XX市政务服务和大数据局2024年度民主生活会整改落实情况报告

XX市政务服务和大数据局2024年度民主生活会整改落实情况报告

按照市委统一部署要求，XX市政务服务和大数据局党委班子紧紧围绕2024年度民主生活会查摆出的问题，结合政务服务与数据管理职能特点，坚持问题导向，深刻剖析根源，系统制定整改措施，扎实推进整改落实。在市委的坚强领导和指导下，各项整改任务有序推进、取得阶段性成效。现将具体整改情况报告如下：

一、整改工作总体推进情况

局党委班子将整改落实作为提升政治能力、强化履职担当的重要抓手，以严肃认真的态度和务实高效的作风，构建了全链条、闭环式整改工作机制。

（一）强化组织领导，压实整改责任。会后第一时间召开专题党委会，对查摆出的问题进行归类梳理，最终形成涵盖政治建设、作风建设、能力建设、廉政建设等方面的4大类15项具体问题清单。制定印发《局党委2024年度民主生活会整改落实工作方案》，同步建立“问题、责任、任务”三张清单，逐一明确牵头领导、责任科室和完成时限。党委书记认真履行第一责任人职责，主持召开6次党委会、4次整改调度会专题研究部署，带头认领“数据资源共享应用不充分”、“政务服务标准化水平有待提升”等重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动抓好分管领域整改，形成了“主要领导牵头抓总、班子成员分头落实、科室单位协同联动”的工作格局。

（二）健全推进机制，确保落地见效。坚持“立行立改”与“建章立制”相结合，推行“清单式管理、项目化推进、常态化督导”工作模式。建立“周梳理、月报告、季督查”机制，由局办公室每周跟踪进展，每月汇总通报，每季度组织专项督查。对整改任务实行“红黄绿”三色动态管理，对进度滞后事项及时预警督办。邀请相关部门和部分服务对象参与整改成效评议，增强整改工作的透明度和公信力。截至2025年8月底，15项整改任务中13项已全面完成，“全市一体化政务服务平台深度整合”、“数据要素市场化配置改革探索”2项需长期推进的任务已取得重要阶段性成果。

（三）注重成果转化，提升服务效能。坚持把整改工作与中心任务深度融合，以整改促业务提升、以业务检验整改成效。针对“理论学习与数字政府建设实践结合不紧”问题，将学习总书记关于网络强国、数字中国的重要论述与谋划“智慧城市”建设、优化营商环境等重点工作紧密结合，研究制定《加快推进数字政府建设三年行动计划》。针对“群众企业办事便利度有待提高”问题，将整改措施转化为“一网通办”提质扩面、“免申即享”服务推广等具体行动，企业群众获得感持续增强。通过整改，局党委班子政治站位和驾驭复杂局面能力得到提升，干部队伍的数字素养和服务意识明显增强，全年获得“全市优化营商环境先进单位”等表彰8项。

二、重点问题整改落实情况

（一）抓好“带头强化政治担当，提升政治能力”方面的问题整改，把稳事业发展方向。

针对“运用党的创新理论指导数字政府建设实践不够深入”、“贯彻落实上级关于大数据发展战略决策部署存在温差”、“意识形态风险防范意识需进一步强化”等问题，重点开展了以下工作：

一是深化理论武装与业务融合。完善“第一议题”学习机制，将学习总书记关于数据作为新型生产要素、推动高质量发展等重要指示批示精神，与研讨政务数据共享开放、政务服务标准化规范化便利化等业务议题同部署、同落实。围绕“数据赋能营商环境优化”主题，班子成员带队走访企业、园区50余家，形成《企业数据应用需求与堵点报告》。围绕“提升政务服务一体化水平”，赴先进地区考察学习，制定《“一网通办”攻坚提升方案》。全年开展专题学习研讨8次，推动出台助力数字经济发展的18条具体措施。

二是严守政治纪律与规矩。修订完善《局党委“三重一大”决策制度实施细则》，强化重大事项请示报告制度。全年就政务云平台扩容、全市数据资源目录编制等26项重要工作向市委、市政府作专题汇报。建立“业务+舆情”双线研判机制，重点监测涉及数据安全、个人隐私保护、政务服务体验等方面的潜在风险，完善监测预警和应急处置流程，全年稳妥处置相关舆情关切12起。

三是提升服务大局执行力。自觉将政务服务和数据管理工作置于全市发展全局中谋划，牵头制定《政务服务赋能“招商引资突破年”行动方案》，在重点项目审批帮代办、惠企政策精准推送、企业数据画像服务等方面推出系列举措。深度参与智慧城市建设，推动城市运行“一网统管”平台接入场景达15个，初步实现“观管防”一体化，相关工作获市主要领导肯定。

（二）抓好“带头转变工作作风，密切联系群众”方面的问题整改，践行服务为民宗旨。

针对“深入基层一线调研解决实际问题的频次和深度不够”、“政务服务‘最后一公里’仍有堵点”、“应对复杂技术难题和改革攻坚的韧劲有待加强”等问题，重点开展了以下工作：

一是推动调研走深走实。大力推行“四不两直”调研法，班子成员带头下沉到县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道）便民服务站、产业园区等一线，实地查看系统运行、窗口服务、数据对接等情况，现场协调解决“跨层级数据调取难”、“部分事项网办流程繁琐”等问题42个。开展“局长走流程”活动，班子成员以办事群众或经办人员身份体验线上线下办事流程，发现问题31项并全部推动优化。

