市委老干部局2025年度民主生活会召开情况报告

市委老干部局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市委老干部局紧扣2025年度民主生活会主题，严格按照会议标准和程序，精心组织、周密部署，扎实开展各项筹备工作，顺利召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向和措施。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划、周密部署，扎实做好会前各项准备工作

开好2025年度民主生活会，是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神的重要举措，更是市委老干部局强化自身建设、提升服务质效的关键契机。局领导班子高度重视，坚持高标准谋划、严要求推进，从理论学习、意见征求、谈心谈话、材料撰写四个方面扎实做好会前准备，为会议高质量召开筑牢基础。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

始终把理论学习作为会前准备的首要任务，紧扣会议主题和老干部工作实际，持续深化学习研讨，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

1.聚焦核心内容系统学。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织局领导班子成员专题学习党的二十届四中X会精神、总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，认真研读党章党规和推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，深入学习总书记关于老干部工作的重要论述，通过领导领学、集中研学、个人自学相结合的方式，系统把握核心要义、精神实质和实践要求，切实增强开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚守为老服务初心使命，把学习成果转化为推动老干部工作高质量发展的实际行动。

2.结合工作实际深入研。围绕民主生活会主题，结合市委老干部局“服务老干部、凝聚银发力量”核心职能，组织领导班子成员开展专题研讨交流，重点围绕如何锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，如何破解老干部服务保障中的难点堵点问题、提升服务精细化水平，如何引导广大老干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为实现“十五五”良好开局贡献力量等课题深入研讨，每位班子成员结合分管工作谈认识、谈体会、谈举措，相互启发、凝聚共识，切实把研讨成果转化为解决问题、推动工作的具体思路，确保理论学习与老干部工作深度融合、互促共进。

3.强化思想淬炼自觉改。坚持学思用贯通、知信行统一，组织领导班子成员对照会议要求和工作实际，提前梳理自身在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，结合党纪学习教育成果巩固拓展，深入开展自我检视，主动查找差距不足，深刻剖析问题根源，明确整改方向和初步措施，通过理论学习强化思想淬炼，切实把学习成效体现到增强党性、改进作风、推动工作上，为开展批评与自我批评、撰写对照检查材料奠定坚实思想基础。

（二）广泛征求意见，摸清实际情况

坚持开门纳谏、广开言路，始终以实事求是、求真务实的态度，广泛征求各方面意见建议，全面掌握局领导班子和成员在工作中的实际表现，为精准查摆问题提供有力支撑。

1.拓宽渠道全面征。结合老干部工作特点，采取“线上+线下”“书面+座谈”相结合的方式，广泛征求市直各单位老干部工作分管领导、各县（市、区）委老干部局、局机关各科室及下属单位工作人员、离退休干部党支部书记、老干部代表等各方面意见建议，通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱、上门走访、个别访谈等多种形式，全方位、多角度、深层次收集意见建议，确保征求意见覆盖广泛、不留死角，全面反映各方对市委老干部局领导班子和成员的真实评价。

2.梳理汇总细致查。安排专人负责意见建议的收集、整理和汇总工作，对征求到的意见建议进行分类梳理、逐项核实，严格按照“原汁原味、实事求是”的原则，区分领导班子集体问题和成员个人问题，区分共性问题和个性问题，区分工作建议和作风问题，认真梳理汇总形成意见建议清单，重点梳理出在老干部政策落实、服务保障精细化、作风建设、队伍建设等方面的意见建议，逐一明确责任主体和整改方向，坚决杜绝漏报、错报、瞒报现象，确保意见建议梳理全面、精准规范。

3.反馈通报及时改。将梳理汇总后的意见建议清单，及时向局领导班子成员反馈，组织班子成员认真对照检视，主动认领问题，深刻反思自身工作中的不足，对能够立即整改的问题，坚持即知即改、立行立改；对需要长期整改的问题，明确整改时限、细化整改措施，提前谋划整改工作。同时，将意见建议征求和梳理情况在领导班子内部进行通报，引导班子成员主动接受监督，切实增强问题意识和整改自觉，确保征求到的意见建议真正发挥作用，成为查摆问题、改进工作的重要依据。

