主题教育培训基地2025年度民主生活会班子对照检查材料(带案例)
根据总署党组和XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,主题教育培训基地领导班子紧扣会议主题,在扎实开展会前准备工作的基础上,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。会前,班子成员通过党委理论学习中心组集中学习研讨5次,个人自学党的二十届三中、四中X会精神等文件超过40小时。班子成员之间、与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话18人次,通过线上线下渠道广泛征求干部职工意见建议32条,为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是在政治理论与业务实践的融通结合上存在温差。班子在推动学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想上态度坚决,能够严格执行“第一议题”制度,2025年共组织党委理论学习中心组专题学习15次。但在将党的创新理论最新成果,特别是总书记关于中国式现代化、高质量发展的重要论述,转化为指导基地培训业务创新发展的具体思路和实践成果上,转化效率和效果不够理想。例如,在2025年春季学期开发一门关于“智慧XX建设与国家总体安全观”的新课程时,初版课程大纲过多侧重于技术应用和操作流程的讲解,对于如何从政治高度理解智慧XX建设在维护国门安全、服务高水平对外开放中的战略意义,挖掘不够深入。课程评审时,有专家指出其“政”味不足、“技”味过浓,未能完全体现政治机关下属培训机构的核心站位,导致课程大纲返工修改两次才最终定稿。
二是在驾驭复杂局面、防范化解风险的政治能力上存在弱项。面对新发展阶段的新形势新挑战,班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力仍有待加强,对一些潜在的、隐性的风险预判不足,有时存在“重业务发展、轻风险防范”的倾向。基地作为自收自支事业单位,近年来持续面临运营成本上升与培训收费标准受限的双重压力。在2025年上半年一次关于拓展社会化培训项目的专题会议上,班子在讨论一个颇具市场前景但合作方背景较为复杂的项目时,初期讨论焦点集中于其潜在的经济效益,对合作可能带来的意识形态、廉政风险等方面的评估论证不够充分。直至纪委负责同志提出明确的风险警示后,才决定暂缓推进,并补充开展了为期一个月的深度背景调查和风险评估,反映出在重大决策前的政治风险穿透式分析能力尚有欠缺。
(二)在带头固本培元、增强党性修养方面
一是以理论武装淬炼党性的自觉性和主动性不够强。班子成员能够坚持学习,但有时存在“要我学”多于“我要学”的情况,满足于完成规定的学习任务,但在将学习成果内化为坚定纯粹的党性修养、外化为指导工作的强大思想武器方面,功夫下得不深。在党性分析和思想汇报中,引经据典、阐述理论头头是道,但联系个人思想实际、触及灵魂深处的自我剖析不够深刻。2025年组织的4次党支部专题组织生活会上,抽查部分班子成员的发言提纲,发现存在用工作总结代替思想剖析的现象,对个人世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的检视,未能做到常掸思想尘、常破“心中贼”。
二是以党规党纪砥砺党性的敬畏心和戒惧心不够牢。班子对党章党规党纪的学习是严肃的,但在日常工作和生活中,对一些纪律规矩的“细枝末节”重视不够,未能时时刻刻以最高标准、最严要求检身正己。例如,在执行党员干部“八小时之外”监督管理方面,更多的是进行原则性要求和口头提醒,缺乏具体有效的抓手和机制。2025年第三季度,基地一名青年干部因在社交媒体发布涉及单位工作场景的不当言论,造成了小范围的负面影响。事件发生后,班子才意识到在规范干部网络言行、加强日常监督提醒方面存在短板,暴露出用纪律标尺严格约束自身和队伍的防线筑得不够严密。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代群众路线、服务基层干部不够彻底。班子成员能够通过下基层调研、参加支部活动等方式听取意见,但运用“四下基层”制度解决实际问题的闭环管理做得不好。基地作为服务全国XX干部教育培训的主阵地,学员满意度是重要的工作标尺。尽管2025年全年培训班次的总体满意度达到了96.4%,但在对215份不满意或建议类的反馈问卷进行深度分析时发现,有近30%的意见连续两个年度都在重复出现,主要集中在课程设置与基层实际需求结合不够紧密、后勤服务细节有待提升等方面。这说明班子在收集意见后,对于问题的跟踪、整改、反馈环节没有形成有效闭环,导致一些“老问题”年年提、年年改、年年有,服务基层、服务学员的“最后一公里”没有完全打通。
