抓市场及政策蕴含的机遇，有效利用干事创业的既有优势，准确把握当前发展的阶段性特征，在认清形势中找准方向，在把握机遇中乘势而上。
（一）把握发展机遇，增强发展信心
从宏观政策层面看，中央持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对地方政府债券发行支持力度，重点支持基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有利条件。省委、省政府出台了一系列支持县域经济高质量发展的政策措施，在产业培育、城乡融合、要素保障等方面给予重点倾斜，为我们加快发展注入了强大动力。从发展基础层面看，经过多年的积累，我县已经形成了一定的产业基础，装备制造、新材料、食品加工等主导产业初具规模，产业链条不断完善；交通、能源、水利等基础设施日益完善，县城承载能力和乡村发展条件持续改善；全县干部群众干事创业的热情高涨，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，这些都是我们加快发展的宝贵财富和坚实基础。从市场需求层面看，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化消费等新兴消费需求快速增长，为我们发展特色农业、文化旅游、健康产业等提供了广阔空间。同时，随着产业转移加速推进，我们凭借良好的区位优势、资源禀赋和营商环境，有机会承接更多优质产业项目，为产业升级注入新的活力。
（二）正视风险挑战，保持战略定力
从国际环境看，全球经济复苏进程曲折，通货膨胀压力依然存在，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，对我县外向型企业发展和产业链供应链稳定带来了一定冲击。从国内形势看，我国经济发展进入转型升级的关键阶段，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换叠加，各地竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。从自身发展看，我县经济发展的结构性矛盾依然突出，产业层次低、创新能力弱、人才短缺等问题尚未得到根本解决；城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题依然存在，农村基础设施和公共服务滞后于城市；生态环境保护压力依然较大，绿色低碳发展水平有待进一步提高；部分干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代高质量发展的要求，干事创业的精气神还需进一步提振。
（三）明确发展方向，凝聚发展共识
面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦产业升级、创新驱动、城乡融合、民生保障等重点领域，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。在工作中，我们要始终坚持以下几个原则：一是坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革创新，不断激发发展活力和内生动力；五是坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三、谋划2026，在继往开来中勇毅实干，奋力谱写高质量发展新篇章
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好2026年工作，意义重大、责任重大。我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的干劲，凝聚共识、谋划思路、明确举措，全力推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%左右，一般公共预算收入增长XX%以上，城镇新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村居民人均可支配收入增长XX%以上，城镇居民人均可支配收入增长XX%以上，单位GDP能耗下降XX%左右，主要污染物排放总量持续减少。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）以产业集群为核心，全力构筑现代化产业体系
产业是发展的根基，产业集群是提升产业竞争力的关键。我们要坚持把产业集群发展作为主攻方向，聚焦主导产业，培育新兴产业，壮大产业规模，提升产业质效，全力构筑具有XX特色的现代化产业体系。
一是做强主导产业集群。聚焦装备制造、新材料、食品加工三大主导产业，实施产业集群培育行动计划，推动产业链延链补链强链。装备制造产业要重点发展高端数控机床、智能装备、汽车零部件等产品，支持XX等龙头企业做大做强，力争全年实现产值XX亿元以上；新材料产业要重点发展高性能复合材料、新型建筑材料、电子信息材料等，加快XX新材料产业园建设，力争全年产值突破XX亿元；食品加工产业要重点发展绿色有机食品、保健食品、休闲食品等，支持XX等企业开展技术改造和品牌建设，力争全年产值达到XX亿元。同时，要加强产业链招商，围绕主导产业上下游关键环节，编制产业链招商图谱，组建专业招商队伍，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上产业项目XX个，到位资金XX亿元以上。
二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力培育发展新能源、生物医药、数字经济等新兴产业，打造新的经济增长点。新能源产业要重点发展光伏发电、风力发电、储能电池等，加快XX光伏电站、XX风电场等项目建设，力争全年新能源产业产值达到XX亿元；生物医药产业要重点发展中药制剂、生物制药、医疗器械等，依托XX中药材种植基地，培育壮大XX等生物医药企业，力争全年产值突破XX亿元；数字经济要重点发展数字制造、电子商务、大数据服务等，加快数字产业园建设，推动数字技术与实体经济深度融合，力争全年数字经济核心产业增加值增长XX%以上。
三是推动产业园区提质增效。产业园区是产业集群发展的重要载体。我们要按照“布局合理、功能完善、产业集聚、绿色低碳”的要求，加快推进县经济开发区、XX产业园等园区扩容升级，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。要优化园区管理体制机制，推行“管委会+公司”运营模式，提高园区市场化运作水平。要加强园区产业链配套，引进培育一批专业化配套企业，推动园区内企业协同发展，形成“龙头企业引领、配套企业集聚、产业集群发展”的良好格局。力争2026年，县经济开发区主营业务收入突破XX亿元，新增入园企业XX家以上。
四是促进三次产业融合发展。坚持一产固本、二产强基、三产增效，推动三次产业深度融合发展。大力发展农产品加工业，支持龙头企业建设农产品加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，促进农业与旅游、文化、电商等产业融合发展。推动工业与服务业融合发展，加快发展生产性服务业，为工业企业提供研发设计、物流仓储、金融服务、电子商务等专业化服务，提升工业企业核心竞争力。
（二）以创新驱动为引擎，倾力塑造高质量发展新动能
创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新摆在发展的核心位置，以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，加快创新平台建设，培育创新主体，集聚创新人才，完善创新生态，全力塑造高质量发展新动能。
一是加强科技创新平台建设。平台是科技创新的重要支撑。我们要加快推进县科技创新创业园、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设，力争2026年新增市级以上科技创新平台XX个，其中省级以上XX个。要加强与高等院校、科研院所的合作，共建产学研合作平台，开展关键核心技术攻关，力争全年签订产学研合作协议XX项以上，转化科技成果XX项以上。要加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设，为科技型中小企业提供创业孵化、技术支持、融资服务等全方位服务，力争全年孵化科技型中小企业XX家以上。
二是培育壮大创新主体。企业是科技创新的主体。我们要实施创新型企业培育行动计划，加大对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。力争2026年新增高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，规上工业企业研发投入占营业收入的比重达到XX%以上。要支持企业开展关键核心技术攻关，围绕主导产业和新兴产业的技术瓶颈，组织实施一批重大科技项目，力争突破一批关键核心技术，掌握一批自主知识产权。
三是集聚高素质创新人才。人才是创新的第一资源。我们要坚持“引育并举、重在实用”的原则，大力实施人才强县战略，加快集聚一批高层次创新人才和急需紧缺人才。要完善人才引进政策，围绕主导产业和新兴产业发展需求，制定针对性的人才引进计划，通过“柔性引才、项目引才、以才引才”等方式，引进一批院士、专家、博士等高层次人才和团队。要加强本土人才培养，依托职业院校、企业培训中心等载体，开展技能培训、岗位练兵等活动，培养一批技能型、实用型人才。要优化人才发展环境，完善人才住房、医疗、教育等配套服务，为人才提供干事创业的良好平台，让各类人才在XX安居乐业、建功立业。
四是完善科技创新生态。良好的创新生态是科技创新的重要保障。我们要深化科技体制改革，完善科技创新评价机制、激励机制和成果转化机制，激发创新主体的积极性和创造性。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，维护创新者的合法权益。要完善科技金融服务体系，建立政府引导、市场运作的科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，加大对科技型企业的信贷支持力度，力争2026年科技型企业贷款余额增长XX%以上。要营造崇尚创新的社会氛围，大力宣传科技创新先进典型和成功经验，激发全社会的创新创造活力。
（三）以城乡融合为路径，着力开创协调发展新局面
城乡融合是实现共同富裕的必由之路。我们要坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，优化城乡空间布局，完善城乡基础设施，促进城乡要素双向流动，推动城乡协调发展、共同繁荣。
一是加快推进县城提质增效。县城是城乡融合发展的重要支点。我们要按照“精致、精细、精美”的要求，加快推进县城建设，提升县城承载能力和服务水平。实施城市更新行动，继续推进老旧小区、棚户区改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX户；加快城市道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，新建城市道路XX公里，新增供水能力XX万吨/日，城市污水处理率达到XX%以上。提升城市功能品质，建设XX城市公园、XX体育场馆等一批公共服务设施，完善城市商业、教育、医疗等配套服务，打造宜居宜业的现代化城市。加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，提升城市治理能力和水平。
二是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进“五大振兴”，加快农业农村现代化。在产业振兴方面，大力发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等富民产业，培育壮大农业产业化龙头企业，建设一批特色农产品生产基地，力争全年农产品加工转化率达到XX%以上；加强农村电商、物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡通道。在人才振兴方面，大力培育本土人才，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。在文化振兴方面，加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态振兴方面，持续推进农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾、生活污水、农业面源污染治理，改善农村生态环境；加强农村生态保护和修复，建设美丽宜居乡村。在组织振兴方面，加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三是促进城乡要素双向流动。打破城乡要素流动壁垒，促进人才、资金、土地、技术等要素在城乡之间自由流动、优化配置。在人才流动方面，完善城乡人才交流机制，鼓励城市人才下乡服务，支持农村人才进城发展。在资金流动方面，加大财政投入向农村倾斜力度，引导金融机构创新农村金融产品和服务，支持农业农村发展；鼓励社会资本参与乡村振兴，投资乡村产业、基础设施建设等领域。在土地流动方面，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，规范农村宅基地管理，盘活农村闲置土地资源；建立城乡统一的建设用地市场，保障农村集体经营性建设用地平等入市、同权同价。在技术流动方面，加强农业科技推广服务体系建设，推动城市先进技术向农村转移，提升农业农村科技水平。
四是加强城乡基础设施互联互通。加快推进城乡交通、供水、供电、通信等基础设施一体化建设，实现城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目建设，完善城乡交通网络；加强农村道路建设和养护，实现所有自然村通硬化路。推进城乡供水一体化，建设XX供水工程，实现城乡同源同网、同质同价。加强城乡电力、通信基础设施建设，提升城乡电力保障能力和通信服务水平。
（四）以人民至上为宗旨，努力创造高品质幸福生活
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
一是扎实做好就业增收工作。就业是最大的民生。我们要实施就业优先战略，健全就业促进机制，加大就业培训力度，全年开展职业技能培训XX万人次以上；加强就业服务，搭建就业创业平台，举办招聘会XX场以上，帮助XX名失业人员实现再就业。大力支持创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励劳动者自主创业，全年发放创业担保贷款XX亿元以上，扶持创业XX人以上。持续增加城乡居民收入，拓宽居民增收渠道，提高工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，缩小城乡居民收入差距。
二是加快发展教育事业。坚持教育优先发展战略，推进教育优质均衡发展。加快推进中小学、幼儿园建设，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个；优化教育资源配置，促进城乡教育一体化发展，缩小城乡、校际教育差距。深化教育教学改革，落实“双减”政策，提升教育教学质量；加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平。大力发展职业教育，优化职业教育专业设置，加强校企合作、产教融合，培养一批适应我县产业发展需求的技能型人才。
三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，提升县域医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，完成县妇幼保健院新院区、XX乡镇卫生院改扩建等项目建设，新增床位XX张；加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批医疗卫生专业人才，提升医疗服务水平。完善公共卫生服务体系，加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力建设，保障人民群众身体健康和生命安全。推进中医药传承创新发展，提升中医药服务能力。
四是健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，提高参保率和保障水平；推进养老保险全国统筹、医疗保险省级统筹，完善异地就医直接结算机制。健全社会救助体系，完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等救助制度，提高救助标准，做到应保尽保、应救尽救。大力发展养老事业和养老产业，加快养老服务设施建设，新建XX养老服务中心、XX农村幸福院等养老机构XX个，新增养老床位XX张；完善居家社区养老服务网络，提升养老服务水平。保障妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益，加强未成年人保护和残疾人康复服务。
五是加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷。加强信访工作，落实信访工作责任制，解决好群众合理诉求。加强社会治安综合治理，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强安全生产监管，落实安全生产责任制，排查整治各类安全隐患，防范和遏制重特大安全生产事故发生。加强应急管理体系建设，提升自然灾害、事故灾难等突发事件应急处置能力。
四、强化保障，以过硬作风狠抓落实，确保各项工作落地见效
实现2026年的目标任务，关键在人，关键在作风，关键在落实。全县政府系统要继续保持奋发有为的精神状态，发扬锐意进取的工作作风，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）强化理论武装，提升政治能力
坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的大会和二十届三中、四中X会精神，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“国之大者”，自觉把XX发展放到全国、全省、全市大局中去谋划和推进，确保各项工作始终沿着正确方向前进。坚持学用结合、知行合一，把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动和工作成效。
（二）压实工作责任，凝聚工作合力
建立健全工作责任制，将2026年各项重点工作分解到具体单位、具体责任人，明确工作目标、工作任务、完成时限和责任要求，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合协作，形成工作合力。要加强督促检查，建立健全督查考核机制，对重点工作进展情况进行定期督查、跟踪问效，确保各项工作落到实处。
（三）提升能力本领，勇于担当作为
面对新形势、新任务、新挑战，全县政府系统干部要不断提升能力本领，勇于担当作为。要提升战略思维能力，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作；提升改革创新能力，敢于打破思维定势和路径依赖，积极探索解决问题的新思路、新办法；提升统筹协调能力，善于统筹兼顾各项工作，协调处理各种矛盾和问题；提升群众工作能力，善于倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众困难；提升应急处突能力，善于防范化解各类风险挑战，维护社会稳定。要树立正确的政绩观，敢于担当、善于作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作取得新成效。
（四）坚持真抓实干，弘扬优良作风
大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题，坚决杜绝“走过场”“搞形式”。要树立“马上就办、真抓实干”的工作理念，对定下来的事情，雷厉风行、抓紧实施；对部署的工作，跟踪问效、一抓到底，确保各项工作取得实实在在的成效。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上，用在为民办实事上。
（五）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线
始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。要加强廉政建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。要自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察监督、社会监督和舆论监督，习惯在监督下工作和生活。要加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
谢谢大家！
XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县政府2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，全面落实中央经济工作会议、省委XX届XX次全会、市委XX届XX次全会以及省委、市委经济工作会议的各项决策部署，回顾总结我县2025年的工作，科学分析当前面临的新形势、新任务、新挑战，集思广益、凝聚共识，系统谋划和确定2026年全县经济社会发展的总体思路、预期目标、重点任务和关键举措，动员全县政府系统广大干部职工进一步统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。
刚才，各部门、各单位负责同志围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，各位副县长也结合分管领域作了补充发言，讲得都很具体、很实在，听了很受启发。过去一年，大家都很努力、很辛苦，取得的成绩值得肯定；对新一年的工作，大家也做了深入思考，提出了不少有价值的意见建议。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲三个方面的意见。
一、回顾过去，在总结成绩中坚定发展信心，汲取奋进力量
刚刚过去的2025年，是全面贯彻落实党的XX精神的关键之年，也是我县发展进程中极不平凡、极具考验、极富成效的一年。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力加大、风险挑战交织叠加的严峻形势，面对改革发展稳定任务的艰巨繁重，特别是自身发展转型阵痛和结构性矛盾的突出制约，在县委的坚强领导下，全县政府系统与广大干部群众一道，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，有效应对了一系列风险挑战，办成了一批事关全局和长远发展的大事要事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动全县经济社会发展取得了新成效、展现了新气象。
一是经济运行稳中有进，综合实力持续增强。我们坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展和安全，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值同比增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，地方一般公共预算收入增长X%（剔除政策性减收因素后），城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%和X%，主要经济指标增速保持在合理区间，均好于年初预期，实现了“十四五”规划目标任务的圆满收官。特别是在项目建设和招商引资方面，我们取得了突破性进展，全年实施重点项目XX个，完成投资XX亿元，引进到位资金XX亿元，一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的优质项目相继落地建设或投产达效，为长远发展积蓄了强劲动能。
二是产业转型升级步伐加快，现代化产业体系根基更牢。我们坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，紧紧围绕构建现代化产业体系的目标，推动产业向集群化、高端化、智能化、绿色化方向发展。农业基础更加稳固。粮食生产再获丰收，总产达到XX亿斤，“菜篮子”产品供给充足。特色农业产业提质增效，新增省级以上农业产业化龙头企业X家，“三品一标”农产品认证数量持续增加。农村一二三产业融合发展趋势向好，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展。工业支撑更加有力。主导产业集群效应初步显现，XX产业园、XX特色产业基地建设加快推进，新增规上工业企业X家。企业技术改造和数字化转型步伐加快，实施技改项目XX个，完成投资XX亿元。科技创新能力不断提升，新增高新技术企业X家，科技型中小企业X家，研发投入强度达到X%。服务业活力持续释放。现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业稳步发展，商贸流通体系不断完善，消费市场持续回暖升级，成功举办了一系列促消费活动，文旅融合深度推进，接待游客人次和旅游综合收入实现双增长。
三是城乡融合发展扎实推进，区域协调性逐步提升。我们坚持以城带乡、城乡一体，着力优化国土空间格局，提升城乡功能品质。城市更新行动有序实施，完成XX个老旧小区改造，新增城市绿地XX平方米，城市精细化管理水平得到提升。乡村振兴战略深入实施，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾、污水治理成效明显，村容村貌显著改善。城乡基础设施一体化建设加快，新建改建“四好农村路”XX公里，城乡供水、供电、通信网络等保障能力持续增强。
四是改革开放纵深推进，发展动力活力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放拓空间。重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革持续深化，政务服务“一网通办”、“跨省通办”水平提升，营商环境不断优化，新增市场主体X万户。国资国企改革、投融资体制改革等重点领域改革取得新进展。对外开放水平稳步提高，积极融入国家和区域重大战略，外贸进出口总额同比增长X%，实际利用外资保持稳定。
五是生态文明建设成果显著，绿色发展底色更加鲜明。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。污染防治攻坚战成果持续巩固，空气质量优良天数比例达到X%，国省考断面水质稳定达标，土壤环境风险得到有效管控。生态保护修复力度加大，完成造林绿化XX亩，生物多样性保护得到加强。绿色低碳发展迈出新步伐，能源资源利用效率持续提升。
六是民生福祉持续改善，社会大局保持和谐稳定。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。民生支出占一般公共预算支出比重保持在X%以上。就业形势总体稳定，城镇新增就业X人，调查失业率控制在X%以内。教育事业优质均衡发展取得新进展，医疗卫生服务能力不断提升，社会保障体系更加健全，养老、托育服务供给增加。文化体育事业繁荣发展。平安XX、法治XX建设深化，安全生产形势持续稳定向好，风险隐患排查化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。
同志们，过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为XX县发展付出辛勤努力的同志们，向全县人民，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县发展中还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，部分行业和企业生产经营仍比较困难；产业结构性矛盾依然突出，新兴产业支撑作用有待加强，科技创新能力仍需提升；城乡区域发展不平衡问题仍然存在，基础设施和公共服务仍有短板；重点领域改革仍需深化，营商环境对标一流还有差距；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务依然艰巨；少数干部的思想观念、能力作风与新时代新任务的要求还不完全适应，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、审视当下，在认清形势中找准发展方向，保持战略清醒
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们xxx目标进军的关键一年。做好全年工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握新发展阶段的新特征新要求，深刻认识我们面临的时与势、危与机，不断增强工作的前瞻性、针对性、实效性。
一方面，要看到我们面临的重大机遇和有利条件。从宏观环境看，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，为我们创造了稳定的发展预期和有利的政策环境。国家推动区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等深入实施，以及一系列产业政策、科技政策、民生政策的持续发力，都为我们争取项目、资金和政策支持提供了广阔空间。从区域发展看，我们地处XX经济圈/城市群/发展带的重要节点，随着XX国家战略/区域规划的深入实施，我们的区位优势、交通优势、资源优势将进一步凸显，承接产业转移、深化区域合作面临新的契机。从自身基础看，经过多年的积累和发展，我县产业基础更加坚实，基础设施日益完善，营商环境持续优化，干部队伍干事创业的精气神十足，特别是过去一年我们顶住压力、逆势而上，积累了在复杂困难局面下推动发展的宝贵经验，凝聚了团结奋斗的强大合力。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气所在、信心所在。
另一方面，要正视我们面临的风险挑战和困难压力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。区域竞争日趋激烈，周边县市区都在铆足干劲、抢占先机，我们前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。我县自身发展也还存在如前所述的诸多短板和弱项。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
面对这样的形势，我们必须保持一种“归零”心态。成绩属于过去，未来任重道远。决不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封，决不能因为取得一点成绩就骄傲自满、松懈怠慢。要把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，勇于告别过去的辉煌与遗憾，轻装上阵，重整行装再出发。要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，善于从眼前的危机和挑战中捕捉和创造机遇，善于抢抓市场变化和政策调整中蕴含的潜在机会，有效利用好我们干事创业的既有优势和有利条件，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
三、展望未来，在务实谋划中凝聚发展合力，勇毅担当实干
做好2026年政府工作，总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章。
综合考虑各方面因素，建议2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%左右；固定资产投资增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右；地方一般公共预算收入增长X%左右；城镇调查失业率控制在X%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在XX亿斤以上；单位GDP能耗和主要污染物排放量完成市定目标。
实现上述目标，任务艰巨，责任重大。我们必须突出重点、把握关键，以钉钉子精神抓好各项任务落实。重点要在以下几个方面实现新突破、取得新成效：
（一）坚持以产业集群为核心，全力构筑竞争力强的现代化产业体系。产业是发展的根基。要始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，围绕提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业集聚发展、能级提升。一要做强主导产业。聚焦XX、XX、XX等主导产业，深入实施产业链延链补链强链行动，绘制产业链图谱，精准招引一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套项目，提升产业集群化发展水平。支持龙头企业做大做强，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军企业。二要加快转型升级。大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推广应用先进适用技术，提升产品附加值和市场竞争力。积极培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，抢占发展制高点。三要提升园区能级。优化开发区、产业园区的空间布局和功能定位，完善基础设施和配套服务，创新管理体制机制，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，把园区打造成为高质量发展的主阵地、主引擎。四要强化要素保障。创新投融资机制，保障重大项目用地、用能、环境容量等需求，畅通人才引进渠道，为产业发展提供坚实支撑。
（二）坚持以创新驱动为引擎，倾力塑造引领未来的高质量发展新动能。创新是引领发展的第一动力。要紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，让创新贯穿一切工作，让创新在全社会蔚然成风。一要强化企业创新主体地位。落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，牵头组建创新联合体。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。二要搭建高能级创新平台。积极对接高校、科研院所，共建重点实验室、技术创新中心、产业研究院等创新平台。支持龙头企业创建省级、国家级企业技术中心。三要加强关键核心技术攻关。围绕产业发展需求，组织实施一批科技重大专项和重点研发计划，力争在关键材料、核心零部件、先进工艺等方面取得突破。四要优化创新生态。深化科技体制改革，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，畅通科技、产业、金融良性循环。大力弘扬科学家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
（三）坚持以城乡融合为路径，着力开创互促共进的协调发展新局面。城乡发展不平衡是制约我县高质量发展的突出短板。要坚持以城带乡、城乡互补，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置。一要做优做强中心城区。实施城市更新行动，加强老旧小区改造和社区建设，完善城市路网、管网、绿网，提升城市承载能力和宜居水平。加强城市精细化管理，深化文明城市创建。二要全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。加强和改进乡村治理，提升乡村善治水平。三要促进城乡要素流动。深化户籍制度改革，保障进城落户农民合法权益。引导资金、技术、人才等要素更多向乡村流动。健全城乡基础设施一体化规划、建设和管护机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。
（四）坚持以改革开放为动力，着力激发市场主体活力和社会创造力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要以更大决心和勇气推进改革开放，破解发展难题。一要深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化国资国企改革，提高核心竞争力。落实落细促进民营经济发展壮大的各项政策举措，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化财税金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。二要扩大高水平对外开放。积极融入“一带一路”/XX区域开放格局，稳定和扩大外贸规模，优化外贸结构。加大招商引资力度，创新招商方式，着力引进一批高质量外资项目。三要激发市场主体活力。落实各项减税降费政策，切实帮助企业解决实际困难。构建亲清政商关系，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
（五）坚持以绿色低碳为导向，着力建设人与自然和谐共生的美丽XX。绿水青山就是金山银山。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。一要加强污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进重点流域水环境综合治理，强化土壤污染源头防控。二要加强生态保护修复。落实国土空间规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护。三要推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，优化能源结构，发展循环经济，推广绿色生产生活方式。
（六）坚持以人民至上为宗旨，着力创造共建共享的高品质幸福生活。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一要突出就业优先导向。落实落细就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。二要办好人民满意教育。促进基础教育优质均衡发展，推动职业教育提质培优，加强师德师风建设。三要健全社会保障体系。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，发展普惠托育和养老服务，健全分层分类的社会救助体系。四要推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。五要繁荣发展文化事业。践行社会主义核心价值观，完善公共文化服务体系，保护好、传承好、利用好历史文化资源。六要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。持续开展安全生产风险专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安XX、法治XX。
（七）坚持以安全稳定为底线，着力防范化解各类风险挑战。安全是发展的前提。要贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，做到居安思危。一要防范化解经济金融风险。加强地方政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量。防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动。二要维护社会大局稳定。健全风险研判、评估、协同防控机制，有效防范化解意识形态、网络安全等各类风险。加强社会治安综合治理。三要提高应急处突能力。完善应急预案体系，加强应急物资储备和救援力量建设，提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等自然灾害防御能力。
四、强化保障，在狠抓落实中锤炼过硬作风，确保开局精彩
蓝图已经绘就，关键在于落实。全县政府系统要立即行动起来，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中去，确保各项工作开好局、起好步。
一要提高站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
二要解放思想抓落实。要打破思维定势和路径依赖，敢于用改革的思路、创新的办法破解发展难题。要主动对标先进地区，学习借鉴好经验好做法，结合实际创造性开展工作，努力在理念、思路、方法、机制上实现新突破。
三要提升能力抓落实。要加强学习，不断提高把握政策、谋划项目、推动发展、服务群众、化解风险的能力和水平。要深入基层、深入群众开展调查研究，摸清实情、找准问题、提实对策，使各项决策和工作更符合实际、更贴近民意。
四要转变作风抓落实。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要说了就算、定了就干，对部署了的工作要一抓到底、久久为功。要勇于担当、敢于负责，在困难面前不退缩，在矛盾面前不绕道。
五要凝聚合力抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门之间、条块之间的协调配合，心往一处想、劲往一处使。要充分调动各方面积极性，广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和人民群众的意见建议，凝聚起推动发展的强大合力。
六要廉洁自律抓落实。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐。要严格遵守廉洁从政各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年各项工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，确保圆满完成全年各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
各位领导：
大家好！非常荣幸能参加本次县委务虚会，向各位汇报XX镇2026年工作思路与重点举措。2025年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇紧紧围绕全县发展大局，扎实推进乡村振兴、产业发展、民生改善等重点工作，全镇产业基础持续夯实，乡村面貌稳步提升，民生福祉不断增进，平安稳定大局持续巩固，为2026年工作开展奠定了坚实基础。
2026年，XX镇将始终锚定县委、县政府决策部署，以“凝心聚力谋发展、务实笃行启新程”为总基调，聚焦产业振兴、集体经济、和美乡村、平安稳定、民生改善、党建引领六大重点，以实干破难题、以担当促发展，奋力推动镇域高质量发展再上新台阶。下面，具体汇报如下：
一、聚焦产业提质增效，激活乡村振兴“强引擎”
产业振兴是乡村振兴的核心支撑。2025年，XX镇产业发展虽有一定基础，但仍存在“规模小、链条短、附加值低”的问题。2026年，我们将坚决落实“产业从‘有’向‘好’转型”的要求，以提质增效为核心，双轮驱动现有产业升级与新兴产业培育，全力打造特色鲜明、竞争力强的产业体系。
在现有产业转型上，重点推动农产品加工业向精细化、品牌化发展。依托全镇现有粮食、果蔬种植基础，支持本土农产品加工企业升级生产线，开发真空包装、脱水加工、预制菜等产品，延长产业链条。同时，注册区域公共品牌，整合各村特色农产品，通过线上电商平台、线下展销会等渠道，提升产品知名度和附加值，改变“只卖原粮、只卖鲜品”的低端格局。
在新兴产业培育上，重点拓展林下经济、中药材种植、劳务增收三条路径。一是规模化发展中药材种植，结合全镇山地资源丰富的优势，规划建设500亩中药材示范基地，引进丹参、黄芩等市场前景好、适应性强的品种，通过“企业+村集体+农户”模式，由企业提供种苗、技术指导和保底收购，带动300户以上农户参与，预计户均年增收1.5万元以上。二是多元化发展林下经济，鼓励各村利用林地资源，发展林下养鸡、养蜂、种植食用菌等项目，打造3个林下经济示范村，形成“林+禽”“林+蜂”“林+菌”的立体种养模式，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”。三是规范化推进劳务增收，成立镇域劳务合作社，与县内外企业建立长期合作关系，针对建筑、家政、电子加工等领域开展技能培训2000人次以上，全年转移就业1500人以上，实现“培训一人、就业一人、增收一户”的目标。