（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识

坚持把谈心谈话作为开好民主生活会的重要环节，严格按照“坦诚相见、推心置腹”的要求，深入开展谈心谈话，沟通思想、交换意见、增进共识、化解矛盾，为开展批评与自我批评做好充分准备。

1.明确谈话范围全覆盖。严格落实谈心谈话要求，局主要负责同志与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管科室及下属单位主要负责同志谈心谈话，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，实现谈心谈话全覆盖、无遗漏。谈话过程中，始终坚持实事求是、客观公正，既谈工作成绩，也谈问题不足；既谈自身差距，也谈对方缺点，切实做到开诚布公、坦诚相待，不回避矛盾、不隐瞒问题。

2.聚焦重点内容深入谈。围绕民主生活会主题，谈心谈话重点聚焦四个方面内容：一是深入交流对党的二十届四中X会精神、中央八项规定精神的学习体会，进一步统一思想、凝聚共识；二是认真查摆领导班子和个人在政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，深入剖析问题根源；三是坦诚交换对班子成员的批评意见，提出改进工作的具体建议；四是围绕老干部服务保障、作风建设常态化长效化等重点工作，沟通工作思路、协调工作举措，切实把谈心谈话过程变成统一思想、增进团结、改进工作的过程。

3.注重谈话实效求实效。坚持把谈心谈话与解决实际问题结合起来，对谈心谈话中发现的问题、提出的意见建议，及时梳理汇总，认真研究解决；对班子成员之间存在的分歧和矛盾，主动沟通协调，耐心细致做好思想工作，化解矛盾、增进团结；对老干部反映强烈的突出问题，提前谋划整改措施，切实把问题解决在会前。通过深入谈心谈话，班子成员之间进一步增进了了解、凝聚了共识、强化了合力，为民主生活会上严肃开展批评与自我批评营造了和谐坦诚的良好氛围。

（四）认真撰写材料，精准查摆问题

坚持把撰写对照检查材料作为查摆问题、剖析根源、明确方向的重要抓手，严格按照“深刻、具体、务实”的要求，精心撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，确保材料质量符合要求。

1.精心撰写班子对照检查材料。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，牵头梳理领导班子存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。材料撰写过程中，充分吸收征求到的意见建议和谈心谈话成果，紧密结合市委老干部局工作职能实际，重点围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面，深入查摆存在的突出问题，特别是在落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、服务老干部等方面的问题，深刻剖析根源，提出切实可行的整改措施，确保班子对照检查材料内容充实、重点突出、剖析深刻、整改具体。

2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习体会和分管工作实际，亲自撰写个人发言提纲，坚决杜绝代写代笔、照搬照抄现象。个人发言提纲严格按照要求，重点查摆自身在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，结合老干部工作实际，深入剖析问题产生的思想根源、政治根源、作风根源，明确整改措施和努力方向，主动认领领导班子对照检查材料中的相关问题，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，确保个人发言提纲符合自身实际、查摆问题精准、剖析根源深刻、整改措施具体。

3.严格审核把关提质效。局主要负责同志对班子成员的个人发言提纲逐一进行审核把关，重点审核查摆问题是否精准、剖析根源是否深刻、整改措施是否可行、语言表述是否规范，对不符合要求的个人发言提纲，提出修改意见，要求班子成员认真修改完善，直至符合要求。同时，主动将领导班子对照检查材料和个人发言提纲报送市委督导组审核，根据督导组反馈意见，进一步修改完善、提升质量，确保对照检查材料和个人发言提纲符合民主生活会要求，为会议顺利召开提供坚实保障。

