关于市发展和改革委员会领导班子2025年度民主生活会召开情况的报告

关于市发展和改革委员会领导班子2025年度民主生活会召开情况的报告

市委：

根据中央、省委和市委的统一部署，并经市纪委、市委组织部批准，市发展和改革委员会领导班子于2026年*月*日召开了2025年度民主生活会。会议紧紧围绕“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系市发改委职能职责和领导班子工作实际，深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。现将有关情况报告如下。

一、聚焦主题、周密部署，扎实做好会前准备工作

为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，委党组高度重视，将其作为一项重要政治任务来抓，严格按照规定程序和要求，做了大量周密细致的准备工作，为开好会议奠定了坚实的思想基础和工作基础。

（一）深化学习研讨，筑牢思想根基

坚持将理论学习作为开好民主生活会的首要前提，组织领导班子成员聚焦主题，深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神，特别是关于党的自我革命、全面从严治党、作风建设的重要论述，以及党中央关于开好2025年度民主生活会的有关要求。

1.突出核心要义系统学。班子成员通过党组理论学习中心组集体学习、个人自学、专题研讨等多种形式，原原本本、逐字逐句学习党的大会报告、党章以及《总书记著作选读》等重要文献，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点围绕总书记关于发展改革工作、区域协调发展、构建新发展格局、推动高质量发展等一系列重要指示批示精神进行再学习、再领会，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保我市发展改革工作始终沿着正确政治方向前进。

2.紧扣会议精神深入学。将学习贯彻党的二十届四中X会精神作为重中之重，深刻理解关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署。结合发展改革职能，重点研讨了完善宏观经济治理体系、建设高标准市场体系、健全绿色低碳发展机制等重大议题，引导班子成员深刻认识发展改革部门在新征程上肩负的职责使命，自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，为科学谋划“十五五”发展思路、做好年度各项工作筑牢政治和思想根基。

3.联系纪律要求对照学。持续深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定及其实施细则精神，观看警示教育片，通报典型案例。班子成员结合党纪学习教育成果，紧扣民主生活会主题，认真反思在遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的不足，特别是形式主义、官僚主义的新表现、新动向，不断增强纪律意识、规矩意识，夯实廉洁从政、改进作风的思想防线。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

坚持开门纳谏，通过多种渠道、多种形式，广泛征求各方面对委领导班子及其成员的意见建议，确保查摆问题精准、全面。

1.畅通渠道全面听。采取发放征求意见函、设置意见箱、公布电子邮箱和电话等方式，主动向市直相关单位、各区县（市）发改部门、服务对象、机关各处室及直属单位、离退休老同志等，广泛征求对委领导班子在加强政治建设、履行核心职能、贯彻中央八项规定精神、担当作为、廉洁自律等方面的意见建议。共收到各类原始意见建议*条，经梳理合并为*个方面*条具体问题。

2.深入基层一线访。结合“大走访、大调研、大服务、大解题”活动和年度重点工作督查，领导班子成员带头深入重大工程项目现场、重点企业、基层联系点等一线，与项目负责人、企业代表、基层干部群众面对面交流，了解政策落实中的堵点、企业发展的难点、群众关心的热点，直接听取对发展改革政策制定、项目审批监管、营商环境优化等方面的“第一手”评价和诉求，收集来自实践一线的真实声音。

3.聚焦职能重点谈。围绕服务和融入新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、深化重点领域改革、统筹发展和安全等发展改革中心任务，有针对性地征求专家学者、行业协会、智库机构的专业意见。同时，结合巡视巡察、审计监督、信访举报、绩效考评等反馈情况，进行综合研判，确保问题查摆紧扣发改委主责主业，反映工作短板和薄弱环节。

（三）深入谈心谈话，增进思想共识

认真落实“四必谈”要求，在领导班子成员之间、班子成员与分管处室（单位）负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，深入开展了一对一、面对面的谈心谈话。

1.谈透问题消除隔阂。主要负责同志带头与班子成员逐一谈心，开诚布公指出不足、提出建议。班子成员相互之间既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方的问题，把问题谈开、把思想谈通。谈话聚焦具体问题，不遮掩、不回避，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、相互督促，达到了加深了解、增进信任、促进团结的目的。

2.谈实思想凝聚共识。通过深入的谈心谈话，班子成员之间进一步交流了对当前宏观经济形势、发展改革重点难点任务的认识，对加强班子自身建设、提升履职能力的思考。大家敞开心扉，既交换了工作意见，也交流了思想动态，对一些工作中的分歧和误解进行了有效沟通，进一步统一了思想、明确了方向，为在民主生活会上开展健康的批评与自我批评营造了良好氛围。