二、聚焦集体经济壮大，筑牢共同富裕“压舱石”
村集体经济是保障村级组织正常运转、带动群众共同富裕的重要基础。2026年，我们将把发展壮大村集体经济作为“一把手”工程，放在突出位置来抓，通过“分类施策、抱团发展、规范管理”，推动村集体经济从“薄弱分散”向“强筋健骨”转变。
一是分类施策定方向。根据各村资源禀赋、区位条件，将全镇23个村（社区）划分为“近郊服务型、山地种养型、资源禀赋型”三类，针对性制定发展方案。近郊村依托临近集镇、交通便利的优势，发展仓储物流、农家餐饮、果蔬采摘等服务业；山地村聚焦中药材、林下经济等特色种养，建设标准化生产基地；有古村落、闲置厂房等资源的村，通过盘活闲置资产、招商引资等方式，发展农产品初加工、乡村旅游配套项目。
二是抱团发展破瓶颈。针对部分村资源有限、单打独斗难以见效的问题，打破村域界限，推动3-5个村联合组建集体经济发展联合体，共同投资建设农产品加工厂、劳务服务公司等规模化项目，实现资源共享、风险共担、利益共享。2026年，重点推进镇域东部5村联合建设中药材初加工车间，西部4村联合发展林下养殖合作社，力争实现村村集体经济年收入达到10万元以上，其中5个村突破20万元。
三是规范管理保长效。建立村集体经济“台账式管理、阳光化运营”机制，规范资金使用、项目审批、收益分配等流程，定期开展集体经济审计，确保资金安全、项目落地。同时，明确集体经济收益优先用于村级公益事业、带动困难群众增收、补贴村级组织运转，让群众切实分享集体经济发展成果。
三、聚焦和美乡村建设，擦亮宜居宜业“新底色”
宜居宜业和美乡村建设是乡村振兴的重要载体。2026年，我们将坚持“规划引领、建管并重、特色彰显”，统筹推进集镇提升与村庄整治，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。
在集镇建设上，重点强化管理与服务保障。实施集镇基础设施升级工程，完成2条主干道硬化亮化、3条背街小巷改造，新建集镇污水处理站1座、垃圾分类中转站2个，完善供水、供电、通信等配套设施。同时，规范集镇市场秩序，整治占道经营、乱停乱放等问题，培育特色商业街区，引入连锁超市、快递物流网点等便民服务项目，提升集镇承载能力和服务水平。
在村庄整治上，重点打造“一村一景、一村一韵”。深入推进农村人居环境整治提升行动，实施“三清三拆三整治”常态化，完成10个村的厕所革命提质、15个村的生活污水治理，实现村庄绿化覆盖率达到40%以上。同时，注重保留乡村风貌，挖掘各村历史文化、民俗风情等特色资源，打造3个和美乡村示范村，建设村级文化广场5个、休闲步道8公里，让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
在文旅融合上，重点激活乡村旅游潜力。依托全镇生态资源和古村落资源，开发乡村研学、休闲垂钓、农事体验等旅游项目，打造2条乡村旅游精品线路。培育10家星级农家乐、3家精品民宿，举办油菜花节、中药材采摘节等特色活动，推动“农业+旅游”深度融合，让乡村旅游成为带动群众增收、提升乡村活力的新增长点。
四、聚焦平安稳定底线，守牢高质量发展“安全线”
平安稳定是发展的前提和保障。2026年，我们将牢固树立底线思维，坚决摒弃盲目过关思想，以“时时放心不下”的责任感，常态化抓好矛盾纠纷排查化解与安全稳定工作，全力建设平安XX。
一是织密矛盾纠纷排查化解“一张网”。建立“镇党委领导、包联领导牵头、村两委主抓、监委会监督、驻村第一书记协助”的五级联动排查机制，以网格为单位，每月开展1次全面排查，对婚姻家庭、邻里关系、土地权属等重点领域矛盾纠纷，建立台账、分类施策、销号管理。同时，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，邀请老干部、老党员、乡贤组成调解队伍，力争矛盾纠纷化解率达到98%以上，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是筑牢安全稳定“防火墙”。常态化开展安全生产大检查，聚焦道路交通、消防安全、食品安全、建筑施工、矿山企业等重点领域，每月开展1次专项排查，每季度开展1次综合督查，建立安全隐患清单，明确整改责任人和整改时限，确保隐患闭环管理。加强防汛抗旱、地质灾害防治等应急能力建设，完善应急预案，开展应急演练4次以上，储备应急物资，提升应对突发公共事件的能力，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
三是强化法治宣传“软实力”。深入开展“八五”普法工作，通过村级广播、AAA群、法治讲座、文艺汇演等形式，宣传民法典、安全生产法、乡村振兴促进法等法律法规，全年开展法治宣传活动30场次以上，提升群众法治意识和法治观念，引导群众依法办事、依法维权，从源头减少矛盾纠纷和安全隐患。
五、聚焦民生福祉改善，办好惠民利民“暖心事”
民生是最大的政治。2026年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“党群同心圆・实事惠万家”活动，贴近群众需求、精准对接诉求，把民生实事办到群众心坎上。
一是优化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，改善2所村小教学条件，招聘紧缺学科教师5名，开展城乡教师交流轮岗，提升农村教育质量。加强医疗卫生服务能力建设，升级改造3个村卫生室，配备常用医疗设备和药品，邀请县级医院专家定期坐诊，让群众“小病不出村、常见病不出镇”。完善养老服务体系，建设村级养老服务站8个，为孤寡老人、留守老人提供助餐、助医、助洁等上门服务，解决老年人“养老难”问题。
二是健全社会保障体系。精准落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策，动态调整救助对象，做到应保尽保、应救尽救。加强留守儿童、残疾人等特殊群体关爱服务，建立“一对一”帮扶机制，开展走访慰问、心理疏导、学业辅导等活动，全年发放各类救助资金100万元以上。推进社保、医保参保扩面，确保常住人口参保率达到98%以上，让群众共享发展成果。
三是办好民生实事项目。通过入户走访、召开村民代表大会等方式，广泛收集群众诉求，梳理形成2026年民生实事清单，涵盖基础设施、公共服务、就业增收等10大类30项具体任务，明确责任分工和完成时限，实行挂图作战、销号管理。每季度向群众公示实事进展情况，接受群众监督，确保年底前所有实事全部办结，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
六、聚焦党建引领赋能，锻造担当实干“硬队伍”
办好农村的事，关键在党，关键在人。2026年，我们将持续用力抓好干部作风与能力建设，以高质量党建引领高质量发展。
一是强化干部队伍建设。深入开展干部作风提升行动，聚焦“庸懒散拖”等问题，开展专题培训、警示教育4次以上，引导全镇干部转变作风、增强能力、提振干劲。建立干部“一线练兵”机制，让干部在产业发展、项目建设、矛盾化解等一线接受锻炼、增长才干。完善干部考核评价机制，将工作实绩、群众满意度作为考核重要依据，树立“重实干、重实绩”的用人导向。
二是压实驻村工作责任。督促各驻村工作队强化责任担当、履职尽责，保持工作韧性，紧密联系村情实际，制定针对性强、实操性强的驻村工作方案，协助村两委抓好产业发展、集体经济壮大、民生实事办理等重点工作。建立驻村工作队“每月一调度、每季度一考核、年底一评议”机制，确保驻村工作队真驻实帮、取得实效。
三是夯实基层组织基础。加强村（社区）党支部标准化规范化建设，规范“三会一课”、主题党日等组织生活，发展年轻党员20名以上，优化党员队伍结构。发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员在产业发展中当带头人、在矛盾化解中当调解员、在民生服务中当志愿者，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。
各位领导，2026年的任务艰巨而光荣，责任重大而使命非凡。XX镇将始终坚持以县委、县政府的决策部署为根本遵循，凝心聚力、务实笃行，以“事事落实到位”的执行力、“攻坚克难奋进”的战斗力，奋力完成各项工作目标，为全县高质量发展贡献XX力量。
同时，也恳请各位领导一如既往地关心支持XX镇的工作，多提宝贵意见、多给予指导帮助。我们将认真吸纳、改进提升，不断推动XX镇各项工作再上新台阶！
我的汇报完毕，谢谢大家！
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！非常荣幸能在此次县委务虚会上，围绕2026年重点工作谋划与大家交流探讨。2025年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇始终锚定高质量发展目标，攻坚克难、实干笃行，在乡村振兴、项目建设、民生保障等方面取得了阶段性成效，为2026年工作开展奠定了坚实基础。站在"十五五"规划开局的关键节点，我们深刻认识到，只有主动融入全县发展大局，精准把握发展机遇，才能在新征程上实现更大突破。下面，我结合XX镇实际，谈几点2026年重点工作思路和举措。
一、锚定全局抓重点，以"四争"攻坚抢占发展先机
2026年是"十五五"规划的起步之年，做好各项工作意义重大。我们将始终把"四争"工作作为重中之重，以高标准定位校准发展方向，以局部突破支撑全局提升。一是争政策红利。深入研究国家和省市县发展政策导向，聚焦乡村振兴、现代农业、文旅康养等重点领域，组建政策研究专班，精准对接上级政策缺口和我镇发展需求，梳理形成政策争取清单，主动上门汇报衔接，力争将更多优质政策资源转化为发展实效。二是争项目落地。坚持"项目为王"理念，围绕我镇资源禀赋和产业基础，谋划储备一批牵引性、支撑性强的重点项目，建立"储备—开工—见效"全周期项目库，实行挂图作战、动态管理。重点推进XX现代农业产业园扩建、XX康养民宿集群、乡村道路升级改造等项目，确保年内开工项目X个、竣工见效项目X个。三是争资金支持。整合各类资金渠道，一方面积极争取上级专项补助资金，另一方面搭建政银企合作平台，引导金融资本投向重点项目和特色产业，同时鼓励社会资本参与乡村建设，形成多元化资金投入格局，为发展提供坚实资金保障。四是争荣誉品牌。以创建省级乡村振兴示范镇、市级文明镇为目标，在产业发展、乡村治理、民生服务等方面打造亮点标杆，积极参与各类评优评先活动，力争年内斩获X项以上市级及以上荣誉，提升XX镇知名度和影响力。
二、强化协同聚合力，以队伍建设夯实发展根基
发展的关键在人，成事的保障在队伍。2026年，我们将着力构建内外协同、上下联动的工作格局，以过硬队伍推动工作落实。一是健全协同联动机制。对外主动加强与上级部门的沟通对接，精准把握政策导向和工作要求，变"等靠要"为"主动抢"，争取更多指导支持；加强与周边乡镇、关联单位的协作配合，在产业发展、基础设施建设、生态保护等方面形成共建共享合力。对内进一步完善工作闭环管理，建立"任务分解—推进落实—督查考核—复盘提升"全流程机制，明确责任分工、时间节点，确保各项工作高效推进。二是建强干部骨干队伍。聚焦科级干部、村（社区）"两委"班子、年轻干部三支队伍建设，实施"能力提升工程"。通过专题培训、挂职锻炼、现场观摩等方式，提升干部专业能力和攻坚本领；建立健全干部考核激励机制，将工作实绩与评优评先、晋升提拔挂钩，树立"重实干、重实绩"的鲜明导向；注重年轻干部培养，搭建干事创业平台，让年轻干部在重点项目、难点工作中经风雨、长才干，打造一支敢担当、善作为的骨干力量。三是凝聚群众主体力量。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全群众参与机制，通过村民议事会、民情恳谈会等形式，广泛听取群众意见建议，让群众成为乡村建设、产业发展的参与者、受益者和监督者。加强宣传引导，激发群众内生动力，形成干群同心、共建共享的良好氛围。
三、聚焦项目强支撑，以产业升级激活发展动能
项目是发展的"压舱石"，产业是增收的"主引擎"。2026年，我们将立足资源禀赋，以项目建设带动产业升级，推动经济高质量发展。一是做强现代农业。依托我镇农业资源优势，重点推进XX现代农业产业园提质增效，发展设施农业、智慧农业，引进优质品种和先进种植技术，打造规模化、标准化的特色农产品生产基地。培育壮大农产品加工企业，延长产业链条，提升产品附加值，重点发展粮食加工、果蔬保鲜、畜禽产品深加工等产业，打造"XX农产品"区域公共品牌。健全农产品流通体系，搭建线上线下销售平台，对接城市商超、电商平台，拓宽销售渠道，让优质农产品走出乡村、走向市场。二是做优文旅康养产业。深度挖掘我镇历史文化、民俗风情和生态资源，推进农文旅康养融合发展。重点打造XX乡村旅游精品线路，整合沿线古村落、特色农庄、生态景区等资源，配套建设游客服务中心、休闲步道、停车场等基础设施；培育一批特色民宿、农家乐，提升接待能力和服务水平。依托良好的生态环境，规划建设XX康养基地，发展康养旅居、休闲度假、健康养生等业态，打造区域性文旅康养目的地。三是做活乡村集体经济。坚持"一村一策"，引导各村（社区）结合自身实际，发展特色产业、盘活闲置资源、开展服务创收，壮大集体经济实力。鼓励村集体与企业合作共建项目，实现资源共享、利益共赢；支持发展物业租赁、乡村服务等业态，增加稳定收入来源，确保2026年全镇村集体经济平均收入达到X万元以上。
四、创新赋能提质效，以改革突破破解发展难题
面对新形势新任务，唯有创新思路、改革攻坚，才能破解发展瓶颈、激发内生动力。2026年，我们将聚焦重点领域和关键环节，推出一批务实管用的创新举措。一是创新乡村治理模式。深化"党建+网格"治理机制，整合党建、综治、民政等各类网格资源，实现"一网统管、全域覆盖"。运用数字化手段，搭建乡村治理智慧平台，实现民情收集、矛盾调解、服务代办等功能一体化，提升治理效能。健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥村规民约、红白理事会等作用，及时化解邻里矛盾、信访问题，维护乡村和谐稳定。二是创新民生服务方式。主动对接群众需求新变化，优化便民服务体系，推进镇便民服务中心提质升级，下放更多审批服务事项，实现"小事不出村、大事不出镇"。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展"上门办、帮代办"服务，解决群众办事难题。创新公共服务供给模式，通过政府购买服务、引入社会力量等方式，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，让群众享受更优质、更便捷的服务。三是创新生态保护机制。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理。创新垃圾分类处理模式，推行"户分类、村收集、镇转运"闭环管理，提升垃圾处理资源化、减量化水平。建立生态管护长效机制，落实河长制、林长制，加强河道整治、植树造林、面源污染治理等工作，持续改善农村人居环境，打造生态宜居的美丽家园。
五、品牌引领树形象，以立体宣传扩大发展影响
良好的品牌形象是发展的无形资产。2026年，我们将深挖本土特色，强化宣传推广，打造具有XX辨识度的品牌名片。一是打造特色产业品牌。聚焦现代农业、文旅康养等优势产业，培育一批品牌企业和产品。加强品牌包装设计，提升品牌文化内涵，通过参加农产品展销会、旅游推介会等活动，加大品牌推广力度。建立品牌质量追溯体系，严把产品质量关，提升品牌公信力和市场竞争力。二是创作本土宣传作品。围绕XX镇的历史文化、民俗风情、发展成就，创作一批充满乡土气息、群众喜闻乐见的原创宣传作品，包括短视频、纪录片、散文、摄影作品等，讲好新时代XX发展故事。鼓励本土文艺工作者、群众参与宣传创作，让宣传作品更接地气、更具感染力。三是构建多元宣传矩阵。整合上级媒体、AAA公众号、抖音、视频号等宣传渠道，形成全方位、多层次、广覆盖的宣传格局。加强与主流媒体合作，争取更多深度报道，提升我镇知名度和美誉度；运营好自有新媒体平台，定期发布优质内容，增强与群众的互动交流，凝聚发展共识。
六、民生为本践初心，以实干担当回应群众期盼
发展的最终目的是为了让群众过上更好的生活。2026年，我们将始终把民生福祉放在首位，用心用情用力办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是提升基础设施水平。持续推进乡村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，重点实施农村公路升级改造、安全饮水巩固提升、电网改造等项目，改善农村生产生活条件。推进农村人居环境整治提升行动，开展"厕所革命"、污水治理、村容村貌提升等工作，打造干净整洁、宜居宜业的和美乡村。二是强化民生保障供给。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。加大就业帮扶力度，开展技能培训、岗位推送等服务，促进农村劳动力稳定就业。完善社会保障体系，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高救助保障标准，保障困难群众基本生活。三是办好民生实事项目。围绕群众急难愁盼问题，公开征集民生实事项目，经群众代表投票、党委政府研究确定后，实行清单化管理、项目化推进。重点办好教育设施改善、医疗卫生提质、养老服务升级、文体活动场所建设等民生实事，确保件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。
各位领导、各位同仁，2026年的发展蓝图已经绘就，奋斗号角已经吹响。XX镇将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣全县发展大局，锚定目标任务，以攻坚克难的劲头、加压奋进的姿态，实干担当、奋勇争先，全力推进各项重点工作落地见效，为建设宜居宜业和美新XX、为全县高质量发展贡献更大力量！
发言完毕，谢谢大家！
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我代表XX镇党委、政府，围绕2026年重点工作思路，结合我镇实际和发展阶段，作一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇紧扣高质量发展主线，统筹推进乡村振兴、产业发展、民生改善、基层治理等各项工作，经济社会保持平稳健康发展态势。但我们也清醒认识到，当前我镇在产业能级、项目支撑、乡村面貌、民生保障等方面仍存在短板弱项，发展不平衡不充分的问题依然突出。2026年，我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创XX镇发展新局面。
2026年，我镇将重点抓好以下五个方面工作：
一、聚焦“四争”牵引，在服务大局中彰显担当、争先进位
我们将始终把“争政策、争项目、争资金、争试点”作为贯穿全年工作的主抓手，主动将乡镇发展融入全县大局。一是精准对接政策导向。紧盯中央和省市县在乡村振兴、农业农村现代化、文旅融合、生态保护、基础设施建设等领域的最新政策动态，建立政策研判专班，做到第一时间学习、第一时间对接、第一时间转化，力争更多政策红利在我镇落地。二是全力争取项目资金。围绕县域发展规划和我镇功能定位，精心谋划包装一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，积极赴上级部门汇报衔接，力争在重大项目布局、专项资金安排上获得更多支持，变“等项目”为“跑项目”。三是勇于承担改革试点。积极申报各类国家级、省级、市级改革试点和示范创建，在乡村治理、集体经济发展、土地制度改革、低碳乡镇建设等领域大胆探索，努力形成可复制、可推广的“XX经验”。
二、聚焦项目攻坚，在夯实支撑中积蓄动能、提质增效
坚持“项目为王”理念，把重点项目作为推动高质量发展的“强引擎”和“压舱石”。一是做实项目储备。立足我镇资源禀赋和产业基础，围绕现代农业、绿色工业、文旅康养、基础设施、社会事业等领域，深度谋划建立动态更新、梯次推进的项目储备库，确保“手里有货、心里不慌”。二是加快项目建设。对已落实的项目，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，倒排工期、挂图作战，全力协调解决土地、资金、审批等难题，推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。三是优化服务保障。持续优化营商环境，树立“店小二”服务意识，对落地企业、在建项目实行全生命周期服务，以项目建设“加速度”换取发展“高质量”。
三、聚焦产业升级，在特色发展中壮大实力、塑造优势
立足本土资源，推动一二三产深度融合，构建具有XX特色的现代产业体系。一是做精现代农业。坚决扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积和产量。同时，大力发展特色种养、设施农业、农产品精深加工，培育壮大新型农业经营主体，推动农业向绿色化、品牌化、智慧化转型。二是做强文旅康养。深度挖掘我镇生态、文化、乡村资源，以创建省级乡村旅游重点镇、A级景区村庄为抓手，策划推出一批精品旅游线路和农事体验、民俗文化、健康养生等特色业态，推动“过路游”向“过夜游”、“观光游”向“体验游”转变。三是做活乡村经济。积极探索农村“三变”改革新模式，发展壮大村级集体经济。鼓励发展农村电商、直播带货、庭院经济等新业态，促进农民持续增收。
四、聚焦乡村建设，在宜居宜业中提升颜值、留住乡愁
学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。一是持续改善人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，扎实推进厕所革命、生活污水治理、生活垃圾处理和村容村貌提升，健全长效管护机制，让村庄更洁净、更有序、更美丽。二是完善基础设施网络。推动交通、水利、电力、通信、物流等基础设施往村覆盖、往户延伸，特别是加快推进“四好农村路”建设、农村供水保障、数字乡村建设等工作，提升乡村生活便利度。三是提升乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化平安乡村建设，有效化解矛盾纠纷，守牢安全稳定底线。大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五、聚焦队伍建设，在凝心聚力中锻造铁军、夯实根基
事业成败，关键在人，关键在干部。我们将把干部队伍建设作为根本保障。一是强化政治引领。巩固拓展主题教育成果，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升能力本领。围绕高质量发展需要，加强干部专业训练和实践锻炼，特别是提升抓项目、抓产业、抓治理、抓群众工作的能力，克服“本领恐慌”，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民，善谋划、重实干、敢担当的干部队伍。三是锤炼过硬作风。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，摸实情、出实招、求实效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。健全激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
六、聚焦民生福祉，在共建共享中践行初心、促进和谐
坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，扎实办好年度民生实事项目，在教育、医疗、养老、托育、文化服务等方面持续用力，不断提升公共服务水平。二是兜牢民生底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对农村低收入人口、残疾人、老年人、孤儿等特殊群体的关爱服务，织密扎牢社会保障安全网。三是丰富精神文化生活。建好用好新时代文明实践所（站）、综合文化服务中心等阵地，创作更多具有乡土气息、群众喜闻乐见的文艺作品，组织开展形式多样的群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
我的发言完了，谢谢大家！
县委书记在2025年县委务虚会议上的讲话
同志们：
在2025年即将收官、新一年即将开启的重要节点，我们召开这次县委务虚会，主要目的是深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，共同回顾盘点一年来的工作，深刻分析当前我们面临的形势与挑战，系统谋划明年乃至更长一个时期的发展思路和关键举措。这既是一次集思广益的“谋划会”，也是一次统一思想、凝聚共识的“鼓劲会”。“务虚”是为了更好地“务实”，只有“想清楚”，才能“干明白”。希望大家都能敞开思想、畅所欲言，真正碰出思想火花，谋定发展大计。
回望即将过去的2025年，是极不平凡、极具考验的一年。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，顶住了压力、经受了考验，同心协力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效。预计全年地区生产总值增长XX%，固定资产投资增长XX%，规上工业增加值增长XX%，一般公共预算收入增长XX%，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%。这些成绩的背后，是全县XX万人民的共同奋斗，更凝结着在座各位以及全县广大党员干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！成绩值得肯定，但我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。站在岁末年尾的关口，我们更需要一种“归零”的心态，既要总结经验、坚定信心，更要直面问题、保持清醒，在深刻的自我审视中找准前进的方向。下面，我讲三个方面的意见。
一、在克难奋进中砥砺前行，发展根基更加坚实
（一）经济发展的“压舱石”更稳固。我们始终坚持发展第一要务不动摇，全力以赴拼经济、搞建设。一是工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX个智能化改造项目顺利投产；新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至XX%。全年新增规上工业企业XX家。二是项目投资后劲更足。牢固树立“项目为王”理念，全年共引进*亿元以上重大项目XX个，总投资额达XX亿元。XX个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的XX%。三是消费市场活力更强。举办系列促消费活动，发放消费券XX万元，带动消费超XX亿元。文旅市场持续火爆，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元。
（二）改革创新的“动力源”更强劲。我们坚持向改革要活力，向创新要动力。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。全年新增市场主体XX户，增长XX%。二是重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长XX%和XX%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地XX宗、集体经营性建设用地XX亩。三是创新生态加速形成。与XX所高校、XX家科研院所建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台XX个，全社会研发投入强度达到XX%，技术合同成交额增长XX%。
（三）城乡融合的“协调性”更加凸显。我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴。一是城市品质功能实现新提升。完成XX个老旧小区改造，新增城市绿地XX万平方米，打通“断头路”XX条。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行。二是乡村振兴战略迈出新步伐。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村XX个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田XX万亩，粮食总产实现“XX连丰”。“XX山羊”“XX苹果”等区域公用品牌价值突破XX亿元。三是基础设施网络不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到XX%和XX%。
（四）民生福祉的“获得感”更充实。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的XX%以上用于民生领域。一是就业社保网底织密扎牢。城镇新增就业XX人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上。二是公共服务供给提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园XX所，新增学位XX个。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，群众“大病不出县”的目标正逐步实现。三是社会大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达XX%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，人民群众的安全感、满意度持续提升。
二、在审时度势中保持清醒，精准把握机遇挑战
（一）必须正视发展道路上的“三道坎”。当前，制约我县高质量发展的堵点、痛点依然存在，突出表现为“三道坎”。第一道坎是“产业层次偏低”。我们的产业结构“传统”有余而“现代”不足，“体量”可观但“质量”不高的问题依然突出。传统产业占比仍然高达XX%，产品多处于价值链中低端。新兴产业虽有突破，但尚未形成“顶天立地”的领军企业和“铺天盖地”的产业集群，新的经济增长点支撑作用还不够强。第二道坎是“创新能力偏弱”。主要体现在企业创新主体地位不突出，全县拥有研发机构的企业占比仅为XX%，大部分中小企业满足于“跟跑”和“模仿”，缺乏自主创新的勇气和能力。同时，高端人才引不来、留不住的问题也较为普遍，人才洼地效应尚未形成，这成为我们转型升级最核心的制约。第三道坎是“要素保障偏紧”。随着发展的深入，土地、资金、环境容量等要素制约日益趋紧。一方面，项目落地面临用地指标紧张的“硬约束”；另一方面，民间投资意愿不强，重大项目建设依然高度依赖政府投资和银行贷款，资金保障压力巨大。这些问题不解决，高质量发展就是一句空话。
（二）更要善于抓住蕴含其中的“三大机遇”。挑战是客观存在的，但机遇更为宝贵。我们必须坚定信心，牢牢把握住“三大机遇”。第一个机遇是“国家战略交汇叠加的政策机遇”。党的大会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中X会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。特别是国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。我们必须主动对接、积极争取，把政策红利转化为实实在在的发展红利。第二个机遇是“产业变革加速演进的换道机遇”。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能。我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。第三个机遇是“比较优势厚积薄发的崛起机遇”。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。这些都是我们应对挑战、赢得未来的最大底气和最宝贵财富。
三、在继往开来中勇毅实干，奋力谱写崭新篇章
（一）以“产业集群”为核心，全力构筑现代化产业体系。产业是发展的根基。明年，我们要把做强产业作为头等大事。一是推动传统产业“脱胎换骨”。要以数字化、绿色化为方向，全面启动新一轮大规模设备更新和技术改造，支持龙头企业建设“智慧工厂”“绿色工厂”，力争明年完成XX家以上企业的改造升级。二是推动新兴产业“强筋壮骨”。要聚焦新能源、新材料、电子信息等主导产业，实施“链长制”，精准开展产业链招商，力争引进XX个以上延链补链强链的重大项目，加快形成产业集群效应。三是推动未来产业“孕育生骨”。要以前瞻性眼光，在人工智能应用、氢能储能等领域进行小切口、精准化的布局，支持建设一批概念验证和中试平台，为未来发展播下希望的种子。
（二）以“创新驱动”为引擎，倾力塑造高质量发展新动能。要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。一是打造高能级创新平台。要集中资源支持县产业技术研究院、重点实验室建设，争取明年成功创建省级企业技术中心XX家。要鼓励企业与高校院所共建研发中心，让更多科技成果在本地转化。二是培育高素质人才队伍。要升级优化“人才新政”，舍得拿出真金白银和真情实意，精准引进一批产业发展急需的领军人才和高技能人才。要实施本土企业家培育计划，造就一支懂科技、善经营的现代企业家队伍。三是营造高活力创新生态。要完善科技金融服务体系，撬动更多社会资本投向科技创新。要大力弘扬科学家精神和企业家精神，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。
（三）以“城乡融合”为路径，着力开创协调发展新局面。要坚持县域统筹，促进城乡共同繁荣。一是做强县城龙头。要高标准推进新一轮县城规划建设，加快城市更新步伐，完善教育、医疗、文体等公共服务设施，提升县城的综合承载力和辐射带动力。要大力发展县域商业体系，打造区域消费中心。二是做美和美乡村。要持续深化“千万工程”经验，一体推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要立足各村资源禀赋，发展壮大乡村旅游、农村电商、庭院经济等新业态，拓宽农民增收致富渠道。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是做通要素循环。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，引导科技、人才、资金等要素下乡，促进城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。
（四）以“人民至上”为宗旨，努力创造高品质幸福生活。发展的最终目的是让人民过上好日子。一是千方百计促进就业增收。要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，支持多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。要实施城乡居民收入十年倍增计划，多措并举增加群众的工资性、经营性、财产性收入。二是真心实意办好民生实事。要继续将有限的财力向民生领域倾斜，聚焦群众关心的“一老一小”、教育医疗等急难愁盼问题，每年滚动实施一批看得见、摸得着的民生实事项目。三是系统施策维护安全稳定。要树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安等各项工作，建设更高水平的平安XX，让人民群众生活得更安心、更舒心。
同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章而努力奋斗！我就讲这些，谢谢大家。
在2025年年末岁尾县委务虚会议上的讲话
同志们：
在2025年即将收官、新一年即将开启的重要节点，我们召开这次县委务虚会，主要目的是深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，共同回顾盘点一年来的工作，深刻分析当前我们面临的形势与挑战，系统谋划明年乃至更长一个时期的发展思路和关键举措。这既是一次集思广益的“谋划会”，也是一次统一思想、凝聚共识的“鼓劲会”。“务虚”是为了更好地“务实”，只有“想清楚”，才能“干明白”。希望大家都能敞开思想、畅所欲言，真正碰出思想火花，谋定发展大计。
回望即将过去的2025年，是极不平凡、极具考验的一年。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，顶住了压力、经受了考验，同心协力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效。预计全年地区生产总值增长X%，固定资产投资增长X%，规上工业增加值增长X%，一般公共预算收入增长X%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%。这些成绩的背后，是全县X万人民的共同奋斗，更凝结着在座各位以及全县广大党员干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！
成绩值得肯定，但我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。站在岁末年尾的关口，我们更需要一种“归零”的心态，既要总结经验、坚定信心，更要直面问题、保持清醒，在深刻的自我审视中找准前进的方向。下面，我讲三个方面的意见。
一、在克难奋进中砥砺前行，发展根基更加坚实
（一）经济发展的“压舱石”更稳固。我们始终坚持发展第一要务不动摇，全力以赴拼经济、搞建设。一是工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，X个智能化改造项目顺利投产；新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至X%。全年新增规上工业企业X家。二是项目投资后劲更足。牢固树立“项目为王”理念，全年共引进X亿元以上重大项目X个，总投资额达X亿元。X个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的X%。三是消费市场活力更强。举办系列促消费活动，发放消费券X万元，带动消费超X亿元。文旅市场持续火爆，全年接待游客X万人次，实现旅游综合收入X亿元。
（二）改革创新的“动力源”更强劲。我们坚持向改革要活力，向创新要动力。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至X个工作日以内。全年新增市场主体X户，增长X%。二是重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长X%和X%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地X宗、集体经营性建设用地X亩。三是创新生态加速形成。与X所高校、X家科研院所建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台X个，全社会研发投入强度达到X%，技术合同成交额增长X%。
（三）城乡融合的“协调性”更加凸显。我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴。一是城市品质功能实现新提升。完成X个老旧小区改造，新增城市绿地X万平方米，打通“断头路”X条。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行。二是乡村振兴战略迈出新步伐。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村X个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田X万亩，粮食总产实现“X连丰”。“XX山羊”“XX苹果”等区域公用品牌价值突破X亿元。三是基础设施网络不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到X%和X%。
（四）民生福祉的“获得感”更充实。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的X%以上用于民生领域。一是就业社保网底织密扎牢。城镇新增就业X人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在X%以上。二是公共服务供给提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园X所，新增学位X个。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，群众“大病不出县”的目标正逐步实现。三是社会大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达X%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，人民群众的安全感、满意度持续提升。
二、在审时度势中保持清醒，精准把握机遇挑战
（一）必须正视发展道路上的“三道坎”。当前，制约我县高质量发展的堵点、痛点依然存在，突出表现为“三道坎”。第一道坎是“产业层次偏低”。我们的产业结构“传统”有余而“现代”不足，“体量”可观但“质量”不高的问题依然突出。传统产业占比仍然高达X%，产品多处于价值链中低端。新兴产业虽有突破，但尚未形成“顶天立地”的领军企业和“铺天盖地”的产业集群，新的经济增长点支撑作用还不够强。第二道坎是“创新能力偏弱”。主要体现在企业创新主体地位不突出，全县拥有研发机构的企业占比仅为X%，大部分中小企业满足于“跟跑”和“模仿”，缺乏自主创新的勇气和能力。同时，高端人才引不来、留不住的问题也较为普遍，人才洼地效应尚未形成，这成为我们转型升级最核心的制约。第三道坎是“要素保障偏紧”。随着发展的深入，土地、资金、环境容量等要素制约日益趋紧。一方面，项目落地面临用地指标紧张的“硬约束”；另一方面，民间投资意愿不强，重大项目建设依然高度依赖政府投资和银行贷款，资金保障压力巨大。这些问题不解决，高质量发展就是一句空话。
（二）更要善于抓住蕴含其中的“三大机遇”。挑战是客观存在的，但机遇更为宝贵。我们必须坚定信心，牢牢把握住“三大机遇”。第一个机遇是“国家战略交汇叠加的政策机遇”。党的大会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中X会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。特别是国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。我们必须主动对接、积极争取，把政策红利转化为实实在在的发展红利。第二个机遇是“产业变革加速演进的换道机遇”。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能。我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。第三个机遇是“比较优势厚积薄发的崛起机遇”。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。这些都是我们应对挑战、赢得未来的最大底气和最宝贵财富。
三、在继往开来中勇毅实干，奋力谱写崭新篇章
（一）以“产业集群”为核心，全力构筑现代化产业体系。产业是发展的根基。明年，我们要把做强产业作为头等大事。一是推动传统产业“脱胎换骨”。要以数字化、绿色化为方向，全面启动新一轮大规模设备更新和技术改造，支持龙头企业建设“智慧工厂”“绿色工厂”，力争明年完成X家以上企业的改造升级。二是推动新兴产业“强筋壮骨”。要聚焦新能源、新材料、电子信息等主导产业，实施“链长制”，精准开展产业链招商，力争引进X个以上延链补链强链的重大项目，加快形成产业集群效应。三是推动未来产业“孕育生骨”。要以前瞻性眼光，在人工智能应用、氢能储能等领域进行小切口、精准化的布局，支持建设一批概念验证和中试平台，为未来发展播下希望的种子。
（二）以“创新驱动”为引擎，倾力塑造高质量发展新动能。要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。一是打造高能级创新平台。要集中资源支持县产业技术研究院、重点实验室建设，争取明年成功创建省级企业技术中心X家。要鼓励企业与高校院所共建研发中心，让更多科技成果在本地转化。二是培育高素质人才队伍。要升级优化“人才新政”，舍得拿出真金白银和真情实意，精准引进一批产业发展急需的领军人才和高技能人才。要实施本土企业家培育计划，造就一支懂科技、善经营的现代企业家队伍。三是营造高活力创新生态。要完善科技金融服务体系，撬动更多社会资本投向科技创新。要大力弘扬科学家精神和企业家精神，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。