二、紧扣主题、严肃认真，高质量召开民主生活会

按照市委统一部署，市委老干部局于2026年1月下旬召开2025年度民主生活会，会议由局主要负责同志主持，市委督导组到会指导并作点评讲话，局领导班子全体成员参加会议，局机关各科室及下属单位主要负责同志列席会议。会议紧扣主题，严格按照程序要求，严肃开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。

（一）严格会议程序，规范会议流程

始终坚持高标准、严要求，严格按照民主生活会各项程序规范推进，确保会议流程严谨、内容充实、效果显著，切实把会议开成一次严肃认真、求真务实、民主团结的政治生活会。

1.明确会议主题定方向。会议开篇明确了2025年度民主生活会主题：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面。局主要负责同志围绕主题，强调了开好本次民主生活会的重要意义，要求全体班子成员紧扣主题、聚焦问题、坦诚相见，切实把会议开出实效，为推动老干部工作高质量发展提供坚强政治保障。

2.规范会议流程保质量。严格按照民主生活会程序，有序推进各项议程：一是局主要负责同志通报本次民主生活会会前准备情况和征求意见建议情况，说明对照检查材料撰写情况；二是局主要负责同志代表领导班子作对照检查，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施和努力方向；三是班子成员逐一进行个人对照检查，作自我批评，其他班子成员逐一提出批评意见；四是市委督导组作点评讲话，对本次民主生活会召开情况给予肯定，指出存在的问题和不足，提出明确整改要求；五是局主要负责同志作总结讲话，代表领导班子作表态发言，明确整改落实工作要求。整个会议流程规范、节奏紧凑、重点突出，切实保障了会议质量。

3.强化会议纪律严要求。会议严格执行中央八项规定精神和会议纪律要求，全体参会人员按时参会、全程参会，自觉遵守会议纪律，关闭手机等通讯设备，认真听取发言、做好记录，不随意插话、不议论无关话题。班子成员在发言过程中，坚持实事求是、客观公正，不搞形式主义、不走过场，自我批评不回避问题、不遮掩缺点，相互批评直截了当、实事求是，切实做到红脸出汗、排毒治病，确保会议始终在严肃认真、坦诚和谐的氛围中进行，真正达到统一思想、增进团结、改进工作的目的。

（二）聚焦突出问题，严肃批评剖析

全体班子成员始终坚持问题导向，紧扣民主生活会主题，聚焦自身存在的突出问题，深入开展自我批评，坦诚进行相互批评，切实把问题查准、把根源挖深、把措施定实。

1.班子对照检查深刻具体。局主要负责同志代表领导班子作对照检查，围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面，深入查摆了存在的突出问题，重点指出了在理论学习与老干部工作实际结合不够紧密、老干部服务保障精细化水平有待提升、落实中央八项规定精神不够严实、引导老干部发挥作用力度不足等问题。同时，深刻剖析了问题产生的根源，主要是政治站位不够高、责任担当不够强、工作作风不够实、制度执行不够严等，并结合老干部工作实际，明确了今后的整改措施和努力方向，切实做到查摆问题精准、剖析根源深刻、整改措施具体可行。

2.个人自我批评开门见山。班子成员逐一进行个人对照检查，每位成员都紧密结合自身学习和工作实际，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，特别是在服务老干部、落实中央八项规定精神等方面的具体问题。自我批评过程中，班子成员不回避问题、不遮掩缺点，主动揭短亮丑，深刻剖析问题产生的思想根源和工作短板，明确了自身整改措施和努力方向，切实做到见人见事见思想，自我批评有深度、有力度、有实效。

3.相互批评坦诚相见。在相互批评环节，班子成员之间坚持“出于公心、实事求是”的原则，本着帮助同志、增进团结、改进工作的目的，坦诚相见、直截了当提出批评意见。批评意见重点围绕分管工作和个人实际，聚焦问题、不绕弯子，既指出了存在的问题和不足，也提出了改进工作的具体建议，切实做到有什么说什么、有问题就指出，不搞“一团和气”、不搞“走过场”。通过相互批评，班子成员之间进一步增进了了解、凝聚了共识、改进了工作，真正达到了“红脸出汗、排毒治病、增进团结、推动工作”的效果。