二是聚力破解服务堵点。实施“政务服务提质增效”专项行动，重点攻坚材料多、环节繁、时限长等问题。通过电子证照共享、告知承诺等方式，累计压减申请材料156项，压缩办理时限超60%。推动更多事项“全程网办”、“跨省通办”，新增“跨省通办”事项89项，全市“一网通办”平台可办率达95%以上。设立“办不成事”反映窗口，建立问题收集、转办、反馈闭环机制，帮助群众企业解决疑难问题127件。

三是畅通政民互动渠道。建立局领导定点联系县（市、区）和重点企业机制，每位班子成员联系1-2个县（市、区）政务数据管理部门和1家重点数字经济企业，全年开展走访、座谈40余次，收集关于数据开放利用、智慧场景建设等方面意见建议68条，已采纳落实52条。优化12345热线涉政务服务和数据管理类诉求的接办流程，建立快速响应和协调解决机制，相关诉求按期办结率和满意度显著提升。

（三）抓好“带头履行管党治党责任，筑牢廉政防线”方面的问题整改，营造清正生态。

针对“全面从严治党压力传导存在层层递减现象”、“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”、“数据管理、项目采购等领域廉政风险防控需加强”等问题，重点开展了以下工作：

一是压紧压实主体责任。制定《局党委及班子成员全面从严治党主体责任清单》，细化明确党委集体、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”的具体任务。党委书记带头讲授廉政党课，班子成员定期到分管科室和基层党支部检查指导党建工作、开展廉政谈话。全年召开全面从严治党专题党委会4次，听取班子成员履责情况汇报2次，研究解决党建问题19个，推动责任落实从“有形”向“有效”转变。

二是夯实筑牢基层基础。开展党支部标准化规范化建设提升行动，印发《党支部工作实务指南》，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，推动党建工作与业务研讨、攻坚克难相结合。开展“党建+政务服务”品牌创建活动，培育了“数据先锋”、“审批提速红管家”等5个特色支部工作法。加强党员教育管理，设立党员示范岗、责任区，在数据攻坚、系统升级等重点任务中发挥党员先锋模范作用。

三是强化重点领域监管。聚焦数据资源管理、信息化项目审批与采购、政务云平台运营等关键领域和岗位，开展廉政风险排查，共梳理出风险点38个，制定针对性防控措施55条，如完善数据共享安全评估流程、实行项目采购全流程电子化留痕等。编发《廉政风险防控提醒手册》，组织关键岗位人员签订廉洁承诺书。深化警示教育，选取信息化建设领域典型案例开展“以案四说”，组织观看警示教育片，全年开展各类廉政谈话180余人次，持续筑牢思想防线。

（四）抓好“带头勇于改革创新，强化担当作为”方面的问题整改，激发内生动力活力。

针对“在运用大数据技术创新政务服务方面闯劲不足”、“数据要素价值释放不够”、“干部队伍数字专业能力有待提升”等问题，重点开展了以下工作：

一是激励担当鼓励创新。出台《鼓励改革创新担当作为的实施意见》，明确在符合改革方向、程序合规、勤勉尽责前提下出现探索性失误的容错情形。班子成员牵头成立数据创新应用、智慧政务等攻坚小组，围绕“区块链+政务服务”、“AI辅助审批”等方向开展试点探索。其中，“政务区块链支撑平台”已在电子证照存证验证等场景应用，有效提升数据可信水平。

二是深化数据赋能改革。加快全市一体化政务大数据体系建设，推动部门业务系统与政务服务平台深度对接，新增数据共享接口120个。探索公共数据授权运营，在确保安全前提下，在金融、医疗等领域开展试点，释放数据价值。优化“掌上办”APP功能，集成更多便民惠企服务，月活跃用户数同比增长35%。

三是提升队伍专业素养。实施“数智菁英”培养计划，通过专题培训、岗位练兵、赴外研修等方式，提升干部职工的数据治理、网络安全、项目管理等专业能力。全年组织各类专业培训15期，培训800余人次。鼓励干部在重点项目、重大改革中经受锻炼，培养既懂业务又懂技术的复合型人才。

三、下一步工作要求

整改落实永远在路上。局党委班子将持续保持清醒头脑，以钉钉子精神抓好后续整改，巩固深化整改成果，推动政务服务和数据管理工作高质量发展。

（一）持续强化政治建设，在理论指导实践上再深化。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，持续完善“第一议题”制度与业务研讨深度融合机制。紧紧围绕数字中国、数字政府建设战略部署，加强前瞻性研究、战略性布局，确保中央、省委、市委各项决策部署在政务数据领域不折不扣落地生根。

（二）持续聚焦问题短板，在健全长效机制上再发力。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对需长期坚持的2项任务，进一步细化路线图和时间表，如明确“一体化平台”年度整合目标、数据要素市场化改革试点范围等，加强过程管控和效果评估，确保整改成效经得起检验。

（三）持续从严管党治党，在锻造过硬队伍上再提升。坚决扛起全面从严治党政治责任，持续深化党风廉政建设，加强对数据管理、项目招投标等重点领域和关键环节的监督。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的政务服务和数据管理铁军，为我市数字化发展提供坚强保障。