（三）以“城乡融合”为路径，着力开创协调发展新局面。要坚持县域统筹，促进城乡共同繁荣。一是做强县城龙头。要高标准推进新一轮县城规划建设，加快城市更新步伐，完善教育、医疗、文体等公共服务设施，提升县城的综合承载力和辐射带动力。要大力发展县域商业体系，打造区域消费中心。二是做美和美乡村。要持续深化“千万工程”经验，一体推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要立足各村资源禀赋，发展壮大乡村旅游、农村电商、庭院经济等新业态，拓宽农民增收致富渠道。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是做通要素循环。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，引导科技、人才、资金等要素下乡，促进城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。
（四）以“人民至上”为宗旨，努力创造高品质幸福生活。发展的最终目的是让人民过上好日子。一是千方百计促进就业增收。要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，支持多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。要实施城乡居民收入十年倍增计划，多措并举增加群众的工资性、经营性、财产性收入。二是真心实意办好民生实事。要继续将有限的财力向民生领域倾斜，聚焦群众关心的“一老一小”、教育医疗等急难愁盼问题，每年滚动实施一批看得见、摸得着的民生实事项目。三是系统施策维护安全稳定。要树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安等各项工作，建设更高水平的平安XX，让人民群众生活得更安心、更舒心。
同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章而努力奋斗！
我就讲这些，谢谢大家。
在2026年度县委务虚工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委务虚工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委相关部署要求，围绕“总结2025、谋划2026、布局‘十五五’”这一主题，跳出具体事务、立足全局长远，深入研讨发展方向、破解瓶颈路径、推动工作举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发斗志，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实思想基础和工作基础。
刚才，各位县领导、各乡镇（街道）和相关县直部门主要负责同志，都结合各自工作实际作了很好的发言，谈认识有深度、谈思路有见地、谈举措有力度，提出了许多真知灼见。可以说，这次务虚会既是一次思想的碰撞、智慧的汇聚，也是一次信心的提振、干劲的凝聚，达到了预期目的。下面，我结合自己的思考，讲五个方面的意见。
一、肯定成绩、总结经验，在回望奋进中坚定发展信心
2025年，是“十四五”规划收官决胜之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。
一是发展质效稳步提升。我们坚持“项目为王”理念，扎实推进“产业升级攻坚年”活动，传统产业迭代升级步伐加快，新兴产业培育壮大取得突破，三次产业结构持续优化。城乡融合发展纵深推进，城市更新行动有序实施，乡村振兴战略落地见效，城乡人居环境持续改善。生态环境保护力度加大，绿色发展底色更加鲜明，成功创建省级生态文明建设示范县。
二是民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，就业、教育、医疗、养老等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善。深入推进平安XX建设，常态化开展扫黑除恶，有效防范化解各类风险隐患，社会大局保持和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
三是改革活力充分释放。持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化，市场主体活力有效激发。重点领域改革取得突破，要素市场化配置、农业农村等改革落地见效，为经济社会发展注入了强劲动力。对外开放水平不断提升，成功引进一批优质项目，发展的外向度持续提高。
四是政治生态更加清朗。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。
这些成绩的取得，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着大家的智慧和汗水。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足：比如，产业结构还不够优化，新兴产业占比不高，产业链条不够完善；城乡发展还不够均衡，农村基础设施和公共服务仍有薄弱环节；科技创新能力不足，人才引育留用机制还需完善；部分干部思想解放不够，担当作为、改革创新的劲头还需进一步提升，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势、把握大局，在精准研判中找准发展方位
2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中X会精神的关键之年。做好明年工作，必须胸怀“国之大者”，立足县域实际，准确把握国内外发展大势，在变局中找准方位、在挑战中抢抓机遇。
从宏观形势看，机遇与挑战并存。当前，世界经济正在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我们加快转型升级、实现跨越发展提供了难得的历史机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策举措，为我们带来了政策红利。同时，我们也要清醒地看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济恢复基础尚不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临的发展压力依然较大。
从战略机遇看，叠加优势日益凸显。国家深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等，为我们争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。省委、市委围绕高质量发展作出一系列部署，明确了发展定位和重点任务，为我们指明了工作方向。经过多年的发展积累，我县已经具备了坚实的发展基础，区位优势、资源优势、生态优势、人文优势更加突出，干部群众思发展、盼发展的愿望强烈，为我们加快发展提供了强大动力。
从自身发展看，潜力与短板同在。我们拥有良好的产业基础，特色农业、生态工业、文化旅游等产业具有较大发展潜力；拥有优美的生态环境，是我们实现高质量发展的最大本钱；拥有扎实的民生保障，为发展凝聚了广泛共识。但同时，我们也面临着产业转型升级压力大、基础设施建设滞后、人才短缺、发展资金不足等诸多挑战。我们必须客观看待形势，既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视问题、应对挑战，以更加清醒的头脑、更加务实的举措，推动全县经济社会高质量发展。
三、锚定目标、聚焦重点，在精准发力中推动高质量发展
结合我县实际，2026年全县工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，深入落实中央经济工作会议及省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“产业升级、城乡融合、生态优先、民生改善、安全稳定”五大重点，着力推动新质生产力发展，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化XX篇章奠定坚实基础。
围绕这一总体要求，重点要在五个方面聚力突破：
（一）聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。产业是发展的根基，没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级。一是推动传统产业迭代升级。深入实施传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加大技术创新投入，支持企业攻克关键核心技术，延伸产业链、提升价值链。二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造新兴产业集聚区。三是推动三次产业融合发展。大力发展现代高效农业，推进农文旅体融合发展，提升服务业发展质量和水平，形成一二三产业相互促进、协同发展的良好格局。
（二）聚焦城乡融合，提升高质量发展能级。城乡融合是实现共同富裕的必由之路。要坚持统筹城乡发展，推动城市资源向农村下沉、城市服务向农村延伸，缩小城乡差距。一是加快推进城市更新。高标准推进城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市精细化管理水平，打造宜居宜业宜游的现代化城市。二是全面推进乡村振兴。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力发展乡村产业，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。三是完善城乡融合发展体制机制。深化户籍制度改革，促进城乡要素自由流动、平等交换，推动城乡公共服务一体化发展，让城乡居民共享发展成果。
（三）聚焦生态优先，彰显高质量发展底色。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态保护优先，推动绿色低碳发展。一是加强生态环境保护治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点流域、重点区域生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。二是推动绿色低碳发展。加快能源结构调整，推广清洁能源应用，发展循环经济，推动产业绿色转型，降低碳排放强度。三是健全生态保护体制机制。严格落实生态环境保护责任制，完善生态补偿机制，强化生态环境监管，让绿色成为XX高质量发展的鲜明底色。
（四）聚焦民生改善，共享高质量发展成果。发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的“急难愁盼”放在心上、抓在手上，不断增进民生福祉。一是扎实推进民生工程。围绕就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域，谋划实施一批民生实事项目，切实解决群众关心的实际问题。二是完善社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。三是提升社会治理效能。深入推进平安XX、法治XX建设，完善基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会大局和谐稳定，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（五）聚焦改革创新，激发高质量发展活力。改革创新是推动发展的根本动力。要坚持以改革破解发展难题，以创新增强发展动能。一是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力；深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率；深化农业农村、财税金融等领域改革，释放发展潜力。二是强化科技创新支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加强科技创新平台建设，加大人才引进和培养力度，推动科技创新与产业发展深度融合，以科技创新引领新质生产力发展。三是扩大高水平对外开放。主动融入国家和区域发展战略，加强与周边地区的合作交流，积极承接产业转移，提升对外开放水平，以开放促改革、促发展。
四、解放思想、提升能力，在真抓实干中强化发展保障
实现明年和“十五五”时期的发展目标，关键在人、关键在干部。全县各级干部要进一步解放思想、提升能力、转变作风，以过硬的素质和作风推动各项工作落地见效。
一是要解放思想、更新观念。思想是行动的先导。要坚决打破思维定势和路径依赖，敢于突破因循守旧的传统观念，勇于用新眼光看待新问题、用新思路解决新矛盾、用新举措推动新发展。要树立全局意识，跳出XX看XX，对标先进找差距，以更高的标准、更宽的视野谋划发展。要强化市场思维、法治思维、创新思维，善于运用市场手段配置资源、运用法治方式解决问题、运用创新举措破解难题。
二是要提升能力、增强本领。面对新形势新任务，我们的干部队伍必须不断提升能力素质，才能适应发展需要。要提升政治能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要提升专业能力，加强对经济、科技、法律、生态等领域知识的学习，不断增强推动高质量发展的本领。要提升实践能力，深入践行“四下基层”工作法，在一线发现问题、解决问题、锤炼本领。
三是要转变作风、真抓实干。作风就是形象，实干成就未来。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。要树立正确政绩观，坚持实事求是、因地制宜，多做打基础、利长远的工作，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”。要强化责任担当，对定下来的事情，雷厉风行、一抓到底；对遇到的困难和问题，敢于直面、勇于破解，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
五、加强领导、凝聚合力，在团结奋斗中开创发展新局
做好明年工作，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，形成推动发展的强大合力。
一是要强化党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高党的执政能力和领导水平。要坚持民主集中制，完善议事决策机制，充分发扬民主，广泛凝聚共识，确保决策科学民主。要加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是要凝聚发展合力。团结是战胜一切困难的力量源泉。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，形成推动发展的强大合力。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头维护团结、带头推动工作。各部门、各乡镇（街道）要各司其职、密切配合，加强沟通协调，形成工作合力，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮。要充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，鼓励企业家干事创业，引导群众积极参与，形成全社会共同推动发展的良好局面。
三是要严守纪律规矩。纪律是管党治党的“戒尺”。要深入开展党纪学习教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要坚持严的主基调不动摇，持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。要加强监督执纪问责，对不作为、慢作为、乱作为的行为，严肃追究责任，确保各项工作部署落到实处。
同志们，岁末年初，各项工作任务繁重。各级各部门要统筹兼顾、合理安排，扎实做好年底收官工作，确保完成全年各项目标任务；要认真谋划明年工作，细化工作举措，明确责任分工，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。同时，要切实做好民生保障、安全生产、信访维稳等工作，确保社会大局和谐稳定。
同志们，站在“十五五”开局的新起点，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新突破，为谱写中国式现代化篇章作出新的更大贡献！
我的讲话完了，谢谢大家！
在2026年县委县政府工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委的决策部署，共同分析当前我们面临的形势与挑战，集思广益，科学谋划我县明年乃至“十五五”时期的发展思路与关键举措。刚才，各位常委、副县长同志，以及各乡镇（街道）、园区和部门的主要负责同志都作了很好的发言，大家站位高、思考深、谋划实，提出了许多富有建设性的意见和建议，体现了强烈的大局意识和责任担当。听了以后，很受启发，也更坚定了我们推动XX高质量赶超发展的信心和决心。下面，结合大家的讨论和我的思考，我讲几点意见，与同志们交流探讨。
一、回望来路、认清形势，在准确把握时代方位中坚定发展自信
时间是忠实的记录者，奋斗是最好的见证者。即将过去的2025年，是全面贯彻落实党的大会精神的关键之年，也是我县发展历程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大干部群众，顶压前行、克难奋进，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。
我们欣喜地看到，发展的“基本盘”更加稳固。全年预计实现地区生产总值突破600亿元大关，同比增长6.8%；规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长超过12%，一般公共预算收入同口径增长9%，主要经济指标增速持续位居全市前列。这一系列数据的背后，是我们坚持“工业强县”不动摇，狠抓项目、大抓产业的坚定实践。特别是以XX新能源产业园、XX智能装备制造基地为代表的一批重大产业项目加速落地、投产达效，为我县经济的持续健康发展注入了强劲动力。
我们欣喜地看到，发展的“新动能”加速集聚。我们坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全社会研发投入强度达到2.8%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升至65%。我们成功引进了XX产业技术研究院，与多所知名高校建立了产学研合作关系，创新平台能级不断跃升。实体经济与数字经济深度融合，制造业的数字化、网络化、智能化转型步伐加快，发展的质量和效益显著提升。
我们欣喜地看到，发展的“辨识度”日益彰显。我们立足山海资源，做深做透“鲜甜XX”文章，现代农业、滨海旅游、健康养生等特色产业蓬勃发展，XX青蟹、XX白虾等金字招牌越擦越亮。城乡面貌日新月异，以XX湾区新城、XX湖中央公园等重点片区为引领的城市更新行动取得重大进展，成功创建成为省级美丽乡村示范县，山海之间的这片土地，正在成为越来越多创业者和游客向往的福地。
我们欣喜地看到，发展的“获得感”持续增强。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%以上用于民生领域。教育“双减”政策有效落地，县域医共体改革深化推进，城乡居民养老保险、医疗保障水平稳步提高。我们以前所未有的力度推进平安XX建设，不断完善风险闭环管控机制，社会大局保持和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进的道路上依然充满挑战。从外部看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济复苏乏力，产业链供应链格局深刻调整，不确定难预料因素增多，对我们这样一个外向型经济占比较高的县域来说，冲击和影响不容忽视。从区域看，周边地区百舸争流、千帆竞发，发展竞争日趋白热化，我们不进则退、慢进也是退的压力空前巨大。从自身看，我们的产业结构还不够优化，大项目好项目储备仍然不足；城市能级和品质有待进一步提升；城乡、区域、收入“三大差距”依然存在；部分干部的思想观念、能力作风与新时代新征程的要求相比，还存在不相适应的地方。
因此，这次务虚会，既是一次总结会、分析会，更是一次动员会、部署会。全县上下必须切实把思想和行动统一到县委、县政府对未来发展的形势判断和决策部署上来，牢记总书记对XX的殷切嘱托，按照省委、市委对XX的工作要求，统筹好即期和远期、战略和战术，在把握大势中抢抓机遇，在直面挑战中开创新局。
二、锚定目标、擘画蓝图，以“1234”工作思路引领高质量赶超发展新征程
谋划XX的未来，我们必须回答好“我是谁、往哪去、怎么干”这一根本性问题。经过深入调研、反复论证和广泛征求意见，县委提出以“1234”工作思路统揽今后一个时期特别是“十五五”时期的发展全局。这既是对上级精神的贯彻落实，也是对XX发展阶段性特征的深刻把握。
“1”是指一个战略定位：坚定不移地把“实业港城、鲜甜XX”这篇文章做深做实。“实业港城”，是我们安身立命之本、区域竞争之基。实业，核心是制造业，我们要始终把发展经济的着力点放在实体经济上，聚精会神抓工业，这是XX过去、现在、未来最厚重的底色和最强大的引擎。“港城”，就是要充分发挥我们得天独厚的临港优势，以港兴产、以产促城、港产城融合发展，打造成为XX沿海重要的节点城市。“鲜甜XX”，是我们差异化发展的特色名片、共同富裕的生动体现。“鲜”，代表着我们优质的海产、农产，代表着我们清新的空气、生态；“甜”，代表着人民群众甜蜜的生活、甜美的心情。这个定位，描绘了XX物质文明和精神文明相协调的现代化图景，是我们一切工作的总遵循。
“2”是指两大奋斗目标：锚定争取2027年退出山区海岛县、2030年迈入全省工业大县行列。“退出山区海岛县”，是我们必须打赢的一场“翻身仗”，是一个硬任务、硬指标。这意味着到“十五五”中期，我们的综合经济实力、财政保障能力、居民收入水平等核心指标要达到或超过全省平均水平，彻底甩掉“欠发达”的帽子。这不仅是经济层面的跨越，更是全县人民信心和荣誉的重塑。“迈入全省工业大县行列”，是我们面向未来的雄心壮志。这要求我们必须在工业体量、产业能级、创新能力、亩均效益上实现质的飞跃，力争到“十五五”末，工业总产值突破2000亿元，形成若干个具有核心竞争力的产业集群，真正跻身全省制造业的第一方阵。这两个目标，层层递进、环环相扣，构成了我们未来五年乃至更长时期的宏伟蓝图。全县各项工作都要一切围绕这两个目标转、一切盯着这两个目标干。
“3”是指三大核心优势：充分发挥区位优势、临港优势、产业优势。这是我们实现赶超发展的最大底气和依仗。区位优势，我们地处XX沿海经济带的中心节点，是连接长三角和海西经济区的重要通道，必须主动融入国家和区域发展大战略，在更大格局中找准定位、展现作为。临港优势，我们拥有深水良港和广阔的待开发腹地，这是XX最稀缺、最宝贵的战略资源。必须坚持向海图强，把港口作为“硬核”力量来打造，把临港产业作为“一号工程”来推进。产业优势，我们已经形成了以高端装备、新能源、新材料等为主导的现代产业体系，拥有了一批骨干企业和熟练的产业工人，这是我们推进新型工业化的坚实基础。我们必须扬长避短、固强补弱，把比较优势转化为发展胜势。
“4”是指四大美好图景：奋力呈现湾区新城、智造强县、能源名都、山海福地。这四大图景，是对“实业港城、鲜甜XX”定位的具体化、形象化。一是打造“湾区新城”。要高起点规划、高标准建设以XX湾为核心的城市新中心，完善基础设施，提升公共服务，集聚高端要素，使其成为一座功能完善、生态宜居、富有活力的现代化滨海新城。二是打造“智造强县”。要把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦优势抓工业、聚力集群抓工业，大力推进产业基础再造和产业链提升工程，让“XX制造”向“XX智造”加速蝶变。三是打造“能源名都”。要抢抓国家能源结构调整的重大机遇，依托我们的临港和产业基础，大力发展核电关联产业、风电、光伏、储能等清洁能源产业，构建多元化的现代能源产业体系，打造在全省乃至全国具有重要影响力的能源产业基地。四是打造“山海福地”。要统筹山海资源，促进农文旅深度融合，加快建设全域美丽大花园，持续缩小“三大差距”，让全县人民在好山好水好风光中，共享高品质生活，走出一条具有XX特色的共同富裕之路。
三、聚焦重点、狠抓落实，以钉钉子精神推动各项工作取得新突破
蓝图已经绘就，关键在于落实。围绕“1234”工作思路，我们必须突出重点、抓住关键，以一系列扎实有力的举措，把宏伟蓝图变为美好现实。明年是实施“十五五”规划的开局之年，所有工作都要往前赶、朝前冲，确保起好步、开好局。
第一，必须把工业强县作为高质量发展的主方向，在壮大实体经济上实现新突破。工业是我们的“压舱石”。未来五年，我们必须始终保持“大抓工业、抓大工业”的战略定力。要聚焦新能源、高端装备、生命健康等主导产业，实施“链长制”，精准招引一批“顶天立地”的链主型企业和“铺天盖地”的专精特新企业，推动产业向集群化、高端化、品牌化发展。要强化企业梯队培育，实施“雄鹰行动”“凤凰行动”，支持龙头企业做大做强，引导中小企业走“专精特新”之路。要坚持“亩均论英雄”改革，倒逼企业转型升级，为优质项目腾出更多发展空间。
第二，必须把向海图强作为跨越赶超的主战略，在转化临港优势上实现新突破。海洋是XX最大的希望所在。要加快推进港区基础设施建设，提升港口吞吐能力和集疏运体系效能。要以临港工业区为主平台，大力发展船舶制造、海工装备、临港新材料、港口物流等涉港产业，全力打造XX沿海一流临港产业带的核心区和增长极。要做好经略海洋的大文章，发展现代海洋渔业、滨海旅游业，让蓝色经济成为我们新的重要增长点。
第三，必须把项目引推作为增强动能的主抓手，在扩大有效投资上实现新突破。发展归根到底是项目，没有项目一切都是空谈。要把招商引资作为“一把手”工程，县领导要带头走出去、请进来，瞄准世界500强、行业领军企业，全力招大引强、招新引优。要提升项目落地率和产出效益，深化项目全周期管理，从签约、落地、建设到投产，提供全流程“保姆式”服务。要强化要素保障，坚持“要素跟着项目走”，优先保障重大产业项目的用地、用能、融资需求。全县上下要形成“比招商效度、赛项目进度、拼攻坚力度”的浓厚氛围。
第四，必须把改革创新作为破难破局的主保障，在激发动力活力上实现新突破。发展中的问题要靠改革来破解。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，让企业在XX投资放心、办事舒心、发展安心。要聚焦土地、资金、人才等瓶颈制约，敢于先行先试，用更多实打实的改革创新成果，激活XX发展的一池春水。要坚持科技创新和人才强县首位战略，建强用好各类创新平台，加速科技成果转化，完善人才“引育留用”全链条服务，让创新成为XX最鲜明的特质。
第五，必须把缩小“三大差距”作为共同富裕的主载体，在促进协调发展上实现新突破。共同富裕是社会主义的本质要求。要围绕富民做好强城、兴村、融合三篇文章。要高标准推进以XX江口、XX石羊溪、XX湖等为代表的重点片区建设，推动城市功能品质跃升，增强县城综合承载力和辐射带动力。要深入实施新一轮“千村示范、万村整治”工程，发展壮大村级集体经济，建设宜居宜业和美乡村。要深化城乡融合发展，促进公共资源均衡配置，畅通城乡要素流动，让农民分享更多发展红利。
第六，必须把全域美丽作为鲜甜XX的主名片，在提升城乡品质上实现新突破。要以“绣花”功夫推进城市精细化管理，加快老旧小区改造，完善城市功能，让城市既有“面子”更有“里子”。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护好XX的绿水青山。要深入挖掘和传承XX的山海文化、垦荒精神，推动文化和旅游深度融合，让XX处处是景、步步皆画。
第七，必须把满足群众期盼作为公共服务的主基调，在增进民生福祉上实现新突破。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”要持续优化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，努力办好人民满意的教育，建设更高水平的健康XX，构建完善的“一老一小”服务体系。要千方百计促进更高质量就业，拓宽居民增收渠道，织密扎牢社会保障网，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
第八，必须把平安稳定作为保障发展的主基石，在完善社会治理上实现新突破。安全是发展的前提。要树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、防汛防台、食品药品安全等各领域风险防范化解工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“全域感知、全时响应、全链整改”的风险闭环管控大平安机制，建设更高水平的平安XX、法治XX，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。
四、锤炼作风、强化担当，以过硬的干部队伍保障宏伟蓝图落地生根
事业成败，关键在人，关键在干部。实现我们描绘的宏伟蓝图，是一场新的长征，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。
在此，我重申并倡导大力践行“六干”作风，将其作为我们XX干部精气神的主标识。一要“想干”的境界。就是要胸怀“国之大者”，自觉把XX的工作放到全国、全省、全市的大局中去思考和谋划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到为党分忧、为民尽责。二要“敢干”的担当。面对发展中的硬骨头、改革中的深水区，要敢于拍板、敢于负责，不怕得罪人，不怕担风险，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扛起该扛的责任。三要“快干”的效率。紧盯我们确定的目标任务，发扬雷厉风行、马上就办的作风，今天能办的事决不拖到明天，定了就干、干就干好，在抢抓机遇中赢得主动、赢得未来。四要“实干”的作风。坚持一切从实际出发，察实情、说实话、出实招、求实效，把工作重心下沉到一线，把办公桌搬到项目现场、田间地头，用脚步丈量民情，用实干赢得民心。五要“会干”的本领。面对新形势新任务，要主动加强学习，克服“本领恐慌”，努力成为分管领域的行家里手。要善于运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维谋划工作、推动发展。六要“干成”的追求。建立健全“以结果论英雄”的考核评价体系，对定下的事情要一抓到底、紧抓不放，不见成效决不收兵，确保我们所有的决策部署都能落地生根、开花结果。
全县各级党组织要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动干部“三实三干、四争四先”，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有地位、有激励，在全县上下营造出实干争先、比学赶超的浓厚氛围。
同志们，号角已经吹响，征程就在脚下。展望“十五五”，我们的目标宏伟而壮丽；迎接2026年，我们的任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，踔厉奋发、勇毅前行，为早日退出山区海岛县、迈入全省工业大县行列，奋力谱写“实业港城、鲜甜XX”高质量赶超发展新篇章而努力奋斗！
新的一年即将到来，预祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福！
谢谢大家。
在市纪委2026年度工作务虚会上的发言
各位领导、同志们：
大家好。很高兴能参加今天的年度工作务虚会。刚才几位领导和同志都发表了很有见地的看法，深受启发。按照会议安排，我也结合自己的分管领域和近期的一些思考，就如何谋划好2026年的工作，谈几点不成熟的建议，供大家参考和批评。
过去的一年，在市委和省纪委监委的坚强领导下，全市纪检监察工作取得了显著成效。特别是以“三化”建设年行动为抓手队伍的专业能力和工作的规范化水平都得到了实质性提升。尤其在整治群众身边不正之风和腐败问题上，截至2025年11月，全市查处相关问题3392个，处分3681人，成效是实实在在的，群众的获得感也是可感可及的。站在2025年的岁末回望，成绩来之不易。展望2026年，作为“十五五”规划的开局之年，纪检监察工作面临的形势任务将更加复杂艰巨，必须以更高的标准、更实的举措来应对新挑战、展现新作为。下面，我主要围绕“怎么干”这个核心问题，提出四点具体化的建议。
一、聚焦战略落地推动政治监督从“有形”向“有效”深度转变
政治监督是纪检监察机关的首要职责。当前，政治监督在实现“全覆盖”的广度上已经基本成型，但如何在“精准化”的深度上取得突破，是2026年需要重点研究的课题。建议从“过程监督”向“效果评估”延伸。具体而言，就是围绕党的二十届四中X会精神和“十五五”规划的宏伟蓝图，特别是市委关于推动“四新”主攻“四化”的重大部署建立一套贯穿决策、执行、结果全链条的监督机制。可以探索深化运用“政治监督活页”制度，对本地重大项目、重点产业、重要改革任务建立专门的监督档案，不仅要看会议开了没有、文件发了没有，更要深入一线，通过实地调研、数据比对、群众访谈等方式，评估政策执行的实际效果、是否存在偏差、群众是否满意。通过这种嵌入式、全过程的监督，确保党中央和省委、市委的决策部署不折不扣地落到实处，真正服务保障高质量发展大局。
二、贯通数据壁垒推动风腐同查从“个案”向“类案”系统施治
作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。深化风腐同查同治，不能满足于查办案件时顺带发现作风问题。2026年，建议在“治”的层面下更大功夫，核心是提升系统治理能力。以2024年全市查处452起“四风”问题的数据为基础，可以牵头协调财政、审计、税务、大数据等部门，建立一个跨部门的廉政风险数据监测平台。将公款消费、公车使用、公务出差、津贴补贴发放等数据，与工程招投标、政府采购、行政审批等权力运行数据进行碰撞分析，通过算法模型主动发现异常点和风险点。比如，某个时间段内，某单位招待费支出异常，同时该单位有重大项目招标，平台就能自动预警，为精准监督提供线索。这种“数据探头”的应用，能帮助我们从被动受理线索，转向主动发现问题，实现对“四风”问题由点及面、由表及里的系统性治理，铲除腐败滋生的土壤。
三、紧扣群众关切推动基层监督从“有解”向“优解”持续升级
整治群众身边的不正之风和腐败问题，是民心所向，也是纪检监察工作的出发点和落脚点。当前，工作取得了一定成效，但要防止问题反弹回潮，必须建立长效机制。建议2026年重点推动基层监督体系的制度化和平台化建设。可以在全市范围内推广建设覆盖到村（社区）一级的“小微权力”监督信息平台。将过去贴在墙上的村务、财务公开内容，全部转移到线上，让惠民补贴、集体“三资”管理、工程项目等关键信息，群众用手机就能随时查、随时问、随时评。同时，平台要集成“一键举报”功能，与纪委监委的信访举报系统直连，简化流程、保护隐私，激发群众的监督热情。这不仅能有效解决诸如征地拆迁、历史遗留问题中可能存在的“微腐败”，更能将监督的探头延伸到“神经末梢”，让权力在阳光下运行成为常态，从而巩固和深化整治成果。
四、深化固本强基推动队伍建设从“全员”向“全能”迭代发展
纪检监察工作高质量发展，关键在人。经过“三化”建设年，队伍的纪法素养有了普遍提升。2026年，应在专业化、精细化上持续发力。建议启动“纪检监察干部专业能力提升计划”。改变以往“大水漫灌”式的全员培训，转为“精准滴灌”的靶向赋能。可以根据干部的岗位职责和业务短板，分门别类设置课程，比如，针对审查调查一线的同志，组织开展金融证券、数据取证、心理测试等前沿技能培训；针对案件审理的同志，定期邀请法检系统的专家进行案例教学，提升案件质量。同时，要将市纪委监委已经推行的“3+1”量化考核办法做得更实，将考核结果与干部的评优评先、选拔任用、交流轮岗等硬性挂钩，树立起“凭实绩说话、靠能力立身”的鲜明导向，激励全体干部不断锤炼内功，成为监督执纪问责的行家里手。
以上是我的一些初步思考，肯定还有很多不完善的地方，恳请各位领导、同志们批评指正。谢谢大家。
在区数据局2026年度务虚工作会议上的讲话稿
同志们：
大家好！今天，我们在这里召开区数据局年度务虚工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和X市关于数据发展的战略部署，全面总结2025年工作，系统分析当前我们面临的新形势、新挑战，共同谋划2026年乃至“十五五”时期的发展思路和关键举措。今天的会议既是一次总结复盘会，更是一次集思广益、凝聚共识、擘画未来的战略研讨会。刚才，各科室、各部门的同志都作了很好的发言，既有对过去一年工作的深刻反思，也有对未来发展的独到见解，听了很受启发。大家提出的问题实事求是，建议具体可行，充分体现了我们这支队伍想干事、能干事、干成事的精神风貌。下面，结合大家的发言和我的思考，我讲四点意见。
一、回顾2025：砥砺奋进，硕果累累，数据事业整体成势
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们数据事业承前启后、积厚成势的关键一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在市级条线部门的正确指导下，全局上下同心同德、攻坚克难，圆满完成了年度各项目标任务，推动我区数据工作取得了新突破、迈上了新台阶。回望这不平凡的一年，我们深切感受到，我们的运行更加高效、机制更加健全、品牌更加响亮、底气更加充足。各项工作实现了多点开花、整体成势的良好局面。
（一）治理体系持续优化，发展根基愈发坚实。我们深刻认识到，数据工作的专业性和系统性，要求我们必须在顶层设计和制度建设上先行一步。一年来，我们对标国家数据局最新发布的数据基础设施领域系列核心技术文件与标准规范，结合我区实际，建立健全了数据全生命周期管理、数据安全分类分级、公共数据授权运营等一系列基础制度，初步构建起符合我区发展实际的“1+N”数据制度框架体系。我们积极参与全市数据基础设施建设试点验证工作，确保我区的探索实践始终与国家和X市的战略同频共振。通过制度的完善与执行，数据工作的“四梁八柱”得以稳固，为各项业务的有序开展提供了坚实的制度保障，让每一项工作都有章可循、有规可依。
（二）基础设施迭代升级，承载能力显著增强。数据是数字时代的“石油”，而数据基础设施就是输送和提炼“石油”的管道与工厂。我们深刻理解其基础性、战略性地位。2025年，我们坚持适度超前原则，全力推进全区数据基础设施的迭代优化。我区“一网统管”的城市数字体征系统算力资源池完成新一轮扩容，核心数据中心新增部署超过500个标准机柜，总规模已突破2500个。我们与通信运营商深化合作，在全区重点产业园区、交通枢纽实现了5G网络信号的深度覆盖和质量优化。更值得一提的是，我们初步建成了区级算力统一调度平台，尝试对全区范围内的政务算力、社会算力进行有效纳管和智能调度，全年数据处理总量历史性地突破了500PB，数据汇聚、存储、计算、传输能力得到质的飞跃。这些坚实的“底座”，为我区数字经济的蓬勃发展和城市智慧化治理提供了强有力的支撑。
（三）应用场景深度赋能，价值释放成效凸显。数据的价值在于应用。我们始终将“赋能”作为数据工作的核心使命，致力于将数据资源转化为现实生产力和治理效能。在政务服务领域，我们持续深化“一网通办”改革，通过数据共享和业务流程再造，推动更多高频服务事项实现“免申即享”“智能秒办”，企业群众的办事体验和获得感显著提升。在城市治理领域，我们围绕公共安全、交通出行、生态环保等重点场景，打造了多个数据驱动的精细化管理应用，城市运行的“智”治水平不断提高。在产业发展领域，我们聚焦汽车、生物医药、智能制造等我区优势产业，推动工业互联网平台建设，引导企业“上云用数赋智”，帮助一批传统企业实现了数字化转型，全区数字经济核心产业增加值预计同比增长超过15%，数据要素的乘数效应开始显现。
（四）产业生态加速繁荣，区域品牌效应初显。我们着力培育和发展数据产业，加大对“数商”企业的培育力度。通过政策引导、平台搭建、供需对接等多种方式，我们成功培育和引进了超过30家专注于数据服务、数据产品开发和数据安全领域的“数商”企业，初步形成了覆盖数据采集、清洗、标注、分析、应用全链条的产业生态圈。我们与X高校、科研院所合作，成立了区数据发展专家智库，为产业发展提供智力支持。同时，我们积极组织参与国家级、市级数据创新应用大赛，我区的多个项目斩获奖项，有效提升了X区在数据领域的知名度和影响力。
同志们，这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开市级部门的悉心指导，更凝结着在座每一位同志的智慧、汗水与奉献。在此，我代表局党组，向大家一年来的辛勤付出和担当奉献，表示最衷心的感谢！
二、审视当前：抢抓机遇，直面挑战，准确识变谋定新局
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前所处的历史方位和时代背景。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据已经成为关键生产要素。我们必须以全局视野和战略眼光，准确把握“时”与“势”，在抢抓机遇中乘势而上，在直面挑战中开创新局。
从机遇来看，我们正迎来数据事业发展的“黄金期”。一是国家战略的强力牵引。国家数据局的组建运行，以及《“数据要素×”三年行动计划》等一系列重磅政策的出台，标志着我国数据事业进入了体系化、规模化发展的全新阶段。这为我们提供了前所未有的顶层设计指引和政策红利。二是技术变革的加速驱动。人工智能、区块链、隐私计算等技术的快速演进和融合应用，正在破解数据“不愿、不敢、不会”共享流通的难题，为数据价值的深度挖掘和安全利用开辟了广阔空间。三是市场需求的全面激活。从经济社会发展到人民群众生活，各行各业对数据的需求日益旺盛，数据应用的场景不断丰富，这为我们施展拳脚提供了无比宽广的舞台。
从挑战来看，我们仍面临不少难啃的“硬骨头”。一是“数据孤岛”依然存在。尽管我们做了大量工作，但跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒尚未被完全打破。数据共享的广度、深度和时效性仍有待提升，“大水漫灌”多，“精准滴灌”少的问题依然突出。二是数据供给质量有待提高。公共数据资源体系还不够完善，高质量的训练数据集、行业数据集供给不足，数据的标准化、规范化、可用性仍需下大力气解决，这在一定程度上制约了高水平人工智能应用的开发和落地。三是数据安全与发展的平衡更具考验。随着数据利用的深化，数据安全风险、隐私保护问题也愈发突出。如何在保障安全、合法合规的前提下，最大化地释放数据价值，是对我们治理能力和技术水平的重大考验。四是专业能力和人才队伍亟待加强。数据事业是全新的事业，我们这支队伍还很年轻，面对日新月异的技术和复杂多变的需求，大家的知识结构、专业素养、创新能力都需要持续迭代升级，高层次、复合型的数据专业人才仍然稀缺。
我们必须正视这些挑战，将其作为我们下一步工作的着力点和突破口，变压力为动力，化挑战为机遇。
三、擘画2026：聚智谋远，奋勇争先，开启“十五五”崭新篇章
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好这一年的工作，对于我们未来五年的发展至关重要，任务更重、责任更大、使命更光荣。我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，锚定目标、突出重点、狠抓落实，全力推动我区数据工作再上新台阶。借用刚才大家发言中的关键词，我想2026年的工作要突出“四个聚焦”。
第一，聚焦党建引领，筑牢“根”与“魂”，打响“X数为民”金字品牌。事业发展，党建为要。我们要进一步做强党建工作，让红色基因深深融入数据发展的血脉。要持续擦亮“X数为民政务先锋”党建品牌，这不仅仅是一个口号，更是我们一切工作的出发点和落脚点。要将党建工作与业务工作深度融合，组织党员干部在数据攻坚项目、重大应用场景建设中“亮身份、当先锋、作表率”。我们要通过主题党日、专题学习等形式，组织全体人员深入学习领会中央关于数字中国、数字经济的最新精神，确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。要创新宣传方式，用群众喜闻乐见的形式，讲好我们数据赋能民生、服务企业的故事，拓宽我们党建品牌的辐射效应，真正让党建品牌的“软实力”转化为推动数据事业高质量发展的“硬支撑”。
