市委网络安全和信息化委员会办公室关于2025年度领导班子民主生活会召开情况的报告

市委网络安全和信息化委员会办公室关于2025年度领导班子民主生活会召开情况的报告

根据中央、省委和市委的统一部署，我办领导班子于2026年*月*日召开了年度民主生活会。本次会议紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”主题，紧密联系网信工作实际，深入开展对照检查、批评与自我批评。现将有关情况报告如下：

一、坚持高标准严要求，扎实做好会前准备工作

为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，办领导班子严格按照上级要求，聚焦主题主线，坚持早谋划、细部署、实推进，扎实完成了各项会前准备工作，为开好会议奠定了坚实的思想基础和组织基础。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基

坚持把理论学习作为开好民主生活会的前提和基础，组织领导班子成员原原本本、逐字逐句学习党的创新理论、党章党规以及中央关于民主生活会的重要指示精神，切实统一思想、提高认识。

1.聚焦主题系统学。办领导班子紧扣民主生活会主题，制定了详实的专题学习计划，重点围绕党的大会及二十届四中X会精神、总书记关于党的自我革命的重要思想、关于网络安全和信息化工作的重要论述以及中央八项规定精神等内容，通过召开室务会专题学、理论中心组集中学、个人自主深入学等多种形式开展学习研讨。班子成员带头领学解读，结合分管领域工作谈认识、谈体会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，为对照检查、自我剖析提供了强大的思想武器。

2.联系实际深入学。坚持理论联系实际的马克思主义学风，领导班子成员紧密结合新时代网信工作面临的新形势新挑战新任务，特别是针对网络意识形态斗争复杂尖锐、网络安全风险日益凸显、信息化驱动引领作用亟待加强等实际问题，深入思考如何运用党的创新理论指导实践、破解难题。通过学习，班子成员进一步深化了对网信工作政治属性、战略地位、职责使命的认识，增强了履行管网治网用网政治责任、推进网络强市建设的政治自觉和行动自觉，为查摆问题、开展批评打牢了思想根基。

3.警示教育对照学。为增强学习的针对性和实效性，办领导班子组织观看了警示教育片，通报了近年来查处的党员干部违反中央八项规定精神及违纪违法典型案例。班子成员以案为鉴、反躬自省，深刻认识作风问题的顽固性反复性，以及全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的深刻内涵。通过警示教育，进一步强化了纪律意识、规矩意识，增强了落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的坚定性和自觉性，营造了严肃认真开展党内政治生活的良好氛围。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

坚持开门纳谏，采取多种形式广泛听取各方面意见建议，确保问题查摆有的放矢、切中要害。

1.多层面全覆盖征求意见。办领导班子通过发放书面征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求市直相关单位、县（市、区）委网信办、互联网企业党组织、办机关各科室及党员干部、服务对象的意见建议。特别注重听取基层网信干部、网络媒体从业人员、专家学者和网民代表的意见，确保征求意见的广泛性和代表性。共征集到对领导班子原汁原味的意见建议*大类*条，为精准画像、深入剖析提供了丰富素材。

2.原汁原味梳理反馈意见。对征集到的意见建议，指定专人进行汇总整理、分类归纳，并剔除空话套话，保留核心内容和具体事例，确保意见建议的真实性和针对性。办主要负责同志主持召开专题会议，对梳理出的意见建议逐条分析研究，并原汁原味地向领导班子集体和每位成员进行反馈。班子成员主动认领、对号入座，将其作为撰写个人发言提纲、进行自我批评的重要依据，确保群众呼声和基层诉求得到充分体现。

3.聚焦职能深入查摆问题。在广泛征求意见的基础上，领导班子紧扣网信办职能职责，重点围绕政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设等方面，深入查摆存在的突出问题和短板弱项。例如，对照“走好网上群众路线”要求，查摆在通过网络倾听民声、汇聚民智、解决民忧方面是否存在不足；对照“落实网络意识形态工作责任制”要求，查摆在网络内容建设管理、风险防范化解方面是否存在薄弱环节；对照“统筹发展和安全”要求，查摆在筑牢网络安全屏障、推动信息化高质量发展方面是否存在能力短板。通过聚焦主责主业查摆问题，增强了民主生活会的针对性和实效性。