二是贯彻执行民主集中制、科学民主决策不够规范。班子议事决策的总体程序是合规的,但有时为了追求效率,在一些看似“常规”或“紧急”的事项上,发扬民主、集体酝酿的过程不够充分。2025年8月,为迎接秋季开学,急需对学员公寓楼内一批老化设施进行维修改造。在党委会讨论该项目预算时,由于时间紧迫,相关分管领导在会上作了口头说明后,未提供详尽的书面方案和多方比价材料,便进入了表决环节。虽然最终决策是正确的,但也反映出在严格执行议事规则、确保每一项决策都经得起历史和实践检验方面,标准不高、要求不严,存在决策流程简化的现象。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是应对变局、开拓新局的闯劲和韧劲不够足。面对培训市场的新变化和干部能力素质的新要求,班子在推动基地转型发展、打造核心竞争力方面,思想解放程度不够,存在一定的求稳怕错心态。例如,对于利用人工智能、大数据等新技术赋能教学改革,班子层面虽多次组织学习研讨,也认识到其重要性,但在实际投入和项目推进上却显得尤为谨慎。一个关于开发“虚拟仿真XX查验实训平台”的立项报告,从22年提出初步构想到25年底,历经4轮讨论、3次方案修改,仍停留在小范围试点阶段,未能大规模推开。这种“瞻前顾后、小步慢走”的决策模式,在一定程度上错失了抢占智慧培训制高点的最佳时机。
二是在树立和践行正确政绩观、狠抓工作落实上不够坚决。班子能够围绕中心、服务大局,但在工作中,有时过于看重那些易于量化、显性的工作指标,而对一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”投入精力不足。在2025年的工作中,基地在压缩文电数量、精简会议活动方面成效显著,数据亮眼。然而,内部调研发现,一些部门为完成减负指标,将部分通知、部署转由AAA工作群等非正式渠道发布,“指尖上的形式主义”问题有所抬头。班子对此现象虽有察觉,但未能及时采取有力措施进行纠正,反映出在纠治隐形变异的形式主义、追求实实在在工作成效上的决心和力度还有差距。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党主体责任的压力传导不够到位。班子对管党治党工作的极端重要性认识深刻,但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作,满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结,但在常态化、嵌入式的监督指导上做得不够。例如,2025年纪委在对后勤服务中心的采购流程进行专项督查时,发现存在部分小额采购项目询价程序不完整、合同签订不规范等问题。相关分管领导虽然在事后约谈了部门负责人,但未能举一反三,在整个基地范围内推动建立起更为严密的小额采购内控机制,导致管党治党的责任压力未能穿透到“神经末梢”。
二是从严教育管理监督干部的制度笼子不够扎实。对干部的严管厚爱结合得不好,严的措施有时偏软,爱的关怀有时不深。在加强作风建设方面,制度规定不少,但执行监督缺乏刚性。例如,基地明文规定了培训期间的会风会纪,但2025年举办的28个主体班次中,仍出现了5起学员无故迟到、课堂上使用手机等情况,跟班的组织员仅作了口头提醒,未严格按照规定进行扣分或通报处理。这反映出班子在推动制度“长牙带电”、让铁规发力生威上决心不大、措施不硬,存在“失之于宽、失之于软”的问题,未能真正形成严抓严管的鲜明导向和浓厚氛围。
二、反面典型案例剖析情况
近期,全党深入开展了对违反中央八项规定精神突出问题的警示教育,其中,大连XX原党委书记、关长刘大立严重违纪违法案,性质恶劣、影响极坏,为我们敲响了警钟。刘大立身为XX高级领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,无视中央八项规定精神,大搞权钱交易,生活腐化堕落,最终走上犯罪道路。深刻剖析此案,教训惨痛,发人深省。
(一)案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵,导致政治蜕变。刘大立从一名受党培养多年的干部堕落为腐败分子,根源在于他放弃了世界观、人生观、价值观的持续改造,精神上严重“缺钙”,导致在各种诱惑面前彻底丧失了免疫力。
二是权力观念“坐标系”错位,导致用权任性。他将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具,搞“一言堂”,把个人意志凌驾于组织之上,民主集中制形同虚设,监督制约机制完全失效,为他的违纪违法行为打开了方便之门。
三是纪律规矩“高压线”失效,导致行为失范。刘大立对党的纪律和规矩毫无敬畏之心,长期违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请,由风及腐、风腐一体,一步步滑向了犯罪的深渊。
(二)对照案例查摆自身差距
一是思想防线筑得不够牢固。对照刘大立案,深刻反思,班子虽然能够保持政治上的清醒,但在复杂的环境下,拒腐防变的思想堤坝并非坚不可摧。在日常工作中,对于一些社会上的不良风气和潜规则,有时警惕性不高,缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性。
二是权力运行监督不够严密。对照刘大立“一言堂”的行为,反思班子在权力运行和监督制约方面,虽然有制度规定,但在执行层面还存在薄弱环节。特别是在涉及“三重一大”事项的决策上,有时还存在会前酝酿不充分、会上少数人意见主导等情况,距离真正意义上的科学、民主、依法决策还有差距。
三是纪律执行韧劲不够持久。对照刘大立无视中央八项规定精神的行为,反思班子在锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化方面,还存在时紧时松的问题。对一些隐形变异的“四风”问题,如通过快递收送礼品、在单位食堂搞“一桌餐”等,缺乏有效的识别和监督手段,斗争精神和斗争本领有待加强。