第二，聚焦制度建设，织密“防”与“放”，筑牢数据规范运行“防火墙”。无规矩不成方圆。数据事业越是向前发展，制度规范就越要跟上。2026年，我们要将制度建设摆在更加突出的位置。一方面，要补齐制度漏洞。重点围绕数据资产登记、价值评估、收益分配、跨境流动等前沿和难点问题，加强研究探索，积极争取市级层面支持，开展先行先试，努力形成一批可复制、可推广的制度创新成果。我们要让每一项创新工作，都有章可循、有规可依。另一方面，要强化制度落实。制度的生命力在于执行。我们要把已经建立起来的规矩立起来、把纪律严起来，加大对数据安全、个人信息保护等法规制度执行情况的监督检查力度，让制度真正成为“带电的高压线”，而不是挂在墙上的“装饰画”。要处理好“放活”与“管住”的辩证关系，在守住安全底线的前提下，最大限度简化数据开发利用的流程，为创新松绑，为发展赋能。
第三，聚焦协同联动，做好“乘”与“融”，当好全区数字化转型“赋能者”。数据局的核心角色定位，就是数据资源的“管理者”、数据应用的“推动者”、数据赋能的“服务者”。我们要坚决打破部门墙、业务墙，主动担当作为，形成齐抓共管的“合力军”。2026年，我们要将全面落实国家《“数据要素×”三年行动计划》作为工作的重中之重。一是要在“乘”上做文章，全面激活数据要素的乘数效应。我们的目标是，到2026年底，围绕我区重点产业和民生领域，至少打造20个具有全国影响力的“数据要素×”典型应用场景；力争全区数据产业增加值年均增速超过20%，数据交易额实现倍增。为实现这一目标，我们必须在数据供给、流通、应用三个环节协同发力。要加快构建全区统一的公共数据授权运营平台，培育壮大数据交易市场；要建设更高质量的公共数据库，特别是在智能制造、智慧医疗等领域，形成一批高质量的行业模型和训练数据集；要探索数据资产化的实现路径，推动数据资源向数据资产的转变。二是要在“融”上下功夫，促进数据与实体经济深度融合。我们要深入制造业、农业、服务业一线，精准掌握企业在研发设计、生产制造、营销服务等环节的用数需求。要支持龙头企业建设行业级工业互联网平台，带动产业链上下游中小企业协同转型。要推动“产业数据地图”建设，为招商引资、产业布局提供精准的数据决策支持。同时，要推动数据在城市治理、民生服务领域的深度融合，让城市更聪明、更智慧，让群众生活更便捷、更舒心。
第四，聚焦队伍建设，锻造“闯”与“创”，挑起数据事业发展“千斤担”。事业成败，关键在人。我们从事的是一个日新月异的创新领域，没有现成的经验可循，这要求我们必须拥有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。在座的每一位同志，都是数据事业发展不可或缺的骨干力量。新的一年，我希望大家要继续保持敢闯敢拼的劲头，面对新领域、新问题，敢于第一个“吃螃蟹”，在探索中总结经验，在试错中开拓前进。要继续保持求真务实的作风，沉下心来研究业务，俯下身去服务基层，用实实在在的业绩说话。要继续保持团结协作的精神，牢固树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”的思维定式，主动向前一步，多思考、多谋划、多总结，积极营造“人人都能挑大梁，人人都能做贡献”的良好氛围。局党组将进一步完善干部培养、激励和容错纠错机制，为大家干事创业创造更好的环境、搭建更广的平台。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。2026年的征程，既充满了机遇，也伴随着挑战。惟奋斗者进，惟创新者强，惟实干者胜。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚智谋远，奋勇争先，共同谱写X区数据事业高质量发展的新篇章，为“十五五”开好局、起好步贡献我们的全部智慧和力量！
谢谢大家！
在区委组织部2026年党建工作务虚会上的讲话稿
同志们：
今天我们召开区委组织部2026年党建工作务虚会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于组织工作的最新部署要求，全面回顾总结2025年工作，深入分析当前面临的新形势新任务，共同研究谋划2026年全区组织工作的总体思路、重点任务和创新举措。刚才，各科室负责同志和部分同志作了很好的发言，既有对过去一年工作的深刻总结，也有对存在问题的清醒认识，更有对未来发展的深入思考，提出的意见建议很有价值，充分展现了我们组工干部善思考、能担当、敢创新的良好风貌。下面，结合大家的发言和我个人的思考，我讲三点意见。
一、回望2025：夯基垒台，积厚成势，组织工作整体跃升
2025年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我区组织工作守正创新、提质增效的重要一年。一年来，在区委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，我们坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕中心、服务大局，各项工作在继承中发展、在创新中突破，取得了显著成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。回望过去一年，我们可以清晰地看到，我们的工作体系更加完善、运行机制更加顺畅、特色品牌更加鲜明、队伍活力更加充沛，整体呈现出“基础扎实、亮点纷呈、全面提升”的良好态势。
（一）理论武装走深走实，政治根基更加牢固。我们始终把加强党的创新理论武装作为首要政治任务。一是理论学习系统深入。严格落实“第一议题”制度，部务会带头学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全年组织理论学习中心组学习12次，专题研讨4次。依托区级党校主阵地和“组工讲堂”等平台，分层分类抓好党员干部教育培训，全年举办各类主体班次、专题培训班36期，培训党员干部5800余人次，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。二是主题教育成果巩固拓展。持续深化主题教育成果运用，建立健全常态长效机制。深入开展“循迹溯源”现场学习活动，引导党员干部深刻感悟思想伟力、汲取奋进力量。推动各级党组织建立“问题清单、任务清单、责任清单”，将整改整治成效转化为推动发展的强大动力。三是政治能力持续提升。将政治标准和政治要求贯穿干部选育管用全过程，突出在重大斗争一线考察识别干部的政治表现。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）组织体系优化升级，战斗堡垒更加坚强。我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能。一是基层基础持续夯实。深入实施“红色根脉强基工程”，扎实推进党支部标准化规范化建设，全年创建市级“示范党支部”15个，区级“五星级党组织”50个。圆满完成村（社区）“两委”换届“回头看”和部分社区党组织调整优化工作，选优配强“头雁”队伍。二是新兴领域党建破题增效。聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体，创新组织设置和活动方式，新建互联网企业、楼宇商圈、快递物流等行业党组织32个，打造“小哥驿站”“司机之家”等服务阵地18个，有效扩大了党在新兴领域的号召力凝聚力。三是党建引领治理效能彰显。深化“党建+网格”治理模式，健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构。推广“民情议事会”“红色物业”等做法，全年解决群众急难愁盼问题1200余件，党组织在基层治理中的领导核心作用更加凸显。
（三）干部队伍活力迸发，骨干力量更加过硬。我们坚持新时代好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍。一是选人用人导向更加鲜明。突出实干实绩，注重在项目建设、招商引资、乡村振兴、基层治理等一线考察识别和选拔使用干部。全年提拔重用表现突出的干部XX名，其中来自基层一线的占XX%。健全常态化干部调研机制，近距离、多维度了解干部。二是培养锻炼体系更加完善。实施年轻干部“薪火工程”，选派85名优秀年轻干部到吃劲岗位、艰苦地区和基层一线墩苗历练。加强专业化能力培训，围绕数字经济、现代金融、城市规划等领域举办专题研修班8期。三是严管厚爱结合更加紧密。严格执行领导干部个人有关事项报告、谈心谈话、提醒函询诫勉等制度。健全干部担当作为激励和保护机制，落实容错纠错、澄清正名等措施，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
（四）人才生态持续优化，创新动能更加强劲。我们坚持党管人才原则，着力打造近悦远来的人才发展环境。一是政策体系迭代升级。对标先进地区，修订完善“人才新政”及配套细则，提高政策的精准度和吸引力。全年兑现各类人才奖补资金超XX亿元，惠及人才（团队）XXX个。二是引育渠道不断拓宽。深化“双招双引”，举办“才聚城”系列招才引智活动20余场，新引进高层次人才XX名，其中国家级、省级人才XX名。加强校地合作，与XX所高校共建研究生联合培养基地、技术转移中心。三是服务保障更加暖心。建成启用“一站式”人才服务中心，提供安居、子女入学、医疗保健等全方位服务。举办人才联谊、健康疗养等活动，营造尊才爱才惜才的浓厚氛围。全区人才资源总量突破XX万人，为产业发展注入了强劲智力支撑。
同志们，这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，也凝聚着在座各位组工干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表部务会，向大家表示衷心的感谢！
二、审视当下：把握大势，明晰方位，在变局中开创新局
站在新的历史起点，我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识组织工作面临的时代背景和战略机遇，清醒看到存在的短板和挑战，在识变应变求变中赢得主动、赢得未来。
从机遇和有利条件看：一是中央和省市委高度重视为组织工作指明了方向。党的大会对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系统部署，中央和省、市委一系列重要会议和文件对组织工作提出新的更高要求，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。二是区域发展新目标新定位为组织工作提供了广阔舞台。我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期，一系列重大战略、重点项目的实施，迫切需要组织工作提供更加有力的干部支撑、人才支持和组织保障。三是信息技术快速发展为组织工作创新提供了强大动能。大数据、人工智能等新技术的应用，为提升干部管理精准度、党建工作科学化水平、人才服务效能开辟了新路径。
从挑战和存在问题看：一是理论武装的穿透力、感染力有待进一步增强，学用结合、转化落地的效果需要持续提升。二是基层党建发展不平衡问题依然存在，部分领域党组织覆盖质量不高、作用发挥不充分，党建引领基层治理的精细化水平有待提高。三是干部队伍的专业能力、斗争精神与高质量发展要求还有差距，培养选拔优秀年轻干部的力度和成效需要加大。四是人才政策的比较优势不够突出，顶尖人才、创新团队的引进和留住面临激烈竞争，人才发展与产业融合的紧密度有待加强。五是组织工作自身改革创新意识、系统谋划能力、狠抓落实作风仍需进一步锤炼提升。
面对新形势新任务，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，把困难估计得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
三、擘画2026：聚焦重点，锐意创新，奋力谱写组织工作新篇章
2026年是实施“十四五”规划的关键冲刺之年，也是为“十五五”发展奠定基础的重要一年。做好今年的组织工作，意义重大、责任重大。总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届三中、四中X会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕区委中心工作，以党的政治建设为统领，以巩固拓展主题教育成果为重点，以增强党组织政治功能和组织功能为关键，以建设高素质干部队伍和人才队伍为支撑，守正创新、真抓实干，不断提高组织工作质量，为奋力谱写中国式现代化区新篇章提供坚强组织保证。重点要抓好以下四个方面工作：
第一，聚焦“铸魂赋能”，在强化政治引领上实现新突破。坚持把党的政治建设摆在首位，持续用力、久久为功。一是深化创新理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课。巩固拓展主题教育成果，健全理论学习、调查研究、推动发展、检视整改长效机制。创新学习形式，运用案例教学、情景模拟、在线学习等载体，增强学习的吸引力和实效性。二是提升政治能力素养。加强党员干部政治忠诚教育、党性教育和政治纪律政治规矩教育。注重在完成重大任务、应对重大事件中检验党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是打造特色教育品牌。持续擦亮“城先锋讲堂”等理论宣讲品牌，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。挖掘用好本地红色资源，打造一批现场教学精品线路和课程。
第二，聚焦“强基固本”，在建强组织体系上实现新突破。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是实施“全域建强”行动。深化“红色根脉强基工程”，分类别具体指导、分领域统筹推进农村、城市社区、机关、国企、学校、医院等各领域党建工作。持续开展党支部“评星定级、晋位升级”，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。二是实施“新兴聚力”行动。加大在新兴领域建立党组织力度，探索适应新业态新就业群体特点的党建模式。加强产业链、供应链、创新链党建工作，推动党建与发展深度融合、同频共振。三是实施“治理增效”行动。完善党建引领基层治理体制机制，深化“党建+网格”治理，推广“吹哨报到”“民呼我为”等有效做法。加强社区工作者队伍建设，提升专业化服务水平。推动资源、服务、管理向基层下沉，切实减轻基层负担。
第三，聚焦“选贤任能”，在锻造过硬队伍上实现新突破。落实新时代好干部标准，着力建设堪当重任的高素质干部队伍。一是优化干部选育管用链条。健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。突出政治标准，注重在重大斗争一线考察识别干部。加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，实施“蹲苗壮骨”计划。加强干部专业化能力培训，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。二是激励干部担当作为。完善干部考核评价机制，强化考核结果运用。健全容错纠错、澄清正名机制，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。关心关爱基层干部，落实各项待遇保障措施。三是加强干部日常管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。综合运用巡视巡察、审计、信访等成果，加强对干部的全方位管理和经常性监督。抓早抓小、防微杜渐。
第四，聚焦“聚才汇智”，在优化人才生态上实现新突破。坚持人才引领发展的战略地位，打造更有竞争力的人才高地。一是提升人才政策竞争力。对标先进地区，动态优化人才政策，在住房、薪酬、子女教育、医疗服务等方面推出更有吸引力的举措。聚焦重点产业和未来产业，绘制“人才地图”，实施精准引才。二是拓宽人才引育渠道。深化“双招双引”，办好品牌引才活动。加强与知名高校、科研院所合作，共建创新平台。实施本土人才培养计划，支持企业建设博士后工作站、技能大师工作室。三是优化人才发展环境。建强用好“一站式”人才服务平台，提升服务精细化水平。大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。推动人才链、创新链、产业链深度融合。
同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。组织工作责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，锐意进取、扎实工作，不断开创全区组织工作新局面，为奋力推进中国式现代化区实践作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在2026年县局党建工作务虚会上的发言提纲
各位领导、同事们：
根据会议安排，下面我就2026年县公安局基层党建工作思路作简要发言。2026年，县公安局党建工作将聚焦公安主责主业，紧紧围绕“抓好三个层级、破解三个短板、聚焦三个重点”的工作思路，上下联动、精准发力，全面提升党建工作水平，为公安工作高质量发展提供坚强政治保障。
一、抓好“三个层级”，做到上下联动、统筹推进
（一）发挥局党委领航作用
一是强化政治引领。局党委要始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神，严格落实“第一议题”制度，用好每月局党委理论学习中心组学习、党委会等制度，定期向全体民警辅警传达上级党建工作要求和决策部署，确保公安工作坚定正确的政治方向。每季度召开一次党建工作专题会议，研究分析党建工作形势，解决党建工作中的重大问题，争取全体民警对党建工作的支持配合。
二是谋划特色项目。聚焦县公安党建工作的品牌特色及短板弱项，提前谋划确定好2026年局党委“铸魂强警·护航平安”项目。围绕提升公安队伍战斗力、凝聚力和服务群众水平，细化项目实施方案，明确责任分工和时间节点。持续抓好项目实施，压实相关警种部门的责任，做到每季度向党建工作领导小组汇报工作进展，确保项目取得实效，打造具有县公安特色的党建品牌。
三是压实党建责任。发挥党建述职评议考核“指挥棒”作用，严格落实“述职评议未得‘好’的，年度考核不确定为‘优秀’”的工作要求。每年年底组织开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，通过现场述职、民主测评等方式，全面评价基层党组织书记履行党建工作职责情况，对考核结果排名靠后的进行约谈问责，切实压实党建工作责任。
（二）发挥政工部门统筹协调作用
一是加强调研指导。坚持政工部门领导和机关干部挂点联系制度，确保每周至少下基层调研党建工作1次。重点围绕基层党建与公安业务深度融合、民警思想政治教育、队伍管理等重点任务，常态化跟踪党建工作成效，及时发现问题并提出解决建议。通过实地走访、座谈交流等方式，了解基层党组织在党建工作中遇到的困难和问题，帮助基层党组织理清工作思路，推动党建工作落实。
二是规范组织生活。严格督促基层党组织落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。定期对基层党组织组织生活开展情况进行检查指导，确保组织生活的质量和效果。同时，统筹推进机关、派出所、交警中队等各领域党建工作，加强对不同警种部门党建工作的分类指导，抓牢党建工作基础。
三是打造党建品牌。以打造“忠诚警队·先锋领航”为抓手，健全工作链条、强化调度指导。鼓励引导各基层党组织结合自身工作特点和实际，积极探索创新党建工作方式方法，努力打造具有特色的党建工作品牌。2026年度力争打造市级“党建示范点”总量进位赶超，通过示范引领，带动全县公安党建工作整体提升。
（三）发挥基层党支部作用
一是选优配强支部班子。推动各基层党支部选配1名政治素质高、业务能力强的优秀党员干部担任党支部副书记，协助党支部书记抓好党建日常工作。进一步细化党支部委员职责清单，明确各委员在党员教育管理、组织生活开展、党费收缴等方面的具体职责，做到分工明确、责任到人。
二是完善工作制度机制。指导各基层党支部落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，按照年初制定的工作计划，定期组织开展各类党组织活动。同时，建立党支部工作台账，对党组织活动开展情况、党员发展情况、党费收缴情况等进行详细记录，做到工作有迹可循。
三是加强党员教育管理。每季度围绕党建工作年度计划、重点任务开展专题培训和业务指导，提高基层党支部书记和党务干部的业务水平。加强对党员的思想政治教育，通过开展主题党课、红色革命传统教育等活动，增强党员的党性修养和宗旨意识。同时，严格党员日常管理，规范党员行为，对违反党纪党规的党员进行严肃处理。
二、破解“三个短板”，力求精准发力、全面过硬
（一）破解“民警思想政治教育实效性不足”的短板
一是创新教育方式方法。全面开展民警思想政治教育“精准滴灌”行动，结合公安工作实际和民警思想动态，丰富教育内容和形式。利用线上线下相结合的方式，通过开展线上微党课、线下专题讲座、红色影视展播等活动，增强思想政治教育的吸引力和感染力。同时，建立民警思想政治教育工作台账，及时了解掌握民警的思想状况和工作表现，做到因材施教、精准施策。
二是加强心理关爱服务。做好民警心理健康“后半篇文章”，加强与心理咨询机构的沟通联络，定期邀请心理咨询专家为民警开展心理健康讲座和心理疏导服务。建立民警心理健康档案，对存在心理问题的民警进行跟踪帮扶，帮助民警缓解工作压力，保持良好的心理状态。组织开展“我为警营献一策”“支部出题、党员选题”等活动，鼓励民警积极参与警营文化建设，为公安工作发展建言献策。
三是强化典型示范引领。发挥身边典型模范的示范引领作用，开展“最美警察”“党员先锋岗”等评选活动，选树一批政治坚定、业务过硬、清正廉洁的先进典型。通过举办先进事迹报告会、宣传展板展示等形式，广泛宣传先进典型的感人事迹和崇高精神，激励广大民警向先进看齐，立足岗位建功立业。
（二）破解“基层党建与公安业务融合不紧密”的短板
一是强化党建业务同谋划。着眼公安中心工作，在制定年度党建工作计划时，将党建工作与公安业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。围绕维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等重点任务，确定党建工作的目标和任务，做到党建工作与公安业务工作相互促进、相得益彰。组织开展多轮专项调研，对基层所队党建与业务融合情况进行全面评估，找准存在的问题和不足，制定针对性的改进措施。
二是推动党建业务双提升。在公安工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展党员突击队、党员先锋岗等活动，引导党员民警在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。同时，将党建工作成效作为衡量公安业务工作的重要标准，将公安业务工作成果作为检验党建工作的重要依据，实现党建工作与公安业务工作深度融合、共同提升。
三是建立长效工作机制。每月制定党建与业务融合发展计划，明确工作任务和责任分工，加强对党建与业务融合工作的调度和指导。定期召开党建与业务融合工作推进会，总结经验、分析问题、研究对策，推动党建与业务融合工作常态化、制度化、规范化。
（三）破解“党建工作信息化水平不高”的短板
一是加强信息化平台建设。每月与科技信息化部门召开联席会议，调度推进党建工作信息化建设，形成工作合力，抓好工作落实。加大对党建信息化建设的投入，建立完善党建工作信息化管理平台，实现党员管理、组织生活、党费收缴、学习教育等工作的信息化、智能化。
二是提升党员信息化素养。不断建强党员队伍，对党员开展信息化技能培训，提高党员运用信息化手段开展党建工作的能力和水平。建立支部联系点制度和党组织书记联系党员、党员联系普通民警制度，开展与党员民警交朋友活动，提升组织凝聚力。
三是拓展信息化应用场景。持续擦亮“智慧党建”等党建品牌，用好公安大数据平台，完善党建工作积分激励措施，常态化组织开展各类线上党建活动，做好党员服务工作，引导党员积极参与党建工作信息化建设，推动党建工作创新发展。
三、聚焦“三个重点”，实现强基固本、提质增效
（一）抓实党建引领基层社会治理
一是深化“警民共建·平安社区”行动。持续开展“警民共建·平安社区”行动，组织在职党员民警深入社区、村组，帮助群众解决实际困难，确保各类矛盾纠纷“接诉即办”。落实好全县党员民警带头维护社区治安秩序九条措施，推广“警格+网格”融合机制，加强与社区网格员的沟通协作，形成工作合力。加强社区警务室建设，优化警力配置，提高见警率和管事率，增强群众安全感。
二是加强队伍建设。加强社区民警、辅警队伍建设，落实好《社区民警考核指导方案（试行）》，推动社区民警队伍能上能下、能进能出。同时，完善社区民警培训体系，定期组织开展业务培训和实战演练，提高社区民警的综合素质和服务群众能力。全面配齐配强社区辅警，明确工作职责和任务，加强日常管理和考核，充分发挥辅警在社区治安防控中的辅助作用。
三是创新治理模式。积极探索党建引领基层社会治理的新模式、新方法，依托社区党组织，建立“党建+网格+警务”的基层治理体系，整合各方资源，形成共建共治共享的基层社会治理格局。加强与社区社会组织、志愿者的合作，开展形式多样的社区治安防范活动，提高群众参与社区治理的积极性和主动性。
（二）抓好党建促公安工作高质量发展
一是建立激励机制。探索民警“经济激励”与“政治激励”双轨激励机制，力争在2027年底前初步建立“基本工资＋绩效奖金＋立功受奖奖励”的薪酬体系，积极推荐优秀民警担任“两代表一委员”，全方位加强对民警的激励关怀。开展“优秀民警”“岗位能手”等评选活动，对在公安工作中表现突出的民警进行表彰奖励，激发民警的工作积极性和创造性。
二是发挥人才作用。开展“人才强警”、“专家顾问”聘任工作，发挥好现有公安专业人才的资源优势，持续打造刑侦、治安、交警等人才专业示范点。依托公安院校、科研机构，聘任第一批县局“专家顾问”，为公安工作提供智力支持和技术保障。加强与外地公安机关的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，提升全县公安工作水平。
三是推动项目合作。发挥公安科技优势，推动公安工作与企业、科研机构搭建合作平台，打造“智慧公安”产业项目。加强与通信运营商、科技企业的合作，推进公安大数据、人工智能、物联网等新技术在公安工作中的应用，提高公安工作的智能化、信息化水平。
（三）抓好党员发展教育管理
一是加强教育培训。围绕学习贯彻党的二十届四中X会精神主题主线，巩固党纪学习教育成果，用好党员教育“百千万工程”“三会一课”、理论中心组学习、“公安大讲堂”等机制，扎实开展党员民警教育培训，确保完成年度党员培训任务。创新培训方式方法，采用线上线下相结合、集中培训与个人自学相结合等方式，提高教育培训的针对性和实效性。
二是优化队伍结构。严把党员队伍“入口”关，用好“青年人才党支部”，积极发展“业务骨干”“技术能手”等群体党员，优化全县公安党员队伍结构。加强对入党积极分子和发展对象的培养教育，严格按照党员发展程序，做好党员发展工作。
三是严格处置管理。严格按照上级文件要求，稳妥有序做好我县不合格党员处置工作。建立健全不合格党员退出机制，对违反党纪党规、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，按照有关规定进行组织处置。开展“新时代公安先锋”创绩提升行动，以党支部为单位，组织党员作出年度承诺事项，将工作完成情况作为民主评议党员优秀等次的重要依据，引导党员在公安工作中发挥先锋模范作用。
同志们，2026年县公安局党建工作任务艰巨、责任重大。让我们在局党委的坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，不断开创我县公安党建工作新局面，为维护全县社会稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在2026年区委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开区委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面落实市委六届八次全会部署，科学分析我区在“十五五”时期面临的宏观形势与阶段性特征，集思广益、凝聚共识，为冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”开局统一思想、明确方向。刚才，几位同志结合分管领域作了发言，讲得都很好，既有对当前工作的深刻反思，也有对未来发展的系统谋划，体现了高度的政治站位和强烈的责任担当。其他同志的书面发言我也都认真看了，思考深入、准备充分，听了很受启发。下面，我讲几点意见，与同志们共同探讨。
一、精准把握宏观大势与区位优势，在服务全市发展大局中明确X的时代方位
当前，我们正站在“十四五”与“十五五”交替的历史节点上。这是一个承前启后的关键时期，也是一个充满机遇与挑战的攻坚阶段。党的二十届四中X会为未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业擘画了宏伟蓝图；市委六届八次全会则围绕奋力谱写中国式现代化X篇章，明确了全市“十五五”时期的主攻方向和着力重点。我们必须胸怀“国之大者”，心系“市之大计”，深刻认识到X的发展不是孤立的，而是与国家战略、全市布局紧密相连的。
从宏观环境看，“十五五”时期，国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，全球经济复苏乏力与国内经济转型压力并存。然而，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，市场潜力巨大，这为我们应对风险挑战提供了坚实基础和强大底气。从全市层面看，“双圈引领、中部崛起、同城一体”的战略部署为我们指明了前进方向。X作为全市发展格局中的重要一环，既要承担起应有的责任，更要善于在全市发展的大棋盘中找准自己的定位，将战略机遇转化为实实在在的发展动能。立足X自身，我们必须清醒地认识到，机遇与挑战并存，优势与短板同在。“十五五”时期将是X实现集中突破、整体跃升的关键五年。经过“十四五”时期的不懈努力，我们的经济实力稳步增强，产业基础不断夯实。据初步测算，2024年全区地区生产总值预计将达到约950亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值预计增长8%；固定资产投资预计增长7%。这些成绩来之不易，是我们未来发展的坚实基础。同时，我们也要正视面临的挑战。发展空间受限，土地资源日趋紧张，存量土地盘活成本高、难度大；资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任务艰巨，传统粗放式发展模式已难以为继；人才总量不足、高端人才吸引力不强的问题依然突出，对创新驱动发展的智力支撑构成挑战；部分产业结构单一、根基不牢，抵御市场风险的能力有待提升。这些都是我们必须在“十五五”期间集中力量加以破解的难题。因此，谋划“十五五”发展，我们必须坚持系统观念，突出X特色，强化质量导向。要紧紧围绕服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”的核心要求，找准结合点与着力点，既要仰望星空，也要脚踏实地，谋深谋实一批具有牵引性、带动性的战略性工程，以重点突破带动整体跃升，全力推动高质量发展、现代化建设不断取得新成效。
二、聚焦高质量发展首要任务，系统构建支撑X未来发展的“四梁八柱”
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是我们谋划“十五五”工作的总纲。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以十大领域工作为抓手，构建起支撑X未来发展的坚实框架。
第一，加快构建现代化产业体系，夯实实体经济根基。产业是发展的命脉。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大双向发力。要围绕我区现有产业基础，精准实施强链补链延链工程，提升产业集群的核心竞争力。特别是在智能制造、新材料、绿色食品等优势领域，要谋划实施一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大产业项目，力争到2030年，形成2～3个产值超千亿的产业集群。同时，要前瞻布局未来产业，紧盯人工智能、生物技术、低空经济等新赛道，加大招商引资力度，引进一批具有颠覆性技术的创新型企业，为长远发展积蓄后劲。
第二，持续推动投资消费双轮驱动，畅通经济循环脉络。需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。“十五五”期间，必须坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用。投资方面，要聚焦基础设施、产业升级、民生保障等重点领域，系统谋划储备一批重大项目。例如，在交通领域，要加快推进X至中心城区快速通道、轨道交通延伸线等项目的前期工作，力争在“十五五”期间开工建设；在能源领域，要规划建设一批分布式光伏、储能电站等新型能源项目。消费方面，要顺应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态，打造特色商业街区和区域消费中心，提升城市“烟火气”，激发市场活力。
第三，全面深化改革扩大开放，激发内生发展动力。发展的活力源于改革开放。要敢于啃硬骨头、涉险滩，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要持续深化“放管服”改革，全力优化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要积极融入全市乃至全国统一大市场，主动承接中心城区产业转移和功能疏解，加强与周边区县的协同发展，在更大范围配置资源、拓展市场。要用好开放平台，提升对外开放水平，吸引更多优质资本、技术和人才汇聚X。
第四，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。要学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。产业振兴是重中之重，要立足我区农业资源禀赋，做优做强特色农业品牌，发展农产品精深加工和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。要大力整治提升农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。要深化农村改革，盘活农村“沉睡”资产，拓宽农民增收致富渠道，让广大农民在现代化进程中有更多获得感、幸福感。
第五，高水平建设现代化人民城市，提升城市功能品质。城市是人民的城市，必须把让人民宜居安居放在首位。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹生产、生活、生态三大空间布局。要加快推进城市更新行动，完善交通、管网等基础设施，补齐教育、医疗、养老等公共服务短板。要加强城市精细化管理，运用大数据、物联网等现代技术，提升城市治理的智能化、科学化水平。要深入挖掘和传承地域历史文脉，让城市既有现代化的“面子”，又有深厚底蕴的“里子”。
第六，加快绿色低碳转型发展，厚植高质量发展底色。绿色是高质量发展的鲜明底色。“十五五”是实现碳达峰目标的关键期、窗口期。我们必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要以更大力度推动产业结构、能源结构、交通运输结构的绿色转型。要严格落实能耗“双控”向碳排放“双控”转变的要求，将碳排放强度作为约束性指标，力争“十五五”期间单位GDP碳排放强度累计下降23%左右。要大力发展循环经济，推行绿色生产生活方式，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让蓝天白云、绿水青山成为X最靓丽的名片。
第七，提高人民生活品质推进共同富裕，共享改革发展成果。发展的最终目的是人民。要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要实施就业优先战略，多渠道促进居民增收。要办好人民满意的教育，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，健全多层次社会保障体系。要聚焦“一老一小”，完善养老托育服务体系。要扎实推进共同富裕，缩小城乡、区域、收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
第八，建设更高水平平安X法治X，筑牢安全稳定基石。安全是发展的前提。要统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。要健全安全生产责任体系，严防重特大事故发生。要加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要全面推进依法治区，提升法治政府建设水平，营造公平公正的法治环境，确保社会大局和谐稳定。
三、锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，为开创“十五五”新局面提供坚强组织保证
事业成败，关键在人。要实现“十五五”的宏伟蓝图，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。
一要旗帜鲜明讲政治，把牢正确方向。要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和市委工作要求在X不折不扣落地生根、开花结果。
二要坚持实干实绩导向，树立鲜明标杆。用人导向是最大的导向。要坚持新时代好干部标准，大力选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要完善干部考核评价体系，把发展的成效、群众的口碑作为衡量干部能力和实绩的重要标准。要让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有前途，让“躺平式”干部没市场、受警醒，在全区上下营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。
三要强化教育培训和实践锻炼，提升能力本领。现代化建设对干部的能力素质提出了新的更高要求。要制定系统性的年度干部教育培训计划，围绕产业发展、科技创新、城市治理、乡村振兴等重点领域，开展精准化、专业化培训，每年计划培训各级干部不少于2000人次。要加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施“墩苗”计划，有计划地把他们放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键岗位上历练，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
四要锤炼过硬作风，争当坚定行动派实干家。蓝图已经绘就，关键在于落实。全区广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。要做到“情况明、有办法、争上游”，深入基层、深入一线，把问题搞清楚，把症结分析透，拿出切实管用的硬招实招。要做到“想清楚、说明白、做到位”，谋划工作要有系统思维，汇报工作要简明扼要，执行工作要闭环管理、一抓到底。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，高标准、严要求推动“十五五”各项工作开创新局面。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”即将圆满收官，“十五五”的壮丽画卷正待我们奋力描绘。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为坚决确保“十四－五”收好官、“十五五”开好局，奋力谱写中国式现代化X新篇章而努力奋斗！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话汇编（3篇）
目录
1.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话2
2.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话24
3.XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话36
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。
刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。
一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。
（一）经济发展稳中有进、质效提升
全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。
（二）项目建设攻坚突破、支撑有力
始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。
（三）城乡建设统筹推进、品质提升
坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。
（四）民生福祉持续改善、获得感增强
始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。
（五）生态建设成效显著、环境优美
深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。
（六）党的建设全面加强、保障有力
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。
（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战
当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。
（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强
经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。
（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓
在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。
同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。
三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局
2026年工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%以上，城镇调查失业率控制在XX%以内，万元GDP能耗下降XX%左右，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步。
实现上述目标，关键要抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，以重点工作的突破带动整体工作的提升。
（一）夯实“基本盘”，筑牢高质量发展的坚实根基
“基本盘”是发展的底线所在、底气所在。必须牢牢守住底线、巩固基础，确保经济社会发展行稳致远。
一是筑牢经济稳定“基本盘”。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹推进稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，确保经济运行在合理区间。稳工业方面，深入实施“工业强县”战略，开展“工业提质增效行动”，加大对重点骨干企业的扶持力度，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大一批龙头企业和产业集群；加强工业园区建设，完善基础设施配套，提升园区承载能力，推动工业园区转型升级。扩投资方面，持续开展“项目建设攻坚年”活动，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，谋划储备一批高质量项目，建立“在建、新开工、储备”三大项目库，实行清单化管理、项目化推进；优化项目审批流程，落实项目包联责任制，加快推进XX等重大项目建设，确保项目早开工、早建成、早见效。促消费方面，实施“消费提质扩容行动”，完善城乡商业体系，培育夜间经济、直播电商等新型消费业态，举办“消费促进月”等系列活动，释放消费潜力；加强农村电商基础设施建设，推动农产品上行、工业品下行，激活农村消费市场。稳外贸方面，支持外贸企业开拓国际市场，参加国内外重点展会，发展跨境电商等新业态新模式；优化外贸服务，落实各项扶持政策，帮助企业应对贸易壁垒，稳定外贸进出口规模。