（三）明确整改方向，压实整改责任

会议坚持“边查边改、立行立改、标本兼治”的原则，针对查摆出来的问题、征求到的意见建议和相互批评的情况，认真梳理汇总，明确整改方向、压实整改责任、细化整改措施，切实把整改工作落到实处。

1.梳理问题清单明底数。会议结束后，局领导班子立即组织对查摆出来的问题、征求到的意见建议和相互批评的情况进行全面梳理汇总，形成领导班子和个人问题整改清单，明确问题内容、整改措施、责任主体、整改时限，实行“清单化管理、项目化推进”，确保每个问题都有人管、有人抓、有落实，坚决杜绝漏改、错报、瞒报现象，切实把问题底数摸清、把整改方向找准。

2.压实整改责任强担当。明确局主要负责同志为整改工作第一责任人，牵头抓总、统筹推进整改工作；班子成员为分管领域整改工作直接责任人，负责抓好分管科室及下属单位的整改落实工作；各科室及下属单位按照职责分工，具体落实各项整改任务，形成“主要领导负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进”的整改工作格局。同时，要求班子成员主动认领问题，切实扛起整改责任，带头整改落实，确保整改工作层层传导、层层落实、取得实效。

3.细化整改措施求实效。针对整改清单中的每个问题，结合市委老干部局工作职能实际，逐一细化整改措施，明确整改时限和具体要求，区分立即整改、短期整改和长期整改问题，分类推进整改落实。对能够立即整改的问题，坚持即知即改、立行立改，确保快速见效；对需要短期整改的问题，明确整改时限，加快推进整改，确保按时完成；对需要长期整改的问题，制定阶段性整改目标，持续发力、久久为功，确保逐步整改到位。同时，建立整改落实长效机制，定期对整改情况进行督查检查，及时发现问题、补齐短板，切实把整改成效体现到推动老干部工作高质量发展上。

三、狠抓落实、久久为功，切实把会议成果转化为工作实效

下一步，市委老干部局将以此次民主生活会为契机，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和中央八项规定精神，聚焦会议查摆的问题和整改要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，狠抓整改落实，强化成果转化，切实把会议成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力。

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚

始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论学习，不断提升领导班子和成员的政治素质和理论水平，切实把学习成果转化为为老服务的实际行动，筑牢绝对忠诚的政治根基。

1.强化系统学习，提升理论素养。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习党的二十届四中X会精神、总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神和关于老干部工作的重要论述，不断完善学习制度，创新学习方式，通过集中学习、专题研讨、个人自学、实地调研等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实做到学深悟透、融会贯通、学以致用，不断提升领导班子和成员的理论素养和政治能力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

2.突出政治引领，筑牢思想根基。坚持把政治建设贯穿老干部工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚守为老服务初心使命，自觉把老干部工作放到全市工作大局中谋划推进。结合老干部工作特点，加强对离退休干部的政治引领，组织老干部深入学习党的创新理论，引导广大老干部始终保持政治清醒和政治坚定，自觉拥护党中央决策部署，为实现“十五五”良好开局凝聚银发力量，切实把政治引领成效体现到老干部工作的各方面、全过程。

3.坚持学用结合，推动工作落实。始终坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与老干部工作实际紧密结合起来，围绕老干部服务保障、作风建设、作用发挥等重点工作，深入开展调查研究，着力破解工作中的难点堵点问题，切实把学习成果转化为推动老干部工作高质量发展的具体举措和实际成效。坚持以理论指导实践、以实践检验学习成效，不断提升领导班子和成员运用党的创新理论解决实际问题的能力，确保党中央关于老干部工作的决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。