（三）深入谈心谈话，增进思想交流

严格落实“四必谈”要求，深入开展一对一、面对面的谈心谈话，沟通思想、交换意见，为开展批评与自我批评营造良好氛围。

1.主要负责同志带头谈。办主要负责同志切实履行第一责任人职责，带头与班子每位成员进行深入谈心谈话，既主动谈自身存在的问题，也诚恳指出对方的问题，同时就班子存在的问题交换看法。谈话中，坚持把问题谈开、把思想谈透、把意见谈实，特别是对拟在民主生活会上提出的批评意见进行充分沟通，消除顾虑、形成共识，起到了示范带头作用。

2.班子成员之间相互谈。领导班子成员之间本着对同志、对事业高度负责的态度，开展了深入的相互谈心。大家敞开心扉、推心置腹，既交流思想、沟通工作，也相互听取意见、指出不足。谈话内容既包括自身差距和对方不足，也包括改进提高的意见建议，还就彼此分管工作中需要协调配合的事项进行沟通，达到了加深了解、增进信任、促进团结的目的，为会上开展健康的批评与自我批评做好了准备。

3.与分管领域干部广泛谈。班子成员还主动与分管科室（中心）负责人、所在党支部党员代表以及联系服务的互联网企业党组织负责人等进行了普遍谈心。通过谈心谈话，进一步了解了基层党员干部的思想动态、工作困难和诉求建议，同时也主动征求了大家对班子成员个人和班子集体的意见。这一过程既是征求意见的延伸，也是统一思想、凝聚共识的过程，为开好民主生活会打下了坚实的群众基础。

（四）认真撰写材料，深刻剖析根源

在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，领导班子及成员认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，力求画像精准、剖析深刻。

1.班子对照检查材料集体研究。办主要负责同志亲自主持起草领导班子对照检查材料，召开室务会专题研究讨论。材料紧扣主题，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照会前征求到的意见建议，深入查摆了领导班子在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等六个方面存在的突出问题。对查摆出的问题，从政治、思想、作风、能力、廉政等方面深刻剖析了根源，特别是从网信工作政治属性强、技术发展快、风险挑战多等特点出发，反思了在政治站位、理论武装、宗旨意识、担当精神、斗争本领等方面存在的差距。同时，研究提出了有针对性的整改思路和具体措施，明确了努力方向。

2.个人发言提纲自己动手撰写。每位班子成员严格按照要求，自己动手撰写个人发言提纲，杜绝他人代笔。发言提纲紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照六个重点方面，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的具体问题。对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等问题逐项作出说明。在剖析原因时，注重从世界观、人生观、价值观和党性修养、权力观、地位观、利益观上深挖根源，触及思想灵魂。提出的整改措施力求具体可行，与问题一一对应，体现了即知即改、立行立改的态度和决心。

3.严格审核把关确保材料质量。办主要负责同志对班子成员的个人发言提纲进行了审阅把关，提出修改意见。领导班子对照检查材料和个人发言提纲均按要求提前报市委督导组审核。督导组进行了严格审核，对个别材料查摆问题不深入、剖析原因不透彻、整改措施不具体等问题提出了修改意见。班子成员均按照反馈意见进行了认真修改完善，确保了对照检查材料的质量，为开好民主生活会做了充分的内容准备。

二、贯彻整风精神，严肃认真开好民主生活会

在市委督导组的悉心指导下，我办领导班子民主生活会于*月*日召开。会议严格按照规定程序进行，发扬了党内民主，开展了积极健康的思想斗争，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

（一）严肃开展批评与自我批评

会议遵循“团结—批评—团结”的方针，自我批评刀刃向内，相互批评坦诚相见，体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

1.主要负责同志带头作对照检查。办主要负责同志首先代表领导班子作对照检查，通报了上一年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。随后，带头作个人对照检查发言，主动揭短亮丑，深刻查摆了自身在理论学习、政治能力、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。例如，深刻剖析了在应对突发重大网络舆情时，有时存在前瞻性不足、决策效率有待提高的问题；在推动网信领域改革攻坚中，有时存在畏难情绪，闯劲韧劲不足。自我批评不遮不掩，体现了闻过则喜、从善如流的胸襟。

2.班子成员逐一进行深刻剖析。班子成员依次进行个人对照检查发言。大家聚焦会议主题，联系网信工作实际和具体事例，逐一查摆自身问题。有的同志谈到，对总书记关于网络强国的重要思想学习领会还不够系统深入，运用理论指导实践、破解复杂网络治理难题的能力有待提升；有的同志反思，在深入基层网信部门调研时，有时走马观花多、解剖麻雀少，对基层真实情况掌握不够精准；有的同志检查，在落实“一岗双责”上压力传导还不够到位，对分管领域党员干部的日常教育管理监督可以更严更实。自我批评做到了见人见事见思想，体现了改正不足、完善自我的决心。