三、产生问题的原因分析
(一)理论武装的“滴灌”精度不够。在用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上,虽然做到了全面覆盖,但在精准滴灌、靶向施策上还有差距。学习中满足于“读过了”“学过了”,但在深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上,未能完全做到融会贯通。这种“大水漫灌”式的学习,导致理论武装与思想实际、工作实践结合不紧,未能有效将学习成果转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。
(二)自我革命的“炉火”纯度不够。随着基地各项工作步入正轨,取得了一定成绩,班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的懈怠思想。刀刃向内的勇气有所减弱,对自身存在的问题,有时习惯于用客观因素来解释,缺乏闻过则喜、知过不讳的胸襟和动真碰硬、深挖根源的狠劲。这种自我革命精神的钝化,是导致一些问题久拖不决、一些工作打不开新局面的深层次思想根源。
(三)宗旨意识的“扎根”深度不够。虽然时刻将“为人民服务”记在心上,但在实际工作中,有时官本位思想会不自觉地流露出来,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入基层一线“解剖麻雀”不够。对基层干部、一线学员的急难愁盼问题,了解得不够全面、不够深入,导致一些决策、一些工作与基层的实际需求存在“最后一公里”的距离,这是群众路线践行不彻底的根本原因。
(四)斗争精神的“磨砺”硬度不够。在和平建设时期,缺乏对严峻复杂斗争的长期准备和实践锻炼,面对新形势下的风险挑战,敢于斗争、善于斗争的本领不强。对工作中的矛盾和问题,有时存在“多一事不如少一事”的“佛系”心态,习惯于当“和事佬”,怕得罪人、怕伤和气,导致在正风肃纪、推动改革、破解难题时,缺乏一抓到底的决心和钉钉子精神。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)铸牢政治忠诚,提升政治能力
一是实施“思想领航”工程。将总书记关于相关领域的重要讲话和重要指示批示精神,系统性融入所有主体班次的课程设计,确保党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。要求每位班子成员每年至少牵头研发一门体现政治站位的精品课程。
二是建立“风险穿透”机制。在所有重大项目、重要决策实施前,增设政治风险评估前置程序,由纪委、办公室等多部门联合研判,形成专项评估报告,作为党委会决策的重要依据,坚决守住不发生系统性风险的底线。
(二)淬炼党性修养,坚定理想信念
一是开展“党性会诊”活动。每季度由党委书记或副书记牵头,召开一次党性分析专题会,班子成员逐一发言,聚焦思想根源,开展严肃的批评与自我批评,真正做到红脸出汗、排毒治病。
二是推行“纪律体检”制度。制定《领导班子成员落实党规党纪负面清单》,定期对照检查,并将检查结果纳入年度考核。同时,加大对干部“八小时之外”的关心和监督力度,常态化开展谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐。
(三)站稳人民立场,规范权力运行
一是打造“需求响应”平台。升级基地官网和AAA公众号的意见反馈系统,对所有署名提出的意见建议,实行“受理-转办-督办-反馈”闭环管理,确保事事有回音、件件有着落,切实提升服务质量。
二是固化“阳光决策”流程。严格执行《党委会议事规则》,对“三重一大”事项,坚决执行会前充分酝酿、会中集体讨论、会后及时公开的程序。凡涉及大额资金使用的项目,必须附有详细的可行性研究报告和廉政风险评估报告。
(四)强化担当作为,勇于开拓创新
一是设立“创新激励”基金。每年从基地自有资金中划拨不少于100万元作为专项基金,鼓励各部门在课程研发、教学方法、管理服务等方面先行先试,对取得突出成效的项目和个人予以重奖,营造敢闯敢试的浓厚氛围。
二是推行“清单销号”管理。聚焦形式主义顽瘴痼疾和工作中的堵点难点,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和标准,实行挂图作战、对账销号,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
(五)扛实“两个责任”,纵深推进全面从严治党
一是深化“四责协同”机制。细化班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单,通过定期述责述廉、专项督查等方式,层层压实责任,确保管党治党不留死角、没有空白。
二是开展“作风巡察”行动。由纪委牵头,每半年对各部门执行中央八项规定精神、整治“四风”情况开展一次专项巡察,对发现的问题点名道姓通报曝光,对屡教不改的严肃追责问责,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
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