二是筑牢民生保障“基本盘”。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，不断增进民生福祉。教育方面，深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进XX学校、XX幼儿园等项目建设，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养适应我县产业发展需要的技能型人才。医疗卫生方面，深化县域医共体建设，提升县乡村三级医疗卫生服务能力，加强县级医院重点专科建设，完善分级诊疗制度；推进中医药传承创新发展，提升中医药服务水平；加强公共卫生体系建设，提高重大疫情防控和应急处置能力。社会保障方面，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面；加强社会救助体系建设，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活；大力发展养老事业，加快推进县养老服务中心、乡镇养老服务综合体建设，提升养老服务水平。文化方面，加快推进县文化艺术中心等项目建设，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活；加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬XX特色文化，打造文化品牌。
三是筑牢安全发展“基本盘”。坚持统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展提供安全保障。安全生产方面，深入开展“安全生产专项整治行动”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域，排查整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制；加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。社会稳定方面，深入开展“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；加强信访工作，落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求。风险防控方面，严格落实地方政府债务管理规定，防范化解地方政府债务风险；加强金融监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场稳定；加强粮食、能源等重要物资保供，保障经济社会正常运行。
（二）做强“项目盘”，激活高质量发展的动力引擎
项目是发展的载体，没有项目就没有发展。必须把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展。
一是精准谋划项目。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、要素跟着项目走”，围绕“十五五”规划和我县产业发展方向，精准谋划一批符合国家政策导向、具有带动性和支撑性的重大项目。围绕产业升级谋划项目，聚焦XX、XX等特色产业，谋划一批产业链延链补链强链项目，培育壮大产业集群；围绕基础设施谋划项目，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划一批互联互通、补齐短板的基础设施项目，提升县域发展承载能力；围绕民生改善谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批群众急需、受益面广的民生项目，增进民生福祉；围绕生态保护谋划项目，聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等领域，谋划一批生态环保项目，推动绿色低碳发展。
二是强化招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，提升招商实效，着力引进一批大项目、好项目。突出招商重点，围绕我县主导产业和特色产业，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、基金招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和配套项目，完善产业链条，提升产业竞争力。创新招商方式，建立“线上+线下”招商模式，充分利用网络平台开展线上招商、视频招商，组织开展专题招商推介会、产业对接会等线下活动；加强与专业招商机构、商会协会的合作，拓宽招商渠道。优化招商服务，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。
三是加快项目建设。健全项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联责任制，确保项目建设顺利推进。强化要素保障，统筹做好土地、资金、能源、环境容量等要素配置，优先保障重大项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。加强项目调度，建立项目调度例会制度，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题；实行项目进展情况通报制度，对推进缓慢的项目进行约谈问责，倒逼责任落实。严把项目质量，坚持“质量第一、安全至上”，加强项目建设全过程监管，确保项目建设质量和安全。
（三）擦亮“特色盘”，打造高质量发展的鲜明标识
特色是竞争力，品牌是影响力。必须立足我县资源禀赋和产业基础，打造一批具有辨识度的特色亮点，提升XX的知名度和影响力。
一是打造产业特色品牌。深入实施“品牌强县”战略，围绕我县特色产业，培育一批具有核心竞争力的产业品牌。农业方面，聚焦XX等特色农产品，加强标准化生产、品质提升、品牌打造，扩大“XX农产品”区域公共品牌影响力，培育一批省级、国家级名牌产品；大力发展农产品加工业，延长产业链、提升附加值，推动农业产业转型升级。工业方面，聚焦XX等特色产业，培育一批具有自主知识产权和核心技术的企业品牌，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权；加强产业集群品牌建设，打造“XX产业基地”等区域产业品牌。服务业方面，聚焦生态旅游、康养产业等，打造一批具有特色的旅游品牌、康养品牌，提升服务质量和水平；大力发展电商产业，打造“XX电商”品牌，推动电商与实体经济深度融合。
二是打造生态特色品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托我县优质生态资源，打造“生态XX”品牌。加强生态保护修复，持续推进造林绿化、水土保持、湿地保护等生态工程，提升生态环境质量；严格生态环境保护执法，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。发展生态产业，大力发展生态旅游、绿色农业、康养产业等生态友好型产业，推动生态优势转化为发展优势；打造一批生态旅游精品线路，建设一批康养基地、露营基地等，吸引更多游客来我县旅游休闲、康养度假。倡导绿色生活方式，开展绿色生活创建活动，推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等绿色生活理念，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
三是打造城市特色品牌。围绕“品质花园城”建设目标，打造“宜居宜业宜游”的城市品牌。提升城市规划水平，坚持高起点规划、高标准建设，突出城市特色风貌，打造一批城市地标建筑和景观节点；加强城市精细化管理，提升城市环境卫生、园林绿化、市政设施管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。完善城市功能配套，加快推进XX市民中心、XX商业综合体等项目建设，提升城市商业、文化、体育等公共服务功能；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通路网，缓解城市交通拥堵。打造城市文化品牌，深入挖掘XX历史文化、民俗文化，将文化元素融入城市建设和管理，打造一批具有文化特色的街道、公园、广场等，提升城市文化内涵。
（四）把好“五个原则”，确保高质量发展行稳致远
做好2026年工作，必须牢牢把握“五个原则”，在实践中融会贯通、一体遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
一是既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡融合”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。实干争先，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦重点工作、重大项目、重要任务，攻坚克难、奋勇争先，努力在各项工作中争先进、创一流。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不做表面文章，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
二是既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要胸怀“十五五”规划全局，立足我县发展实际，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和路径举措，确保各项工作具有前瞻性、系统性、针对性。要加强战略研究，准确把握发展规律，找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位，明确发展方向和重点领域，为长远发展奠定坚实基础。干在当下，就是要立足2026年这一“十五五”开局之年的关键节点，聚焦当前的重点工作和紧迫任务，狠抓落实、务求实效。要把长远规划分解为年度目标任务，明确责任分工、时间节点，一件一件抓落实、一项一项求突破，以年度工作的成效支撑长远规划的实现。
三是既要重项目数据，又要重主体培育。项目数据是衡量发展成效的重要指标，没有项目数据的增长，就没有经济的高质量发展。要始终把项目建设和招商引资作为重中之重，紧盯项目投资、产值、税收等关键数据，全力以赴扩增量、提质量、增效益。同时，要深刻认识到，市场主体是经济发展的根基，没有活跃的市场主体，项目数据就缺乏可持续性。要坚持“两个毫不动摇”，大力培育和发展市场主体，优化营商环境，落实扶持政策，支持国有企业做强做优做大，鼓励民营企业发展壮大，培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和龙头企业。要加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发企业家干事创业的热情和活力。
四是既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要充分发挥各乡镇（街道）、各部门的优势和特色，立足自身实际，找准发展定位，打造工作亮点，形成“一乡一特色、一部门一品牌”的发展格局。各乡镇（街道）要结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色产业、打造特色乡村；各部门要立足职能职责，在各自领域争先进、创一流，为全县发展贡献力量。美美与共，就是要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调、密切配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要打破部门壁垒、乡镇界限，加强资源整合、要素共享，避免各自为战、重复建设，形成发展合力。要加强区域合作，主动融入XX城市群、XX经济带等区域发展战略，积极承接产业转移，扩大对外开放，实现优势互补、共同发展。
五是既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要加大对基础设施、产业项目、公共服务设施等硬件建设的投入，不断完善县域发展的物质基础。要持续推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升县域发展承载能力；加大对产业项目的投入，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大产业集群；加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。投资于人，就是要坚持以人民为中心，加大对人才培养、就业创业、社会保障等方面的投入，不断提升人的素质和能力，充分激发人的积极性、主动性、创造性。要大力实施“人才强县”战略，完善人才培养、引进、使用、激励机制，引进一批高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力；完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，让人民群众共享发展成果。
（五）细化“五张清单”，推动各项工作争先创优
县委县政府明确的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是今年工作的重中之重。各级各部门要对照“三张清单”，进一步细化完善部门（镇街）目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，以清单化管理、项目化推进的方式，推动各项工作争先创优。
一是细化目标清单。围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，结合各自职能职责，制定具体的年度目标。目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，既要明确经济发展、项目建设、民生改善等量化目标，也要明确工作质量、服务水平、创新突破等定性目标。要将目标分解到每个季度、每个月份，落实到具体岗位、具体人员，确保目标清晰、责任明确。
二是细化指标清单。对照上级下达的各项考核指标和我县年度目标任务，制定详细的指标清单。指标要涵盖经济发展、民生保障、生态环境、安全生产、社会稳定等各个方面，明确指标名称、目标值、责任单位、责任人员、完成时限等内容。要加强对指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、采取措施，确保各项指标按时完成、争先进位。
三是细化任务清单。将“三张清单”中的重点任务分解为具体的工作任务，制定任务清单。任务要明确工作内容、工作要求、责任单位、责任人员、完成时限等，确保任务清晰、措施具体、责任到位。要建立任务推进台账，定期调度任务进展情况，及时解决任务推进中存在的困难和问题，确保各项任务落到实处。
四是细化项目清单。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，制定项目清单。项目要明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、责任单位、责任人员等，确保项目谋划科学、推进有序。要加强对项目的跟踪服务和管理，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、能源等要素保障问题，确保项目早开工、早建成、早见效。
五是细化变革清单。聚焦体制机制创新、工作方法改进、服务效能提升等方面，制定变革清单。变革要围绕破解发展难题、激发发展活力、提升工作质效，明确变革内容、变革目标、责任单位、责任人员、完成时限等。要鼓励大胆探索、勇于创新，打破思维定势和路径依赖，以改革创新的精神推动各项工作取得新突破。
四、强化保障，在凝心聚力中压实责任、真抓实干，确保各项部署落地见效
实现2026年各项目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。全县上下要以过硬的作风、有力的举措、坚强的保障，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
（一）加强党的全面领导，筑牢发展根本保证
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在我县不折不扣落实到位。加强县委常委会自身建设，发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大、县政府、县政协依法依章程履行职责、开展工作，凝聚起推动发展的强大合力。加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
（二）锻造过硬干部队伍，激发干事创业活力
坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，开展专题培训，提升干部的专业素养和履职能力。加强干部实践锻炼，有计划地安排干部到重大任务、艰苦岗位、基层一线经受锻炼，在实践中增长才干、提升能力。健全干部考核评价机制，完善激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
（三）持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导广大干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉政教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，为高质量发展提供坚强的纪律保障。
（四）健全工作推进机制，确保任务落到实处
建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、督查问效”的工作推进机制，确保各项工作部署落到实处。加强统筹协调，县委常委会定期听取重点工作、重大项目进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。加强部门协同，各部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动各项工作任务完成。加强乡镇落实，各乡镇（街道）要切实履行属地责任，把各项工作任务落到实处，确保县委、县政府的决策部署在基层落地生根。加强督查问效，成立专项督查组，对重点工作、重大项目、重要任务推进情况进行常态化督查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按时完成、取得实效。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新成效，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届三中、四中X会精神，深入领会总书记关于当前经济工作的重要论述和视察广东等系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会部署要求，回顾总结“十五五”开局以来的工作，科学分析研判当前我县发展面临的新形势、新机遇、新挑战，集思广益、凝聚共识，研究谋划2026年全县工作的总体思路、目标任务和关键举措，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，确保“十五五”规划实施实现关键突破，奋力推动XX县经济社会高质量发展迈上新台阶。
刚才，几位县领导和有关部门、乡镇的负责同志作了很好的发言，大家紧扣主题、联系实际，分析了情况，查找了短板，提出了许多具有建设性、前瞻性的意见和建议，听了很受启发。这对于我们更加精准地把握县情、更加科学地谋划新一年工作，具有重要的参考价值。下面，结合大家的发言和平时调研思考，我讲四个方面的意见。
一、回顾与审视，“十五五”开局稳健，高质量发展基础持续夯实
2025年，是全面贯彻落实党的大会战略部署的关键之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以总书记思想为根本遵循，在省委、市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”开局起步目标，锚定高质量发展首要任务，承压前行、难中求成，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，开局是平稳的、有力的，为“十五五”中后期发展奠定了较为坚实的基础。主要体现在以下几个方面：
一是经济运行稳中有进，发展韧性不断增强。我们坚持稳中求进工作总基调，有效实施一系列稳增长政策措施，顶住了外部压力，克服了内部困难，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持稳定增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益有所提升。特别是我们着力构建的“两特两新四板块”现代化产业体系初见雏形，茶叶、渔业等特色农业产业化、品牌化水平进一步提高；新材料、新能源等新兴产业布局加快，引进落地了一批优质项目；传统产业转型升级步伐稳健，技术改造和创新投入持续加大；工业园区承载能力得到提升，营商环境优化取得新进展，招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动能。
二是改革开放纵深推进，内生动力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放促发展。农村宅基地制度改革等重点领域改革持续深化，探索出一些行之有效的经验做法；“社村”合作等模式不断创新，村级集体经济活力有所增强。在投融资体制改革方面，积极探索市场化多元融资渠道，努力破解资金瓶颈。主动对接融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，在产业协作、交通互联、市场共享等方面取得初步进展，对外开放的水平和层次有所提高。
三是“百千万工程”走深走实，城乡区域更趋协调。我们将其作为推动县域高质量发展的头号工程，狠抓落实。新型城镇化建设扎实推进，县城综合服务功能和辐射带动能力得到提升。典型镇村培育工作持续发力，一批中心镇、特色镇和美丽宜居村展现出新面貌。富民产业培育壮大，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡融合发展的体制机制进一步完善，区域发展的平衡性、协调性有所增强。
四是民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。我们践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。教育、医疗、饮水安全等民生工程扎实推进，公共服务体系不断完善。文化强县建设迈出新步伐，群众精神文化生活更加丰富。生态文明建设不断加强，环境污染防治取得阶段性成果，蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。平安XX、法治XX建设水平提升，重大风险防范化解有力有效，社会治理效能增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是党的建设全面加强，政治生态持续向好。我们坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展主题教育成果巩固拓展工作，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。基层组织建设得到新加强，战斗堡垒作用进一步发挥。干部队伍建设扎实推进，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干事创业的氛围日益浓厚。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，风清气正的政治生态不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项：经济总量仍然偏小，产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力不足；重点领域改革仍需深化，开放型经济水平有待提高；城乡发展不平衡问题尚未根本解决，“百千万工程”典型培育亮点不够突出；民生领域还有不少短板，公共服务供给与群众需求存在差距；部分干部思想观念、能力作风与新发展阶段的要求还不完全适应，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、形势与任务，准确把握时代方位，坚定高质量发展信心决心
2026年，是“十五五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻洞察时与势、危与机，切实增强做好2026年工作的责任感、使命感和紧迫感。
一方面，要认清宏观环境的复杂性、严峻性、不确定性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。区域竞争日趋激烈，兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势逼人。我们自身发展中也还存在不少深层次的矛盾和问题。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各种风险挑战。
另一方面，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省、市一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的政策效应持续释放，特别是国家推动区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、鼓励科技自立自强等重大战略，为我们这样的后发地区带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和发展机遇。我县拥有独特的区位条件、资源禀赋和产业基础，经过近年来的积累，发展势能正在集聚，干部群众求发展、谋发展的愿望强烈、干劲十足。只要我们坚定信心、保持定力，找准定位、发挥优势，完全有能力、有条件在高质量发展的轨道上迈出更大步伐。
基于以上分析，2026年全县工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神和中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦“争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、‘百千万工程’五年显著变化的先行者”的目标定位，持续深化拓展“一个目标、两个抓手、五个更加注重”的工作思路，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力推动“十五五”规划实施取得决定性进展，为省市发展大局作出XX贡献。
做好2026年工作，必须牢牢把握以下几个原则：
一是必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理。一切工作都要向高质量发展聚焦发力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，决不能回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，也不能回到不顾风险、盲目扩张的邪路上去。
二是必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要把“稳”作为大局和基础，突出经济稳、社会稳、预期稳；把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；要处理好“立”和“破”的关系，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，掌握工作主动权。
三是必须坚持系统观念、统筹兼顾。要善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、全局与一域、发展与安全、效率与公平等重大关系，推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。
四是必须坚持改革创新、开放引领。要向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，勇于打破体制机制障碍，善于用新思路、新办法破解发展难题。
五是必须坚持底线思维、防范风险。要增强忧患意识，提高对各种风险隐患的预见、应对、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
三、重点与举措，聚焦关键领域攻坚突破，推动高质量发展取得新成效
围绕2026年目标任务，我们要突出重点、精准发力，全力打好以下几个方面的攻坚战：
（一）聚焦构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破。产业是高质量发展的根基。要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，持续深化完善“两特两新四板块”产业布局。
一要推动特色产业提质增效。茶叶产业要向标准化、品牌化、高端化迈进，加强种质资源保护和新品种研发，提升精深加工水平，讲好XX茶故事，拓展线上线下销售渠道，提高产品附加值和市场竞争力。渔业产业要大力发展海洋牧场，推动深海养殖、智慧渔业发展，延伸产业链条，发展水产品加工、冷链物流、休闲渔业，建设现代渔业强县。二要培育壮大新兴产业。瞄准新材料、新能源等前沿领域，积极承接大湾区产业外溢，引进培育一批具有核心竞争力的龙头企业和“专精特新”企业。要前瞻布局未来产业，争取在细分领域形成特色优势。三要加快传统产业改造升级。运用新技术、新业态、新模式赋能传统制造业、建筑业等，推动设备更新、工艺革新、管理创新，提升数字化、智能化、绿色化水平。四要建强产业发展平台。高水平规划建设工业园区，完善基础设施和配套服务，提升亩均效益。要持续优化营商环境，对标先进地区，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。五要突出抓好招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。
（二）聚焦深化改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要向改革要动力，向开放要空间。
一要深化重点领域改革。持续深化农村宅基地制度改革，为乡村振兴注入新活力。深化“社村”合作等经营体制改革，发展壮大新型农村集体经济。推进财税体制改革，加强财政资源统筹，提高资金使用效益。探索更多市场化投融资模式，吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设。二要扩大高水平对外开放。更加主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，加强在产业、科技、人才、物流等方面的对接合作。要积极拓展外贸市场，培育外贸新业态新模式，提高经济外向度。三要激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒，解决企业实际困难，促进民营经济发展壮大。深化国有企业改革，提高核心竞争力。
（三）聚焦实施“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展中实现新突破。“百千万工程”是推动县域高质量发展的总抓手，必须久久为功、持续用力。
一要做强县城综合服务功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善市政设施，提升公共服务水平，增强人口集聚和产业承载能力。二要培育壮大典型镇村。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，集中资源培育一批有特色、有活力、有韵味的中心镇、专业镇和美丽宜居村，形成示范效应。三要大力发展富民产业。立足各地资源禀赋，发展乡村旅游、农村电商、林下经济等特色产业，完善联农带农机制，千方百计促进农民增收。四要提升城乡融合水平。畅通城乡要素流动，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，建设宜居宜业和美乡村。
（四）聚焦保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
一要扎实推进民生实事。持续加大投入，抓好教育、医疗、养老、托育、住房、饮水安全等民生工程，补齐民生短板。要特别关注困难群众生活，健全分层分类的社会救助体系。二要繁荣发展文化事业产业。巩固拓展文化强县建设成果，保护好、利用好历史文化资源，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。三要加强生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，推动发展方式绿色低碳转型，建设美丽XX。
（五）聚焦统筹发展和安全，在维护社会和谐稳定上实现新突破。安全是发展的前提。
一要建设更高水平的法治XX。深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，促进社会公平正义。加强法治社会建设，提升全民法治素养。二要有效防范化解重大风险。加强经济金融风险监测预警和处置化解，守住不发生系统性风险的底线。健全安全生产责任体系，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。三要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。推进社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。
四、保障与落实，加强党的全面领导，凝聚高质量发展强大合力
做好2026年工作，关键在党，关键在人。必须深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，以高质量党建引领保障高质量发展。
一要强化政治统领，把牢正确方向。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
二要强化思想引领，凝聚奋进力量。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。加强意识形态阵地建设和管理，讲好XX故事，传播XX声音，凝聚起推动高质量发展的广泛共识和强大正能量。
三要强化组织建设，夯实战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，增强基层党组织政治功能和组织功能。要注重在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿考察识别干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要健全激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
四要强化作风保障，狠抓工作落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导各级干部深入一线、靠前指挥，发现问题、解决难题。要健全完善责任体系、督查机制和考核办法，对定下的事情一抓到底，对部署的工作跟踪问效，确保各项任务落到实处、取得实效。要坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部把更多时间和精力用在抓落实上。
五要强化廉政建设，净化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化党性党风党纪教育。强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
六要强化要素支撑，优化资源配置。要抢抓政策窗口期，积极向上对接争取，统筹用好各类政策工具和资金资源。要优化土地、能源、数据等要素保障，优先支持重点项目和优质企业。要创新人才引进、培养、使用机制，为高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定目标、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，奋力谱写XX县高质量发展新篇章！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
岁序更替，华章日新。在2025年圆满收官、2026年扬帆启航的关键节点，在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时刻，我们召开这次县委工作务虚会。主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，盘点过去一年的奋斗成效，分析当前面临的机遇挑战，共谋2026年及今后一个时期的发展蓝图。
“务虚”是为了更好“务实”，“谋定”才能“后动”。这次会议既是一次集思广益的“诸葛亮会”，也是一次统一思想的“动员会”，更是一次加压奋进的“誓师会”。希望大家敞开思想、畅所欲言，既要谈思路、谈举措，也要提问题、提建议，真正碰出思想火花、凝聚发展共识，为2026年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。下面，我结合全县实际和前期思考，讲四个方面的意见。
一、回望耕耘路，在攻坚克难中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”收官目标，凝心聚力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效，各项工作交出了沉甸甸的答卷。
（一）经济发展稳中有进，增长质效同步提升
我们始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。预计全年地区生产总值完成XXX亿元，增长7.2%；固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长8.8%，一般公共预算收入完成XX亿元，增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.1%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。
工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX等18个智能化改造项目顺利投产，XX化工、XX机械等龙头企业产值均突破10亿元。新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至35%，新增规上工业企业12家，工业园区亩均税收增长15%。
项目投资后劲充足。牢固树立“项目为王”理念，全年引进亿元以上重大项目23个，总投资额达186亿元，其中10亿元以上项目5个。36个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的112%，XX抽水蓄能电站、XX新材料产业园等一批标志性项目加快推进，为经济增长注入强劲动力。
消费市场活力迸发。成功举办“生态旅游节”“特色农产品展销会”等系列促消费活动，发放消费券5000万元，带动消费超8亿元。文旅融合深度发展，全年接待游客680万人次，实现旅游综合收入42亿元，XX古镇、XX生态景区获评省级全域旅游示范区，“康养XX”品牌影响力持续扩大。
（二）改革创新纵深推进，发展活力持续释放
我们坚持向改革要动力、向创新要活力，一系列关键领域改革取得突破，发展内生动力不断增强。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩40%。全年新增市场主体8600户，增长18%，市场主体总量突破4.5万户，我县获评全省营商环境评价先进县。
重点改革落地见效。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长25%和30%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地320宗、集体经营性建设用地1500亩，为乡村产业发展提供了要素保障。财税、金融等领域改革有序推进，金融机构本外币贷款余额增长16%，直接融资规模突破10亿元。
创新生态加速形成。与XX大学、XX科研院所等8家单位建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台6个，全社会研发投入强度达到1.8%，技术合同成交额增长35%。成功培育高新技术企业15家、科技型中小企业42家，XX公司的“新型环保材料研发”项目获省级科技进步二等奖，创新驱动发展格局初步形成。
（三）城乡融合步伐加快，人居环境显著改善
我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌发生翻天覆地的变化，城乡协调发展水平持续提升。
城市品质持续提升。实施城市更新行动，完成12个老旧小区改造，新增城市绿地30万平方米，打通“断头路”6条，新建改建城市道路18公里。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行，城市精细化管理水平显著提高，成功创建省级文明城市提名城市。
乡村振兴扎实推进。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村15个、市级28个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田12万亩，粮食总产实现“十九连丰”，达到XX万吨。“XX苹果”“XX山羊”等区域公用品牌价值突破20亿元，认证“两品一标”农产品38个，我县获评国家农产品质量安全县。
基础设施不断完善。XX高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史，XX铁路货运专线加快建设，县域交通路网更加完善。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到95%和100%，农村电网改造升级全面完成，5G网络实现城乡全覆盖，基础设施短板加快补齐。
（四）民生福祉不断增进，群众获得感更加充实
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生领域，全年财政民生支出占比达到80%以上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
就业社保保障有力。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业4.5万人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上，养老保险待遇连续12年上调，医保报销比例稳步提高，社会保障网越织越密。
公共服务提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园15所，新增学位2800个，县域义务教育优质均衡发展创建通过省级评估。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，新建2个乡镇卫生院、10个村卫生室标准化建设，群众“大病不出县、小病不出乡”的目标逐步实现。文化体育事业蓬勃发展，新建乡镇综合文化站3个、村级文化广场50个，成功举办全县运动会、全民阅读等活动200余场。
社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达98%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会治安满意度达到98.5%，我县获评全省平安建设先进县。
（五）生态建设成效显著，绿色底色更加鲜明
我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态保护政治责任，生态环境质量持续改善，获评省级生态文明建设示范县。