3.相互批评真点问题点真问题。在相互批评环节，班子成员本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，直截了当提出批评意见。大家摒弃“好人主义”，开诚布公、直言不讳，批评意见既有对思想作风的提醒，也有对工作方法、具体业务的建议。例如，针对有的同志在推进网络安全保障体系建设中过于求稳、创新突破不够的问题，其他同志提出了中肯的批评和建议；针对有的同志在联系服务互联网企业时，政策宣讲多、解决实际困难少的情况，大家也提出了改进意见。相互批评既有严肃查摆问题的“辣味”，又有同志之间相互帮助的真情，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（二）聚焦网信主责主业查摆问题

领导班子和成员的对照检查，始终紧扣网信工作职责使命，将查摆问题与推动网信事业高质量发展紧密结合起来。

1.对照网络意识形态安全责任查摆。深入查摆了在落实网络意识形态工作责任制方面存在的薄弱环节。例如，对社交媒体、短视频平台等新兴传播领域意识形态风险的动态感知和精准研判能力有待加强；在网络舆论引导中，有时方式方法不够灵活，贴近网民、打动网民的有效供给不足；对属地网站平台主体责任压得不够实，内容审核把关机制有待进一步完善。班子成员从政治高度深刻认识到，必须牢牢掌握网络意识形态工作领导权，守好主阵地、打好主动仗。

2.对照网络安全保障能力要求查摆。围绕统筹发展和安全，查摆了在应对日益严峻复杂的网络安全威胁方面存在的短板。例如，关键信息基础设施安全防护体系仍需加固，实战化、体系化防护能力有待提升；网络安全威胁监测预警和应急处置的联动效率可以进一步提高；网络安全宣传教育覆盖面、针对性有待增强，全社会网络安全意识仍需巩固。查摆问题旨在推动筑牢网络安全屏障，以高水平安全保障高质量发展。

3.对照信息化驱动引领作用查摆。对标网络强市建设目标，查摆了在发挥信息化对经济社会发展驱动引领作用方面的不足。例如，数字技术与实体经济深度融合的广度和深度有待拓展，推动数字产业化、产业数字化的具体举措有待细化；“数字惠民”水平有待提高，部分政务服务应用的便捷性、普惠性有待增强；数据要素基础制度建设相对滞后，数据资源开发利用潜力有待释放。通过查摆，明确了以信息化推进中国式现代化本地实践的努力方向。

（三）上级指导组点评指导

市委第*督导组全程列席指导会议，并对会议召开情况进行了客观点评，提出了明确要求。

1.充分肯定会议成效。督导组认为，市委网信办领导班子民主生活会准备充分、主题鲜明、程序规范、氛围严肃。领导班子和成员的对照检查能够紧扣主题、联系实际，查摆问题比较准、比较实；批评与自我批评能够开门见山、直截了当，体现了对党忠诚、对事业负责的态度；整改措施方向明确，具有较强的针对性。会议达到了预期目的，是一次质量较高的民主生活会。

2.精准指出存在不足。在肯定成绩的同时，督导组也指出了需要进一步改进的地方。例如，个别同志查摆问题时，从业务工作角度谈得较多，从政治高度进行党性分析还可以再深化；相互批评时，对具体工作问题提得多，从思想根源、作风建设角度进行提醒可以再加强。这些意见切中要害，为班子和个人进一步反思完善指明了方向。

3.明确提出整改要求。督导组对做好民主生活会“后半篇文章”提出了具体要求：一要持续强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二要聚焦查摆出的问题，制定详实的整改方案，明确时间表、路线图、责任人，确保整改到位；三要巩固拓展会议成果，把问题整改与推动网信中心工作紧密结合，以整改实效推动全市网信事业再上新台阶。领导班子虚心接受了督导组的点评意见。

三、坚持问题导向，切实抓好整改落实“后半篇文章”

民主生活会成效最终要体现在问题整改上。办领导班子将以高度的政治自觉，坚决扛起整改主体责任，把“当下改”与“长久立”结合起来，确保问题清仓见底、整改取得实效。

（一）压实整改政治责任

坚持把抓好问题整改作为一项严肃的政治任务，构建层层负责、合力攻坚的整改责任体系。

1.领导班子扛起主体责任。办领导班子将第一时间召开专题会议，研究制定《领导班子2025年度民主生活会整改落实方案》，对查摆出的问题、征集到的意见、相互批评指出的问题进行再梳理、再归类，形成问题清单、任务清单、责任清单。办主要负责同志对整改工作负总责、首责，班子成员按照分工，主动认领责任，牵头负责分管领域的整改任务，确保事事有人抓、件件有着落。