3.谈准批评意见。在谈心谈话过程中，班子成员本着对同志、对事业高度负责的态度，相互提出了拟在民主生活会上批评的具体意见。这些意见紧密结合工作实际和思想动态，具体实在、见人见事，避免了空泛议论和“一团和气”，为会上“真刀真枪”开展批评打下了扎实基础。

（四）认真撰写材料，深刻对照反思

在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，领导班子及每位成员紧扣民主生活会主题，对照党的创新理论、党章党规党纪、初心使命以及会前征求到的意见建议，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。

1.班子材料集体把关。党组主要负责同志亲自主持起草领导班子对照检查材料，召开专题会议进行研究讨论。材料重点查摆了在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头坚持和加强党的全面领导，带头坚持以人民为中心的发展思想、推动改革发展稳定，带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战，带头落实全面从严治党政治责任等六个方面存在的突出问题。同时，紧密结合发改委职能，深入查找了在贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化改革开放、统筹发展和安全等方面的具体差距。

2.个人提纲深刻剖析。每位班子成员自己动手撰写发言提纲，深入进行党性分析。大家坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“六个带头”要求，认真梳理检视自身存在的问题，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面深挖根源。特别是对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等情况，逐一作出说明或检查。

3.严格审核确保质量。党组主要负责同志对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出修改意见。班子成员的材料也按规定报送督导组审核。通过层层审核，确保对照检查材料和个人发言提纲聚焦主题、查摆深入、剖析深刻、措施具体，符合中央和省市委要求，为高质量开好民主生活会提供了坚实保障。

二、动真碰硬、严肃认真，高质量召开民主生活会

在市委督导组的精心指导下，市发改委领导班子民主生活会于*月*日召开。会议遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，严肃开展批评和自我批评，体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（一）自我批评刀刃向内、揭短亮丑

班子成员本着对党忠诚、对事业负责的态度，逐一进行个人对照检查发言。

1.查摆问题具体深入。大家紧密联系思想和工作实际，开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子。查摆的问题既有理论学习不够系统深入、政治站位有待进一步提高等共性问题，也有在谋划重大战略规划前瞻性不足、推动重点改革攻坚韧劲不够、服务基层企业精准性有待提升等与发展改革职能紧密相关的个性问题。例如，有的同志谈到在运用党的创新理论指导破解要素保障瓶颈、培育新质生产力方面思考不深、办法不多；有的同志反思在牵头协调跨部门重大事项时，存在畏难情绪，钉钉子精神不足。

2.剖析根源触及灵魂。针对查摆出的问题，班子成员没有停留在表面，而是从世界观、人生观、价值观和党性修养的高度，深刻剖析问题产生的根源。大家普遍认识到，根本原因在于理论学习抓得不够紧，理想信念的“总开关”拧得不够牢；宗旨意识树得不够牢，以人民为中心的发展思想践行不够到位；斗争精神和担当精神有所弱化，攻坚克难的锐气有所减退；自我革命精神不足，对作风建设的顽固性反复性认识不够深刻。剖析见人见事见思想，体现了直面问题的勇气和修正错误的决心。

3.整改措施务实具体。每位同志都针对查摆出的问题和剖析的根源，提出了明确具体的整改方向和措施。整改措施聚焦强化理论武装、提升政治能力、改进工作作风、严守纪律规矩、狠抓工作落实等方面，既有近期能够完成的“立行立改”事项，也有需要长期坚持的“久久为功”任务。例如，提出要制定年度理论学习和专题调研计划，带头深入一线解决具体问题；明确要牵头攻坚1-2项重点改革任务，完善项目全过程管理机制；承诺严格执行廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

（二）相互批评开诚布公、坦诚相见

在自我批评的基础上，班子成员之间开展了严肃认真的相互批评。

1.态度诚恳出于公心。大家坚持党性原则，摒弃“好人主义”，本着对同志、对班子、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评。批评意见不是凭空而论，而是结合具体事例，有具体表现、有实际内容。例如，有同志指出某班子成员在推动某项重大规划落地过程中，统筹协调力度有待加强；有同志提醒某班子成员在分管领域风险防范上，需进一步提高敏感性、预见性。

2.点准穴位切中要害。相互批评开门见山、实事求是，点到了关键处、要害处。大家不仅指出对方在工作方法、能力素质方面的不足，也点出在思想认识、作风状态方面需要改进的地方。批评意见既有辣味，也体现了同志间的相互关心和帮助。例如，有同志批评某位同志下基层调研有时存在“走马观花”现象，听取汇报多、深入群众少；有同志指出某位同志在抓工作落实上，有时存在重部署、轻督导的问题。

3.气氛热烈促进团结。整个相互批评过程，既严肃紧张，又健康和谐。被批评的同志态度端正，虚心听取、诚恳接受，并表示将在今后工作中认真整改。通过积极健康的思想斗争，班子成员之间进一步沟通了思想、消除了隔阂、增进了团结，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果，体现了党内政治生活的严肃性。