污染防治成效显著。坚持精准治污、科学治污、依法治污，全年空气质量优良天数达到352天，空气质量综合指数年均为2.92。县内主要河流国控、省控断面水质全部达到Ⅱ类标准，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%，土壤环境质量保持稳定。
生态修复扎实推进。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，完成造林绿化8.5万亩，森林覆盖率达到62%。扎实开展历史遗留矿山生态修复，完成治理面积50公顷，治理水土流失面积80平方公里。严格落实秦岭生态保护条例（若有相关生态保护区域可替换），坚决整治“五乱”问题，生态安全屏障更加牢固。
绿色发展深入推进。严把项目准入关，否决高耗能、高污染项目12个。大力发展绿色产业，建成光伏电站10座、风电项目3个，可再生能源发电量占比达到25%。积极推动生态产品价值实现，成功发行全市首张县级“司法碳票”，“源味XX”区域公用品牌授权企业30家，生态优势正在转化为经济优势。
（六）党的建设全面加强，执政根基更加牢固
我们始终把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
政治建设持续强化。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，党内政治生活更加严肃规范。
干部队伍建设成效明显。坚持正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，完成乡镇领导班子换届，干部队伍结构持续优化。加强干部教育培训和实践锻炼，举办各类培训班40余期，培训干部8000余人次，选派120名干部到乡村振兴、项目建设等一线挂职锻炼，干部队伍能力素质显著提升。
基层党建不断夯实。深化“党建+”模式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。新建村级党群服务中心20个，实现全县行政村全覆盖。严格落实“四议两公开”制度，基层治理效能不断提升。加强党风廉政建设，常态化开展警示教育，严肃查处违纪违法案件，风清气正的政治生态持续巩固。
同志们，过去一年的成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，更是全县XX万人民辛勤付出的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临着一些不容忽视的问题和短板：一是产业层次偏低，传统产业占比仍然高达65%，产品多处于价值链中低端，新兴产业尚未形成规模效应；二是创新能力偏弱，企业创新主体地位不突出，高端人才引不来、留不住，人才洼地效应尚未形成；三是要素保障偏紧，土地、资金等要素制约日益趋紧，项目落地难、推进慢的问题依然存在；四是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务仍有短板；五是干部队伍作风还有待提升，部分干部担当作为意识不强，干事创业精气神不足。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握新机遇，在辩证分析中找准前进方向，牢牢掌握发展主动权
2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县加快高质量发展的关键之年。当前，我们正处在一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的发展阶段，必须审时度势、辩证看待，既看到有利条件，也认清不利因素，在把握规律中趋利避害，在抢抓机遇中乘势而上。
（一）准确把握面临的重大机遇
从宏观环境看，我们面临着多重政策叠加的战略机遇。党的大会擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中X会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。特别是《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的实施，为我们加快农业农村现代化提供了根本遵循。
从发展趋势看，我们面临着产业变革带来的换道机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能，我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。
从自身基础看，我们面临着比较优势厚积薄发的崛起机遇。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。随着XX高速、XX铁路等重大基础设施的建成投用，我县的区位优势将更加凸显，发展潜力将加速释放。
（二）清醒认识面临的严峻挑战
从外部环境看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了诸多风险挑战。特别是外部需求减弱，对我县的农产品加工、制造业等出口导向型产业影响较大。
从竞争态势看，县域经济竞争日趋激烈，周边县市都在你追我赶、加快发展，我们面临着“前有标兵、后有追兵”的严峻形势。如果我们不加快发展、不转型升级，就可能在新一轮竞争中掉队，甚至被边缘化。
从自身短板看，正如前面所分析的，我县产业结构不优、创新能力不足、要素保障紧张、城乡发展不平衡等问题依然突出，这些都是制约我们高质量发展的“硬骨头”，需要我们以更大的决心和力度加以破解。
（三）科学确立发展的战略定位
面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须立足实际、找准定位，明确发展方向。2026年及今后一个时期，我县发展的战略定位是：围绕“建设县域经济高质量发展示范县”总目标，打造“现代农业强县、新型工业大县、生态文旅名县、幸福宜居新城”，奋力争当全省县域高质量发展排头兵。
建设现代农业强县，就是要牢牢守住粮食安全底线，大力发展特色农业，推进农业产业化、规模化、品牌化，延长产业链、提升价值链，让农业成为有奔头的产业。
建设新型工业大县，就是要坚持工业强县不动摇，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造特色产业集群，推动工业经济提质增效，让工业成为县域经济的顶梁柱。
建设生态文旅名县，就是要充分发挥生态优势，推动文旅融合发展，打造特色旅游品牌，完善旅游基础设施，让生态文旅成为我县的新名片。
建设幸福宜居新城，就是要持续改善城乡环境，提升公共服务水平，增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、奋进新征程，在谋篇布局中明确重点任务，奋力谱写高质量发展新篇章
2026年工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局，为建设县域经济高质量发展示范县奠定坚实基础。
2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇新增就业1.2万人以上，粮食产量稳定在XX万吨以上，生态环境质量持续改善，安全生产形势稳定向好。
围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦产业强县，构建现代化产业体系
产业是发展的根基，没有产业的高质量发展，就没有县域经济的高质量发展。我们要把做强产业作为头等大事，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。
推动工业经济提质增效。实施制造业振兴升级专项行动，加快传统产业数字化、绿色化转型，支持XX化工、XX机械等龙头企业开展智能化改造，全年实施技改项目30个以上，完成技改投资50亿元以上。培育壮大新兴产业，重点发展新能源、新材料、电子信息等产业，加快XX新材料产业园、XX光伏电站等项目建设，力争新兴产业产值占比达到40%以上。优化工业园区布局，完善基础设施配套，提升园区承载能力，力争工业园区主营业务收入突破300亿元。
加快农业现代化步伐。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，实施粮食单产提升工程，建成高标准农田10万亩，确保粮食安全。大力发展特色农业，做强“XX苹果”“XX山羊”等特色产业，建设规模化、标准化生产基地，新增“两品一标”农产品10个以上。延伸农业产业链，培育壮大农产品加工企业，支持龙头企业建设精深加工项目，力争农产品加工转化率达到70%以上。发展智慧农业，建设农业物联网示范基地5个，推动农业生产方式转型升级。
促进现代服务业繁荣发展。推动文旅融合发展，深化XX古镇、XX生态景区等重点景区提质升级，开发康养度假、乡村体验等旅游产品，打造精品旅游线路，力争全年接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入50亿元以上。加快发展现代物流业，建设县域物流园区，完善城乡物流配送体系，降低物流成本。大力发展电子商务，培育电商主体，建设电商示范村20个，力争网络零售额增长25%以上。积极发展金融、科技、商务等生产性服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合。
强化项目招商支撑。坚持“项目为王、招商为要”，围绕主导产业和产业链短板，开展精准招商、产业链招商、以商招商，力争全年引进亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目6个，实际到位资金200亿元以上。优化项目服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加快项目落地见效。健全项目储备机制，围绕国家政策导向和发展需求，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。
（二）聚焦乡村振兴，加快城乡融合发展
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，城乡融合是破解城乡发展不平衡不充分问题的关键。我们要坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化，推动城乡融合发展迈出新步伐。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续加强产业和就业帮扶，完善联农带农机制，让脱贫群众分享产业增值收益。加大对脱贫村的支持力度，补齐基础设施和公共服务短板，促进脱贫地区持续发展。
推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村规划、建设、治理，打造一批有特色、有内涵、有活力的和美乡村。实施农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理，建设农村生活污水处理站30个，农村卫生厕所普及率达到90%以上。完善农村基础设施，推进农村道路、供水、供电、通信等设施提档升级，建设“四好农村路”200公里。加强乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、法治乡村。
加快新型城镇化建设。实施城市更新行动，持续推进老旧小区改造、城市道路建设、绿地系统完善等工程，提升城市功能品质。加快县城扩容提质，推进XX片区、XX片区开发建设，拓展城市发展空间。加强城市精细化管理，完善城市治理“一网统管”平台，提升城市治理效能。深化户籍制度改革，落实农业转移人口市民化政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，力争常住人口城镇化率提高2个百分点以上。
促进城乡要素双向流动。深化农村改革，完善农村土地“三权分置”制度，规范土地流转，盘活农村闲置资源。建立城乡统一的建设用地市场，保障乡村产业发展用地需求。完善人才“引育留用”机制，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。推动城市资金、技术、人才等要素向乡村流动，促进城乡产业协同发展、公共服务均等化。
（三）聚焦改革创新，激发内生发展动力
改革创新是推动发展的根本动力。我们要坚持向改革要活力、向创新要动力，破解发展难题，激发发展活力，为高质量发展注入强大动能。
深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进“一网通办、一窗通取”，实现更多事项“跨省通办”“省内通办”。深化财税体制改革，加强财源建设，优化支出结构，提高财政资金使用效益。深化金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，发展普惠金融，破解中小企业融资难、融资贵问题。深化国企改革，完善现代企业制度，提升国有企业竞争力。
强化科技创新驱动。坚持创新在发展全局中的核心地位，完善科技创新体系，提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发平台，开展关键核心技术攻关，力争全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业20家。深化产学研合作，与高校、科研院所共建创新平台，促进科技成果转化，力争技术合同成交额增长30%以上。加强知识产权保护和运用，培育高价值专利，提升创新质量。
加快数字化转型。推进数字政府建设，完善政务数据共享平台，实现政务数据互联互通、共享共用，提升政务服务数字化水平。推动数字经济与实体经济深度融合，培育数字产业，发展数字农业、智能制造、数字服务等新业态新模式。加快数字基础设施建设，实现5G网络全覆盖和千兆光网城乡通达，建设工业互联网平台，推动企业数字化转型。
（四）聚焦生态保护，推动绿色低碳发展
良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进大气、水、土壤污染防治。加强大气污染综合治理，严控工业废气、扬尘、机动车尾气排放，确保空气质量优良天数比例保持在95%以上。加强水污染防治，开展河流生态修复，完善污水处理设施，确保主要河流断面水质稳定达标。加强土壤污染防治，严格建设用地土壤污染风险管控，保障土壤环境安全。
加强生态保护修复。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，加强生态保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，实施造林绿化、水土流失治理、矿山生态修复等工程，完成造林绿化5万亩，治理水土流失50平方公里。加强生物多样性保护，维护生态平衡。
推动绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，严格项目环评审批，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。大力发展绿色能源，推进风电、光伏等可再生能源项目建设，提高可再生能源消费比重。推动工业、建筑、交通等领域节能降碳，推广绿色低碳技术和产品。倡导绿色低碳生活方式，开展绿色出行、绿色消费等行动，营造绿色低碳的社会风尚。
推进生态产品价值实现。探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。完善生态补偿机制，争取更多生态补偿资金。发展生态产业，推动生态旅游、绿色农业等产业发展，实现生态效益与经济效益相统一。加强生态品牌建设，提升“生态XX”品牌影响力和价值。
（五）聚焦民生福祉，持续增进群众获得感
江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
扎实做好就业增收工作。实施就业优先战略，完善就业服务体系，加强职业技能培训，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。支持创业带动就业，落实创业扶持政策，建设创业孵化基地，培育创业主体。拓宽居民增收渠道，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，让群众的腰包越来越鼓。
加快教育事业发展。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，加快高中阶段教育普及攻坚，发展职业教育、学前教育，提升教育教学质量。新建、改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位2000个。加强教师队伍建设，提高教师素质，营造尊师重教的良好氛围。
提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强县乡村三级医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进县人民医院、县中医院提质升级，建设区域医疗中心。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批骨干医生和专业技术人才。完善公共卫生服务体系，提高重大疫情防控和应急处置能力。
健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。健全社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助保障，做到应保尽保、应救尽救。发展养老事业和养老产业，建设养老服务设施，提升养老服务水平。
丰富群众精神文化生活。加强公共文化服务体系建设，完善县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村级文化广场等文化设施，开展群众喜闻乐见的文化活动。传承和弘扬中华优秀传统文化，保护非物质文化遗产。加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，提升群众文明素养。
（六）聚焦安全稳定，筑牢高质量发展底线
安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。我们要坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。
坚决维护政治安全。始终把政治安全放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚决防范和打击各类渗透颠覆破坏活动，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
全力保障经济安全。加强经济运行监测预警，及时防范化解经济领域风险。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和专项整治行动，重点抓好矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强金融风险防范化解，规范民间借贷行为，打击非法金融活动，维护金融市场稳定。保障粮食、能源、重要产业链供应链安全，确保经济平稳运行。
维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷排查化解，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。加强信访工作，落实信访工作责任制，依法解决群众合理诉求。加强应急管理体系建设，完善应急预案，提升应急处置能力，有效应对自然灾害、事故灾难等突发事件。
四、强化新保障：在从严管党治党中凝聚奋进力量，为高质量发展提供坚强支撑
实现2026年各项目标任务，关键在党，关键在人。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
（一）加强政治建设，筑牢思想根基
把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展主题教育，巩固拓展教育成果，引导广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制，严肃开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）建强干部队伍，提升能力素质
坚持正确选人用人导向，突出政治标准，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造高素质专业化干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、乡村振兴、改革创新等重点工作，开展专题培训，提升干部推动高质量发展的能力。加强干部实践锻炼，选派干部到项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线挂职锻炼，在实践中增长才干。完善干部考核评价机制，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激励干部担当作为。加强年轻干部培养选拔，为事业发展储备后备力量。
（三）夯实基层基础，增强组织活力
牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能。加强农村、社区、机关、企业、学校等领域党组织建设，实现党的组织和工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）党组织书记，发挥“头雁效应”。严格党员教育管理，做好党员发展工作，充分发挥党员先锋模范作用。健全基层治理体系，推动基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合，提升基层治理效能。
（四）深化作风建设，弘扬实干精神
大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。深入开展调查研究，县领导带头深入基层、深入群众，了解实际情况、解决实际问题。精简会议文件，改进文风会风，让干部有更多时间和精力抓落实。加强督促检查，对重点工作实行清单化管理、项目化推进，确保各项部署落地见效。树立和践行正确政绩观，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决防止急功近利、虚报浮夸。
（五）推进反腐倡廉，营造清风正气
坚持严的主基调不动摇，全面推进党的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强纪律教育，开展经常性警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处违纪违法案件，重点查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。加强制度建设，健全权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子，从源头上预防腐败。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，构建风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是充满希望的一年，也是充满挑战的一年。做好明年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、久久为功，奋力谱写XX县高质量发展新篇章，为实现“十五五”良好开局、建设县域经济高质量发展示范县而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话汇编（2篇）
目录
1.XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话2
2.XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话22
XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面盘点2025年工作成效，精准分析当前发展形势，系统谋划2026年重点工作。这次会议既是一次回顾总结会，也是一次思想碰撞会，更是一次凝心聚力会。刚才，各参会单位围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，与会县领导也结合分管工作作了补充发言，大家谈得都很务实、很有见地，提出了很多有价值的思路和建议，为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合全县发展实际，讲三个方面的意见。
一、回顾2025，在攻坚克难中承压前行，全县经济社会发展取得新成效
2025年是极不平凡、极具考验的一年。这一年，我们面临的外部环境复杂严峻，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、产业链供应链不稳定等多重挑战交织叠加；内部改革发展稳定任务艰巨繁重，产业转型升级压力加大、城乡发展不平衡问题依然存在、民生领域还有不少短板。在这样的背景下，全县政府系统在县委的坚强领导下，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。
（一）经济运行稳中有进，发展质效稳步提升
我们始终把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，精准落实各项稳增长政策，全县经济总量迈上新台阶。2025年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%，增速高于全省平均水平XX个百分点；固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资增长XX%，民间投资增长XX%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%，消费市场逐步回暖；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达到XX%，财政收入质量不断提高。在经济增长的同时，发展质效持续提升，单位GDP能耗同比下降XX%，万元GDP税收贡献达到XX元，经济发展的含金量越来越高。
（二）产业转型蹄疾步稳，产业体系逐步完善
我们坚持把产业升级作为高质量发展的核心抓手，以产业集群发展为方向，着力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系建设取得积极进展。工业经济方面，大力推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，全县规模以上工业增加值同比增长XX%。装备制造、新材料、食品加工等主导产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，其中装备制造产业实现产值XX亿元，同比增长XX%；新材料产业突破XX亿元，同比增长XX%。新增规上工业企业XX家，总数达到XX家，其中高新技术企业XX家，科技型中小企业XX家。服务业方面，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，全县服务业增加值完成XX亿元，同比增长XX%。成功创建XX级旅游景区XX个，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元；电子商务交易额突破XX亿元，同比增长XX%。农业方面，粮食产量稳定在XX万吨以上，实现“十九连丰”；特色种养业规模不断扩大，中药材种植面积达到XX万亩，畜禽养殖规模化率达到XX%，农产品加工转化率达到XX%，培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，“三品一标”认证产品达到XX个。
（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化
我们坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，城乡面貌发生显著变化。县城建设方面，实施了XX条城市道路新建改造工程，新增城市道路里程XX公里；建成XX公园、XX广场等一批城市休闲设施，城市绿化覆盖率达到XX%；推进城市更新行动，改造老旧小区XX个、棚户区XX户，城市人居环境持续改善。乡村振兴方面，扎实推进“五大振兴”，投入乡村振兴资金XX亿元，实施乡村建设项目XX个。农村人居环境整治提升行动深入开展，完成农村改厕XX户、生活垃圾无害化处理率达到XX%、生活污水治理率达到XX%；农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通快递；培育乡村旅游、农村电商等乡村新业态XX个，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入同比增长XX%，城乡居民收入比缩小至XX：1。
（四）民生保障持续加强，群众福祉不断增进
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到XX%，同比提高XX个百分点。就业方面，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业XX万人次，就业形势保持稳定。教育方面，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育阶段“双减”政策有效落实，县域义务教育优质均衡发展创建工作扎实推进。医疗方面，县人民医院新院区、县中医院康复楼等项目建成投用，新增床位XX张；基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到XX%，县域医共体建设成效显著，群众看病就医更加便捷。社会保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%；城乡低保、特困人员供养等救助标准稳步提高，累计发放救助资金XX亿元，保障了困难群众的基本生活。此外，文化、体育、养老等民生事业也取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
（五）改革创新纵深推进，发展活力不断释放
我们坚持以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，各项改革任务落地见效，创新能力逐步提升。“放管服”改革深入推进，持续优化营商环境，全县市场主体总量达到XX万户，同比增长XX%；政务服务事项网上可办率达到XX%，全程网办率达到XX%，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。要素市场化配置改革稳步推进，土地、资金、人才等要素保障更加有力，全年供应工业用地XX亩，为XX个重点项目解决融资XX亿元。科技创新体制机制不断完善，建成市级以上科技创新平台XX个，其中院士工作站XX个、企业技术中心XX个；全年研发投入占GDP的比重达到XX%，同比提高XX个百分点，授权发明专利XX件，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。
（六）风险防控扎实有效，发展大局保持稳定
我们始终坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解了各类风险挑战。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降XX%和XX%。信访维稳工作扎实推进，累计化解信访积案XX件，信访事项办理群众满意率达到XX%。金融风险防控有力有效，不良贷款率控制在XX%以内，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。生态环境安全得到有效保障，空气质量优良天数比例达到XX%，国控、省控断面水质全部达标，土壤环境质量保持稳定，生态环境持续向好。
同志们，2025年的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县政府系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，新兴产业占比偏低，传统产业转型升级步伐还需加快；二是创新驱动能力不足，研发投入强度不高，高层次人才短缺，科技创新对经济发展的引领作用还不够强；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务还存在不少短板，乡村振兴任务依然艰巨；四是营商环境还需持续优化，部分干部的服务意识和担当精神有待提升，破解发展难题的能力还需进一步增强；五是民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、研判形势，在审时度势中保持清醒，准确把握发展的阶段性特征
当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全县发展既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的风险挑战。我们必须保持清醒头脑，树立“归零”心态，既要正视发展道路上的艰难险阻，又要善于抢抓市场及政策蕴含的机遇，有效利用干事创业的既有优势，准确把握当前发展的阶段性特征，在认清形势中找准方向，在把握机遇中乘势而上。
（一）把握发展机遇，增强发展信心
从宏观政策层面看，中央持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对地方政府债券发行支持力度，重点支持基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有利条件。省委、省政府出台了一系列支持县域经济高质量发展的政策措施，在产业培育、城乡融合、要素保障等方面给予重点倾斜，为我们加快发展注入了强大动力。从发展基础层面看，经过多年的积累，我县已经形成了一定的产业基础，装备制造、新材料、食品加工等主导产业初具规模，产业链条不断完善；交通、能源、水利等基础设施日益完善，县城承载能力和乡村发展条件持续改善；全县干部群众干事创业的热情高涨，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，这些都是我们加快发展的宝贵财富和坚实基础。从市场需求层面看，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化消费等新兴消费需求快速增长，为我们发展特色农业、文化旅游、健康产业等提供了广阔空间。同时，随着产业转移加速推进，我们凭借良好的区位优势、资源禀赋和营商环境，有机会承接更多优质产业项目，为产业升级注入新的活力。
（二）正视风险挑战，保持战略定力
从国际环境看，全球经济复苏进程曲折，通货膨胀压力依然存在，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，对我县外向型企业发展和产业链供应链稳定带来了一定冲击。从国内形势看，我国经济发展进入转型升级的关键阶段，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换叠加，各地竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。从自身发展看，我县经济发展的结构性矛盾依然突出，产业层次低、创新能力弱、人才短缺等问题尚未得到根本解决；城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题依然存在，农村基础设施和公共服务滞后于城市；生态环境保护压力依然较大，绿色低碳发展水平有待进一步提高；部分干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代高质量发展的要求，干事创业的精气神还需进一步提振。
（三）明确发展方向，凝聚发展共识
面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦产业升级、创新驱动、城乡融合、民生保障等重点领域，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。在工作中，我们要始终坚持以下几个原则：一是坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革创新，不断激发发展活力和内生动力；五是坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三、谋划2026，在继往开来中勇毅实干，奋力谱写高质量发展新篇章
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好2026年工作，意义重大、责任重大。我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的干劲，凝聚共识、谋划思路、明确举措，全力推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%左右，一般公共预算收入增长XX%以上，城镇新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村居民人均可支配收入增长XX%以上，城镇居民人均可支配收入增长XX%以上，单位GDP能耗下降XX%左右，主要污染物排放总量持续减少。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）以产业集群为核心，全力构筑现代化产业体系
产业是发展的根基，产业集群是提升产业竞争力的关键。我们要坚持把产业集群发展作为主攻方向，聚焦主导产业，培育新兴产业，壮大产业规模，提升产业质效，全力构筑具有XX特色的现代化产业体系。
一是做强主导产业集群。聚焦装备制造、新材料、食品加工三大主导产业，实施产业集群培育行动计划，推动产业链延链补链强链。装备制造产业要重点发展高端数控机床、智能装备、汽车零部件等产品，支持XX等龙头企业做大做强，力争全年实现产值XX亿元以上；新材料产业要重点发展高性能复合材料、新型建筑材料、电子信息材料等，加快XX新材料产业园建设，力争全年产值突破XX亿元；食品加工产业要重点发展绿色有机食品、保健食品、休闲食品等，支持XX等企业开展技术改造和品牌建设，力争全年产值达到XX亿元。同时，要加强产业链招商，围绕主导产业上下游关键环节，编制产业链招商图谱，组建专业招商队伍，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上产业项目XX个，到位资金XX亿元以上。
二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力培育发展新能源、生物医药、数字经济等新兴产业，打造新的经济增长点。新能源产业要重点发展光伏发电、风力发电、储能电池等，加快XX光伏电站、XX风电场等项目建设，力争全年新能源产业产值达到XX亿元；生物医药产业要重点发展中药制剂、生物制药、医疗器械等，依托XX中药材种植基地，培育壮大XX等生物医药企业，力争全年产值突破XX亿元；数字经济要重点发展数字制造、电子商务、大数据服务等，加快数字产业园建设，推动数字技术与实体经济深度融合，力争全年数字经济核心产业增加值增长XX%以上。
三是推动产业园区提质增效。产业园区是产业集群发展的重要载体。我们要按照“布局合理、功能完善、产业集聚、绿色低碳”的要求，加快推进县经济开发区、XX产业园等园区扩容升级，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。要优化园区管理体制机制，推行“管委会+公司”运营模式，提高园区市场化运作水平。要加强园区产业链配套，引进培育一批专业化配套企业，推动园区内企业协同发展，形成“龙头企业引领、配套企业集聚、产业集群发展”的良好格局。力争2026年，县经济开发区主营业务收入突破XX亿元，新增入园企业XX家以上。
四是促进三次产业融合发展。坚持一产固本、二产强基、三产增效，推动三次产业深度融合发展。大力发展农产品加工业，支持龙头企业建设农产品加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，促进农业与旅游、文化、电商等产业融合发展。推动工业与服务业融合发展，加快发展生产性服务业，为工业企业提供研发设计、物流仓储、金融服务、电子商务等专业化服务，提升工业企业核心竞争力。
（二）以创新驱动为引擎，倾力塑造高质量发展新动能
创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新摆在发展的核心位置，以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，加快创新平台建设，培育创新主体，集聚创新人才，完善创新生态，全力塑造高质量发展新动能。
一是加强科技创新平台建设。平台是科技创新的重要支撑。我们要加快推进县科技创新创业园、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设，力争2026年新增市级以上科技创新平台XX个，其中省级以上XX个。要加强与高等院校、科研院所的合作，共建产学研合作平台，开展关键核心技术攻关，力争全年签订产学研合作协议XX项以上，转化科技成果XX项以上。要加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设，为科技型中小企业提供创业孵化、技术支持、融资服务等全方位服务，力争全年孵化科技型中小企业XX家以上。
二是培育壮大创新主体。企业是科技创新的主体。我们要实施创新型企业培育行动计划，加大对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。力争2026年新增高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，规上工业企业研发投入占营业收入的比重达到XX%以上。要支持企业开展关键核心技术攻关，围绕主导产业和新兴产业的技术瓶颈，组织实施一批重大科技项目，力争突破一批关键核心技术，掌握一批自主知识产权。
三是集聚高素质创新人才。人才是创新的第一资源。我们要坚持“引育并举、重在实用”的原则，大力实施人才强县战略，加快集聚一批高层次创新人才和急需紧缺人才。要完善人才引进政策，围绕主导产业和新兴产业发展需求，制定针对性的人才引进计划，通过“柔性引才、项目引才、以才引才”等方式，引进一批院士、专家、博士等高层次人才和团队。要加强本土人才培养，依托职业院校、企业培训中心等载体，开展技能培训、岗位练兵等活动，培养一批技能型、实用型人才。要优化人才发展环境，完善人才住房、医疗、教育等配套服务，为人才提供干事创业的良好平台，让各类人才在XX安居乐业、建功立业。
四是完善科技创新生态。良好的创新生态是科技创新的重要保障。我们要深化科技体制改革，完善科技创新评价机制、激励机制和成果转化机制，激发创新主体的积极性和创造性。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，维护创新者的合法权益。要完善科技金融服务体系，建立政府引导、市场运作的科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，加大对科技型企业的信贷支持力度，力争2026年科技型企业贷款余额增长XX%以上。要营造崇尚创新的社会氛围，大力宣传科技创新先进典型和成功经验，激发全社会的创新创造活力。
（三）以城乡融合为路径，着力开创协调发展新局面
城乡融合是实现共同富裕的必由之路。我们要坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，优化城乡空间布局，完善城乡基础设施，促进城乡要素双向流动，推动城乡协调发展、共同繁荣。
一是加快推进县城提质增效。县城是城乡融合发展的重要支点。我们要按照“精致、精细、精美”的要求，加快推进县城建设，提升县城承载能力和服务水平。实施城市更新行动，继续推进老旧小区、棚户区改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX户；加快城市道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，新建城市道路XX公里，新增供水能力XX万吨/日，城市污水处理率达到XX%以上。提升城市功能品质，建设XX城市公园、XX体育场馆等一批公共服务设施，完善城市商业、教育、医疗等配套服务，打造宜居宜业的现代化城市。加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，提升城市治理能力和水平。