（二）狠抓整改落实，改进工作作风

始终坚持问题导向，以钉钉子精神狠抓整改落实，持续改进工作作风，切实解决老干部反映强烈的突出问题，不断提升服务老干部的质量和水平。

1.强化整改督查，确保整改实效。建立健全整改落实督查机制，定期对整改清单落实情况进行督查检查，实行“销号管理”，对整改到位的问题及时销号，对整改滞后的问题督促限期整改，对整改不力的问题严肃追责问责，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保每个问题都整改到位、取得实效。同时，主动接受老干部和社会各界的监督，定期通报整改落实情况，切实增强整改工作的透明度和实效性，以整改实效检验民主生活会成果。

2.改进工作作风，提升服务质效。始终坚持以老干部为中心的工作导向，持续深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。聚焦老干部“急难愁盼”问题，深入基层、深入老干部，开展上门走访、结对帮扶等活动，精准掌握老干部的需求和期盼，不断提升服务精细化、个性化水平。简化办事流程、提高办事效率，切实为老干部办实事、解难题，努力让老干部共享发展成果、安享幸福晚年。

3.健全长效机制，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对查摆出来的问题和整改过程中发现的薄弱环节，进一步健全完善各项规章制度，不断完善服务老干部、作风建设、队伍管理等方面的长效机制，切实扎紧制度笼子，强化制度执行，推动整改成果常态化、长效化。坚持以制度规范行为、以制度推动工作，不断提升领导班子和成员的纪律意识、规矩意识，持续巩固拓展党纪学习教育成果，推动作风建设常态化长效化。

（三）强化担当作为，推动高质量发展

始终牢记职责使命，强化担当作为，聚焦市委中心工作和老干部工作重点任务，主动履职尽责、真抓实干，切实把会议成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力，为开创中国式现代化建设新局面贡献银发力量。

1.聚焦主责主业，提升服务水平。始终坚守为老服务初心使命，聚焦老干部服务保障主责主业，不断完善老干部政策落实、医疗保障、文化养老、权益维护等服务体系，切实保障老干部各项待遇落到实处。加强离退休干部活动阵地建设，丰富老干部精神文化生活，组织开展各类文体活动、健康讲座、志愿服务等，不断提升老干部的获得感、幸福感、安全感。加强老干部工作队伍建设，提升工作人员的专业素养和服务能力，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的为老服务队伍。

2.引导发挥作用，凝聚银发力量。充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势，围绕全市中心工作，组织引导广大老干部积极参与基层治理、乡村振兴、青少年教育等工作，开展调研献策、志愿服务、红色宣讲等活动，切实把老干部的智慧和力量凝聚到实现“十五五”良好开局、推动中国式现代化建设新局面上来。加强离退休干部党支部建设，强化党支部政治功能和组织功能，引导广大老干部党员发挥先锋模范作用，始终保持老党员的政治本色和优良作风。

3.强化统筹协调，推动整体提升。坚持把老干部工作放到全市工作大局中谋划推进，加强与市直各单位、各县（市、区）委老干部局的沟通协调，形成工作合力，推动全市老干部工作协同发展、整体提升。加强调查研究，深入分析新形势下老干部工作的新特点、新规律、新要求，不断创新工作思路、工作方法和工作举措，着力破解工作中的难点堵点问题，推动老干部工作高质量发展。始终坚持党的全面领导，切实扛起管党治党政治责任，不断加强领导班子自身建设，提升领导能力和领导水平，为推动老干部工作高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。

此次2025年度民主生活会的召开，进一步统一了思想、增进了团结、明确了方向、压实了责任，为市委老干部局今后工作的开展奠定了坚实基础。下一步，市委老干部局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的整改措施，切实把会议成果转化为推动老干部工作高质量发展的实际行动，用心用情用力做好老干部服务保障工作，引导广大老干部为实现“十五五”良好开局、奋力开创中国式现代化建设新局面贡献银发力量，不辜负市委的信任和广大老干部的期盼。