2.主要负责同志履行第一责任。办主要负责同志将以身作则、以上率下，带头整改自身存在的问题，同时督促班子其他成员和各责任科室抓好整改落实。对整改方案亲自审定，对重点难点问题亲自协调，对整改进展情况亲自督查，定期主持召开整改工作调度会，听取汇报，解决问题，传导压力，确保整改工作不虚、不空、不走过场。

3.班子成员落实“一岗双责”。每位班子成员既要抓好自身的整改，也要抓好分管领域、分管科室相关问题的整改。将民主生活会整改任务与年度重点工作同部署、同落实、同检查，把整改责任压实到具体岗位、具体人。同时，注重从班子成员自身查摆的问题中反思分管工作的不足，从分管领域的问题中反思个人领导责任的履行情况，实现整改工作与业务工作、个人提升与团队建设的良性互动。

（二）强化整改过程管理

建立健全整改落实的闭环管理机制，加强过程管控和跟踪问效，确保整改措施落到实处、取得实效。

1.实行台账管理与销号制度。对整改事项逐一建立工作台账，明确整改目标、具体措施、责任领导、责任科室和完成时限。整改一项、销号一项，对账跟进、动态管理。对于能够立即解决的问题，立行立改；对于需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，限时整改；对于需要长期坚持的任务，常抓不懈，久久为功。定期向市委报告整改落实情况，并在一定范围内公开，接受党员干部和群众监督。

2.加强督查调度与跟踪问效。将民主生活会整改落实情况纳入办内重点督查范围，建立“月调度、季通报、年总结”的工作机制。办机关党总支（或相关职能科室）负责日常督查，及时掌握整改进展，对整改不力、进展缓慢的进行提醒、督办。将整改成效作为干部考核评价的重要内容，确保整改工作不松劲、不断线。

3.注重举一反三与建章立制。坚持标本兼治，对查摆出的问题进行深入分析，特别是对反复出现、普遍存在的问题，注重从制度机制上查找原因。在抓好具体问题整改的同时，将整改过程中行之有效的做法经验及时固化为制度规范。例如，针对理论学习系统性不足的问题，完善理论学习中心组学习制度；针对深入基层不够的问题，健全领导干部联系点制度；针对网络安全协同机制不畅的问题，推动完善跨部门联防联控机制。通过健全制度，堵塞漏洞，实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的综合效果。

（三）推动整改成果转化

坚持围绕中心、服务大局，将民主生活会焕发出的政治热情和整改形成的实际成效，转化为推动全市网信事业高质量发展的强大动力。

1.转化为加强政治建设的实际成效。通过整改，进一步强化网信部门首先是政治机关的意识，不断提高领导班子和党员干部的政治能力。切实把党的全面领导贯穿于网信工作全过程各方面，确保网信事业始终沿着正确政治方向前进。巩固拓展党纪学习教育成果，持续深化作风建设，营造风清气正的政治生态，打造一支忠诚干净担当的网信铁军。

2.转化为履职担当作为的实际成效。将整改工作与完成年度网信重点工作任务紧密结合。以整改促提升，在网络内容建设管理上展现新作为，持续巩固壮大主流思想舆论；在维护网络安全上实现新突破，切实筑牢网络安全屏障；在信息化发展上取得新进展，充分发挥信息化驱动引领作用。把整改成效体现到提升网络综合治理能力、走好网上群众路线、服务全市经济社会发展大局的实际行动中，奋力开创我市网信工作新局面。

3.转化为服务人民群众的实际成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，将整改的落脚点放在更好地服务人民群众上。着力解决人民群众在网络空间的“急难愁盼”问题，持续开展“清朗”系列专项行动，净化网络环境。加快推进数字惠民，提升公共服务数字化、智能化水平。畅通网络问政渠道，及时回应社会关切，切实增强人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

本次民主生活会，市委网信办领导班子经历了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锤炼。下一步，我们将以此次民主生活会为新的起点，持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于网络强国的重要思想，以更高标准、更严要求、更实作风抓好问题整改，不断加强班子自身建设，团结带领全市网信系统党员干部，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化*篇章贡献坚实的网信力量。