二是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进“五大振兴”，加快农业农村现代化。在产业振兴方面，大力发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等富民产业，培育壮大农业产业化龙头企业，建设一批特色农产品生产基地，力争全年农产品加工转化率达到XX%以上；加强农村电商、物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡通道。在人才振兴方面，大力培育本土人才，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。在文化振兴方面，加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态振兴方面，持续推进农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾、生活污水、农业面源污染治理，改善农村生态环境；加强农村生态保护和修复，建设美丽宜居乡村。在组织振兴方面，加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三是促进城乡要素双向流动。打破城乡要素流动壁垒，促进人才、资金、土地、技术等要素在城乡之间自由流动、优化配置。在人才流动方面，完善城乡人才交流机制，鼓励城市人才下乡服务，支持农村人才进城发展。在资金流动方面，加大财政投入向农村倾斜力度，引导金融机构创新农村金融产品和服务，支持农业农村发展；鼓励社会资本参与乡村振兴，投资乡村产业、基础设施建设等领域。在土地流动方面，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，规范农村宅基地管理，盘活农村闲置土地资源；建立城乡统一的建设用地市场，保障农村集体经营性建设用地平等入市、同权同价。在技术流动方面，加强农业科技推广服务体系建设，推动城市先进技术向农村转移，提升农业农村科技水平。
四是加强城乡基础设施互联互通。加快推进城乡交通、供水、供电、通信等基础设施一体化建设，实现城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目建设，完善城乡交通网络；加强农村道路建设和养护，实现所有自然村通硬化路。推进城乡供水一体化，建设XX供水工程，实现城乡同源同网、同质同价。加强城乡电力、通信基础设施建设，提升城乡电力保障能力和通信服务水平。
（四）以人民至上为宗旨，努力创造高品质幸福生活
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
一是扎实做好就业增收工作。就业是最大的民生。我们要实施就业优先战略，健全就业促进机制，加大就业培训力度，全年开展职业技能培训XX万人次以上；加强就业服务，搭建就业创业平台，举办招聘会XX场以上，帮助XX名失业人员实现再就业。大力支持创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励劳动者自主创业，全年发放创业担保贷款XX亿元以上，扶持创业XX人以上。持续增加城乡居民收入，拓宽居民增收渠道，提高工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，缩小城乡居民收入差距。
二是加快发展教育事业。坚持教育优先发展战略，推进教育优质均衡发展。加快推进中小学、幼儿园建设，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个；优化教育资源配置，促进城乡教育一体化发展，缩小城乡、校际教育差距。深化教育教学改革，落实“双减”政策，提升教育教学质量；加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平。大力发展职业教育，优化职业教育专业设置，加强校企合作、产教融合，培养一批适应我县产业发展需求的技能型人才。
三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，提升县域医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，完成县妇幼保健院新院区、XX乡镇卫生院改扩建等项目建设，新增床位XX张；加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批医疗卫生专业人才，提升医疗服务水平。完善公共卫生服务体系，加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力建设，保障人民群众身体健康和生命安全。推进中医药传承创新发展，提升中医药服务能力。
四是健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，提高参保率和保障水平；推进养老保险全国统筹、医疗保险省级统筹，完善异地就医直接结算机制。健全社会救助体系，完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等救助制度，提高救助标准，做到应保尽保、应救尽救。大力发展养老事业和养老产业，加快养老服务设施建设，新建XX养老服务中心、XX农村幸福院等养老机构XX个，新增养老床位XX张；完善居家社区养老服务网络，提升养老服务水平。保障妇女、儿童、残疾人等特殊群体的合法权益，加强未成年人保护和残疾人康复服务。
五是加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷。加强信访工作，落实信访工作责任制，解决好群众合理诉求。加强社会治安综合治理，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强安全生产监管，落实安全生产责任制，排查整治各类安全隐患，防范和遏制重特大安全生产事故发生。加强应急管理体系建设，提升自然灾害、事故灾难等突发事件应急处置能力。
四、强化保障，以过硬作风狠抓落实，确保各项工作落地见效
实现2026年的目标任务，关键在人，关键在作风，关键在落实。全县政府系统要继续保持奋发有为的精神状态，发扬锐意进取的工作作风，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）强化理论武装，提升政治能力
坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的大会和二十届三中、四中X会精神，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“国之大者”，自觉把XX发展放到全国、全省、全市大局中去谋划和推进，确保各项工作始终沿着正确方向前进。坚持学用结合、知行合一，把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动和工作成效。
（二）压实工作责任，凝聚工作合力
建立健全工作责任制，将2026年各项重点工作分解到具体单位、具体责任人，明确工作目标、工作任务、完成时限和责任要求，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合协作，形成工作合力。要加强督促检查，建立健全督查考核机制，对重点工作进展情况进行定期督查、跟踪问效，确保各项工作落到实处。
（三）提升能力本领，勇于担当作为
面对新形势、新任务、新挑战，全县政府系统干部要不断提升能力本领，勇于担当作为。要提升战略思维能力，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作；提升改革创新能力，敢于打破思维定势和路径依赖，积极探索解决问题的新思路、新办法；提升统筹协调能力，善于统筹兼顾各项工作，协调处理各种矛盾和问题；提升群众工作能力，善于倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众困难；提升应急处突能力，善于防范化解各类风险挑战，维护社会稳定。要树立正确的政绩观，敢于担当、善于作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作取得新成效。
（四）坚持真抓实干，弘扬优良作风
大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题，坚决杜绝“走过场”“搞形式”。要树立“马上就办、真抓实干”的工作理念，对定下来的事情，雷厉风行、抓紧实施；对部署的工作，跟踪问效、一抓到底，确保各项工作取得实实在在的成效。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上，用在为民办实事上。
（五）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线
始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。要加强廉政建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。要自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察监督、社会监督和舆论监督，习惯在监督下工作和生活。要加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
谢谢大家！
XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县政府2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神，全面落实中央经济工作会议、省委XX届XX次全会、市委XX届XX次全会以及省委、市委经济工作会议的各项决策部署，回顾总结我县2025年的工作，科学分析当前面临的新形势、新任务、新挑战，集思广益、凝聚共识，系统谋划和确定2026年全县经济社会发展的总体思路、预期目标、重点任务和关键举措，动员全县政府系统广大干部职工进一步统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。
刚才，各部门、各单位负责同志围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，各位副县长也结合分管领域作了补充发言，讲得都很具体、很实在，听了很受启发。过去一年，大家都很努力、很辛苦，取得的成绩值得肯定；对新一年的工作，大家也做了深入思考，提出了不少有价值的意见建议。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲三个方面的意见。
一、回顾过去，在总结成绩中坚定发展信心，汲取奋进力量
刚刚过去的2025年，是全面贯彻落实党的XX精神的关键之年，也是我县发展进程中极不平凡、极具考验、极富成效的一年。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力加大、风险挑战交织叠加的严峻形势，面对改革发展稳定任务的艰巨繁重，特别是自身发展转型阵痛和结构性矛盾的突出制约，在县委的坚强领导下，全县政府系统与广大干部群众一道，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，有效应对了一系列风险挑战，办成了一批事关全局和长远发展的大事要事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动全县经济社会发展取得了新成效、展现了新气象。
一是经济运行稳中有进，综合实力持续增强。我们坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展和安全，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值同比增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，地方一般公共预算收入增长X%（剔除政策性减收因素后），城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%和X%，主要经济指标增速保持在合理区间，均好于年初预期，实现了“十四五”规划目标任务的圆满收官。特别是在项目建设和招商引资方面，我们取得了突破性进展，全年实施重点项目XX个，完成投资XX亿元，引进到位资金XX亿元，一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的优质项目相继落地建设或投产达效，为长远发展积蓄了强劲动能。
二是产业转型升级步伐加快，现代化产业体系根基更牢。我们坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，紧紧围绕构建现代化产业体系的目标，推动产业向集群化、高端化、智能化、绿色化方向发展。农业基础更加稳固。粮食生产再获丰收，总产达到XX亿斤，“菜篮子”产品供给充足。特色农业产业提质增效，新增省级以上农业产业化龙头企业X家，“三品一标”农产品认证数量持续增加。农村一二三产业融合发展趋势向好，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展。工业支撑更加有力。主导产业集群效应初步显现，XX产业园、XX特色产业基地建设加快推进，新增规上工业企业X家。企业技术改造和数字化转型步伐加快，实施技改项目XX个，完成投资XX亿元。科技创新能力不断提升，新增高新技术企业X家，科技型中小企业X家，研发投入强度达到X%。服务业活力持续释放。现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业稳步发展，商贸流通体系不断完善，消费市场持续回暖升级，成功举办了一系列促消费活动，文旅融合深度推进，接待游客人次和旅游综合收入实现双增长。
三是城乡融合发展扎实推进，区域协调性逐步提升。我们坚持以城带乡、城乡一体，着力优化国土空间格局，提升城乡功能品质。城市更新行动有序实施，完成XX个老旧小区改造，新增城市绿地XX平方米，城市精细化管理水平得到提升。乡村振兴战略深入实施，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾、污水治理成效明显，村容村貌显著改善。城乡基础设施一体化建设加快，新建改建“四好农村路”XX公里，城乡供水、供电、通信网络等保障能力持续增强。
四是改革开放纵深推进，发展动力活力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放拓空间。重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革持续深化，政务服务“一网通办”、“跨省通办”水平提升，营商环境不断优化，新增市场主体X万户。国资国企改革、投融资体制改革等重点领域改革取得新进展。对外开放水平稳步提高，积极融入国家和区域重大战略，外贸进出口总额同比增长X%，实际利用外资保持稳定。
五是生态文明建设成果显著，绿色发展底色更加鲜明。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。污染防治攻坚战成果持续巩固，空气质量优良天数比例达到X%，国省考断面水质稳定达标，土壤环境风险得到有效管控。生态保护修复力度加大，完成造林绿化XX亩，生物多样性保护得到加强。绿色低碳发展迈出新步伐，能源资源利用效率持续提升。
六是民生福祉持续改善，社会大局保持和谐稳定。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。民生支出占一般公共预算支出比重保持在X%以上。就业形势总体稳定，城镇新增就业X人，调查失业率控制在X%以内。教育事业优质均衡发展取得新进展，医疗卫生服务能力不断提升，社会保障体系更加健全，养老、托育服务供给增加。文化体育事业繁荣发展。平安XX、法治XX建设深化，安全生产形势持续稳定向好，风险隐患排查化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。
同志们，过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为XX县发展付出辛勤努力的同志们，向全县人民，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县发展中还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，部分行业和企业生产经营仍比较困难；产业结构性矛盾依然突出，新兴产业支撑作用有待加强，科技创新能力仍需提升；城乡区域发展不平衡问题仍然存在，基础设施和公共服务仍有短板；重点领域改革仍需深化，营商环境对标一流还有差距；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务依然艰巨；少数干部的思想观念、能力作风与新时代新任务的要求还不完全适应，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、审视当下，在认清形势中找准发展方向，保持战略清醒
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们xxx目标进军的关键一年。做好全年工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握新发展阶段的新特征新要求，深刻认识我们面临的时与势、危与机，不断增强工作的前瞻性、针对性、实效性。
一方面，要看到我们面临的重大机遇和有利条件。从宏观环境看，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，为我们创造了稳定的发展预期和有利的政策环境。国家推动区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等深入实施，以及一系列产业政策、科技政策、民生政策的持续发力，都为我们争取项目、资金和政策支持提供了广阔空间。从区域发展看，我们地处XX经济圈/城市群/发展带的重要节点，随着XX国家战略/区域规划的深入实施，我们的区位优势、交通优势、资源优势将进一步凸显，承接产业转移、深化区域合作面临新的契机。从自身基础看，经过多年的积累和发展，我县产业基础更加坚实，基础设施日益完善，营商环境持续优化，干部队伍干事创业的精气神十足，特别是过去一年我们顶住压力、逆势而上，积累了在复杂困难局面下推动发展的宝贵经验，凝聚了团结奋斗的强大合力。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气所在、信心所在。
另一方面，要正视我们面临的风险挑战和困难压力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。区域竞争日趋激烈，周边县市区都在铆足干劲、抢占先机，我们前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。我县自身发展也还存在如前所述的诸多短板和弱项。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
面对这样的形势，我们必须保持一种“归零”心态。成绩属于过去，未来任重道远。决不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封，决不能因为取得一点成绩就骄傲自满、松懈怠慢。要把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，勇于告别过去的辉煌与遗憾，轻装上阵，重整行装再出发。要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，善于从眼前的危机和挑战中捕捉和创造机遇，善于抢抓市场变化和政策调整中蕴含的潜在机会，有效利用好我们干事创业的既有优势和有利条件，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
三、展望未来，在务实谋划中凝聚发展合力，勇毅担当实干
做好2026年政府工作，总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章。
综合考虑各方面因素，建议2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%左右；固定资产投资增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右；地方一般公共预算收入增长X%左右；城镇调查失业率控制在X%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在XX亿斤以上；单位GDP能耗和主要污染物排放量完成市定目标。
实现上述目标，任务艰巨，责任重大。我们必须突出重点、把握关键，以钉钉子精神抓好各项任务落实。重点要在以下几个方面实现新突破、取得新成效：
（一）坚持以产业集群为核心，全力构筑竞争力强的现代化产业体系。产业是发展的根基。要始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向，围绕提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业集聚发展、能级提升。一要做强主导产业。聚焦XX、XX、XX等主导产业，深入实施产业链延链补链强链行动，绘制产业链图谱，精准招引一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套项目，提升产业集群化发展水平。支持龙头企业做大做强，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军企业。二要加快转型升级。大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推广应用先进适用技术，提升产品附加值和市场竞争力。积极培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，抢占发展制高点。三要提升园区能级。优化开发区、产业园区的空间布局和功能定位，完善基础设施和配套服务，创新管理体制机制，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，把园区打造成为高质量发展的主阵地、主引擎。四要强化要素保障。创新投融资机制，保障重大项目用地、用能、环境容量等需求，畅通人才引进渠道，为产业发展提供坚实支撑。
（二）坚持以创新驱动为引擎，倾力塑造引领未来的高质量发展新动能。创新是引领发展的第一动力。要紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，让创新贯穿一切工作，让创新在全社会蔚然成风。一要强化企业创新主体地位。落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，牵头组建创新联合体。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划。二要搭建高能级创新平台。积极对接高校、科研院所，共建重点实验室、技术创新中心、产业研究院等创新平台。支持龙头企业创建省级、国家级企业技术中心。三要加强关键核心技术攻关。围绕产业发展需求，组织实施一批科技重大专项和重点研发计划，力争在关键材料、核心零部件、先进工艺等方面取得突破。四要优化创新生态。深化科技体制改革，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，畅通科技、产业、金融良性循环。大力弘扬科学家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
（三）坚持以城乡融合为路径，着力开创互促共进的协调发展新局面。城乡发展不平衡是制约我县高质量发展的突出短板。要坚持以城带乡、城乡互补，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置。一要做优做强中心城区。实施城市更新行动，加强老旧小区改造和社区建设，完善城市路网、管网、绿网，提升城市承载能力和宜居水平。加强城市精细化管理，深化文明城市创建。二要全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。加强和改进乡村治理，提升乡村善治水平。三要促进城乡要素流动。深化户籍制度改革，保障进城落户农民合法权益。引导资金、技术、人才等要素更多向乡村流动。健全城乡基础设施一体化规划、建设和管护机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。
（四）坚持以改革开放为动力，着力激发市场主体活力和社会创造力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要以更大决心和勇气推进改革开放，破解发展难题。一要深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化国资国企改革，提高核心竞争力。落实落细促进民营经济发展壮大的各项政策举措，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化财税金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。二要扩大高水平对外开放。积极融入“一带一路”/XX区域开放格局，稳定和扩大外贸规模，优化外贸结构。加大招商引资力度，创新招商方式，着力引进一批高质量外资项目。三要激发市场主体活力。落实各项减税降费政策，切实帮助企业解决实际困难。构建亲清政商关系，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
（五）坚持以绿色低碳为导向，着力建设人与自然和谐共生的美丽XX。绿水青山就是金山银山。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。一要加强污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进重点流域水环境综合治理，强化土壤污染源头防控。二要加强生态保护修复。落实国土空间规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护。三要推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，优化能源结构，发展循环经济，推广绿色生产生活方式。
（六）坚持以人民至上为宗旨，着力创造共建共享的高品质幸福生活。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一要突出就业优先导向。落实落细就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。二要办好人民满意教育。促进基础教育优质均衡发展，推动职业教育提质培优，加强师德师风建设。三要健全社会保障体系。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，发展普惠托育和养老服务，健全分层分类的社会救助体系。四要推进健康XX建设。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。五要繁荣发展文化事业。践行社会主义核心价值观，完善公共文化服务体系，保护好、传承好、利用好历史文化资源。六要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。持续开展安全生产风险专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安XX、法治XX。
（七）坚持以安全稳定为底线，着力防范化解各类风险挑战。安全是发展的前提。要贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，做到居安思危。一要防范化解经济金融风险。加强地方政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量。防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动。二要维护社会大局稳定。健全风险研判、评估、协同防控机制，有效防范化解意识形态、网络安全等各类风险。加强社会治安综合治理。三要提高应急处突能力。完善应急预案体系，加强应急物资储备和救援力量建设，提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等自然灾害防御能力。
四、强化保障，在狠抓落实中锤炼过硬作风，确保开局精彩
蓝图已经绘就，关键在于落实。全县政府系统要立即行动起来，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中去，确保各项工作开好局、起好步。
一要提高站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
二要解放思想抓落实。要打破思维定势和路径依赖，敢于用改革的思路、创新的办法破解发展难题。要主动对标先进地区，学习借鉴好经验好做法，结合实际创造性开展工作，努力在理念、思路、方法、机制上实现新突破。
三要提升能力抓落实。要加强学习，不断提高把握政策、谋划项目、推动发展、服务群众、化解风险的能力和水平。要深入基层、深入群众开展调查研究，摸清实情、找准问题、提实对策，使各项决策和工作更符合实际、更贴近民意。
四要转变作风抓落实。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要说了就算、定了就干，对部署了的工作要一抓到底、久久为功。要勇于担当、敢于负责，在困难面前不退缩，在矛盾面前不绕道。
五要凝聚合力抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门之间、条块之间的协调配合，心往一处想、劲往一处使。要充分调动各方面积极性，广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和人民群众的意见建议，凝聚起推动发展的强大合力。
六要廉洁自律抓落实。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐。要严格遵守廉洁从政各项规定，知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年各项工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，确保圆满完成全年各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化XX县实践新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料汇编（2篇）
目录
1.XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料2
2.XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料8
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议安排，下面我代表XX镇党委，围绕贯彻落实县委决策部署，结合我镇实际，就谋划和推进2026年重点工作，谈几点思路和打算，不妥之处，敬请批评指正。
刚刚过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇上下同心同德、攻坚克难，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好的态势。成绩来之不易，这为我们谋划新一年工作奠定了坚实基础。2026年，我们将坚决扛起政治责任，锚定目标、锐意进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创各项工作新局面。
一、聚焦产业振兴，在提质增效上实现新突破
产业是发展的根基，是实现农民增收、乡村振兴的关键所在。2026年，我们将把产业振兴摆在更加突出的位置，坚持“巩固基础、拓展新路、提质增效”的思路，推动产业体系优化升级。
一是推动传统产业转型升级。对我镇现有的特色种植、规模养殖等基础产业，我们不能满足于“有”，更要追求“优”和“强”。我们将积极引进新品种、新技术，推广绿色生态种养模式，加强与农业科研院所、龙头企业的合作，提升产品品质和附加值。重点支持建设一批标准化生产基地，培育一批本土农产品品牌，拓展线上线下销售渠道，让好产品卖出好价钱，切实将产业基础转化为经济效益。
二是培育壮大新兴业态。在守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线的基础上，我们将积极探索产业发展新路径。大力发展林下经济，充分利用我镇林地资源，科学规划，有序发展林菌、林药、林禽等模式，实现生态保护与经济效益双赢。稳步发展中药材种植，依托地理气候条件，引进适宜品种，建设规范化种植基地，并探索与药企合作，延伸产业链条。规范发展劳务经济，加强技能培训，提高劳动力素质，拓宽就业渠道，同时鼓励在外成功人士返乡创业，带动本地就业。
三是促进一二三产融合发展。以“农头工尾”、“粮头食尾”为抓手，积极发展农产品初加工和精深加工，提升产业韧性。同时，深挖文旅融合潜力，依托我镇自然风光、民俗文化、特色村落等资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。规划打造一批精品旅游线路和体验项目，讲好XX镇故事，让“美丽资源”转化为“美丽经济”，拓宽群众增收致富渠道。
二、聚力乡村建设，在宜居宜业上展现新面貌
建设宜居宜业和美乡村是群众的共同期盼，也是实现乡村振兴的重要标志。2026年，我们将坚持规划引领、建管并重，持续改善农村人居环境，提升集镇功能品质。
一是持续深化人居环境整治。巩固拓展农村人居环境整治提升成果，建立健全长效管护机制。聚焦农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等关键环节，发动群众积极参与，实现从“一时美”向“持久美”转变。深入开展“美丽庭院”创建等活动，营造人人爱护环境、共建美好家园的浓厚氛围。
二是提升集镇综合承载能力。强化集镇规划管理，完善水、电、路、气、讯等基础设施配套。加强集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等方面的精细化治理，提升公共服务水平。探索推进智慧乡镇建设，提高管理效率和服务能力，让集镇更加整洁、有序、便捷，成为服务农民的区域中心。
三是加强基础设施和公共服务短板。积极争取项目资金，持续改善农村道路、水利等基础设施条件。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源向农村倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。特别要关注“一老一小”等特殊群体的需求，织密织牢民生保障网。
三、筑牢平安基石，在治理有效上构建新格局
安全稳定是发展的前提和保障。2026年，我们将牢固树立底线思维和风险意识，以更高标准、更实举措推进平安XX建设，确保社会大局和谐稳定。
一是常态化开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村组三级矛盾纠纷调解网络，发挥好网格员、调解员作用，做到早发现、早介入、早化解。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是坚决守牢安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等工作，提升应急处突能力。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。
三是提升基层治理效能。完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范村务公开，保障村民知情权、参与权、监督权。发挥村规民约的积极作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“党群同心圆·实事惠万家”等活动载体，密切干群关系，凝聚治理合力。
四、增进民生福祉，在共建共享上取得新成效
让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。2026年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
一是精准对接群众需求。深入基层、深入群众，通过走访调研、座谈交流、线上平台等多种方式，广泛听取民意、了解民情。围绕群众在教育、医疗、就业、社保等方面的关切，建立民生实事项目清单，实行台账管理，确保件件有着落、事事有回音。
二是扎实办好民生实事。聚焦群众反映强烈的突出问题，集中力量办好一批看得见、摸得着的实事好事。比如，持续推进农村饮水安全巩固提升，改善办学条件，优化医疗卫生服务，完善养老托幼设施等。把好事办好、实事办实，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、快速响应、精准帮扶。加强产业和就业帮扶，激发脱贫群众内生动力，确保不发生规模性返贫，逐步实现与乡村振兴有效衔接。
五、强化党建引领，在能力作风上实现新提升
做好2026年各项工作，关键在党，关键在人。我们将坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是突出政治建设统领。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署和省市县委工作要求在XX镇不折不扣落地生根。
二是建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部标准化规范化建设。选优配强村（社区）“两委”班子，特别是村党组织书记队伍。严格党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用。把发展壮大村集体经济作为检验基层党组织组织力的重要标准，鼓励各村立足资源禀赋，探索多元化发展路径，增强村级组织自我保障和服务群众能力。
三是锻造过硬干部队伍。大力倡导务实笃行、担当作为的工作作风，健全激励和容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升履职能力。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
四是深化党风廉政建设。严格履行管党治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。
2026年，XX镇将在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，凝心聚力、真抓实干，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，努力在县域发展大局中展现XX担当、贡献XX力量，以优异成绩向县委和全镇人民交上一份满意的答卷！
我的发言完了，谢谢大家！
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！非常荣幸能在此次县委务虚会上，围绕2026年重点工作谋划与大家交流探讨。2025年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇始终锚定高质量发展目标，攻坚克难、实干笃行，在乡村振兴、项目建设、民生保障等方面取得了阶段性成效，为2026年工作开展奠定了坚实基础。站在"十五五"规划开局的关键节点，我们深刻认识到，只有主动融入全县发展大局，精准把握发展机遇，才能在新征程上实现更大突破。下面，我结合XX镇实际，谈几点2026年重点工作思路和举措。
一、锚定全局抓重点，以"四争"攻坚抢占发展先机
2026年是"十五五"规划的起步之年，做好各项工作意义重大。我们将始终把"四争"工作作为重中之重，以高标准定位校准发展方向，以局部突破支撑全局提升。一是争政策红利。深入研究国家和省市县发展政策导向，聚焦乡村振兴、现代农业、文旅康养等重点领域，组建政策研究专班，精准对接上级政策缺口和我镇发展需求，梳理形成政策争取清单，主动上门汇报衔接，力争将更多优质政策资源转化为发展实效。二是争项目落地。坚持"项目为王"理念，围绕我镇资源禀赋和产业基础，谋划储备一批牵引性、支撑性强的重点项目，建立"储备—开工—见效"全周期项目库，实行挂图作战、动态管理。重点推进XX现代农业产业园扩建、XX康养民宿集群、乡村道路升级改造等项目，确保年内开工项目X个、竣工见效项目X个。三是争资金支持。整合各类资金渠道，一方面积极争取上级专项补助资金，另一方面搭建政银企合作平台，引导金融资本投向重点项目和特色产业，同时鼓励社会资本参与乡村建设，形成多元化资金投入格局，为发展提供坚实资金保障。四是争荣誉品牌。以创建省级乡村振兴示范镇、市级文明镇为目标，在产业发展、乡村治理、民生服务等方面打造亮点标杆，积极参与各类评优评先活动，力争年内斩获X项以上市级及以上荣誉，提升XX镇知名度和影响力。
二、强化协同聚合力，以队伍建设夯实发展根基
发展的关键在人，成事的保障在队伍。2026年，我们将着力构建内外协同、上下联动的工作格局，以过硬队伍推动工作落实。一是健全协同联动机制。对外主动加强与上级部门的沟通对接，精准把握政策导向和工作要求，变"等靠要"为"主动抢"，争取更多指导支持；加强与周边乡镇、关联单位的协作配合，在产业发展、基础设施建设、生态保护等方面形成共建共享合力。对内进一步完善工作闭环管理，建立"任务分解—推进落实—督查考核—复盘提升"全流程机制，明确责任分工、时间节点，确保各项工作高效推进。二是建强干部骨干队伍。聚焦科级干部、村（社区）"两委"班子、年轻干部三支队伍建设，实施"能力提升工程"。通过专题培训、挂职锻炼、现场观摩等方式，提升干部专业能力和攻坚本领；建立健全干部考核激励机制，将工作实绩与评优评先、晋升提拔挂钩，树立"重实干、重实绩"的鲜明导向；注重年轻干部培养，搭建干事创业平台，让年轻干部在重点项目、难点工作中经风雨、长才干，打造一支敢担当、善作为的骨干力量。三是凝聚群众主体力量。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全群众参与机制，通过村民议事会、民情恳谈会等形式，广泛听取群众意见建议，让群众成为乡村建设、产业发展的参与者、受益者和监督者。加强宣传引导，激发群众内生动力，形成干群同心、共建共享的良好氛围。
三、聚焦项目强支撑，以产业升级激活发展动能
项目是发展的"压舱石"，产业是增收的"主引擎"。2026年，我们将立足资源禀赋，以项目建设带动产业升级，推动经济高质量发展。一是做强现代农业。依托我镇农业资源优势，重点推进XX现代农业产业园提质增效，发展设施农业、智慧农业，引进优质品种和先进种植技术，打造规模化、标准化的特色农产品生产基地。培育壮大农产品加工企业，延长产业链条，提升产品附加值，重点发展粮食加工、果蔬保鲜、畜禽产品深加工等产业，打造"XX农产品"区域公共品牌。健全农产品流通体系，搭建线上线下销售平台，对接城市商超、电商平台，拓宽销售渠道，让优质农产品走出乡村、走向市场。二是做优文旅康养产业。深度挖掘我镇历史文化、民俗风情和生态资源，推进农文旅康养融合发展。重点打造XX乡村旅游精品线路，整合沿线古村落、特色农庄、生态景区等资源，配套建设游客服务中心、休闲步道、停车场等基础设施；培育一批特色民宿、农家乐，提升接待能力和服务水平。依托良好的生态环境，规划建设XX康养基地，发展康养旅居、休闲度假、健康养生等业态，打造区域性文旅康养目的地。三是做活乡村集体经济。坚持"一村一策"，引导各村（社区）结合自身实际，发展特色产业、盘活闲置资源、开展服务创收，壮大集体经济实力。鼓励村集体与企业合作共建项目，实现资源共享、利益共赢；支持发展物业租赁、乡村服务等业态，增加稳定收入来源，确保2026年全镇村集体经济平均收入达到X万元以上。
四、创新赋能提质效，以改革突破破解发展难题