（三）督导指导从严从实、把脉定向

市委督导组全程参会指导，并进行了精准点评。

1.全程把关细致深入。会前，督导组认真审阅了会议方案、班子对照检查材料和班子成员发言提纲，提出了重要的修改意见。会上，督导组认真听取每一位同志的发言，仔细记录。

2.点评指导精准到位。督导组组长在会议结束时作了点评讲话，对市发改委领导班子民主生活会给予肯定，认为准备工作扎实充分、查摆问题深入实在、批评和自我批评严肃认真、整改方向明确具体，会议氛围好、质量较高，达到了预期目的。同时，也指出了需要进一步改进的地方，并对下一步抓好整改落实、加强班子建设提出了明确要求：要持续深化理论武装，在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫；要动真碰硬抓好整改，制定整改清单，明确时限和责任，确保取得实效；要强化担当作为，切实把民主生活会成果转化为推动发展改革工作的强大动力；要扛牢全面从严治党主体责任，持续巩固风清气正的政治生态。

3.班子表态坚决有力。委党组主要负责同志代表班子作了表态发言，表示完全赞同并诚恳接受督导组的点评意见，将把抓好问题整改作为一项重要政治任务，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣落实各项整改要求，确保民主生活会取得实实在在的效果。

三、聚焦整改、务求实效，巩固拓展民主生活会成果

民主生活会的成效最终要体现在问题整改、作风转变和推动发展上。市发改委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神抓好整改“后半篇文章”，切实把会议成果转化为加强班子自身建设、推动发展改革事业高质量发展的实际成效。

（一）强化政治引领，在深化理论武装上持续用力

坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

1.健全常态化学习机制。完善并严格执行党组理论学习中心组学习制度，将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果、重要会议精神作为首要议题和长期任务。创新学习方式，采取专题读书班、辅导报告、现场教学等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员带头学、带头讲、带头用，示范带动全委党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.强化知行合一导向。大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕党中央关于当前经济形势的重大判断和决策部署，紧密结合我市发展改革工作实际，深入开展战略性、前瞻性、对策性研究。聚焦服务国家重大战略、构建现代化产业体系、深化重点领域改革、促进城乡区域协调发展、推动绿色低碳转型等重大课题，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措，确保党的创新理论在发展改革领域落地生根、开花结果。

3.提升政治能力素养。教育引导班子成员和全委干部善于从政治高度观察、分析和处理经济社会发展问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、作决策、办事情。严明政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背党的理论和路线方针政策的言行作斗争，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。

（二）坚持问题导向，在狠抓整改落实上动真碰硬

对查摆出的问题和会上提出的批评意见，建立台账、明确责任、限期整改。

1.制定整改方案清单。会后，党组将立即召开专题会议，对查摆出的问题、征求到的意见、会上相互批评意见以及督导组指出的问题进行系统梳理、归纳分类。研究制定班子整改方案和个人整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。整改措施要具体化、可操作，能量化的尽可能量化，能明确时间的务必明确，确保条条有回应、件件有着落。

2.实行销号管理机制。建立整改台账，实行销号管理。对能够立即解决的，立行立改、马上就办；对需要一定时间解决的，明确阶段目标、持续推进；对需要长期坚持的，完善制度机制、常抓不懈。党组主要负责同志负总责，班子成员分工负责，加强对整改落实情况的督促检查。适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。

3.主动接受监督评议。整改情况将采取适当方式在一定范围内公开，自觉接受党员干部和群众监督。将整改落实与年度考核、干部评价结合起来，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。通过真改实改，切实解决领导班子和成员自身存在的突出问题，解决制约发展改革工作的瓶颈问题，解决群众反映强烈的热点难点问题，让干部群众看到民主生活会带来的新变化、新气象。

（三）扛牢职责使命，在服务发展大局上担当作为

将整改落实与履行核心职能紧密结合，以整改促工作、以工作显成效。

1.高质量完成“十五五”规划编制。以此次民主生活会焕发出来的新活力，投入到“十五五”规划纲要及各类专项规划的研究编制工作中。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科学设定发展目标、重点任务和重大举措，绘好我市未来五年发展蓝图，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

2.全力推动经济持续回升向好。加强经济形势监测预测和运行调度，精准有效实施宏观调控政策。聚焦扩大有效益的投资，抓好重大项目建设，激发民间投资活力。着力培育壮大新质生产力，推动产业转型升级。持续优化营商环境，激发各类经营主体内生动力和创新活力。切实保障和改善民生，统筹好发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3.纵深推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续巩固拓展党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强干部队伍建设和廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化建设*篇章贡献发改智慧和力量。

此次民主生活会，市发改委领导班子经历了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量。下一步，委党组将在市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实抓好问题整改，不断加强自身建设，团结带领全委干部职工，锐意进取、真抓实干，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。