面对新形势新任务，唯有创新思路、改革攻坚，才能破解发展瓶颈、激发内生动力。2026年，我们将聚焦重点领域和关键环节，推出一批务实管用的创新举措。一是创新乡村治理模式。深化"党建+网格"治理机制，整合党建、综治、民政等各类网格资源，实现"一网统管、全域覆盖"。运用数字化手段，搭建乡村治理智慧平台，实现民情收集、矛盾调解、服务代办等功能一体化，提升治理效能。健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥村规民约、红白理事会等作用，及时化解邻里矛盾、信访问题，维护乡村和谐稳定。二是创新民生服务方式。主动对接群众需求新变化，优化便民服务体系，推进镇便民服务中心提质升级，下放更多审批服务事项，实现"小事不出村、大事不出镇"。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展"上门办、帮代办"服务，解决群众办事难题。创新公共服务供给模式，通过政府购买服务、引入社会力量等方式，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，让群众享受更优质、更便捷的服务。三是创新生态保护机制。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理。创新垃圾分类处理模式，推行"户分类、村收集、镇转运"闭环管理，提升垃圾处理资源化、减量化水平。建立生态管护长效机制，落实河长制、林长制，加强河道整治、植树造林、面源污染治理等工作，持续改善农村人居环境，打造生态宜居的美丽家园。
五、品牌引领树形象，以立体宣传扩大发展影响
良好的品牌形象是发展的无形资产。2026年，我们将深挖本土特色，强化宣传推广，打造具有XX辨识度的品牌名片。一是打造特色产业品牌。聚焦现代农业、文旅康养等优势产业，培育一批品牌企业和产品。加强品牌包装设计，提升品牌文化内涵，通过参加农产品展销会、旅游推介会等活动，加大品牌推广力度。建立品牌质量追溯体系，严把产品质量关，提升品牌公信力和市场竞争力。二是创作本土宣传作品。围绕XX镇的历史文化、民俗风情、发展成就，创作一批充满乡土气息、群众喜闻乐见的原创宣传作品，包括短视频、纪录片、散文、摄影作品等，讲好新时代XX发展故事。鼓励本土文艺工作者、群众参与宣传创作，让宣传作品更接地气、更具感染力。三是构建多元宣传矩阵。整合上级媒体、AAA公众号、抖音、视频号等宣传渠道，形成全方位、多层次、广覆盖的宣传格局。加强与主流媒体合作，争取更多深度报道，提升我镇知名度和美誉度；运营好自有新媒体平台，定期发布优质内容，增强与群众的互动交流，凝聚发展共识。
六、民生为本践初心，以实干担当回应群众期盼
发展的最终目的是为了让群众过上更好的生活。2026年，我们将始终把民生福祉放在首位，用心用情用力办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是提升基础设施水平。持续推进乡村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，重点实施农村公路升级改造、安全饮水巩固提升、电网改造等项目，改善农村生产生活条件。推进农村人居环境整治提升行动，开展"厕所革命"、污水治理、村容村貌提升等工作，打造干净整洁、宜居宜业的和美乡村。二是强化民生保障供给。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。加大就业帮扶力度，开展技能培训、岗位推送等服务，促进农村劳动力稳定就业。完善社会保障体系，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高救助保障标准，保障困难群众基本生活。三是办好民生实事项目。围绕群众急难愁盼问题，公开征集民生实事项目，经群众代表投票、党委政府研究确定后，实行清单化管理、项目化推进。重点办好教育设施改善、医疗卫生提质、养老服务升级、文体活动场所建设等民生实事，确保件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。
各位领导、各位同仁，2026年的发展蓝图已经绘就，奋斗号角已经吹响。XX镇将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣全县发展大局，锚定目标任务，以攻坚克难的劲头、加压奋进的姿态，实干担当、奋勇争先，全力推进各项重点工作落地见效，为建设宜居宜业和美新XX、为全县高质量发展贡献更大力量！
发言完毕，谢谢大家！
人力资源部在分行高质量发展务虚会上的发言
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！
根据本次务虚会“研判形势、谋划未来”的主题要求，结合近期总分行战略导向及前期各部门的深入研讨，人力资源部围绕“人”这一核心要素，就如何更好地支撑分行新一轮高质量发展，进行了系统思考。下面，我代表人力资源部，汇报几点不成熟的想法，旨在抛砖引玉，供大家讨论。
一、我们面临的人力资源新形势与新挑战
当前，银行业正经历深刻变革，息差收窄、竞争同质化、数字化转型加速成为新常态。分行要实现XXX的目标，对人力资源工作提出了前所未有的更高要求。对标战略，审视现状，我们面临几个核心挑战：
战略支撑的“精准性”亟待提升。人力资源规划如何更前瞻、更敏捷地响应“四大飞轮”战略对人才结构、能力模型的具体要求？如何将“数字金融、科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融”等战略重点，快速转化为精准的人才引进、培养和配置策略，避免人才供给与业务需求之间的“时差”与“质差”？
队伍结构的“矛盾性”依然突出。“干部队伍老龄化”、“年轻骨干储备不足”、“关键岗位（如对公客户经理、复合型产品经理、数字化人才）人才短缺”、“专业序列人才匮乏”等问题在不同层面存在。队伍断层、结构性失衡制约了组织活力与创新动能。“能上能下、能进能出”机制虽已建立，但穿透力、常态化不足，“躺平”、“侧卧”现象仍有市场，优胜劣汰的“活水”效应尚未充分显现。
能力素质的“时代性”短板明显。面对综合化服务、复杂风险防控、数字化营销与运营等新要求，部分干部员工存在“本领恐慌”。传统业务能力与新兴领域知识储备不匹配；跨条线协同的“一家银行”理念尚未完全融入血脉，部门墙、团队主义依然存在。
激励约束的“有效性”尚需优化。绩效考核的“指挥棒”作用有待进一步精准化，存在“上热中温下冷”的执行衰减。薪酬分配的市场竞争力、内部公平性及与战略贡献的匹配度需要持续提升。非物质激励、多元职业发展通道对新生代员工的吸引力有待加强。
二、构建支撑战略的人力资源新体系
面对挑战，人力资源工作必须实现从“事务支持”到“战略驱动”、从“成本中心”到“价值创造中心”的根本性转变。下一步，我们将围绕“锻造高素质专业化干部人才队伍”这一核心，重点构建“四大支柱”的工作新格局。
支柱一：“能上能下、能进能出”常态化
干部队伍年轻化与专业化。坚决落实干部年轻化政策，加大“80后”、“90后”优秀年轻干部选拔使用力度。建立覆盖前中后台的“关键岗位继任者计划”，动态管理各层级后备人才库。拓宽专业人才引进渠道，针对科技、数据、合规、特定产业金融等领域实施“靶向引才”。深化“三项制度”改革。真正让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为常态。优化绩效考核体系，强化业绩导向与战略贡献，探索“显绩”与“潜绩”、“当期”与“长期”的综合评价。畅通专业序列发展通道，实现与行政管理序列的有效贯通和价值认可。盘活存量与优化配置。持续推进“定编定岗定责”，推动人员向价值创造一线（客户经理、产品经理、数字化运营等）倾斜。建立内部人才市场，鼓励跨部门、跨条线流动。对低绩效人员实施“帮扶-培训-转岗-退出”的闭环管理。
支柱二：“训战结合、学以致用”实战化
构建分层分类赋能体系。针对高管、中层、骨干、新员工等不同群体，设计差异化培养方案。高管侧重战略思维与领导力；中层侧重战略执行与团队管理；骨干员工侧重专业深度与创新能力；新员工侧重文化融入与岗位胜任。强化“战略领训”与“业务共研”。紧密围绕“五篇大文章”、数字化转型等战略重点，与业务部门共同开发实战课程、案例库。推广“行动学习”、“项目制培养”、“师带徒”等模式，在解决实际业务难题中提升能力。打造数字化学习平台。整合内外部资源，建设线上学习平台，提供碎片化、个性化学习内容。利用大数据分析学习需求与效果，实现精准推送与智能评估。
支柱三：“物质精神、短期长期”多元化
优化薪酬福利体系。提升薪酬的市场竞争力与内部公平性。探索与战略贡献、项目制、创新成果强关联的专项激励。丰富福利套餐，关注员工健康、家庭与生活平衡。深化全面认可激励。完善荣誉体系，加大即时表彰、项目表彰力度。打造内部“明星讲师”、“创新达人”、“协同标兵”等品牌，让优秀被看见、被尊重、被追随。关注员工成长与发展。完善“管理+专业”双通道发展体系，为员工提供清晰的职业发展路径。加强员工职业生涯规划指导，建立“个人发展计划（IDP）”机制。
支柱四：“管理提升、员工体验”人性化
推动人力资源数字化转型。建设或升级人力资源管理系统（HRMS），整合干部管理、绩效、学习、员工服务等模块，实现数据互联互通。利用数据分析为人才盘点、风险预警、离职预测等提供决策支持。提升员工体验与关怀。优化员工入职、在职、离职全流程体验。关注员工心理健康，建立常态化的沟通与反馈机制。打造有温度的“家园文化”，通过工会、社团等活动增强归属感。强化风险防控与合规管理。持续加强员工行为管理，运用科技手段提升异常行为监测的及时性与准确性。严格外包人员管理，延伸管理半径。筑牢劳动用工与合规风险防线。
三、将务虚思考转化为务实行动
围绕上述框架，结合2025年工作，我们将着力推动以下几项重点举措落地：
1.启动“战略人才盘点与规划”项目。对标“四大飞轮”，系统梳理关键岗位、核心人才缺口，制定未来2-3年的人才引进与培养滚动计划。
2.优化干部管理与梯队建设机制。修订干部选拔任用与管理办法，强化“赛场选马”与实绩导向。启动“青年领军人才”培养计划，加速年轻骨干成长。
3.试点“客户经理赋能与产能提升”专项。针对客户经理队伍，设计“选拔-培训-认证-赋能-考核”的全周期管理方案，配套专项资源，力争实现人均效能显著提升。
4.建设“数字化人力资源运营平台”一期。优先实现核心人事、线上培训、部分员工服务场景的线上化与移动化，提升效率与体验。
5.深化“家园文化”建设品牌活动。策划系列主题文化活动，强化价值观传导，提升组织凝聚力。
四、需要各方支持的关键环节
人力资源工作的提质增效，离不开全行上下的共同努力与支持。请业务部门深度参与。在人才标准制定、培养方案设计、绩效指标设定等环节，需要业务部门提供专业输入与业务视角。请各级管理者担当“教练”。各级管理者是员工培养的第一责任人，需将团队建设、人才发展纳入核心管理职责。请科技部门提供支撑。人力资源数字化转型需要强大的科技平台与数据治理能力作为基础。
各位领导、同事们，人才是分行最宝贵的资产，也是决定我们能否在激烈竞争中突围制胜的关键。人力资源部将以此次务虚会为新的起点，以更加开放的思维、更加务实的作风、更加创新的举措，与各部门、各机构通力协作，共同锻造一支“政治过硬、作风优良、业务精熟”的高素质专业化队伍，为分行全面打造新一轮高质量发展飞轮提供最坚实、最持久的人力资本支撑！
在2025年度县委工作务虚会暨考核专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开县委工作务虚会暨考核专题会议，主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面回顾总结2025年工作，精准分析当前面临的形势，研究部署2026年及今后一个时期的发展思路和重点任务。这次会议既是一次盘点全年、检视工作的“总结会”，也是一次集思广益、谋划未来的“务虚会”，更是一次加压奋进、狠抓落实的“动员会”。刚才，几位同志结合分管领域和工作实际，谈了认识、讲了问题、提了建议，讲得都很好，有思考、有深度，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的目的。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，客观总结全年工作的发展态势
2025年是全面贯彻落实党的大会精神的关键之年，也是我县在高质量发展道路上砥砺前行、奋发有为的一年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，持续深化“三个年”活动，聚力落实市委年度安排和工作方案，同心同德、攻坚克难，推动各项事业不断取得新进展、新成效。回顾一年来的工作，我们深切感受到，发展的根基筑得更牢了。我们始终坚持稳中求进工作总基调，以高的标准、实的作风，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好。我们紧紧扭住产业转型这个核心，苹果全产业链建设迈出坚实步伐。我们不再满足于“种好果”，更致力于“卖好价”“深加工”，集团果业深加工项目一期顺利投产，苹果精深加工转化率提升了5个百分点，全产业链产值预计突破30亿元，带动超过8万名群众在产业链上稳定就业增收。我们全力推进乡村全面振兴，“千万工程”示范村建设成果斐然，成功打造了美丽宜居村庄，农村人居环境整治行动深入推进，城乡环境卫生面貌焕然一新，群众的获得感、幸福感更加充实。我们聚力推动三产融合发展，成功举办了苹果文化旅游节、乡村采摘节等系列活动，农文旅融合的新业态、新模式不断涌现，为县域经济注入了新的活力。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、挥洒汗水的结果，凝聚着大家的心血和智慧。在此，我代表县委，向全县各级领导干部、各条战线的奋斗者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。比如，经济总量不大、结构不优的问题依然突出，新的增长点培育尚需时日；部分干部思想解放程度不够，创新意识、担当精神有待加强；项目谋划的前瞻性、精准性还需提升，大项目、好项目储备不足；民生领域还有不少欠账，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，以勇于直面问题、敢于较真碰硬的态度，在今后的工作中切实加以解决。
二、认清形势、抢抓机遇，准确把握未来发展的方向路径
同志们，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好明年的工作，对于我们开好局、起好步至关重要。我们要胸怀“国之大者”，善于在全国、全省、全市的发展大局中找准X的定位，进一步把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，统一到省市工作的具体要求上来。
从宏观形势看，机遇与挑战并存。一方面，国家持续加大对中西部地区、革命老区的支持力度，黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略深入实施，为我们争取政策、项目和资金支持创造了有利条件。另一方面，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济恢复的基础尚不牢固，区域竞争日趋激烈。我们必须增强机遇意识和风险意识，既要看到有利条件，坚定发展信心；也要正视困难挑战，做好充分准备。
立足X自身，我们有基础、有优势，更有责任、有担当。经过多年的发展，我县的苹果产业已经形成了规模优势和品牌效应，这是我们最大的家底和底气。我们的干部队伍经过多项重大任务的考验，政治坚定、作风扎实，这是我们干事创业的根本保障。我们必须坚定不移地走好高质量发展之路，坚持稳中求进、提质增效，以钉钉子精神抓项目、扩投资、稳增长，确保经济社会高质量发展行稳致远，努力在现代化建设新征程中展现X作为、贡献X力量。
三、聚焦重点、精准发力，奋力谱写中国式现代化X实践新篇章
做好明年的工作，千头万绪，关键在于纲举目张、抓住重点。全县各级各部门要围绕中心、服务大局，强化调度统筹，以抓具体、抓深入、抓突破的作风，奋力推动各项工作再上新台阶。
第一，要坚持分秒必争、全力冲刺，坚决完成全年目标任务。年终岁尾，各项工作都到了交卷时刻。越是到最后关头，越要咬紧牙关、一鼓作气。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，紧盯各项经济指标和考核任务，进行再梳理、再盘点，找差距、补短板。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要强化标准意识，不能满足于“过得去”，要追求“过得硬”。要强化跟进意识，对落后的指标要逐项分析原因，精准落实举措，积极挖潜扩能。要强化责任意识，考核结果不仅关系到单位的荣誉，更关系到全县的发展大局，每一项工作、每一个数据都必须实事求是、较真碰硬，确保向市委和全县人民交上一份满意的答卷。
第二，要坚持前瞻务实、项目为王，谋准谋实明年工作。谋定而后动。明年的工作谋划得怎么样，直接关系到“十五五”开局的成效。我们必须落实好市委提出的“七个早”要求，以“跳起来摘桃子”的韧劲，下好先手棋，打好主动仗。具体来说，就是要做到：一是谋划要早。要抢抓战略机遇，深入研究中央和省市的政策导向、投资方向，围绕国家所需、X所能、群众所盼，紧盯产业升级、基础设施、社会民生等重点领域，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的好项目、大项目。二是部署要早。各项重点工作、重点项目要提前制定详细的路线图、时间表和任务书，将责任明确到单位、到个人，确保明年一开年就能迅速启动、全面铺开。三是对接要早。要主动加强与上级部门的沟通汇报，积极争取各类试点、项目和资金，确保我们的发展规划与上级部署同频共振。四是储备要早。建立健全项目储备库，实行动态管理、滚动接续，确保项目建设梯次推进、源源不断。五是开工要早。对已经确定的项目，要提前做好土地、资金、环评等要素保障工作，力争在明年一季度实现“开门红”。六是落地要早。对招商引资项目，要全程跟踪服务，推动项目尽快签约落地、投产达效。七是见效要早。所有工作都要奔着效果去，以实实在在的发展成效检验我们的工作能力和水平。
第三，要坚持聚焦重点、敢于创新，持续鲜明争先创优导向。推动高质量发展，必须在重点领域实现新突破。产业发展要聚力提质。要持续在苹果全产业链延伸上下功夫，大力发展苹果脆片、果酒、果醋等高附加值产品，做强品牌、做优品质、做大市场。同时，要积极培育壮大新能源、文化旅游等新兴产业，构建多点支撑、多极带动的现代产业体系。项目建设要聚力提速。要严格落实项目包抓责任制，强化全周期管理、全要素保障，推动项目建设提速增效。生态环保要聚力提标。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好各类环保督察反馈问题整改，守护好X的生态底色。安全生产要聚力提效。要时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，深入排查整治各领域风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好当前和今后一个时期的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化实践新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
在2026年度县纪检监察系统工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县纪检监察系统工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面复盘总结2025年工作，系统研究谋划2026年思路举措，为新一年的工作开好局、起好步凝聚共识、明确方向。刚才，19个乡镇纪委、机关各室部中心、各派驻纪检监察组和巡察机构的负责同志都作了很好的发言，大家谈成绩实事求是，讲问题不遮不掩，谋工作思路清晰，听了之后很受启发。班子成员的点评也精准到位，体现了深入的思考。总的来看，这次务虚会开得很成功，达到了预期效果。下面，我围绕“怎么看”和“怎么干”这两个核心问题，讲三点意见。
一、回望来路，在肯定成绩中坚定信心、正视不足中保持清醒
2025年是充满挑战、极不平凡的一年。一年来，在XX市纪委监委和XX县委的坚强领导下，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部紧紧围绕中心、服务大局，聚焦集中整治和“三化”建设年行动，忠诚履职、顽强拼搏，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，取得了来之不易的成绩。
一是政治监督更加精准有效，护航发展大局坚强有力。我们始终把政治监督摆在首位，紧扣党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，建立重点任务监督清单，对“十五五”规划编制、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴等关键领域开展跟进监督、精准监督。全年围绕中心工作开展专项监督检查200余次，发现并推动整改问题400余个，有力保障了政令畅通和各项事业的顺利推进。
二是惩贪治腐更加高压常在，一体推进“三不腐”协同增效。我们始终保持“严”的主基调不动摇，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固深化。全年，全县纪检监察机关共处置问题线索1100余件，立案650件，给予党纪政务处分645人，其中县管干部XX人，移送司法机关XX人。通过扎实工作，为国家和集体挽回经济损失5500余万元。我们不仅查处了一批有影响力的案件，更注重做实以案促改、以案促治，下发纪检监察建议书80余份，推动相关单位建章立制、堵塞漏洞，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
三是正风肃纪更加深入有为，群众获得感成色更足。我们坚持把人民放在心中最高位置，以钉钉子精神常态化纠治“四风”问题，对隐形变异、潜入地下的享乐主义、奢靡之风露头就打，严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为的典型问题。特别是纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生领域，推动解决群众急难愁盼问题5400余个，让人民群众在正风肃纪反腐中切实感受到公平正义。
四是自身建设更加固本强基，“三化”建设成果丰硕。我们以“三化”建设年行动为抓手，持续深化纪检监察体制改革，不断完善内部治理体系。通过加强全员培训、业务比武和实战练兵，干部队伍的专业素养和履职能力得到显著提升。我们严格执行监督执纪工作规则，强化内控机制建设，自觉接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律锻造了一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
这些成绩的取得，是XX市纪委监委和XX县委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大干部群众大力支持的结果，更是全县纪检监察干部团结一心、辛勤付出的结果。在此，我代表县纪委监委，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和弱项。对照上级的要求、群众的期盼，我们的工作还有不少差距。比如：有的单位政治监督的切入点还不够准，与中心工作的融合度有待提升；少数案件查办“后半篇文章”做得不深不实，以案促改的综合效应没有充分发挥；一些基层纪检监察机构监督力量薄弱，监督探头作用发挥不充分；个别干部的法治意识、程序意识、证据意识还有待加强，队伍的专业化水平与新时代新征程的要求相比仍有差距；系统内各单位之间工作进展不平衡的问题依然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出切实可行的措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、锚定航向，在科学谋划中聚焦重点、担当作为中开创新局
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进我县高质量发展的关键一年。做好明年的纪检监察工作，意义重大、责任重大。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕现代化建设大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措，推动纪检监察工作再上新台阶。明年工作的总体思路是：坚持一条主线，突出五大重点。一条主线就是“推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展”。五大重点就是：
第一，聚焦“国之大者”，在深化政治监督上实现新突破。政治监督是纪检监察机关的根本职责。我们要紧扣县委“十五五”规划确定的目标任务，将监督的镜头对准经济建设主战场、改革开放第一线、服务群众最前沿。要建立健全台账式管理、清单化推进的监督机制，对全县“十五五”规划确定的20项重大工程、重点项目实现监督全覆盖，确保项目廉洁、干部安全。要持续优化营商环境，明年计划开展至少2轮优化营商环境专项监督检查，严肃查处破坏营商环境的人和事，为全县经济社会发展清障护航。
第二，聚焦“标本兼治”，在一体推进“三不腐”上展现新作为。反腐败斗争永远在路上。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。在“不敢腐”上持续加压，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决清除存量、遏制增量。在“不能腐”上深化拓展，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，推动重点领域监督机制改革和制度建设，让权力在阳光下运行。在“不想腐”上筑牢根基，加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘本地优秀传统文化中的廉洁元素，推进廉洁文化阵地建设，加强警示教育，引导党员干部从思想上固本培元，增强拒腐防变的思想自觉。
第三，聚焦“常态长效”，在纠治“四风”顽疾上取得新成效。作风建设是永恒的课题。我们要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要建立风腐同查同治的工作机制，既查办腐败案件，又深挖案件背后的作风问题，斩断由风及腐的链条。要下大力气纠治形式主义、官僚主义，重点整治加重基层负担、影响政策落实、空耗行政资源等问题，推动党员干部扑下身子、真抓实干。
第四，聚焦“人民至上”，在维护群众利益上彰显新担当。江山就是人民，人民就是江山。我们要将集中整治工作引向深入，持续整治群众反映强烈的突出问题。监督的触角要延伸到教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等各个领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，让群众的“急难愁盼”有人管、利益诉求有回应。要进一步畅通信访举报渠道，完善基层小微权力监督平台，让群众监督更便捷、更有效，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
第五，聚焦“利剑作用”，在提升巡察质效上再谱新篇。巡视巡察是党之利器、国之利器。我们要坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。要加强巡察与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要狠抓巡察整改和成果运用，压实被巡察党组织整改主体责任，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回音，切实做好巡察“后半篇文章”。
三、淬炼内功，在从严从实中锻造铁军、自我革命中永葆本色
打铁必须自身硬。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”。面对新形势新任务，我们必须以更高标准、更严纪律要求自己，努力锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
一要铸就绝对忠诚的政治品格。忠诚是纪检监察干部的第一位要求。全县纪检监察干部要带头加强政治理论学习，持续巩固拓展主题教育成果，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致。
二要练就敢于善于斗争的过硬本领。纪检监察工作是同歪风邪气和腐败现象作斗争的，没有金刚钻，揽不了瓷器活。我们要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重在监督检查、审查调查、巡察监督等急难险重任务中磨砺干部，不断提升依规依纪依法履职的能力。要发扬斗争精神，面对歪风邪气敢于亮剑，面对腐败分子坚决斗争，在原则问题上寸步不让，在攻坚克难中砥砺前行。
三要涵养清正廉洁的过硬作风。纪检监察干部手中的权力是党和人民赋予的，是用来惩恶扬善的，决不能成为谋取私利的工具。我们要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做到清清白白做人、干干净净做事。要主动接受最严格的约束和监督，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加大严管严治、自我净化力度，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决清除害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，新的使命在召唤我们，新的挑战在考验我们。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在XX市纪委监委和XX县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，奋力谱写全县纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快建设现代化新XX提供坚强保障！
谢谢大家。
在2026年县委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中、四中X会精神和总书记考察我省重要讲话精神，全面盘点总结今年的工作，精准分析当前面临的形势，系统科学谋划明年的发展思路、目标任务和关键举措。刚才，部分乡镇和县直单位的负责同志作了很好的发言，各位县领导也结合分管领域提出了许多富有见地的意见建议，听了之后很受启发。大家准备充分、思考深入，既总结了成绩、也剖析了问题，既立足当前、也着眼长远，达到了集思广益、凝聚共识、明确方向的预期目的。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺前行的关键一年。回望过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终保持着“咬定青山不放松”的战略定力，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，担当实干、奋勇争先，在爬坡过坎中书写了高质量发展的新答卷。我们欣喜地看到，全县经济运行和政治生态呈现出同步向上、持续向好的良好局面。
一是经济发展的“压舱石”更加稳固。我们坚持把发展作为第一要务，全力抓项目、稳增长、促转型。预计全年地区生产总值将突破300亿元大关，同比增长6.5%左右，多项主要经济指标增速位居全市前列。一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目落地生根、建成投产，为县域经济注入了强劲动力。传统产业的数字化、智能化改造步伐加快，新材料、电子信息等新兴产业集群初具规模，发展的质量和效益得到显著提升。
二是改革创新的“动力源”更加强劲。我们坚定不移用好改革创新这个“关键一招”，持续深化“放管服”改革，营商环境评价持续优化，新增市场主体数量和质量双双提升。我们主动融入国家和省级发展战略，积极对接高端创新资源，科技创新平台建设取得新突破，全社会研发投入强度稳步提高，创新生态正在加速形成。
三是城乡面貌的“新画卷”更加靓丽。我们统筹推进以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴。县城更新行动扎实推进，一批老旧小区改造完成，城市功能与品质得到同步提升。美丽圩镇建设串珠成链，农村人居环境整治成效显著，成功创建了一批省级美丽宜居村庄。“四好农村路”建设持续延伸，城乡基础设施一体化水平不断提高。
四是民生福祉的“获得感”更加充实。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%以上用于民生领域。年初承诺的21件民生实事已基本落实到位。例如，XX县第一中学的改扩建工程顺利封顶，为孩子们提供了更优质的学习环境；覆盖全县超过80%行政村的“幸福食堂”，解决了大量农村老年人的就餐难题；老旧小区改造和保障性住房建设，让上万户居民的居住条件得到实质性改善。对低保、特困供养、残疾人等重点群体的关心帮扶政策全面落实，社会保障体系更加健全。
五是党的建设的“根基石”更加坚实。我们扎实开展党纪学习教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续巩固。我们树立了重实干、重实绩的鲜明用人导向，干部队伍的专业能力和履职本领不断增强。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党心民心凝聚力空前提升。
这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、挥洒汗水的结果。在此，我代表县委，向全县各级领导干部，向所有为XX县发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前正值“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键节点，我们的工作绝不能有丝毫松懈。全县上下必须以“倒计时”的紧迫感和“冲刺跑”的精气神，全力打好年末冲刺攻坚战，确保今年各项工作圆满收官。
第一，要全力稳住经济“好态势”。越到年底，越要抓紧。各经济主管部门要加强对主要经济指标的动态监测和调度，特别是对于工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心指标，要逐项分析、精准施策，确保完成或超额完成年度目标任务。要持续加大对重点企业、重点项目的服务力度，及时协调解决企业在生产经营中遇到的用工、融资、物流等实际困难，支持企业开足马力生产，为全县经济大盘作出更大贡献。
第二，要用心办好民生“暖心事”。年终岁末，群众冷暖始终是我们最大的牵挂。要确保年初确定的21件民生实事全部高质量兑现承诺，把好事办好、实事办实。要加大对困难群众的走访慰问和兜底保障力度，确保各项救助补贴资金及时足额发放到位，让他们温暖过冬、安心过年。要切实保障市场供应和物价稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的元旦和春节。
第三，要铁腕守牢安全“基本盘”。安全是发展的前提，任何时候都不能掉以轻心。要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻吸取各类安全事故教训，聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、危化品、燃气安全等重点行业领域，开展地毯式、拉网式的安全风险隐患大排查、大整治，坚决把风险化解在萌芽状态，坚决防止重特大安全事故发生。同时，要统筹做好社会治安、信访维稳等工作，确保社会大局和谐稳定。
同志们，谋划好明年工作，对于我们承上启下、继往开来，确保“十五五”开好局、起好步，具有至关重要的意义。明年是实施“十五五”规划的开局之年，我们必须胸怀“国之大者”，准确识变、科学应变、主动求变，在把握大势中抢抓机遇，在应对挑战中开创新局。
从宏观环境看，我们既要看到世界经济复苏乏力、国内经济结构性矛盾依然突出等挑战，更要看到国家宏观政策持续加力、构建新发展格局带来广阔市场空间、新一轮科技革命和产业变革方兴未艾等重大机遇。我们必须保持清醒、坚定信心，善于从纷繁复杂的形势中发现积极因素和有利条件，趋利避害、扬长补短。
立足XX县自身，我们既要正视产业层次不高、创新能力不强、城乡发展不平衡等短板弱项，更要看到我们独特的区位优势、坚实的产业基础、良好的生态环境和昂扬的干事创业氛围。这些都是我们推动高质量发展的宝贵财富和坚实底气。
谋划明年工作，我们必须坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦关键领域、重点任务、薄弱环节，科学设定明年经济社会发展预期目标，扎实谋划实施一批具有牵引性、带动性的硬招实招。总的思路是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，着力在以下六个方面实现新突破：
一、聚焦产业能级跃升，在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是县域经济的根基和命脉。我们必须摆脱路径依赖，把产业升级作为头等大事来抓。一要改造提升传统产业。围绕我县陶瓷、纺织等传统优势产业，大力推广应用新技术、新工艺、新设备，推动产品向高端化、品牌化、绿色化方向发展，让“老树”发出“新枝”。二要培育壮大新兴产业。紧盯产业发展前沿，集中资源扶持壮大新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点和支撑点。要大力发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合。三要前瞻布局未来产业。瞄准人工智能、绿色氢能等未来产业方向，做好前瞻性研究和技术储备，为长远发展积蓄势能。我们要强化“项目为王”理念，围绕产业链关键环节，谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批重大项目，以高质量项目支撑高质量发展。
二、聚焦发展动能转换，在深化改革创新上实现新突破。发展出题目，改革做文章。我们必须以更大的勇气和智慧推动改革创新。一要打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗通办”，破除一切影响市场主体发展的体制机制障碍，让企业在XX投资放心、发展安心、生活舒心。二要激发市场主体活力。深化国资国企改革，提升国有资本运营效率。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系。三要强化科技创新引领。完善“政产学研用”协同创新体系，支持企业建立研发中心，鼓励企业与高校、科研院所开展深度合作，着力突破一批关键核心技术。要加大人才引育力度，完善人才评价和激励机制，让XX成为各类人才创新创业的热土。明年，我们要重点谋划实施“启动XX新区基础设施建设一期工程”“实施全域数字经济赋能计划”“构建城乡一体化冷链物流体系”等一批牵引性强的硬招实招，以点带面，激活全局。
三、聚焦释放内需潜力，在服务和融入新发展格局上实现新突破。扩大内需是战略基点。我们要做好扩投资和促消费两篇文章。一要精准扩大有效投资。紧紧围绕国家政策投向，聚焦产业升级、基础设施、公共服务等领域，精心谋划和储备一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。要强化要素保障，提高项目审批效率，推动项目早开工、早建设、早见效。二要积极促进消费提质扩容。顺应消费升级趋势，支持发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。要持续办好购物节、美食节等促消费活动，活跃消费市场。要完善县乡村三级物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道，充分释放农村消费潜力。
四、聚焦城乡协调发展，在推进区域融合共进上实现新突破。城乡关系是现代化建设的重大课题。我们必须坚持城乡融合发展。一要提升城市功能品质。高标准推进城市更新行动，完善公共交通、地下管网等基础设施，加快智慧城市建设，让城市更聪明、更安全、更宜居。要加强城市精细化管理，提升城市文明水平。二要全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，因地制宜发展乡村特色产业，壮大村级集体经济。持续改善农村人居环境，加强乡村精神文明建设，健全党组织领导的乡村治理体系，建设宜居宜业和美乡村。三要促进要素双向流动。破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，引导科技、人才、资本等要素更多流向农村，为乡村振兴注入源头活水。
五、聚焦增进民生福祉，在创造高品质生活上实现新突破。江山就是人民，人民就是江山。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。一要办好人民满意的教育。优化城乡教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加强教师队伍建设，提升教育教学质量。二要建设更高水平的健康XX。深化县域医共体改革，提升基层医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。三要织密扎牢社会保障网。健全多层次社会保障体系，稳步提高各项社会保险待遇水平。加强对“一老一小”的服务保障，大力发展养老事业和普惠托育服务。要稳定和扩大就业，加强对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶。
六、聚焦治理效能提升，在强化根本政治保证上实现新突破。办好XX的事情，关键在党。我们必须纵深推进全面从严治党。一要强化政治建设。巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要建强干部队伍。坚持新时代好干部标准，注重在重大任务、艰苦环境中考察识别干部，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。三要夯实基层基础。持续深化抓党建促乡村振兴、促基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。四要深化正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不而不息纠治“四风”。保持反腐败高压态势，营造海晏河清的政治生态。
同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。做好明年的工作，实现“十五五”的良好开局，必须切实转变工作作风，大力提振全县干部干事创业的精气神。
首先，各级领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律。要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，树牢“岗位就是责任、责任重于泰山”的意识。要把全部心思和精力都集中到抓工作、促发展上来，以高度的政治自觉和行动自觉，不折不扣地贯彻执行好县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。特别是在换届之年，要确保思想不松、干劲不减、工作不断、标准不降。
其次，要大力倡导勇于担当、积极作为的实干精神。坚决摒弃“为了不出事，宁可不干事”的消极心态和“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念。要在法律法规和政策框架内，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、一抓到底。我们要为担当者担当、为负责者负责，旗帜鲜明地为敢闯敢试、干净干事的干部撑腰鼓劲，真正以干部的“担当指数”换取XX县发展的“进步指数”。
最后，要牢固树立全县“一盘棋”、上下一条心的协作意识。全县的发展大局，需要各条战线、各个部门、各个乡镇的共同努力。大家要在“谋实”上发力，谋划工作要切合实际、不好高骛远；在“求实”上用力，推动工作要脚踏实地、不务虚功；在“争先”上聚力，各项工作都要有更高的标准和追求，努力在各自领域争创一流、走在前列。只有每个部分都成为先进，整体才能实现跨越，以各条战线的“小精彩”汇聚成全县发展大局的“大光彩”。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好明年各项工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结一心，锐意进取，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成“十四五”规划目标、顺利开启“十五五”新征程，为谱写XX县高质量发展新篇章而努力奋斗！
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
